乡镇公共卫生服务管理办公室制度（5篇）

第一篇：乡镇公共卫生服务管理办公室制度

乡镇公共卫生服务管理办公室制度

1、公共卫生服务管理办公室工作人员在主任的领导下，必须以高度的责任心，按照分工，认真抓好各项公共卫生工作的落实。

2、全体工作人员必须遵守办公室的规章制度，按时上下班，上班实行签到制，不得迟到早退，有事必须请假，半天假由组长审批，一天以上由主任审批。

3、每月召开一次工作汇报会，每月底召开办公室工作人员及村级公共卫生信息员会议，对当月的工作进行讲评，安排下一个月的工作，并对村级公共卫生信息员进行业务培训。

4、积极上报各种资料报表，凡县上有关部门要求上报的各种资料、报表，各组填好后，经主任审核签字后方可上报，必须在规定的时限内上报，不得延误。

5、辖区内发生重大突发公共卫生事件，办公室人员必须服从安排，统一调配，随叫随到，配合做好调查处理等工作，在事发2小时内上报上级部门和乡镇政府。

6、坚持学习，办公室组织全体人员每周一次政治学习，一次业务学习，必须做好笔记、记好记录，每月组织一次考核，纳入年终考核内容

7、实行考核制度，对各组组成或个人的工作，实行月抽查、季检查、半年进行评比，对抽查、检查结果作为平时考核，纳入年终考核分值，根据工作完成情况兑现奖金和村级信息员的补助。

预防保健组工作制度

一、在乡镇公共卫生服务管理办公室的领导下，全面落实传染病疫情报告及重大传染病防治、免疫规划、艾滋病防治、地方病、爱国卫生、结核病防治等工作。

二、按照县级业务部门的指导，判定当地各种传染病、非传染性慢性疾病、多发病、常见病等疾病的预防控制措施。

三、以爱国卫生工作为龙头、加大疾病预防控制工作力度，按时网报传染病和各项工作资料。

四、每月开展一次对村防疫人员的业务知识培训，每月检查指导四个以上行政村，半年和年终分别进行一次全面工作考核。

五、坚持做好突发公共卫生事件和灾害性事件应急处置工作，及时修订完善各项应急预案。

六、定期利用广播、板报、标语等形式广泛开展爱国卫生和季节性疾病的宣传教育工作。

七、坚持每月一次冷链运转接种工作，加强结核病访视、地方病防治等基础性工作。

八、及时收集整理各项疾控工作资料，年终归档成册妥善保管。

九、完成上级交办的其它中心性、临时性工作。

妇幼卫生组工作制度

（一）孕产妇程序化管理制度

1、由村级妇幼人员做好本村新婚妇女和孕妇的摸底、登记工作，并上报乡卫生院统一管理。

2、确定早孕后，必须在孕12Ｗ前按早孕检查记录要求的项目进行早孕建卡工作，并预约下一次检查时间。

3、必须在早孕检查的同时做第一次高危评分，初筛高危孕妇造册登记，进行专案管理。

4、按孕产妇管理的要求时间进行定期孕期检查，达到查五访三，凡属高危，酌情增加检查次数。

5、产前检查要认真，填写正确。

6、强力推行住院分娩，严禁家庭接生。

7、坚持产后访视不少于三次，从出院后第二日开始，最后一次访视必须测量新生儿体重，按访视产妇及新生儿记录内容项目进行，有异常情况及时处理，并预约产后42天健康检查，收回卡册。

8、认真做好孕期、产褥期、新生儿期的卫生营养、科学育儿等保健指导宣传工作。

9、做好各种表、卡、册的整理、汇总统计、分析上报工作。（二）高危孕产妇管理制度

1、对高危孕妇进行专册登记、专案管理，并在保健手册上注特殊标记，并定期随访。

2、按高危妊娠的程度实行分类、分级管理，轻度高危妊娠由乡镇卫生院负责定期检查、观察处理，重度高危妊娠由县以上医疗保健单位负责诊治。病情缓解后返回，由乡卫生院负责定期随访。

3、凡高危孕妇必须住院分娩，中、重度以上高危孕妇必须转送到县以上医疗保健单位住院分娩。

4、凡属妊娠禁忌症者，应送县以上医疗保健单位确诊。

5、提高高危孕妇的监护手段，确定合理的治疗方案，选择对母婴有利的分娩方式、决定计划或适时分娩，确保母婴安全。

6、高危孕妇的产后访视，由乡以上医疗保健单位负责实施。

7、高危孕产妇实行专人管理，责任到人，全程追踪随访。（三）儿童程序化管理制度

1、负责本辖区儿童程序化管理工作，掌握0-6岁儿童基本情况。

2、按照规定的“3：2：1”体检程序，定期检查，即1岁以内分别在3、6、12月龄各体检一次，1-3岁每半岁体检一次，3-6岁每年体检一次，必须由内、儿科临床大夫参与体检，认真填写儿童体检卡册。

