三亚公路局防御破坏性地震应急

第一篇：三亚公路局防御破坏性地震应急

三路字[2011]000号

关于报送《三亚公路局防御破坏性地震应急

预案》的报告

市抗震救灾指挥部：

为做好我市公路应对破坏性地震的防御工作，不断提高本部门应对和处置地震突发事件能力，我局结合全市公路线路的具体情况，根据《关于做好各单位破坏性地震应急预案编制修订上报工作的通知》（三震指[2011]2号）文的要求，编写完成了《三亚公路局防御破坏性地震应急预案》，现呈上，请予以审核。

附件：三亚公路局防御破坏性地震应急预案

二〇一一年十二月十八日

主题词： 地震 水利 预案 报告

三亚公路局办公室 2011年12月18日（共印3份）

三亚公路局防御破坏性地震应急预案

一、总则

为保证在出现破坏性地震时，抢险救灾工作能高效、有序地进行，最大限度的减轻地震灾害，避免次生灾害的发生。根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》、《国家地震应急预案》、《海南省防震减灾条例》、《海南省突发公共事件总体应急预案》、《海南省地震（火山）应急预案》、《三亚市人民政府突发公共事件总体应急预案》和《三亚市地震应急预案》，结合我市公路的实际情况，特制定本预案。

二、适用范围

本预案适用于全市范围内地震灾害造成省养公路及公路设施损毁的预防和处置。

三、预案启动

地震灾害发生后，按照市委、市政府和三亚市人民政府抗震救灾指挥部的指令启动预案。

四、地震应急组织机构及职责

（一）组织机构

三亚公路局成立抗震救灾指挥部，并成立相应的组织机构，负责做好本行政区域的省养公路抗震救灾工作。组织机构如下：

指 挥 长：由公路局局长担任，负责公路局抗震抢险救灾的全

面领导和指挥工作。

副指挥长：由分管公路养护的副局长担任，负责震时状态下的公路抢险救灾、抢险物资、抗灾宣传的指挥工作。

副指挥长：由分管路政的副局长担任，负责震时状态下的公路线路的安全处置、疏导、抢险物资运输协调的指挥工作。

指挥部成员：由局办公室、路政科、生产技术科、财务科、机械材料科、局工会的负责同志担任。组成人员如下：

指 挥 长：陈贤海 三亚公路局局长

副指挥长：潘德超 三亚公路局副局长

张 军 三亚公路局副局长

成 员：郑凌锋 三亚公路局办公室主任 吴智猛 三亚公路局路政科科长

黄海波 三亚公路局工会主席 李昭义 三亚公路局生产技术科副科长

史克道 三亚公路局生产技术科副科长

张 炜 三亚公路局财务科副科长

郑蔚杰 三亚公路局机械材料科副科长

（二）指挥部工作职责

抗震救灾指挥部下设综合组、现场督导组、后勤保障组、外围关系协调组、安全保障组、宣传报导组、抢险突击队等7个小组。各组的职责如下：

1、综合组：负责收集震情，收集市抗震救灾指挥部发布的抗震

救灾信息，及时搜集掌握我市省养公路灾害情况，上报灾害统计报表；对造成交通中断的灾害信息随时上报。综合组设在生产技术科，主任：史克道。值班电话：88267449。

2、现场督导组：负责出现重大公路灾害后抢修技术方案的制定和现场施工的组织指挥及技术指导。现场督导组办公室设在生产技术科，主任：李昭义。联系电话：88267449。

3、后勤保障组：负责出现重大公路灾害后的抢险设备、抢险物资、生活医疗用品、资金等及时供应和调配。后勤保障组办公室设在财务科，主任：张炜。联系电话：88261749。

4、外围关系协调组：负责与三亚市政府及有关单位的关系协调，争取三亚市政府的支持，及时解决征地、拆迁、材料供应等方面的问题；根据抢修需要，及时调集我市及其它施工单位参与抢修。外围关系协调组办公室设在工会，主任：黄海波。联系电话：88270152。

5、安全保障组：负责水毁抢修期间与交警部门的关系协调，参与组织现场交通控制，安全生产的监督检查等。安全保障组办公室设在路政保卫科，主任：吴智猛。联系电话：88252340。

