第一篇:XX市驻村扶贫工作队管理办法(试行)
关于印发《XX市驻村扶贫工作队管理
办法(试行)》的通知
各县(市、区)委组织部、扶贫办,市委各部委,市直各有关单位、市管各企事业单位、驻X各单位、各人民团体党委(党组)组织人事部门:
现将《XX市驻村扶贫工作队管理办法(试行)》印发给你们,请结合本地实际,认真抓好落实。
中共XX市委组织部
XX市扶贫开发办公室
2018年6月8日
XX市驻村扶贫工作队管理办法(试行)
第一章 总 则
第一条
为加强和规范驻村工作队管理工作,切实发挥好驻村工作队作用,根据中央和省、市委有关要求,结合我市实际,制定本办法。
第二条
本办法适用于按照市委统一要求派驻的驻村工作队的管理。
第二章 工作职责
第三条 驻村工作队要围绕“建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事、培育文明新风”,紧紧依靠乡村两级党组织,认真完成以下工作任务:
(一)帮助加强基层组织建设,推动落实管党治党政治责任。强化政治引领,扎实推进基层党建“三化”建设,提升村党组织的组织力;选树培养村“两委”和党员后备力量,整顿软弱涣散党组织,对整治群众身边的腐败问题提出建议;积极引导党员在致富带富方面充分发挥先锋模范作用,培养贫困村创业致富带头人,吸引各类人才到村创新创业,打造“不走的工作队”。
(二)宣传贯彻中央和省委、市委关于脱贫攻坚各项方针政策、决策部署,执行落实好各项强农惠农富农措施。
(三)配合开展贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工 2 作,参与制定脱贫整体规划和年度工作计划。
(四)参与实施特色产业扶贫、劳务输出扶贫、易地扶贫搬迁、贫困户危房改造、教育扶贫、科技扶贫、健康扶贫、生态保护扶贫等精准扶贫工作。
(五)推动金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等行业和专项扶贫政策措施落实到村到户。
(六)推动发展村级集体经济,协助管好用好村级集体收入。
(七)监管扶贫资金项目,推动落实公示公告制度,做到公开、公平、公正。
(八)注重扶贫同扶志、扶智相结合,做好贫困群众思想发动、宣传教育和情感沟通工作,激发摆脱贫困内生动力。
(九)加强法治教育,推动移风易俗,指导制定和谐文明的村规民约。
(十)当好派驻单位与所驻村之间的桥梁纽带,积极协调落实好单位联村帮扶的各项措施。
第三章 日常管理
第四条 由县级党委政府统筹,县级组织、扶贫等部门协同配合,乡镇党委具体负责,做好驻村工作队的日常管理工作,选派单位协助做好相关工作。县(市、区)委组织部和县(市、区)扶贫办要强化驻村办工作力量,督促乡镇党委切实履行驻村工作队日常管理职责,经常听取工作情况汇报,运用“掌上红 3 鹰”党建信息化系统督促检查,加强协调指导,帮助解决困难和问题。乡(镇、街道)党(工)委要强化综合管理,建立完善驻村工作队日常管理、考勤日志、工作实绩等基础台账,指导工作开展,并为工作队提供必要的工作和生活条件。派驻单位要切实履行好对派出人员的管理责任,明确1名班子成员为联络员,负责与驻村工作队的日常沟通联络。新华区、卫东区、湛河区、城乡一体化示范区、高新区由常委组织部长任联络员,并明确专门人员,负责对派出工作队及队员的编组管理,及时听取汇报,沟通情况,解决问题。
第五条
建立队长负责制。每个乡(镇、街道)设总队长1名,由乡(镇、街道)党(工)委书记任总队长;每个乡镇的管理区设分队长1名,由分包管理区的乡(镇、街道)班子成员任分队长,统筹做好驻村工作队的日常管理监督。每个驻村工作队设队长1名,负责做好工作队员的日常管理监督。
第六条 建立考勤管理制度。乡(镇、街道)党(工)委指定专人负责驻村工作队员的考勤登记工作,考勤结果作为工作队员年度考核的重要依据。实行逐日登记考勤制度,以乡为单位设计周考勤表,周考勤表由村党组织书记签字,于次周二前送分队长、总队长审核后,由乡(镇、街道)党(工)委明确专人存档。工作队员考勤情况每月汇总1次,由总队长审核签字后报县(市、区)委组织部、扶贫办备案。
第七条 建立请销假制度。驻村工作队员因事因病请假和休假,应提出书面申请,未经批准不得擅自离岗。对请假1天以下的由分队长审批;请假3天以下(含3天)的由总队长审批,3至7天的报县(市、区)委组织部、县(市、区)扶贫办备案;请假7天以上(含7天)的,须报市委组织部驻村办批准,同时报派出单位。外出协调项目或组织、参加相关培训,根据外出时间逐级书面备案。
