第一篇：沟门镇农业农村经济汇报材料
沟门镇农业农村工作汇报提纲
今年是“十二五”规划开局之年，是我镇经济社会发展的关键之年，做好今年的农业农村工作尤为重要。镇党委、政府认真贯彻落实好各项支农惠农政策，深入推进社会主义新农村建设，牢固树立“科教兴农，产业富民”的农业农村工作思路，巩固农业基础地位，深化农村改革，农村基础设施显著改善，农业产业化、集约化、规模化发展成效显著，农民生活显著提高，农村民生工程进一步坚实，全镇农业农村工作和农村经济发展取得了显著成效
一、2011年农业农村工作进展情况
——综合经济实力显著增强。截止11月中旬，全镇完成税收13506万元，完成任务数的103%，其中国税完成7100万元，地税完成6406万元；净上解财力4830万元，完成年度任务的100%；农民纯收入完成9103元，完成年度目标的84.8%；固定资产投资完成310500万元,完成年度目标的150%。
——新农村建设取得新进展。我镇13个村立足实际，发挥优势，加快新农村建设步伐。镇政府积极引导各村因地制宜、科学规划新农村建设布局，扎实推进路面硬化、卫生洁化、路灯亮化、村庄绿化、建筑美化“五化”工程。农民居住环境得到进一步改善，北只图新居在已建成的10万平米向阳小区的基础上进行扩建，2011年再新建6万平米，现已完成征地，并得到旗政府的批复，现已开始基础建设。纳太建设农民新村2011年预计完成一期工程2.3万平米商住楼，2万平米农民新居，现已完成征地工作，并得到旗政府的批复，基础建设正在进行。——加快土地合理流转，农业集约化经营成效明显。完成了“两带五区九园”中内农大现代农牧业科技示范园征地拆迁、社会矛盾排查等工作，已与征地遗留户签订了土地调整协议，预计11月中旬开工建设。在土地流转方面，全镇共流转土地2万亩，土地集约化经营面积达到1.24万亩，打造板申气1个一千亩集约化经营示范点，规范合同签订率达到70%。在巩固原有土地流转成果的基础上，板申气村专业合作社流转面积达到5300亩，其中百亩以上种植大户流转面积达到2200亩；威俊村集体流转面积达到1100亩，其中种植大户流转面积达到300亩；此老气百亩以上大户流转面积达到300亩；北只图村流转面积达到1200亩；其余各村流转面积达到12100亩。在蔬菜保护地建设方面，全镇共落实蔬菜保护地1240亩，以农大高科技示范园为依托，稳步推进高效设施农业发展，现已完成300亩设施农业规划，正在做开工前准备工作；板申气村以农业专业合作社为平台，建设大棚240亩，前期工作已经接近尾声，预计11月中旬种植反季节蔬菜；威俊村立足优势资源，调整产业结构，大力发展蔬菜产业，450亩温室大棚现已开工建设；此老气村充分发挥区位优势，积极推广蔬菜种植，现已建成50亩蔬菜大棚；以包头市润禾农业蔬菜开发公司为龙头助推蔬菜产业发展，建设温室大棚100亩，种植的蔬菜已经上市。内蒙古绿之源园林绿化有限责任公司投资18亿元，建设智能日光温室33万㎡，截止目前，已建成3万㎡，并全部投产使用。
——推进生产经营方式转变，农牧业产业化经营能力进一步增强。大力发展粮食、饲草为主的高产种植业，小麦、玉米全部实现良种化，测土配方施肥5万亩，特色高效农牧业种植1万亩。完善 镇村两级农技服务网络，建成沟门镇农业技术推广站，建成板申气等3个村级农技服务点；扩大农牧业保险投保覆盖面，小麦、玉米、葵花投保占总面积分别达到60%、50%、80%，奶牛、生猪实现应保尽保；认真加强防汛、防雹、防病虫害工作，严防农业灾害发生。养殖业规模化比重达到75%以上，养殖业收入占农民人均纯收入比重达到55%。大力引进蔬菜、肉类为主的加工企业，农畜产品就地加工率达到55%。畜禽重大疫病防治覆盖率达到100%，牲畜免疫标识使用率达到100%。整理土地1800亩，纯增节水灌溉面积0.44万亩。巩固农业专业合作组织25个，新增专业合作社等经济组织2个，农村合作组织带动农户达到52%。
——夯实民生工程，城乡救助体系进一步完善。不断完善农村最低生活保障制度，积极做好农村特困群众大病医疗救助工作，认真组织实施城乡居民最低生活保障指标和低保边缘人员救助工作，城乡居民最低生活保障实现应保尽保。全面实施城乡居民基本养老保险和被征地农民养老保险工作，全镇城乡居民基本养老保险新参保人数13108人,参保率达到79%。失地农民新参保535人，参保率达到39%。大力加强危房改造工程建设，农村危房改造工程已完成录入，正等待拨款，“一杯奶”工程正在有序开展。
——加大农业科技、文化教育投入，社会事业协调发展。高度重视教育工作，沟门中心校建设项目现已完成征地，预计明年4月份开工建设。新建2个文化活动室，3个文化大院，建成和完善“草原书屋”13个。认真组织实施承担的各项“创卫”工作任务，认真开展村镇环境综合治理工作，建成板申气等6个村容整治示范村，建立了旗补贴、镇组织、村实施的村镇环境卫生长效整治机制。进 一步完善了农村路网、供水、供电、水利等基础设施服务和管理，建立了公益基础设施村级管护机制。建成村卫生室13个，其中有4个村达到标准，其余各村正加强其配套设施建设，逐步实现标准化。
——加强信访、社会维稳工作力度，农村社会进一步和谐稳定。高度关注信访工作，进一步落实信访工作责任制，实行镇领导包村、干部驻村信访工作制度，认真开展民间纠纷排查调处工作，及时化解各种不稳定因素，杜绝群体越级上访及重大事件发生；大力实施“六五”普法工作，加强了司法所、公安派出所建设；加强社会治安综合治理，认真开展严打、禁毒等各类专项斗争，确保农村社会稳定。
——深入开展创先争优活动，大力实施好事实施工程。在民生服务方面。全镇共投入资金75万元，在全旗率先设立了民生服务大厅，并在各村设立了便民服务站，民生服务大厅实行了“一站式”审批、“一条龙”服务、“一窗口”进出，同时发放了便民服务卡，购买了便民服务车，为广大群众提供了更为便捷的服务。在村容村貌整治方面。全镇共投入资金92万元，用于购买垃圾箱和垃圾清理车并配备相应的环卫人员，各村村容村貌得到进一步治理。在基础设施建设方面。全镇共投入资金412万元用于农田水利、道路硬化、生产生活等基础设施建设，农村“五化”工程步伐明显加快。在文化设施建设方面。全镇共投入资金172万元，用于党员培训室、图书室、村民文化活动室和文化广场建设，农村文化娱乐活动更加规范统一。
二、农业农村工作面临的问题
一是农业集约化经营虽有较大发展，但在农民的利益分配、农业风险的承担等方面不够科学，有待于进一步探索、总结。二是现代农业建设还未形成大的规模和品牌效应，生态经济总量和经济效益还不十分明显，现代农业科学技术运用效率仍然很低。三是部分村集体经济薄弱，村级财政紧张，兴办公益性事业举步维艰。四是农村基础设施建设有待进一步完善，推进新农村建设任务十分繁重。
三、下一步工作措施
（一）夯实农业基础地位，大力推进农业产业化。以建设完善大青山生态农业经济带为抓手，以发展生态休闲观光农业为主线，加快构建“一村一品”、“一村多品”产业发展模式，进一步优化、壮大特色产业的规模和集约化水平。以板申气村农业产业化基地建设为切入点，大力发展以现代设施农业为主的优质高效农业、生态休闲农业，培育一批绿色食品、有机食品知名品牌，建成高效种植基地。在板申气村、此老气村建蔬菜大棚2000亩，巩固保护地蔬菜种植成果，促进农业向规模化、园区化、基地化发展，打造农业集约化、设施农业示范区。加快推进农大高科技示范园、内蒙古绿之源项目建设，大力发展农业高新技术产业。2012年，内蒙古绿之源园林绿化有限责任公司建成10万㎡智能日光温室，建设苗木会展中心、办公楼、宿舍楼、冷库等配套设施。
（二）统筹城乡协调发展，大力推进新农村建设。编制完成乡镇政府所在地集镇规划和村庄布局规划并开工建设，完成北只图新居和纳太新村建设，初步建成环境优美、设施齐全的现代化新农村。大力实施村改居、村庄整合撤并工程，加快建立推进城乡一体化发展政策体系，西湾、火盘和北只图、小城、东湾实现村改社区，其 余8个村整合为4个行政村。启动城乡一体化试点村宅基地确权登记和“村改社区”试点工作，努力实现转移农民户籍、社保等方面同城待遇。充分借鉴成都市城乡统筹示范区——“五朵金花”的先进经验，努力将沟门镇打造成新型中等城市的后花园、土右旗城乡统筹试验示范区、呼包鄂区域生态旅游休闲观光区。
（三）着力改善民生，大力推进各项社会事业发展。加快培育劳动密集型企业、中小企业，通过发展服务业扩大就业，通过工业转型升级，拓宽农民就业增收渠道；不折不扣地落实国家各项支农惠农政策，努力提高农村富余劳动力外出务工收入水平。不断完善社会保障体系，做好城乡居民基本养老保险工作，完成新型农村社会养老保险参保任务。加强教育、文化、卫生等基础设施建设，进一步完善农村公共服务体系，不断提升农村基本公共服务能力。完成沟门中心校新建项目，完善教学楼、宿舍楼、食堂及相关设施建设，将沟门镇中心校建成环境优美、设施齐全的现代化小学。完成板申气村占地430㎡的医疗室和占地500㎡的幼儿园建设工作。全力排查影响社会稳定的各种因素，正确面对存在问题，做到积极主动，有序稳妥。投资10万元用于信访中心建设，配备相应的硬、软件设施；投资15万元，增加巡防队伍、车辆，提高居民生活安全指数，全方位构建和谐稳定的社会环境。
（四）进一步加大农村基础设施建设的力度。农村要发展，农业要增效，农民要增收，农业基础设施建设是关键，我镇将继续加大对农村基础设施建设，资金投入比重。对集体经济薄弱的村给予更大的倾斜，逐步改善农民的生产生活条件和提高农业综合生产能力。
（五）深化“双服务”活动，进一步提高服务群众意识。一是继续深化“双服务”活动的有效载体，积极组织机关干部深入基层实际，切切实实为基层群众解决好几件实事、难事。二是持之以恒转变干部作风。进一步强化干部的服务意识和群众观念，切实提高服务基层的积极性和主动性，真正使广大机关干部在思想感情上贴近群众，在工作摆位上重视群众，在工作开展上依靠群众。三是着眼长效抓好机制建设。以“双服务”工作为契机，继续积极探索“双服务”工作的长效机制，着力搭建长久性服务平台和服务渠道，帮助解决基层和企业的突出问题，为广大群众送去实实在在的服务。