6、通讯报导组：负责搜集、掌握抢修工作有关信息，深入现场了解和发现抢修工作中涌现出的先进人物事迹，宣传各级领导和政府对抢修工作的指示及灾情的相关情况。通讯报导组办公室设在行政办公室，主任：郑凌峰。联系电话：88272459。

7、公路灾害抢险突击队：负责对公路养护生产中发生的重大公路灾害事件，如公路、桥梁方面较大面积滑坡、坍塌、断裂、沉陷等

危及行车安全的险情、灾情，进行突击抢修，确保公路畅通。突击队（见附表6）办公室设在机料科，主任：郑蔚杰。联系电话：88251042。

五、预警与预防

（一）信息处置

及时接收处置市抗震救灾指挥部发布的抗震救灾信息、各道班报送的涉震信息及公路工程状况信息。

（二）预警

根据国家地震有关规定，预警等级按照地震灾害等级，分为Ⅰ级预警（特别重大地震灾害）、Ⅱ级预警（重大地震灾害）、Ⅲ级预警（较大地震灾害）、Ⅳ级预警（一般地震灾害）。

（三）公路防震抢险措施

（一）加强公路防灾管理工作

1、开展公路灾害调查，每年开展应急演练工作。

2、做好应急抢险物资的储备，做到随时调用。

（二）一般性公路灾害的应急措施

一般性公路灾害是指未造成公路交通中断或交通中断后在1天内抢修通车的公路灾害。一般性公路灾害发生后，局抗震救灾指挥部立即启动《三亚公路局防御破坏性地震应急预案》及《三亚公路局公路突发性事件应急预案》，采取应急措施。

1、全面调查公路灾害情况，了解灾害程度，立即组织抢修。一般情况下，灾害抢修队伍在2小时内到达现场实施抢修。交通中断不得超过24小时。一时难以恢复的路基缺口或难以及时清理的塌方，应设置规范的警示标志。对水毁造成交通中断的路段，应在发现后第一时间将有关信息上报省公路管理局。

2、抢险现场必须有明确的分工，指定现场指挥员、机械操作手、安全员等，各人员要明确责任，各负各责。

3、对于交通量大，堵车严重的要及时告知三亚市政府和交警部门，及时疏导交通，必要时制订绕行路线，路政管理人员要全力配合交警疏导交通。

4、在抗震抢险时，要做好抢通路段的安全警示，设置规范的警示标志。每个抢险点必须确保有两人以上为一组，并着安全服以及头戴安全帽进行工作。

（三）、重大公路灾害的应急措施

重大公路灾害是指造成公路损失严重、出现断桥、断路，严重塌方，国道干线交通中断超过24小时，省道超过36小时，县道超过48小时或造成群众被围困、人员有伤亡的公路及其构造物的灾害。

重大公路灾害发生后，我局抗震救灾指挥部立即启动《三亚公路局防御破坏性地震应急预案》及《三亚公路局公路突发性事件应急预案》，采取应急措施。

1、局抗震救灾指挥部必须迅速行动，了解灾害对公路的影响程度，并在第一时间，将公路中断的基本情况上报省公路管理局及三亚市政府。

2、迅速调动抢险突击队、设备、物资投入抢修（重大公路水毁抢修流程图见附件5），并由专业技术人员深入受灾路段对发生灾害 的路面、路基、桥涵、隧道、防护工程、排水工程等详细调查，并在2小时之内将详细情况报告省公路管理局及三亚市政府。

3、在灾害受损严重的情况下，可请求三亚市政府出面，协调当地驻军及社会各界力量进行援助。在重要公路中有断桥、断路情况时，应及时确定绕行路线及交通疏导措施，安排专业疏导交通，并可启动交通战备用的贝雷架抢修，恢复通车。

4、在抗震抢险时，每个抢险点必须确保有两人以上为一组，并着安全服以及头戴安全帽进行工作。

六、应急通讯联络

三亚公路局值班电话：88267449，传真：88252340。

七、附则

本预案自批准之日起实施。

第二篇：市公路局关于处置破坏性地震应急预案

龙路安保[～] X号

市公路局关于印发《处置破坏性地震应急预案》的通知

各公路分局：

根据xx《破坏性地震应急条例》及XX市人民政府的有关要求，现将市公路局制定的《处置破坏性地震应急预案》印发给你们，望各单位领导高度重视，切实做到思想认识、组织机构、工作责任、检查监督到位，努力做好公路抗震防毁工作，确保公路安全与畅通。