第八条 建立工作例会制度。驻村工作队建立例会制度,由各级工作队长负责召集。例会主要传达上级工作精神,研究解决工作中存在的问题。工作队例会原则上每周召开1次,乡(镇、街道)或管区例会原则上每月1次,如遇重要工作任务,经会议召集人同意,可随时召开。市、县两级组织部门和扶贫部门联合建立工作例会制度,每季度至少听取1次驻村工作队情况汇报,交流经验,部署工作。要建立方便快捷的沟通联系机制,通过“掌上红鹰”党建信息化系统等平台,提升工作效率,强化工作成效。
第九条 建立工作日志制度。驻村工作队员要记录工作日志,每天如实记录当天开展的工作、学习情况。县(市、区)委组织部、县(市、区)扶贫办、乡(镇、街道)党(工)委要定期检查监督记录情况,结合日常考勤和工作开展情况予以通报。
第十条 建立督查制度。县(市、区)委组织部、扶贫办和 5 乡(镇、街道)党(工)委对驻村工作队工作开展情况要经常性开展督查。县(市、区)委组织部对督查管理负总责,乡(镇、街道)党(工)委负直接责任。每周要不定时进行暗访抽查,通过运用信息化手段查岗、实地查看、入户走访、座谈了解等方式,加强对驻村工作队的监督管理和业务指导,及时了解工作队成员到岗到位情况和工作开展情况。对督导、检查中发现的问题,要及时通报,限期整改。市委组织部将不定期对县(市、区)督导管理情况进行抽查通报。
第四章 保障措施
第十一条
建立待遇落实制度。驻村工作队驻村任职期间,脱离本单位原工作岗位,原人事关系、工资和各项福利待遇不变,不影响正常职务晋升、调资和职称评定,驻村工作视为基层工作经历。驻村工作队员补贴,由派出单位按照市、县两级差旅费管理办法执行。队员是党员的党组织关系转到派驻村。
第十二条
建立后盾支持制度。派出单位要按照精准扶贫精准脱贫的要求,落实领导责任,单位党委(党组)要定期听取驻村工作队工作情况汇报,支持驻村工作队开展工作,制定帮扶措施,协调争取帮扶项目和资金。单位主要负责同志每月至少深入派驻村1次,其他班子成员轮流每月在村工作两天,经常检查驻村在岗情况,帮助驻村工作队协调解决问题、现场指 6 导工作,督促完成各项驻村帮扶目标任务。
第十三条
建立教育培训制度。坚持分级培训、全员培训、精准培训,扶贫、财政、农业、教育、住建、卫计、民政等相关职能部门要采取专题培训、现场观摩、经验交流等方式,加大驻村工作队员扶贫政策、相关知识等的教育培训工作力度。县(市、区)要制定驻村干部轮训计划,确保驻村工作队员每年接受脱产培训时间累计不少于3天。乡(镇、街道)党(工)委要结合工作实际,积极组织驻村工作队员开展理论和业务学习,提高脱贫攻坚工作能力。
第十四条 建立风险保障制度。派驻单位为工作队员统一办理重大疾病和人身意外伤害保险,定期组织体检,及时掌握驻村工作队员身体状况。
第十五条 建立定期走访慰问制度。县(市、区)委、乡(镇、街道)党(工)委、各派驻单位要建立走访慰问和谈心谈话制度,主要负责同志要定期入村走访慰问,做到工作队成员有思想异常、生病住院、意外伤害、家庭困难、工作难度大等情形“五必访”。
第十六条 建立宣传报道制度。各地各部门要积极挖掘驻村工作队中的先进事迹和优秀典型,加大宣传报道力度,在报纸、电台、电视台、手机报等新闻媒体开设专题、专栏,广泛宣传,形成良好的舆论氛围。各县(市、区)宣传报道的先进典型事迹 7 材料要及时报市委组织部、市扶贫办。
第五章 考核和奖惩
第十七条
驻村工作队员参加派出单位年度考核,年度考核工作由县(市、区)委组织部、县(市、区)扶贫办结合年度工作任务制定考核办法,会同派出单位共同组织实施。
第十八条
驻村工作队员年度考核等次由乡(镇、街道)党(工)委提出初步意见,县(市、区)委组织部审核把关,派驻单位依据推荐意见和跟踪管理情况,研究确定考核等次。推荐意见和考核结果报同级党委组织部门和扶贫部门备案。
第十九条
年度考核结果作为驻村工作队员评选先进、提拔使用、晋升职级的重要依据。任职期间表现优秀、实绩突出、群众反映良好的,要予以表彰,在同等条件下要优先提拔使用。
第二十条
各级党委组织部门对驻村工作队员不认真履行工作职责、工作不力的,要给予批评教育;对不胜任驻村帮扶工作的,提出召回调整意见,由派出单位进行召回调整;对弄虚作假、失职失责,或者有其他情形、造成恶劣影响的,要进行严肃处理。
第二十一条 有下列情况之一的,按照干部管理权限,召回驻村工作队员,调整更换人员。
(一)因病、家庭有特殊困难等不能坚持扶贫工作的;
(二)因本人素质、能力等方面的原因不适应扶贫工作,且 8 经帮助后效果不明显的;
(三)工作作风散漫、不尽职、不尽责,工作成效不明显,群众意见大、反映强烈的;
(四)受到党纪政纪处分不宜继续担任工作队员的;
(五)退休、调离原单位或辞去公职的。
