2010年新农村建设指导员驻潞江镇东松村调查报告

第一篇：2010年新农村建设指导员驻潞江镇东松村调查报告

2010年新农村建设指导员驻潞江镇东松村调查报告

一、东松村基本概况

（一）自然条件及地理位置

该行政村隶属隆阳区潞江镇，地处潞江镇南边，距潞江镇政府所在地22公里，到镇道路为柏油路，交通方便，距隆阳区70公里。东邻筲箕，南邻赧亢，西邻高黎贡山，北邻新城。辖 11个村民小组。现有农户744户，有乡村人口3008人，其中农业人口3003人，劳动力2133人，其中从事第一产业人数1930人。全村国土面积12.88平方公里，海拔900米，年平均气温27℃，年降水量700毫米，适宜种植咖啡、香料烟等农作物。全村耕地面积2754.14亩，人均耕地0.92亩；林地13735亩。2008年全村经济总收入1217万元，农民人均纯收入2430元。农民收入主要以种植业为主。村委会死2009年新建三层大楼一栋配，有电话机1台、电视机1台、公文柜6个、书柜2个、办公桌椅8套，大小会议室各一间及配套设施，建有村务公开栏和宣传栏。村委按照上级要求设立党支部委员会和村委会以及附属职能机构。在公安派出所和司法所的指导下，建立健全各种治安管理规章制度，建立健全治保、调解组织；发动群众成立治安联防队，明确职责，建立严密完整的防范体系，增强预防犯罪的能力。治保人民调解委员会全心全意为村民服务，努力开创村的各项工作。村交通方便，社会稳定，村民安村乐业。

1、村党支部、村民委员会高度重视社会综合治理工作，把创建平安村工作任务分解落实到个人，在上级政府的支持指导下完善了社会综合治理工作各种制度、公约等档案资料和办公场所的配套。村各单位和村民积极参与创建平安村活动。

2、村民治安状况良好。无重大案件发生，重大安全事故发生，90%以上达到安全合格标准。配合派出所做好流动人口的管理工作，流动人口得到有效管理。

3、邻里关系和睦，社会风尚良好，人民群众的安全感逐年增强，对社会治安满意达到90%以上。

4、在党委、政府的领导下，在派出所和司法所的指导下，以及广大群众的共同努力，营造了和谐稳定的社会治安环境，促进了物质文明和精神文明迈上了新的台阶。

近年来，东松村多次被潞江镇授予“综治模范单位”、“先进人民调解委员会”“潞江镇篮球比赛先进单位”等光荣称号。

二、其他资源状况

（一）土地资源

1、耕地资源

全村有耕地总面积2754.14亩，其中：田986.94亩，地1767.2 亩，人均耕地0.92亩，主要种植咖啡、香料烟等作物。

2、林地资源

拥有林地13735亩，其中经济林果地1750亩，人均经济林果地0.59亩，主要种植 核桃、咖啡等经济林果；水面面积42 亩，草地321亩；其他面积1023亩。

（二）人力资源及卫生 该村现有农户744户，乡村人口3008人，其中男性1572人，女性1436人。其中农业人口3003人，劳动力2133人。该村以汉族为主（是汉、彝族混居地），其中汉族2994人，彝族6人，其他民族6人。到2008年底，参加农村合作医疗2850人；享受低保130 人。村民的医疗主要依靠村卫生所和乡（镇）卫生院，卫生所面积为450平方米，有乡村医生3人，该村距离乡（镇）卫生院27公里。该村建有公厕9个，建有垃圾集中堆放场地21个

三、农村基础设施、社会经济、特色产业、文化教育、村务公开、人文地理、新农村建设和发展重点

（一）基础设施

截止2008年底，该村已实现通水、通电、通路、通电视、通电话，无路灯。全村有734户通自来水，有734户通电，有600户通有电线电视，拥有电视机农户数600户；安装固定电话或拥有移动电话的农户数600户，其中拥有移动电话农户数734户。该村到镇道路为柏油 路；进村道路为弹石路面泥路；村内主干道均为硬化的路面；距离最近的车站7公里；建有集贸市场1个。全村共拥有汽车15辆，拖拉机70辆，摩托车520辆。全村耕地有效灌溉面积为986.94亩，有效灌溉率为35.18%，其中有高稳产农田地面积951.79亩，人均高稳产农田地面积0.32亩。到2008年底，全村建有沼气池农户 22户；装有太阳能农户311户；已完成“一池三改”（改厨、改厕、改厩）。全村有3个自然村已通自来水；有 3个自然村已通电；有 3个自然村已通电话。该村农户住房以土木结构住房为主，其中有21户居住砖混结构住房；有58户居住砖木结构住房；有663户住土木结构住房。