3、统一按ＷＨＯ规定年龄体重评价标准进行评价分析。

4、认真进行体检者的资料统计小结，各种数据必须符合可靠性、科学性、准确性。

5、筛查出的体弱儿，造册登记，实行专案管理，体弱儿应建立专案卡，及时治疗、矫治。

6、结合健康检查，进行小儿常见病、多发病的科普知识宣传教育及防治、科学育儿指导等工作，提高群众的家庭自我保健和优生优育能力。

7、在认真做好程序化管理工作指定内容任务的同时，认真完成其他儿童保健指令性工作。

8、儿童体检工作，由村级组织配合，乡镇卫生院具体实施完成。

（四）体弱儿童管理制度

1、管理对象：

体弱儿管理对象为出生低体重儿、早产儿、婴幼儿佝偻病活动期，中度以上营养不良，中度以上营养性缺铁性贫血性及反复上呼吸道感染小儿，长期腹泻等影响儿童正常生长发育的疾病儿。

2、管理办法：

①建立专案管理登记，根据每个体弱儿的特殊情况，督促定期复查治疗，定期随访，并做好详细记录。②根据患儿发病原因，指导喂养及护理，并教给家长防治疾病的知识和方法。③疾病愈后及时结案，并及时转入健康儿童系统管理。

（五）孕产妇5岁以下儿童死亡报告制度

1、妇幼人员对该辖区的孕产妇死亡、5岁以下儿童死亡，及时上报，并将死亡进行建册登记。

2、乡镇卫生院应组织力量对两个死亡情况进行入户调查。

3、乡镇妇幼专干认真填写孕产妇死亡报告卡，并应将死亡病理调查摘要一并按月上报县妇幼保健院。

4、乡镇卫生院必须配合县妇幼保健院，对死亡报告卡进行完整性、正确性质量检查和核实。

（六）妇幼例会制度

妇幼专干例会是各级妇幼人员互通情报、掌握信息、上报下传、收集资料不可缺少的一种会议形式，县、乡、村都应建立和坚持例会制度。

1、例会时间：

①县级每季度召开专干例会，开会时备有报到册，自己签到，迟到缺席者年终纳入检查内容扣分。②乡卫生院每月召开一次村级妇幼人员例会，收集每月出生情况、儿童及孕产妇情况、死亡情况等。

2、例会内容：

主要对当月工作进行汇报和安排，还包括业务学习。

（七）妇幼卫生信息制度

1、院内有一名领导分管此项工作，由妇幼专干负责辖区信息资料管理工作。

2、根据省卫生厅要求，每年的报表数据及时上报，严格按上级要求时限上报。3、各级妇幼报表数据必须真实、准确、全面、及时，严禁虚报数据事件发生。

4、县级医疗机构、乡镇卫生院、村卫生室妇幼卫生工作报表应在每次例会上当面核对后逐级上报。

5、乡镇卫生院妇幼卫生工作村级报表必须在月底上报乡级卫生院汇总。

6、乡卫生院协助村级规范完善各种妇幼信息资料。

卫生监督组工作制度

一、卫生监督工作要坚持公开、公正、公平的原则。

二、乡镇卫生监督员现场执法要着装整齐，证件齐全，风纪严谨，文书规范，程序得当，适用法律条款准确。

三、认真执行国家卫生法律、法规，不准利用职务之便接受相对人的礼品、礼金、物品和有价证卷，严禁吃、拿、卡、要等违法行为的发生。

四、在卫生局的组织下，根据工作需要在县境内执行跨辖区卫生监督执法工作。

五、协助卫生局对大案要案进行查处，对食物中毒事件进行调查处理。

六、卫生局下达或交办监督任务后要迅速行动，第一时间介入现场，不得推诿扯皮和拖延。

七、负责本辖区内卫生监督工作，严格执法，文明执法，不得越权执法，随意执法。

乡镇公共卫生服务管理办公室职责

1、负责本乡镇卫生监督、免疫规划、妇幼保健、爱国卫生、地方病防治、健康教育、卫生应急等公共卫生工作的规划、计划、总结、经验介绍等材料的制定、起草，有关表、册、卡、单等信息资料的收集、汇总、分析、上报。

2、负责开展本乡镇的卫生法律法规、卫生科普知识宣传和各种健康促进活动。

3、负责辖区村级卫生组织的整顿、建设、管理和乡村医生的日常监督、管理、培训、考核、奖惩。

4、根据县卫生局和卫生监督所的授权，负责开展辖区卫生机构、从业人员、卫生技术应用、公共卫生许可等方面的现场审查和监管，农村食品卫生、职业卫生、公共场所卫生、学校卫生、健康相关产品、医疗服务市场等卫生综合监督执法工作。

5、具体负责本乡镇疫苗管理使用，组织实施免疫、消毒、控制病媒生物危害，病原微生物和常见污染物的取样送检，疫情和公共卫生健康危害因素监测报告，突发公共卫生事件的监测调查与信息收集、报告，控制措施的落实等疾病控制工作任务。