因本条第(二)项原因召回的干部,当年年度考核不得被评为“优秀”等次。因第(三)、(四)项原因召回的干部,当年年度考核评为“不称职”等次,并按照公务员考核管理相关规定或企事业单位管理规定予以处置。
第六章 附 则
第二十二条
各城区要以区为单位,抓好驻村工作队的管理、保障等有关事宜。
第二十三条
本办法由市委组织部、市扶贫办负责解释,自印发之日起施行。
第二篇:驻村工作队管理办法
驻村帮扶工作队管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步加强全省选派干部驻村帮扶工作,充分发挥驻村帮扶工作队的生力军作用,助推打赢脱贫攻坚战、实施乡村振兴战略,根据中央和省委有关政策规定,制定本办法。
第二条 选派干部驻村帮扶工作管理坚持省级统筹、分级负责原则,重点压实县级主体责任和乡镇属地责任,形成上下贯通、运行高效、落实有力、富有成效的管理机制。
第三条 本办法适用于全省决战脱贫攻坚和实施乡村振兴战略驻村帮扶工作队。村第一书记兼任驻村帮扶工作队队长(以下简称村第一书记),按照本办法管理。
第二章 人员选派
第四条 驻村帮扶工作队员选派由各级党委组织部门牵头,扶贫部门具体组织实施。县以上各级机关、企事业单位一般按照个人自荐、组织推选、单位党委(党组)审核、同级党委组织部门把关的程序选派驻村帮扶工作队员。
第五条 选派驻村帮扶的干部,应当政治素质好、工作作风实、综合能力强、热爱“三农”工作,一般为优秀年轻干部或年轻后备干部,年龄在45岁以下,身体健康。村第一书记人选应有两年以上党龄和工作经历。
第六条 县(市、区)党委政府科学组建驻村帮扶工作队,根据驻村帮扶干部资源和贫困村实际,统筹整合工作力量,实现建档立卡贫困村一村一队全覆盖。非贫困地区和全面完成脱贫攻坚的贫困地区,可逐步向实施乡村振兴战略重点村选派驻村工作队。
第七条 驻村帮扶工作队由县级以上机关、企事业单位选派干部组成,一般不少于3人,村第一书记、工作队队员每期驻村工作时间一般不少于2年。
第八条 实行驻村期满轮换制度,坚持撤回一人补充一人。人员轮换时正在接受脱贫退出考核验收的,轮换工作顺延至考核验收结束后进行。村第一书记轮换时,设置15天左右交接过渡期,工作顺利交接后原第一书记方可离岗。
第九条 村第一书记、工作队队员驻村期满正常轮换或驻村期间因身体、家庭或其他特殊困难确需调整的,由派出单位党委(党组)按程序与派驻地县(市、区)党委组织部门沟通,向同级党委组织部门提出书面请示,经研究同意后方可调整。
第十条 干部驻村期间不承担原单位工作,党员组织关系转到所驻帮扶村。
村第一书记由派驻村所在乡镇党委任命,一般不挂任县、乡领导职务。
第十一条 脱贫攻坚期内,贫困村脱贫退出后驻村帮扶工作队不得撤离,帮扶力度不能削弱。脱贫攻坚任务完成后,按照实施乡村振兴战略的工作部署,接续进行驻村帮扶工作。
第三章 职责任务
第十二条 贫困村驻村帮扶工作队履行脱贫攻坚帮扶责任,全面参与村内脱贫攻坚重大事项的研究决策,指导协助村“两委”落实脱贫攻坚各项任务,督促落实“四议两公开”和村务监督等制度。
第十三条 驻村帮扶工作队在县委统一领导和乡镇党委直接领导下,主要协助指导贫困村的脱贫攻坚工作,具体工作中当好“六大员”:
(一)脱贫政策“宣传员”。主要是宣传中央和省委强农惠农富农政策措施,重点宣传“两不愁三保障”相关政策,特别是要到户到人宣传贫困人口脱贫6项指标和贫困村退出4项指标,让群众掌握脱贫政策、理解支持脱贫攻坚工作。
(二)村情民意“信息员”。主要是遍访贫困群众,对还未脱贫的建档立卡贫困户至少每月走访一次,掌握思想动态、了解家庭困难、知悉所想所盼、调处矛盾纠纷;以村为单位,收集村情民意,及时向上级反映群众诉求,报告村级无法解决的事项,提出推进解决问题的工作建议。
(三)脱贫攻坚“战斗员”。主要是指导和参与贫困人口精准识别、精准帮扶、精准退出工作;协助做好“两不愁三保障”冲刺清零,逐村逐户排查解决义务教育、基本医疗、危房改造、安全饮水等方面的问题短板;协助落实“七个一批”精准扶贫到村到户项目;督促完善落实“一户一策”脱贫计划。
(四)资金项目“监督员”。主要是参与金融、交通、水利、电力、通信、文化、社会保障等到村到户资金项目的进村落地和组织实施,加强全过程监督。指导落实村务公开制度,督促村“两委”对涉及脱贫攻坚的资金项目及时进行公开公示,支持村务监督委员会履行职能。
(五)农民群众“服务员”。主要是全面了解掌握本村群众生产生活中的困难问题,协调做好解疑释惑、情绪疏导、化解矛盾等工作;经常走访关心五保户、残疾人、空巢老人、留守儿童等特殊困难群体,帮助解决生产生活中的实际困难;指导开展民事领办、代办等工作,打通服务群众“最后一公里”。
