2011年度扬子洲镇铁路护路联防工作要点

第一篇：2011年度扬子洲镇铁路护路联防工作要点

扬子洲镇社会治安综合治理委员会

扬综治发[2011]20号

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2011年扬子洲镇铁路护路联防工作要点

2011年是实施平安铁路示范村创建活动“三年规划”第三年，也是全面巩固和检验创建工作成效的最重要的一年。全镇铁路护路联防工作的总体思路是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以保障和服务于构建社会主义和谐社会为宗旨，认真贯彻落实中央和全省、全市、全区铁路护路联防工作会议精神，按照全镇平安建设整体布局，结合铁路护路联防工作实际，围绕“一条主线”，抓好“两项建设”，开展“三个活动”，深化“四项工作”，不断改善铁路沿线治安环境，全面提升护路联防工作的整体水平，确保铁路运输安全畅通，确保全镇经济、社会健康发展。

一、围绕“一条主线”，即紧紧围绕平安铁路示范村创建这条主线开展各项工作

今年是创建“平安铁路示范村”活动的最后一年，各村护路办要以创建“平安铁路示范村”活动为主线，进一步增强铁路护路联防工作的政治责任感，将创建活动与和谐平安建设有机结合起来，以一线平安促一方平安；要进一步加大创建工作力度，推进“平安铁路示范村”创建活动向纵深发展；要结合当前面临的新形势、新问题、新任务，制定切实可行的实施方案，适时召开 现场会或经验交流会，培育、推广典型，促进创建工作发展；要抓长效机制的建立，巩固创建成果，确保全镇实现“三年规划”创建工作目标。

二、抓好“两项”建设，即护路联防队伍建设和基层基础建设

抓好护路联防队伍建设。铁路沿线村（居）民是群防群治的重要力量，镇和谐平安服务大队要进一步规范“和谐平安服务队”管理，做到管理有制度、活动有安排、任务有要求。同时，做好两项工作：一是加强护路队伍的培训。以脱产、业余时间或以会代训等方式，对护路队员进行培训，学习中央护路办编发的《铁路护路联防工作手册》、《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》及铁路治安、安全常识，不断提高他们的政治素质、业务水平和自我防护能力。二是加强基础管理。和谐平安服务大队要建立护路工作台帐，充实和完善义务护路工作制度，对重要路段、关键部位进行重点布防，真正发挥队伍护路的骨干作用。

抓好基层基础建设。按照中央护路办、省、市、区护路办关于加强基层基础建设和护路联防工作规范化建设的要求和部署，今年我镇要进一步强化基层基础建设，进一步健镇、村护路办的责任制。一是镇、村两级护路办要严格落实“五个一”工程（一块牌子、一张桌子、一支队伍、一套制度、一本台帐），真正做到有部门管事、有人办事、有办公场所、有制度台帐、有实际的任务要求和具体的工作记录，实现护路工作机构、职责、制度、台帐、队伍等五个方面的规范。二是加强经费管理，落实经费保障，镇综治委和各村村委会要按照“三个一点”原则，加大对护路工作经费的投入，倾斜对基层基础建设的投入，新增“天网工程”中对铁路沿线治安复杂区段和重点部位监控录像安装和使用的投入，确保护栏网完整和治安安全。三是各村要借鉴其他省、市、区、镇、村铁路护路联防应急救援队伍管理经验，因地制宜地建立一支铁路护路联防应急救援队伍。

三、开展“三个活动”，即“春运、两会”安全立功竞赛，战“暑运”、“迎建党90周年”、保安全和“迎国庆、实现安全年”活动

开展“春运、两会”安全立功竞赛活动。各村护路办要认清当前形势，以保“春运”和“两会”安全为契机，切实加强对铁路护路的领导，落实专人负责，制定具体的工作方案，通过一些活动的开展，促进一系列有效措施的落实，实现2011年开门红。

开展战“暑运“、“迎建党90周年”、保安全活动。各村护路办要根据重要敏感时期安全工作的要求，结合自身实际，通过工作联动、信息联享机制，与镇综治办（护路）、镇派出所、工商分局、中心小学、镇团委等各职能部门通力协作、各负其责，又密切配合、形成齐抓共管、综合治理的整体作战态势，全力确保“暑运”和“迎建党90周年”铁路运输安全畅通。