第二篇：沟门镇创先争优汇报材料
沟门镇创先争优活动工作汇报
中共沟门镇委员会 沟门镇人民政府
自创先争优活动开展以来,我镇充分借鉴学习实践活动成功试点经验，强化组织领导，突出分类指导，注重载体创新，务求特色鲜明，并结合我镇实际对创先争优活动进行了再动员、再安排、再推进，取得了显著成绩，荣获2010旗级基层党建“实绩突出”党委、镇领导班子被旗委评为“实绩突出”领导班子等奖项和荣誉。2010年，在村“两委”班子星级评选工作，板申气村被评为全旗唯一的9星级村，8星级以上村达到4个，占全镇行政村的31%，远远高于全旗其他乡镇。现将我镇创先争优活动情况汇报如下：
一、基本情况
全镇共有党支部20个，其中：机关支部1个，中心校支部1个，村党支部13个，社区党支部3个，非公有制党支部1个，协会党支部1个。共有党员456名，其中农村党员410名。
二、活动开展情况
一是加强领导，健全组织机构。一是成立了由镇党委书记任组长，副书记任副组长，相关人员为成员的组织机构。领导小组下设办公室，主要负责创先争优活动的组织实施工作，镇属各党组织都成立了由支部书记任组长的领导小组。二是建立了党政班子成员创先争优活动联系点制度，班子成员各联系一个村，帮助解决活动中出现的实际困难和问题。
二是加强交流，强化宣传发动。扎实开展交心谈心活动，高标准、高质量召开“三会”，即：“组织给了我什么，我为组织做什么”大讨论、党员组织生活会和班子民主生活会，交流学习心得，促进活动开展。广泛开展宣传发动。我镇充分利用宣传栏、标语、横幅等形式，加大宣传力度，提高影响力。在醒目地段悬挂横幅制作固定标语；各支部在公开栏上开设创先争优活动专栏；积极向上级新闻媒体投稿，在《刺勒川报》登载我镇创先争优的先进经验稿件10余篇。
三是加强分类指导，公开承诺。根据我镇实际制定了指导意见，加强分类指导，增强活动针对性。一是党组织有针对性地制定承诺内容，内容以需解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重心。二是突出党员承诺，党员立足本职岗位分类承诺。
四是强化分工负责，严格点评。建立分级负责制，各负责人负责所点评对象承诺的督促落实。镇党委书记对镇班子成员公开承诺进行两次点评，镇班子成员对各负责的党组织和党员的公开承诺进行点评，各联线领导对所联系的党组织进行点评。通过个人自评、党员互评、领导点评等方式进行点评。点评时结合实际，突出围绕承诺内容的可行性、履行职责情况、兑现承诺情况进行点评，点评过程中实事求是地肯定成绩，指出问题和努力方向。
五是注重回访复查，建立台账。镇党委和各党组织对各项工作落实情况进行检查，科学指导他们落实承诺，建立台帐，使各党组织和党员对公开承诺事项内容更具体、任务更突出、时间更精确、责任更明确。镇党委定期对各基层党组织和党员建立的台账进行督查，督促各党组织采取有效措施，认真落实承诺的事项，督促党员按承诺事项认真履诺、践诺，并对督促的结果建立台账。
六是接受群众监督，增强活动实效。作为试点单位，我镇专门召开班子会议进行研究，召开了群众评议大会，在评议上进行大胆创新，采取三项措施，突出三种特性，围绕三个确保，全力抓好评议工作。我镇在实际工作中，一是采取三项措施，找准评议方向。坚持把走群众路线作为开展群众评议的出发点，从准备工作、评议范围、评议内容三个方面入手，为有序推进群众评议工作打好基础。二是突出三种特性，确保评议实效。立足本镇实际，把群众评议作为提高党组织和党员践诺能力的有力举措，突出三个特性，狠抓群众评议工作，确保群众意见管用，真正体现服务群众。增强针对性，明确评议目标。三是围绕三个确保，抓好评议工作。按照实事求是、客观公正的原则，围绕“三个确保”把开展创先争优活动与镇中心工作有机结合，以群众评议为抓手，鼓励和引导群众广泛、积极地参与。确保人民群众的知情权、参与权和监督权得以实施。通过评议做好整改落实，确保群众评议效果。通过评议增强党组织和党员的作用，用群众评议检查承诺履行情况有没有达到“五个好”和“五带头”的要求，确保评议的满意率达98%以上。
三、取得的成效
（一）在推动科学发展方面
我镇在创先争优活动中，坚持贯彻落实科学发展观，科学发展成效显著。
一是综合实力迈上新台阶。我们坚持工业强镇战略不动摇，注重用发展的理念谋划工作。紧紧抓住建设呼包鄂新型中等城市的有利契机，优化投资环境，千方百计破解土地、环境、资金等制约因素，攻坚克难，促进了经济全面协调可持续发展。截止4月底，全镇完成税收5047万元，其中国税完成2463万元，地税完成2584万元；净上解财力1906万元，完成上解任务的44.5%。农民纯收入完成2830元。
二是重大项目、重点工程建设实现新突破。山晟新能源、北只图坑口储煤厂、山东泰山石膏板等一批亿元以上项目建成投产，山晟新能源光伏项目工程单晶硅240台熔炼炉正在进行三层层面施工，近期主题工程完成，2个切片车间、2个电池车间基础工程完工，其中1个切片车间钢结构已完成，配套库房工程基础完工，正在安装钢结构，多晶硅项目37台熔炼炉投入运营，多个车间正在紧张施工当中；总投资2.2亿元的亨通天然气项目，一期现已投资8000万元，主体工程设备正在安装中，预计8月份建成投产；总投资2.77亿元的鑫大成物流、蒙兴物流、兴一物流、叁天地物流、星宇物流、东环物流等全部投入运营；110国道改线拓宽、G6高速公路拓宽工程进展顺利，各项工程正在紧张建设当中；阿拉坦汗大街、敕勒川大道征地拆迁和城乡一体化土地收储工作正在进行评估等前期各项工作。
三是城乡一体化建设取得新进展。我镇紧紧抓住新型中等城市重心东扩北移的发展机遇，按照“重点突破、梯次推进”的原则，以火盘、北只图村为中心，建设西部和东部农民新居。今年，火盘村进行整体迁建改造，正进行征地等前期工作；北只图兴建6万㎡农民新居，征地工作已完成，现正在进行土地报批，等规委会通过后即可动工建设；纳太村建设农民新村，今年完成2.3万㎡住宅、2.1万㎡商业区建设任务，征地工作已完成，现正在进行前期各项工作，预计6月份开工建设。
四是农业农村工作有了新成效。在土地流转方面，全镇共流转土地2万亩，土地集约化经营面积达到9200亩。在巩固原有土地流转成果的基础上，板申气村专业合作社流转面积达到5100亩，其中百亩以上种植大户流转面积达到1500亩；威俊村集体流转面积达到1100亩，其中种植大户流转面积达到200亩；此老气百亩以上大户流转面积达到300亩；北只图村流转面积达到1200亩；其余各村流转面积达到10800亩。在蔬菜保护地建设方面，全镇共落实蔬菜保护地建设意向800亩，其中山晟新能源落实日光温室大棚450亩，正在进行征地；威俊村初步落实200亩，现正在建围墙；板申气村初步落实100亩，现正在筹集资金；此老气初步落实50亩，现正在进行征地。
（二）在促进社会和谐方面
在创先争优活动中，我镇广大党员干部积极践行社会主义核心价值体系，在重大突发事件和关键时刻，立场坚定，敢于负责，自觉维护国家和人民利益，维护社会大局稳定。
一是树立先锋模范成效显著。我镇“创先争优”先进典型评选工作正在进行，目前共收集到7个基层先进典型事迹材料。从中筛选出了3个树的起、立得稳的先进典型，进行全社会广泛宣传，社会反映积极，从而营造了崇尚先进、健康向上的社会风气。
二是维稳工作成效显著。高度关注信访工作，进一步落实信访工作责任制，实行镇领导包村、干部驻村信访工作制度，认真开展民间纠纷排查调处工作，及时化解各种不稳定因素，杜绝群体越级上访及重大事件发生；加强社会治安综合治理，认真开展严打、禁毒等各类专项斗争，确保全镇社会稳定。大力实施“五五”普法工作，加强了司法所、公安派出所建设；坚持“预防为主”的方针，加强安全生产工作，狠抓以道路交通、消防和矿山为重点的安全生产，健全落实各项安全生产制度，加强安全排查工作，及时消除隐患，杜绝各类重大事故的发生，为全镇经济社会发展创造了安全、稳定的环境。
（三）在服务人民群众方面 一是民生服务体系建设成效显著。针对全镇存在的问题，我们广泛征集民情民意，提出今年要办20件惠民实事，这与去年“十五项惠民工程”既一脉相承又与时俱进。这是我镇领导班子成员经过反复研究论证，与全镇人民群众生产生活息息相关，集中反映了人民群众的迫切需求。这是镇党委、政府对全镇人民的庄严承诺，是相关责任部门必须完成的刚性任务。
二是“心系群众、服务基层”主题实践活动成效显著。镇党委、镇政府把创先争优活动与大力改善民生结合起来，切实落实好兴办的实事、好事项目。落实完善实事好事20余件。西湾、庙湾、马留投资163万元，新修、硬化水泥路4.7公里；后湾村预计投入260万元，新修道路6公里，7月初动工建设；此老气、板申气、威俊等5个村投入116万元，新打机电井24眼；庙湾、沙兵崖等村投资21万元进一步完善安全饮水工程，完成自来水改造4.8公里；威俊村投入6.2万元，整修农田路5公里，投入2.5万元，增添路灯260盏；板申气村投入58万元，架设农电线路4.2公里；解决了许多群众最关心、最迫切的实际问题。
（四）在加强基层组织方面
一是党员党性教育工作突出。我们通过学习先进典型的感人事迹，激发广大党员的党性修养。今年3月，各村、居和机关企事业单位组织学习“杨善洲同志先进事迹”和“司法老杨先进事迹”累计共40余次，形成学习感悟50余篇。同时向社会发放学习杨善洲同志先进事迹宣传单200余份。全镇党员干部群众积极响应，掀起一股“学习杨善洲，做人民满意的好党员好干部”的热潮。
二是后备力量培育工作突出。我们对村级后备干部实行动态管理、重点培训，以实现知识水平、干事能力的提升，每个村配备了一名大学生村官。同时积极发展思想进步、爱岗敬业的年轻干部加入中国共产党，到目前，在职大学生村官12名。
三是基层党员培训工作突出。我们通过强化教育培训，来提高基层党员的服务能力。全面构建以培训中心为主体，农民现代远程教育网络全覆盖、外出参观学习、党校培训 “四位一体”的教育格局。
