第一篇：洞头县岭背社区关工委-坚持务实创新精神 推进基层关工工作
坚持务实创新精神
推进基层关工工作
洞头县北岙街道办事处岭背村居关工委
我们村居现有1223户，3783人。60岁以上515人,青少年596人。近二年来，先后被评为省级文明社区、省级和谐社区、青少年思想道德建设实践活动基地、市关心下一代工作先进集体、县党建精品示范村居。在县关工委的指导帮助下，我们以务实创新精神，加强关工组织机构建设，建立健全相关制度，积极推进基层关工工作，取得了一些成效。
一、落实“三个到位”
加强组织建设
加强村居关工委组织建设是开展关工工作的关键。我们始终把加强关工委组织建设工作放在首位，扎扎实实做到：“三个到位”、“三个纳入”、“三个牵头”。
（一）人员落实到位、办公场所落实到位、办公经费落实到位。做到了三有：有班子（建立关工委组织），有牌子（关工委牌子），有印子（关工委公章）。目前，我们关工委组织机构健全，人员配备整齐。居关工委有11名人员组成，居委会书记李玉红担任主任，老协会长陈钦琪担任副主任，成员由团委书记、妇联主任、治保主任等人组成。居关工委还成立了一支25人的五老护苗队。其成员有老教师、老党员、老干部、老先进工作者。明确办公场所，关工委的办公室设在居委会办公楼二楼，还有一间80多平方的会议室和青少年活动室。有一定的办公经费，去年镇政府和居委会拨
款3000元，我们还拓宽投入渠道，动员社会力量，企业、单位捐助等，增加关工活动经费23000元。
（二）党支部对关工工作做到“三个纳入”：即纳入支部的工作计划；纳入支部的议事日程；纳入支部全年工作目标考核。居党支部每年集体听取关工委工作三次汇报：即每年年初听取一次关工委工作计划汇报；半年听取一次关工委工作进展情况汇报；年终听取一次关工委工作总结汇报，并对下一年度的关工工作提出指导性意见。
（三）居党支部书记带头做到“三个牵头”。即牵头组织建立健全关工委的工作机构；牵头制定关工委的工作计划；牵头督促检查关工委工作计划的落实情况。坚持参加一月一次议会，有事随时召开会议，班子成员分工协作。今年春节，在居委会三楼会议室，居书记亲自主持召开了“2011年关心下一代新春座谈会”。社区关工委和“护苗队”25人以及部分青少年参加。会上李玉红书记汇报了2010年度社区开展关心下一代工作的情况，鼓励青少年努力学习向前看，还为结对的贫困学生送上慰问金150元和新春对联。亲切的问候，谆谆的教诲，让青少年倍感温暖。
二、搞好“四个结合”
深化主题教育
我们通过对居情、民意的调查研究，制定了工作计划，利用关工委组织一头连着小，一头连着老这个优势平台，把深化教育主题作为工作的主要内容渗透到各项工作中，搞好
“四个结合”，推动基层关工工作深入开展。
（一）把关工委工作与基层党支部中心任务相结合。我居有党员121名，其中参加“五老护苗”队18名。去年，居党支部根据上级要求，开展了基层组织建设活动，关工委首先召开“五老护苗”队全体党员会议，进行认真学习讨论，并将党支部的一些决议、计划，带头在全村贯彻执行，使党支部的许多工作得到落实，同时也促进了关工工作的顺利进行。在建党90周年活动中，关工委根据居党支部的要求，结合实际，组织学生开展一些形式多样的活动。通过座谈会、读好书、讲故事、唱红歌、办展览、文艺演出等形式，引导青少年从关心村民、热爱家乡做起，在平凡小事、点滴细节上培养对党的感情，爱国的热情，爱民的深情，爱有特色社会主义的豪情。
（二）把关工委工作与海岛精神文明建设相结合。在建设国际旅游休闲岛，进一步提升岛民文明素质活动中，居关工委组织成立了文艺宣传队。根据新渔村建设、党的惠农政策、计划生育、关爱留守儿童、孝敬老人等内容自编节目进行文艺宣传。居关工委还定期出专栏、办专刊，开展青少年文明礼仪、传统道德文化宣传教育，使青少年得到很好的教育，同时也丰富了渔村文化娱乐生活，活跃了渔村文化阵地。
（三）把关工委工作与建设社会主义新渔村相结合。我们积极主动配合居两委抓好新农村建设的试点工作，从产业
结构调整，农民的技术培训、农村基层设施建设、改厕改圈、修水池等多方面进行配合，发挥“五老”优势，关心家乡事业，为新农村建设发挥余热。为了提高青少年身体文化素质，居关工委组织建设了社区休闲广场。休闲广场的前身是堆放垃圾、杂草丛生的闲置地，关工委提出了修建休闲广场的建议。首先面对的就是建设经费的问题，关工委副主任陈钦琪带着一班人，不辞辛苦，一趟又一趟地跑东跑西，四处集资，还联系有关部门对广场进行规划、设计。至今，己平整出场地1300多平方米。在建设社区办公楼（含关工委办公室和青少年活动中心）中资金缺乏，陈钦琪率先带头捐资5000元，在他和几个“五老”带动下，社区群众共捐资65000元，经全居干部的不懈努力和上级部门支持，不但建成了新楼，同时村容村貌也得到较大改观。
（四）把关工委工作与社会治安综合治理结合。居关工委根据工作需要，成立了思想道德教育组、法律法规宣讲组、关心关爱组、治安巡逻组。每学期开学，“五老”都要到学校对学生进行革命传统教育，帮助学校组建“红领巾安全文明路队”，开展交通安全宣传教育、禁毒教育，正确引导学生了解禁毒知识，认清毒品危害，自觉远离毒品。共举办各种形式的帮教、普法活动5次，受教育人数达到2000多人次，全居两年来没有发生一起治安案件交通事件，得到公安部门的高度评价。
三、坚持“五抓五促” 创新工作载体
我们在工作中，坚持因地制宜、务实创新。主要措施是 “五抓五促”，推动基层关工工作的顺利开展。