6、具体负责辖区孕产妇、儿童系统管理、降消项目实施、儿童生长发育监测、出生缺陷干预等妇女儿童保健工作任务。

7、负责实施本乡镇地方病防治规划、计划，组织开展地方病监测、病情调查、疫情上报等地方病防治工作任务。

8、负责组织开展农村环境卫生整治，创建卫生乡（镇）、村、户，指导开展改水、改厕等爱国卫生运动，不断改善本乡镇的人居环境、提高卫生水平。

预防保健工作职责

一、认真贯彻执行《疫苗流通和预防接种管理条例》、《预防接种工作规范》和《结核病防治管理办法》及地方病防治相关政策。

二、积极组织村级卫生组织规范化开展免疫规划、结核病防治、地方病防治工作，全面完成各项工作任务。

三、认真贯彻《传染病防治法》，积极开展辖区内疾控工作，及时发现和纠正工作中存在的问题，迅速采取有效措施。

四、开展对村级防疫人员的业务知识培训和相关政策的宣传及贯彻落实。

五、及时、准确、规范地收集统计上报各项疾控工作信息及报表，并进行分析，有针对性地指导辖区内开展疾控工作。

六、规范管理各种疾控资料，年度资料装订归档。

七、做好健康教育工作，负责辖区内所有的健康、教育精神卫生工作，广泛宣传卫生知识，为农民提供心理健康指导。

八、抓好村级卫生组织整建工作。辖区内村级卫生组织达100％，抓好甲级村卫生所创建工作。

九、负责辖区的爱国卫生工作。制定爱国卫生工作规划、计划，组织检查、考核，组织开展环境卫生整治、创建卫生乡（镇）、村、户活动，指导开展改水改厕及统计工作。

十、全面完成上级安排的其他临时性工作。

妇幼卫生工作职责

1、认真贯彻《母婴保健法》及配套法规，积极开展母婴保健服务，做好妇幼儿童的保健工作。

2、根据县妇幼保健工作总体部署，制定年度工作计划，并组织实施，负责村级妇幼保健工作监督检查，考核评价。

3、掌握本乡镇妇女、儿童健康状况及影响群体健康的主要因素，掌握本乡镇孕产妇、5岁以下儿童死亡及主要死因变化趋势，在县妇幼保健院的指导下开展业务工作。

4、开展孕产妇保健系统管理，指导村级妇幼人员做好孕产妇建卡登记，高危孕产妇初筛及产后访视。实行孕产妇挂牌管理。主要做好住院分娩、产时保健及高危产妇的筛查、登记和处理，负责将高危孕产妇转送到县级医疗保健单位住院分娩。

5、开展儿童保健系统管理工作，指导村级妇幼保健人员做好儿童保健建卡登记、高危儿初筛登记及专案管理，做好5岁以下儿童生长发育监测，负责 危重、疑难病儿的转送。

6、负责本辖区孕产妇、5岁以下儿童死亡的调查，并按要求上报县妇保院。

卫生监督工作职责

一、乡镇卫生监督组归口县卫生局行政管理，接受县卫生局的委托和县卫生监督所的业务指导，负责本辖区日常卫生监督执法工作。

二、乡镇卫生监督组负责国家卫生法律法规在本辖区的贯彻执行，负责制订本辖区卫生监督工作计划。

三、负责卫生法律法规在本辖区的宣传教育工作。

四、依法监督管理辖区食品卫生、化妆品卫生、公共场所卫生、学校卫生工作；依法做好突发公共事件应急工作，负责监管本辖区医疗市场秩序和从业人员执业活动，打击非法行医和非法采供血，完成卫生局交办的其它卫生监督执法工作任务。

五、负责本辖区卫生监督执法信息统计、资料上报工作。

六、负责血液管理工作。积极开展献血法宣传和无偿献血工作，严禁自采血液事件发生。

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第二篇：公共卫生服务管理办公室工作制度

公共卫生服务管理办公室工作制度

1、公共卫生服务管理办公室工作人员在主任的领导下，必须以高度的责任心，按照分工，认真抓好各项公共卫生工作的落实。

2、全体工作人员必须遵守办公室的规章制度，按时上下班，上班实行签到制，不得迟到早退，有事必须请假。

3、每月召开一次工作汇报会，每月召开办公室工作人员会议，对当月的工作进行讲评，安排下一个月的工作，并对乡医进行业务培训。

4、积极上报各种资料报表，凡上级有关部门要求上报的各种资料、报表，各科室填好后，经主任审核签字后方可上报，必须在规定的时限内上报，不得延误。

5、辖区内发生重大突发公共卫生事件，办公室人员必须服从安排，统一调配，随叫随到，配合做好调查处理等工作，在事发2小时内上报上级部门。

7、实行考核制度，实行月抽查、季检查、半年进行评比，对抽查、检查结果作为平时考核，纳入年终考核分值，根据工作完成情况兑现奖金和乡医的补助。

公共卫生管理办公室工作职责

1、负责本院卫生监督协管、预防接种、妇幼保健管理、老年人保健管理、公共突发事件和传染病处理与报告管理、儿童健康管理、孕产妇保健、慢性病管理、重性精神病管理、健康教育管理、具名健康档案管理等公共卫生工作的规划、计划、总结、经验介绍等材料的制定、起草，有关表、册、卡、单等信息资料的收集、汇总、分析、上报。