（二）农村经济

该村2008年农村经济总收入1217万元，其中：种植业收入549万元；畜牧业收入227万元，（其中，年内出栏肉猪1996头，肉牛171头）；林业收入246万元；第二、三产业收入106万元；工资性收入30万元。农民人均纯收入2430元，农民收入以种植为主。全村外出务工收入30万元，其中，常年外出务工人数100人，在省内务工75人，到省外务工25人。

（三）特色产业

该村的主要产业为种植业，主要销售往县内。该村目前正在发展泡核桃特色产业，计划大力发展香料烟产业。

（四）文化教育

该村建有小学1所，校舍建筑面积12000平方米，拥有教师33人，在校学生219人，距离潞江镇中学27公里。目前整个行政村农村义务教育在校学生344人，其中小学生219人，中学生125人。

（五）村务公开

该村到2008 年底，已签定农业承包合同744份，农村土地承包面积3787亩，年末固定资产109万元，农村财务管理实行自行管理，定期开展村务公开，并成立了民主理财小组，主要以粘贴公告、黑板报方式公开，公开项目有 村务公开、财务公开。

（六）基层组织 该村建有党支部1个，下设4个党小组，共有党员48人，党员人数中男党员 40人、女党员8人，其中少数民族党员2 人。该村建有团支部3个，共有团员18人。

（七）人文地理

东松村位于潞江镇南部，村公所驻地在摆场自然村。清朝初期潞江安抚司在此建寺庙后并赶摆（傣族节日集会），故名摆场。

（八）新农村建设

2009年以来，按照省委、省政府和各地建设社会主义新农村的实施方案，积极组织、开展新农村建设的项目、规划，总投资50万元。内容包括生产发展、村容村貌整治、农民增收、乡风文明、民主管理等方面。

（九）发展重点

该村目前存在主要困难和问题是：山区道路维修缺乏资金；村委、卫生室建盖资金缺乏；小学需建设一栋综合教学楼需上级补助资金。该村今后的发展思路和重点是：发展 香料烟特色产业，种植面积1500 亩；发展养殖业，发展猪1000 头、牛200头、羊350 只；发展劳务经济，每年转移劳动力50人。到“十一五”期末，力争使农民人均纯收入由2009年的2430 元增加到3000 元。

四、村级发展长远规划

（一）基层组织建设

（二）基础设施建设

（三）产业结构调整

（四）社会公共事业

六、意见建议

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对东松村的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议： 一是加强基础设施建设，改善农村人居环境。这不仅是对农村长期形成落后的生产生活方式的重大变革，也是加快推进城乡一体化进程、扎实建设新农村的重要内容。东松村由于群众对村内各项建设的支持力度不够，影响了群众的生产生活。通过摸底调查和走访群众，东松最急需建设的项目是：村内道路路面硬化，村委会院场绿化、硬化，村委会伙食堂建设及数字化办公设备等基础设施建设。如果建设这些项目，应发动群众积极投工献料，采取以政府扶持和群众自筹相结合的方式来建设东松村。项目建设完毕，将使东松村容村貌得到极大提升，人民群众的精神面貌将焕然一新。

二是以增加农民收入为核心,发展农业产业化经营。以农业产业化经营为主要形式,把农业产加销、农工贸等环节有机联结起来，实现龙头企业与原料基地、农户与农产品市场有效对接，形成完整高效的产业体系，切实增强农业抗市场风险能力，确保农民从生产经营各个环节获得收益。产业建设要结合东松村委会产业结构单一，仅以种植咖啡、香料烟、甘蔗等主，立足村情，以增加农民收入为目标上下功夫。迫切希望各级政府能够多发展一些适合东松村发展的新产业来推动经济发展，通过更多新产业的发展，推进农业产业化经营，促进新技术、新品种的推广, 使农民增收致富有保障。通过调查发现，农民都迫切希望政府在产业发展方面应做好引导，促进农业产业化的快速、健康发展，提高农民收入。

三是发挥优势，加大资金投入，加快开发建设进程。建设新农村需要大量的资金投入，但由于农业产业的脆弱性和农村经济落后的状况，这就决定了农村和农民自身难以解决新农村建设资金投入的问题。要解决好这一矛盾，就必须实施城乡统筹发展战略，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，尤其是在“多予”上下功夫，采取有效支农惠农政策，切实加大对农业和农村的投入。引导当地工业企业直接投入到改善农民生产生活条件中，增强工业对农业的支持和反哺，积极运用补贴、以奖代补等多种形式，激励农民群众筹资投劳建设自己美好家园的积极性，逐步形成政府主导、社会力量广泛参与和农民积极筹资投劳的多元投入机制。同时，要加大社会保障资金投入力度，继续落实好农村居民最低生活保障、医疗保险、医疗救助、计划生育激励等有关政策，努力完善制度保障，提高农村社会保障水平，让广大农民群众共同分享经济发展的成果。