四、存在的问题
通过总结活动初期情况，由于各个党员差异较大，前一阶段创先争优活动在一定程度上还存在开展不平衡的现象。在整体进展良好的同时，还有个别党员还存在准备工作不够充分、开展活动与自身实际联系不够紧密等情况。
五、下一步工作打算
按照我镇制定的《深入开展创先争优活动实施方案》的步骤要求，今年我镇开展“全面争创”和“整体提升”阶段的各项活动的主要措施包括：
（一）开展新一轮的承诺活动，促使党员模范带头争优秀。全面开展局党总支部、党员公开承诺，通过公告栏、宣传栏对承诺事项进行公示，主动接受党员群众监督。
（二）抓好典型宣传，发挥优秀党员的示范作用。在本单位大力宣传开展创先争优的活动的好经验、好做法，以及各行各业先进基层党组织和优秀共产党员典型事迹，激励党员立足岗位，奋发向上，创造新业绩。
（三）搞好评选表彰，积累经验推动活动深入开展。对前期开展活动情况进行阶段性总结，结合庆祝建党90周年系列活动和七一表彰，对创先争优活动中涌现出的优秀共产党员进行评选表彰。
第三篇：2010年农业农村经济汇报
农业农村经济发展情况
沈阳市农村经济委员会
沈阳市现有国土面积1.3万平方公里，常住人口776万人（户籍人口716.5万）。沈阳既是工业大市，也是农业大市，全市下辖13个区、县（市）及2个开发区，有涉农区、县（市）8个，下辖163个乡（镇、街道）、1451个行政村，农村面积1.29万平方公里，农村人口281.5万人，其中农业人口252.1万人，乡村从业人员139.8万人。
沈阳处于北温带亚洲季风气候区的北缘，属受季风影响的湿润和半湿暖温带大陆性气候，全年平均气温8-9℃，降水量640.4毫米，日照时数2570.4小时，全年无霜期155天左右。土壤属于暖温带半湿润地区的淋溶褐色土地带，主要是棕壤、草甸土、水稻土三个土类，局部地区还有风沙土、碱土、盐土、沼泽地类型的土壤。现有耕地面积1024万亩，水资源总量25-30亿立方米/年，矿产资源24种，野生动物种类466种，植物493种，农作物有粮、豆、薯、油料、麻、甜菜、瓜、蔬菜8大类、40种、2000多个品种。
近年来，在市委、市政府正确领导下，全市农村深入贯彻落实科学发展观，大力发展现代农业，突出做强县域经济，全面推进农业农村经济社会加快发展，提前实现了“十一五”规划目标，为全市经济社会又好又快发展提供了有力支撑。到2010年底，农村地区生产总值实现2115.3亿元，增长 21.1%，拉动全市经济增长8.2个百分点，是2005年的2.4倍，占全市地区生产总值的比重提高到42.2%；固定资产投资完成2543亿元，五年增长了3.6倍，占全市比重达到50.8%；地方财政一般预算收入达到159.2亿元，比2005年翻两番，占全市比重提高到34.2%；农民人均纯收入达到10022元，比2005年翻一番。具体表现在以下十个方面。
一、高度重视粮食生产，持续加大高产创建力度，确保粮食稳定增长
认真落实中央和省关于发展粮食生产的一系列方针政策，围绕“稳定粮食播种面积550万亩以上、确保粮食总产280万吨以上”的工作目标，加大高产创建工作力度，努力提高粮食综合生产能力，增加农民的种粮收益。截至2010年底，全市累计建设国家和省级粮食高产示范区140个，其中国家级示范区105个，省级示范区35个，带动了全市粮食单产水平的提高。2010年，全市农业生产克服了极为异常气候和多重灾害影响，粮食总产达325.1万吨，实现了连续7年超过300万吨，获得农业丰收。
二、积极调整农业产业结构，大力发展设施及高效特色农业，促进农业增长方式转变
（一）优化种植业结构。通过完善财政预拨制度，加大贷款力度，实行春秋两季建设等措施，引导农民发展设施及高效特色农业；通过整合农业、林业、水利、开发办、扶贫办等部门资金，集中力量，实施“3100”中低产田改造工程，变中低产田为设施田、高效田，加快了设施农业、高效特色 农业的发展步伐。三年来，全市每年新增设施农业20万亩以上。到2010年底，设施农业总面积达155万亩，高效特色农业面积达305万亩，总量和规模均列全省首位，其中日光温室面积跃居全国副省级城市第一位。
（二）着力发展规模养殖业。全市累计建成各类畜禽养殖小区2179个、投资800万元以上的大型规模饲养场37个，标准化规模生产成为拉动畜牧业发展的主导力量。以水产健康养殖示范区项目为牵引，建设省级示范区180个单元、水产富民经济小区246个，新增设施渔业3.2万平方米。
（三）加快推进一乡一业发展。坚持从一乡一业入手推进一县一业发展，制定了重心下移、重点督导、政策推动的实施方案，专业乡村建设稳步推进。到2010年底，全市符合一乡一业标准的专业乡镇达到36个，一村一业专业村达到920个。
（四）扎实推进农业经济区建设。在扩大农业经济区主导产业规模的基础上，成立了光辉现代农业示范区，加强农业良种繁育基地、农业博览展示区、设施农业示范区、休闲观光旅游区等项目建设，引领现代农业发展。现已完成占地445亩的种子示范基地建设，并成功举办了2010年“种博会”。
三、加快发展农产品加工业，完善产业链条，促进农业经营方式向产业化经营格局转变
通过“外引内育”的方式，积极培育壮大龙头企业，完善产业链条，农产品加工业发展步伐明显加快。从2003年起，对新上规模以上农产品加工项目予以补助和贴息，实现 3 了连续6年新上固定资产投资500万元以上的农产品加工企业300家。2009年以来，重点扶持投资额在1000万元以上的农产品加工项目，每年实现新增100家以上。同时，市政府建立了联席会议制度，进一步完善了工作协调机制，研究解决农业产业化发展的重大问题，特别是采取一事一议的方式，重点扶持和引进有牵动力的龙头企业，2010年引进亿元以上农事龙头企业24个，其中10亿元以上6个。到2010年底，全市农产品加工企业达2500家，规模以上产业化龙头企业达到817家，有50%以上的种植面积和70%以上的养殖业进入了农业产业化经营轨道。农产品加工业与食品制造业稳居全市八大优势产业前列，并涌现出“禾丰”、“蒲兴”、“辉山”、“中粮”、“千禧鹤”、“雪花”等一大批知名品牌和龙头企业。
四、推进农业标准化生产，完善监管体系，提高农产品质量安全水平
2008年以来，市政府始终把农产品质量安全工作做为为城乡群众办实事之一，强力加以推进。从抓源头入手，加快标准化生产步伐。2010年，全市无公害产地认定面积514万亩，认证产品403个；绿色食品认证面积74万亩，认证数量167个；有机食品认证面积5万亩，认证数量28个，农业标准化生产水平显著提升。从抓市场监管入手，提高农产品质量安全水平。实施市场准入制度，在农产品批发市场和大型超市建立检测站(点)，完善执法、检测队伍，全面加强了农产品质量安全监管。目前，已将蔬菜、畜产品、水果及 4 水产品纳入市场准入，监管范围覆盖全市大型批发市场、重点农贸市场和38家大型超市。在农业部对全国大中城市农产品质量安全例行监测评比中，我市始终位于前列。
五、大力发展农民专业合作社，提高农民组织化程度，促进农业规模化经营
从抓好各种生产协会、经纪人协会、新型生产合作社等合作组织入手，在全市范围内积极培育、发展农民专业合作社，探索带领农民增收致富的新途径。2008年以来，相继出台了扶持和规范农业专业合作社发展的政策措施，形成了重视合作社发展的良好氛围。目前，全市农民专业合作社发展到2417家，总量居全省第一位，带动农户25.6万户，占全市农户总数的27%。组织开展 “三A”级社创建活动，共评出AAA级示范社12家，AA级示范社42家，A级示范社115家，进一步提升了合作社整体发展水平。同时，在全市范围内大力培植农村产业带头人，确定了938名产业带头人，发展能人经济，带动全民创业。
六、坚持创新发展，促进农业科技进步，强化科技支撑近年来，我市农业科技取得长足发展，承担部省级以上项目1380项，开展市级项目340个，审定农作物新品种276个，获得植物新品种权28项，获得专利授权252项，287个项目获得市级以上奖励，超级粳稻等成果达到国内外领先水平。与省农科院签订“科技共建协议”，实施蔬菜、花卉等十大科技共建项目，建立12个产业示范基地，形成78个科技示范园区，辐射面积120余万亩。近3年来，全市引进推 5 广农作物新品种790余个、推广农业先进实用技术72项，示范和推广面积累计达到1800万亩。同时，围绕实施新型农民科技培训、设施农业技术培训、农村劳动力转移培训等工程，开展形式多样的科技培训，政府出资选送1462名青年农民上大学，提升农民科技素质，促进农业劳动者由传统农民向新型农民转变。
七、加大农机能源推广力度，改善农民生产生活条件，夯实现代农业发展基础
认真落实农机具购臵补贴政策，加大农机补贴力度，全市农机总动力达到295.8万千瓦，农业机械化综合水平达到74%；建设69个水稻、玉米全程机械化示范村，推进主要农作物全程机械化进程，促进农业生产由粗放经营向集约经营转变。坚持把节能减排、循环利用作为现代农业发展的重要内容，大力推广新型能源，户用沼气能源生态模式发展到3.5万户、生物质气化站发展到29个，农民生产生活条件显著提高。
八、创新扶贫开发机制，实施开发式扶贫，努力增加贫困地区农民收入
我市集中力量抓好整村推进、小额贷款贴息、农村劳动力转移、党政机关和企业定点帮扶等重点工作，深入实施开发式扶贫，全市农村扶贫开发工作取得了明显成效。到2005年底，在全省率先彻底消灭了年人均纯收入低于1200元的绝对贫困村。2008年，我市进一步加大工作力度，将扶贫开发标准由1200元提高到4500元，惠及贫困地区贫困人口 6 41.3万人，并作为市政府为城乡群众办实事项目之一，加以推进。到2010年末，全市累计投入扶贫开发资金6.48亿元，是“十五”期间的2.1倍，25个扶贫开发重点贫困乡镇农民人均纯收入达到5720元，比2005年翻一番。
九、深化农村改革，创新体制机制，为现代农业发展提供制度保障