开展“迎国庆、实现安全年”活动。各村护路办要切实制定具体推进方案，把各责任路段落实到每一个岗位、每个人，对重点区段进行整治、对重点部位进行防护、对重点问题进行调处、对重点人员进行监控，全力压减治安案（事）件和交通事故，努 力消除各种治安安全隐患，实现安全年。

四、深化“四项工作”，即涉路矛盾排查调处工作、铁路治安重点整治工作、爱路护路宣传教育工作及高铁护路联防工作

涉路矛盾排查调处工作。各村护路办要在镇综治委与各村村委会的统一领导下，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，深入推进社会矛盾化解工作，努力从源头上预防和减少社会矛盾。要认真贯彻落实《关于预防和处理涉及铁路矛盾纠纷的实施意见》（赣综治办【2009】28号）文件精神，对排查出现的矛盾纠纷，分类建档，做到涉路矛盾排查调处常态化；要加强本辖区的治安形势研判，对涉路矛盾做到早发现、早控制、早解决，为铁路建设和发展创建良好的外部环境；要建立涉路矛盾调处化解预案，一旦出现涉路矛盾，主动协调，应对有序，坚决防止因矛盾激化而引发的群体性拦车和冲击铁路事件的发生。

铁路治安重点整治工作。重点整治是解决治安突出问题的有效办法和手段。各村护路办要对治安秩序混乱、违法犯罪活动突出、案（事）件多发场所路段，尤其是洪都大桥桥下、三联村的菜场、涵洞口等区域，有针对性地采取措施，强有力地进行整治。一是整治突出治安问题。针对危害铁路运输安全的治安案（事）件和交通事故等，运用综治工作齐抓共管的组织优势，联合镇各职能部门开展专项整治行动，杜绝因治安问题引发的卧轨拦车、爆炸、拆盗及哄抢铁路运输物资等重特大事件，以及其它影响铁路行车的群体性事件。二是整治安全保护区治安环境。三联村护路办要确保安全保护区（赣江大桥与铁路沿线）附近内无取土、挖沙、挖沟、烧荒、放养牲畜、排污、倾倒垃圾和毁损铁路沿线绿化林带等行为，无影响行车安全的建筑物、构筑物，特别是对安全保护区内的违章搭建要坚决拆除。三是继续开展压减路外伤亡专项整治活动。各村护路办通过强化重点人员的监管、深化宣传教育等手段，减少路外伤亡发生，杜绝路外伤亡较大及以上事故；配合有关部门和单位切实做好路外伤亡事故的调查和善后处理工作。四是各村对辖区废旧金属收购站点进行一次全面排查，对于那些不合规的站、点要立即报告镇派出所，工商，城管等职能部门，由他们统一取缔，对于那些合规的废旧金属收购站点各村护路办要加强对他们的监管教育，严禁他们收购与铁路相关的器材、工具，一定要做到防范于未然。

爱路护路宣传教育工作。各村护路办要把宣传、动员、组织群众开展护路联防作为重要任务来抓。一是抓好重点时期的宣传。在综治宣传月、两会、春运、暑运和国庆等重点时期，加强对铁路沿线群众爱路护路宣传教育，营造爱路护路人人有责的良好的氛围。二是抓好重点人群的宣传。有针对性地对耕牛户、学生户、顽劣儿童户、“五残”人员户、机动车驾驶员等进行铁路安全常识教育。特别是对青少年进行爱路护路教育，联合镇团委、学校、镇派出所、镇司法所等部门，将中小学生进行法制教育、爱路护路教育列为一项长期任务，常抓不懈。三是创新宣传手段和工作思路。要善于发现和挖掘护路工作中的典型事例，以典型人物和事迹感染群众，使之主动投身爱路护路中；利用黑板报、小传单、小手册、宣传画等形式广泛进行爱路护路宣传；制作永久宣传牌，扩大影响力。四是大张旗鼓抓好高铁安全宣传。各村护路办要组织老干部宣讲队，深入到高铁沿线的村民家中，通过上门入户发放宣传单、签订安全责任状等形式进行面对面的宣传，对老人、小孩和“五残”人员进行面对面的宣传；深入高铁沿线所有中小学校，通过开展中小学铁路安全知识竞赛、发放宣传资料和学习用品等形式进行“小手拉大手”的宣传。

