灾害性天气后勤保障应急预案-山东职业学院

第一篇：灾害性天气后勤保障应急预案-山东职业学院

山东职业学院后勤保障应急预案

第一章

总

则

为实现“保障有力”的后勤工作总目标，及时处理突发性后勤保障事件，确保正常的教育教学及生活秩序，根据国家相关规定，结合学院工作实际，制定本预案。

一、指导思想

在上级部门和学院党委的统一领导下，按照“安全第一、常备不懈、以防为主、救助有力”的方针，切实做好后勤应急保障工作。在突发事件发生时，执行统一领导、分级负责、职责明确、运转有序、反应迅速、处置有力、依法规范的启动并实施应急处置预案。

二、组织机构及职责

（一）领导小组 1.机构组成

组 长：学院党委书记、院长。副组长：各分管院领导

成 员：学院机关处室负责人及各系部党总支书记、主任。

2.工作职责

下达启动应急预案命令。依据上级指示和现场情况，适时决策、发布指令，组织指挥处置行动。组织调集人员、物 资及交通工具，指挥协调现场处置工作。向上级政府、教育部门报告情况，必要时向有关部门发出通报或协助请求。同时负责与有关卫生、防疫、公安、交通、水利等部门协调工作，检查监督突发事件的调查及善后处理工作。

（二）工作队伍

1、职工抢险队

队 长：组织人事处处、总务处长。副队长：组织人事处及总务各部门负责人。

成 员：总务处房屋修缮、水、电、气等技术人员和工作人员组成。

工作职责：

（1）落实和执行学院后勤应急保障工作办公室布置的具体工作和紧急任务；

（2）负责全院房屋、道路、水电暖设施、公共卫生及相关设施的抢险和安全工作；

（3）排除险情，救护受伤人员，搜救失踪人员；（4）抢救财产、文物、机要档案资料等；

（5）确保道路通畅，保持水、电、气、通信等的安全运行；

（6）负责日常的突发事件监测和检查工作。

2、学生抢险队

队 长：学生工作处处长。副队长：团委书记、各系学工办主任、团总支书记。队 员：学生处、团委成员，各系辅导员和学生会主席、副主席。

工作职责：

（1）执行学院院后勤应急保障工作办公室布置的工作和任务；

（2）配合学院做好学生生活区的抢险和安全工作，执行学院的其他抢险救灾任务；

（3）救护和转送受伤人员，搜救失踪人员；（4）参加抢救国家财产、文物、机要档案资料等。3.救护队

队长：卫生队长。

队员：医疗相关工作人员及各系学生组织工作人员。工作职责：

（1）执行学院后勤应急保障工作办公室布置的工作和任务；

（2）负责组织现场人员的救护和伤、病人员的转送和安置工作；

（3）负责全院的消毒、食品检测、水源净化等工作，预防传染病的发生及蔓延；

（4）负责组织急救药品、医疗器械的供应；（5）巡回检查教学区、学生生活区等地区，发现伤、病人员和疫情立即上报，并实施救治和进行防疫。

4.治安保卫队

队 长：安全保卫处长。副队长：安全保卫处副处长。队 员：安全保卫处相关工作人员。工作职责：

（1）执行学院院后勤应急保障工作办公室布置的工作和任务；

（2）负责全校的治安管理和安全保卫工作，确保抢险、救灾工作的顺利进行；

（3）加强巡逻、警戒，维护和管理全院的治安工作；（4）加强易燃、易爆、有毒等物品及重要部门和危险部位的安全保卫工作；

（5）维护校内交通秩序，组织消防力量以备急需；（6）积极配合公安部门维护社会治安，打击在应急保障期间的违法犯罪活动，消除社会不安定因素。

5.后勤保障队 队长：总务处处长。

队员：总务处相关部门工作人员。工作职责：（1）执行学院后勤应急保障工作办公室布置的工作和任务；

（2）负责车辆的调配以及救灾物资、救灾人员的运送和伤病员的转运、安置工作；

（3）做好抢险队伍的生活保障工作；

（4）储备一定数量的粮食、食油等生活必需品和抢险救灾物资，在应急保障期间做好全校的生活保障、供应工作。

（5）做好饮食卫生安全工作，防止群体性疫病的发生。

三、奖惩

1.对后勤应急保障工作中表现突出的集体和个人，学院将给予表扬和奖励，并报上级主管部门备案。

2.在工作中因玩忽职守、不遵守法律法规和纪律的，学院将依法给予批评教育或行政处理。使国家和人民生命财产造成损失的，依法予以处罚，构成犯罪的，追究其刑事责任。第二章

校园突发自然灾害应急工作预案

第一节 防汛工作应急预案

一、重点部位及主要任务

（一）防汛重点部位和区域

院内的能源、通讯、计财处、院内银行、食堂、超市和商业网点、图书馆、实训室、地下室、涉密部位、周边山体及有关教学科研设备和各种生活设施等。

（二）主要任务

1.汛前做好防汛调查和普查工作，对学院的防汛现状做到心中有数。

2.对存在问题和隐患的危险房屋、施工工地、各种管线、人防工事、各种设施，要责令有关部门进行整改，消除隐患，达到安全渡汛要求。

3.在每年汛期前要对防汛队伍进行培训，抢险、救护人员要掌握一定的抢险、救护知识和自身防护技能。

4.做好防汛抢险物资、工具的准备和储备工作，特别是生活急需用品和油料储备要充足，以保证学院工作和师生生活在汛期的正常运行。

5.负责通信的部门要对通信设施和线路进行维护和检修，以保证在汛期通信线路的畅通。6.在上级主管部门和院防汛工作领导小组统一领导和部署下，宣传部门要做好防汛知识和汛情的宣传工作。要通过各种渠道和媒体大力宣传防汛、救灾过程中的先进人物和事迹。

7.在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，迅速部署和指挥全院的防汛救灾工作，并保持与上级主管部门的联系，随时将灾情及救灾情况向上级主管部门报告。

8.在汛期要及时向全院教职工发布汛情和防汛要求，做好防汛宣传工作。发动教职工、学生积极参与，进行自救和互救。对危险地区的设备、国家财产和居民进行转移疏散，并做好安置工作。

9.在汛期根据受灾情况和抢险需要，及时派出防汛抢险队伍。

10.汛期遇高温天气，合理安排师生学生与生活，按国家相关要求做好防高温工作。

11.及时了解气象信息，汛期前要做好预防暴风雨灾害准备，加固易损建筑与场所，防止次生灾害发生。

12.在汛期要做师生思想工作，稳定情绪，防止和制止汛情的误传、谣传。

二、工作要求 1.在接到上级主管部门的紧急防汛通知后，院防汛工作领导小组和防汛工作办公室、各单位、部门防汛工作小组进入24小时值班状态。

2.值班人员不得擅自离岗，外出须请假。要认真做好值班记录，掌握最新防汛情况。在接到上级主管部门的紧急通知或遇到紧急险情时，应及时向院防汛工作领导小组汇报。

3.及时准确发布各种防汛救灾信息，不得瞒报、漏报。4.大力宣传防汛救灾知识，发动师生积极参与防汛救灾工作。

5.抢险队、救护队、治安保卫队在接到防汛指令后，必须在10分钟内到达现场。

6.根据上级主管部门的要求，及时准确地向上级汇报我院防汛工作进展情况。

7.在防汛救灾工作结束后及时总结经验教训，做好善后处理工作。

第二节 除雪防冻应急预案

一、区域划分 1.学院办公室

组织图书行政楼工作人员清扫图书行政楼周边道路。2.学生工作处

负责公寓区及周边道路，所有道路清扫至环路。3.安全保卫处 北大门外道路至经十东路；火车头周边道路至北环路；西大门至西环路道路。

4.总务处

老办公楼两侧道路及楼前广场；食堂周边及相应台阶；绿化区人行道；施工现场周边环境及临舍和校医院周边道路；图书行政楼北侧东西向道路；全部环路区域。

5.铁道车辆与机械工程系

9号教学楼周边道路至东环路；图书行政楼东侧道路的台阶；广场舞台及两侧区域。

6.铁道机车与机电工程系

7号教学楼周边路面；本教学楼北侧西延长线至中心广场南北向中心线以东，向南至广场舞台区域。

7.铁道工程与土木工程系

5号教学楼周边道路至东环路；机电工程系教学楼北侧西延长线至中心广场南北向中心线以东，向北至凯旋门区域。

8.铁道信号与信息工程系 1、3号教学楼周边道路；小平广场南北向中心线以东，南至凯旋门，北至北环路。

9.铁道供电与电气系工程系

10号教学楼周边道路至西环路；图书行政楼西侧道路的台阶；本教学楼北侧东延长线至中心广场南北向中心线以 西，向南至广场舞台区域。

10.城市轨道交通系

8号教学楼周边道路；电气工程系教学楼北侧东延长线至中心广场南北向中心线以西，向北至凯旋门区域。

11.生物工程系

6号教学楼周边道路至西环路。12.铁道运输与财经管理系 2、4号教学楼周边道路；小平广场南北向中心线以西，南至凯旋门，北至北环路；实习超市北侧全部区域至东环路。

13.基础部

负责东西运动场地区域。

其他部门按照谁主管谁负责的原则各扫门前雪。

二、工具配置

1.铁锹、推雪板及扫把：根据区域面积和学生数量已发放至各系或部门使用并负责管理。

2.防滑草苫子和防冻盐：由总务处按需要统一发放。

三、水电保障

总务处将对全校水电安全进行检查，对水管全面进行保温，以防水管冻裂结冰造成学生滑倒事故的发生。对电力设施进行检查，确保低温下的用电安全。在出现水电故障时要迅速在第一时间抢修，保证水电设施安全正常运行。

四、教育宣传

学院宣传部要运用校园网、广播等多种形式和渠道，有针对性地开展交通安全、防冻防滑安全教育，以增强师生雨雪天气的安全意识，提高对防范恶劣天气的认识，了解防寒、防冻、防滑等知识，提高广大师生应对和防范恶劣天气的应急能力。第三章

校园水电暖应急保障工作预案

第一节 供电保障应急预案

一、保障程序

1.电力部门计划性停电应急程序（1）信息核准

值班人员在接到供电部门通知停电的电话或以其他形式的停电通知时，必须弄清停电的时间、送电时间及停电原因，并做好记录。

（2）信息联络

通知应急领导小组组长，说明停电原因，具体停电时间及送电时间，并做好记录。组织做好自备电源发电准备工作。

（3）人员安排

北发电由姜渭涛、张君国两人负责电源切换，备用电源的启动，保证1#、2#机井、中水站供电。

南发电由冯延利、王志兴两人负责电源切换，备用电源的启动，保证锅炉房、清水站供电。

康明斯发电机组由古宏才、张秉同、毕玉海、武家龙四人负责电源切换，启动备用电源的启动，保证行政大楼、校食堂、老办公楼供电。

（4）应急时间控制 在停电前30分钟到配电室，做好切换备用发电机供电的前期检查，并启动电站预热发动机。停电后要在3分钟内保证备用发电机组正常供电。

（5）操作规程

按照操作规程操作发电设备，认真核准电压、电流、频率等数据，做到安全供电。供电过程中及时检查机组工作状态，主要包括发动机声音、冷却液温度及数量、润滑油温度及数量、排气温度、电压及电流等。

（6）运行记录

做好备用发电机运行记录及恢复市电供电后的记录，并及时保养发电机组。

2.校内临时性计划停电（局部或全部）应急程序（1）通告临时停电原因

校内临时性计划停电主要应用于临时性或计划性局部维修与安。在确定临时停电后，应及时通知相关用电部门，并告知停电原因及大概恢复供电时。停电恢复前应当面或电话通知相关单位和部门，禁止预约送电。

（2）应急供电

如被停电单位或部门备有应急供电线路，根据停电时间长短，确定是否自备发电机组供电。供电前必须严格执行送电切换操作规程，防止与外线路电源冲突。其他内容与“电力部门计划性停电应急程序”相同。

（3）做好维修安装及备用电源发电的运行记录及设备维护保养工作。3.突发性全校停电应急程序

核准停电原因（外电路或内电路）后，按“电力部门计划性停电应急程序”进行应急保障。

二、保障措施

1.电工日常应做好发电机的维护保养工作，保证发电机随时投入使用。

2.电工平时要掌握供电知识和操作规范，注意操作安全。3.常规备有应急灯电筒等照明用物，定期检查，保持完好状态。

4.要组织进行应急停电演练，每年1-2次，通过演练，使大家熟悉掌握突发停电的应急处置程序，确保安全。

第二节 供水保障应急预案 一、一般保障程序

水工司职人员在总务处相关部门领导下，熟练掌握相关维修技能，熟悉岗位职责、操作规程，加强巡视和检查，排除事故隐患，保障学院正常供水需求，组织应对供水突发事件，并处置由供水引发的其它情况。

1.当发生跑水或下水道堵塞故障，接报后10分钟赶到现场处理。

2.当室外上下水主管道损坏时，要及时组织人员以最短的时间进行抢修。

二、应急保障措施

1.计划(临时)性停电供水保障。按照应急供电预案，电工人员做好自备发电机组供电，水工人员按照操作规程恢复水井、清水站供水。

2.水井或清水站设施停水故障。值班人员加强定点巡查，发现停水故障，第一时间检查停水原因，采取措施组织修理，视修理情况以及修复时间的长短，做好临时转换直供等措施。通知用水部门(食堂、学生公寓等)做好蓄水备用。并及时报告上级部门。

3.管道泄漏停水故障。水工人员接到管道泄漏报告或发现泄漏故障，第一时间到达现场检查泄漏情况，采取临时性区域关闭措施，及时组织人员进行抢修。

4.水工人员配合清洗消毒维保单位做好蓄水池清洗消毒工作，对水井房、清水站等重点供水部位采取加盖、上锁等安全措施，防止发生水体污染、投毒等事件。发现饮用水污染事件后要立即停止运行供水设施，核实情况后，经应急小组领导同意，第一时间上报上级部门到场，并配合保护好现场，开展各项调查，分析原因，移交相关部门处理。在处理事故的同时，做好应急用水保障工作，若断水两天以上，要争取消防部门援助，用消防车拉水供应。并对事发区域水池、管网等设施进行反复冲洗，等取水送检合格后，方能供水。第三节 供暖保障应急预案