围绕贯彻落实农村土地承包法，全面落实党的土地政策，完善巩固家庭承包为基础的统分结合的双重经营体制。开展了以村为单位的清理耕地、承包地和机动地面积三个“清仓见底”工作，土地承包确权到户、签订土地承包合同和颁发经营权证均实现99%以上的工作目标。积极推动农村土地流转，在44个乡镇建设土地承包经营权流转市场试点。深化基层农技推广体系改革，组建了25个农技推广区域站和24个乡级农技推广站，实现新型农技推广机构覆盖全域。农业经济区体制机制创新迈出新步伐，于洪九龙河、苏家屯永乐农业经济区组建了管委会机构。农产品市场流通体系逐步完善，农产品产地市场和批发市场达到214个；全市供销合作社已建成各类经营服务网点1880个，配送中心23个，初步建成了覆盖县、乡、村三级的经营服务网络；农产品出口基地注册面积达61.6万亩，实现了由主要靠间接出口向直接出口创汇的转变。
十、坚持工业立县，推动“三化”进程，努力做强县域经济
为加快县域经济发展，市委、市政府把“做强县域经济” 7 作为全市“五大任务”之一，上升到战略高度，在全市上下形成了加快县域经济发展的共识。市委成立了县域经济发展工作推进组，建立了常委包扶区县（市）工作制度，市政府出台了一系列扶持政策，工业立县已成为县域发展的主旋律。2010年，县域规上工业总产值实现5543亿元，已占全市的57.7%。特别是一市三县工业支撑作用明显增强，总产值达1862亿元，工业增加值比重达到54.6%，比2009年提高1.8个百分点，对经济增长贡献率达到62.5%。重大项目建设取得新进展，全年县域开工建设3000万元以上项目达871个，完成投资979.6亿元，分别占全市45.2%和41.7%。一市三县达到321个，完成投资197.1亿元，分别增长28.9%和38.5%。辉山乳业、碳纤维、林浆纸、南京雨润、红塔烟草等一批重大项目相继开工建设。产业集群建设取得新突破，县域超百亿产业集群达到11个，完成产值2201亿元，增长29.6%，其中法库陶瓷、沈北光电信息及先进制造、于洪家具、五金产业集群产值超200亿元，沈北农产品精深加工及生物制药产业集群突破400亿元。农村城镇化质量进一步提高，市委主要领导主持论证了8个区县（市）的全域发展规划，进一步明确了各自的发展定位和功能区划，为县域和郊区长远发展奠定了重要基础。2010年，县城及新城、新市镇完成固定资产投资1730亿元，占县域固投的68%，基础设施投资完成109.6亿元，是过去5年的总和。
二〇一一年五月五日
第四篇：镇农业和农村经济运行情况
一、农业生产和农村经济工作的基本估价
入春以来，农区各苏木乡镇和涉农部门紧紧围绕“科学管理、分类指导、为养而种、企业带动、夯实基础、突出服务、增加收入、地区稳定”的发展思路，以农业增效、农民增收为核心，以调整结构为主线，以发展农区畜牧业为主攻方向，以产业化经营为突破口，以强化基础设施建设为重点，创新思路，强化措施，狠抓落实，特别是面对严重的旱灾、虫害等各类自然灾害，全旗上下能够团结一致，沉着应对，扎实工作，确保了农业生产和农村经济持续健康发展。
（一）农业生产发展态势良好
今年，旗委、政府高度重视农业生产，立足“三个早”，早行动、早安排、早部署，采取有效措施，促进“两增”，农业增效、农民增收。
1、富民政策落实到位。去冬今春，旗委、政府通过召开调研座谈会、农村工作暨春耕生产动员会等多种形式，深入贯彻落实中央1号文件和区、市农村牧区工作会议精神，不折不扣地贯彻落实了“一免三补”等各项支农惠农政策。减免了全部农业税和农业税附加，共减免384.42万元。落实了粮食直补款384万元，受益农民97186人。实施了玉米良种补贴项目，投资100万元，补贴面积10万亩，涉及灌区5乡镇33个村12742户农户。落实了农机具购置补贴12万元，对购买1万元以下小型农机具的农户给予补贴。
2、春耕生产服务到位。春播一开始，农业、科技等部门的技术人员就深入农村一线进行现场指导，技术服务，帮助农民解决了农业生产中存在的困难和问题；金融部门积极筹措资金，满足了春耕备耕的资金需求，共发放支农贷款4733万元，其中发放生资贷款4613万元；供销部门组织销售了各种化肥17000多吨，地膜300吨。农牧业、工商、种子管理等部门组成联合执法小组，在春耕春播的关键时期对全旗种子、农药等生资市场进行了拉网式检查，整顿农资市场秩序，保护了农民利益；气象部门不断提高气象服务水平，及时发布了气象信息，实施了人工增雨;农牧机服务中心争取到了农业机械购置补贴项目，广泛联系组织小麦联收跨区作业工作。
3、突出重点，调整种植结构。今年我旗本着“为养而种、为卖而种、为加工而种”的原则，按照“稳粮、减经、扩饲草”的种植方针，进一步把种植业布局调优、效益调高。全旗农作物总播面积66万亩，粮经饲种植比例调整为30：25：45。一是稳定发展粮食生产。粮食作物播种保持在19.9万亩，其中小麦16万亩，比上年增加1万亩，增6.7；玉米3万亩、杂粮0.9万亩。二是减少经济作物种植。全旗经济作物面积16.2万亩，其中油葵2.2万亩，花葵4.7万亩，“两葵”面积较上年减少0.7万亩，减7.8；马铃薯2.5万亩，药材0.5万亩，籽瓜3.9万亩，瓜类等1万亩。三是加快饲草业发展。饲草面积达29.9万亩，较上年增加5.8万亩，增52.8，其中优质牧草13.1万亩，饲用玉米16.8万亩。经联评测产，小麦单产达到346.6公斤，较上年减产37.5公斤，总产达5788.22万公斤。但由于面积增加1万亩，总产比上年增加了26.57万公斤。玉米单产达550公斤（包括套种），粮食总产量预计可达1.5亿公斤。
4、注重实效，推广实用科技。一是实施“种子工程”。2005年我旗进行了一次“种子革命”，良种率达到了96％。重点引导农民推广种植了油葵、花葵杂交品种和巴单3号、四单
19、杂单7号等玉米新品种。二是推广实用技术。突出实际、实用、实效，重点推广了优质专用春小麦标准化栽培、饲用农作物综合配套栽培、向日葵提质增效综合栽培、瓜菜开沟高畦覆膜综合配套、轮作倒茬、深松深翻等技术，提高了种植效益。三是强化科技培训。采取集中培训、田间指导、召开现场会等形式，举办各类培训班385期，普训农牧民37150人，培训农牧民技术骨干7861人。同时，在3月份开通了“96048”服务热线，帮助农民解决农业生产中的技术疑难问题。四是加强田间管理。认真做好了农作物病虫害预报和防治工作，印发农作物病虫害情报35期，防治病虫害面积7.4万亩。五是合理安排种植。引导农民按照统种分管，品种搭配，集中连片，长渠高地单品种种植的原则，实施了渠域化、区域化种植，加快了浇灌进度，提高水资源的利用率。小麦播种坚持了“六不种”，即不平地缩块不种、不是良种不种、不施足底肥不种、不倒茬不种、进入4月不种、不集中连片不种。
5、抓住关键，强化水利措施。一是清挖渠道。在去年清淤丰济渠的基础上，今年灌区各乡镇组织开展了水利春修大会战，清挖了各级渠道，清淤土方50.23万方，新建和维修各类桥涵口闸134座，新建了金喜城扬水站1处，保证了水到渠畅，提高了水资源的利用率。二是抓好夏灌工作。今年我们坚持早开灌、早引水，争取主动。夏灌期间，旗委、政府分管领导、水务局和各乡镇的领导经常深入田间地头，检查督促夏灌工作。水管站、乡镇的领导干部驻闸蹲点，协调水
量，灌区的小麦全部浇灌四水。我旗近十年来小麦没有浇过四水，今年开创了夏灌工作的新局面。
6、精心组织，抓好“三夏”生产。一是抓好夏收。从7月25日开始，各乡镇集中人力物力突击抢收小麦，组织300多台联合收割机大面积抢收丰收小麦，加快小麦收获进度，确保夏粮颗粒归仓。二是搞好夏种。旗政府下发了《关于切实做好麦后复种工作的通知》，要求灌区各乡镇积极组织发动农民做好麦后复种工作，努力扩大复种面积，既为山旱牧区提供丰富的饲草料资源，又可提高种植业效益增加农民收入。在灌区
落实了6万亩的麦后复种任务，复种的农作物主要为蔓菁、饲用甜菜等饲用作物。三是促进夏管。估计可能发生的农作物各种病虫害，切实抓好农作物田间管理。农业部门加大测报力度，通过各种媒体及时向广大农民宣讲各种防治手段，并做好相应的物资准备，做到早发现、早防治，保证农作物正常生长。
（二）农区畜牧业发展迅猛
农区饲养羊总量达130万只，出栏羊32万只，比去年同期增长8.1，存栏89.09万只，具体抓了以下几项工作：
1、优质肉羊工程建设。今年在灌区建成5个百户联片肉羊专业村，新建495户模式化养羊户；在农区每个村委新建30户规模化养羊户，共新建1382户。农区模式化和规模化养羊户达到4845户，优质肉羊总量达到32万只，占羊饲养总量的25.6，有效带动农区养羊规模的整体扩张。
2、肉羊良繁体系建设。灌区每个乡镇在每个村委新建1户巴彦淖尔肉羊育种户，共新增41户，育种户共达111户，基础母羊达到7852只。
3、肉羊改良体系建设。农区订购国外德美种公羊50只，购进牧科院德美种公羊53只，完成市里下达任务的114。旗内育种户生产的德美种公羊销往外地和相邻旗县951只，内部调剂669只；新建人工配种站7处，共计达到11处。每处配种器械配置齐全，配种员进行了专业培训，年内计划人工配种母羊2.8万只，到目前已配种母羊1.54万只。
4、牲畜“营养工程”建设。下大力抓好以玉米青贮为主的青贮养畜工作。今年旗委、政府把青贮工作作为一项政治任务来抓，作为近期的头等大事来抓，与开展第二批保持共产党员先进性教育活动结合起来抓。8月5日召开了青贮窖池建设专题会议，8月12日演示了玉米饲草联合收割机械，又召开了近年规模最大的青贮窖池建设进度通报暨青贮动员大会。给灌区五乡镇下达了建设永久性青贮窖池1232座的任务，实际落实1658座，每个新建永久性青贮窖池容积都在15立方米以上。新建永久性窖池建成后一次可提高普及率12，在过去已建成50的永久性窖池基础上达到60以上，土窖和临时性窖池达10以上，灌区共建成的窖池普及率达70以上。从8月20日开始，各乡镇已组织农民集中青贮籽瓜皮、葫芦皮。从9月2日到30日，要集中进行全株玉米青贮，主要在百户连片肉羊养殖专业村、规模化养殖户、肉羊育种户、奶牛养殖村中进行，青贮普及率达到90以上。从10月1日到20日，普遍进行秸秆青贮、黄贮，青贮普及率达到70以上。