(六)乡村治理“指导员”。主要是帮助建好农村基层组织,整顿软弱涣散党组织,持续推进党支部建设标准化;注重扶贫同扶志、扶智相结合,激发群众脱贫内生动力;培养党员致富带头人和农村实用人才,打造“不走的工作队”。
第十四条 实施乡村振兴战略驻村帮扶工作队的职责任务,围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求,由各地结合实际具体确定。
第十五条 贫困村驻村帮扶工作队实行村第一书记负责制。村第一书记负责驻村帮扶工作队员的日常管理、工作安排、督促落实,并对队员考核等次评定提出初步建议。
第十六条 村第一书记协助乡镇党委抓好村“两委”班子建设、后备干部培养,指导村“两委”开展工作、组织驻村帮扶工作队落实帮扶任务,并负责汇报情况、衔接工作、解决问题。
第十七条 乡镇党委、村“两委”全力支持驻村帮扶工作队的工作,妥善处理驻村帮扶工作队与村“两委”班子关系。村“两委”主动接受驻村帮扶工作队对脱贫攻坚工作有关重大事项的指导和监督;驻村帮扶工作队紧紧依靠村“两委”开展工作,依法依规进行科学精准的工作指导,形成有效工作合力。
第四章 教育管理
第十八条 省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组及其办公室负责全省驻村帮扶工作队的指导和管理。省委组织部发挥牵头抓总作用,依托各级组织人事部门负责驻村帮扶工作队员选派、考核工作。各级扶贫部门依托领导小组办公室,负责驻村帮扶各项日常工作,具体抓好驻村帮扶工作队的工作指导、管理监督和业务培训。
第十九条 市(州)党委政府和脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组定期研究脱贫攻坚驻村帮扶工作,分析问题、解决困难、推动落实,定期向省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组汇报本市(州)各县(市、区)驻村帮扶工作情况。市(州)党委组织部、扶贫办等部门根据省上有关安排加强工作指导,督促县(市、区)党委政府落实驻村帮扶工作队管理责任。
第二十条 县(市、区)党委政府履行驻村帮扶工作队日常管理主体责任,健全完善由县委书记任组长的脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组,全面负责县域内驻村帮扶工作的调度管理。县委副书记或挂职县委副书记担任全县驻村帮扶工作队总队长,全面负责本县驻村帮扶工作队的具体领导和管理。从县纪委、县委办、县政府办、县委组织部、县扶贫办各抽调1名干部,组成专门工作班子,协助总队长开展工作,负责驻村帮扶工作队的业务指导、督促检查、考勤考核、任务落实等日常工作。
第二十一条 乡镇党委政府履行驻村帮扶工作队属地管理责任,明确1名党委领导担任本乡镇驻村帮扶工作队总队长,负责日常管理。
第二十二条 县驻村帮扶工作队总队长每月召集乡镇驻村帮扶工作队总队长召开1次工作例会,乡镇驻村帮扶工作队总队长每月召集驻村帮扶工作队队长召开1次工作例会,传达上级要求,听取工作汇报,安排部署任务,协调解决困难,督促完成重点工作。
第二十三条 派出单位履行支持保障和跟踪管理责任,精准选派驻村帮扶干部,每季度开展1次回访,帮助解决选派干部工作生活上的实际困难,落实各项待遇保障,并及时对考核不称职等次干部问责调整。
第二十四条 建立常态化督查机制,各级驻村帮扶工作队管理机构和县(市、区)驻村帮扶工作总队长,定期不定期组织开展以暗访为主的工作督查,发现问题、督促整改、促进工作。
第二十五条 驻村帮扶工作队员坚持分级负责、全员培训。省级举办示范培训,市级办好重点培训,县级开展全员轮训。原则上每年初以县为单位对驻村帮扶工作队进行不少于
2天的全员培训,上级出台关于脱贫攻坚和乡村振兴有关重大政策,应及时组织开展培训。驻村帮扶工作队每人每年累计培训时间不少于5天。各级培训机构应充实培训内容、改进培训方式、提高培训质量。
第二十六条 完善落实驻村帮扶工作队管理相关制度。
(一)学习制度。驻村帮扶工作队员必须把学习和调研作为开展工作的首要条件,积极主动利用工余、晚间等时间,自觉学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平扶贫重要论述,学习脱贫攻坚工作各项方针政策,全面了解村情民意,努力成为懂政策、接地气的乡村工作行家里手。以县为单位,对驻村干部的学习作出安排、提出要求,并纳入考核内容。