2、负责开展本院的卫生法律法规、卫生科普知识宣传和各种健康促进活动。

3、负责辖区村级卫生组织的整顿、建设、管理和乡村医生的日常监督、管理、培训、考核、奖惩。

4、根据城区卫生局和卫生监督所的授权，负责开展辖区卫生机构、从业人员、卫生技术应用、公共卫生许可等方面的现场的监管，农村食品药品、职业卫生、公共场所卫生、学校卫生、健康相关产品、医疗服务市场等卫生综合督查工作。

5、具体负责本院疫苗管理使用，组织实施免疫、消毒、控制病媒生物危害，病原微生物和常见污染物的取样送检，疫情和公共卫生健康危害因素监测报告，突发公共卫生事件的监测调查与信息收集、报告，控制措施的落实等疾病控制工作任务。

6、具体负责辖区孕产妇、儿童系统管理、降消项目实施、儿童生长发育监测、出生缺陷干预等妇女儿童保健工作任务。

7、负责实施本院地方病防治规划、计划，组织开展地方病监测、病情调查、疫情上报等地方病防治工作任务。

8、负责组织开展农村环境卫生整治，创建卫生乡、村、户，指导开展改水、改厕等爱国卫生运动，不断改善本乡镇的人居环境、提高卫生水平。

第三篇：乡镇公共卫生服务工作总结

根据《xxxxxx县城乡社区（农村）公共卫生服务项目工作任务及考核标准》各《xxxxxx镇公共卫生服务项目工作任务及考核标准》的要求，在县卫生局县疾控中心及县妇保院、xx镇委、镇政府的支持下，我中心结合xx实际情况，xxxx年加强硬件建设、完善制度、加强全科医生队伍建设，认真开展“六位一体”社区服务等方面积极开展工作，现就我中心在xxxx年公共卫生服务工作情况总结如下：

（一）全镇概况：xx镇地处xx县东部，居江南平原中心，全镇面积.平方公里，距县城灵溪.公里；全镇共有.个行政村、八个居民区，总人中..人，其中男性.人，女性.人，60岁以上人数.人，0-7岁儿童.人，外来人口约.人，农业人口.人，农业人口约占总人口约6.%。

（二）机构与人员：xx镇社区卫生服务中心在职职工95人，其中具有专业技术职称人员82人，占全院职工的86.3%，其中具备大专以上学历的人员61人,有高级专业技术职称的1人，中级专业技术职称的13人, 执业医师28人，执业助理医师6人，执业护士21人，初级卫技人员54人，全科医师6人，正在培训7人。

（三）公共卫生医疗服务现状：全镇设有一个中心，两个站，村卫生室23家，个体诊所5家，全镇责任医生共有21人，协管员8人，联络员27人，为辖区居民提供预防、保健、康复、健康教育、基本医疗、计划生育指导等“六位一体”的服务。医疗服务范围为xx区域及周边乡镇，人口约12万人。

（四）农村公共卫生服务管理：xx镇社区卫生服务中心对全镇责任医生和云岩卫生院开展一年四次的公共卫生服务项目工作督查和指导；中心建立健康档案10851份，规范性慢病管理3787人，其中高血压3313人，占8.02%，糖尿病294人，占0.70%。体检应检30767人，实际体检20651人，体检率达67%。责任医生团队免费上门服务20495次。

1、合理布局社区卫生服务机构

按照《浙江省发展城市社区卫生服务的意见》和《温州市人民政府关于加快发展城乡社区卫生服务的实施意见》的要求，根据xx县社区卫生服务机构设置规划，在原有卫生资源分布的基础上，根据服务人口、服务区划、服务半径及居民出行15分钟可到达的社区卫生服务要求，优化、整合医疗卫生资源，目前一个中心及2个社区卫生服务站标识清晰，布局设置合理。均开展以公共卫生和基本医疗服务为主。为居民提供“六位一体”的综合性卫生健康服务。

2、完善社区卫生服务中心设施设备

目前我中心用房面积3200平方米，中心设置医疗康复部、预防保健部、健康宣教部、后勤保障部和社区卫生服务综合办公室，儿童保健门诊和妇女保健门诊达到县规范化建设标准，预防接种门诊达省示范化要求，其中预防接种室内有分隔，保证一苗一隔间，设立健康宣教室，添置电脑、多媒体、VCD等声像教育，设置健康教育宣传栏，每月刊登健康宣传内容，科室内摆放健康教育处方等供居民查阅；