一、保障程序

1.认真做好供暖前的各项准备工作，检修好供暖设备，11月10日开始调试设备、试供暖。保证11月15日正常供暖（或按政府规定时间供暖）。

2.根据实际情况，及时处理突发供暖问题。

二、工作要求

1.明确责任，所属工作人员负责冬季取暖工作，加强工作检查，严格按照技术监察部门的各项规定，做好锅炉的安全检查工作，做到既保证供暖质量又保证供暖安全。

2.锅炉工必须经过正规培训，做到持证上岗，值班时不准漏岗、不准睡觉、不准擅离岗位，做到经常检查仪表和安全阀，交接班时填好登记记录，确保锅炉的使用安全。

3.供暖期间要加强管理，增强责任意识，发现问题和隐患及时处理，确保冬季取暖安全。

4.坚决消灭明火取暖，禁止使用电炉取暖，易燃物品要远离火源，防止火灾的发生。

5.加强值班制度，加强巡视和检查，排除事故的隐患，确保师生安全，确保师生温暖过冬。

6.当取暖锅炉出现问题时应及时采取措施，及时组织抢修，以保证正常供暖。第四章

校园卫生防疫应急预案

一、工作原则

为及时有效预防传染病的发生和蔓延，保障师生的身体健康和生命安全，保证正常的教学秩序，根据《传染病防治法》、《学校传染病疫情报告工作规范》及相关法律法规规定的要求，特制定本预案。

二、工作任务

1、严把三个环节：传染源、传播途径、易感人群。

2、做到五早：早预防、早发现、早诊断、早报告、早隔离治疗。

三、疫情报告人职责

1、在学院后勤应急保障工作办公室的领导下，具体负责本单位传染病疫情和疑似传染病疫情等突发公共卫生事件报告工作；

2、定期对全院学生的出勤、健康情况进行巡查；

3、负责指导全院学生的晨检工作；

4、严格病例登记，学院医务室要建立门诊日志和传染病的登记簿，发现传染病例或疑似病例时必须按《传染病防治法》的规定立即登记（项目包括：病人的发病日期。所在班级、姓名、性别、年龄、症状、是否就诊及医院、排查结 果、采取措施、登记人等)，并及时（甲类2小时、乙类6小时、丙类24小时）向所在地疾病预防控制机构及学校主管部门报告；

5、接受卫生部门及疾控中心对学院疫情登记报告和管理情况的监督检查指导。

四、传染病报告顺序

第一发现人→班主任、辅导员→学院医务室医生→学院领导、当地疾控中心→卫生行政部门。疫情报告人发现传染病病人或传染病疑似病人时，不得隐瞒、谎报或缓报。

五、疫情报告内容及时限

1、在同一宿舍或者同一班级，１天内有3例或者连续3天内有多个学生（５例以上）患病，并有相似症状（如发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等）或者有共同用餐、饮水史时，学院疫情报告人应当在２４小时内报出相关信息。

2、个别学生出现不明原因的高热、呼吸急促或剧烈呕吐、腹泻等症状时，学院疫情报告人应当在２４小时内报出相关信息。

3、学院发生群体性不明原因疾病或者其它突发公共卫生事件时，学院疫情报告人应当在２４小时内报出相关信息。

4、发现法定传染病或疑似传染病病人时，学院、疫情 报告人应力争在最短时间内报出相关信息。

5、发生群体性重大传染病暴发流行、食物中毒事件、饮用水污染事件、群体性不明原因疾病、严重影响师生健康的事件及突发公共卫生事件，必须在最短的时间内（不超过2小时）向当地疾病预防控制中心级及卫生院报告。

六、晨检制度的落实

学院建立学生晨检制度。因病缺勤病因追查与登记制度，由辅导员、班主任及班级卫生委员对早晨到校的每个学生进行观察、询问、测量、登记，了解学生出勤、健康状况。发现学生有发热、皮疹、腹泻、呕吐、黄疸等传染病早期症状，以及疑似传染病病人时，应及时报告学院医务室并做好登记。

学院医务室要对晨检发现的异常情况进行进一步排查，并将学生因病缺勤、传染病早期症状、疑似传染病病人患病及病因排查结果登记日志上。以确保做到对传染病病人的早发现、早报告、早隔离、早治疗。

七、消毒灭菌制度的落实

学院医务室应严格消毒灭菌隔离制度，严格执行无菌技术操作规范，预防交叉感染疾病的发生，在发生传染病疫情期间，院方应在疾病防控制机构的指导下，认真落实相应的传染病综合防治措施。

八、检查评估制度的落实

医务室应对登记和报告的病例进行追踪观察，对其隔离、治疗、康复状况进行评估和记录，确认患病师生不具有传染性时才能允许其返校学习和工作。第五章

食堂食源性食物中毒报告及应急处理预案

一、工作原则

根据《中华人民共和国食品安全法》和卫生部、教育部、公安部《关于进一步加强学校食品卫生安全联防联控工作，做好学校食品监督工作的通知》等文件精神，为了保障我院广大师生的身体健康和生命安全，保证学院正常教学生活秩序，切实加强学院食品卫生安全工作，及时处置可能发生的食源性食物中毒事件及疑似食源性食物中毒事件，把中毒事件造成的损害降到最低程度。

二、加强领导、落实责任、健全机制

严格按照教育部、卫生部关于《学校食堂与集体用餐管理规定》和《突发公共卫生事件应急条例》等规定和要求，结合总务处膳食生活管理科食堂工作实际，成立以总务分管院领导为组长的集体食物中毒应急处理领导小组。

三、实行报告制度 强化统筹调度

学院内学生、教职员工发现进食后短时间内出现多例有呕吐、腹痛、腹泻等疑似食源性食物中毒症状的病人时，相关部门、各餐厅经理应在第一时间内向总务处处长、膳食生活管理科负责人、食堂监管或值班人员报告并迅速报院值班人员和保卫处，报请学院领导及医务人员赶赴现场，指挥、协调事件的处理。并根据情况及时上报有关医院及上级卫生行政部门既济南市高新食品药品监督管理局。

四、应急处置措施

1.发生食源性食物中毒或者疑似食源性食物中毒事故的单位，要立即停止生产与销售，向学院食物中毒应急领导小组报告，向所在地人民政府卫生行政部门（高新食品药品监督管理局）报告发生疑似食物中毒事故的单位、地址、时间、中毒人数、可疑食物等有关内容；

2.协助卫生机构对疑似中毒人员进行应急对症处理、积极救助病人，将病人送校医院或附近医院救治。必要时，可拨打120急救中心电话求助；

3.保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场，封存留样柜备查；

4.配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品；

5.落实卫生行政部门要求，各单位协调配合、采取措施，把危害控制在最小范围；

6、配合学校做好学生的思想工作，确保学校的稳定；

7、做好应急配餐工作，确保学院教学、科研、生产等日常工作和师生员工生活秩序的正常进行。

五、保护现场 配合调查 疑似中毒事件发生后，膳食生活管理科在学院食物中毒应急领导小组领导下，配合、协助卫生行政部门管理人员及时向病人了解就餐场所、就餐人数、进食食品、发病人数及出现的症状，分析可能造成中毒的原因封存现场及可疑食品，追查食品及原料的来源，追回已售出的可疑食品，对病人的呕吐、排泄及食品进行采样，交由卫生行政部门检验。同时配合保卫处进行现场秩序的维护，调查食堂工作人员的日常情况，社会关系、矛盾纠纷等。并对现场进行取样、检测，分析是否有人为投毒的可能，控制可疑人员，必要时对中毒现场进行隔离和戒严，同时严格审核进货渠道，对可疑食品的供货商逐个列出待查。对不能排除饮用水因素造成的疑似食物中毒，应立即停止供水，留样等待检测。

六、善后处理

膳食生活管理科积极配合学院，做好学生的安抚工作，注重维护正常的工作和学习秩序。待上级部门的检测报告出来，确定责任，再由学院处理。如需移交公安机关处理及时协助移交。

七、实行重大责任追究制度

安全卫生责任事故实行一票否决制，逐级落实。膳食生活管理科对各食堂查明事故原因后，对落实食品卫生安全措施不力，导致发生食物中毒事件，对身体健康和生命安全造 成危害，以及在发生食物中毒事件后进行隐瞒、谎报、缓报的，查处直接责任人，并根据《中华人民共和国食品安全法》和卫生部、教育部《学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定》依法追究相关人员的责任。

八、总结报告

发生食物中毒事件后，要自觉查找工作中存在的不足，进行总结，完善，加强管理，杜绝类似事件再次发生，同时向上级部门作出书面报告。第六章

交通安全应急预案

一、冰雪天气应急措施

1.加强对驾驶员冬运安全培训教育，提高驾乘人员的安全防范意识，确保行车安全。

2.班车及小车司机应定期做好车辆的安全检查和定期保养，杜绝车辆带病运行。

3.冬季应做好车辆的防冻工作，柴油车辆应及时更换冬季用柴油，以免影响车辆运行。

4.车辆管理人员组织交流学习冰雪道路恶劣天气行驶操作要领，教育广大驾驶员雨雪等恶劣天气如何安全行车，并请老驾驶员讲解、传授安全行车经验。

5.针对恶劣天气的到来，车队对每条班车线路、每个路段进行认真考察、分析，找出危险路段，提醒驾驶人员。

6.根据司机驾驶情况，对没有冰雪路滑恶劣天气驾驶经验的司机，采取陪驾、或停驾等措施。

7.车辆管理人员坚持做好恶劣气候下的“安全叮嘱工作”。

8.特殊情况下请求院领导批准，暂停或间隔运行交通车辆。

二、交通安全事故应急预案 1.工作原则 当发生一般性交通事故时，按一般交通事故处理程序处理。若事故严重，责任不明，且造成重大伤亡时，启动应急预案。

2.教育引导

学校学院后勤应急保障工作办公室的所有成员要经常向司机进行交通安全宣传，防止造成交通事故，并作好交通安全记录。

3.情况报告

一旦出现严重交通安全事故，相关人员立即向业务主管和学院后勤应急保障工作办公室报告情况，相关人员第一时间内赶到事故现场，展开营救工作，同时立即向相关上级部门报告情况。

4.善后处理

完成现场救护后，组织学院及交通管理部门分析事故原因及责任，确定相关事宜，按国家交通法规或地方法规合理正确的予以处理。

山东职业学院总务处 二○一六年三月

第二篇：灾害性天气应急预案

灾害性天气应急预案1

1事故风险分析

事故发生的可能性、危害程度及影响范围：事故发生的可能性、危害程度及影响范围，参见综合应急预案中《不连沟煤矿事故风险分类统计表》。

2应急处置基本原则

1）贯彻“安全第一，以防为主，防重于抢，有备无患”的方针，克服麻痹思想和侥幸心理，切实做到责任、措施落实。

2）以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障员工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害，充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和职工群众基础作用。

3）冬季“三防”、雨季“三防”工作要实行矿长负责制，各部门实行一把手负责制，分工协作，遵循局部利益服从全矿利益的原则，执行统一指挥。

4）全矿任何单位和个人都有自主保安的义务和监督的义务，提高警惕，自主保安，群监群治。

5）雷电灾害防御和应急处置工作坚持防灾与救灾并举，以防为主的原则，做好灾前预警、灾中应急、灾后恢复重建工作。

3应急组织机构及职责

3.1应急组织体系同综合应急预案部分

3.2不连沟煤矿应急救援指挥部职责同综合应急预案部分

4预防与预警

4.1危险源监控

4.1.1危险源的监控方式、方法

1)矿井安设降雨量电子观测装置和井下安全语音广播系统，提高矿井紧急情况下应急处置能力。

2)雷雨天气多发季节，调度值班人员要及时收集和记录气象部门的天气预报情况。在夏季雷雨天气多发期，要派专人定期巡视和检查各种防雷电设施状况，重点是对办公楼、变电站、加油站以及通讯基站等极易受雷电的威胁的区域，发现问题及时通知应急小组采取相关措施，避免雷击事故发生。

3）雨雪冰冻天气多发季节，地测及调度值班人员要及时收集和记录气象部门的天气预报情况。在冬季天气多变，调度室每天通报天气变化情况，并组织人员对重点区域的防冻防寒设施检查，发现问题及时处理。如发现问题不能及时解决要及时向“三防”办公室汇报，“三防”办公室汇报根据情况组织人员全力抢修。

4.2预防措施

4.2.1洪涝灾害天气预防措施

1）调度室要结合矿井实际情况，制定适合本矿井调度人员便于操作的停产撤人实施细则。

2）调度室要加强值班，及时接收上级信息，及时预警。

3）在发生强暴雨天气灾害时，生产技术部（地测组）要加强对雨前、雨中和雨后各河水上涨情况的观察，及时了解水情；生产技术部（地测组）及时向调度室提供水情信息。

4）调度室每天认真查看当地气象台的天气预报，及时掌握天气变化情况，并随时保持与上级部门的联系，加强监测，随时掌握天气情况。如发现险情要及时向矿值班领导汇报,并通知各单位人员进入战备状态，同时向煤业公司汇报防灾、抗灾情况。

4.2.2雷电灾害天气预防措施

1)做好防雷装置的检测和维护工作。首先制定防雷装置检查维护制度，切实加强日常检查维护工作；

2)在雷雨季节前邀请具有防雷装置检测资质的市、旗防雷中心每年对矿的建（构）筑物、变电站、计算机网络、广播电视线路、通讯和监控系统等防雷设施进行安全技术检测，及时发现和排除防雷装置故障，确保矿防雷设施状态正常。