（一）抓教育、促学习。居关工委每月组织学习一次，班子成员都参加市民学校每月两次的学习、每周一次的电大上课、每月一晚的党课教育。通过不断的学习，提高思想认识，改进工作方法。居关工委还利用暑假期间，广泛开展形式多样的校外教育活动。以浙江省教育局拟定的“流动少年宫”为主题，主要针对少年儿童的健康，结合医学专业知识，向暑期放假在家的儿童宣教急救知识，现场演示各种急救技巧，旨在提升暑期少年儿童的安全意识和自救他救能力。同时也丰富了他们的假期生活，营造了浓厚的文化氛围。
（二）抓关爱、促成长。村居邻近县城，外来务工人员较多。他们白天到外打工，小孩长期得不到父母亲情的关爱，许多小孩学习受到影响，身心受到损害。针对这种情况，居关工委与学校密切联系配合，深入调查，摸清情况，建立留守儿童档案，随时与留守儿童家长保持联系，为留守儿童安排爱心爷爷、奶奶、爱心爸爸、妈妈。与学校联合开设留守儿童爱心班和留守儿童代理家长培训班。对留守儿童的学习、生活、品德、健康等方面进行全方位关爱，使留守儿童得到健康快乐的成长。“五老”们每学期至少家访2次，通过家访、谈心等形式，和家长们沟通，与孩子交心，每进一
户家，总要坐上个把时，详细地了解，耐心地交谈。今年春节，我们对17名挂钩联系的学生进行了慰问和走访，对生活困难学生，居关工委成员四处筹资，有的还自掏腰包帮助困难户。
（三）抓互动、促和谐。居关工委在关爱青少年同时，也教育青少年敬爱老同志，互爱互敬，相亲相帮，共创和谐社区。全居在暑期开展了“6个老少同”：即老少同读一本好书，老少同唱一首红歌，老少同写一幅好字，老少同讲一则故事，老少同乐一次郊游，老少同议一件大事。“六一”儿童节，居关工委购买了一些文具用品到学校看望学生。“九九”重阳节，学校的小朋友在老师的带领下，送上鲜花看望老奶奶、老爷爷，并演上几个小节目，使老人们乐开了花。上个月，岭背关工委组织一些“五老”和青少年，前往县人民医院看望生病住院的老党员。病床上的老党员主动热情地给青少年们讲述了自己的成长史、生活史，讲述了自己对党对人民深厚的思想感情，再三嘱咐孩子们要好好学习。青少年们深受感动，大大加深了对老一辈的敬佩，增强了对党对祖国的热爱。社区的一些家长还主动陪着孩子们去看望老党员，很多人都说，这不但教育了孩子们，还促进了居里、邻里和谐关系，这样的活动，我们不但乐意让自已的孩子来，还要动员更多的青少年来参加。
（四）抓阵地、促活动。我们十分注重青少年活动阵地
建设，成立了青少年活动中心。在“中心”有自己的办公场所，有图书、象棋、扑克等娱乐用具。经常在“中心”组织活动、学习、培训、演出、办专栏、出专刊等。今年8月，我们请来洞头体验生活的温州医学院学生，在“中心”为青少年做心理健康和安全教育讲座。讲解从情绪问题入手，介绍了小学生心理问题引发的不良影响，并提出了解决方法：从自身安全保护常识入手，帮助学生、家长如何做好小学生心理健康和安全教育的相关问题。这次讲座居两委干部、关工委成员、学生家长和部分老人协会会员也前来参加，在群众中引起了较大反响，并取得了良好的社会效果。
（五）抓宣传、促影响。我们经常通过电视、广播、标语、黑板报等形式，对青少年的政治思想、道德品德、法制和行为规范进行教育。同时，向未成年人及其家长印发有关文件资料，引导青少年健康成长，从中得到教益。在社区宣传栏，展示青少年诗歌、作文、摄影、书画等优秀作品，对青少年的先进事迹进行宣传表彰，开展互帮互学活动，既提高了教育效果，也进一步增强了关工委的影响力。
近二年多来，我们虽然做了一些工作，但距上级的要求还相差甚远，距群众和青少年的希望还相差甚远。存在着一些有待解决的困难和问题：一是整个关工委工作的宣传力度不够，有待进一步得到社会的理解和支持；二是深入关心下一代调研时间不多，关工委工作有待于进一步加强；三是关
工委工作在新的形势下深化、创新程度有待于探讨和提高。今后，我们决心在上级党委、政府和关工委的领导下，夯实基础、开拓创新、多渠道开展各项活动，帮助关心青少年成长，努力奉献我们的力量和一片爱心。
第二篇：坚持创新推进基层党建工作（推荐）
坚持创新推进基层党建工作
基层党组织是党执政的组织基础，是党的全部工作和战斗力的基础。全面推进党的建设新的伟大工程，最重要的就是抓基层、打基础，大力加强基层党组织工作创新。通过对基层党建工作的学习研究，对推进基层党建工作创新，主要有三点体会：
一是坚持把加强组织领导作为推进基层党建工作创新的首要前提。党建工作要创新，领导重视是关键。近年来，地委坚持把创新作为提高基层党建工作水平，服务工作大局的重要措施来抓，明确各基层党委书记是基层党建工作的第一责任人，把基层党建工作创新的成效，作为党建工作考核的重要内容，定期开展基层党建工作创新成果评选活动，对先进单位和先进个人进行重奖，有效调动了各级党组织加强基层党建工作创新的积极性。
二是坚持把搞好调查研究作为推进基层党建工作创新的重要基础。调查研究是谋事之基、成事之道，是做好一切工作的前提和基础。近年来，地委坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，尊重基层和群众的首创精神，鼓励基层大胆创新，勇于实践，每年都拿出专门时间，深入基层开展调查研究，及时总结提炼基层党建工作中的成功经验，指导和推动面上工作。