3、加快社区卫生服务人才培养、提高服务能力

按辖区内人口数1000-1500人的标准配备了21名社区责任医生，每个责任医生团队均具有执业助理以上资格人员为队长。本中心制定全员培训计划，各社区责任医生都参加县卫生局组织的农村公共卫生知识培训，其中80%通过市卫生局组织全科医学知识培训或正在培训，包括中医、中药、预防医学、心理学知识的培训。选送技术骨干到市级医院重点培养，逐步提升社区卫生服务水平。

4、有序推进组织管理工作

（1）设立社区卫生服务综合办公室，由中心主任兼任办公室主任，接受上级各项工作任务制定工作计划。督导社区责任医生各项服务工作的落实，不断提高服务质量；制定责任医生团队协作与沟通实施方案，积极探索全科团队服务方式，逐步向片区推广团队服务模式。

（2）按照规范化社区卫生服务中心要求，建立健全责任医生团队会诊制度，双向转诊制度，重点疾病管理等制度，以及各项操作规程和公共卫生事件应急预案，确保社区卫生服务工作有章可循，并结合考核方案逐一落实。

（3）各科室分布示意图上墙公示，咨询服务措施有分诊台，就医流程、健康处方等，服务时间、服务项目、价格、各项惠民措施等一一上墙公示，方便群众就医。

（4）制定社区责任医生工作目标，公共卫生考核分配方案，公共卫生各项经费按费随事走的原则，严格参照县财政局、县卫生局的公共卫生专项资金使用意见落实；

（5）制定xx镇社区卫生服务中心乡村一体化管理文件，健全中心对站的管理考核机制。

5、以群众满意为基准，深化社区卫生服务

（1）完善社区卫生服务内涵，关爱弱势群体，开展爱心服务、巡回义诊活动。爱心门诊服务对象：全镇五保户、低保户、残疾人等，就诊时凭证免挂号费、诊疗费、注射费及其他手术、检查费用，药品零利润提供。辖区内60岁以上服务对象免费健康体检一年一次，并建立个人健康档案。同时在社区、敬老院开展巡回医疗义诊活动，义诊同时，认真制作各种宣传图片，精心编写各种农村常见病健康教育资料5份，举办健康教育讲座12次，帮助群众树立自我防病和自我保健的意识，社会反响良好。

（2）公示社区责任医生团队，社区责任医生照片、联系方式等公示于社区、村的健康教育宣传栏上，同时印发责任医生联系名片，注明责任姓名、联系电话等，便于提供服务、接受监督。

（3）结合参保农民免费健康体检，开展社区居民健康调查，积极推行责任医生制度和团队服务模式，与市、县级医院签订双向转诊协议，准确及时收集社区居民卫生服务需求，动态跟踪管理，受到广大居民群众的欢迎。

（4）实行重点人群服务，加强对重点人群的定期跟踪服务（我中心为温州市慢病管理试点单位），为60岁以上老年人提供定期随访服务，实行动态管理，结核病、肝炎和精神病患者提供社区管理，以慢病人群、特困、残疾人、低保、五保户等群体作为工作的切入点，提高疾病知晓率、控制率、服药率，管理高血压3313人，肿瘤42人，糖尿病294人，冠心病15人，脑卒中36人，精神病人63人，肺结核24人，及时做好档案薄册登记。对慢性病进行早发现、早诊断、早治疗，减少或解除他们的病痛，提高他们的生活质量。

（5）统一制作健康教育宣传栏，张贴健康教育宣传画报，结合创建工作，责任医生深入社区、家庭、学校及公开场合，开展多种形式的健康教育活动。各村社区责任医生定期开设健康教育课，普及各项健康知识。今年共计刊出健康宣传画11期，更换宣传橱窗35*4期，健康教育讲座12次，开展卫生日活动13次。卫生知识问卷调查一次，制作健康处方15种5万多份。发放各类健康知识宣传资料3万余份。内容有艾滋病等性病防治知识、高血压和糖尿病等慢性非传染性疾病、呼吸道传染病、肠道传染病及心理卫生知识等。

（6）加强了社区行为危险因素干预，开展了反对吸烟与禁毒工作的宣传。5月31日世界无烟日，开展宣传咨询活动，发放资料2千多份。6月6日爱耳日，在宜一村开展讲座；10月8日全国防治高血压日，我们在宜二村召开慢性病讲座；10月10日精神卫生日，我们在xx菜市场口开展咨询活动；11月14日糖尿病防治宣传日，我们在芙蓉村开展讲座；

（7）各类社区卫生服务工作有序推进，妇幼保健工作的各类指标均达到或高于全县平均水平，儿童计免接种率100%，3岁以下儿童系管率97%，孕产妇系管率91%，妇女病普查1679人次。