3)在夏季雷雨天气多发期，要派专人定期巡视和检查各种防雷电设施状况，重点是对办公楼、变电站、加油站以及通讯基站等极易受雷电的威胁的区域。

4)做好抢险救灾的一切准备工作。

4.2.3雨雪冰冻灾害天气预防措施

1）冬季来临前应做好地面供暖和主、副井井口防寒防冻工作，并对整个供暖系统、设施进行全面检修，认真检查供暖设备的安全、运行状况，做好值班人员、检修人员的安排，定时巡查设备运行情况，发现问题及时处理，加大供暖锅炉的检修及供暖设备、阀门等设施的维护力度，对供暖管道进行保温。

2）冬季遇到雨雪天气应严禁派地面车辆外出工作，如特殊情况必须经过主管矿领导同意才能安排，行驶的车辆必须安装防滑链。

3）冬季遇冰雪天气应及时派人清除工业场区路面上的冰雪，保证车辆行驶安全。

4.3预警行动

立即召集矿井汛期“三防”事故处理组织机构人员到指挥部（矿调度室）待命。

2)根据指挥部制定的方案，立即通知有关单位到岗抢险。

3)根据指挥部安排，通知集团公司、市县有关单位，请求协助。

4)做好抢险救灾的一切指示、指令、命令、汇报的记录、录音工作。

4.3.1预警条件

1）接到上级主管部门灾害性天气蓝色、黄色、橙色预警信息和警报、红色预警信息和紧急警报以及预警通知。

2）接到政府水利部门河湖水位、流量预警或上游水库放水通知，设立的河湖水位、流量监测站点观测数据超过临界值。

3）雨量观测站点观测数据连续24小时超过50mm。

4）河湖堤岸存在重大险情，可能发生决口、漫溢等。

5信息报告程序

同综合应急预案部分

6应急处置

同综合应急预案部分

6.1应急处置措施

1)根据实际情况制定事故处理方案，积极采取措施组织有关单位进行事故处理工作。

2)根据灾情区域，指派各地点抢险救灾负责人和救灾队伍，立即到现场指挥抢险救灾工作。

3)根据指挥部安排，立即组织人员到达现场，进行抢险救灾工作。

4)井下人员按矿调度通知精神，组织好人员撤离准备工作，重要岗位人员不得擅自撤离岗位。

5)供应站要组织好物资供应工作，运转队、机电队、通风准备队、后勤等单位，按矿调度通知，立即将排水设备>、设施运、安到指定地点，车队立即安排车辆进行物资调运工作。

6)机电管理部、机电队要做好供电系统的检查维修工作，保证抢险救灾正常、安全供电，并对有危险的地面架空线路进行排查，防止触电事故。

7)救护队按指挥部的命令，组织队员进行井上、下受灾人员的抢救和探查工作。

8)各单位，各抢险地点的进展情况，随时汇报指挥部。

9)抢险救灾工作要本着先人后物、先井筒后其他的顺序，确保人员和矿井安全。对主、副井、风井出入口等处，进行排水或用沙袋等物堵住。

10）当接到地方部门发布橙色预警或红色预警，矿及时发布天气预报及救灾信息应立即进入应急期。矿属各单位和人员应迅速进入应急状态，机电管理部和信息组做好防雷设施工作。

11）由于雷电天气致变电站供电线路故障时，生产指挥中心（调度室）迅速联系变电站值班人员，判断故障线路并作出反应，首先恢复主要通风机正常供电，再根据《矿井突然停电事故预防与处理》的相应程序恢复其他供电。

12）划定重点区域巡查。出现险情及时向生产指挥中心（调度室）汇报，并采取有效措施。

7应急保障

“三防”物资储备在地面供应站库房内，供应站人员负责管理，矿调度室负责调配领用。

灾害性天气应急预案2

为提高企业防御灾害性天气的应急处置能力，迅速、高效、有序地展开紧急救援行动，最大限度地减少人 员伤亡和财产损失，根据《建设工程安全生产管理条例》有关要求，结合杭州市建筑施工现场和本企业的实际情况，特制定本灾害性天气预警应急救援预案。

一、适用范围

本预案适应于本公司杭州地区在建工程施工现场范围内发生大风、暴雨、冰雹、大雪等灾害性天气的预警应急救援处置。

二、预警应急救援预案的机构

本公司预警应急救援预案的机构，听从上级部门应急救援预案领导，并按要求设置警戒维护组、医疗救护组、现场抢险组、调查取证组、后勤保障组、交通运输组、预备机动组等。具体突发事件的应急救援预案领导小组、机构网络、公司应急救援预案队伍以及设施设备。

1、公司灾害性天气预警应急救援预案领导小组

成立集团公司灾害性天气预警应急救援领导小组

组 长：

副组长：

组 员：

报警电话：

内部:

办公室

外部： 火警 —— 119

匪警 —— 110

医疗急救——120

交通 ——122

杭州地区各项目部应成立相应的灾害性天气预警应急救援预案领导小组。

2、公司预警应急救援预案小组机构网络

三、预警应急预案的启动

当杭州市气象局发布灾害性天气预警预报后，公司相关部门应及时通过信息群发系统、公司内网等方式向杭州地区所有项目部发布预警应急等信息，各项目部应立即启动预案。公司预警应急救援领导小组成员、各项目部项目经理、主要负责人及主要管理人员电话保持24小时畅通；各项目部项目经理应24小时在现场值班。

1、各项目部应及时做好抢险救灾的人员和设备、车辆、器材等应急物资准备。

2、各项目部项目经理应会同技术负责人、专职安全人员等项目主要管理人员对深基坑、脚手架、大模板、临时用电、大型机械设备、临建设施、现场排水设施等进行全面检查，并安排专人定时对重点部位、设备、临建等设施及周边环境进行检查和观测，并做好记录。

3、企业负责人带领安全、设备、质量等部门的负责人，对各工程项目进行巡回检查，并及时向建设行政主管部门报告情况。

4、深基坑工程周边要设置安全警示标志，各工程项目部应增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及道路、围墙的监测和巡视的频次，并做好记录，存档备查。第三方监测的频次每日不少于两次，设置有效的排水措施，大雪天气要及时清除基坑周边的积雪，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。

5、各项目部应立即停止起重机械作业，全面检查塔机、物料提升机、外用电梯和吊篮的安全装置、避雷装置，并做好检查记录。并对起重机械基础进行详细的检查，保持基础排水畅通。起重机械必须按照应急加固措施进行加固，塔机应按照《塔式起重机应急加固措施》的要求进行加固。物料提升机、外用电梯的吊笼应降至最底层，吊篮应落到地面。

6、应重点检查大型模板支撑系统的剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳等；基础应平整、坚实，保持排水畅通；及时清除积雪，确保模板支撑系统的'抗风、抗雪压。必要时模板支撑系统应进一步增设剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑或缆风绳，并派专人进行监护。

7、应重点检查脚手架的剪刀撑、拉结点、小横杆的搭设情况，基础做到平整、坚实和排水畅通，必要时应增设拉结点和小横杆，增设水平和纵向斜支撑，以增强脚手架的整体稳定。

8、对施工现场的临建设施、临时围墙等要进行全面细致的检查，备齐加固器材，并做好人员撤离的应急措施。对存在安全隐患的，要立即采取措施。生产厂家应对生产安装的临建设施进行全面检查，该维护的维护，该加固的加固。对仍不能保证安全的，立即将人员疏散、撤离至灾害性天气避难场所。

9、施工临时用电必须符合标准规范要求，尤其要做好各配电设施的固定和防雨措施，检查用电线路有无破皮老化现象，所有施工现场在杭州市气象局发布灾害性天气预警后要全部停止施工用电（抢险工程除外）。

10、在杭州市气象局发布灾害性天气预警后,所有施工现场要全部停止室外施工作业（抢险工程除外）。

四、突发事故的上报和现场保护

如事故发生，出事项目部应立即将事故发生的地点、时间、事故简要情况等信息报公司工程部或公司值班室，再由工程部或值班室报公司领导，按情况启动相应应急救援预案。如发生重特大事故还需报属地主管领导。具体突发事故上报程序如下：

事发项目部在上报的同时，要迅速组织抢险救治，控制事态发展；

还要对事故现场进行严格保护，防止与事故有关物品被随意挪动、事故地点被破坏，确需要移动现场物体，应作出标志，绘制现场简图，摄下现场形映件并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。

五、突发事件处理程序

突发事故发生后，公司应急救援预案领导小组要及时赶赴现场，加强指挥，协调有关抢险救治力量，对一些重大问题做出决策。各应急救援预案工作组和应急抢险分队应迅速到达事故现场并开展抢险工作。

应急救援工作程序分为：

1、成立事故处理指挥机构：

现场指挥部由公司主要领导担任指挥长，如事故发展成重特大事故，启动杭州市重特大事故应急处理程序的，必须执行杭州市指挥中心的指令，统一行动。现场指挥部职能：发布应急救援命令和调集应急抢险队伍和设施以及物资；启动针对性事故应急救援预案的程序，明确抢险队伍职责分工；具体组织现场保护及抢险，控制事态发展，保障生命财产安全，恢复正常状态；对伤员进行抢险；开展和配合上级事故调查，1小时内上报属地主管部门；组织防范措施的实施；对事故有关责任人员处分；做好事故善后处理。

2、迅速开展事故应急救援：

事故应急救援实行公司与各项目部联动，现场指挥部根据事故性质，确定事故抢险专业抢救组，由事发项目部应急分队承担，并按照事发应急分队制定的应急救援预案实施抢险；其他应急分队分别确定或充实到各应急救援工作组。

（1）警戒维护组：主要任务是设置警戒区域，维持现场秩序，疏通道路交通，组织危险区内人员的疏散。

（2）现场抢险组：主要任务是负责事故现场的障碍物清理，抢救受伤人员。

（3）医疗救护组：主要任务是负责联系特约医院到现场救护，并将事故受伤人员护送到医疗机构进行救治。

（4）交通运输组：主要任务是负责输送现场疏散人员，运送现场急救器材、物资和装备等。

（5）后勤保障组：主要负责指挥人员和抢险人员的现场事宿安排，保障抢险物资的供应，协助处理伤员的救护工作。

（6）调查取证组：主要任务是负责调查现场事故发生经过，取证、分析原因、责任划分，按规定提出处理意见和防范措施等。

（7）后事处理组：主要负责对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理后事，消除各种不安全、不稳定因素。

（8）预备机动组：机动组力量由现场指挥部调动、使用。

六、灾害天气过后的处置

1、灾害天气过后，各项目部应对施工现场深基坑、大型起重机械、脚手架、大模板、临时用电、临建设施等重点内容进行全面检查，写出检查验收报告，并经项目总监签字同意后，方可开工。

2、现场事故处理后应急救援领导小组应会同项目部对事故原因进行调查分析，形成“事故调查报告”，针对导致事故的原因制订和采取纠正措施，并按照“四不放过”原则进行处理。

4、救援领导小组应会同公司相关部门对事故响应活动效果进行分析，并针对应急方案进行适宜性评价，需要时组织修订完善，报批准后下发施行，并对本应急方案内容对相关人员进行再培训。

5、按本方案实施响应活动后，应做好相关记录，以作为事故调查处理和对本方案评价修改的依据。

灾害性天气应急预案3

在恶劣天气来袭时，为了确保全校师生的人身和财产安全，xx小学制订如下安全预案：

1、在暴雨来临前，总务处随时关注天气变化，提前准备好防水沙袋等物资，同时做好校园排水渠道的疏通工作，确保防汛通道畅通、物资齐备。

2、暴雨雷电天气，及时关注学校紧急通知，听从学校安排。电脑总机房全部关闭，并且拔下所有电源；所有教室、办公室、处室，电源关闭，插头全部拔下；各室的负责人关闭处室窗户。总务处负责关闭各楼层走廊窗户。暴雨雷电时放学听从学校统一安排，所有班级暂停放学，班主任负责看护好本班学生，同时对学生进行应对恶劣天气安全知识讲座。一二年级家长来接孩子，一年级家长从西门进出，二年级从东门进出。班主任和副班主任负责协调组织好家长。

3、天气转好时，学校启动特殊天气放学预案。一二年级放学副班跟上，班主任在队伍前面，两个副班在队伍中部和后部，确保学生安全。

4、恶劣天气，总务处全面负责检查教室、办公室、处室的电源和窗户关闭情况，随时巡视校园安全，排查一切不安全隐患，遇到问题及时解决。

5、恶劣天气，总务处提前安排夜间值班工作，确保学校安全万无一失。

灾害性天气应急预案4

为提高企业防御灾害性天气的应急处置能力，迅速、高效、有序地展开紧急救援行动，最大限度地减少人 员伤亡和财产损失，根据《建设工程安全生产管理条例》有关要求，结合杭州市建筑施工现场和本企业的实际情况，特制定本灾害性天气预警应急救援预案。

一、适用范围

本预案适应于本公司杭州地区在建工程施工现场范围内发生大风、暴雨、冰雹、大雪等灾害性天气的预警应急救援处置。

二、预警应急救援预案的机构

本公司预警应急救援预案的机构，听从上级部门应急救援预案领导，并按要求设置警戒维护组、医疗救护组、现场抢险组、调查取证组、后勤保障组、交通运输组、预备机动组等。具体突发事件的应急救援预案领导小组、机构网络、公司应急救援预案队伍以及设施设备。

1、公司灾害性天气预警应急救援预案领导小组

成立集团公司灾害性天气预警应急救援领导小组

组 长：

副组长：

组 员：

报警电话：

内部:

办公室

外部： 火警 —— 119

匪警 —— 110

医疗急救——120

交通 ——122

杭州地区各项目部应成立相应的灾害性天气预警应急救援预案领导小组。

2、公司预警应急救援预案小组机构网络

三、预警应急预案的启动

当杭州市气象局发布灾害性天气预警预报后，公司相关部门应及时通过信息群发系统、公司内网等方式向杭州地区所有项目部发布预警应急等信息，各项目部应立即启动预案。公司预警应急救援领导小组成员、各项目部项目经理、主要负责人及主要管理人员电话保持24小时畅通；各项目部项目经理应24小时在现场值班。

1、各项目部应及时做好抢险救灾的人员和设备、车辆、器材等应急物资准备。

2、各项目部项目经理应会同技术负责人、专职安全人员等项目主要管理人员对深基坑、脚手架、大模板、临时用电、大型机械设备、临建设施、现场排水设施等进行全面检查，并安排专人定时对重点部位、设备、临建等设施及周边环境进行检查和观测，并做好记录。

