构建国家级防汛抗旱指挥系统（5篇）

第一篇：构建国家级防汛抗旱指挥系统

构建国家级防汛抗旱指挥系统

国家防汛抗旱指挥系统决策支持应用系统总体结构图

我国从2005年始建的防汛抗旱指挥系统建设情况如何？已经取得了哪些进展？下一步发展目标是什么？

我国大陆跨越热带、亚热带、暖温带、温带和寒温带，地势西高东低、呈现三个明显阶梯，东邻太平洋，海陆热效应季节性差异特别大，使我国东部和南部成为世界上季风影响最强烈、最典型的地区。特殊的地理和气候，造成我国洪涝灾害十分频繁。

长期以来，整治国土、治理水患，是我国一项基本国策，江河治理历来受到重视，防洪抗旱减灾体系建设取得了巨大成就。

防洪减灾体系已形成目前，主要江河已初步形成了河道堤防、水库和蓄洪区为一体的防洪工程体系，水旱灾害初步得到控制，抗灾能力显著提高。

在水文、防汛通信、计算机应用等非工程减灾措施建设方面也取得了很大进展。水利行业共建有8600多个水文测站,其中向中央报汛的站点有3100多个；在江河重点河段建立了防汛专用通信线路，在26个重点蓄洪区内初步建立了洪水预警系统；水雨情信息处理和洪水预报作业数字化得到加强，大部分省区实现了计算机自动译电和数据管理；大部分重要河段和大中型水库制定了洪水预报方案；在防洪决策支持软件系统开发方面进行了积极探索。

各级防汛抗旱组织体系建设也在不断健全和加强。

弥补非工程设施不足

国家防汛抗旱指挥系统是针对非工程设施的不足，在信息采集处理、预报预警、决策支持等方面，着眼于发挥我国防汛抗旱减灾体系综合效益和能力而规划建设的减灾工程。建设应急指挥系统是提高我国综合减灾能力的重要措施。

持续加强和完善防洪抗旱工程体系建设是我国一项长期的任务，需要国家不断地投入。非工程设施建设虽取得了很大进展，但其整体规模小、能力不足，尚未形成能为各级政府防汛抗旱决策指挥所需的信息支持、预警预报、抗旱抢险方案分析制定及决策的支持。因此，迅速完善和提高非工程减灾措施是当前提高我国减灾能力的当务之急。

各级指挥系统同步建设

国家防汛指挥系统工程是我国正在规划建设的“金水”工程的重要组成部分，项目建设形成的信息资源、数据库系统、计算机网络、应用软件体系，制订出的一系列规范和标准，以及培养大量的技术和管理人才，都是水利现代化和信息化基础。

国家防汛指挥系统工程是一项规模十分庞大、结构复杂、功能全面的系统工程，采用目前电子通信、计算机网络、决策支持系统软件开发领域的最新技术和成果。用5年左右的时间，通过信息采集系统、通信系统、计算机网络系统、决策支持系统和天气雷达系统的建设，建成覆盖7大江河重点防洪地区，先进、实用、高效、可靠的防汛指挥系统，能为各级防汛部门准确、及时地提供各类防汛信息，准确做出洪水预报，为防洪调度决策和指挥防洪抢险救灾提供科学依据和技术支持手段。

信息采集是指挥系统工程建设的重点，将全面更新改造3100多个中央报汛站测验、报汛设备，满足测验各个水文站设站以来发生的最大洪水或堤防防御标准洪水的需要。实现防洪工程、干旱、洪涝灾害信息的采集将规范化、标准化、数字化。

建设国家防总到7个流域机构之间的异地视频会商系统，提供卫星信道。改造海河流域永定河洪泛区和小清河分洪区两条微波干线。建设和完善国家防总调度的12个蓄洪区的预警反馈系统。

计算机网络将建设骨干网中央网络中心、7个流域机构网络中心和31个省(区、市)网络中心。

决策支持系统建设包括中央系统、流域系统、省(区、市)系统和地(市)系统四级相关数据库和应用系统。将采用最新计算机技术、水文预测预报模型、决策支持系统开发的理论，进行软件系统开发，实现及时完成各类防汛信息的收集、处理和存储，提供各类防汛信息的查询服务手段，及时准确地做出洪水预测预报，制定和评估防洪调度方案，为防汛抗旱调度指挥决策提供依据和全过程的支持。