二OO五年七月十二日

主题词：安全 地震 应急预案 印发 通知

抄送：省公路管理局，市人民政府，市地震局，本局领导、工程科、机材科、办公室、安保科。

市公路局 办公室 ～年7月13日印发

市公路局关于处置破坏性地震应急预案

为了在我市公路遭受破坏性地震时，使各有关部门高效而有序地开展抗震应急工作，最大限度地减轻地震灾害。根据xx《破坏性地震应急条例》（xx第172号令）及《龙岩市破坏性地震应急预案》精神，结合我局实际情况制定本预案。

一、指导思想与原则

以新时期军事战略方针及公路抗震防毁原则为指导，依托现有的战备资源和民兵组织，做到资源共享，不断加强资源与人员的储备、基础设施建设和队伍建设。在紧急状态下，服从上级的指示和要求，确保XX市境内G319线、G205线、S103线等入闽通道和通往闽南沿海地区主要通道及辐射通往各市县主要公路的安全畅通。

二、组织机构

成立XX市公路局交通战备、抗震抢险指挥部，负责组织、协调、指挥在紧急和突发灾情状态下公路部门的各项应急抢险救援工作。指挥中心总指挥为局长XXX，副总指挥为副局长XXX、XXX和总工程师XXX，成员由各公路分局局长组成。下设交通战备、抗震抢险办公室，该办公室为常设机构设在市局工程科，成员由局各科室负责人组成。负责指挥、协调、督促局属各单位的各项战备和抢险救灾任务，审定各项具体应急方案和措施。公路交通战备、抗震抢险保障分队人员名单另附。

三、组织保障

（一）物资保障。市局物资总库设在XX区XX，设有专用战备物资仓库，存储一定数量的贝雷钢桥等战备物资、抢险救灾物资、公路抗震防毁物资，由专门仓库人员管理。抗震抢险办应随时掌握战备和抢险物资的储备数量并保持完好状况，同时根据需要增加储备数量和各类物资的保管、更新。

（二）运输保障。以我局现有的运输力量为依据，必要时，可依据紧急状态法，通过市交战办调用交通运输保障队伍（由市运输总公司组建）的运输力量。

（三）通讯保障。利用现有的电话、手机、计算机互连网络和其他公用通讯设施。在公用通讯设施遭到破坏时，通过市交战办调用交通通讯保障队伍（由市移动通讯局组建）或防汛抗旱指挥部专用通讯线路实施通讯保障。并准备备用摩托车、小车形成联系网络，确保紧急状态下公路抢险信息的上传下达。

四、组织实施

（一）公路抗震抢险保障分队平时应处于战备和待命状态，加强对公路线上重要部位（主要线路、大桥、隧道等）的维修养护和日常值班巡查，及时将重要部位的当前状况信息报送局抗震抢险办公室，以便能及时、准确做好预测和决策，遇突发情况能果断实施有效的应急抢险措施。

（二）破坏性地震发生后，各公路分局要迅速了解公路震情、灾情，确定应急抢险工作规模，并即向局抗震抢险指挥部报告，由指挥部 汇总向市府办、市地震局报告，并宣布灾区进入震后应急期。市局抗震抢险指挥部 按照本预案及时落实组织、物资、人员、车辆等项工作的调度，负责部署、指挥、协调所辖区域公路的抗震应急抢险工作，并随时向上级报告组织落实情况。

（三）抗震抢险保障分队一旦接到上级下达抢险救灾命令，应立即组织赶赴震区现场，全力以赴投入应急抢险救灾工作。震区现场抢险指挥由现场最高级别党政领导担任，现场指挥根据地震级别、破坏程度采取架设贝雷钢桥、迂回、绕道行驶、抢修恢复等应急方案组织实施。并现场成立公路抢险组、物资供应组、伤员救护组、现场警戒组、后勤保障组、生产恢复组等相应的工作机构，按照国道—重点省道—重点县道的优先次序，采取先干线后支线的原则，确保抗震抢险工作有序进行，尽快修复被毁公路、桥梁、隧道、涵洞恢复公路畅通。必要时还必须在主要路口设置醒目的指示标志或派专人值勤、疏导交通，尽力将地震破坏的损失降到最低程序。