3、企业负责人带领安全、设备、质量等部门的负责人，对各工程项目进行巡回检查，并及时向建设行政主管部门报告情况。

4、深基坑工程周边要设置安全警示标志，各工程项目部应增加对深基坑侧壁支护和周边建筑物、构筑物以及道路、围墙的监测和巡视的频次，并做好记录，存档备查。第三方监测的频次每日不少于两次，设置有效的排水措施，大雪天气要及时清除基坑周边的积雪，防止基坑侧壁承载力过大造成塌方。

5、各项目部应立即停止起重机械作业，全面检查塔机、物料提升机、外用电梯和吊篮的安全装置、避雷装置，并做好检查记录。并对起重机械基础进行详细的检查，保持基础排水畅通。起重机械必须按照应急加固措施进行加固，塔机应按照《塔式起重机应急加固措施》的要求进行加固。物料提升机、外用电梯的吊笼应降至最底层，吊篮应落到地面。

6、应重点检查大型模板支撑系统的剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑和缆风绳等；基础应平整、坚实，保持排水畅通；及时清除积雪，确保模板支撑系统的抗风、抗雪压。必要时模板支撑系统应进一步增设剪刀撑、水平纵横加固杆、抛撑或缆风绳，并派专人进行监护。

7、应重点检查脚手架的剪刀撑、拉结点、小横杆的搭设情况，基础做到平整、坚实和排水畅通，必要时应增设拉结点和小横杆，增设水平和纵向斜支撑，以增强脚手架的整体稳定。

8、对施工现场的临建设施、临时围墙等要进行全面细致的检查，备齐加固器材，并做好人员撤离的应急措施。对存在安全隐患的，要立即采取措施。生产厂家应对生产安装的临建设施进行全面检查，该维护的维护，该加固的加固。对仍不能保证安全的，立即将人员疏散、撤离至灾害性天气避难场所。

9、施工临时用电必须符合标准规范要求，尤其要做好各配电设施的固定和防雨措施，检查用电线路有无破皮老化现象，所有施工现场在杭州市气象局发布灾害性天气预警后要全部停止施工用电（抢险工程除外）。

10、在杭州市气象局发布灾害性天气预警后,所有施工现场要全部停止室外施工作业（抢险工程除外）。

四、突发事故的上报和现场保护

如事故发生，出事项目部应立即将事故发生的地点、时间、事故简要情况等信息报公司工程部或公司值班室，再由工程部或值班室报公司领导，按情况启动相应应急救援预案。如发生重特大事故还需报属地主管领导。具体突发事故上报程序如下：

事发项目部在上报的同时，要迅速组织抢险救治，控制事态发展；

还要对事故现场进行严格保护，防止与事故有关物品被随意挪动、事故地点被破坏，确需要移动现场物体，应作出标志，绘制现场简图，摄下现场形映件并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证。

五、突发事件处理程序

突发事故发生后，公司应急救援预案领导小组要及时赶赴现场，加强指挥，协调有关抢险救治力量，对一些重大问题做出决策。各应急救援预案工作组和应急抢险分队应迅速到达事故现场并开展抢险工作。

应急救援工作程序分为：

1、成立事故处理指挥机构：

现场指挥部由公司主要领导担任指挥长，如事故发展成重特大事故，启动杭州市重特大事故应急处理程序的，必须执行杭州市指挥中心的指令，统一行动。现场指挥部职能：发布应急救援命令和调集应急抢险队伍和设施以及物资；启动针对性事故应急救援预案的程序，明确抢险队伍职责分工；具体组织现场保护及抢险，控制事态发展，保障生命财产安全，恢复正常状态；对伤员进行抢险；开展和配合上级事故调查，1小时内上报属地主管部门；组织防范措施的实施；对事故有关责任人员处分；做好事故善后处理。

2、迅速开展事故应急救援：

事故应急救援实行公司与各项目部联动，现场指挥部根据事故性质，确定事故抢险专业抢救组，由事发项目部应急分队承担，并按照事发应急分队制定的应急救援预案实施抢险；其他应急分队分别确定或充实到各应急救援工作组。

（1）警戒维护组：主要任务是设置警戒区域，维持现场秩序，疏通道路交通，组织危险区内人员的疏散。

（2）现场抢险组：主要任务是负责事故现场的障碍物清理，抢救受伤人员。

（3）医疗救护组：主要任务是负责联系特约医院到现场救护，并将事故受伤人员护送到医疗机构进行救治。

（4）交通运输组：主要任务是负责输送现场疏散人员，运送现场急救器材、物资和装备等。

（5）后勤保障组：主要负责指挥人员和抢险人员的现场事宿安排，保障抢险物资的供应，协助处理伤员的救护工作。

（6）调查取证组：主要任务是负责调查现场事故发生经过，取证、分析原因、责任划分，按规定提出处理意见和防范措施等。

（7）后事处理组：主要负责对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想稳定工作，妥善处理后事，消除各种不安全、不稳定因素。

（8）预备机动组：机动组力量由现场指挥部调动、使用。

六、灾害天气过后的处置

1、灾害天气过后，各项目部应对施工现场深基坑、大型起重机械、脚手架、大模板、临时用电、临建设施等重点内容进行全面检查，写出检查验收报告，并经项目总监签字同意后，方可开工。

2、现场事故处理后应急救援领导小组应会同项目部对事故原因进行调查分析，形成“事故调查报告”，针对导致事故的原因制订和采取纠正措施，并按照“四不放过”原则进行处理。

4、救援领导小组应会同公司相关部门对事故响应活动效果进行分析，并针对应急方案进行适宜性评价，需要时组织修订完善，报批准后下发施行，并对本应急方案内容对相关人员进行再培训。

5、按本方案实施响应活动后，应做好相关记录，以作为事故调查处理和对本方案评价修改的依据。

灾害性天气应急预案5

为切实有效应对这次暴雪灾害，防范、处置今后因灾害性天气带来的各种自然灾害, 最大限度地减少损失，保障师生生命及学校财产的安全，维护教育教学秩序的稳定，我局制订了《xx区学校气象灾害防御应急预案》，现印发给你们，请认真学习贯彻，参照制订本单位工作预案，做好学校气象灾害防御工作。

一、总则

（一）制定目的

为了有效防范、处置因灾害性天气带来的各种自然灾害, 最大限度地减少各类损失，切实保障师生生命及学校财产的安全,维护教育教学秩序的稳定,确保教育事业的可持续发展,根据省、市关于加强气象灾害防御工作的精神, 结合我系统实际，制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于全区各级各类学校和幼儿园气象灾害的预防及应急处置。

（三）工作原则

1、以人为本，预防为主。把保障师生生命安全放在气象灾害防御工作首位，把气象灾害的预防放在突出环节，密切监视灾害性天气，认真做好各项防范工作。

2、落实责任，加强监督。各校在当地政府统一领导下开展气象灾害的防范和处置工作，学校主要领导负总责。区教育局对各校应急处置工作给予积极支持和指导，并开展督查。

3、快速反应，果断处置。一旦发生险情，应迅速响应，及时启动本单位应急预案，并在当地政府的领导下，与有关部门密切配合，组织力量全力抢险救灾。

二、应急救援指挥组织及职责

（一）领导小组

区教育局设立防御气象灾害工作领导小组（以下简称为防灾工作领导小组），负责指导组织全区学校的防汛防台及灾害性天气险情处置工作，组长由区教育局局长担任，副组长由区教育局副局长担任，领导小组成员由各科室负责人组成；区教育局防灾工作领导小组下设办公室，办公室成员由区教育局各科室负责人组成；各校建立相应的防灾工作领导小组和抢险队伍。

（二）主要职责

1、区教育局防灾工作领导小组职责

组织制订完善学校防灾预案；组织开展学校防灾检查，督促各校及时处理影响防灾安全的有关问题；贯彻执行上级防灾指挥命令；遇重大灾情时统一下达停课、师生转移等命令；指导学校抢险自救和灾后处置工作；组织开展学校灾情调查统计，并向上级部门报告；指导并开展学校灾后救助；决定应急救援工作中的各项决策和措施，确保应急救援工作有序、高效地进行。

2、区教育局防灾工作领导小组成员单位（专业工作小组）职责

（1）协调组：会同区教育局防灾工作领导小组办公室研究政策和措施，并向领导小组提出建议，为领导小组提供决策依据；制定和协调落实应急救援工作的各项决策和措施，检查督促教育局防灾工作领导小组决定事项的贯彻落实情况；协调全区学校灾害事故应急救援工作中与有关部门之间的工作关系及处理有关重大问题，协调和参与区教育局防灾工作领导小组有关专业工作小组涉及防灾的相关工作；承办教育局防灾工作领导小组召开的会议和重要活动，做好相关会议材料和会议纪要的整理；全面掌握了解、报告及发布事态发展的各类相关信息；完成领导小组交办的其他工作任务。

（2）巡查组：负责全区各级各类学校和幼儿园防灾工作的指导、检查和总结；指导灾区学校卫生防疫工作，预防疾病流行；完成领导小组交办的其他工作任务。

（3）抢险组：组织维持事故现场秩序、稳定事故现场事态；组织现场伤患人员的救助工作，随时掌握伤患人员治疗情况等；完成领导小组交办的其他工作任务。

（4）后勤组：指导和监督学校危破旧校舍的维修管理；指导和监督学校各类灾害隐患点的观测和处置；指导开展灾情统计上报和灾后救助工作，负责全区学校灾害事故应急救援的后勤保障；完成领导小组交办的其他工作任务。

（5）调查组：进入事故现场进行调查；查明事故原因、经过；查清事故责任及责任人，提出对责任单位及责任人员处理办法等；依法研究提出事故善后解决办法；完成领导小组交办的其他工作任务。

3、区教育局防灾工作领导小组办公室职责

处理日常防灾的指导、协调、联系等工作。负责防灾期间会议召集，文件、传真的拟订和转发；通知、督促、检查各校防灾工作；做好值班工作，包括预警和信息记录，与防汛、气象部门保持密切联系；做好防灾信息通报、宣传总结等工作。

4、学校防灾工作领导小组职责

（1）日常工作职责

①制订切合本校实际的防御气象灾害应急预案，分工明确，责任到人。准备必要工具和材料，密切注意气象部门的灾害性天气通告。

②加强对学校师生防灾知识的宣传，通过短信、出校刊、宣传栏、黑板报等形式，把防灾基本知识宣传到每位师生，在灾害性天气特别提醒师生往返途中注意安全，提高广大师生防范灾害的意识和能力。

③加强检查和做好防范工作，经常保持校园道路、排水设施畅通，对校园内容易受淹的地方，做到逐点检查，确保地下水道疏通。对学校的基建和修建工地、校舍墙体、屋面、门窗、电气、室外天线、空调室外机、外悬挂物、广告牌、旗杆，以及围墙、自行车棚、宣传栏等定期进行全面安全检查，对检查中发现的问题和隐患，及时整改，对出现的险情及时报告当地政府及有关部门。坚决查封学校危房，防止安全事故发生。

④加强学校的图书、电教、仪器设备的防护工作，对图书馆、电脑房、实验室、锅炉房进行严格管理，特别注意化学药品的安全存放，切实做好防水防潮工作。

（2）应急救援职责

在上级防灾指挥机构和当地政府的领导下，规范、有序、快速、有效地组织开展本校的防灾和抢险救灾工作。

三、灾害分级和预警机制及应急响应

（一）灾害分级

气象灾害是指：暴雨、高温、寒潮、大雾、雷雨大风、大风、冰雹、雪灾、道路积冰等灾害性天气。

按照气象灾害的影响范围和严重程度，分为特别重大灾害（ⅰ级）、重大灾害（ⅱ级）、较大灾害（ⅲ级）、一般灾害（ⅳ级）四级。气象灾害等级根据防汛和气象部门的预报为准。

（二）预防和预警机制

1、有危破旧校舍或地处易发生山体滑坡等灾害隐患点的学校，应当确定预警员，落实预警职责。

2、各校防灾工作领导小组应当在灾害性天气前组织力量开展防灾检查，发现有安全问题的，及时处理和整改。

3、可能受降雨、雪灾等恶劣气候影响的，区教育局防灾工作领导小组和校防灾工作领导小组均应加强值班，与气象、水利等部门保持密切联系，了解灾害情况，针对可能出现的灾害，研究防御对策，明确防御重点，及时向学校和师生及社会发布信息。加强对灾害隐患部位的巡查，必要时采取预警、转移师生和财产等措施。

（三）应急响应

1、一般气象灾害（ⅳ级）

（1）接到灾情消息时，区教育局防灾工作领导小组启动相应的应急响应，研究防御重点和对策，部署有关防灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向学校传达预报、预警信息。

（2）学校防灾工作领导小组要加强对灾情的观察，专门进行有关预防知识教育，提高教师和学生的自我保护能力，并做好应急抗灾准备。

2、较大气象灾害（ⅲ级）

(1) 接到灾情警报时，区教育局防灾工作领导小组启动相应的应急响应，部署防灾工作，明确防御目标和重点，组织指挥学校抢险救灾工作。加强值班，及时了解天气变化，并向学校传达预报、预警信息，根据预案做好危险地区师生转移的准备工作，组织人力、物力做好抢险救灾准备。及时将防灾情况报上级防灾领导结构。

(2) 学校防灾工作领导小组根据汛情、雪灾等情况，及时制订预防措施，并进行校舍、设施安全检查，落实相关的加固措施；靠山、靠水、有危房的学校落实抗灾措施，做好防御工作。

3、重特大气象灾害（ⅰ、ⅱ级）

(1) 接到紧急警报时，区教育局防灾工作领导小组启动相应的等级响应，根据上级要求，动员部署防灾工作。区教育局实行24小时值班制度，及时向学校传达灾害的预报、预警，根据预案转移危险地区师生，组织人力、物力抢险救灾；及时将防灾情况报上级防灾领导结构。