为了抓好青贮窖池建设和青贮工作，主要采取了以下措施：一是加强组织领导。健全了旗乡主要领导负总责、分管领导具体抓、各级领导干部共同抓、科技人员承包抓的领导体系，任务明确，责任到人。实行了四大班子领导包乡镇、旗直单位和乡镇领导包村、干部包组包户的责任制。全旗13名副处级以上领导、31个旗直单位承包灌区5乡镇的青贮窖池建设和青贮工作，承包单位个个有指标，承包人员人人有任务。旗领导一人一个点，点上的青贮普及率要达到90以上。二是强化科技服务。在青贮窖池建设和青贮大会战中，农牧业、农机、科技等涉农部门组织技术人员承包青贮窖池建设和青贮的技术指导任务。通过采取集中培训、分户指导、现场示范等多种形式，广泛培训群众，让群众真正掌握窖池建设和青贮技术要领；三是加大资金扶持力度。今年，旗委、政府要拿出183.98万元扶持发展农区畜牧业。在青贮窖池建设上，给每座新建永久性窖池无偿提供水泥1吨，共计补贴资金43.1万元。为了解决好“三秋”矛盾，实现青贮机械化，从北京市彼得益农业机械研究所订购7台玉米饲草联合收割机械，目前已到位1台，其余在9月初到位。旗财政补贴18万元购置玉米饲草联合收获机，建立青贮加工专业户，组建青贮专业队。同时把争取到12万元的购置农机具补贴款，用于补贴购买中小型草粉机。旗直各包扶单位出资出力帮助青贮户建设窖池、购买青贮薄膜等，共投入无偿包扶资金20.9万元；四是加大督查考核力度。旗委、政府要把青贮窖池建设和青贮工作作为年终领导实绩考核重要内容。旗委、政府成立了青贮督查工作组，在每一个乡镇下派一名督查员，从8月13日开始蹲点督查。旗委、政府两办督查室和农区畜牧业专项推进办公室不定期深入各乡镇督查，并将督查情况通报全旗。从8月16日开始，实行窖池建设日报制，即每一乡镇每天给政府办报一次窖池建设进度。8月30日—31日，由旗委、政府两办、下派督查员和各乡镇的分管领导组成两个青贮窖池建设验收组，逐村逐户清点新建及原有窖池。今天上午，又组织召开了农村经济表贮工作会，重点安排青贮工作，要求各乡镇加强领导，强化措施，全力打好青贮攻坚战。从9月1日开始，灌区各乡镇要解决好“三秋”矛盾，迅速掀起青贮大会战，集中人力物力搞好青贮，并实行青贮进度日报制。到9月底，旗委、政府两办督查室、考核办、农区畜牧业专项推进办公室要对各乡镇的青贮窖池建设和青贮工作进行评比验收，对工作突出的乡镇要进行表彰奖励。
(三)农业产业化步伐进一步加快
一是龙头企业进一步发展壮大。扩建现有企业规模。和兴面粉加工厂投资200万元，对原有厂房和设备进行了扩建和改造，生产能力由原来的1万吨扩大到4万吨。乌加河三华面粉加工厂、宏丰面粉加工厂、索仑肉食品加工厂等企业也都对厂房和设备进行了扩建和技改，扩大了生产规模。通过招商引资，引进天津市中敖肉食品有限公司在乌加河镇所在地建一个年加工100万只肉羊的现代化肉食品加工企业，企业名称为“乌拉特中敖肉食品有限公司”。项目总投资5000多万元，采用国内外先进的屠宰、分割、剔骨、包装等技术，是全市最大的一家肉食品加工企业。新建龙头企业在8月13日举行了奠基仪式，9月1日动工建设，计划明年7月投产。引进大连市客商在德岭山投资400万元建成年加工能力4.5万吨的葵仁加工厂。引资100万元在石兰计建成日加工小麦30吨面粉加工厂。
二是产业化基地初步形成。各乡镇围绕龙头企业发展了一批专业村、专业小区，加快了10万亩优质小麦、5万亩葵花、30万只肉羊、100万只绒山羊、5万亩马铃薯、2万亩脱水蔬菜、25万亩玉米和石哈河镇荞麦、莜麦等无公害绿色食品生产基地建设。同时，龙头企业抓订单、建基地的主动性、积极性进一步高涨，订单农业种植面积进一步增加，小麦、葵花、脱水蔬菜等各类农作物订单种植面积达31万亩，比上年增10万亩，占到总播面积的50以上。乌加河镇引进华泰集团花葵HK306订单种植1.5万亩，德岭山大圣村引进制种玉米订单种植2500亩，石兰计引进脱水菜订单种植800亩。
（四）组织化体系建设明显提高
围绕主导产业发展，各乡镇建立了不少专业协会，统一指导、协调和组织行业营销，有效缓减了小生产和大市场的矛盾。全旗建立肉羊协会14个，奶牛养殖协会6个，肉牛协会3个，各类中介组织21个，组建德美肉羊育种联合体1个，吸纳经纪人45人。专业协会统一指导协调和组织行业营销，减少了中间环节，提高了农民的收入。如乌加河镇新办的农畜产品专业营销合作社，通过政府职能转变、干部服务转型，发展壮大了经纪人队伍，提高了农业生产的组织化程度；宏丰乡建立肉羊交易市场，引导群众直接走进市场，参与市场竞争，实现利益最大化；德岭山肉羊协会、用水协会、奶牛协会都能发挥应有的作用。
（五）林业生态建设稳步推进
2005年，我旗确定为“林业生态质量推进年”。围绕这一主题，重点抓了以下几项工作：一是开展春季植树造林活动。完成义务植树50万株，四旁植树30万株，建绿色通道20公里，容器育苗50万袋。二是实施了林业重点工程。按照退耕还林技术操作规程，完成退耕还林2.4万亩，完成5.4万亩补植任务。完成天保封山育林5万亩。完成三北四期防护林8000亩。三是实施植树种草、以草定畜。为了巩固提高造林成果，切实解决好石哈河人民的长远生计问题，今年，我旗提出了实施植树种草、以草定畜、舍饲精养的新思路，出台了《关于在退耕地林带内间种优质牧草的决定》，落实了7万亩的种草任务。由于旱情严重，退耕地林带内示范种植了3000亩沙打旺优质牧草，深翻整地4.4万亩，为明年种植打好了基础。同时下发《关于做好植树种草、以草定畜工作的通知》，石哈河镇以各村的草场、耕地、退耕地的面积为基数，清点核定养羊数量，超载部分限时出售，目前境内羊饲养总量限制在20万只以内。四是抓好了林权发证工作。完成了2000—2002年的46万亩退耕还林工程林权发证工作；2003—2004年退耕还林及全旗公益林的定权发证外业调查工作已结束，内业整理正在进行，预计年底完成。
（六）水利设施明显改善
一是农田水利基本建设。全旗完成平地缩块17.76万亩，新增有效灌溉面积2.24万亩，新增节水灌溉面积4.02万亩，完成乌梁素太乡晋太渠口闸和乌加河镇板汉渠口闸修建工程，完成两个移民新村的管灌节水工程。二是实施韩乌拉水库除险加固工程。工程总投资2384万元，其中国家投资1580万元。目前已完成投资280万元的4.5公里抢险道路疏通工程，完成投资42万元的临建工程，完成投资75万元的15公里上电工程，完成投资10万元的15公里施工道路修筑工程，完成71.52万元的主坝和一、二号副坝土石方开挖工程。三是实施人畜饮水工程。完成德岭山水泉移民村人畜饮水和大圣移民扩镇供水、巴音杭盖工业园区供水、石哈河镇人畜饮水工程，共投资62万元，解决了1200人、1.44万头（只）牲畜的饮水问题。四是抓好防汛工作。采取了组织领导、督促检查、度汛应急工程、预案准备、抢险队伍物资准备五到位措施，落实了以行政首长负责制为主的各项防汛责任制，实行了四级联包制，即旗领导包乡、乡领导包村、村干部包组、组干部包户，层层签订了责任状，实行了24小时领导带班值班制和水库零报告制，牢牢把握了防汛主动权。今年，旗财政十分紧困的情况下，拿出10万元专项治理了乌不浪口、兵房沟、梁台沟等重点山洪沟口，修筑铅丝笼坝和护村沙坝，疏通行洪河道，进一步提高防御洪害能力。
（七）扶贫攻坚有新动作
一是实施“整村推进工程”。工程总投资375万元，其中：财政扶贫资金120万元。在石哈河镇石哈河村、德岭山镇大圣村、温更镇巴音满都呼嘎查、乌兰苏木努呼日勒嘎查四个嘎查村实施。到目前，工程已完成铺设低压管道8500米，架设高低压线路1.26公里，购进基础母畜90只，种公畜45只，建120平方米标准化棚圈40处，配套高标准节水灌溉饲料地183亩，平整道路16公里，围封草场7.3万亩，现已完成总工程量的70。剩余工程在9月底要全部完成。二是实施劳动力转移培训工程。工程投资23.4万元，计划举办10期培训班，培训贫困劳动力780人，现已举办培训班2期，培训贫困劳动力170人。三是加强了社会帮扶。我旗共有市、旗、乡三级包扶单位135个，包扶干部1017人，包扶贫困户1534户。目前，各包扶单位共投入无偿扶贫资金30.5万元，帮助贫困村、贫困户解决了一些实际问题。
（八）农业开发有新进展
一是加快了2004年农业开发项目尾留工程建设，打配机电井8眼，铺设管道10公里，安装网栏5公里，修农田路10公里，种树2万株。二是加强了有偿资金回收力度，完成了上级回收任务，为争取项目奠定了基础。三是全力实施了农业开发中低产田改造项目。该项目总投资661万元，其中中央自治区投资417万元、市旗配套25万元、群众自筹219万元。工程在乌加河镇永胜村、乌梁素太乡二大队村、德岭山镇水泉村实施，共改造中低产田15000亩，计划打配机电井12眼，埋设低压输水管道25公里，衬砌渠道8.05公里，开挖疏浚渠道43公里，修筑桥、闸等建筑物150座，修筑农田路46公里，配套高低压线路250米，安装100KVA变压器1台，植造农田防护林900亩。从7月7日开始，乌加河镇永胜村项目区已全面开工，目前已修筑农田路22公里，开挖疏浚渠道15公里，衬砌渠道2公里，完成总工程量的32。
根据农作物种植、农区畜牧业和二三产业发展等实际情况，对今年全旗农牧民人均纯收入进行了分析测算，具体测算情况如下：
1、灌区：
（1）农民总收入40790.22万元，其中农业收入28899万元，牧业收入8397.5万元，二、三产业收入3051.6万元，粮食直补和玉米补贴共442.12万元。
（2）总费用17183.28万元，其中农业支出14294.63万元，牧业支出2671.19万元，其它217.46万元。
（3）农民所得=总收入-总费用=23606.94万元。
（4）农民人均收入=农民所得÷总人口54137人=4361元。比去年增长776元，增长21.6。
2、山旱区：