附件：

（一）公路抗震抢险工作领导机构。

（二）公路抗震抢险保障分队人员名单。

（三）XX市公路局重点保障公路。

（四）重要桥梁遇毁抢修方案。

（五）重要隧道遇毁抢修方案。

第三篇：市公路局关于处置破坏性地震应急预案

龙路安保 X号

市公路局关于印发《处置破坏性地震应急预案》的通知

各公路分局：

根据国务院《破坏性地震应急条例》及XX市人民政府的有关要求，现将市公路局制定的《处置破坏性地震应急预案》印发给你们，望各单位领导高度重视，切实做到思想认识、组织机构、工作责任、检查监督到位，努力做好公路抗震防毁工作，确保公路安全与畅通，市公路局关于处置破坏性地震应急预案。

··· 二OO五年七月十二日

主题词：安全 地震 应急预案 印发 通知··

抄送：省公路管理局，市人民政府，市地震局，本局领导、· 工程科、机材科、办公室、安保科。··

市公路局 办公室··· 2005年7月13日印发

市公路局关于处置破坏性地震应急预案

为了在我市公路遭受破坏性地震时，使各有关部门高效而有序地开展抗震应急工作，最大限度地减轻地震灾害。根据国务院《破坏性地震应急条例》（国务院第172号令）及《龙岩市破坏性地震应急预案》精神，结合我局实际情况制定本预案。

一、指导思想与原则

以新时期军事战略方针及公路抗震防毁原则为指导，依托现有的战备资源和民兵组织，做到资源共享，不断加强资源与人员的储备、基础设施建设和队伍建设。在紧急状态下，服从上级的指示和要求，确保XX市境内G319线、G205线、S103线等入闽通道和通往闽南沿海地区主要通道及辐射通往各市县主要公路的安全畅通。

二、组织机构

成立XX市公路局交通战备、抗震抢险指挥部，负责组织、协调、指挥在紧急和突发灾情状态下公路部门的各项应急抢险救援工作，工作计划《市公路局关于处置破坏性地震应急预案》。指挥中心总指挥为局长XXX，副总指挥为副局长XXX、XXX和总工程师XXX，成员由各公路分局局长组成。下设交通战备、抗震抢险办公室，该办公室为常设机构设在市局工程科，成员由局各科室负责人组成。负责指挥、协调、督促局属各单位的各项战备和抢险救灾任务，审定各项具体应急方案和措施。公路交通战备、抗震抢险保障分队人员名单另附。

三、组织保障

（一）物资保障。市局物资总库设在XX区XX，设有专用战备物资仓库，存储一定数量的贝雷钢桥等战备物资、抢险救灾物资、公路抗震防毁物资，由专门仓库人员管理。抗震抢险办应随时掌握战备和抢险物资的储备数量并保持完好状况，同时根据需要增加储备数量和各类物资的保管、更新。

（二）运输保障。以我局现有的运输力量为依据，必要时，可依据紧急状态法，通过市交战办调用交通运输保障队伍（由市运输总公司组建）的运输力量。

（三）通讯保障。利用现有的电话、手机、计算机互连网络和其他公用通讯设施。在公用通讯设施遭到破坏时，通过市交战办调用交通通讯保障队伍（由市移动通讯局组建）或防汛抗旱指挥部专用通讯线路实施通讯保障。并准备备用摩托车、小车形成联系网络，确保紧急状态下公路抢险信息的上传下达。

四、组织实施

（一）公路抗震抢险保障分队平时应处于战备和待命状态，加强对公路线上重要部位（主要线路、大桥、隧道等）的维修养护和日常值班巡查，及时将重要部位的当前状况信息报送局抗震抢险办公室，以便能及时、准确做好预测和决策，遇突发情况能果断实施有效的应急抢险措施。

（二）破坏性地震发生后，各公路分局要迅速了解公路震情、灾情，确定应急抢险工作规模，并即向局抗震抢险指挥部报告，由指挥部 汇总向市府办、市地震局报告，并宣布灾区进入震后应急期。市局抗震抢险指挥部 按照本预案及时落实组织、物资、人员、车辆等项工作的调度，负责部署、指挥、协调所辖区域公路的抗震应急抢险工作，并随时向上级报告组织落实情况。