高铁路护路联防工作。各村护路办在高铁建设和运营中，要深刻认识高铁时代治安安全面临的新情况、新矛盾和新挑战，全力以赴确保高铁治安安全。一是按照中央、省、市护路办“高速铁路、客运专线建到哪里，护路联防工作就跟到哪里”的要求，进一步强化村级护路联防组织建设。二是与相关部门紧密联系，精心组织，明确责任，细化措施，充分依托“天网工程”这个平台，在高铁沿线重点部位安装监控摄像头，加大高铁科技护路含量，构筑防控严密、反应迅速、保障有人防、物防、技防相结合的高铁治安防控体系。三是进一步完善路地联防机制。各村护路办要建立健全联席会议、信息交流、整治联动和路外安全教育等工作机制，加强路地双方相关部门的沟通联系，强化综合治理措施；根据管内高铁建设的规划、进展情况，提前介入，深入调研，排查梳理可能引发矛盾纠纷的不稳定因素，及时组织协调有关方面进行调处、整治，共同打造平安高铁。

扬子洲镇综治委铁路护路联防领导小组

2011年2月22日

第二篇：2012年扬子洲镇铁路护路联防工作汇报材料

2012年扬子洲镇铁路护路联防工作汇报材料

扬子洲镇地处南昌市城北，四面环水，京九铁路穿镇而过，并且扬子洲镇双桥过江，二桥总长1227.69米，南桥长662.68米，北桥长565.01米，桥面宽18.7米，铁路双轨宽为9.7米，两组公路各宽

4.5米，二桥以1.6公里长的路堤相联。铁路途经我镇三个行政村，为民村、三联村、联民村，其中三联村辖线最长，约占90%。近些年来，我镇铁路护路联防工作小组坚持“打防结合、预防为主”的方针，组织力量开展护路联防的统一部署，圆满完成今年的护路联防工作。

一、党委、政府重视，完善组织领导机构

为加强对铁路护路联防工作的领导，组建了由镇分管综治工作的党委委员熊豫闻为组长，综治办、司法办、交管站、派出所和相关村负责人为成员的“扬子洲镇铁路护路联防领导小组”，并分别召开镇机关干部、各行政村主任、治保主任、民兵营长和各企事业单位、中小学负责人会议，讲明护路联防工作的重要性，明确各单位的工作职责，落实责任。年初，根据上级要求，镇护路办与村护路工作室签定了工作责任状，并下发了爱路护路宣传书。镇护路联防领导根据我镇境内铁路的走向，就护路联防制定了《护路联防实施方案》和《突发事件应急方案》，由镇分管综治的领导为护路联防总负责，以抽调镇机关干部和各村治保主任共28人护路联防为第一方案，以各村主任带村干部和部分村民轮流护路联防为预备方案，以各村民兵营长和基干民兵共30人为应急分队，为防止突发事件的发生，要求应急分队随时待命，并指定专门值班车辆。

二、目标明确，严格落实属地责任制

为做好我镇铁路护路联防工作，我们运用各种手段，落实各项防范措施，防止各类破坏铁路的事件发生，防止因治安问题引发重大行车案件，防止发生冲击铁路、拦截列车的群体性事件，按照属地原则，各单位党政主要领导为第一责任人，对群众、职工、学生进行铁路安全知识教育，确保“聋、哑、拐、瞎、傻“五残人员上路，精神病患者不出户，确保耕牛、猪羊、等家禽有专人看管，重点排查影响铁路行车安全的突出治安问题。同时，根据工作需要，对铁路沿线的重点管理对象进行了帮教走访工作，确保重点管理人员安全管理工作，防止因管理不到位而发生铁路伤亡事故。