三是坚持把抓好成果转化作为推进基层党建工作创新的根本目的。创新的目的在于应用，在于解决实际问题。近年来，地委高度重视基层党建创新成果的转化工作，对实践证明行之有效的创新成果，通过文件、会议、编发简报、现场观摩等形式，及时进行推广。同时，充分利用报纸、电视、电台、互联网络等各种媒体，积极宣传推广基层党建创新工作中的好经验、好做法，营造了重视创新、鼓励创新、善于创新的良好氛围。
第三篇：以创新务实的精神 抓好基层党建工作
以创新务实的精神抓好基层党建工作
我已经在这个岗位上工作了近十年。在多年的工作实践中，积累了一些工作体会。现就基层党组织负责人应具备的基本能力和素质，谈一下自己的看法和体会，不当之处，请各位领导和同志们批评指正。
一要勤于学习，增强工作本领。随着时代的发展和社会的进步，基层党建工作面临着新形势、新任务、新考验，也对党的基层领导干部提出了许多新要求，唯有勤于学习，坚持用新知识代替旧知识，用新思维改造旧思维，用新观念替换旧观念，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，才能真正做到与时俱进，始终跟上时代前进的步伐。我认为，学习的内容除党的路线、纲领、方针、政策、政治理论和党务工作业务知识外，还要重点学好法律、科技、经济和本单位的主要业务知识，只有这样，党务工作者才能保持思维敏锐，知识丰富，举措创新，事半功倍。
二要勇于创新，积极探索党建工作的新抓手。抓好基层党建，既要充分发挥我党优良传统和作风，又要结合本单位实践，勇于创新开拓，开创党建工作新局面。在这方面，我处做了一些积极有益的探索。如从2000年起，针对我处部分党员宗旨淡化、观念老化、作用弱化的现状，为加强党员先进性教育，连续几年坚持在全处党员中开展了‚一对照、二学习、三带头‛活动，即‚对
1照重温入党志愿书，查找思想和工作差距；学习党章和学习‘三个代表’重要思想；带头爱岗敬业，创新实干，带头弘扬正气，廉洁自律，带头化解矛盾，做深入细致的思想政治工作‛。这项活动的开展，使广大党员的思想认识和理论水平有了大幅度提高，获得了邯郸市思想政治工作创新奖。在今年的先进性教育活动中，我们在以高度的政治责任感抓好活动规定动作落实的同时，结合单位实际，创新了一些自选动作。如采取组织党员到西柏坡重温入党誓词，举办‚我心目中的共产党员演讲比赛‛，表彰树立模范共产党员典型以及组织开展党员奉献日活动等举措，丰富活化了教育载体，有效增强了教育效果。针对单位团员青年多，入党积极分子多的实际，向全处团员青年发出了‚向共产党员看齐，让青春在岗位上闪光‛的倡议，在全处团员青年中引起积极强烈的反响，扩大了先进性教育效果。
三要善于做深入细致的思想政治工作。思想政治工作是一切工作的生命线，在构建社会主义和谐社会的今天，思想政治工作显得尤为重要。因为随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性日益增强，思想空前活跃。如何增强思想政治工作的说服力、感召力和凝聚力是党员领导干部必须科学回答的重要课题。近几年，我在抓好思想政治工作工作网络构建，工作机制建立的同时，将做深入细致的思想政治工作作为自己一以贯之的重要工作内容，经常性地
深入基层、深入群众，倾听意见呼声，掌握第一手资料，牢牢把握职工队伍思想脉搏，切实将矛盾消灭在萌芽状态。尤其是去年上半年，我处作为全市事业单位人员聘用制改革试点单位，起初，干部职工的思想一度产生较大动荡。我坚持超前做好思想工作，牵头在全处组织开展了轰轰烈烈的形势教育，使干部职工认清了形势，统一了认识，增强了对改革的认同感。并坚持将思想政治工作渗透改革全程，用深入细致的思想政治工作为改革保驾护航。整个竞争上岗期间，我坚持开门办公，职工有什么疑问和问题可随时询问，我都一一耐心解释，每天接待职工数十人次，做了大量扎实有效的思想工作。由于思想政治工作到位，虽然进行了800多人次的竞争上岗，有100多人提前离岗、待岗，但干部职工思想稳定，没有发生一起滋事上访事件，改革取得了圆满成功，今年又被列为全省事业单位人事制度改革试点单位。
四要敢于解剖自己，加强品德修养。品德是深孚众望的灵魂。做为一名基层党组织负责人，加强品德修养，不仅是个人形象问题，更关系到党组织的形象和党在群众中的威信。因此，要自觉用科学的理论武装头脑，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，坚持正确的权力观、地位观、利益观。敢于解剖自己，勇于超越自我，不断清除思想深处的错误观念，在各种诱惑面前，时刻保持高度警觉，筑牢拒腐防变的思想道德防线。五要忠于党的事业，加强班子团结。团结是事业成败的法宝，是一个领导班子
凝聚力和战斗力的基本保证。团结就是要始终把党的事业和人民利益放在首位，决不能划小圈子，搞派性，更不能因一己之利而闹无原则纠纷。要在班子中形成相互尊重的正气，班子成员如果互不服气，相互贬低，受害的是党的事业、职工的利益。班子成员应相互信任、相互尊重、相互支持，消除猜疑心理，形成宽松和谐的气氛。要严以律己，宽以待人，多看他人之长，常思自己之过。在团结方面，多年来，我始终坚持不利于团结的话不说，不利团结的事不做，经常和班子成员沟通思想，加深理解，尽最大努力维护班子的团结。
第四篇：以改革创新精神推进基层党建工作
以改革创新精神推进基层党建工作
不断加强和创新基层党的建设，是进一步提高党的整体执政能力，巩固党的执政地位的根本保证，也是增强党的创造力、凝聚力和战斗力的必由之路。在新一轮思想解放活动中，伊犁分公司党支部站在新的起点上，以改革创新精神全面推进党的建设。