（三）抗震抢险保障分队一旦接到上级下达抢险救灾命令，应立即组织赶赴震区现场，全力以赴投入应急抢险救灾工作。震区现场抢险指挥由现场最高级别党政领导担任，现场指挥根据地震级别、破坏程度采取架设贝雷钢桥、迂回、绕道行驶、抢修恢复等应急方案组织实施。并现场成立公路抢险组、物资供应组、伤员救护组、现场警戒组、后勤保障组、生产恢复组等相应的工作机构，按照国道—重点省道—重点县道的优先次序，采取先干线后支线的原则，确保抗震抢险工作有序进行，尽快修复被毁公路、桥梁、隧道、涵洞恢复公路畅通。必要时还必须在主要路口设置醒目的指示标志或派专人值勤、疏导交通，尽力将地震破坏的损失降到最低程序。

附件：

（一）公路抗震抢险工作领导机构。

（二）公路抗震抢险保障分队人员名单。

（三）XX市公路局重点保障公路。

·

（四）重要桥梁遇毁抢修方案。

·

（五）重要隧道遇毁抢修方案。

第四篇：破坏性地震应急预案

破坏性地震应急预案

1．目的为保证地震应急工作有效的进行，最大限度地减轻地震灾害带来的损失和减轻经济损失，制定本预案。

2．适用范围

本预案适用于我公司处置地震灾害事件的应急活动。

3．应急处理原则

3.1震情发生前的准备工作；

3.2发生震情时的应急疏散工作；

3.3发生震情后的紧急救援工作；

3.4震情结束后的生产生活次序恢复工作。

4．职责

4.1抗震救灾应急工作领导小组

组长：xxx

副组长：xxx/xxx

组员：xxx/xxx/xxx/xxx

4.1.1负责组建抗震救灾应急指挥中心，统一实施抗震救灾应急管理；

4.1.2负责制定破坏性应急预案和所形成的文件的管理(包括文件的修改工作)与发放；

4.1.3负责应急指挥工作，协调小组各成员开展抢险救灾；

4.1.4组织召开公司震救灾指挥部或小组工作会议，根据公司实际情况提出具体的应急工作方案；

4.1.5地震发生后，负责公司抗震救灾应急工作的指挥，领导各专业工作组按预案确定的职责投入抗震救灾。

4.2 后请保障

组长：xxx

组员：xxx/xxx/xxx/xxx

4.2.1xxx职责

4.2.1.1全面负责地震应急工作，进行自救互救、避震疏散知识和安全常识的宣传教育、提高应急意识和抵御地震灾害的能力；

4.2.1.2制定培训计划,使相关人员清楚应急准备与响应要求方面的作用和职责；

4.2.1.3震后做好员工心理疏导工作，避免出现恐慌。

4.2.2xxx职责

4.2.2.1进行应急资金的调度及所需物资、装备、设备、器材的供应；负责接待及其他后勤保障工作；

4.2.2.2负责轻伤员救治、联系急救中心抢救重伤。

4.2.3xxx职责

4.2.3.1全面检查公司的通讯线路和网络；

4.2.3.2对公司重要的资料、数据进行备份。

4.3应急疏散组

组长：xxx

组员：xxx/xxx/xxx/xxx/xxx/xxx

xxx负责一楼圆弧办公区，胡晓东在王沛不在或不能执行分配职责是执行其职责；雷耀仓负责一楼方形办公区，xxx在xxx不在或不能执行分配职责是执行其职责；xxx负责二楼圆弧办公区，xxx在xxx不在或不能执行分配职责是执行其职责；xxx负责二楼方形办公区，xxx在xxx不在或不能执行分配职责是执行其职责；xxx负责负责二楼新办公区，xxx在xxx不在或不能执行分配职责是执行其职责；生产线当班主管负责生产区域，当班技术员在当班主管不在或不能执行分配职责是执行其职责