（8）加强传染病和突发公共卫生事件的管理，今年我中心继续加强传染病防治工作，完善了突发公共卫生事件应急预案，重新修订了传染病防治管理制度。对全体职工进行传染病防治知识的培训并考核，做到人人知晓，事事落实。同时我中心已于2005年完成了传染病信息网络的建设。

第四篇：乡镇卫生院成立公共卫生服务办公室意见

关于印发日照市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）组建公共卫生服务办公室指导意见的通知

各区县卫生局，市直各有关医疗卫生单位：

现将《日照市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）组建公共卫生服务办公室指导意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。执行过程中，如遇有问题，请及时与市卫生局监控科联系。

二〇一一年五月三日

日照市乡镇卫生院（社区卫生服务中心）组建

公共卫生服务办公室指导意见

乡镇卫生院（含社区卫生服务中心，下同）是全市公共卫生服务体系的重要组成部分，是落实医改政策和任务的基本实施单位，随着医药卫生体制改革的深入推进和基本公共卫生服务均等化进程的加快，在乡镇卫生院组建公共卫生服务机构已成为当前工作之必需。为适应医改的总体要求，加快推进乡镇卫生院基本医疗卫生服务的定位转型，切实承担起基层公共卫生服务职能，现就在我市乡镇卫生院中组建公共卫生服务机构，即公共卫生服务办公室有关事宜，提出如下指导意见。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，将组建乡镇卫生院公共卫生服务办公室作为深化医疗卫生体制改革、构建新型公共卫生服务体系的基础，着力推进体制、机制创新，为城乡居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务，提高居民健康水平。

二、工作原则与目标

按照“明确职责、科学组建，提升功能、协调发展，满足需要、切实可行”的原则，到2011年年底，全市所有乡镇卫生院以现有的防疫、保健和基层卫生组织管理等职能科室为基础，通过进行人员调配、基础设施改造、岗位设置以及完善工作职责和制度、规范工作流程和工作行为、统一标识、强化监督管理等规范化建设，组建乡镇级公共卫生服务办公室。

三、工作职责与任务

乡镇卫生院总体承担本乡镇（街道）的公共卫生服务职责，其所组建的公共卫生服务办公室具体承担本乡镇（街道）居民健康档案建设与管理、健康教育、传染病防制、预防接种、妇幼保健、老年人健康管理、慢性非传染性疾病防制、重性精神疾病患者管理、地方病防制、寄生虫病防制、爱国卫生、基层卫生组织管理等工作任务，实施落实国家基本公共卫生服务项目和重大公共卫生服务项目，负责相关公共卫生信息资料的收集、汇总、分析、上报等工作；根据授权，承担或协助开展卫生监督监测工作。

公共卫生服务办公室行政上隶属乡镇卫生院，工作上相对独立。接受上级专业公共卫生机构（疾病预防控制、专科疾病防治、精神卫生、妇幼保健、健康教育等机构）的业务技术指导，接受上级卫生监督机构的管理和指导。

四、机构设置与人员配备

㈠机构设置。公共卫生服务办公室设主任1名（由院长兼任）、副主任（专职，可由分管副院长或防保科（组）长兼任）1名，下设5个科室，即：疾病预防控制科、免疫规划科（含预防接种门诊）、妇幼保健科、健康教育科、基层卫生组织管理科，各科工作职责见附件。本着“分类组建、满足需要、规范运作”的原则，中心卫生院公共卫生服务办公室按以上5个科室设置；一般卫生院公共卫生服务办公室可根据专业人员情况，对相关专业科室适当合并，至少按疾病预防控制科（免疫规划科、健康教育科）、妇幼保健科、基层卫生组织管理科3个科室设置，且明确具体专业负责人员。㈡人员配备。按照市编办、财政局、卫生局下发的《日照市实施国家基本药物制度区县乡镇卫生院编制管理意见》（日编„2010‟53号）规定，结合实际，从事公共卫生的人员应不低于专业技术人员编制的20%。人员不足的，应从临床科室调剂、配齐。配备的人员责任心、事业心要强、业务技术水平要高，一律为卫生专业技术人员，并具备卫生专业资格。

各乡镇卫生院可根据辖区工作需要，在核定的专业公共卫生人员编制基础上适当增加专、兼职人员。根据辖区人口数量，结合实际，中心卫生院公共卫生服务办公室目前暂按每专业科室至少2名专职工作人员配备，一般卫生院公共卫生服务办公室目前暂按至少5名专职工作人员配备。到2015年年底前，各乡镇卫生院应按核定的编制人数和专业需求配齐专职工作人员。

五、办公场所与设备配置 ㈠办公场所

公共卫生服务办公室场所相对独立、集中办公，所有科室均单独设置办公用房，其中，预防接种门诊和妇幼保健科用房要按照国家、省规定的标准要求予以配置。

㈡设备配置

公共卫生服务办公室配备电脑（含打印机）、电话、传真等必要的工作设备，具备宽带上网条件，并保证工作用车。专项工作设备需配置普通冰箱、低温冰箱、冷藏包、足够数量的冰排、紫外线灯；手提式消毒喷雾器、高压消毒锅等各类消毒设备、一次性医疗用品毁形器；照相机、电视机、VCD 机；产前检查床、访视包、血压计、体温计、听诊器、血糖仪、B 超仪、多普勒胎心仪、软尺、体重秤、婴儿磅秤、儿童体重计等相关体检器材、量板、视力灯箱等。