一、加强学习，提高认识，不断增强做好党建工作的责任感、使命感。在不断学习中找准突破口。我们必须提高对学习的认识，通过学习提高综合素质和能力，切实增强做好党建工作的责任感和使命感，切实担负起工作职责，为创新党建工作打好坚实的基础。支部成立以来，我们有意在提高支部成员的学习方面下了功夫，通过以会代训，日常工作督查、拉练、总结交流为大家提供了平台，强化了学习。今年结合“创先争优”、学习型组织建设等活动，由组织委员、宣传委员深入到各党小组培训，引领着大家共同学习，取得了很好的效果。
二、坚持与时俱进，不断探索研究，积极推进党建工作创新。
1、在教育管理上创新。
要大胆改变传统的支部学习方式，采取多种方式组织党员学习，使党员活动与管理更便利、更容易，进一步激发党组织的活力。坚持有利于党组织教育管理，有利于党员发挥作用，有利于党员参加活动的原则，充分考虑党员实际，坚持分类指导，避免千篇一律、“一刀切”。在活动开展的时间上、活动内容上分层次采取灵活多样的形式，增强党建活动的丰富性和吸引力；推行分类管理，一方面要强化组织、纪律、制度规范管理，另一方面强化岗位责任制，履行好工作职责。
2、在实现工作方法上创新。
科学的方式方法是实现创新工作的保障。一是创新党员干部教育培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。继续深化请进来、走出去的方式进行开放性培训，以集团公司、公司各种党员培训为依托进行提高性、技能型培训；以远程教育为载体进行普及性培训，把我们的党员干部培养成为带领经营创新的引路人、带动企业全面进步发展的中坚力量；二是拓宽党员干部监督渠道，按照“坚持用制度来约束党员干部”的要求，强化对党员干部监督措施，把党建工作的目标任务和对党员干部的纪律要求等结合兑现，接受群众监督，营造更有利的工作基础；三是立足企业实际，深刻分析当前热点、难
点问题，克难攻坚，重点突破。培育和树立典型，发挥典型示范作用，以点带面，系统推进，统筹解决党建工作面临的新课题、新任务。
3、实现工作载体上创新。
精心设计争先创佳载体，高水平落实好全年党建群团工作任务，通过亮点和特色工作抓出成效，抓出精品。针对目前全面推进企业做大做强的工作，我们的工作中心就是强化党员的群众意识，提升党员的文明素质。围绕这个中心，创新工作载体从三个方面考虑：一是围绕全面提高党员干部素质、能力，适应企业发展来创新活动载体，建立党员干部受教育机制。二是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。通过不断深化党内关爱机制，组织党员干部结对帮扶，为职工群众办实事等活动，引导党员在推进企业发展中充分发挥模范带头作用。三是围绕精神文明创建活动，精心设计活动载体。找准工作切入点，通过深化文明部室、文明个人等创建活动，提升工作水平。
三、以改革创新精神落实党建工作各项任务，开创基层党建工作新局面。
1、以提高素质能力为核心，加强领导班子和干部队伍建设。深化“和谐、实干、民心、廉洁”型班子建设，完善“创先争优”活动，落实兑现倡议承诺，严格走访及联系点等制度，以思想政治建设为核心，以强化领导班子、干部队伍、开拓创新、求真务实、一心为民、服务百姓的工作作风建设为重点，切实提高支部班子领导科学发展，驾驭复杂局面，处理突发事件的能力。
2、下移工作重心，借支部书记素质建设活动之机，继续抓好支部建设，通过支部书记理论、素质、业务水平的提高来带动支部建设，强化支部书记的教育、管理，使基层党组织的中坚力量发挥出更好的作用。
3、坚持以人为本，激励党员主体作用发挥，在推进党的基层民主建设上有新突破。尊重党员的主人主体地位，保障党员的知情权、参与权、监督权，党务、厂务公开，充分考虑党员实际，调动党员积极性，完善议事规则和决策程序，表达重大事项民意，对涉及群众切身利益的绩效考核、费用报销、管理人员任用，严格、规范，接受基层党员群众监督，切实推进党内基层民主建设，保障党员主体地位。
4、坚持党群联动，坚持了“五必访”制度。做到了婚丧有人问，病残有人看，困难有人帮，孤寡有人管。坚持慰问病号，送去慰问款表示关怀之情；发放困难职工生活补助费；职工家中有事、有病、有思想问题，党支部都上门走访关心，对有特殊困难职工和有病职工开展捐助活动。每年春节期间开展向困难职工送温暖活动。
2011年伊犁分公司党支部整体工作上了一个新台阶，得到了上级党组织支持和鼓励，被评为五好党支部，支部书记杜国强被评为五好党员，在庆祝建党九十周年的各项活动中全体党员和群众积极参与举行了多种形式的庆祝活动。
实践没有止境，创新没有止境，我们要进一步统一思想，凝心聚力，通过扎实工作做实、做细、做精党建工作，让伊犁分公司党支部的党建工作在推进企业做大做强的的进程中发挥更好的作用，产生更大的影响力，开创出创新工作的新局面。
伊犁分公司党支部
2011年11月22
第五篇：发扬改革创新精神，推进基层党建工作