（1）农民总收入6477.36万元，其中农业收入2542万元，牧业收入1686万元，二、三产业收入2220万元，粮食直补29.36万元。
（2）总费用3959万元，其中农业支出2631.94万元，牧业支出891.72万元，其它435.34万元。
（3）农民所得=总收入-总费用=2518.36万元。
（4）农民人均收入=农民所得÷总人口25376人=992元。比去年减少75元，减少7。
3、牧区：
（1）牧民总收入15911.15万元，其中牧业收入14850.26万元，二、三产业收入305.96万元，农业收入742.4万元，粮食直补12.52万元。
（2）总费用7600.52万元，其中牧业支出6597.73万元，农业支出281.9万元，其它720.89万元。
（3）牧民所得=总收入-总费用=8310.63万元。
（4）牧民人均收入=牧民所得÷总人口21519人=3862元。与上年持平。
全旗农牧民总收入63178.73万元,总费用28742.8万元,农牧民所得34435.93万元,农牧民总人口101032人,人均收入
达3408元，比去年3012元增长396元，增长13.1。
回顾今年农业和农村经济工作，可以说，农业生产经受住了春播低温、干旱、虫害等各类自然灾害的考验，农作物苗全苗旺、长势喜人，农业增效，农民增收，农村经济总体发展态势好。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到农业和农村经济工作中还存在不少问题，需要在今后认真研究解决。
1、我旗沿山山洪沟口51条，山洪沟口一直没有得到有效治理，沿山灌区五乡镇年年受洪灾，急需立项治理。
2、今年春夏连旱，降雨极少，气候干燥高温，形成了百年不遇的特大旱灾，石哈河镇的13万亩耕地无法下种，牧区7.2万头（只）牲畜死亡，山旱牧区受灾农牧户生产生活十分困难。
3、在2003年，我旗组织群众积极打井抗旱，新打井599眼，其中市里给配套了419眼机电井的电力设施，还有180眼机电井未配套，需要立项解决。
4、由于黄河水情严峻，地下水位逐年下降，我旗山前井灌区被迫打深井取水浇地，加之五原、临河、杭后也从井灌区取水解决人畜饮水问题，为了缓减水源压力，急需加大基础建设投入力度，在井灌区实施管灌节水工程。
5、近年来，由于金泉工业园区、500千伏超高压电站、移民工程等项目相继落户德岭山镇，征地矛盾突出，隐藏着很多不安定因素。
6、乌梁素太乡红旗分干沟、兴丰分干沟由于年久失修，建筑物毁坏，严重阻水，而且部分段落淤积严重，虽然上游基本输通，但总体上仍然排水不畅，整个分干沟未能发挥其应有作用，需加大投入彻底改造。
7、哈噔高速公路修建工程的砂石原料都是从我旗沿山五乡镇调运，调运原料的车辆严重超载，压坏了我旗境内生产桥梁和输水涵洞，影响了我旗群众生活、生产。需上级有关部门协调新建、维修这些生产桥梁、输水涵洞。据统计，需新建生产桥15座，维修生产桥10座，新建涵洞5座，维修涵洞4座。
8、奶牛销路不畅，给奶牛业发展带来很大冲击。我旗以前买回3-4头奶牛的饲养户几年来繁殖增加到十几头，超出农户的饲养承受能力。目前贷款期限已到，售奶款偿还了贷款。繁殖下的母犊卖不出去，使奶牛饲养资金投入困难。由于资金投入不足，营养水平达不到要求，造成产奶量下降，收入减少，有的奶牛饲养户甚至出现亏损局面。另外，奶牛饲养户不能按期偿还贷款，利息罚款增加，又加大了饲养户的负担，现急需为奶牛饲养户解决周转资金。
9、肉羊养殖专业村的养殖户品种改良投入资金大，缺乏养殖专项贷款，现在发放的小额贷款周期又较短，养殖户资金运转困难，致使农区养殖业发展缓慢。
10、税费改革后，各乡镇财政运转困难的问题日益突出，防雹经费严重不足，给防雹工作带来很大困难。
11、各乡镇工商税收任务较大，完成税收任务困难很大。
12、2003年旗直单位职工干部的部分养殖包扶资金用于购买紫花苜蓿籽种，并补贴到农户。今年包扶资金已到了回收期，需要旗政府到位籽种补贴款，以便尽早归还旗直单位职工干部的包扶资金。
13、我旗的国家重点公益林大多分布在牧区各苏木，涉及到草场变林地这一根本性问题，需要协调解决。
二、下一步重点工作安排
（一）大力推进农区畜牧业发展。以发展肉羊为主的农业产业结构调整是最符合农区实际，农民最宜掌握的一项增收途径。按照年初制定的方案，要强化措施，狠抓落实，使肉羊业真正成为农区的主导产业。下一步要着重抓好以下几方面的工作：一是抓好青贮工作。现已进入青贮的关键时期，要集中人力、物力、财力打好青贮大会战，青贮普及率达到70以上，消灭有畜青贮空白户。二是加大肉羊育种和改良力度。在加大肉用种羊培育和推广的同时，抓好羊的人工配种和羊胚胎移植，全力加快改良速度。三是加快优质肉羊工程的建设。按照年初制定的百户连片模式化肉羊养殖专业村和规模化养羊户的建设标准，完善基础设施建设，提高饲养水平和综合技术的应用能力。四是加强科技培训和技术指导。畜牧、农业部门要选派技术人员深入农牧业一线，包片入户进行技术指导，推广普及饲草料青贮、加工调制技术，提高饲养水平，实现舍饲精养。五是加强动物防疫工作。全力抓好秋季动物疫病防治大会战，认真落实动物防疫工作责任制，动物疫病防治密度要达到100，确保外疫不传入，内疫不发生，保障畜牧业健康发展。
（二）推进农业产业化进程。一是完善“互利、互惠、共同发展”的联结机制，积极处理好龙头企业与农民的利益关系，提高农民围绕龙头企业调结构、建基地的积极性。农区各苏木乡镇要整合肉羊产业资源，扩张肉羊饲养规模，为乌拉特中敖肉食品有限公司这一龙头企业提供充足的加工原料，延长肉羊产业链条。二是认真组织好龙头企业旺季生产，特别是对葵仁、面粉、油脂、肉类加工等季节性生产的龙头企业要实行跟踪服务，有效地协调解决企业运行中原料供应、产品运销、资金需求等一系列问题，确保企业正常生产。三是扶持发展龙头企业。按照“大规模、高起点、外向型、强带动”的发展思路，培植和壮大一批规模较大、实力雄厚、带动性强的龙头企业。今年新引进的乌拉特中敖肉食品有限公司从9月1日开始动工建设，我们要加大服务力度，帮助协调关系，加快施工进度，争取早日投产见效。四是继续完善农畜产品流通营销体系。及时为农牧民提供农畜产品供求信息，充分发挥各类中介组织、农牧民经纪人和农畜产品集贸市场的作用，加快农畜产品流通，确保农牧民增产增收。实行“订单”的地方，要主动与订单企业联系，如期兑现合同，提高订单履约率，保护农企双方利益，规范和引导订单农业的发展。
（三）抓好富余劳动力转移，增加农民的非农产业收入。秋收后，农村劳动力季节性富余增加，此时也正是农村二三产业和城市建筑用工高峰期，要积极配合劳动保障和就业等部门做好劳动力转移培训和用工信息收集发布工作，组织好富余劳动力的就地打工和外出务工，积极帮助农民寻找就业机会，拓宽农民的增收渠道，增加非农收入。
（四）抓好秋浇保墒工作。今年晚秋作物多，“三秋”矛盾突出，要组织农民及早开灌。旗水管部门要做好秋浇安排工作，统一调度水量，各乡镇要落实好水量计划，按时足额交清水费，同时要与上级水管部门加强联系，密切配合，保证高效灌溉。早浇的耕地要掌握好宜耕期，进行磙耙保墒。
（五）巩固提高林业生态建设成果。加强森林防火、森林病虫害防治和禁牧工作。全力做好国家重点公益林的林权发证工作。
（六）抓好已上报项目的跟踪落实和新项目的编制上报工作。实践证明，实施项目带动是我们加快发展的重要途径。我们必须抓住国家优先扶持的产业政策，抓紧跟紧项目落实，力争在生态建设、扶贫、基础设施建设、农畜产品加工企业引进等方面有新突破。
（七）更新观念，转变职能，创建服务型政府。乡镇机构改革已是大势所趋，杭后是全市的试点，撤并了50的乡镇。下一步乡镇机构改革要在全市进行。乡镇机构改革的主要目的是转变政府职能，服务三农，在服务中实现管理，今后我们要多探讨、多摸索。
（八）认真排查社会矛盾，全力维护地区稳定。冬春农闲季节是农村矛盾多发期。我们要进一步健全和完善村务公开、民主管理制度，对群众关心的热点问题要随时公开，增强工作透明度，给群众一个明白。要做好社会矛盾的大排查，早发现，早预防，早疏导，早解决，变上访为下访，及时把矛盾处理在萌芽状态中。做到矛盾不出村、不出乡。
（九）及早谋划明年的工作思路。认真总结今年农村经济发展中的好经验、好做法、好典型，不断改进和提高工作水平。对新技术、新增收项目一定要下大决心、花大力气推广，避免畏难情绪和退缩思想发生。各地各涉农部门要在抓好今年下半年各项工作的同时，及早研究明年的工作思路、工作重点和措施，要经常深入基层，深入农村，深入农户，围绕加快结构调整、农民增收、科技创新等重点和难点开展调研，及时了解群众愿望，发现各种问题，及时研究解决对策，始终把握农业和农村经济工作主动权。
实现今年农业增效、农民增收的目标任务还很艰巨，我们将以维护好、发展好、实现好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，强化措施，扎实工作，为全旗农业和农村经济工作再上新台阶做出新贡献。
第五篇：镇农业和农村经济运行情况
一、农业生产和农村经济工作的基本估价
入春以来，农区各苏木乡镇和涉农部门紧紧围绕“科学管理、分类指导、为养而种、企业带动、夯实基础、突出服务、增加收入、地区稳定”的发展思路，以农业增效、农民增收为核心，以调整结构为主线，以发展农区畜牧业为主攻方向，以产业化经营为突破口，以强化基础设施建设为重点，创新思路，强化措施，狠抓落实，特别是面对严重的旱灾、虫害等各类自然灾害，全旗上下能够团结一致，沉着应对，扎实工作，确保了农业生产和农村经济持续健康发展。
（一）农业生产发展态势良好
今年，旗委、政府高度重视农业生产，立足“三个早”，早行动、早安排、早部署，采取有效措施，促进“两增”，农业增效、农民增收。