(二)考勤制度。驻村帮扶工作队必须吃住在村、工作到户,每年驻村不少于220个工作日(含因公出差、开会和培训),其中住村时间不少于160天。请假1至2天的,由乡镇党委批准;3天以上的,乡镇党委签注意见后,由县(市、区)党委组织部批准。
(三)公示制度。驻村帮扶工作队员的姓名、工作单位、联系电话、照片、在岗或请假等信息及时在村委会公示;驻村帮扶工作开展情况和成效,定期在村务公开栏向群众公示。
(四)例会制度。驻村帮扶工作队每周应组织召开1次由工作队队员、村“两委”成员、乡镇包村干部参加的工作例会,开展学习、总结工作、分析问题、安排任务。
(五)报告制度。驻村帮扶工作队每月向乡镇党委汇报1次工作,乡镇汇总情况后每月向县(市、区)驻村帮扶工作队总队长汇报1次工作;村第一书记、工作队队员每半年向派出单位汇报1次工作,每年向县(市、区)党委组织部提交书面总结。
(六)自律制度。驻村帮扶工作队员应严格遵守各项纪律,严禁脱离群众、高高在上,严禁弄虚作假、欺上瞒下,严禁酗酒赌博、滋事扰民,严禁接受吃请、收受钱物,严禁以权谋私、变相腐败,有违纪违法行为的,依纪依法严肃追究。
第五章 考核奖惩
第二十七条 驻村帮扶工作队、村第一书记和工作队队员的考核工作由省委组织部牵头负责,县(市、区)党委组织部门与各级组长单位组成联合考核组,以县为单位组织开展考核。
驻村工作不足半年的工作队员,由派出单位负责考核;驻村工作半年以上的工作队员,按驻村帮扶考核,作为本人考核结果。
第二十八条 坚持平时考核、日常检查与考核相结合,考核采取听取汇报、群众测评、个别谈话、查阅资料、实地察看等方式进行,重点考核驻村期间政治表现、政策水平、工作业绩、群众评价、到岗情况等。
第二十九条 驻村帮扶工作队考核分好、中、差3个等次,村第一书记、工作队队员考核分优秀、称职、基本称职、不称职4个等次。驻村帮扶工作队考核好的等次比例不超过30%,村第一书记、工作队队员考核优秀等次比例分别不超过20%。
第三十条 村第一书记、工作队队员考核优秀等次不占派出单位指标。当年受到市级及以上党委政府或脱贫攻坚领导小组表彰的村第一书记、工作队队员,考核可直接评定为优秀等次,不占20%优秀等次指标。
第三十一条 驻村帮扶工作队考核结果的确定,由考核组提出考核等次初步建议,提交县(市、区)驻村帮扶工作总队长会议审核,征求省、市组长单位意见后,经县(市、区)脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组审定。县(市、区)党委组织部将考核结果逐级上报,并送派出单位及干部所在单位同级组织部门备案。省委组织部每年年底向省脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组汇报考核情况。
第三十二条 加大驻村帮扶工作队考核结果运用力度,驻村工作期间,考核有1次优秀且符合干部选拔任用条件的,优先提拔或重用;表现特别突出的,可按程序破格提拔使用。
驻村帮扶工作队考核结果为“差”等次的,村第一书记、工作队队员考核不能评为优秀等次。驻村帮扶工作队员考核为基本称职等次的,分别给予批评教育、诫勉谈话、召回撤换;考核为不称职等次的,一律召回撤换,被召回撤换的,到村任职时间不得计算为基层工作经历,两年内不得选先评优、提拔或重用;派出单位及主要负责人不得选先评优、考核不得评为优秀等次。
第六章 组织保障
第三十三条 村第一书记、工作队队员驻村期间,原有人事关系、工资和福利各项待遇不变。派出单位、乡镇、村为驻村帮扶工作队提供食宿、在村工作的必要条件。
第三十四条 严格执行驻村帮扶工作队员(有效驻村时间)每人每天100元生活补助、每月80元通信补贴的待遇标准。省财政对县直单位驻村帮扶工作队员按照每人每年1万元给予补助,省级统筹调派的8个县(市、区)驻村帮扶工作队员,由派出各市(州)和县(市、区)根据需要按照省上标准予以补助。
第三十五条 村第一书记和驻村帮扶工作队的工作经费,主要用于租用房屋、水电、取暖、购置办公用品、文稿印刷、订阅报刊等工作生活费用支出,不得挪作他用。市县和派出单位可根据实际增加工作经费,主要用于取暖和交通补助。工作经费执行报账制,由村第一书记签字,经乡镇审核同意后支付,县级审计、财政部门加强资金监管。
第三十六条 派出单位大力支持驻村帮扶工作队员的工作,帮助办实事好事。驻村帮扶工作队开展帮扶工作和慰问困难群众所需经费,可在派出单位机关工作经费或业务费用中筹措解决。
第三十七条 各级党委组织部会同扶贫办对驻村帮扶工作队考核结果运用和有关福利待遇落实情况进行督促检查,对落实不力的,追究派出单位主要领导责任。派出单位积极解决驻村干部后顾之忧,为驻村干部办理人身意外伤害保险,每年安排1次体检。