三、坚持不懈，努力开展铁路护路各专项整治工作

对参与护路的全体人员，我们讲明了工作纪律，对每位护路联防人员严格要求，并且在工作中护路联防的领导要以身作则，今年四月份，由镇主要领导组织并亲自带队，镇护路办在铁路沿线集中开展了一次爱路护路宣传教育工作。同时镇护路联防负责同志与镇和谐平安服务大队的队员一起巡查，由于严格要求，全体护路联防人员都保持旺盛的斗志。今年以来，护路办在镇综治委的领导下，认真开展了卫生环境、废品收购店、河道采沙等各项整治工作，如5月份的全镇农村社会治安工作中，护路办与综治办、派出所、工商局组成联合整治工作小组，对全镇范围内的废旧金属收购店进行置专项整治，整治中，共清理并要求关停无证废旧金属收购店两家。

由于领导重视，目标明确，落实责任，坚持不懈，我们工作始终做到更好，在今年，无发生破坏铁路、爆炸、牲畜挡道、群众性冲击铁路、哄抢闹事和卧轨拦车事件，这与我们的扎实工作是分不开的，下半年，我们将以更高的工作热情迎接新的挑战。

第三篇：2012铁路护路联防工作要点

**片区2012铁路护路

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军建农场护路办

2012年2月

**片区2012铁路护路联防工作要点

为认真贯彻党的十七届六中全会会议精神，深入学习实践科学发展观，坚持“打防结合，预防为主”的方针，确保铁路运输安全畅通有序，加快经济社会发展创造良好的铁路治安环境，坚持以平安创建活动为载体，加强铁路治安防范体系为主线，进一步整合防范资源，完善护路联防工作机制，实现辖区无冲击铁路、拦截列车的群体性事件，维护铁路沿线的社会政治稳定，我农场结合辖区实际情况，对2011铁路护路联防工作提出如下意见：

一、加强组织领导，进一步完善工作制度

把加强铁路护路联防工作，创建安全文明铁道线，作为社会治安综合治理的重要内容，加强铁路护路联防工作，调整充实铁路护路联防工作领导小组，深化平安建设。按照省、市、县的要求，进一步健全护路联防机制、目标责任制、领导责任制、部门责任制逐级落实到村和护路队员，建立考核机制，健全铁路沿线矛盾纠纷调处网络，完善调处机制和责任追究机制，及时有效地化解和正确处理铁路沿线的各种矛盾纠纷和热点问题，确保辖区不发生因治安问题、群体性事件引起的冲击阻断铁路、拦截列车的事件。

二、深入开展专项整治，确保铁路治安平稳

继续加强对治安混乱区段和突出治安问题的重点治理，始终保持主动进攻的高压打击态势，对危及行车安全的违法犯罪活动坚决以予打击。巩固和发展铁路沿线废旧金属收购站点清理整治成果，进一步

加大治安管理力度，防止反弹。完善铁路治安通报制度，定期分析、排查铁路治安形势，及时组织力量严厉打击整治危及铁路运输安全的各种犯罪活动，确保因治安问题引发是铁路运输安全事故的减少。积极配合相关部门开展周边沾秩序整治，对重点区段保持强劲的治理力度，限期解决突出的问题。

三、构建联动排查调处机制，维护铁路沿线社会持续稳定

进一步加强矛盾纠纷调处工作，建立由党政领导挂帅，综治办组织协调，派出所等有关部门组织参与的联动机制。坚持定期排查、零报告、责任倒查制度，使排查调处工作更加制度化、规范化。深入开展大排查、大调处活动；进一步畅通信息渠道，及时发现和掌握铁路沿线的各种矛盾纠纷，采取有效措施，落实责任，及时调处，做到早发现、早报告、早预防、早处置，切实把矛盾解决在基层，化解在萌芽状态；深入研究群体性事件的特点和规律，不断完善处置的机制，确保铁路沿线社会稳定。