黄淮天气雷达应用系统由中国气象局组织建设新一代天气雷达。在气象和水利部门建设相应的天气雷达信息传输、处理和应用系统。

一二期工程进展顺利

国家对防汛抗旱指挥系统立项建设十分重视，2003年6月，国家发展和改革委员会批准《国家防汛抗旱指挥系统一期工程可行性研究报告》，将11个重点防汛省(区、市)的水情采集系统及相应报汛通信项目、计算机网络系统、决策支持系统、天气雷达应用系统作为一期工程建设。2005年5月，国家防汛抗旱指挥系统一期工程进入全面建设阶段。

一期工程建成后，在通信系统和计算机网络系统的支持下，完成特别重要地区的水情信息采集系统建设，实现报汛信息30分钟内汇集到国家防总；建立大江大河主要河段的洪水预报系统，提高洪水预报的精度和预见期，提高水情信息服务的整体水平；建立7大江河重要河段的洪水调度及仿真模拟系统，实时制定和比较洪水调度方案并进行仿真模拟；开展旱情信息采集和实时工情采集试点工作，建立抗旱管理应用系统，监测分析各行政区域的旱情状况，并进行旱情分析、评价。通过系统建设，基本形成国家防汛抗旱指挥的基础平台，实现部分关键业务的现代化。

国家防汛抗旱指挥系统工程体系复杂、建设地点分散、技术含量高，建设难度大。水利部对国家防汛抗旱指挥系统工程建设十分重视，针对工程建设需要，按照国家基本建设要求，规范工程建设管理工作。

组织网络工程和防汛抗旱指挥异地会商视频会议系统全面建设。作为一期工程的组成部分，先期建设连接水利部与各流域机构、省(自治区、直辖市)防汛抗旱指挥部和4个部直属工程局的计算机骨干网和异地会商视频会议系统。工程建成投入运行，为水利信息化建设提供了数据、语音和视频信息交换平台，会商视频会议系统为中央、流域机构和省防汛抗旱指挥部门提供了防汛决策会商平台，国家防总依靠该系统每年都多次组织视频会议，部署全国防汛抗旱工作，在全面指挥调度运用各种防洪工程、组织抗洪抢险，抗御2003年、2007年淮河特大洪涝灾害等方面发挥了重要作用。

软件工程发挥重要作用。为加强各级防汛抗旱指挥部门决策能力和水平，一期工程组织开发水情应用系统、防洪调度应用系统和抗旱管理系统。随着工程的深入开发，一批软件系统已开发完成投入使用，成为全国汛旱情监视、洪水预报、防汛会商必不可少的工具和平台。

国家防汛抗旱指挥系统二期工程将在一期工程建设成果的基础上，在全国范围内补充完善雨水情信息采集系统建设，全面实施工情和旱情信息采集系统建设；优化提高信息传输网络，提高信息汇集的全面性和完整性；以完善数据库数据源建设为依托，扩充和提高气象雷达应用、洪水预报、防洪调度、旱情分析评估、遥感信息应用以及其他决策支持应用系统的性能和功能；扩展和提高防汛抗旱指挥异地视频、语音等会商能力；构建完整、高效、安全的防洪抗旱决策支撑体系；实现国家防汛抗旱指挥系统的总体建设目标。同时，根据当前防汛抗旱减灾实际需要，完成二期工程建设内容。

第二篇：防汛抗旱情况

晋城镇文河村委会2011

防汛抗旱检查及清理小河、沟道情况 我村为认真贯彻“安全第一、长备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，立足于防大汛、抗大旱的思想，切实转变作风，正视困难，理清思路，抓住重点，进一步强化抗灾减灾意识，增强做好蓄水防汛抗旱工作的紧迫感和责任感，克服麻痹松懈和侥幸心理，提高抵御旱、洪灾害能力，确保防汛、抗旱并举，防洪、蓄水两不误，扎扎实实做好今年的蓄水防汛抗旱工作，把可能发生的灾害损失降到最低限度，维护全村稳定，构建社会主义和谐社会，保障经济社会持续健康发展。现将我村委会2011防汛抗旱检查及清理河、沟道情况汇报如下：

文河村委会把防汛抗旱、沟道清理列为议事日程来抓，加强领导，成立防汛抗旱领导小组，组建抢险队伍，全面落实防汛抗旱责任制。组织了两委及各口干部对本管辖区内的河埂、涵闸进行了一次彻底的检查，对阻塞的河道、沟道，组织了人员清除并进行加固，排除了隐患。同时发动群众筹备了人均2条编织袋，村委会储备了40棵防洪桩。