1、富民政策落实到位。去冬今春，旗委、政府通过召开调研座谈会、农村工作暨春耕生产动员会等多种形式，深入贯彻落实中央1号文件和区、市农村牧区工作会议精神，不折不扣地贯彻落实了“一免三补”等各项支农惠农政策。减免了全部农业税和农业税附加，共减免384.42万元。落实了粮食直补款384万元，受益农民97186人。实施了玉米良种补贴项目，投资100万元，补贴面积10万亩，涉及灌区5乡镇33个村12742户农户。落实了农机具购置补贴12万元，对购买1万元以下小型农机具的农户给予补贴。
2、春耕生产服务到位。春播一开始，农业、科技等部门的技术人员就深入农村一线进行现场指导，技术服务，帮助农民解决了农业生产中存在的困难和问题；金融部门积极筹措资金，满足了春耕备耕的资金需求，共发放支农贷款4733万元，其中发放生资贷款4613万元；供销部门组织销售了各种化肥17000多吨，地膜300吨。农牧业、工商、种子管理等部门组成联合执法小组，在春耕春播的关键时期对全旗种子、农药等生资市场进行了拉网式检查，整顿农资市场秩序，保护了农民利益；气象部门不断提高气象服务水平，及时发布了气象信息，实施了人工增雨;农牧机服务中心争取到了农业机械购置补贴项目，广泛联系组织小麦联收跨区作业工作。
3、突出重点，调整种植结构。今年我旗本着“为养而种、为卖而种、为加工而种”的原则，按照“稳粮、减经、扩饲草”的种植方针，进一步把种植业布局调优、效益调高。全旗农作物总播面积66万亩，粮经饲种植比例调整为30：25：45。一是稳定发展粮食生产。粮食作物播种保持在19.9万亩，其中小麦16万亩，比上年增加1万亩，增6.7%；玉米3万亩、杂粮0.9万亩。二是减少经济作物种植。全旗经济作物面积16.2万亩，其中油葵2.2万亩，花葵4.7万亩，“两葵”面积较上年减少0.7万亩，减7.8%；马铃薯2.5万亩，药材0.5万亩，籽瓜3.9万亩，瓜类等1万亩。三是加快饲草业发展。饲草面积达29.9万亩，较上年增加5.8万亩，增52.8%，其中优质牧草13.1万亩，饲用玉米16.8万亩。经联评测产，小麦单产达到346.6公斤，较上年减产37.5公斤，总产达5788.22万公斤。但由于面积增加1万亩，总产比上年增加了26.57万公斤。玉米单产达550公斤（包括套种），粮食总产量预计可达1.5亿公斤。
4、注重实效，推广实用科技。一是实施“种子工程”。2005年我旗进行了一次“种子革命”，良种率达到了96％。重点引导农民推广种植了油葵、花葵杂交品种和巴单3号、四单
19、杂单7号等玉米新品种。二是推广实用技术。突出实际、实用、实效，重点推广了优质专用春小麦标准化栽培、饲用农作物综合配套栽培、向日葵提质增效综合栽培、瓜菜开沟高畦覆膜综合配套、轮作倒茬、深松深翻等技术，提高了种植效益。三是强化科技培训。采取集中培训、田间指导、召开现场会等形式，举办各类培训班385期，普训农牧民37150人，培训农牧民技术骨干7861人。同时，在3月份开通了“96048”服务热线，帮助农民解决农业生产中的技术疑难问题。四是加强田间管理。认真做好了农作物病虫害预报和防治工作，印发农作物病虫害情报35期，防治病虫害面积7.4万亩。五是合理安排种植。引导农民按照统种分管，品种搭配，集中连片，长渠高地单品种种植的原则，实施了渠域化、区域化种植，加快了浇灌进度，提高水资源的利用率。小麦播种坚持了“六不种”，即不平地缩块不种、不是良种不种、不施足底肥不种、不倒茬不种、进入4月不种、不集中连片不种。
5、抓住关键，强化水利措施。一是清挖渠道。在去年清淤丰济渠的基础上，今年灌区各乡镇组织开展了水利春修大会战，清挖了各级渠道，清淤土方50.23万方，新建和维修各类桥涵口闸134座，新建了金喜城扬水站1处，保证了水到渠畅，提高了水资源的利用率。二是抓好夏灌工作。今年我们坚持早开灌、早引水，争取主动。夏灌期间，旗委、政府分管领导、水务局和各乡镇的领导经常深入田间地头，检查督促夏灌工作。水管站、乡镇的领导干部驻闸蹲点，协调水量，灌区的小麦全部浇灌四水。我旗近十年来小麦没有浇过四水，今年开创了夏灌工作的新局面。
6、精心组织，抓好“三夏”生产。一是抓好夏收。从7月25日开始，各乡镇集中人力物力突击抢收小麦，组织300多台联合收割机大面积抢收丰收小麦，加快小麦收获进度，确保夏粮颗粒归仓。二是搞好夏种。旗政府下发了《关于切实做好麦后复种工作的通知》，要求灌区各乡镇积极组织发动农民做好麦后复种工作，努力扩大复种面积，既为山旱牧区提供丰富的饲草料资源，又可提高种植业效益增加农民收入。在灌区
落实了6万亩的麦后复种任务，复种的农作物主要为蔓菁、饲用甜菜等饲用作物。三是促进夏管
bsp;二是产业化基地初步形成。各乡镇围绕龙头企业发展了一批专业村、专业小区，加快了10万亩优质小麦、5万亩葵花、30万只肉羊、100万只绒山羊、5万亩马铃薯、2万亩脱水蔬菜、25万亩玉米和石哈河镇荞麦、莜麦等无公害绿色食品生产基地建设。同时，龙头企业抓订单、建基地的主动性、积极性进一步高涨，订单农业种植面积进一步增加，小麦、葵花、脱水蔬菜等各类农作物订单种植面积达31万亩，比上年增10万亩，占到总播面积的50%以上。乌加河镇引进华泰集团花葵HK306订单种植1.5万亩，德岭山大圣村引进制种玉米订单种植2500亩，石兰计引进脱水菜订单种植800亩。
（四）组织化体系建设明显提高
围绕主导产业发展，各乡镇建立了不少专业协会，统一指导、协调和组织行业营销，有效缓减了小生产和大市场的矛盾。全旗建立肉羊协会14个，奶牛养殖协会6个，肉牛协会3个，各类中介组织21个，组建德美肉羊育种联合体1个，吸纳经纪人45人。专业协会统一指导协调和组织行业营销，减少了中间环节，提高了农民的收入。如乌加河镇新办的农畜产品专业营销合作社，通过政府职能转变、干部服务转型，发展壮大了经纪人队伍，提高了农业生产的组织化程度；宏丰乡建立肉羊交易市场，引导群众直接走进市场，参与市场竞争，实现利益最大化；德岭山肉羊协会、用水协会、奶牛协会都能发挥应有的作用。
（五）林业生态建设稳步推进
2005年，我旗确定为“林业生态质量推进年”。围绕这一主题，重点抓了以下几项工作：一是开展春季植树造林活动。完成义务植树50万株，四旁植树30万株，建绿色通道20公里，容器育苗50万袋。二是实施了林业重点工程。按照退耕还林技术操作规程，完成退耕还林2.4万亩，完成5.4万亩补植任务。完成天保封山育林5万亩。完成三北四期防护林8000亩。三是实施植树种草、以草定畜。为了巩固提高造林成果，切实解决好石哈河人民的长远生计问题，今年，我旗提出了实施植树种草、以草定畜、舍饲精养的新思路，出台了《关于在退耕地林带内间种优质牧草的决定》，落实了7万亩的种草任务。由于旱情严重，退耕地林带内示范种植了3000亩沙打旺优质牧草，深翻整地4.4万亩，为明年种植打好了基础。同时下发《关于做好植树种草、以草定畜工作的通知》，石哈河镇以各村的草场、耕地、退耕地的面积为基数，清点核定养羊数量，超载部分限时出售，目前境内羊饲养总量限制在20万只以内。四是抓好了林权发证工作。完成了2000—2002年的46万亩退耕还林工程林权发证工作；2003—2004年退耕还林及全旗公益林的定权发证外业调查工作已结束，内业整理正在进行，预计年底完成。
（六）水利设施明显改善
一是农田水利基本建设。全旗完成平地缩块17.76万亩，新增有效灌溉面积2.24万亩，新增节水灌溉面积4.02万亩，完成乌梁素太乡晋太渠口闸和乌加河镇板汉渠口闸修建工程，完成两个移民新村的管灌节水工程。二是实施韩乌拉水库除险加固工程。工程总投资2384万元，其中国家投资1580万元。目前已完成投资280万元的4.5公里抢险道路疏通工程，完成投资42万元的临建工程，完成投资75万元的15公里上电工程，完成投资10万元的15公里施工道路修筑工程，完成71.52万元的主坝和一、二号副坝土石方开挖工程。三是实施人畜饮水工程。完成德岭山水泉移民村人畜饮水和大圣移民扩镇供水、巴音杭盖工业园区供水、石哈河镇人畜饮水工程，共投资62万元，解决了1200人、1.44万头（只）牲畜的饮水问题。四是抓好防汛工作。采取了组织领导、督促检查、度汛应急工程、预案准备、抢险队伍物资准备五到位措施，落实了以行政首长负责制为主的各项防汛责任制，实行了四级联包制，即旗领导包乡、乡领导包村、村干部包组、组干部包户，层层签订了责任状，实行了24小时领导带班值班制和水库零报告制，牢牢把握了防汛主动权。今年，旗财政十分紧困的情况下，拿出10万元专项治理了乌不浪口、兵房沟、梁台沟等重点山洪沟口，修筑铅丝笼坝和护村沙坝，疏通行洪河道，进一步提高防御洪害能力。
（七）扶贫攻坚有新动作
一是实施“整村推进工程”。工程总投资375万元，其中：财政扶贫资金120万元。在石哈河镇石哈河村、德岭山镇大圣村、温更镇巴音满都呼嘎查、乌兰苏木努呼日勒嘎查四个嘎查村实施。到目前，工程已完成铺设低压管道8500米，架设高低压线路1.26公里，购进基础母畜90只，种公畜45只，建120平方米标准化棚圈40处，配套高标准节水灌溉饲料地183亩，平整道路16公里，围封草场7.3万亩，现已完成总工程量的70%。剩余工程在9月底要全部完成。二是实施劳动力转移培训工程。工程投资23.4万元，计划举办10期培训班，培训贫困劳动力780人，现已举办培训班2期，培训贫困劳动力170人。三是加强了社会帮扶。我旗共有市、旗、乡三级包扶单位135个，包扶干部1017人，包扶贫困户1534户。目前，各包扶单位共投入无偿扶贫资金30.5万元，帮助贫困村、贫困户解决了一些实际问题。
（八）农业开发有新进展
一是加快了2004年农业开发项目尾留工程建设，打配机电井8眼，铺设管道10公里，安装网栏5公里，修农田路10公里，种树2万株。二是加强了有偿资金回收力度，完成了上级回收任务，为争取项目奠定了基础。三是全力实施了农业开发中低产田改造项目。该项目总投资661万元，其中中央自治区投资417万元、市旗配套25万元、群众自筹219万元。工程在乌加河镇永胜村、乌梁素太乡二大队村、德岭山镇水泉村实施，共改造中低产田15000亩，计划打配机电井12眼，埋设低压输水管道25公里，衬砌渠道8.05公里，开挖疏浚