四、大力加强爱路护路宣传教育，提高广大群众的爱路护路意识把铁路沿线的村民和中小学生作为宣传的主要对象，广泛深入地宣传《铁路法》、《铁路运输安全保护条例》、《安全生产法》，在开展集中宣传教育的基础上，建设认真做好日常宣传教育工作，组织开展各种形式的爱路护路宣传教育活动，增强广大群众是爱路护路意识。各村要坚持“预防为主”的方针，严格按照省、市、县的统一部署，要以平安铁道线建设活动为载体，点、面、线相结合，落实人防、物防、技防措施，完善铁路护路联防防控体系建设，深化平安建设的成果，真正在辖区1.5公里内形成维护铁路治安的屏障。

五、加强护路联防工作的规范化建设，推动工作措施落实

健全工作机制，铁路护路联防工作必须要置于综治办领导之下，要进一步规范护路队伍建设，加强思想教育和政治业务培训，规范管理、考核，提高队伍的整体素质。要进一步完善工作制度，建立台帐，对重点铁路区段治安情况实行通报制度、信息报告制度、检查考评制度，加强自身建设，密切路地关系，充分发挥桥梁和纽带作用，努力把护路联防工作做好。

第四篇：2012年全镇铁路护路联防工作要点专题

2012年全镇铁路护路联防工作要点

铁路沿线各村：

2012年，全镇铁路护路联防工作的指导思想是：紧紧围绕省、市、县政法会议和综治会议要求，深入贯彻省护路办工作部署，扎实推进社会管理创新，强化护路联防管理水平，继续深入落实铁路护路联防责任制，举全镇之力开展“平安铁路示范路段”创建活动，着力解决铁路突出治安问题和排查调处影响铁路行车安全的涉铁矛盾纠纷，广泛开展爱路护路宣传教育活动，进一步强化护路队伍建设和规范化管理，不断提升铁路护路联防工作质量，实现年内不发生铁路爆炸等重特大案件，不发生由人民内部矛盾引发的群体性冲击铁路的事件，确保铁路运输稳定有序，沿线和谐平安，运输安全畅通，为十八大的胜利召开和我镇“十二五”规划顺利实施营造和谐稳定的社会环境。

一、深入推进，全方位开展创建“平安铁路示范路段”活动

深入开展铁路护路联防和创建“平安铁路示范路段”活动是维护社会稳定，提高党的执政能力的具体体现，是全面建设小康社会的必要条件。2012年是我县继续争创省级“平安铁路示范县”的关键之年，各村要认真分析准确把握当前铁路护路联防工作所面临的新形势、新问题，要结合社会管理创新不断推出护路联防工作新举措、新方法，努力开拓铁路护路工作新局面。在工作落实过程中，要高标准、严要求，全面提升铁路护路联防工作质量，切实维护铁路治安和行车安全，推动创建“平安铁路示范路段”活动向深层次发展。

二、强化责任，建立健全铁路护路联防长效工作机制

各沿线村要继续落实护路联防领导责任制，层层签订护路联防责任状，指标要量化、责任要到人、措施要到位。进一步完善铁路治安情况通报制度、路地联席会议制度、涉路矛盾纠纷排查制度。充分发挥铁路护路联防领导小组办公室的职能作用，加强部门协调、密切路地联系、警民关系。做到分工负责、密切协作、齐抓共管、形成合力，切实解决影响铁路治安和运输安全的难点、热点问题，保证工作措施到位，促进护路联防工作深入开展。

三、强化宣传，扎实推进爱路护路宣传教育活动各村护路小组要重点围绕《铁路运输安全保护条例》精心组织开展宣传活动。要以创建“平安铁路示范段”活动为载体，充分利用综治宣传月开展“爱路护路”集中宣传活动。要结合本镇街实际，积极开展经常性的爱

路护路宣传活动。沿路中小学校要与学生签订爱路护路责任书。要发挥新闻媒体优势，充分利用村宣传栏、宣传车等多种媒介，采取发放、张贴宣传品等形式，扩大宣传面。要针对沿线重点人员（机动车辆驾驶员、拖拉机手、大牲畜养殖户、中小学生、劣迹人员）开展经常性法制教育和安全常识宣传，营造维护铁路治安人人有责的良好氛围。