但现在还存在一部分隐患问题，主要是葫芦沟下段（位于新街、回龙、安乐地界）特别阻塞，一下雨，葫芦沟上段周边的菜地、花地会被淹。请求政府和水管站与这三家村委会协调，组织人员清挖葫芦沟下段，排除隐患，将群众的损失降到最低。

晋城镇文河村委会

2011年6月19日

第三篇：国家防汛抗旱指挥系统一期工程实施方案通过审1

国家防汛抗旱指挥系统一期工程实施方案通过审查

9月19日讯 受水利部委托，2002年9月18日，水利部信息化工作领导小组办公室组织，水利部水规总院邀请有关专家对水利部国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室报送的《国家防汛抗旱指挥系统一期工程2003年工程建设实施方案》进行了审查。水利部总工程师刘宁主持会议并讲话，参加会议的有水利部办公厅、规划计划司、经济调节司、农村水利司、水土保持司、国家防办、水规总院、水利信息中心的代表及中国工程院、中国科学院计算所、中国计算机用户协会、国务院信息化工作办公室、国家税务总局、北京大学、总参61所等单位的特邀专家。

会议认为，根据国家发展和改革委员会对该项目可行性研究报告的批复，以及急用先建、建后尽快发挥效益的原则，《实施方案》确定的主要建设内容，即完成国家防汛指挥系统一期工程计算机网络系统骨干网建设是合理可行的，符合水利信息化建设的总体部署。经审查，基本同意该《实施方案》，并提出了具体的意见和建议。

国家防汛抗旱指挥系统一期工程2003年工程建设的目标是建设水利信息骨干网。水利信息骨干网是水利信息化的最重要的基础设施，它的建设将改变我国水利信息化没有全国性骨干网络的历史，也必将推动水利信息化建设更快地发展。

第四篇：防汛抗旱工作方案

防汛抗旱应急预案

一、编制说明

（一）编制依据

1、重庆市防汛抗旱条例

(2008年7月25日重庆市第三届人民代表大会常务委员会第五次会议通过)

2、万州经开建发（2017）2号关于开展2017年经开区建设领域防汛安全生产工作的通知

（二）编制目的

指导工程的防汛抗旱工作

（三）工作目标

在汛期和干旱时候，工程能正常生产，减少损失

（四）适用范围

本工程6、7号边坡高滑坡、抗滑桩、土石回填、边沟工程。

二、工程概况

（一）工程简介

重庆三峡产业投资有限公司拟对万州经开区玉城边坡(6号、7号)进行治理。委托我公司对万州经开区玉城边坡(6号、7号)进行一次性勘察。勘察区位于万州经开区天子园。6号、7号边坡基本情况和规模如下：

6号、7号边坡坡最高约51m，坡向约80-112°，边坡长约235m，为超限高填方边坡，边坡破坏后果严重，边坡坡顶为已建公路、水泥

1-10 厂，边坡安全等级为一级。

本工程由中煤科工集团重庆设计研究院有限公司设计,设计方案：从边坡顶部已建公路人行道外1.0米始以坡率1:2.0向下放坡至拟建支挡位置，每级边坡高8m，中间设2.0m宽马道，并在坡脚处设置抗滑挡墙支挡，在坡脚AB、CD段设置2.0米高护脚墙，在坡脚BC段拟采用桩板式挡墙或衡重式挡墙支护。

（二）地形、地貌

拟建场地位于位于万州经开区天子园，有市政道路从旁经过，交通较为便利。场地总体属构造剥蚀丘陵地貌。目前场地已回填并放坡，原始地貌已改变，现状边坡坡角10～50°，局部边坡地带达55°。边坡场地地势总体呈西高东低。场地内勘探点最高标高313.879m（ZK23），最低标高265.464m（ZK63），相对高差约48.415m。

（三）气候、气象

万州区属于亚热带季风气候区，气候温暖潮湿，四季分明，雨量充沛，具有“冬暖、春早、夏旱、秋绵雨、多云雾、少霜雪”的气候特点，据万州区气象局提供的有关资料，万州区多年气温18.1℃，元月最冷，平均6.7℃，7～8月最热，平均30～32℃，历年最高温度43℃（1981年7月6日），最低温度3.7℃（1796年12月16日）。本地多年平均降雨量1181.2mm，降雨量为1635.2mm，最大月降雨量711.8mm，最大日降雨量243.3mm（1982年7月16日），暴雨频率达32.4%（统计34年），历年累计最长降雨日143.8天，历年最大雪厚度5cm最大瞬时风速33.3m/s，风向多呈ESE和ENE，历年最高气压1010.3mb。