党的十七大的召开，是全党全国各族人民的一次历史性盛会，是我们党发展史上又一个新的里程碑。胡锦涛同志在十七大报告中强调指出：“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”、“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式”、“积极推进党内民主建设，着力增强党的团结统一”等重要报告内容，报告就进一步加强基层党的建设作了深刻的理论阐述和全面的战略部署，为我们开展党建工作指明了方向，明确了目标。作为一名基层党务工作者，我感到学习贯彻十七大精神，重在领悟，贵在落实，当前最迫切的就是要将十七大精神与本职工作紧密结合起来，以改革创新的精神，全力推进基层党建工作。下面，我结合十七大精神的贯彻落实，结合我们基层党建工作的实际，谈几点粗浅体会。由于学习不够，领会不深，不当之处在所难免，敬请批评指正。
一、为什么要发扬改革创新精神推进基层党建工作
1、是十七大精神的庄严号召
胡锦涛同志在党的十七大报告中，用整整一个章节的篇幅，从思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等方面，专门阐述以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，引起全体代表的强烈共鸣。
如何把我们这个已经成立86年、在全国执政58年、拥有7300多万党员的党建设得更加富有朝气、更加团结坚强？党的十七大在总结十六大以来宝贵经验的基础上，提出了党的建设新的宏伟目标，这就是：必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，坚持党要管党、从严治党，贯彻为民、务实、清廉的要求，以坚定理想信念为重点加强思想建设，以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设，以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，以健全民主集中制为重点加强制度建设，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，使党始终成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党。
当前和今后一个时期，贯彻落实党的十七大精神是首要政治任务，作为基层党务工作者，更要围绕主题，把握实质，结合实际，狠抓落实，按照大会要求和号召，发扬改革创新精神，推进基层党建工作。
2、是历史经验的深刻总结
中国共产党从诞生至今，一直就是敢于改革、勇于创新，使自身永葆生机和活力的政党。
一个政党的改革创新，我看不外乎两个方面，一个是思想，一个是组织。远而论之，春秋战国时期，思想大解放，群雄并起，秦国最终战胜六国，一统天下，建立秦制，影响中国长达XX多年；五四新文化时期，思想大解放，党禁大开，形形色色的政党相继建立，历经30年角逐，中国共产党独领风骚，统一中国，建立人民政权。近而论之，延安整风，摒弃了教条主义，确立了实事求是的思想路线，为夺取全国胜利奠定了思想基础；十一届三中全会结束“阶级斗争为纲”，实现了工作重点转移，为改革开放准备了条件；邓小平南巡讲话否定了传统的姓社姓资的划分标准，揭示了社会主义本质，提出了“三个有利于”标准。这三次思想大解放所产生的社会影响都是众所周知的。又如著名的“三湾改编”，1927年9月29日，毛泽东率秋收起义部队到达江西永新三湾村，对当时不足1000人的部队进行了整顿和改编：将原来的一个师缩编为一个团；在部队中建立党的各级组织，支部建在连上，班排有小组，连以上设党代表，营团建立党委；开始实行民主制度，在连以上建立各级士兵委员会，实行官兵一致的原则。“支部建在连上”是毛泽东主席的创造，它保证了党对军队的绝对领导。上述历次大事件，无一不是推动了历史的巨大进步。进步的原因可能多种多样，但主要的就是思想大解放和组织大调整，关键是对新生事物的扶植和吸收。新形势对改善和加强党的建设提出的要求包括方方面面，思想建设和组织建设是其中的两个重要方面。
庄严党章，字字千钧。中国共产党历史上多次修改党章。“一大”制定了第一个党纲，“二大”制定了第一部党章。一九八二年“十二大”制定新党章至今二十五年间，党章经过五次修订。中国共产党党章的发展史就是一部中国共产党的发展史。党的十七大对十二大制定的《中国共产党章程》做出第5次修改。每一次党章修改都体现出马克思主义中国化的最新成果，彰显出中国共产党人与时俱进、勇于创新的品质。推动党章修订的动力包括实践不断发展，理论不断创新，人民对美好生活不断有新的期望，执政党在各个历史阶段的具体任务不尽相同，自身建设也在不断改革和完善。这次修改党章就是要在中国改革发展的关键时期，总结理论和实践发展的新成果，实现指导思想的与时俱进，统一思想，整合力量。
历史经验总结，只有改革创新，才能不断前进，才能创造业绩。
3、是时代发展的现实要求
一是适应形势变化、构建党建工作新格局的现实需要。我们党是在国际形势深刻变化、国际竞争日益激烈、国内改革开放日益深化的条件下带领人民搞社会主义现代化建设的。在深刻变化的国际、国内环境中，党员队伍和党的自身建设都受到了深刻影响。特别是当前农村经济社会发生了深刻而激烈的变化，基层党组织处于改革和发展的第一线，所受到的影响更为明显。必然要求基层党建工作积极应对，顺势而为，转变传统工作方法、价值取向、领导方式、组织设置，以更好地驾驭全局、促进发展；此外，基层党建工作在实践上、制度上、理论上都取得了丰硕的成果，要巩固这些成果也需要不断创新。