四是加大培训农民工力度，大力造就新型农民。从总体上看，农村劳动力文化素质不高，缺乏从事非农产业的职业技能，这在很大程度上严重制约着农村经济的发展和文明素质的提高。努力提高农民素质，加强农村基础教育、职业教育和农村劳动力就业技能培训，通过培训使农民有一技之长，使转移就业的农民成为掌握各种专业技能的能手，使从事农业生产的农民成为发展现代农业和非农产业的专业农民，从而增强农民群众自主创新、自我创业、自主经营、自我积累、自我发展的信心和决心，为新农村建设提供重要的人力智力支撑。同时，在农村要积极组织一些内容通俗、贴近生活、群众喜欢的文化娱乐活动，不断丰富农民群众的精神文化生活，为新农村建设提供精神动力。

五是进一步加强农村基层党组织和干部队伍建设。农村基层党组织在新农村建设中处于领导核心地位，要善于发现人才，把那些年纪轻、素质高、进取精神强的青年农民培养成农村的各种致富带富的能人，又要把这些能人中政治素质高、管理能力强、带富能力强的人才培养成农村基层干部，充分发挥这些人的组织、领导、示范和带头作用，帮助困难群众致富。要继续巩固和扩大开展深入学习实践科学发展观活动和“党组织建设年”活动的成果，强化基层组织的制度建设、作风建设和党风廉政建设。注重改善班子的年龄结构和知识结构，提高干部队伍整体素质，为建设社会主义新农村提供坚强的政治和组织保障。

第二篇：新农村建设指导员驻剑江村调研情况

关于剑江村村情的调查报告

罗城审计局驻剑江村指导员XXX

一、剑江村现状

（一）、基本概貌

剑江村是罗城西部乡镇怀群镇的一个行政村，距县城51公里，距镇政府3公里。全村总人口为2812人，青一色的壮族，共有23个自然屯27个村民小组。（其中有16个山区自然屯）。村民主要以种玉米，水稻为主，近几年还种植桑苗、烟叶、葡萄和甘蔗等。交通条件便利，仅有茶叶一队、茶叶二队和丛学屯没有通公路。部分村民生活环境艰苦，拐洞与下白山两个屯没有人畜饮水工程，村民饮水困难。村民年人均收入为912元，与该镇农民年人均收入持平。

（二）、农（林、牧）业生产情况：

全村共有耕地3172亩。其中：水田1000亩，旱地2172亩，农业为主大部分以种植粮食作物为主，水利主要以卡马水库和外浪水轮泵来灌溉，卡马主干渠贯穿外浪、内浪、垦王、桶村、白旦一、二队及板广等8个自然屯，水轮泵则覆盖外浪、白旦一、二、三队。该村基本没有什么支柱产业，潜在的旅游资源——剑江景点有等开发。

（三）、有关农村政策落实情况

该村过去一直是怀群镇的“窗口”，有关农村政策基本落

1实到位。目前享受农村低保有30人，农村合作医疗落实情况较好，镇政府分配给该结合作医疗任务要求完成70%，现已完成80%以上。农村义务教育普及率达100%，已通过市级验收。计划生育各项指标亦符合上级下达的标准。

（四）农村基层组织建设情况

基层组织建设健全，“两委”班子成员共5人，其中女1人，平均年龄42岁，文化结构初中一人，高中2人，中专1人，大专1人。农村党员68人，其中女党员8人，60岁以上的党员18人，分成12个党小组。党支部生活正常，“三会一课”坚持较好，几年来，每年都发展有新党员，党费收缴率达90%以上。村务公开正常，村级民主管理、民主监督制度健全，村民参与的积极性较高。

（五）、区位、资源、产业政策等方面有哪些优势： 该村位于剑江河畔，著名的剑江风光有待于开发旅游，用旅游业来带动其他产业应该是一项潜在的优势。村民使用能源情况沼气池建设占全村的50%，只有山区片基本上烧柴建沼气池难。全村劳务输出人数达800人之多。村集体经济项目有渔塘，加工场以及门面出租等，收入还算正常。

二、面临的主要困难和问题

按照扶贫开发目标及建设新农村的要求，该村还是存在着诸多的问题和困难。总的来讲，主要体现在三个方面：一是人的问题，二是财的问题，三是物的问题。农村基础建设

落后；交通状况落后，村屯道路通达差；农村水利基础设施差，蓄水严重不足，防署抗旱能力非常低下；农村供电设施差；通讯条件差，程控电话覆盖面小，移动电话覆盖率不高。

（一）、贫困的现状，贫困的主要原因

一是贫困发生率高，农民人均收入低，全村共有23个自然屯有90%的自然屯居住在石山区，土地贫瘠，条件恶劣，他们人均年收入不到600元。二是缺水严重，影响生产生活，特别是居住石山地的自然屯，蓄水严重不足。三是产业结构不合理，在一、二、三产业中一产业比重偏大，二、三产业比重小；在农林牧用地结构中，农业用地所占比重大，林牧业用地比重小；在农业用地中，粮食用地比重大，油料等经济作物和饲料作物比重小。四是农民综合素质较低，接受科技能力弱，科技人才匮乏。五是文化水平低，观念落后。