六、保障措施

㈠加强领导，提高认识。组建乡镇级公共卫生服务办公室是适应当前深化医药卫生体制改革形势、促进基本公共卫生服务均等化的需要，是强基层、建机制、抓内涵、促效能的重要举措，是基层医疗卫生机构切实履行基本公共卫生职责的重要保证和关键所在。各区县卫生局、各有关单位要高度重视，充分认识组建公共卫生服务办公室的重要意义，从全市医疗卫生事业改革和发展的大局，切实加强组织领导。要组建专门工作班子，明确责任领导和责任人，精心谋划，认真组织实施，确保人员配备到位、设备设施到位、职责理顺到位、工作落实到位。

㈡保证经费，完善机制。各区县要统筹和整合公共卫生经费，完善资源共享和有效利用，保证公共卫生服务办公室组建经费和组建后的正常运行。对公共卫生项目要按照项目管理的要求，建立专帐，规范经费管理，严禁挪作它用，确保专款专用。㈢规范管理，强化督导。各区县卫生局要根据本意见的要求，进一步明确任务，制定落实方案，强化督导，切实做好公共卫生服务办公室组建工作。要理顺疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等公共卫生管理体系，进一步明确专业公共卫生机构和乡镇卫生院的公共卫生服务职责，确保分工明晰、任务落实、不留空档。要制定并落实公共卫生服务办公室工作人员绩效考核办法，加强公共卫生服务办公室工作人员岗前和岗中技术培训，及时组织参加上级业务指导部门的业务培训学习，进一步提升专业人员公共卫生服务能力。

各区县卫生局对所管辖乡镇卫生院组建公共卫生服务办公室的具体工作方案，请于5月30日前报市卫生局监控科。

附：乡镇卫生院公共卫生服务办公室内设科室工作职责

附

日照市乡镇卫生院公共卫生服务办公室内设科室工作职责

一、疾病预防控制科 ㈠传染病管理（含地方病防制、寄生虫病防制、突发公共卫生事件管理、爱国卫生）

1、负责制定本辖区传染病防治规划、计划和工作方案，落实传染病防控措施。

2、负责辖区内突发公共卫生事件信息的收集和报告，参与处置突发公共卫生事件。

3、负责辖区内传染病疫情监测，做好疫情网络直报工作，协助开展传染病病例的流行病学个案调查，做好疫点、疫区的消杀工作，按要求开展病例随访管理和密切接触者医学观察。

4、负责辖区内艾滋病、结核病等重大传染病和地方病、寄生虫病防制工作，落实感染者和病例规范化随访管理，协助开展人群健康监测和相关疾病监测工作。

5、负责组织开展辖区内医务人员传染病防治、地方病防制、寄生虫病防制、突发公共卫生事件管理知识培训工作。

6、在乡镇党委、政府（街道办事处）的领导下，开展“除四害”等爱国卫生运动活动和乡、村环境卫生整治工作。

7、完成上级交办的其它传染病防制、地方病防制和爱国卫生运动工作任务。

㈡慢性非传染性疾病防制

1、负责开展居民健康调查和辖区环境调查，掌握本辖区的人口基本情况和主要公共卫生问题及影响健康的主要危险因素，确定优先干预项目，形成诊断报告。

2、按照规范要求，为辖区内常住居民建立健康档案，并根据其主要健康问题和卫生服务需求填写相应记录，及时录入计算机，建立电子化健康档案，并负责管理和及时更新。

3、开展死因监测工作，落实相关干预措施。

4、负责制定本辖区高血压、2型糖尿病等慢性非传染性疾病防制、老年人健康管理的工作计划和方案，并组织实施。

5、对辖区内35岁以上常住居民，每年在其第一次就诊时为其测量血压。对辖区内35岁以上确认高血压病和糖尿病患者进行登记管理，落实随访制度，开展并发症监测。

6、对辖区内65岁及以上常住居民至少每年进行一次体格检查、健康指导，将高危人群、慢性病患者纳入相应健康档案管理，落实相关干预措施。

7、完成上级交办的其它慢性病防制工作任务。㈢重性精神疾病管理

1、负责本辖区重性精神疾病患者排查，并对重性精神疾病患者进行登记管理，建立健康档案。

2、负责对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。

3、协助上级精神卫生机构对需住院治疗的重性精神疾病患者转诊。

4、完成上级交办的其它精神卫生工作。

二、免疫规划科

1、根据上级要求，承担日接种（周接种）预防接种服务，承担查漏补种、强化免疫、应急接种工作。

2、负责制订辖区内疫苗需求计划（包括第一类、第二类疫苗），及时上报至属地疾病预防控制中心（卫生防疫站），做好疫苗进购管理。

3、建立健全冷链设备管理档案，开展冷链温度监测，做好冷链设备的维护和疫苗冷链运输、保存、使用管理。

4、负责辖区内与预防接种有关的基础资料的收集和报告工作，做好国家免疫规划疫苗接种情况和国家免疫规划疫苗针对传染病发病情况的报告，配合属地疾病预防控制中心（卫生防疫站）做好免疫效果监测。