渠道43公里，修筑桥、闸等建筑物150座，修筑农田路46公里，配套高低压线路250米，安装100KVA变压器1台，植造农田防护林900亩。从7月7日开始，乌加河镇永胜村项目区已全面开工，目前已修筑农田路22公里，开挖疏浚渠道15公里，衬砌渠道2公里，完成总工程量的32%。
根据农作物种植、农区畜牧业和二三产业发展等实际情况，对今年全旗农牧民人均纯收入进行了分析测算，具体测算情况如下：
1、灌区：
（1）农民总收入40790.22万元，其中农业收入28899万元，牧业收入8397.5万元，二、三产业收入3051.6万元，粮食直补和玉米补贴共442.12万元。
（2）总费用17183.28万元，其中农业支出14294.63万元，牧业支出2671.19万元，其它217.46万元。
（3）农民所得=总收入-总费用=23606.94万元。
（4）农民人均收入=农民所得÷总人口54137人=4361元。比去年增长776元，增长21.6%。
2、山旱区：
（1）农民总收入6477.36万元，其中农业收入2542万元，牧业收入1686万元，二、三产业收入2220万元，粮食直补29.36万元。
（2）总费用3959万元，其中农业支出2631.94万元，牧业支出891.72万元，其它435.34万元。
（3）农民所得=总收入-总费用=2518.36万元。
（4）农民人均收入=农民所得÷总人口25376人=992元。比去年减少75元，减少7%。
3、牧区：
（1）牧民总收入15911.15万元，其中牧业收入14850.26万元，二、三产业收入305.96万元，农业收入742.4万元，粮食直补12.52万元。
（2）总费用7600.52万元，其中牧业支出6597.73万元，农业支出281.9万元，其它720.89万元。
（3）牧民所得=总收入-总费用=8310.63万元。
（4）牧民人均收入=牧民所得÷总人口21519人=3862元。与上年持平。
全旗农牧民总收入63178.73万元,总费用28742.8万元,农牧民所得34435.93万元,农牧民总人口101032人,人均收入
达3408元，比去年3012元增长396元，增长13.1%。
回顾今年农业和农村经济工作，可以说，农业生产经受住了春播低温、干旱、虫害等各类自然灾害的考验，农作物苗全苗旺、长势喜人，农业增效，农民增收，农村经济总体发展态势好。在看到成绩的同时，我们也清醒地看到农业和农村经济工作中还存在不少问题，需要在今后认真研究解决。
1、我旗沿山山洪沟口51条，山洪沟口一直没有得到有效治理，沿山灌区五乡镇年年受洪灾，急需立项治理。
2、今年春夏连旱，降雨极少，气候干燥高温，形成了百年不遇的特大旱灾，石哈河镇的13万亩耕地无法下种，牧区7.2万头（只）牲畜死亡，山旱牧区受灾农牧户生产生活十分困难。
3、在2003年，我旗组织群众积极打井抗旱，新打井599眼，其中市里给配套了419眼机电井的电力设施，还有180眼机电井未配套，需要立项解决。
4、由于黄河水情严峻，地下水位逐年下降，我旗山前井灌区被迫打深井取水浇地，加之五原、临河、杭后也从井灌区取水解决人畜饮水问题，为了缓减水源压力，急需加大基础建设投入力度，在井灌区实施管灌节水工程。
5、近年来，由于金泉工业园区、500千伏超高压电站、移民工程等项目相继落户德岭山镇，征地矛盾突出，隐藏着很多不安定因素。
6、乌梁素太乡红旗分干沟、兴丰分干沟由于年久失修，建筑物毁坏，严重阻水，而且部分段落淤积严重，虽然上游基本输通，但总体上仍然排水不畅，整个分干沟未能发挥其应有作用，需加大投入彻底改造。
7、哈噔高速公路修建工程的砂石原料都是从我旗沿山五乡镇调运，调运原料的车辆严重超载，压坏了我旗境内生产桥梁和输水涵洞，影响了我旗群众生活、生产。需上级有关部门协调新建、维修这些生产桥梁、输水涵洞。据统计，需新建生产桥15座，维修生产桥10座，新建涵洞5座，维修涵洞4座。
8、奶牛销路不畅，给奶牛业发展带来很大冲击。我旗以前买回3-4头奶牛的饲养户几年来繁殖增加到十几头，超出农户的饲养承受能力。目前贷款期限已到，售奶款偿还了贷款。繁殖下的母犊卖不出去，使奶牛饲养资金投入困难。由于资金投入不足，营养水平达不到要求，造成产奶量下降，收入减少，有的奶牛饲养户甚至出现亏损局面。另外，奶牛饲养户不能按期偿还贷款，利息罚款增加，又加大了饲养户的负担，现急需为奶牛饲养户解决周转资金。
9、肉羊养殖专业村的养殖户品种改良投入资金大，缺乏养殖专项贷款，现在发放的小额贷款周期又较短，养殖户资金运转困难，致使农区养殖业发展缓慢。
10、税费改革后，各乡镇财政运转困难的问题日益突出，防雹经费严重不足，给防雹工作带来很大困难。
11、各乡镇工商税收任务较大，完成税收任
务困难很大。
12、2003年旗直单位职工干部的部分养殖包扶资金用于购买紫花苜蓿籽种，并补贴到农户。今年包扶资金已到了回收期，需要旗政府到位籽种补贴款，以便尽早归还旗直单位职工干部的包扶资金。
13、我旗的国家重点公益林大多分布在牧区各苏木，涉及到草场变林地这一根本性问题，需要协调解决。
二、下一步重点工作安排
（一）大力推进农区畜牧业发展。以发展肉羊为主的农业产业结构调整是最符合农区实际，农民最宜掌握的一项增收途径。按照年初制定的方案，要强化措施，狠抓落实，使肉羊业真正成为农区的主导产业。下一步要着重抓好以下几方面的工作：一是抓好青贮工作。现已进入青贮的关键时期，要集中人力、物力、财力打好青贮大会战，青贮普及率达到70%以上，消灭有畜青贮空白户。二是加大肉羊育种和改良力度。在加大肉用种羊培育和推广的同时，抓好羊的人工配种和羊胚胎移植，全力加快改良速度。三是加快优质肉羊工程的建设。按照年初制定的百户连片模式化肉羊养殖专业村和规模化养羊户的建设标准，完善基础设施建设，提高饲养水平和综合技术的应用能力。四是加强科技培训和技术指导。畜牧、农业部门要选派技术人员深入农牧业一线，包片入户进行技术指导，推广普及饲草料青贮、加工调制技术，提高饲养水平，实现舍饲精养。五是加强动物防疫工作。全力抓好秋季动物疫病防治大会战，认真落实动物防疫工作责任制，动物疫病防治密度要达到100%，确保外疫不传入，内疫不发生，保障畜牧业健康发展。
（二）推进农业产业化进程。一是完善“互利、互惠、共同发展”的联结机制，积极处理好龙头企业与农民的利益关系，提高农民围绕龙头企业调结构、建基地的积极性。农区各苏木乡镇要整合肉羊产业资源，扩张肉羊饲养规模，为乌拉特中敖肉食品有限公司这一龙头企业提供充足的加工原料，延长肉羊产业链条。二是认真组织好龙头企业旺季生产，特别是对葵仁、面粉、油脂、肉类加工等季节性生产的龙头企业要实行跟踪服务，有效地协调解决企业运行中原料供应、产品运销、资金需求等一系列问题，确保企业正常生产。三是扶持发展龙头企业。按照“大规模、高起点、外向型、强带动”的发展思路，培植和壮大一批规模较大、实力雄厚、带动性强的龙头企业。今年新引进的乌拉特中敖肉食品有限公司从9月1日开始动工建设，我们要加大服务力度，帮助协调关系，加快施工进度，争取早日投产见效。四是继续完善农畜产品流通营销体系。及时为农牧民提供农畜产品供求信息，充分发挥各类中介组织、农牧民经纪人和农畜产品集贸市场的作用，加快农畜产品流通，确保农牧民增产增收。实行“订单”的地方，要主动与订单企业联系，如期兑现合同，提高订单履约率，保护农企双方利益，规范和引导订单农业的发展。
（三）抓好富余劳动力转移，增加农民的非农产业收入。秋收后，农村劳动力季节性富余增加，此时也正是农村二三产业和城市建筑用工高峰期，要积极配合劳动保障和就业等部门做好劳动力转移培训和用工信息收集发布工作，组织好富余劳动力的就地打工和外出务工，积极帮助农民寻找就业机会，拓宽农民的增收渠道，增加非农收入。
（四）抓好秋浇保墒工作。今年晚秋作物多，“三秋”矛盾突出，要组织农民及早开灌。旗水管部门要做好秋浇安排工作，统一调度水量，各乡镇要落实好水量计划，按时足额交清水费，同时要与上级水管部门加强联系，密切配合，保证高效灌溉。早浇的耕地要掌握好宜耕期，进行磙耙保墒。
（五）巩固提高林业生态建设成果。加强森林防火、森林病虫害防治和禁牧工作。全力做好国家重点公益林的林权发证工作。
（六）抓好已上报项目的跟踪落实和新项目的编制上报工作。实践证明，实施项目带动是我们加快发展的重要途径。我们必须抓住国家优先扶持的产业政策，抓紧跟紧项目落实，力争在生态建设、扶贫、基础设施建设、农畜产品加工企业引进等方面有新突破。
（七）更新观念，转变职能，创建服务型政府。乡镇机构改革已是大势所趋，杭后是全市的试点，撤并了50%的乡镇。下一步乡镇机构改革要在全市进行。乡镇机构改革的主要目的是转变政府职能，服务三农，在服务中实现管理，今后我们要多探讨、多摸索。
（八）认真排查社会矛盾，全力维护地区稳定。冬春农闲季节是农村矛盾多发期。我们要进一步健全和完善村务公开、民主管理制度，对群众关心的热点问题要随时公开，增强工作透明度，给群众一个明白。要做好社会矛盾的大排查，早发现，早预防，早疏导，早解决，变上访为下访，及时把矛盾处理在萌芽状态中。做到矛盾不出村、不出乡。
（九）及早谋划明年的工作思路。认真总结今年农村经济发展中的好经验、好做法、好典型，不断改进和提高工作水平。对新技术、新增收项目一定要下大决心、花大力气推广，避免畏难情绪和退缩思想发生。各地各涉农部门要在抓好今年下半年各项工作的同时，及早研究明年的工作思路、工作重点和措施，要经常深入基层，深入农村，深入农户，围绕加快结构调整、农民增收、科技创新等重点和难点开展调研，及时了解群众愿望，发现各种问题，及时研究解决对策，始终把握农业和农村经济工作主动权。
实现今年农业增效、农民增收的目标任务还很艰巨，我们将以维护好、发展好、实现好广大农民群众的根本利益为出发点和落脚点，强化措施，扎实工作，为全旗农业和农村经济工作再上新台阶做出新贡献。
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