经现场调查边坡东侧坡脚处有一人工水塘，面积约500㎡，水深约0.3-1.0m。此水塘为人工开挖并采用水泥浆护壁，具有防渗功能。对拟建工程影响小。

（四）汛期、干旱期工作概况

2-10 边坡土石方回填、抗抗滑桩、边沟施工受雨水影响较大，干旱影响较小，据气象预报，今年7、8月份本地区雨量较大，工程施工中应注意防汛工作。

三、施工总体部署

（一）组织机构

领导小组

组 长：廖小燕

副组长：文 多 刘玉林 廖成军 熊维莉 贺爱平成 员：黄晓银 廖 询 李崇云 汪小龙

及各班组负责人

防汛抗旱组织机构框图

3-10

（二）人员管理

加强汛期及干旱期施工安全教育

1、雨季施工前必须对施工人员进行安全技术教育，结合施工任务做好安全技术交底。

2、对施工人员必须进行安全教育和操作规程的教育，对变换工种及临时参加劳动的作业人员，必须进行岗前安全教育和岗位技术交底。

3、特殊工种（包括：电工、架子工、焊工、钢筋工等）须经有关部门专业培训，考核发证后方可上岗。

4、采用新设备、新技术、新工艺、新材料时对作业人员进行机械性能、操作方法等安全技术交底。

（三）施工安排

1、抗滑桩开挖工程

雨季施工做好组织安排，避免无序施工。雨季施工增派巡守人员，并设专人与当地气象部门联系，及时了解台风、洪水等气象灾害信息。组建现场防洪抢险小组，随时待命，以处理各种可能出现的险情。备足防洪物资(如草袋、麻袋、草绳、粘土、片石等)及防洪机械(如抽水机、潜水泵、钩机、铲车等)。密切注意天气预报，做好边坡坡面的临时防护工作(如在坡面铺设防水塑料薄膜和修建临时排水沟、截水沟)，防止雨季地表水冲刷坡面和下渗。临时排水沟设置位置尽可能与后期排水沟对应，为防止泄漏，临时排水沟采用砂浆或砼施工。及时疏通工程周围的既

4-10 有排水系统，做好防洪排水工作。

2、土石方加回填工程

主要是汇水区的沟槽排水施工，防止被雨水淹，防止堵塞排水道，在施工时，注意做好临时排水设施，预埋排水管，预挖排水沟，基坑边坡留好坡度。工人住宿在安全地带。

四、具体施工部署安排

1、施工组织和落实

在雨季的施工安排，我们将从两个方面落实，一是组织落实，二是施工落实；组织落实，重点为组建“防洪抢险冬季施工”领导小组和现场抢救小组，且将该小组纳入项目安全管理体系；施工落实，重点为从施工总体布局，各工序之间的安排，各个施工现场的管理，各分项工程的作业，要制定具体措施具体方案，以保证施工。