5、负责辖区内儿童预防接种信息的管理，为新生儿建立预防接种卡、证，建立电子、纸质档案，及时收录、上传儿童预防接种信息，并做好数据备份。

6、负责辖区内疑似预防接种异常反应的监测与报告，并及时对预防接种后的一般反应进行处理。

7、配合教育部门开展学校、托幼机构儿童预防接种证查验工作，做好补证、补种工作。

8、落实上级交办的其它免疫规划工作任务。

三、健康教育科

1、负责制定本辖区健康教育工作计划和方案，并组织实施。

2、负责所在乡镇卫生院（社区卫生服务中心）健康教育工作。

3、针对不同目标人群开展健康教育活动，指导辖区内社区、村居、学校和企事业单位的健康教育和健康促进工作，并对村卫生室（社区卫生服务站）的健康教育工作进行考核。

4、负责辖区内健康教育资料的收集、整理、制作、发布和利用以及各种健康教育信息的收集、上报工作，对社会上健康相关信息进行监测、引导并及时上报。

5、落实上级交办的其它健康教育工作任务。

四、妇幼保健科

1、负责制定辖区工作计划和方案，并组织实施。组织开展《母婴保健法》和妇幼保健知识的宣传教育活动。

2、负责孕产妇系统保健管理工作，做好孕产妇保健手册的发放、管理和回收工作，组织开展孕期保健、信息录入、高危妊娠筛选、产后访视等工作，相应建立居民健康档案。

3、落实儿童系统保健管理，负责辖区内0-6岁儿童的常规保健，落实新生儿访视，负责婴幼儿保健手册的记录更新、管理和回收工作，相应建立居民健康档案。做好体弱儿、高危儿的筛查与管理工作。做好辖区内托幼机构的服务与指导。

4、负责对辖区内村级妇幼保健工作的技术指导、督导、检查、培训和考核。

5、协助属地妇保机构开展本辖区新生儿疾病筛查、产前筛查、孕产妇预防艾滋病母婴阻断和妇女病查治工作，做好孕产妇及5岁以下儿童死亡、围产儿死亡、出生缺陷监测，对死亡病例及时调查、上报。

6、协助属地妇保机构做好农村妇女孕前和孕早期补服叶酸发放、随访等工作以及农村孕产妇住院分娩补助发放管理等重大公共卫生妇幼项目工作。

7、按上级要求，建立本辖区妇幼卫生信息原始登记。负责本辖区妇幼卫生信息的收集、分析研究和上报工作。

8、完成上级交办的其它妇幼保健工作。

五、基层卫生组织管理科

1、负责组织制定村卫生室（社区卫生服务站）管理工作计划，并及时上报相关信息。

2、负责辖区内村卫生室（社区卫生服务站）的管理、考核等工作。

3、根据授权，依法承担或协助开展辖区内公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、职业卫生、母婴保健、传染病防治、医疗卫生机构的监督检查工作。

4、完成上级交办的其它工作任务。

第五篇：乡镇公共卫生服务精神病管理工作计划

2012年重性精神病患者管理项目

工作计划

根据公共卫生服务项目工作要求，特制定2012年重性精神病患者管理项目工作计划。

一、项目目标

按县局要求，2012年重性精神疾病患者的管理率应达100%。

二、服务对象

辖区内诊断明确，在家居住的重性精神病患者。

三、服务内容

①建立健康档案

在将重性精神病患者纳入管理的时候，为其建立居民健康档案。健康档案包括个人基本信息，患者监护人姓名，监护人电话，初次发病时间，既往主要症状，既往治疗情况，最近诊断情况，最近一次治疗效果，患病对家庭社会的影响关系等。

②随访

对于纳入健康管理的患者，每年至少随访4次。随访的主要目的是提供精神卫生用品和家庭护理等方面的信息，督导患者服药，防止复发，及时发现疾病复发或加重的征兆，给予相应处置转诊，并进行紧急处理。

四、服务要求

①开展院内培训，让院内医务人员具备精神病管理相关知识。

②与乡党委政府加强联系，及时为辖区内新发现的重性精神疾病患者建立健康档案并按时更新。

③随访包括预约患者到门诊就诊，电话追踪和家庭访视等方式。

④加强宣传，鼓励和帮助病人进行生活功能康复训练，指导患者参与社会活动，接受职业训练。

大仲村中心卫生院

2012年1月