(2) 学校防灾工作领导小组要坚守岗位，检查落实防灾预案的各项准备工作；实行24小时值班制度，主要负责人和分管负责人的手机和学校值班电话全天候开机，确保通信畅通，若有异常情况应及时向区教育局和当地政府汇报，出现重大灾情时，立即将灾情上报当地政府防灾指挥部，请求支援；学校的建筑工地立即停工，加固在建工地的脚手架、塔吊、升降机及建筑模板，确保施工工地安全，并积极与施工单位配合，避免建材水浸受潮，减少损失，避免学校工地事故发生；按照上级要求，组织抢险小组待命抢险救灾，做好学校停课、师生撤离、贵重设备转移安置等工作，以确保师生生命和财产安全。

四、应急保障

（一）通信与信息保障

区教育局和学校防灾工作领导小组加强值班，主要负责人和值班人员的手机、值班电话全天候开机，保障防灾现场通讯畅通，确保防灾信息的获取和传递。

（二）应急队伍保障

组织必要的教师员工应急抢险队伍，落实学校抢险救灾工作的人力保障。

（三）治安保障

加强与当地公安部门的联系，做好学校的治安工作。

（四）医疗卫生保障

加强与卫生部门的联络，做好学校的卫生防疫和医疗救护，预防疾病流行，做好师生疾病免疫和学校公共场所消毒工作。

（五）加强防御气象灾害避险知识宣传，提高师生的防灾减灾能力。

五、善后工作

（一）各级各类学校密切注意灾情动向，灾情解除后，及早向区教育局和当地政府报告灾情损失情况，区教育局一方面及时派人分片到各地各校检查了解受灾情况，另一方面将在第一时间汇总、整理全区教育系统的灾情，并及时向上级报告全系统受灾损失情况。

（二）各校抓紧组织人员对灾后的学校进行大清理。对被淹的校园，及时请当地防疫部门进行防疫消毒处理，对重大疫情、病情采取紧急措施，防止疫情的传播和蔓延。对受损较严重的校舍门窗、屋面，以及围墙、宣传栏、自行车棚等，及时提出整改方案上报，并抓紧落实维修工作，尽快恢复正常的教育教学秩序。

（三）各校及时向全校师生了解师生家庭的受灾情况，积极配合有关部门开展多种有效的措施对受灾师生家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名学生因家庭受灾而失学。

（四）抗灾救灾后，区教育局及各级各类学校针对防灾工作的各个方面和环节，及时进行定性和定量的总结、分析和评估。总结经验，查清灾情损失的原因，找出问题，吸取教训，修改预案，并为以后抗灾工作做好各项准备。

六、附则

（一）预案制定与完善

本预案由区教育局防灾工作领导小组办公室制定，区教育局防灾工作领导小组定期组织对预案进行评估，视情况变化作出相应修改。各校防灾工作领导小组根据本预案制定相应的防御气象灾害应急预案。

（二）奖励与责任追究

对防灾工作作出突出贡献的先进集体和个人，由区教育局防灾工作领导小组或报区给予表彰；对抗灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关规定追究当事人的责任。

灾害性天气应急预案6

为了加强学校安全工作，保障全校师生的安全，打造和谐校园，防范当前极端灾害性天气安全事故的发生，并能快速、及时、妥善的处理突发事件，切实有效降低恶劣天气安全事故的发生。根据上级精神，切实从我校实际出发，制定本预案。

一、学校极端灾害性天气安全领导小组

组 长：xxx

全面负责校园极端灾害性天气安全工作，校园安全第一责任人。

副组长：xxx

组 员：xxx xxx xxx

二、安全工作措施

1、加强安全教育。利用校会，加强宣传，提高全体教师的安全防范意识，防止上下班期间发生各类事故，提高雨雪天气、大风天气师生安全意识。各班级对学生进行恶劣天气的安全教育，提醒学生及时添加衣物，防冻防寒，预防感冒。

2、当日值日人员全部到岗，早晨7：20到校，放学之前10分钟到达学校大门口，引导学生安全有序离开学校大门口。

3、安全领导小组有关人员及时到岗，遇到雨雪天气时应提前通知各年级学生按时放学，并在大门口等区域引导学生安全离开校园，引导家长站在大门两侧接送学生接学生。

4、班主任课间加强巡视，确保学生课间不追逐打闹，确保课间活动安全。遇紧急疏散时，在班级内疏散学生，各司其责，确保本班学生安全有序离开班级。

5、各班主任利用电话，网站等通讯手段，要求家长教育孩子在上学途中注意安全，确保上学放学途中不出意外。

6、安全领导小组组织人员清扫校园内主要路段的积雪，对校园校舍安全隐患及时进行排查，发现问题立即上报，及时整改。

我校师生要认真加强防范意识，牢固树立“安全第一”的思想，切实做好恶劣天气下师生的安全工作。

灾害性天气应急预案7

为认真做好抗雪防灾工作，有效应对大雪冰冻灾害的发生，迅速、准确、有序、高效地开展减灾救灾工作，进一步规范和提高抗雪救灾应急能力，充分发挥各部门职能和合力作用，提高抗雪防灾工作整体水平和工作效率，最大程度地减轻人民群众的生命和财产损失，维护全县社会稳定，保障全县经济社会全面、协调、可持续发展。根据《平罗县政府关于修订发布的通知》和《市政府关于印发的通知》要求，结合我县实际，特制定本预案。

一、适用范围

本预案适用于全县范围。

二、工作原则

（1）以人为本，实行政府统一领导、决策，属地管理、分级负责的原则，最大限度地保护人民群众的生命和财产安全。

（2）反应迅速原则。灾害发生时，各相关部门要分工负责，各司其职、密切配合，团结协作，具体实施。

（3）可操作性原则。一旦发生灾害，及时启动相关层级应急预案，使整个灾害应急工作有机结合，高效进行。

（4）局部利益服从全局利益的原则。专业队伍负责清除县城主要道路和重要部位的积雪积冰，确保城市运行安全、道路畅通；社会力量落实“门前三包”责任制，清除背街小巷、人行道和重点部位的积雪积冰，确保群众正常生活和出行安全。

三、组织机构及主要职责

县政府设立抗雪防灾指挥机构，在市抗雪防灾指挥部领导下开展抗雪防灾工作。

（一）县抗雪防灾指挥部。

主要职责：

1、组织全县抗雪防灾应急工作；

2、部署救灾应急准备措施；

3、督促检查救灾应急工作所需人、财、物的落实情况；

4、检查各乡镇抗雪防灾指挥部和有关部门的救灾工作；

5、根据灾情发展情况组成抗雪防灾现场领导小组，实施靠前指挥；

6、遇重、特大雪灾冰冻，适时联络驻平部队请求支援；

7、组织协调建设、房管、国土、工商、交警等部门共同做好抗雪防灾工作，并按各自职责落实包干责任制，积极清除辖区内道路及两侧人行道、背街小巷、桥梁、住宅区、公园（景点）、绿化（行道树）、工地（工棚）、垃圾收集房、公共厕所等设施上的积雪，确保市政公用、市容环卫设施完好和正常运行；要加强对设施农业、畜牧业、渔业养殖及户用沼气的管理，采取有效措施对温室大棚除雪、增温、保温、补光，牲畜家禽防寒、保暖，户用沼气防寒、保温和渔业养殖扫雪、破冰增氧、补水防冻等工作，确保农牧业生产安全；

8、督促落实各乡镇与县城内街道沿线两侧的企业、机关、学校、商店等单位做好门前积雪的清除工作，并纳入“门前三包”检查管理范围；

9、研究解决有关抗雪防灾工作的重大问题；

10、完成县政府交办的其它抗雪防灾工作。

（二）各乡镇抗雪防灾指挥部。各乡镇参照县抗雪防灾指挥部组织建立。主要职责：

1、按照属地管理原则，负责辖区内的抗雪防灾工作，并按专群结合的原则，制定或完善辖区抗雪防灾预案；

2、根据县抗雪防灾指挥部的指令执行预案，组织动员辖区村队和企事业单位建立抗雪救灾工作网络；

3、完成县抗雪防灾指挥部交办的其它抗雪防灾工作。

（三）县抗雪防灾指挥部下设综合协调办公室（以下简称县指挥部办公室）。办公室设在县建设局。主要职责：

1、负责处理县抗雪防灾指挥部日常事务，并根据相关部门建议，向指挥部提出应急预案的调动终止建议；

2、传达县抗雪防灾指挥部的工作指令并监督落实；

3、会同民政部门组织协调有关部门做好救灾工作；

4、会同民政部门及时收集信息，综合评估灾情、发布灾情和救灾工作信息；

5、会同民政部门向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；

6、负责对抗雪物资使用情况进行初审汇总上报，由县财政审核并落实专项资金保障，用于抗雪工作所需；

7、完成县抗雪防灾指挥部赋予的其他任务。

（四）县抗雪防灾指挥部现场处理组。县抗雪防灾指挥部所有成员单位为现场处理组成员单位。主要职责：

1、根据工作实际，制定本单位抗雪防灾工作应急预案，并做好预警工作；

2、做好物资储备和重点部位的保护工作。

（五）县抗雪防灾指挥部后勤保障组。设在县民政局，县抗雪防冻指挥部所有成员单位为后勤保障组成员单位。主要职责：

1、负责抗雪防灾物资采购的信息储备；

2、负责督查各成员单位抗雪防灾物资储备情况，确保2次以上重大雪灾的抢险物资需要，必要时统一调配全县抢险物资；

3、负责对防灾救灾物资使用情况进行初审汇总上报，由县财政审核并落实专项资金保障，用于防灾救灾工作所需。

4、及时收集信息，综合评估灾情，会同指挥部办公室发布灾情和救灾工作信息；

5、会同指挥部办公室向县抗雪防灾指挥部及上级有关部门汇报灾情和救灾工作情况；

（六）县抗雪防灾指挥部宣传组。设在县委宣传部，负责组织各新闻媒体及时宣传救灾法规、政策，播报防范知识，报道灾情和抢险救灾工作。

四、灾情分级及工作程序

气象预报以平罗县气象局发布的气象信息为准。

（一）小到中雪

气象预报有小雪或小到中雪时进入二级值班，县指挥部办公室成员单位要安排专业人员24小时值班，加强对重点地段的巡查，在冰冻以前及时清扫本部门（区）负责的雪灾区域的积雪，及时掌握并上报灾情动态。

县指挥部办公室实行24小时值班，随时保持与公安局指挥中心的联系，对全县道路、桥梁上积雪冰冻情况进行实时监控，及时掌握降雪气象信息、发展趋势和灾情，督查落实预案措施。

（二）中到大雪

气象预报有中到大雪时进入一级值班，所有成员单位启动抗雪防灾预案，主要领导到岗值班，并视灾情做好抢险队伍和物资、机具设备的准备工作，在冰冻以前及时清扫本部门（区）负责的雪灾区域的积雪。

县抗雪防灾指挥部及时召开专题会议进行工作部署；各成员单位主要领导到岗值班，掌握灾情动态，并按照县指挥部办公室的统一指挥积极组织抢险救灾工作。

（三）当气象预报与实际天气情况发生偏差，且发生降雪时，各成员单位要根据县指挥部办公室的要求，及时启动预案。

五、抗雪防灾工作要求

（一）抗雪防灾工作是关系到国家财产、人民生命财产安全、公共基础设施安全、县城生产生活正常运行的重要工作，各乡镇、各部门、单位都应高度重视，积极应对。特别是各级领导干部要站在对党、对人民负责的高度，切实担负起领导责任，认真抓好各项工作的落实，确保抗雪防灾工作及时到位，最大限度地减少雪灾带来的损失。

（二）各乡镇要保障抗雪防灾等应急处置工作所需经费。要明确清雪除冰工作责任和任务，并建立应急机构进行监督检查。各有关部门要按职责配备好抗雪物资和设备，落实专人加强对抗灾物资的管理、维护和使用，做到物资和设备定点存放。

（三）抗雪防灾工作中各乡镇、各有关部门、企业应按照县指挥部办公室的要求，听从调度、服从指挥，遇有重大事宜应及时向县指挥部办公室报告。抗雪防冻工作实绩列入精神文明工作考评及目标管理考核工作内容。

（四）建立领导带班和信息报告制度。在抗雪抢险过程中，要落实专人及时汇总上报灾情和所采取的应急措施，实行24小时领导带班和每2小时报告一次情况制度（重大问题随时报告）。当日情况汇总应于次日凌晨8时前书面上报县指挥部办公室。灾情过后，各单位要及时对灾情、抗灾情况及经验教训进行认真总结，并向县指挥部办公室作出书面报告。

（五）建立双休日及节假日清雪除冰防冻应急机制。在双休日及节假日期间发生大雪天气时，各乡镇、各有关部门、企业值班领导及工作人员要在第一时间通知人员开展责任区域内的清雪除冰防冻工作。如发生因清雪除冰不及时，或防冻措施不到位，造成人员伤亡或财产损失的，经县抗雪防灾指挥部办公室会同有关部门和单位认定后，相关部门承担一切责任，并追究相关责任领导和人员的责任。

（六）各乡镇、各有关部门、企业应在每年11月底前将抗雪防灾准备工作情况上报县指挥部办公室。

第三篇：灾害性天气应急预案

青龙煤矿灾害性天气应急救援预案

为切实提高煤矿对灾害性天气事故的应急处理能力，能迅速有效的组织人员进行自救、互救、抢险救灾，最大限度的缩小事故范围，结合我矿生产实际，特编制青龙煤矿矿灾害性天气应急救援预案。一.事故类型和危害程度分析

由于暴雨、雷电等自然灾害，造成矿井供电线路跳闸，造成矿井停电、停风，甚至出现矿井被淹的可能。二.应急处置基本原则

1、事故报告原则：事故发生时，现场作业人员或单位及时向调度室汇报，调度室按事故汇报程序逐级上报。

2、统一指挥的原则：在应急指挥部的统一领导和具体指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，确保抢险救灾工作快速、有序进行，防止事故的蔓延扩大，千方百计把事故造成的危害和损失减少到最低。