二是夯实基层基础、保障统筹发展、建设社会主义新农村的重要举措。基础不牢，地动山摇；基础打牢，工作好搞。因此，要以创新的思路和方法，着力解决基层组织存在的突出问题和深层次问题，切实增强基层组织的凝聚力、战斗力和创造力。三是落实管党责任制，推动工作求突破、出经验、见实效的必由之路。十六大以来，我们开展的农村党员“亮创奔”、“四个联手”、流动党员旗帜行动等党建主题活动先后取得了较好成绩，得到全县各基层党组织和广大党员的拥护和支持，为我县党建工作争了位置、创了品牌。
二、如何发扬改革创新精神推进基层党建工作
（一）坚持三管齐下，突出思想武装
学习十七大关于“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”的完整论述，就要做到“真学”、“真懂”、“真用”。真学习是基础，真领会是关键，真应用是目的。
首先要原原本本的学，领会其精神实质。要学到深处，常言道，“涉浅水者见虾，其颇深者见鱼鳖，其尤深者见蛟龙”。也就是说，深入才能求真物，深学才能见真知。我们做任何事情，都要以深学、学深为前提，惟其如此，才能真正解决好为什么干、干什么、怎么干的问题。党的十六大以来中央明确提出建设学习型政党的重大任务，这期间中央政治局的44次集体学习都体现了党虚怀若谷，自提素质的精神。党中央提出科学发展观等重大战略思想，都是中央领导集体重视学习、善于学习，进行理论创新的成果。中央领导日理万机，还坚持学习制度，这给全党作了极好示范，我们都应照着做、跟着走。胡锦涛同志代表十六届中央委员会做的报告，所强调的都是事关党和国家发展全局的战略性问题，都是关系中国特色社会主义长远发展的关键性问题，是在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。大会通过的党章修正案，对坚持和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了明确要求。因此，要认真研读党的十七大文件，通读党的十七大报告和党章，不走题，不跑调，不片面理解，要全面准确地领会十七大的深刻内涵和精神实质，紧紧围绕十七大中提出的重要思想理论观点，反复学习，深化理解。
其次，要开展多种形式的学习宣传活动，确保学习入脑入心。各种形式培训学，到目前已举办了组织委员培训班，农村党建指导员培训班，远程教育专干培训班等；利用远教网络学，统一制作十七大系列讲座课件光碟，组织广大党员集中到远教站点学习；开设宣传专栏学，各基层党组织将十七大精神的各个不同侧面、侧重各个内容制作宣传栏，供党员学习；举行知识竞赛学，组织广大党员参加十七大精神知识竞赛，对优胜者进行表彰和奖励；组织座谈交流学，召开各个层次党员参加的座谈会，交流学习经验，融通思想感受。
要引导农村、机关、企业、学校、社区的基层党组织，通过多种形式组织好广大党员和群众的学习，努力把思想统一到十七大制定的目标上来，统一到十七大对经济、政治、文化、社会建设和党的建设的重大部署上来，统一到十七大向全党提出的要求上来。
再次，要坚持理论联系实际，学以致用。要把用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作作为学习的出发点和落脚点。要克服习惯于照抄照转、照套照喊，不深入思考和敷衍了事的做法，要学以致用、用以促学，用党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。心态决定状态，通过学习十七大精神，使广大党员特别是党建工作队伍，在素质上有新提高，作风上有新转变，纪律上有新加强，形象上有新面貌，工作上有新成效，并重点体现在“四种能力”上有明显增强。一是终身学习能力。坚持在学中干、干中学，充分利用业余时间，勤学习、勤思考、勤积累。做到学有专业、学有专长、术有专攻；博览群书、博学多才、厚积薄发。二是开放创新能力。在继承和发扬过去的好经验、好做法的基础上，坚持与时俱进，紧紧围绕中心，服务大局，大力宏扬开放创新精神，善于找准党建工作的突破点和创新点，不断改进工作方法，创新工作机制。三是调查研究能力。坚持一切工作调研先行，把调查研究贯穿于工作的全过程，大兴调查研究之风、讨论交流之风、求真务实之风。四是心理调适能力。不断调整心态，保持一颗平常心；不断换位思考，保持一颗宽容心；不断完善自我，保持一颗自信心；不断超越自我，保持一颗进取心；不断慎独律己，保持一颗廉洁心。
（二）建立三个机制，促进党内和谐
党的十七大报告明确提出，要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。注重解决基层组织经费保障和活动场所等问题。”这一决策鼓舞人心，对于增进全党团结，提高党的凝聚力、向心力和号召力、战斗力意义重大。
我在长期从事党务工作中，接触到了大量基层党员和干部，深深感到，现实中很多基层党员确实需要关怀、需要激励、需要帮扶。要通过建立三种机制，形成对广大一线党员和党员干部“在政治上尊重，在生活上关心，在工作上支持”的良好氛围。
1、建立党内激励机制
一是要建立健全富有生机和活力的入党退党机制。从搞好党自身建设角度来讲，就必须保持党自身体系的开放性和合理的流动性，吸收新鲜血液，适时补充营养，同时，又要不断排除身上的残渣余劣，清除身上毒素，做到与时俱进，推陈出新。具体讲：一要进一步健全和规范入党程序。把组织要求与入党积极分子的工作岗位能力和业绩联系起来，进行综合考查，做到严把“入口关”。要真正把那些“有本事、靠得住”，群众拥护，德才兼备，愿意为党的事业奉献的社会精英，吸引到党的队伍中来。二要实行“淘汰制”和“劝退制”。要对那些长期不参加党的组织生活，不履行党的义务，不缴纳党费，群众意见大，触犯了党纪国法的党员，严格按照党章和有关规定，坚决予以淘汰和劝退。严把“出口关”，以保持党的纯洁性、严肃性和权威性。