（1）、项目经理部成立防汛抗旱领导小组，在雨季、汛期、旱期，各施工队在项目部统一领导下，组成应急突击队，以确保责任，落实到人。

（2）、积极与当地气象局联系，及时收集气象信息，并向各施工队发布信息及早做好准备和安排，尽力减少雨季、旱期带来的不利和损失。

（3）、场地排水：施工现场根据地形对场地排水系统进行合理布置，以保证水流通畅，不积水，并防止四周水倒流进入场内。

5-10（4）、防汛器材、工程防雨材料、防护用品及抽排水准备齐全。

（5）、对不宜遭受雨淋的原材料、半成品采取保护措施。

（6）、砼拌制时，测定砂、石料含水量保证拌制过程中不受雨淋，并尽量避开雨天作业。

（7）、专人负责已施工及现场设施的防护，发现问题及时解决，减少对施工的影响。

（8）旱期注意便道洒水、防火、避免高温作业。

2、雨季、旱期施工前的准备工作

（1）根据当地气候特点，雨季施工时进行详细的现场调查研究，编制实施性的雨季施工组织计划，对雨季的影响作出充分考虑，预留出足够的时间，抓紧非雨季的施工。

（2）雨季到来前作好各项临时排水和防护措施，保证排水畅通，减少水毁。修好施工便道并保证晴雨畅通；

（3）住地、仓库、车辆机具停放场地、生产设施都应设在最高洪水位以上地点，并应与泥石流沟槽冲积堆保持一定的安全距离。

（4）修建临时排水设施，保证雨季作业的场地不被洪水淹没并能及时排除地面水；

（5）贮备足够的工程材料和生活物资。备足各种覆盖和防雨器具。

（6）旱期注意及早联系水源、准备洒水车辆或消防车送。

6-10

3、雨季、旱期施工组织落实及措施

（1）组建现场防洪抢险小组，随时待命，以处理各种可能出现的险情。雨季施工做好组织安排，增派巡守人员，并设专人与当地气象部门联系，及时了解台风、洪水等气象灾害信息。备足防洪物资(如草袋、麻袋、草绳、粘土、片石等)及防洪机械(如抽水机、潜水泵等)。密切注意天气预报，及时疏通工程周围的既有排水系统，做好防洪排水工作。

（2）土方工程

道路工程在雨期施工应适当缩小工作面，土方采用随挖、随运、随铺、随压实的方法，尽量当天施工当天成活，妥善安排好现场的排水和交通，切忌在全线大挖大填。施工地段低洼而又无排水设施，应设临时泵站，配置2台ф100潜水泵以备雨期抽水，用排水沟将雨水按地形汇集到适当地点，用临时水泵排出施工地段。路基填土每日完工前，应将表面整平作横坡并压实，以避免积水浸软路基。填土施工中遇雨要立即用机械摊平排压并留出横坡或将土堆成大堆，存于高处，以免雨水浸泡。雨后基坑雨水、污泥必须全部排除后，再进行下一道工序施工，禁止雨天作业，以保证安全施工。

旱期注意路面及时洒水，保持土的含水量。

（3）路基防护及排水工程

鉴于道路工程受外界环境气候条件影响较严重。为此，在开工之前或施工期间，均应认真做好施工现场临时排水工作，保证

7-10 临时排水系统畅通。开工前在作业区或汇水面的上游以及沿路的纵向两侧开挖一定深度的截水（排水）沟与原有水系联通，将雨水引到施工区以外，防止雨后积水造成路基浸泡。认真做到雨前有预防，雨后有行动。随时掌握天气变化情况，注意收看天气预报，雨前雨后及时安排人员对各种排水系统进行检查，保证排水畅通。

根据工程特点，合理安排机具和劳动力，组织快速施工。取土坑及集中取土地段应设排水设施和临时交通道，避免雨后积水及影响及汽车运输，致使工程停工。雨期施工及时收听气象台站天气预报，掌握天气变化情况，合理安排施工时间。

（4）钢筋工程：钢筋堆放场地一定要保持整洁，钢筋应摆放在砖垄上，避免被雨水浸泡、被污泥污染，在下雨之前一定要将钢筋覆盖保护。钢筋要集中统一堆放，禁止乱扔乱堆，钢筋堆放场地一定要设置在地势比较高的位置，而且排水设施齐备。准备大量雨具，在大雨来临之前进行全封闭覆盖，避免被雨淋生锈。钢筋加工区一定搭设钢筋棚，闪光对焊一定在钢筋棚中进行，对刚焊出的钢筋更是禁止浸水及雨淋，大雨大雾天禁止闪光对焊；电渣压力焊钢筋，应选在无风雨雾天气中进行防止改变钢筋的受力性能。在钢筋绑扎时，下雨天一般不影响钢筋质量，但工人上下班、搬运钢筋时一定注意避免将污泥带到钢筋网片上，如果钢筋被污染，一般采取用水冲洗、钢丝刷刷除的方法。

（5）混凝土工程：尽量避免在雨天浇筑砼，准备适当的防雨

8-10 用具，如遇到大雨，应立即停止混凝土的浇注并对已浇注混凝土进行防雨处理。如确因技术问题不能停止浇注，应在防雨用具下进行混凝土浇注，因此现场必须备足防雨布。对于被雨水冲掉面层的部位，应在雨停之后撒1：1干泥沙浆，用铁抹子抹平。雨后浇筑砼要根据砂石含水量调整搅拌用水量。