四、夯实基础，提升护路联防队员整体水平

进一步加强各级护路联防队员的教育培训。组织学习《铁路法》、《治安管理处罚法》、《铁路运输安全保护条例》、铁路安全常识和有关法律、法规，不断提高护路联防队伍的政治、业务素质和自我防护能力。积极在护路队员中开展岗位立功活动，激励专兼职护路队员全方位做好护路、爱路工作。

五、超前预防，切实维护铁路沿线和谐稳定

铁路沿线各村要积极配合铁路公安部门严厉打击各种危及行车安全的违法犯罪活动，深入开展对沿线废旧收购站点的清理整顿工作。一是摸清底数，建档立卡。对“三倌”、“五残”等重点人员要建档立卡，落实监护责任制。二是认真开展涉铁矛盾纠纷排查，积极主动协调有关部门开展涉铁矛盾纠纷排查，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。三是发挥综治调解作用，形成人民调解、司法调解、行政调解职能，建立健全多元化调解机制，在调解工作中做到有排查、有记录、有制度、有措

施，确保调解率达100%，成功率达98%以上。四是开展专项整治。

4、5月份，镇护路办将组织相关部门集中开展对铁路沿线随意烧荒、堆放柴草、乱倒垃圾、违章建筑等专项治理行动。五是开展路地联防屏障工程。全镇铁路两旁5公里范围内筑起“路地联防屏障”，确保全镇 路段内不发生有影响的重大事故。

2012年2月17日

第五篇：铁路护路联防工作要点

****年铁路护路联防工作要点

****年，***铁路护路联防工作要以党的十七大精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照推动科学发展，促进社会和谐的要求，以创建平安铁路示范路段为载体，进一步落实景区铁路护路联防工作措施，努力实现“一消灭、二下降、四杜绝”目标，即消灭火灾、爆炸事故、路外伤亡下降20%，治安案件明显下降，杜绝涉路重大刑事案件和因治安问题引发的群体性拦车断道事件，杜绝耕牛上道、杜绝路外死亡，为经济建设营造良好的发展环境。

一、深化平安铁路示范路段创建活动

***年是开展平安铁路示范路段创建的第三年，在巩固平安铁路示范路段的基础上，要按照上级综治委关于平安建设的总体要求，把创建“平安铁路示范路段”与创建平安林场结合起来，积小安为大安，与迎奥运活动结合起来，开展美化线路环境等专项行动。

二、加大涉路矛盾纠纷排查调处力度

把做好涉路矛盾纠纷排查化解，维护沿线稳定，作为一项政治任务来抓，经常深入到沿线住户当中，大力宣传

铁路对经济发展的促进作用，随时了解干部职工与群众的意见和建议，力争把问题解决在基层，化解在萌芽状态，特别是要高度警惕和严密防范拦车断道等群体性事件，一旦发现苗头，立即报告，全力以赴配合有关部门做好劝阻化解工作。

三、大力整顿治安混乱区

积极配合相关部门开展专项集中整治工作，严厉打击破坏、拆盗铁路器材、割盗供电、通信线路、掀盗铁路运输物资的破坏行为和犯罪活动，加大对铁路安全保护区的监管，大力整治铁路线路安全保护区内违法取土、挖沙、挖沟、违法建造建筑物、构筑物、违法烧荒、放养牲畜、种植等行为，建立长效管理机制。

四、加强治安管理和防范工作

密切协助铁路公安机关等部门，严厉打击各种危及行车安全的违法犯罪活动，深入开展对沿线废旧金属收购站点的清理整治工作，实行常态管理。严厉查处危及行车安全的“关、提、拔、摆、拆”五类治安案件。

五、扎实推进爱路护路宣传教育

结合本场实际，广泛深入开展安全意识和依法护路教育，扩大宣传的覆盖面。进一步强化对“五残人员”、机动

车驾驶员等重点人员的管理，并签订责任书，广泛深入开展爱路护路宣传教育活动，着重宣传维护铁路治安的意义与铁路安全知识，动员更多的群众参与护路联防工作，营造维护铁路治安人人有责的良好氛围。

二O一二年四月二十三日

主题词：铁路护路工作要点****年 抄报：景区综治办、护路办

林场综治办公室****年4月23日印发

共印8份