3、完善党的代表大会制度和地方委员会工作机制。现在，党代会5年召开一次，党代会闭会期间，党代会和党代表发挥作用缺乏有效途径和形式。党的十七大报告把完善党的代表大会制度和党的委员会制度作为推进党内民主建设的重要举措，从3个方面提出了明确要求。一是首次提出了实行党的代表大会代表任期制。这就使代表们在党代表大会闭会期间履行代表职责、行使代表权利有了明确和权威的依据。二是选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。旨在总结以往试点的经验，创新形式、规范程序，为全面推行党代会常任制提供更充分的理论和实践依据。三是完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，充分发挥全委会对重大问题的决策作用。这对从机制上理顺和规范全委会和常委会的关系，充分发挥全委会的作用提出了新的要求，对推动地方党委决策科学化、民主化必将起到重要作用。明年开始，我们可以选择一些乡镇试行党代表常任制，推行党代表提案制，推行党代表视察工作制，发动党代表为平江发展献计献策。
4、实行中央政治局向中央委员会、地方党委常委会向全委会定期报告工作并接受监督的制度。党的各级委员会向同级的代表大会负责、报告工作并接受监督，各级常委会向同级的全委会负责、报告工作并接受监督，这是党内正常的权力归属关系。但是，这种报告工作并接受监督在很长时期内并没有真正实行。在党的十六届三中全会上，胡锦涛同志首次代表中央政治局向中央全会报告工作，这是党中央率先垂范、发展党内民主的重要举措。党的十六届四中全会提出，“建立健全常委会向全委会负责、报告工作和接受监督的制度”。党的十七大把定期报告工作并接受监督作为一项重要制度，第一次在党代会报告中作出了规定，对于理顺党内权力关系、加强党内监督、保证权力得到正确行使具有重大的现实意义和深远的历史意义。今后，我们可以逐步实行基层党组织向全体党员报告工作的制度。
5、推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。XX年7月颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》规定，“市（地）、县（市）党委、政府领导班子正职的拟任人选和推荐人选，由上级党委常委会提名，党的委员会全体会议审议，进行无记名投票表决”。党的十六大以来，许多地方在认真执行这项规定的同时，把票决制扩大运用到全委会和常委会对重要干部任免、重大项目安排和大额资金使用等重大决策上。实行票决制，能够让领导班子每个成员充分表达自己意见，有效避免由少数人和“一把手”个人说了算的弊端。党的十七大报告充分肯定各地的创新举措，规定地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部要推行票决制，为科学决策、民主决策进一步提供了制度保证。党建工作中，应将基层党组织发展党员实行票决制作为必经程序固定下来。
6、改革党内选举制度。选举权和被选举权是党员享有的基本民主权利。以此为基础形成的选举制度，是党内民主的一项根本制度。党的十七大报告把改革党内选举制度作为党内民主建设的重要内容进一步加以强调，要求从改进候选人提名制度和选举方式等方面予以推进，反映了广大党员的愿望和时代进步的要求，指明了今后一个时期深化党内选举制度改革的方向。
7、探索扩大党内基层民主多种实现形式。扩大党内基层民主，是党内民主建设的基础和重要切入点。近年来，江苏、四川等地借鉴村党组织换届选举采取“两票制”、“两推一选”等成功经验，在乡镇党委换届选举中进行了公推直选乡镇党委书记或乡镇党委领导班子成员的试点。这种选举办法，较好地落实了普通党员的知情权、参与权、选择权和监督权，激发了广大党员的政治热情，增强了基层干部为群众干事、对人民负责的主动性积极性。党的十七大报告提出要“推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围，探索扩大党内基层民主多种实现形式”，这为各级党组织以改革创新精神加强基层党内民主建设开辟了广阔空间。今年，我们选择国税局作党员直选机关党委班子成员的试点；去年乡镇党委换届时，黄金、咏生、南桥实行了全体党员直选乡镇党委班子成员的作法，今后可以逐步扩大。
（四）巩固三个成果，加强基层党的建设
1、巩固发展先进性教育成果，在长效机制上下功夫
始终保持共产党员的先进性，是保持我们党长期执政的前提和基础。保持党员的先进性，不仅是一项眼前的工作，更是加强和改进党的建设的长期任务和永恒课题，必须思考保持党员先进性的长效机制。所谓长效机制，要解决的是保持党员先进性的途径、方式的制度化建设问题，从而构建一个结构合理、功能齐全、关系协调、程序严密有效的机制，始终树立党员的良好形象，始终保持党组织和党员队伍的活力，始终使党和党员走在时代的前列。先进性教育活动集中学习阶段结束后，我们高度重视贯彻落实中央和省委六个长效机制文件精神工作。把六个长效机制文件发印发到基层党组织。同时，抓好组织委员的学习培训，努力使基层党务工作者掌握文件精神、熟悉基本内容、把握工作要求。