3、停产撤人原则：根据害性天气情况，按领导指示迅速组织险区人员沿避灾路线撤离，防止恶性事故的发生。

4、安全处置原则。积极采取措施，确保人员的安全和设备的正常运转，严防重大事故发生。三.应急组织机构及职责

1、成立安全生产事故应急救援指挥部，负责指挥暴雨、雷电等事故救援。

公司董事长、总经理任总指挥；安全生产副矿长、总工程师、机电副经理、总会计师、党委副书记任副总指挥；成员由各专业副总工程师及单位负责人组成。抢险救灾指挥部下设办公室，办公室设在调度室，调度室主任兼任办公室主任，负责统一指挥各项抢险工作。

2、职责

总指挥：负责本应急预案实施和指挥，下达救援命令。

副总指挥：协助总指挥做好应急预案的实施工作，按照分管工作的责任分工命令，组织制定营救遇险遇难人员和执行事故抢险、设备物资准备、人员调动等后勤保障的救灾任务。当总指挥不在时，由总指挥指定一名副总指挥代理总指挥职责。

调度室：负责了解记录事故发生的时间、地点和灾害情况，并立即将事故情况报告按汇报程序向有关领导汇报；及时向下传达总指挥命令，召集有关人员到调度室待命，随时调度抢险救灾工作，统计灾区人数；认真记录各项抢险救灾命令、工程（工作）进度和有关救灾信息，当危及人身安全时立即下达井下撤人命令并落实撤人情况。

事故单位现场人员及负责人

一旦发生灾害时，灾害地点人员应就地取材积极救灾，及时向调度室汇报，并注意观察灾情的变化，组织灾区人员救灾和撤离；负责向指挥部汇报灾区情况和事故前工作安排；负责查清灾区人员情况。

安全监察科：负责监督应急救援实施过程中各项安全措施的落实，核实井下升井人数并报调度室，完成指挥部安排的其他任务。

生产技术科：提供矿井有关资料，结合实际，牵头制定相应的抢险救灾方案、防范措施，完成指挥部安排的其他任务。

地测科：负责提供矿井、灾区图纸和资料，并根据指挥部命令完成灾区测量工作，为制定抢险救灾方案提供科学依据，完成指挥部安排的其他任务。

通防科：提供反映井下现状的通风系统图及通风瓦斯情况；按照指挥部命令负责调整矿井通风系统、密切注意主要通风机的工作状况、组织完成必要的通防工程，完成指挥部安排的其他任务。

机电科：根据指挥部命令，下达改变通风机运行状况和矿井停送电工作命令，并保证压风机正常运转，及时抢修和安装抢险机电设备，完成指挥部安排的其他任务。

供销科：根据指挥部命令及时准备好必需的救灾器材，并迅速运送到指定地点，完成指挥部安排的其他任务。

救护队：按照指挥部命令做好抢险救灾工作，并负责救援过程中的人员疏散、警戒和秩序等工作，完成指挥部安排的其他工作。

计划财务科：保证事故救援设备、器材，以及事故善后处理资金及时到位。

党委组织科：事故善后处理，工伤保险落实和事故调查等。

党群工作科：做好突发事故的维稳工作，协同其他单位负责应急救援信息的发布，参与事故调查、善后处理。

综合办公室：事故救援需要的车辆和接待工作，并做好应急救援过程的后勤保障和协调工作，完成指挥部安排的其他工作。

采掘、辅助单位：根据指挥部调度指令采取措施开展好自救互救工作，在发现直接危及人身安全的情况下停止作业，或采取措施后撤离作业场所，完成指挥部安排的其他工作。

四、指挥部下设应急救援工作小组

1、抢险救灾组

由矿山救护大队和应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。

2、技术组

由生产技术科、地测科、机电环保科、通防科、安全监察科、调度室等有关单位人员组成，主要研究制定事故抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。

3、物资供应组

由综合办公室、供销科、机修厂、后勤服务中心等有关单位人员组成，主要保证抢救灾中物资和设备的及时调度和供应，提供必要的工作和生活条件。

4、警戒保卫组

由救护队人员组成，主要负责事故发生后的人员疏散、戒严和维持秩序、指挥交通等工作。

5、信息发布组

由党群工作科、党委组织科（人力资源科）、综合办公室、应急救援指挥部有关人员组成，负责统一掌握事故态势和处理情况，收集救援行动的有关信息资料，向有关人员、单位、媒体等通报情况。

6、后勤保障组

由综合办公室、党群工作科、党委组织科（人力资源科）等有关单位人员组成，负责食宿、接待、车辆调度等工作。

7、善后处理组

由党群工作科、党委组织科（人力资源科）、综合办公室等有关单位人员组成，负责伤亡人员家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作。

五、预防与预警

（一）危险源监控

1、危险源监控的方式、方法

（1）严格按照地方政府、上级公司、本公司季节性工作文件精神开展工作，及时指导现场灾害预防。

（2）根据天气变化情况，对工广区、供电线路等重要地点进行巡查监控，进行预防部署。

2、灾害性天气（暴雨、雷电天气）预防措施（1）雨季前，机电环保科牵头做好电气设备春节预防性试验。

（2）加强地表巡查、地面供电线路巡查，配齐抢险应急工器具、材料，特别是灾害性天气过后积极巡查，发现问题，及时汇报处理，保证矿井安全。

（3）重点对瓦斯电厂、瓦斯抽采泵房、抽风机房、监测监控系统等重要机房场所进行避雷系统、接地系统检查，确保正常运行。

（4）供销科、机厂根据三防文件要求配齐防洪物资，并设立专门仓库，实行专人管理，做到账、卡、物统一，三防物资未经公司领导统一，不得挪移他用。

坚持灾害性天气值班制度，灾害天气时值班人员调度各单位防灾值班情况，配备足够抗灾人力、物力、财力，保证矿井安全。

组织人员学习应急救援预案，每年进行一次灾害预防演习，提高人员灾害天气应急救援能力 4.2预警 4.2.1预警条件

建立灾害性天气事故预警机制，对灾害性天气引起的停电、停风事故进行预警，紧急状态下启动应急救援预案，满足生产需要。

a.发生灾害性天气，矿区内及工业广场积大面积积雪积水，造成住房损坏、供电线路损坏，大面积停电时，立即停产撤离工作人员，对灾区进行紧急救援处理。

b.因灾害性天气引起供暖设施损坏，造成居民住房结冰、井筒结冰时，立即停产撤离工作人员。

c.发生大面积停电，造成矿井长时间停风时，立即停产撤离工作人员。

4.2.1预警的方式和方法 电话汇报或传真电文汇报。4.2.3信息的发布程序

a.达到预警条件，基层单位要立即组织撤人，并上报矿调度室。

b.矿调度室值班人员及时报告矿调度室，转达矿领导，并根据事故的情况启动本应急预案。

5.信息报告程序 5.1报警系统及程序

矿井建立健全灾害天气观测，完善矿井灾害天气观测网，具备矿区、矿井灾害天气观测系统。当收到灾害天气信息，达到预警条件后，立即发出预警。出现险情时，灾害现场负责人立即组织自救，并电话汇报调度室。调度室接到报警汇报后，根据灾害的性质、时间、地点、险区人数、危害程度及现状，立即汇报应急救援指挥部和领导，启动应急救援预案。

5.2现场报警方式 电话、手机报警。5.3通讯联络方式

（1）调度中心、安监部门等部门公开24小时调度值班电话；要有应急指挥部成员名单及其电话联系方式。

（2）应急指挥人员及有关人员配备24小时开通的电话（手机）、局域对讲机。

（3）井下所有作业地点、机房硐室必须安装直通调度中心的电话。

5.4相互认可的通告、报警形式和内容

①预警条件确认成立后，立即向调度值班室电话汇报。②调度室接到报警后，立即向应急救援指挥部和矿领导汇报，根据灾害情况，组织紧急救援。

③汇报内容 a.事故地点概况。

b.事故发生时间、地点、险区人数、险区情况。c.可能造成的人员伤亡和初步估计的直接经济损失。d.已经采取的救灾措施。5.5向外求援方式

根据灾情情况，利用电话、传真向上级有关单位求援，请求调集外部力量增援救灾。

6.应急处置 6.1响应分级 6.1.1事故分级

根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为四级：

（1）IV级：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

（2）Ⅲ级：较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（3）Ⅱ级：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（4）Ⅰ级：特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

6.1.1应急响应分级

应急响应由低到高依次分为IV、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四级。（1）IV级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动煤矿或所在地县级地方政府应急预案。

（2）Ⅲ级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动集团公司或所在地市级地方政府应急预案。

（3）Ⅱ级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，由集团公司或所在地市级地方政府报请省级人民政府启动应急预案。

（4）Ⅰ级响应：发生特别重大事故，由省级人民政府报请国务院启动应急预案。

6.2响应程序

6.2.1应急指挥

（1）发生非伤亡、经济损失较小的事故，启动基层单位现场处置方案，矿井应急预案进入预备状态；

（2）发生一般事故，立即启动矿井应急预案，同时报告上级有关部门。

（3）发生较大及以上伤亡事故，立即启动集团公司应急预案，同时报告上级部门，请求上级部门启动相应应急预案。

调度中心接到事故报告后，必须立即向单位主要领导汇报，由单位主要领导下达命令，启动相应的事故专项应急预案。调度值班人员接到启动预案命令后，立即通知指挥部成员到达调度中心集合或赶赴指定地点。当确认暴风雪事故即将发生或已经发生时，事发地点有关部门要按照相关规定立即做出应急响应，按照“统一指挥、属地管理、专业处置”的要求，成立由各部门领导参加的现场指挥部，根据事故灾难和险情的严重程度启动应急预案，迅速开展应急处置。

6.2.2应急行动

6.2.2.1指挥部人员到达调度室或指定地点后，根据汇报，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，提出处理意见。

6.2.2.2按照总指挥或副总指挥的指令，成立现场应急处置组，组织或协助单位开展现场处置救援工作。

6.2.2.3针对现场实际情况，制定详细的安全措施，经总指挥批准后实施，并做好开工准备工作。

6.2.2.4救护人员按照领导指令待命或（带齐应急物品）赶赴现场进行抢险救灾。

6.2.3资源调配

按照总指挥的指令，有关人员立即赶赴现场察看险情，制定现场处置方案，并及时汇报调度室，调度室通知救护队员、医疗救护组、物资供应组有针对性地作好准备，对现场需用的资源进行调配。

6.2.4应急避险

遇有灾害性天气造成井下大面积停电、停风、停泵，井下有害气体蔓延、缺氧等危险区域，必须采取有效措施，把井下人员撤到井上安全地点。

6.2.5应急扩大

如险区出现险情不能得到及时控制，或有扩大趋势，或抢险非常困难时，由总指挥及时向上一级部门汇报，请求上一级部门启动应急预案响应。

6.2.6处置措施

①矿井若可能发生水灾或停电事故，应立即向指挥部汇报，指挥部要立即下达撤人指令，同时通知救护队准备抢险。

②在灾害天气应急期，指挥部所属各工作组，要按各自职责，积极行动，尽职尽责做好抢险抗灾工作，并将工作情况及时向指挥部汇报。

③迅速判定灾害的性质，了解受危地点、影响范围。④掌握险区范围、搞清人员分布，分析受危人员可能躲避的地点及行走的避灾路线，并迅速组织人员撤离。

⑤加强通风，防止瓦斯积聚和发生缺氧窒息事故。⑥利用管道或其它方式向遇险人员供风。

⑦由调度室负责迅速调集准备好乘人设备，确保撤人路线畅通，争取时间尽快组织人员撤离升井。

⑧指挥部值班人员在险区人员全部升井且确保无误后，向矿领导汇报。经总指挥批准，现场应急结束，并按技术组制定的开工验收安全措施，恢复正常生产。7.应急物资与装备保障

（1）针对灾害性天气事故，明确应急物资与装备型号、性能、数量及存放地点、联系人。

（2）建应急物资与装备使用、检查、维修管理制度，定期检测和维护，保证应急物资与装备保持完好状态，并确保使用人员能够正确使用。

第四篇：煤矿灾害性天气预警和应急预案

煤矿灾害性天气预警和应急预案

预案 XXX 矿位于XX 市县XXXX 乡XX 村，周边无相邻矿井。开采下限 为-200m,井田面积约 0.18k ㎡，主要开采 A、B 两组煤。现有 1 个 主提升立井（井口标高 27.688m），1 个辅助提升斜井(井口标高 31.835m)和1 个回风立井(井口标高27.879m)。目前主要进行-120m 水平以上B 组煤开采，A 组煤正在补充勘探之中。矿井具有独立的通风系统和生产系统。根据《煤矿安全规程》 和《煤矿防治规定》有关要求，为保证矿井安全，防止因灾害性天 气给矿上造成损失，特编制灾害性天气预警和应急预案，内容如下：

一、编制目的 为了在遇到大风、暴雨、冰雹、龙卷风、寒潮、霜冻、大雾等 灾害性天气情况下，保障职工生命安全和矿井安全生产制定本预 案。

二、适用范围 在出现大风、暴雨、冰雹、龙卷风、寒潮、霜冻、大雾等灾害 性天气职工生命财产和矿井安全生产受影响或威胁时适用本预案。本预案所称紧急情况是指，由于大风、暴雨、冰雹、龙卷风、寒潮、霜冻、大雾等灾害性天气造成的险情或各类突发事故；由灾 害性天气引发的矿区大面积停电、停水；由于低温雨雪冰冻天气造 成路面封冻，导致车辆、人员无法出行；灾害性天气导致矿区内重 点设备不能正常运行，影响矿井正常安全生产，以及导致职工生活 秩序不正常等。2