旱期注意洒水养护。

（6）各种设备、机具雨期维护：做好桁架、脚手架等各种高耸设施、物件的防雷与防台风措施，排架四周设置排水沟及挡水坝，及时疏通雨水以防止架子下沉。进入现场设备材料避免堆放在低洼处，露天存放的要垫高加帆布盖好。及时对各种设备进行维修刷油，保证

正常运转。电气设备搭设雨棚，防止损坏设备。工程模板堆放一定要整齐，禁止乱扔乱放，防止变形。

4、干旱时期注意防火、注意洒水养护、注意工人工作时间的安排，避开高温作业、重大事故应急措施。

（一）、成立应急预案领导小组，由项目经理廖小燕任组长，由技术负责人文多任副组长，全面协调，责任到人，事故发生可现场指挥救援并落实各项措施。

（二）、一旦发生事故，立即向应急预案领导小组领导汇报，应急预案领导小组领导上报业主和监理。

（三）、一旦发生事故，所有人员或设备无条件接受调遣，并以最快的速度赶到现场。

9-10

（四）、与三峡中心医院或与第四人民医院救援机构保持24小时联系，确保事故发生时与其能够联系合作。

重庆市定厦建筑工程有限公司

玉城边坡治理工程项目部 二〇一七年四月十三日

10-10

第五篇：防汛抗旱方案

2010年金东区中央财政小型农田水利重点县

建设项目（X标）

（合同编号：JDSLZDX-2010-X）

防

汛

抗

旱

方

案

龙晟建设有限公司2010年金东区中央财政 小型农田水利重点县建设项目（X标）

2011年6月14日星期二

一、总则

1.1编制目的做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，使水旱灾害处于可应对状态，保证抗洪抢险、抗旱救灾工作高效有序进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国河道管理条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、国务院《水库大坝安全管理条例》、国家防总《水旱灾害统计报表制度》等法律、法规及有关规定，二、工程概况

本工程项目区属亚热带季风气候，温暖潮湿，雨量充沛，四季分明。全市多年平均气温为16.8℃；年平均降雨量1430mm，降雨量年内分配不均，4-6月份为梅雨季节，降雨量占全年降雨量的45%左右，而7-8月份三个月降雨量一般占全年降雨量的15%左右，本区域多年平均干旱指数为0.685，属半湿润地区，但8月份干旱指数平均达1.65，属较干月份。

三、工程现状

新塘山塘位于金东区岭下镇王溪村，距下游王溪村约0.5km，山塘集雨面积0.2km2，河道主流长度0.785km，河道纵坡149.82‰，总面积4.5m3，是一座已灌溉为主的山（2）型山塘，山塘主要涉及下游王溪村748人的生命财产安全，并灌溉下游70余亩耕地，属屋顶山塘。现已进场施工，涵管已回填，大坝粘土斜墙已完工；五石塘山塘位于金东区岭下镇后溪村，距下游后溪村约1.3km，山塘集雨面积0.8km2，河道主流长度1.363km，河道纵坡167.98‰，总面积4.65m3，是一座已灌溉为主的山（2）型山塘，山塘主要涉及下游后溪村1025余人，并灌溉下游200余亩耕地，属屋顶山塘。塔石塘山塘位于金东区岭下镇严宅村，距下游严宅村约2km，山塘集雨面积2km2，河道主流长度2.596km，河道纵坡18‰，总面积

6.78m3，是一座已灌溉为主的山（1）型山塘，山塘主要涉及下游严宅村296余人，并灌溉下游100余亩耕地，属屋顶山塘。五石塘山塘及塔石山塘未施工。

四、组织指挥体系及职责

4.1组织机构

设立防汛抗旱指挥机构，负责本工程区域的防汛抗旱的日常管理和突发事件应对工作。

4.2工作职责

4.2.2防汛抗旱指挥部职责

负责领导、组织防汛抗旱工作，拟订防汛抗旱制度，及时掌握汛情、旱情、灾情并组织实施防汛抢险及抗旱减灾，做好洪水管理、调度工作，组织协调灾后处置等有关工作。督促指导有关人员清除河道内阻碍行洪的障碍物；负责防汛抗旱经费和物资的计划安排和管理工作；督促有关人员完成应急度汛工程建设和现有防洪工程的除险加固及水毁水利工程修复；组织、指导防汛机动抢险队和抗旱服务组织的建设和管理；