第三十八条 省、市、县脱贫攻坚帮扶工作协调领导小组每年对驻村帮扶工作队及队员开展1次表彰奖励;及时发现总结先进典型,通过电视、广播、报刊、网络等新闻媒体,加大宣传力度,树立鲜明导向,营造良好氛围。
第七章 附 则
第三十九条 其他相关规定与本办法不一致的,按本办法执行。
第四十条 本办法解释工作由省委组织部、省扶贫办承担。
第四十一条 本办法自2019年7月30日起实施。
第三篇:驻村扶贫工作队年终工作总结材料
驻村扶贫工作队年终工作总结材料
回顾20xx年工作,我们工作队着力在精准扶贫户的识别、脱贫规划、扶贫项目实施、贫困户帮扶四个方面务实工作。
一、精准识别贫困户。
在精准识别贫困户的工作中,我村历经了三轮评审,即:20xx年评审,20xx年10月比对复查,20xx年12月开展“回头看”再审查,其目的是达到贫困户确定精准。村20xx年评审结果确定贫困户152户459人,20xx年10月通过比对复查结果确定贫困户147户439人,20xx年12月通过开展“回头看”活动再审查结果确定贫困户111户490人。
在20xx年10月贫困户的对比复查中,我村按照“一会三评三公示”的办法,先以社为单位召开村民大会评议张榜公示,再以村为单位召开村民大会集体评议张榜公示,在此基础上,召开党员、干部、村民代表会议复议,以张榜公示,群众无异议后,上报乡政府审查。
最后确定建卡贫困户147户439人,剔出了43户172人,新增建卡贫困户38户152人,全村减少建卡贫困户5户20人。
在20xx年12月开展“回头看”活动中,我村又以村为单位,集中召开村民大会,重点宣讲“六个不准”,并对已确定的147户439人建卡贫困户再次复议,张榜公示。对在公示中反映出的15个问题,进行入户调查,走访农户64户。在村民代表、党员、干部集中评审会上,剔出建卡贫困户36户,最后确定村建卡贫困户111户490人。通过三轮的调查、评议,基本做到了精准识别贫困户。
二、科学制定脱贫规划。
通过反复深入农户座谈,真实了解村民意愿,通过多次召开村民议事会,联系村情、立足村情,结合建卡贫困户的现状。
一是制定了建卡贫困户分脱贫规划,村20xx年脱贫19户85人,20xx年脱贫20户97人,20xx年脱贫32户139人,20xx年脱贫40户175人。
二是制定了“五个一批”扶贫规划,村建卡贫困户扶持生产和就业发展48户231人,移民搬迁安居11户51人,低保政策兜底13户57人,医疗救助扶持29户65人,灾后重建10户43人。
三是分户制定了产业发展规划:全村111户建卡贫困户,户户全部建卡。
四是制定了村20xx年至20xx年五年发展规划和20xx年至20xx年分发展规划。
三、认真落实帮扶活动。
全村共落实村社干部12人,帮扶建卡贫困户60户,普通党员4人,帮扶建卡贫困户4户;典型户3人,帮扶建卡贫困户3户;县人民法院干警33人,帮扶建卡贫困户38户;乡政府机关干部6人,帮扶建卡贫困户6户。
四、大力实施扶贫项目。
今年,村大力实施了城乡环境治理项目,实现项目资金投入40万元,新建污水处理池7口,垃圾池4个,安装污水处理管道5000米;大力实施了小农水工程项目:实现项目资金投入212万元,整治维修山坪塘6口,新建蓄水池7口,维修整治水渠8公里,新建水渠1700米,安装引水管3000米;大力实施了人畜饮水项目工程,实现项目资金投入10万元,全村62户村民,251人受益。
总结20xx年的工作,从机关到农村,从执法到扶贫,工作角色的转变,工作职责的变化,在农村一线、扶贫一线深受锻炼,感受颇深。主要表现在四个方面:
1、必须坚持以精准扶贫统揽农村工作,加快农村建设与发展,万众一心,合力攻坚,决战贫困实现全面小康。
2、必须学会弹钢琴的农村工作方法,才能驾驭纷繁复杂的农村工作。
3、必须坚持从群众中来,到群众中去,大事小事同群众商量、讨论,认真开展好村民议事活动,只有充分发挥“四个民主”的作用,才能得到群众的拥护、支持,工作才能顺手。
4、必须坚持在千头万绪的工作中,明晰工作思路,突出工作重点,才能实现整体推进,否则将会挂一漏万。
展望20xx年,精准扶贫工作任重而道远,我村重点在四个方面抓突破。
1、加大扶贫项目争取力度,让更多的项目、资金进入村。
2、突出增收产业培育,将规划变成现实,让百姓见到效益。
3、着力抓典示范,广泛吸纳创业人士回村创业,引领、带动、辐射产业发展,组建各类专业合作社助推共同发展,共同致富。
4、强化全民素质教育,大力全面开展依法治村,努力提高全民素质。
第四篇:驻村工作队扶贫工作总结