今年，我们要着重抓好以下几项行之有效的长效机制的落实：
一是建立党员党性定期分析制度。胡锦涛同志在党的十七大报告中强调，要“建立党员党性定期分析制度。”各基层党组织要每季召开党员组织生活会，每半年召开班子成员民主生活会，每年末组织全体党员认真开展民主评议党员活动，对评议出的不合格党员及时进行处置。
二是建立党委、党组成员走访党员、开展谈心活动制度。及时与党员沟通，掌握民情社意，听取建言献策，帮助解决问题或困难。真正让党员受感动、受触动。
三是构建党员联系和服务群众工作体系，拓宽党员服务群众渠道，落实好党员承诺制活动。在余坪乡试点的基础上大面推开，组织党员全面述诺、评诺，确保党员言而有信，兑现承诺，塑造党员良好形象，提高党员在群众中的威信，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子。四是建立县委、乡镇党委管党责任制。建立健全以县委书记、基层党委书记为管党第一责任人、领导班子其他成员对职责范围内的管党工作负直接责任、党委各部门分工负责协调配合的管党工作格局。进一步完善党建工作规划和考核机制，落实党建工作责任；推行县委常委党建工作制度，建立党建工作示范点；选派党建工作联络员和指导员，充实基层党建工作力量；实行村干部绩效考核，夯实基层党建工作基础；积极开展以“三级联创”活动为主的争先创优活动，激发基层党建活力。
2、巩固发展创新基层党组织设置工作的成果，在扩大组织覆盖上下功夫
继续抓好非公企业党组织设置和优化工作。组建非公有制企业党组织是加强非公有制企业党建工作的重要内容，也是衡量非公有制企业党建工作成效的重要标准。要继续按照“消除空白点，扩大覆盖面，增强有效性”要求，不断探索切合实际的组建新模式。针对企业规模、党员数量等不同特点，对各类企业分别采取多种组建形式和方法，帮助他们建立健全党的组织。一是单独组建。坚持凡有正式党员3名以上且生产经营比较稳定，并有合适支部书记人选的，单独组建党组织。二是联合组建。对暂不具备组建条件的中小企业，按照行业相近、地域相邻的原则，建立跨企业的联合党支部。三是派驻指导。对不具备建党条件的企业采取选派党建联络员或指导员的办法，深入企业宣传党的方针政策，做好组建工会、共青团和培养入党积极分子、发展党员工作，积极为建立党组织创造条件，确保非公企业都在党的影响和覆盖之中。
继续抓好建立联合村党总支，联合村党支部的推广工作。适应建设新农村的需求，按照有利于促进农村经济社会发展、有利于发挥党组织作用、有利于加强党员教育管理的原则，积极在地域相邻的富村与穷村、强村与弱村之间进行“村村联建”，建立联合村党组织，形成以富带穷、以强带弱的帮带局面，我县已在岭川、南桥等乡镇试行建立联合村党组织，效果初步呈现，可进一步在全县范围内探索推广。同时，还可积极探索“村企联建”、“支部加协会”等党组织设置模式。
继续抓好街道社区、农村社区党组织设置和优化工作。结合开展社区党员“分类管理、设岗定责”工作，积极探索创新社区党组织设置方式。及时在新经济组织和社会组织、居民楼栋、街区市场、新建居民区、外来人员聚居区、关停破产企业员工聚居区以及基他相关组织和地区，建立党员服务站、党小组、联合或独立党支部，把党员人数较多的社区党支部及时改为党总支或党委，使社区党组织设置横向延伸、纵向深入，基本上做到全覆盖。要将下岗失业、从改制企业分流出来的党员组织关系就地就近进入社区。
续续抓好各种社会组织的党组织设置和优化工作。按照“新社会组织担负什么样的角色，党组织就发挥什么样的作用，新社会组织改革发展到哪里，党建工作就跟到哪里，行业建设难点出现在哪里，党建工作的重点就放在哪里”的要求，按行业建立健全社会组织的党组织，按照有利于加强党的领导、有利于开展党的工作、有利于促进社会中介组织健康发展的原则，区别不同行业、不同领域，理顺党组织隶属关系。同时，把建立党组织并发挥其作用放在重要位置，做到成熟一个建立一个，建立一个巩固一个，巩固一个带动一批，确保社会中介组织、社会团体党建工作同步发展。
继续抓好机关、学校党组织设置和优化工作。按照分行业创建“五个好”党组织的要求，规范机关、学校党组织运行机制，不断提升机关、学校党建工作质量和水平。把机关、学校党建工作与机关、学校业务工作有机结合起来，深入开展争先创优活动，根据单位职能特点，提供政策、信息和技术服务，主动参与、积极支持和高效服务全民创业、全民教育活动。
3、巩固和发展流动党员教育管理工作成果，在争创流动旗帜上下功夫
近年来，我们的流动党员教育管理产生了较好成果，要巩固和发展这个成果，就要寻求新的突破点。我们今年主要是抓了三个事，一是利用传统节日时期召集回乡流动党员召开座谈会，与流动党员加强沟通，争取流动党员支持家乡发展；二是在北京召开了全县流动党员党支部工作经验交流会，为新建立的驻京流动党员党支部授了牌；三是本月中旬到深圳召开“流动旗帜”行动总结表彰会，新建20个流动党员党组织。今后一个时期，我们将以在外出务工经商人员相对集中、党员较多的地区，开展以“建立党组织，发挥流动党员创业他乡建设家乡作用，推荐本地富余劳力异地就业创业，推荐外出务工经商人员中的优秀分子入党，推荐优秀党员回乡任职或领头创业，以及对流动党员实行流出地和流入地双向管理”为主要内容的流动党员教育管理活动，探索完善对流动党员加强教育管理的好路子。
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