（二）、生产发展方面存在的主要问题

一是缺乏支柱产业，农业生产基础脆弱，抵御自然灾害的能力不强。二是农业没有形成产业化，在一定程度上还存在增产不增收的的问题。三是农民没有资金，缺乏生产投入。

（三）、在“乡风文明”存在的主要问题

一是农村婚丧事大操大办现象仍然存在，庸俗的礼尚往来增加了部分农民负担，就连少数的贫困户也得碍着面子出礼，增加了经济负担，影响生产发展和生活稳定。二是家庭邻里关系不够和睦，有的农户因一些无谓的小事闹矛盾纠

纷，影响家庭邻里团结，淡化亲情友情乡情，成为农村不稳定因素。三是迷信活动比较突出。四是陈规陋习深根蒂固。由于历史原因多数农民卫生习惯不好，乱堆乱放乱倒乱丢的现象随处可见，语言不文明、说话粗鲁、不讲礼节、游手好闲、赌博等。五是少数村民集体观念淡薄、自私自利，对农村公益事业漠不关心，不尽义务。

（四）、在“村容整洁”方面存在的主要问题是没有资金进行改造，同时村屯也没有管理人员管理，农民没有良好的习惯和清洁意识，所有村屯基本没有一个统一的垃圾堆放处，乱堆乱放乱倒乱丢现象随处可见。

三、推进贫困村扶贫开发和新农村建设的主要目标任务 XXXX年全村农民增收的主要目标为人均收入净增3%。发展生产方面：种植桑叶由300亩增加到500亩；烟叶由去年8亩增加到30亩；新增甘蔗种植50亩；种草100亩，养肥牛150头；计划组织科技能人培训班4期，培训人数大300人次。生态方面：全村适合退耕面积300亩，2007年计划退耕200亩；建沼气池20座。另外今年全村还需新建屯级公路三条共8.2公里；维修水渠4.5公里，水坝60米；新建电灌站2座；治理河流3公里；新建卫生室50平方米，购置医疗设备一套。总计需要报入95万元。

四、其他方面

1、县乡（镇）及部门支农（扶贫）政策的宣传，落实基

本到位，主要问题是资金不足难以真正解决问题。

2、村民最需解决的问题是资金的扶持和科技知识的辅导。

3、具有初中、高中毕业，45岁以下需要职业培训人员有35人，需要帮助转移就业人员有120人。

4、目前村级组织活动场所项目建设（村卫生室、科技培训室、文化活动室）正在规划设计中，资金来源由群众集资，不足部分联系区直对口扶贫单位区直工委帮助解决部分，镇政府拨给解决部分，联系有关单位赞助部分。

第三篇：东峨镇新农村建设驻村指导员工作计划

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2011年元江县东峨镇新农村建设工作队

驻村指导员工作计划

为扎实推进东峨镇新农村建设工作，促进全镇经济、社会、文化等各项事业的全面发展，增强工作的计划性和针对性，根据《元江县第五批新农村建设工作队指导员各阶段的工作重点指导意见》和中共玉溪市委社会主义新农村建设工作队领导小组办公室下发的《关于市2011年社会主义新农村建设工作队各阶段工作要点安排》的要求，结合东峨镇情村情和“三农”工作实际，在开展工作的过程中，驻村指导员要认真填写民情日记、做好工作记录、按时撰写好调研报告、心得体会和工作总结等相关材料，同时对2011年的新农村建设指导工作，计划分四个阶段来完成，现将各阶段的时间、工作重点计划如下：

第一阶段：2011年2月中旬至5月底。工作重点：

1、进驻东峨镇各村委会后，及时了解上一批指导员开展的主要工作情况、工作进度、制定的农村经济发展思路和新农村建设规划等内容。

2、进村入户，搞好摸底调查。对各村的基本情况、自然条件、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、--------------------------精品

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林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等作一个全面的了解，并根据要求，于5月25日前上报1篇调研报告。

3、进村入户开展调查研究，特别是要详细了解困难群众的基本情况，与村民同吃、同住、同劳动，密切同村、组干部和村民的联系，摸清村情，掌握社情民意，弄清本村目前急需解决的热点、难点问题。

4、在通过大量调查研究的基础上，结合本村的实际，与村党支部、村委及群众一起制定出符合本村发展的社会主义新农村建设规划。

5、认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求，认真开展科学发展观学习活动，反复学习《新农村建设指导员学习手册》的所有内容，不断提高政策水平和综合素质，为能指导好新农村建设打下良好的基础。