驻村工作队扶贫工作总结
2014年,驻村工作队认真贯彻落实省、市、县有关文件精神,坚持以习近平新时代中国特色思想为指引,深入学习贯彻落实党的脱贫攻坚会议精神,全身心投入驻村帮扶各项工作,取得了阶段性的成效。现将今年的工作情况总结如下:
一、村情概况
xx村属“十三五”贫困村,全村辖5个村民小组,全村共792户,总人口2972人。山清水秀,村组集中交错,民风淳朴。xx村盛产的罗阳水酒、霉豆腐、霉鱼、古法制作的辣椒粉等土特产远近闻名。十年一次的庙会规模盛大,融商品交流与群众娱乐为一体,人山人海,热闹非凡,2010年6月入选为省非物质文化遗产名录。
xx村共有建档立卡贫困户181户424人,面对艰巨的脱贫任务,xx村委干部及驻村工作队齐心协力,全力以赴,冲锋在脱贫攻坚战役的最前线,经过多年不懈努力,罗陂村实现贫困户全部脱贫退出(其中2014年预脱贫58户213人。
二、驻村工作开展情况
(一)抓好基层党建,提升脱贫攻坚战斗力
抓好基层党组织建设,事关村级全局发展,事关脱贫攻坚战能否取得圆满收官。只有建立健全一个充满凝聚力、战斗力的村级班子,充分发挥党员战斗堡垒作用,才能更好带领村民步入脱贫致富的正轨。为此,驻村工作队积极协助罗陂村党总支部加强基层党组织建设,严格按照上级要求,始终秉承全心全意为人民服务之宗旨,着重突出基层党组织战斗堡垒之作用,用党建引领促进xx村更好、更快发展。
驻村工作队积极协助xx村党总支部组织开展丰富多彩、颇具意义的党员活动,严格落实三会一课制度及党建活动,激励每一位党员都能够感党恩、听党话、跟党走,从而不断提升党支部的凝聚力。
xx村党总支部班子始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义重要思想为统领,坚持以讲政治、讲学习,讲和谐的作风,认真落实党建工作。重视和加强自身建设,在班子内形成讲团结、讲协调、讲廉洁、讲奉献的良好氛围,铸造了一个坚强的领导核心,为全面夺取脱贫攻坚收官战胜利打下坚实基础。
(二)做好结对帮扶,提高精准扶贫满意度
驻村工作队积极组织县森林公安局帮扶干部每月定期开展下乡扶贫走访,积极向贫困户宣传扶贫政策,帮贫困户申请各项扶贫政策扶持,及时掌握贫困户健康、务工、读书情况等扶贫数据,确保扶贫政策落实到户到人,应得尽得,不落一人。三节一日期间,积极组织局全体帮扶干部开展走访慰问,将节日慰问金、慰问物资送到贫困户手中,切实提高帮扶满意度。
(三)办好民生实事,改善村民生产生活条件
全心全意为人民服务是我党的根本宗旨,办好民生实事是建设服务型政府的必然要求,驻村工作队坚持做到急群众之所急,想群众之所想,努力为群众谋利益。
三、脱贫的主要措施与成效
产业扶贫方面:罗陂村通过发展烟叶等产业,扩大产业规模,引进新型产业,进一步增加村民收入。
就业扶贫方面:严格落实就业扶贫政策,积极帮助贫困户申请就业务工补助,将务工补助发放到位。
安居扶贫方面:落实危房改造政策,进一步保障住有所居。
健康扶贫方面:为建档立卡贫困户代缴新农合,代缴重大疾病商业补充保险。积极与医疗部门对接,确保健康扶贫政策得到全面落实,提高贫困户住院自付医疗费报销比例。
四、存在的问题
1、xx村还需培育更多强有力的致富带头人,产业带动作用还很有限,市场观念不强,信息滞后,产品销路不畅,利润较低,群众参与产业发展积极性不高。
2、村集体收入手段单一。特色产业支撑不够,发展村集体收入手段较单一,仅仅依靠烟叶。
五、下一步工作方向
今年是脱贫攻坚的初始之年,万事开头难,驻村工作队将持之以恒,做好脱贫监测工作,防范返贫风险,坚决做到四不摘,与全体村民一同为实现脱贫攻坚目标不懈奋斗。
第五篇:驻村工作队扶贫工作材料
突出精准助脱贫,用心用情谋小康
——***驻村工作队先进材料
一条路,掠过***集镇,蜿蜒着向前,沿途的***、***在群山环绕中,处处弥散着田园气息。***这个不足两千人的村子,尚有建档立卡贫困户99户323人;***全村不足千人,尚有建档立卡贫困户64户214人,恶劣的自然条件、落后的基础设施,让大山深处的人们深感无奈。“***、***是***的联系村,我们要在***的带领下,重规划、强基础、突产业、谋发展,精准扶贫用心用情,帮助***、***的贫困户摘掉贫困帽子,铺设一条奔向小康的路。”这是进村前***局长***对驻村工作队提出的要求。三年过去,驻村工作队的同志们在***、***走出了一串串坚实的脚印。
一、智力扶贫,富了精神
***工作队懂得,扶贫,还得始于扶智。自从工作队进驻***、***以来,就把“扶智”作为扶贫的基础性工作,效果甚好。
每年“六一”节,***小学的孩子们并不因为大山的阻隔而淡薄了节日气氛,这一天,***扶贫工作队也没有缺席孩子们的节日,为表心意,他们给孩子们每人送出书包或其他学习用品。