三、编制依据 根据有关安全生产法律法规和《煤矿安全规程》、《煤矿防治规 定》结合本矿实际编制本预案。

四、事故类型和危害程度分析

1、灾害天气危险源评估 本矿处于八公山脉西端南坡，属晚壮期低矮山岳山麓坡积地 形。地势北高南低，标高25m～52m，平均标高30m,矿区地表标高一 般在25m－32m左右，地形高差较大，最高点位于斜井地面工业广场，标高32m，最低点位于矿区北面冲沟内，标高25m，相对高差7m。1）灾害性天气可能造成的水害 本矿区所处位臵属淮河流域水系，矿区及周边无河流和水体，西面距淮河约3 公里，汛期河水最高水位17m 对矿区无影响。矿区 内北部有一处早期露开挖及开挖粘土留下的土坑，坑内无长年积 水，受降水影响，雨季时矿区工业广场下部的土坑内有暂时性积水 出现。据新据凤县气象站资料，本区属北亚热带季风气候，四季分明。年降雨量为615mm～1500 mm。我矿工业广场由于受早期露天开挖影响形成南高北低的坡地，斜井口地表高，主井口地表低，雨季汛期时降水，斜井口地势较高，地表无积水，主井口地势较低大部分雨水经过工业广场周围排水沟 流入工业广场北面的土坑用水泵进行抽排。主、副井口及工业广场 内建筑设施均高于当地历年最高洪水位，加之备用的防洪沙袋，矿 3 区工业广场内受汛期雨水的威胁程度很小。2）灾害天气停电：因大风、暴雨、雷雨、暴风、冰冻等自然 灾害，可能造成线路接地、短路或遭雷击接地、倒架、断线、短路 引起两回路停电，造成全矿井停电。导致矿井的通风、排水、提升 运输、压风等各大系统不能正常运行，从而危及整个矿井的安全。3）暴风雪灾害性天气 暴风雪会造成气温骤降出现寒潮，导致交通路阻塞、停水、断 电、严重时会崔垮建筑和生产、生活设施，严重影响矿井安全和职 工正常生活。

2、事故类型和危害程度分析 1）虽然我矿地面受水威胁的可能性较小，但矿井如果发生溃 水事故，将可能造成较大的人员伤亡或财产损失。2）矿井总停电及大面积停电，可能会造成主风机、主水泵、主绞车、压风机停运，这是煤矿生产安全的重大隐患，停电时间越 长，造成的后果越严重。3）道路交通受阻。一旦发生矿区、工广、生活区道路积雪、洪水，直接影响到职工正常工作和日常生活，甚至引发各类事故，严重影响矿井安全生产。4）暴风雪灾害天气使井下、工业广场、生活区温度大幅降低。一旦发生暴风雪，天气骤冷，会影响职工正常工作和日常生活。

五、应急处臵基本原则

1、事故报告原则：事故发生后，事故地点人员要及时向矿调 4 度室汇报，调度室接到汇报后要立即向值班矿长和矿矿报告。

2、统一指挥原则：成立应急救指挥部，启动应急预案在指挥 部的统一指挥下，充分调动各方面救援力量，落实责任，科学组织，保障抢险救援工作快速、有序进行。

3、以人为本、确保安全的原则：及时把受灾人员撤离灾区，最大限度的减轻或避免因灾害造成的人员伤亡，财产损失，同时确 保应急抢险救援人员的安全。

4、资源整合原则：救援队伍按照职责分工，密切配合，协同 作战。要充分利用和发挥现有资源作用，对已有的各类应急处臵系 统进行资源整合，实行人员、物资、车辆、设备等实行统一指挥、统一调度，形成合力，提高工作效能。

5、及时抢险原则：事故发生后，事故现场人员应当迅速采取 有效措施开展自救、互救工作。救援队伍接到通知后要第一时间携 带救援抢险设备迅速到达事故发生地进行抢险救援。6妥善处理善后原则：按照相关规定，根据灾害的情况，在事 故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作。要根据有关政策和 法规，结合实际情况，积极妥善处理善后事宜。

7、通讯畅通原则。井上下设立专线指挥电话，并保持畅通。

六、组织机构及职责 一）组织机构 成立金诚煤矿抗灾救灾应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一领导本矿灾害性天气情况下各项应急工作。5 总 指 挥： 副总指挥： 成 员： 应急救援指挥部办公室设在调度室 主 任： 办公室实行24 小时值班。值班电话：0000-000000 内线电话：8000 应急救援指挥部下设6 个组

1、抢险救灾组： 组 长： 副组长： 成 员：

2、技术处理组： 组 长： 副组长： 成 员：

3、后勤保障组： 组 长： 副组长： 成 员：

4、通信信息组： 组 长： 副组长： 6 成 员：

5、警戒保卫组： 组 长： 副组长： 成 员：

6、事故调查组： 组 长： 副组长： 成 员： 二）应急救援组织职责 A、应急救援指挥部的职责

1、制定和实施应急救援方面的规章制度；

2、根据气象情况成立抢险救灾现场指挥部，传达贯彻应急救 援预案，组织指挥抢险救灾、转移灾区人员和物质。

3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速 研究、拟定救援方案，组织开展大风、暴雨、雷电、冰雹、暴雪、冰冻等天气造成的灾害事故的应急处理、抢险救灾工作，做到统一 领导、集中指挥、组织协调，以最大限度地降低灾害所造成的危害、减少人员伤亡和财产损失；

4、负责指挥现场救援工作，并及时向上级汇报救援工作的进 展情况；

5、根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是 否向上级有关救援部门发出援助支持的请求； 7

6、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；

7、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。

8、负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。B、总指挥的职责

1、负责应急救援预案的审核批准工作；

2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井灾害事故时，总指挥必 须立即赶到现场，组织抢险救灾工作，并按有关规定及时上报。

3、负责向上级部门报告灾害事故情况和对外有关方面的联系协 调工作。C、副总指挥的职责

1、组织有关人员拟定应急救援方案；

2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织处理事故所必需的救援人员，及时调集救灾所必需的设备 材料。

3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。D、应急救援指挥部办公室的职责

1、制定应急救援程序，负责日常管理工作；

2、负责督促检查应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状 态；

3、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救 援方案，供指挥部决策； 8

4、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命 令。

5、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告报上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。E、应急救援指挥部下设各小组的职责

1、抢险救灾组：具体负责实施救援指挥部制定的抢险救灾方案；（1）侦察事故现场，分析有关技术资料，为领导小组和指挥 部科学决策提供依据。（2）制定事故抢险行动方案和安全技术措施。分析灾变因素，判断事故发展趋势，完善技术方案和技术措施。（3）调配救护力量，实施抢险，抢救遇险人员，控制灾情扩 大。（4）及时向领导小组办公室和抢险指挥部汇报抢险救灾进度。（5）参与编写抢险救灾报告。

2、技术处理组：（1）分析现场情况及有关图纸、技术资料，制定技术方案和安 全技术措施，为领导小组和应急救援指挥部科学决策提供依据。（2）分析灾变因素，判断事故发展趋势，完善技术方案和技术 措施。（3）勘察事故现场，确定事故原因。（4）抢险救灾工作结束后，编写抢险救灾技术总结报告。（5）制定重大事故应急救援演练的技术措施。

3、后勤保障组： 9 ⑴建立应急抢险物资储备库，了解各种抢险所需的车辆和应急 救援物资的调集和准备工作，保障事故抢险救援工作所需的物资供 应，确保应急救援物资按时运送到指定地点。⑵维护供电、通讯设备及线路，确保供电、通讯畅通。⑶负责救援人员生活保障，确保应急救援工作顺利开展。

4、通讯信息组： 其主要职责是保障井上、下及灾区事故现场通讯畅通。

5、警戒保卫组： 其主要职责是负责灾区事故现场秩序维护、人员疏散，维护现 场治安，防止事故现场人为破坏和其他突发事件，协助救援工作组 组织调动、运输工具、维护灾区事故现场附近交通秩序。

8、事故调查组： 其主要职责是调查灾害事故发生的原因、经过及人员、财物损 失情况，提出灾害事故处理意见并写出灾害事故调查处理报告，配 合技术部门制定防范措施。三）指挥部各成员单位职责

1、调度室：调度室值班人员要随时掌握气象信息，对气象部 门发布的灾害性天气的监测和预报，要认真做好记录并及时向值班 矿领导汇报，认真学习贯彻《灾害事故应急救援预案》积极做好大 风、暴雨、雷电、冰雹、低温、雨雪、冰冻等灾害天气预警工作，为指挥部正确决策发挥参谋助手作用，协助指挥部启动灾害事故应 急救援预案，迅速开展应急抢险救灾工作。10

2、生产科:及时做好暴雨、雷电过后矿区内道路的修复工作 以及低温、雨雪、冰冻天气下矿区交通路线的除雪、除冰、解冻工 作，保证道路的畅通。

3、供应科：负责保证灾害性天气下矿井所需的各种物资的供 应工作。

4、安检科和通风科：全面排查安全隐患，要加强灾害性天气 前后的巡查工作，汛期和暴风雪前、后，加强地表巡查和水害排查； 加强矿区内房屋、车间等设施隐患排查和安全监督；组织开展防火、防冻，防滑、防触电、防爆、防坍塌、防坠落等专项检查，严密 防范各类事故发生，若在恶劣天气下不能保障安全的，一律责令停 止作业。

5、技术科：要切实做好水文观测工作与矿井地质工作，对重 点地域进行重点监控，及时预报，防止灾害性天气引发各类灾害事 故。

6、机电科:制定灾害性天气抢修供电线路、设备应急预案，加 强供电系统的日常检修和维护，加强地面供电线路和设备隐患排 查，保证矿区安全供电。

7、综合办公室：负责应急救援设备、器材、车辆的供应，保 障受伤、受灾人员的救护和安臵。

七、预警预报 调度室设专人值班并及时收集天气预报信息，根据大风、暴雨、雷电、低温、雨雪、冰冻天气的强度，持续的时间、影响范围、危 11 害程度、做好灾害性天气预测、预报，及时向矿值班领导和全矿职 发布灾害天气预测、预报，并及做灾害性天预警工作。出现下列情况之一者立即发出预警信号：

1、矿区内3小时降雨量将达50mm以上，或者已达50mm以上且降 雨可能持续，立即发出预警；

2、发生大于200mm的暴风雪时，立即发出预警；

3、矿区范围内及周边地区暴风雪、冰凌等自然灾害，造成供 电线路接地、短路或线路倒架断线引起跳闸，严重影响矿井供电时 立即发出预警；

4、大风天气，风力超过6级，有可能对矿井的供电线路和安全 生产造成威胁时，立即发出预警；

5、灾害性天气发生时可能造成其它较大危害时，立即发出预 警。

6、与凤台县气象局建立通讯联系，加强信息沟通，在灾害性 天气多发季节，天气变化情况，做到天气变化早知道、灾害性天气 临前早预警，尽量减少灾害性天气造成的损失。矿调度室外线电话：0000000；内线电话：8000。

八、应急处臵

1、报告与通知程序 报告程序：接到灾害性天气预警或因灾害性天气引发事故后，现场人员或知情人应立即报告矿调度室、矿值班室和安全科，由值 班人员向矿长报告、调度值班员通知各分管副矿长，灾害性事故发 12 生后矿长根据事故的情况立即下达启动事故应急预案命令，组织实 施救援，并在1小时内向李冲乡政府、凤台县中小企业局、凤台县 安监局报告。事故汇报内容：灾害性天气级别、引发事故时间、地 点、类别、性质、经过及损情况。通知程序：矿调度室接到灾害性天气预警通知或事故报告后，立即向总指挥、副总指挥报告，并按照本预案中所列指挥部成员名 单先后顺序通知所有成员到矿调度室待命。指挥部所有成员在接到调度室的通知后，应迅速到位。

2、事故响应程序 应急救援预案启动后，救援小组按照各自的分工，迅速赶到灾 区事故现场开展救援工作，并及时向指挥部报告救援情况。应急指 挥部逐级向上级有关部门汇报。

3、应急救援程序 1）应急救援预案启动后，指挥部要明确救援步骤、救援范围、救援对相，各救援组根据指挥部下的救援指令，迅速开展救援行动。2）应急救援要本着“生命高于一切”的理念开展工作，救援 指挥部及时了解掌握现场救援信息，并根据情况下达救援指令，尽 量控制灾情进一步扩大。3）指挥部根据现场救援情况，及时做好救援指挥调度工作。遇到灾害时井下各作业点人员撤退路线如下：-120m水平各作业点人员撤退路线：①-120m立井下口→地面； ②-120m运输大巷→-120m6槽上人眼→-90m9槽上人眼→-60m 13 运输道→斜井→地面； ③-120m运输大巷→-120m6槽上人眼→-90m9槽上人眼→-60m 运输道→斜井→地面； ④-120m运输大巷→-120m南石门→-120mA组上人眼→-60m运 输道→斜井→地面；-90m水平采掘工作面人员撤退路线：-90m上人眼→-60m运输道 →斜井→地面。-60m水平各作业点人员撤退路线：斜井→地面。

4、应急终止 现场抢险施救工作基本结束、事故的危险源被排除、事故发展 态势被控制住以后，事故现场己维持一个基本稳定的状态，总指挥 根据灾害天气变化情况，下在终止救援命令，并逐级向上级汇报。

九、奖罚

1、有下列事迹之一的单位和个人，给予表彰和奖励：（1）在对灾害天气应急救援工作中，组织严密，指挥得当，出色完成任务的；（2)及时准确报送灾害天气预警信息，为应急处臵赢得时间，成效显著的；（3）为处臵灾害天气应急救援出谋献策，成绩显著的；（4）其他有特殊贡献，成绩显著的；

2、有下列行为之一者，视情节和危害后果，给予问责；构成 犯罪的，依法移交司法机关追究刑事责任： 14(1)在灾害天气应急事件发生前后，没有按预案要求，没及时 提供情报，玩忽职守，隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报情况，贻误处臵时机而造成严重后果的；(2)在灾害天气应急事件发生后玩忽职守，没有按预案规定及 时采取措施，造成严重后果的；（3）挪用救灾物资的；（4）在处理灾害天气造成的灾害事件中，不听从指挥、或在 紧要关头临阵脱逃的；（5）对因信息沟通不及时，组织协调不力和工作不负责等原 因，对矿井造成重大负面影响或严重后果的；（6）阻碍抢险救灾人员工作的；（7）其他失职行为造成严重后果的。后附：金诚煤矿预防灾害气候领导小组成员通讯录 金诚煤矿预防灾害性天气领导小组成员通讯录 姓 名 职务 内线电话 手机 矿 长 安全矿长 生产矿长 总工程师 机电矿长 调度主任 15 生产科长 安检科长 机电队长 通风队长 综合办主任 XXXXXXX煤矿 2011年8月5日