6、认真组织群众学习上级的重要会议和有关文件精神，广泛宣传贯彻党的路线方针政策法规，督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实，让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策，做到家喻户晓、深入人心。

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7、协助做好护林防火工作。利用走村入户调查的时机，向群众宣传护林防火知识。

8、抓住植树节令，协助村干部认真抓好“林果”基地建设。

9、协助村、组干部，积极向上级争取修复灾毁沟渠所需的水泥等物资，组织发动群众结合春耕备耕做好抢修灾毁沟渠、农用物资到位、农业科技培训等工作，按要求完成好县、镇下达的各项大春作物种植示范样板任务。

10、根据本村农民群众的生产生活情况和所盼所需，积极向派出单位和各级相关部门反映，争取项目、资金和物资，努力为群众办实事。

第二阶段:2011年6月初至8月底 工作重点:

1、引导群众加强对大春作物的中期管理，合理施肥，适时薅锄，积极预防各种自然灾害，确保大春粮食增产增收。

2、抓好国家和省强农惠农政策和措施和落实，协助相关部门做好农村劳动力转移工作。

3、积极协助农技等部门开展好农村实用技术培训。

4、指导村“两委”班子认真执行各项工作制度，落实各项民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度，增强村干部的民主法制意识，--------------------------精品

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提高村民自治水平，规范党务、村务、财务公开，调动广大农民群众参与村级事物管理的积极性、主动性和创造性。

5、深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守《村规民约》。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”、活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。

6、结合“云岭先锋”工程的实施，指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设，开展好党课和时事政治的教育，做好发展新党员的工作，帮助广大党员更新观念、提高素质，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

7、根据群众最迫切需要解决的具体问题，配合村干部多反映，积极争取项目、资金和物资，真正为群众办实事、办好事，努力为群众排忧解难，切实让人民群众得到实惠。

8、认真总结半年来的帮扶指导工作经验和不足，为做好第三、第四阶段的工作提供借鉴。接受上级的考核。第三阶段:2011年9月初至11月底。

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工作重点:

1、开展创先争优活动。积极支持、协助、配合镇政府、驻村实践活动的开展，通过开展活动，达到以科学发展观引领新农村建设的各项工作，比先进、学先进，共同进步。

2、帮助建立健全各项制度，规范村务运作程序。

3、协助村干部抓好秋收秋种工作，做到大春粮食适时收割，颗粒归仓。组织发动群众搞好小春生产。完成县、镇下达的各项小春种植任务。

4、协助村干部实施好各级各部门在本村启动的基础设施建设、社会公益事业建设、农村实用科技培训等项目，为农民提供各种致富信息，做好劳务输出工作，帮助群众增产增收。

5、根据当前农村经济社会发展中的热点、难点问题，深入调查，认其分析思考，积极撰写不少于1篇的有关做好“三农”工作，推进社会主义新农村建设的调研报告。

第四阶段:2011年12月初至2011年2月中旬 工作重点:

1、配合乡镇和有关部门在建项目建设工作。

2、帮助村“两委”做好2011项目建设建议。

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3、配合村干部抓好今冬明春农田水利建设和小春作物中期管理，协助抓好镇党委提出的 “五个千万元”产业建设的各项准备工作。

4、协助乡镇和有关部门做好各项责任目标完成情况的监督检查。

5、积极向派出单位和各级有关部门联系沟通，汇报工作，千方百计为农民群众办实事做好事，巩固和扩大工作成效。

6、抓好村容村貌整治和党支部、共青团、民兵、妇女及教育、卫生、计生、文化等各项工作。一是广泛宣传动，提高村民的环境卫生意识。二是动员全村老少，每家每户把房前屋后打扫整理好。发动群众清理村中垃圾，大力整治村中脏、乱、差现象。三是通过制定村规民约规范猪、牛粪堆放，村内及村周边一公里以内严禁露天堆放猪、牛粪。在此基础上，引导各家各户在屋前屋后及可种树的山坡种植果树、经济林，既绿化、美化村屯，又能在不久的将来增加农民群众的收入。

7、协助做好冬季征兵、护林防火、扶贪帮困、救灾抢险等工作。

8、帮助村委会做好下一年春耕备耕工作(农用物资到位、相关科技培训、落实种植面积等)。

9、认真回顾总结一年来的工作，接受镇党委、政府的全年工作绩效考核。

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第四篇：东峨镇新农村建设驻村指导员工作计划

2011年元江县东峨镇新农村建设工作队

驻村指导员工作计划

为扎实推进东峨镇新农村建设工作，促进全镇经济、社会、文化等各项事业的全面发展，增强工作的计划性和针对性，根据《元江县第五批新农村建设工作队指导员各阶段的工作重点指导意见》和中共玉溪市委社会主义新农村建设工作队领导小组办公室下发的《关于市2011年社会主义新农村建设工作队各阶段工作要点安排》的要求，结合东峨镇情村情和“三农”工作实际，在开展工作的过程中，驻村指导员要认真填写民情日记、做好工作记录、按时撰写好调研报告、心得体会和工作总结等相关材料，同时对2011年的新农村建设指导工作，计划分四个阶段来完成，现将各阶段的时间、工作重点计划如下：