为让在读的学子安心学习,减轻其家庭负担,工作队联系***发电有限公司,每年对***建档立卡贫困户的在读子女进行帮扶,累计帮扶资金2万元。2017年工作队通过积极汇报在县教育局的支持下,为***的三名贫困学子争取教育助学金1万元。
***工作队深深的知道,一对一结对帮扶,仅仅是送出几百元慰问金显然是不够的,让人们的思想镀一层金,让他们拥有相应的谋生技能,才是甩掉贫困帽子的强大动力。自进村以后,工作队就把物色可供培养的对象做为一大要务。
田**, ***一名典型的土家汉子,最大的愿望是拥有一技之长。工作队了解到他的想法后,联系到职业学校,如今,他已经拿到《焊工证》,可以独当一面;工作队还鼓励他妻子在家养猪,并通过小额金融贷款帮助解决启动资金,目前家中养母猪5头,牲猪4头。
唐**,***人,工作队走访时发现他家房屋破乱,家庭无固定收入来源,便将其列入危房改造计划并通过联系爱心人士为其捐助资金3万元,并联系湘佳牧业为其提供鸡苗50只发展养殖业,目前该户房屋已新修,养鸡近100只左右,唐汇硕经介绍已外出务工。
工作队进村之初,***村干部中有的连电脑开关机都无法独立完成,通过口传心授,现在村干部已经能够收发邮件,并能上网查阅资料。
工作队还多次与***支村委召开会议,讨论培养新生力量,把有文化、有头脑、懂技术的有为青年培养成村干部、培养成党员,保证后继有人,截至目前,***已培养后备干部2名,党员纳新1名。
二、条件扶贫,强了基础
一直以来,基础设施是***的硬伤,改善基础设施条件成为山里群众最为热切的期盼。***驻村工作队,对群众的期盼感同身受,通过充分调研,拿出了《***基础设施条件改善三年计划》,用规划引导脱贫攻坚工作有序开展。“水”是头等大事,用水安全是群众生活的基础,解决的水的问题刻不容缓,2015年,***工作队合理运用资金,通过修建大型蓄水池、铺设13公里引水管,40公里供水管道,把隔着几重山的水引入***,送进每家每户。“路”促进经济发展,工作队走家串户,认真调研,把最需解决交通问题的施家河、戴家湾、前山片放在道路建设的首位,形成了道路建设三年规划。2015年随着前山片区的一声炮响,***拉开了三年交通会战的序幕,现在前山4公里、施家河2公里、戴家湾1.7公里村级主干道均已硬化完成,15公里入户道路全部得到整修,彻底把群众从“肩挑背负”中解脱出来。现在一到农忙季节,背篓少了、三轮多了,汗水多了、笑容美了,山歌唱的更甜了。“住”提高生活质量。刚进村,看到的是破旧不堪的村部,孩子们在四面漏风的小教室里读书,到处都是倾斜的木屋、裂口的土屋。“一定要解决群众住的问题和村里公共设施破旧的问题。”这是***在现场调研后对***提出工作要求。***工作队按照书记的指示,形成了从2015年起实施“危房改造”,解决群众住的问题;2016年实施学校、五保之家、村级医务室和村部的新建工程的规划。言出必行,现在***已经实施危房改造53户,学校、五保之家、村级医务室、村部焕然一新,学校被省评为最美村级教学点,孩子们在宽敞明亮的教室里上课,在宽阔平整的校园内活动,书声琅琅、欢歌笑语,展现着***美好的未来。
三、产业扶贫,活了经济
***虽然与世隔绝,但山水秀美、空气清新。面对这样的自然条件,工作队经常思考:我们撤退后,还需要给村里留下什么?怎样让群众收入提高?什么产业能持续健康发展?通过反复讨论,多次调研,最终形成了“以茶叶种植,牛、羊养殖为主导产业,通过成立专业合作社,引进知名企业,形成产销“一条龙”的发展模式,促进群众增收、确保贫困户脱贫”的指导思路。思路明确了,工作推进迅速,2015年-2017年,全村累计发放免费茶苗150多万株,茶叶面积由最初的400多亩扩展到1000多亩,达到户均3亩茶,2017年引进***茶叶有限公司成立茶叶种植合作社,在***投资200多万元,新建茶叶加工厂;通过资助村民覃**扩大养牛规模,成立神侣垭专业养殖合作社,引导15家贫困户加入合作社,发展肉牛、山羊养殖产业。三年的努力,在***实现茶叶科学种植、养殖专业指导、产销“一条龙”的健康持久的发展模式,贫困户家庭人均增收达2000元以上。
回眸三年扶贫路,两村的基础设施得到改善,村级集体收入逐步增加,贫困群众的收入达到脱贫标准并稳步提高,展现的我们面前的是一条条水泥路盘山而转、一片片茶叶绿满山头、一幅幅笑脸喜迎四方来客的三幅美丽画卷,看到这些,我们有理由相信,随着工作不断深入,***、***两村在奔向小康的路上必将迎来翻天覆地的变化。
2018年5月8日