4.3.1按照抗震救灾应急工作领导小组制定的演练计划,组织各区域员工进行应急演练,并在演练之后,评价演练的效果,提出改进的意见；

4.3.2按照后勤保障部门的培训计划, 组织各区域员工进行应急预案的培训,确保相关人员清楚应急与响应要求方面的作用和职责；

4.3.3破坏性地震或强有感地震发生时，具体负责各区域员工就近避震，并组织有序、快速疏散；

4.3.4震后开展或配合有关部门尽快恢复被破坏的供水、供电等设施；

4.4安全保障组

组长：xxx

组员：xxx/xxx/xxx/xxx

4.4.1负责保障后勤用车；

4.4.2负责组织人员对重点部位的安全保护工作，避免哄抢和人为破坏；

4.4.3负责组织抢险救灾队伍进行自救互救，抢救被埋压人员；

4.4.4负责预防、处理火灾等突发事件；

4.4.5负责组织人员抢救重要财产、档案等。

5．震前准备

5.1抗震救灾应急工作领导小组

5.1.1制定公司地震应急疏散平面图，包括设立紧急避难场所并设置标志等。利用公司篮球场、绿地和空旷地带，以方便疏散为原则；

5.1.2组织召开公司震救灾指挥部或小组工作会议；

5.1.3更具实际情况向各实施小组分配任务；

5.1.4掌握地震动态并随时向公司抗震救灾小组各组长通报，并根据机构发布的地震动态宣布临震应急期的起止时间，根据震情发展趋势决定员工避震疏散时间及范围；

5.1.5落实抢险救灾设备、物资保障。

5.2 后勤保障组

5.2.1组织开展防震知识的宣传、培训，组织应急模拟演练；

5.2.2强化地震知识的宣传教育，防止地震信息误传和谣传，稳定公司秩序。

5.2.3负责抗震物资的储备，包括应用水、食物、急救用品、消毒剂等；

5.3应急疏散组

5.3.1会同抗震救灾应急工作领导小组，制定紧急撤离路线；

5.3.2配合后勤保障部门做好员工思想安抚工作。

5.4安全保障组

5.4.1全面检查公司安全消防设施是否在岗、在位，处于正常使用状态；

5.4.2将公司存在的易然、易爆、危险化学品移至空旷无人地带或其它安全区域；

5.4.3督促公司重点部位，采取紧急措施和特殊保护措施。

6．迎震

6.1破坏性地震发生后，公司抗震救灾应急工作领导小组统一指挥、协调员工疏散、抢险救援等应急处置工作；

6.2厂务部迅速关闭、切断输电（应急照明系统除外）、燃气、供水系统和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