第一阶段：2011年2月中旬至5月底。

工作重点：

1、进驻东峨镇各村委会后，及时了解上一批指导员开展的主要工作情况、工作进度、制定的农村经济发展思路和新农村建设规划等内容。

2、进村入户，搞好摸底调查。对各村的基本情况、自然条件、村民生活环境、农村政策落实情况、计划生育状况、主要农产品生产情况、林业生产情况、畜牧业生产情况、蔬菜及特种作物生产情况、农村经济收入消费情况、粮食分配情况、基础设施建设情况、文化教育卫生 1

情况、基层组织建设情况、人文地理概况、宗教信仰情况、发展重点等作一个全面的了解，并根据要求，于5月25日前上报1篇调研报告。

3、进村入户开展调查研究，特别是要详细了解困难群众的基本情况，与村民同吃、同住、同劳动，密切同村、组干部和村民的联系，摸清村情，掌握社情民意，弄清本村目前急需解决的热点、难点问题。

4、在通过大量调查研究的基础上，结合本村的实际，与村党支部、村委及群众一起制定出符合本村发展的社会主义新农村建设规划。

5、认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、党在农村的各项路线方针政策以及各级党委、政府对新农村建设的有关部署和要求，认真开展科学发展观学习活动，反复学习《新农村建设指导员学习手册》的所有内容，不断提高政策水平和综合素质，为能指导好新农村建设打下良好的基础。

6、认真组织群众学习上级的重要会议和有关文件精神，广泛宣传贯彻党的路线方针政策法规，督促各项涉农法律法规、支农惠农政策的落实，让广大人民群众全面了解到党和国家在农村的各项方针政策，做到家喻户晓、深入人心。

7、协助做好护林防火工作。利用走村入户调查的时机，向群众宣传护林防火知识。

8、抓住植树节令，协助村干部认真抓好“林果”基地建设。

9、协助村、组干部，积极向上级争取修复灾毁沟渠所需的水泥等物资，组织发动群众结合春耕备耕做好抢修灾毁沟渠、农用物资到位、农业科技培训等工作，按要求完成好县、镇下达的各项大春作物种植示范样板任务。

10、根据本村农民群众的生产生活情况和所盼所需，积极向派出单位和各级相关部门反映，争取项目、资金和物资，努力为群众办实事。

第二阶段:2011年6月初至8月底

工作重点:

1、引导群众加强对大春作物的中期管理，合理施肥，适时薅锄，积极预防各种自然灾害，确保大春粮食增产增收。

2、抓好国家和省强农惠农政策和措施和落实，协助相关部门做好农村劳动力转移工作。

3、积极协助农技等部门开展好农村实用技术培训。

4、指导村“两委”班子认真执行各项工作制度，落实各项民主决策制度、民主管理制度和民主监督制度，增强村干部的民主法制意识，提高村民自治水平，规范党务、村务、财务公开，调动广大农民群众参与村级事物管理的积极性、主动性和创造性。

5、深入开展普法教育，教育和引导农民学法、知法、懂法、守法，增强法制观念，依法表达诉求和维护自身的合法权益，教育农民遵守

《村规民约》。配合村干部认真协调妥善解决各种矛盾纠纷，加强社会治安综合治理，落实社会治安综合治理责任制，构建农村治安防控体系，开展创建“平安村”、“和谐村”、活动，扫除“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，反对封建迷信和非法宗教活动，创造农村安全祥和、农民安居乐业的社会环境。

6、结合“云岭先锋”工程的实施，指导帮助抓好以党组织为核心的农村基层组织建设，开展好党课和时事政治的教育，做好发展新党员的工作，帮助广大党员更新观念、提高素质，不断增强党支部的凝聚力和战斗力。

7、根据群众最迫切需要解决的具体问题，配合村干部多反映，积极争取项目、资金和物资，真正为群众办实事、办好事，努力为群众排忧解难，切实让人民群众得到实惠。

8、认真总结半年来的帮扶指导工作经验和不足，为做好第三、第四阶段的工作提供借鉴。接受上级的考核。

第三阶段:2011年9月初至11月底。

工作重点:

1、开展创先争优活动。积极支持、协助、配合镇政府、驻村实践活动的开展，通过开展活动，达到以科学发展观引领新农村建设的各项工作，比先进、学先进，共同进步。

2、帮助建立健全各项制度，规范村务运作程序。

3、协助村干部抓好秋收秋种工作，做到大春粮食适时收割，颗粒归仓。组织发动群众搞好小春生产。完成县、镇下达的各项小春种植任务。

4、协助村干部实施好各级各部门在本村启动的基础设施建设、社会公益事业建设、农村实用科技培训等项目，为农民提供各种致富信息，做好劳务输出工作，帮助群众增产增收。

5、根据当前农村经济社会发展中的热点、难点问题，深入调查，认其分析思考，积极撰写不少于1篇的有关做好“三农”工作，推进社会主义新农村建设的调研报告。

第四阶段:2011年12月初至2011年2月中旬

工作重点:

1、配合乡镇和有关部门在建项目建设工作。

2、帮助村“两委”做好2011项目建设建议。

3、配合村干部抓好今冬明春农田水利建设和小春作物中期管理，协助抓好镇党委提出的 “五个千万元”产业建设的各项准备工作。

4、协助乡镇和有关部门做好各项责任目标完成情况的监督检查。

5、积极向派出单位和各级有关部门联系沟通，汇报工作，千方百计为农民群众办实事做好事，巩固和扩大工作成效。

6、抓好村容村貌整治和党支部、共青团、民兵、妇女及教育、卫生、计生、文化等各项工作。一是广泛宣传动，提高村民的环境卫生意识。

二是动员全村老少，每家每户把房前屋后打扫整理好。发动群众清理村中垃圾，大力整治村中脏、乱、差现象。三是通过制定村规民约规范猪、牛粪堆放，村内及村周边一公里以内严禁露天堆放猪、牛粪。在此基础上，引导各家各户在屋前屋后及可种树的山坡种植果树、经济林，既绿化、美化村屯，又能在不久的将来增加农民群众的收入。

7、协助做好冬季征兵、护林防火、扶贪帮困、救灾抢险等工作。

8、帮助村委会做好下一年春耕备耕工作(农用物资到位、相关科技培训、落实种植面积等)。

9、认真回顾总结一年来的工作，接受镇党委、政府的全年工作绩效考核。

第五篇：2012年新农村指导员驻村调查报告

泸水县2012年新农村建设工作指导员驻

亚碧罗村调查报告

为深入贯彻落实省第九次党代会、省委九届二次

全会精神和《中共云南省委关于开展群众观点群众路线群众利益群众工作教育实行干部直接联系群众制度的意见》（云发[2011]18号）精神，进一步加强新形势下群众工作，省委决定，继续在全省选派新农村建设工作队。大力推进社会主义新农村建设是党中央以科学发展观统揽全局，着眼长远发展，与时俱进提出的重要战略决策，是从根本上解决“三农”问题，更好的体现执政为民理念的战略部署，是构建和谐社会的必然要求。下派农村建设工作队，是落实科学发展观的需要，是促进农村经济社会发展的重要举措，是夯实党在农村执政基础的有力措施。根据泸水县党委政府、县疾控中心、县文体广电局领导按排，2012年由县疾控中心职工敖胜军和县文体广电局职工杨松担任泸水县古登乡亚碧罗村驻村新农村建设指导员。自县政府2月28日召开2012新农村建设指导员培训大会以来，我俩通过驻村工作，采取形式多样，入寨串户，走访党员干部、群众和虚心向前几任驻村新农村建设指导员学习请教，进一步摸清了该村的基本情况。现根据亚碧罗村的实际，报告如下：

1一、基本村情

亚碧罗村位于距古登乡政府28公里，距县城六库70公里，东邻碧罗雪山，南邻佑雅村，西邻怒江，北邻尼普罗村，全村辖亚碧罗、罗乃、碧罗施、双苦底、色德、王底抗、四苦很、阿佑底、捌德施、亚碧丁、庆青罗11个自然村，18个村民小组。现有农户416户，人口1660人，均以傈僳族为主。党支部1个，下设7个党小组，共有党员33人，团总支一个，团支部2个，团员42人

全村国土面积26.85平方公里，海拔1100米，平均气温20度，年降水量980毫米，适合种植玉米，水稻等农作物。全村耕地面积1703亩，其中水田265亩，旱地1438亩，人均1.15亩。林地33765.7亩其中经济林果地6292.9亩主要种植漆树、核桃、油桐等经济林果。农民收入主要以种植业和养殖业为主。

亚碧罗村山高坡陡，骡马驿道狭窄，交通及为不便，该村路面均为土路，村内主干道未进行道路硬化，村与村之间，组与组之间的人马驿道十分狭窄，稍有不慎就会滚下悬崖。全村10个自然村已通自来水，1个自然村还存在饮水困难或水质未达标。