五、重要工程信息

5.1山塘工程信息。

a、在山塘水位超过汛限水位时，山塘建设单位应对大坝、溢洪道、输水洞、闸门启闭设备等关键部位加密监测，并按照防汛抗旱指挥机构批准的洪水调度方案进行调度，其工程运行状况应向上一级水行政主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告。

b、当山塘出现险情时，山塘建设单位应立即向下游预警，并迅速处置，同时向上级主管部门和同级防汛抗旱指挥机构报告出险部位、险情种类、抢护方案以及处理险情的行政责任人、技术责任人、通信联络方式、除险情况，以进一步采取相应措施。

5.2洪涝灾害信息

a、洪涝灾害信息主要包括：灾害发生的时间、地点、范围、受灾人口以及群众财产、农林牧渔、水利设施等方面的损失。

b、洪涝灾情发生后，有关人员及时向防汛抗旱指挥部报告洪涝受灾情况，防汛抗旱指挥机构应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向上级防汛抗旱指挥机构报告。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报，重大灾情在灾害发生后30分钟内将初步情况报到市防汛抗旱指挥部办公室，并对灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据

5.3旱情信息

a、旱情信息主要包括：干旱发生的时间、地点、程度、受旱范围、影响人口，以及对工农业生产、城乡生活、生态环境等方面造成的影响。

b、防汛抗旱指挥机构应掌握雨、水情变化、当地蓄水情况、农田土壤墒情和

城乡供水情况，加强旱情监测，地方各级人民政府防汛抗旱指挥机构应按照《水旱灾害统计报表制度》的规定上报受旱情况，遇旱情急剧发展时应及时加报。

六、预防预警行动

6.1预防预警准备工作

a、思想准备。加强宣传，增强全民预防水旱灾害和自我保护的意识，做好防大汛抗大旱的思想准备。

b、组织准备。建立健全防汛抗旱组织指挥机构，落实防汛抗旱责任人、防汛抗旱队伍和地质灾害易发重点区域的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队和抗旱服务组织的建设。

c、预案准备。修订完善各类预案和防御超标准洪水的应急方案，并开展预案演练，通过演练检验预案编制的效果，提高预案的可操作性。

d、物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防汛抗旱物料，合理配置。在防汛重点部位、抗旱重点地区应储备一定数量的抢险物料，以应急需。e、通信准备。充分利用社会通信公网和防汛专网，确保雨情、水情、工情、灾情等信息及指挥调度指令畅通。

f、防汛抗旱检查。实行以查责任、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限期整改。

g、防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，对在河道内建设的非防洪建设项目应当编制洪水影响评价报告，并经有审批权的水行政主管部门审批，对未经审批并严重影响防洪的项目，依法强行拆除。供基本依据。

6.2预警颜色标识

按照国际惯例，Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级各类灾害的颜色标识分别为红、橙、黄、蓝。

6.4应急响应

6.4.1应急响应的总体要求

64.1.1按洪涝、干旱的严重程度和范围，将应急响应行动分为四级。应急响应的总体要求是：加强领导，统一指挥；分级负责，部门协调；强化纪律，依法防抗；快速反应，保障有力；落实责任，细化措施；科学调度，防抗结合，确保实现防汛抗旱工作目标。

6.4.1.2进入汛期、旱期，各级防汛抗旱指挥机构应实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、工情、旱情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。

6.4.1.3洪涝、干旱等灾害发生后，由防汛抗旱指挥机构负责组织实施抗洪抢险、排涝、抗旱减灾和抗灾救灾等方面的工作

七、信息报送和处理

7.1 汛情、旱情、工情、险情、灾情等防汛抗旱信息实行分级上报，归口处理，同级共享。

7.2 防汛抗旱信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。

7.3 一般性汛情、旱情、工情、险情、灾情防汛抗旱指挥机构负责人审批后，可向上一级防汛抗旱指挥机构值班室上报。

7.4 凡经防汛抗旱指挥机构采用和发布的水旱灾害、工程抢险等信息，要立即调查，对存在的问题，及时采取措施，切实加以解决。

7.5 发生重大汛情、旱情、险情、灾情时，必须在接报后30分钟之内如实向防汛抗旱指挥部办公室报告。

7.6 汛情、旱情、险情、灾情报告内容要做到全面、客观、准确，并写上发展趋势分析预测、已经采取的措施及下一步工作方案等。

7.7 所有书面报告材料必须履行签批手续，经部门主要领导审核并加盖公章。