第五篇：10、矿井灾害性天气专项应急预案培训材料

讲课时间：6月16日 讲课人：宋仪忠 讲课题目：矿井灾害性天气专项应急预案

一、事故类型及危害程度分析

（一）雨季可能发生矿井溃水事故，将造成较大的人员伤亡或财产损失。

（二）台风可能造成矿井总停电及大面积停电，造成主房、水泵、绞车、压风机停运是煤矿生产安全的重大隐患，停电时间越长，造成的后果越严重。

（三）各种灾害性天气道路交通受阻。一旦发生矿区、工广、生活区道路积雪、洪水，影响职工正常工作和日常生活，严重时将会使职工无法正常上、下班，造成矿井停产。

（四）暴风雪可能造成的事故类型：矿井35KV供电系统单回路事故停电短时无法恢复或起不到备用作用，主供电设备事故停电不能短时恢复，地面低压供电线路或设备造成严重破坏；主、副井口及井口供暖系统出现严重故障。重大供电事故将严重影响矿井安全，造成巨大的经济损失。

二、应急处置基本原则

（1）坚持以人为本、保护人员安全优先的原则。（2）坚持积极抢救、控制事故蔓延优先的原则。（3）坚持自救互救、通讯畅通的原则。（4）坚持统一指挥、高效协调的原则。

三、危险源监控

（一）危险源监控的方式、方法

定期组织灾害天气带来的各种灾害隐患排查分析。及时掌握气象局发出的气象灾害预警警报和灾害天气预报。

加强雨季“三防”工作的检查。

台风或暴风雪造成35KV架线倒杆、断线，立即下达撤人命令。停电造成矿井主扇风机停机半小时，下达撤人命令。

制定灾害性天气预防措施

（二）主要预防措施

1、密切监视天气和汛情发展变化情况，掌握灾害性天气及汛情、水情的预测信息，超前做好预防工作。

2、汛期，加密对矿区范围内地面河流、积水坑等容易积水的区域的调查，摸清各类水害的水量大小、水情变化、连通关系，定期分析评价对矿井影响危害程度，对于排查出的隐患随时治理更改。

3、加强汛期期间值班工作，严格落实24小时生产安全 调度制度，严格执行领导干部在岗带班的值班制度，加强井上下巡视工作，及时调度汛期情况，确保上下信息畅通。

4、暴风雪天气及时组织安排道路清扫、通讯、供电等系统恢复。

5、接到台风天气预警预报时要及时安排专人巡视，排除可能发生危险的因素；台风来临之际，尽量减少外出，职工要做到听从调度室及领导的安排。台风过后要立即安排人员进行供电线路等各项工作的整理恢复。

四、预警行动

（一）预警条件

由地测科负责及时观测降雨量以及根据调度室时时降雨量监控系统，当连续降雨达到50mm以上或气象预报为暴雨、暴雪、大风等灾害性天气时，要立即通知调度室。

（二）信息发布程序

达到预警条件时，由值班调度员、现场带班领导直接通知受危险威胁人员立即撤离。

五、信息报告程序

（一）报警系统及程序

1、矿井调度应急指挥系统平台建设符合要求，人员定位系统、通讯信息系统、语音报警系统、安全监测系统等系统要实现井下工作地点全覆盖，各监测系统具备自动报警功能。

2、接到灾害性天气预警或出现灾害性天气后，通过监测监控和报警系统实现在调度中心自动报警。

3、事故发生后，灾害现场负责人，区队以上带班人员、班组长、安监员或施工人员，立即电话汇报调度中心，汇报清事故发生的性质、时间、地点、灾区人数、危害程度及现状。

4、后附矿井预警系统图和信息报告程序图

（二）现场报警方式

主要有设定报警电话、无线电话报警和语音报警

1、电话报警：采掘工作地点均安设电话，并在电话耳机上贴上公司调度室号码“9”，拿起耳机按下号码“9”直接向调度室报告情况。2、24小时与气象部门通讯方式:

3、无线语音广播系统已覆盖全矿井。

（三）通讯、联络方式

（1）调度中心、安监部门等部门公开24小时调度值班电话；要有应急指挥部成员名单及其电话联系方式。

（2）应急指挥人员及有关人员配备24小时开通的电话（手机）、局域对讲机。

（3）井下所有作业地点、机房硐室必须安装直通调度中心的电话。

（四）相互认可的通告、报警形式和内容

接到灾害性天气预警或发生24小时降雨量超过50mm或暴风雪天气时，调度室值班人员及时向单位负责人和分管领导汇报。

内容包括：事故发生的时间、地点、事故现场情况；事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；已经采取的措施。

（五）向外求援方式

有矿山救护队、区公安局等上级有关部门和其他有关部门的电话联系方式。可采用电话、手机、传真等方式对外联系和求援。后附电话联系方式。

六、应急处置

（一）响应分级

1、事故分级

根据事故严重程度、可控性、救灾难度和影响范围，将事故分为四级：

IV级：发生一般事故。Ⅲ级：发生较大事故的。Ⅱ级：发生重大事故的。Ⅰ级：发生特别重大事故的

2、应急响应分级

按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将矿山事故应急响应级别分为Ⅰ级(特别重大事故)响应、Ⅱ级(重大事故)响应、Ⅲ级(较大事故)响应、Ⅳ级(一般事故)响应等。

出现下列情况时启动Ⅰ级响应：造成或可能造成30 人以上死亡，或造成100人以上中毒、重伤，或造成1亿元以上直接经济损失，或特别重大社会影响等。

出现下列情况时启动Ⅱ级响应：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人中毒、重伤，或造成5000～10000万元直接经济损失，或重大社会影响等。

出现下列情况时启动Ⅲ级响应：造成或可能造成3～9 人死亡，或造成30～50 人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。

出现下列情况时启动Ⅳ级响应：造成或可能造成1～3 人死亡，或造成30人以下中毒、重伤，或一定社会影响等。

（1）IV级响应：发生一般事故，事故影响范围和危害程度不再发展，由煤矿企业或县级地方政府启动应急预案。

（2）Ⅲ级响应：发生较大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动IV级响应后，立即请求集团公司或市级地方政府启动应急预案。

（3）Ⅱ级响应：发生重大事故，事故影响范围和危害程度不再发展，启动IV、Ⅲ级响应后，立即请求省级人民政府启动应急预案。

（4）Ⅰ级响应：发生特别重大事故，启动IV、Ⅲ、Ⅱ级响应后，由省级人民政府报请国务院启动应急预案。

（二）响应程序

1、应急指挥

（1）发生非伤亡、经济损失较小的事故，启动矿应急救援预案，企业专项应急预案进入预备状态；

（2）发生一般事故，立即启动本预案，同时报告上级有关部门。

（3）发生较大及以上伤亡事故，立即启动本预案，同时报告上级有关部门，请求上级部门启动相应预案。

（4）调度中心接到事故报告后，必须立即向单位主要领导汇报，由单位主要领导下达命令，启动相应的事故专项应急预案。调度值班人员接到启动预案命令后，立即通知指挥部成员到达调度中心集合或赶赴指定地点。

2、应急行动

(1)指挥部成员到达调度中心或指定地点后，总指挥下达救援命令，根据事故情况，分析判断事故严重程度、波及范围、存在的威胁，确定先期救援方案。

(2)按照指挥部的指令，现场抢险救灾组（救护队），进行现场侦查，组织或协助事故单位开展抢险救灾工作。

(3)专家组针对事故现场情况，制定详细的抢险救灾方案，报抢险指挥部批准后实施，营救受难人员。

3、资源调配

根据事故性质、影响范围、灾害程度，及时调集专业救援队伍、医疗救护队伍、技术专家成员等救援资源；同时，有针对性地做好应急物资资源的调配工作。

4、应急避险

（1）矿井授与调度室人员有现行处置权。即先撤人后汇报。

（2）公司成立灾害性天气应急救援指挥部，指挥部设在调度室。

（3）灾害性天气应急救援指挥部下设现场抢险组、机电组、通防组、后勤组、医务组、资料组、事故调查组、善后处理组、保卫组。

（4）矿井遇灾害性天气时，对地面设点巡查，具体如下：（1）倒流河；（2）夏家林井口；（3）一井矸石山。各地点用手机联络调度室（0533-5864322或0533-5864222），调度室根据实际情况，随时调度。

5、扩大应急

如事故不能及时得到控制，或有扩大趋势，由指挥部及时向上一级部门汇报，请求上一级部门启动应急预案响应。

（三）处置措施

1、及时掌握灾害性天气气象信息，超前做好预防工作 密切监视天气和汛情发展变化情况，掌握灾害性天气及汛情、水情的预

测信息，超前做好预防工作。

2、汛期，加密对矿区范围内地面河流、积水坑等容易积水的区域的调查，摸清各类水害的水量大小、水情变化、连通关系，定期分析评价对矿井影响危害程度，对于排查出的隐患随时治理更改。

3、加强汛期期间值班工作，严格落实24小时生产安全 调度制度，严格执行领导干部在岗带班的值班制度，加强井上下巡视工作，及时调度汛期情况，确保上下信息畅通。告知处于险区人员事故性质、事故的危害和影响、自我保护措施、注意事项等，以保证险区人员能够及时作出自我防护响应。

4、决定实施撤离或疏散时，应通过群呼、急呼、组呼等方式发出警报信号或确保人员了解撤离或疏散的有关信息，如撤离路线、随身防护用品、自救逃生知识技能、交通工具及目的地等。

(1)遇灾害性天气井下发生水灾害事故后，工作人员不要慌张，要沉着冷静。首先，停止作业，巡视来水位置及大小，迅速派人向调度室汇报，由有关领导下达命令迅速启动水害处置预案，并通知救护队前来救援。

(2)若水量不大，对人员构不成威胁时，班组长或有经验的老工人要带领人员就地取材，设法堵住出水，防止事故扩大。若水量很大，要想方设法通知附近人员沿避水灾路线迅速撤离。

(3)受水威胁地点的人员，万一来不及撤离至安全地点而被堵在独头巷道内时，所有被堵人员一定要保持镇静，要采取自救措施。一是不能乱跑，尽量避免体力消耗；二是构筑临时避难硐室等待救援；三是等待救援过程中，矿灯要集中使用，尽量延长矿灯使用时间。

(4)发生水灾时，采区或水平泵房司机接到水灾事故报告后，要立即逐台将水泵启动，把水仓积水排至最低水位，并保持水泵在最低水位状态下运转。如果水量很大，全部水泵开起来，排水能力不足时，水平泵房司机立即将泵房防水闸门关闭，防止来水进入泵房。泵房司机根据水情随时与抢险指挥部联系，听从指挥部的安排，不到万不得已不能停泵。

(5)为防止水流携带的杂物淤积水仓，发生突水时在来水巷道中用闸板或砂袋构筑沉淀池。

5、发生水灾事故后处理措施：

⑴ 当矿井发生突水以后，现场工作人员应立即停止作业，迅速派人向公司调度室汇报，同时在班组长或有经验的老工人带领下，就地取材，设法堵住出水，以防事故的扩大。

⑵ 灾区人员要在救护队员、跟班队长及跟班安监员的带领下，沿避水灾路线有秩序的进行撤离，服从指挥，严禁拥挤。行进中，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其他固定物体，避开压力水头，迅速撤退到涌水地点以上。

⑶ 井下发生突水事故后，决不允许任何人以任何借口在不佩带防护器具的情况下下井。

⑷ 在救灾过程中，参加救灾人员要严格按规程操作，注意自主保安。

⑸ 对于被水截堵的灾区人员，除应积极组织抢救外，如果出口一时难以修通，则应利用管道或其他方式向遇难人员供风。在抢救过程中，应注意瓦斯从透水地点涌出，要有排除瓦斯的措施，并有专人监视瓦斯、二氧化碳等气体浓度。另一方面要特别注意防止二次透水伤人。

⑹ 在事故抢救期间，应随时向调度室汇报灾区状况和救灾工作的进展情况，并对下一步抢救工作的开展提出意见和建议。

通防部门监测气体变化情况，发现异常及时汇报总指挥部，以及时采取针对性措施，及时撤离影响区域内的岗位人员。

大巷等地点裸露带电设备应根据气体变化情况，适时停止供电。

险情发生时，除各重要岗位工（配电室、泵房、绞车房、信号工）及抢险人员外，其它井下工作人员全部升井。

130采区一旦接到撤出命令，公司领导要亲自指挥，有关人员应按避灾路线迅速撤出。-690泵房启动全部排水设施，水位继续上升，应通知120采区水闸门以下全部工作人员安全撤离，水泵司机应按机电科安排最后撤离。

避水灾路线如下：

920采区：920采区东翼9210采煤工作面、120东翼上下出口掘进迎头及其他工作地点人员→自工作地点→120东翼平推（120东翼上仓道）→120主副巷→-430大巷→暗斜井→-240大巷→皮带斜井→地面。

730采区：730采区7310采煤工作面、7305嵌外切眼、斜出口掘进迎头及其他工作地点人员→自工作地点→730主、副巷→-690东大巷→120主副巷→-430大巷→暗斜井→-240大巷→皮带斜井→地面。

130采区： 130采区1305采煤工作面、1306下出口、切眼掘进迎头及其他工作地点人员→自工作地点→130主、副巷→-690东大巷→120主副巷→-430大巷→暗斜井→-240大巷→皮带斜井→地面。

其它地点：

-430m水平人员→暗斜井→-240大巷→皮带斜井→地面。

七、应急物资与装备保障

应急物资及材料妥善的存放于机厂仓库、机电队仓库、降压站、锅炉房、大筒工材料库内，由各处负责人妥善保管，正常保养维护，非启动该项预案抢险救援，任何人不得以任何理由动用。