二、当前存在的问题我两于2012年3月1日入驻到亚碧罗村委会，同时与村两委班子作了详细交流，详细了解了亚碧罗村村情，带着与村两

委班子了解到情况走访了亚碧罗自然村4个村民小组长、罗乃两个亚碧罗村及9户农户，进一步掌握了亚碧罗村村情。当前农民的精神文化生活主流是健康、向上的，但也存在着一些令人担忧的问题，主要是：

1、在这次调查中发现一个值得注意的现象，我俩调查的亚碧罗村几乎全部是傈僳族，有近5%的家庭信仰基督教，但由于农村传统文化的根深蒂固，使得基督教在当地农村的传播中，为了吸纳更多的教徒，向文化水平不高的村民宣扬一些迷信思想，比如：“信基督者得病可以不用打针吃药，有主保佑病就能好”等，这已经带有很深的迷信色彩了。

2、部分农民的参与热情不够，有些农民由于受到各方面因素的影响，而忽视自身的精神文化生活，对群体文化活动热情不高，参与较少。

3、受多种因素钳制，农民增收空间不大。一是农资价

格增长过快。走访中，农户反映最多的是希望政府从严打击一些不法商贩经营假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农行为。二是畜牧业生产出现停滞迹象。由于我县大面积实施退耕还林和封山育林，畜牧业草地可用耕地空间缩减，玉米、红薯等饲料作物播种面积也在减少，加上牲猪饲养方法落后，目前农民牲猪、山羊、饲养量难以实现有效增长。三是自然灾害频繁。由于亚碧罗村地理位置特殊，旱涝保收农田教少，加上交通不便，信息闭塞等。

4、基础设施建设滞后，农民生产生活不方便。一是农田水利基础设施建设不够完善。虽然现有水利设施经过近年来的除险加固，蓄水能力有所增强，但沟渠因无资金整修，形成了水利设施有“有肚无肠”的现状，现在还有1个自然村还存在饮水困难或水质未达标的困难。二是交通设施建设滞后。调查的11个自然村里，村与村之间，组与组之间的人马驿道十分狭窄，稍有不慎就会滚下悬崖，现在通达工程还未到达村公所。农村运输和农产品交易十分困难，农民生产成本高,严重地影响着农民生产生活，制约了农村经济快速有效发展。

5、亚碧罗村公路新建工程于2010年8月动工建设，路线起于拉古瓦底桥，止于亚碧罗村委会，路线全长18.5公里，总投资250万元，目前通过施工方、建设方的共同努力，已完成14公里，完成投资约180万元，由于土地协调难度大，致使施工进度缓慢。

三、几点建议

1、加强制度建设，健全管理责任机制；强化干部队伍素质教育，进一步统一思想，抓好落实；

2、巩固壮大村级集体经济，推动村级经济发展；加大政府对经济薄弱村的扶持力度，为各村的经济发展起助推器作用。加大对新农村建设参与主体的支持力度。第一，做好农民培训。新农村建设首要是生产发展，因此，提高农民的农业科技水平，促使农民掌握农业新品种、新技术对于新农村建设具有重要的意义。农民在新农村建设中的主体地位没有充分发挥出来，也与农民接受的教育培训不足具有重要关系。建议在加大农村劳动力转移培训工作的同时，加大对留在农村的农民进行农业技能培训工作的支持，制定新型农民培训规划并加大资金支持力度。第二，支持农民创业。由于目前农村经济发展水平不高，市场化程度较低，许多农户不具备获得银行贷款所必需的抵押品和担保条件。为解决农民自主创业资金不足、贷款难的问题，建议县财政设立农民创业专项资金，帮助文化素质较高、有致富愿望和能力的农民提供小额贷款担保，支持其发展农产品产、加、销等生产经营项目，提升农民自我“造血”功能。

3、广泛开展群众性精神文明创建活动，丰富群众文化

生活；重视对农民的文化教育。上级部门应多开展一些到村一级的“送文化下乡”活动，并且应该针对农民需求，丰富“送文化”的形式和内容，提高他们的文化素质，更新他们的思想观念。

4、在村公所附近建一个公共厕所，但是亚碧罗村山高坡陡，交通设施建设滞后，修建厕所的材料难以运上山，全靠人背马托，运费比成本还要高出好几倍。建议在通达工程结束后实施，目前做好前期准备工作。

5、大力发展养殖业和种植业。村委会以上的上半村适

宜种植漆树、核桃，村委会以下的上半村适宜种植油桐。

6、积极加强推进通达工程建设，加强建设方、施工方、村两委及村民各方面之间的联系协调，使得通达工程顺利实施，拉古瓦底桥也正准备重建，让通村公路尽早为发展亚碧罗村发挥重要作用。

7、是否能够实施整村推进或一事一议项目完善整村基础设施。

2012年亚碧罗村新农村建设工作指导员：敖胜军杨 松二○一二年三月十四日