6.3各应急疏散组成员迅速组织员工撤离；

6.4撤离时可用背包或其他物品遮挡头部，从最近、最安全的通道离开；

6.5安全撤离后各办公区、生产车间和库房主管组织员工集合清点人员和受伤人员；

6.6 后勤保障组会同安全部立即组织开展自救互救，对需要救治的伤病员组织现场抢救；

6.7安全保障组组织公司内搜救工作，协助专业救援队抢救被埋压人员。

6.8 后勤保障组协助卫生医疗救护队抢救伤病员、开展厂区疾病预防和水源卫生监控等工作。

6.9 后勤保障组对员工进行安抚工作。以免引起恐慌。

6.10财务部将应急物资进行分发,并做好员工心理疏导工作。

7．震后恢复

7.1厂物部、IT对震后破坏的供排水、电、通讯等基础设施进行抢排险，尽快恢复公司基础设施功能；

7.2安全保障组协助公安、消防部队扑灭火灾和保护公司重点文档资料、重要设施；

7.3安全保障组防护公司重点部位、财产、救济物品集散点、实验室的警戒，避免哄抢和人为破坏；

7.4联系专家对公司进行评估，是否能继续进行生产工作；

7.5会同公司财务部、安全部、各部门主管对公司损失进行评估；

7.6各项评估完成并合格后，进公司总经理批准，后勤保障组通知各办公区、生产车间和库房解除对应状态，恢复正常的工作和生活。

8.震后评估

成员：抗震救灾应急工作领导小组、财务部、安全部、各部门主管

8.1由应急工作领导小组带领财务部、安全部、各部门主管，组建震后评估小组；

8.2先由应急工作领导小组从厂房外观的损坏程度对厂房进行评估，是否可进入；

8.2.1厂房整体结构是否变形、倾斜、下陷、倒塌；

8.2.2墙体脱落情况是否严重，有无再次脱落的现象发生；

8.2.3检查厂房外部有无裂缝，裂缝大小和所在位置，判断厂房是否由倒塌的可能；

8.3在可以进入的情况下由应急工作领导小组带领财务部、安全部、各部门主管，进入厂房内部，检查厂房墙、柱、梁等主体结构，评估厂房是否可以继续使用或加固后使用；

8.3.1查看墙壁的砖体、钢筋混凝土梁、板、柱等主体结构是否出现断开、裂缝；

8.3.2出现裂缝的地方即把开裂处的抹灰层打开，看看里面墙壁的砖体、钢筋混凝土梁、板、柱等主体结构是否开裂；

8.3.3查看生产设施、办公设施是否完好，可以进行生产、办公；

8.3.4查看生活用水是否正常，有无异味等；

8.3.5从水表处检查有无漏水现象；

8.3.6查看供电设施是否完好，能否正常提供生产、办公和照明用电；

8.3.7查看线路、用电设施有无漏电短路等现象，是否能正常使用；

8.4人员伤亡统计

8.4.1根据《企业职工伤亡事故分类标准》和《企业职工伤亡事故调查分析规则》对伤亡人员进行统计；

8.5财务部对公司总损失作出评估。

9.建筑的地震破坏划分

9.1基本完好：一般不需修理即可继续使用；

9.1.1外观：无变形、倾斜、下陷、倒塌的情况；

9.1.2水、电、通讯：设施完好，经过简单处理即可投入使用；

9.1.3主体结构房屋裂缝：承重构件完好，个别非承重构件轻微损坏；

9.1.4裂缝：无沉降裂缝、变形裂缝、结构裂缝。

9.2轻微损坏：不需修理或需稍加修理，仍可继续使用；

9.2.1外观：无变形、倾斜、下陷、倒塌的情况；

9.2.2水、电、通讯：设施完好，经过简单处理即可投入使用；

9.2.3主体结构：个别承重构件轻微裂缝，个别非承重构件明显破坏，附属构件有不同程度的破坏；

9.2.4裂缝：无沉降裂缝、变形裂缝、结构裂缝。

9.3中等破坏：需一般修理，采取安全措施后可适当使用；

9.3.1外观：有轻微变形、倾斜、下陷、倒塌的情况；

9.3.2水、电、通讯：设施基本完好，经过修复可投入使用；

9.3.3主体结构：多数承重构件轻微裂缝部分明显裂缝；个别非承重构件严重破坏；

9.3.4裂缝：有小量的沉降裂缝，无变形裂缝、结构裂缝。

9.4严重破坏：需大修、局部拆除；

9.4.1外观：有变形、倾斜、下陷、倒塌的情况；

9.4.2水、电、通讯：设施受到损坏，不能修复；

9.4.3主体结构：多数承重构件严重破坏或部分倒塌，需采取排险措施；

9.4.4裂缝：出现较大缝宽的沉降裂缝、变形裂缝且缝宽在发展和结构裂缝三种则属危险裂缝，需要建筑专家作现场鉴定分析。

9.5倒塌：多数承重构件倒塌。需拆除

10．应急电话

生命急救120火灾急救119治安事件110

华西医院附一院：85551255－22425成都市人民医院：86659298

11．附件

《建筑损害评估表》

第五篇：破坏性地震应急预案[范文模版]

文章

来源莲

山课件 w ww.5 Y K j.Co M 6为保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，根据《中华人民共和国防震减灾法》、《破坏性地震应急条例》和《河东省防震减灾条例》，参照《河东省破坏性地震应急预案》和《河东市破坏性地震应急预案》，结合我区实际，制定本预案。

本预案所称的地震应急，是指对破坏性和有重要影响的地震以及与地震有关、并影响社会稳定和减灾效果的事件的紧急处置，主要包括以下几类：破坏性地震（包括一般、严重和造成特大损失的严重破坏性地震）应急、有感地震应急和临震应急。一般破坏性地震或有感地震发生后，由区政府领导我区的地震应急工作；严重破坏性地震或造成特大损失的破坏性地震发生后，区防震减灾工作领导小组即转为区抗震救灾指挥部，负责组织、指挥灾区地震应急工作，同时接受市抗震救灾指挥部的领导、指挥和协调。破坏性地震临震预报发布后或破坏性地震发生后，区政府和有关街道办事处立即自动按照本应急预案采取紧急措施。

一、一般破坏性地震的应急反应

一般破坏性地震是指造成一定数量的人员伤亡和经济损失（指标低于严重破坏性地震）的地震。在我省内陆发生5.0≤Ms≤6.0级地震，也视为一般破坏性地震。

一般破坏性地震发生后，震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处要迅速了解震情、灾情，迅速报告区政府并抄送区地震局；宣布灾区进入震后应急；设立街道办事处抗震救灾机构，负责本街道办事处地震应急工作。区地震局要负责地震速报、地震灾害损失快速预评估、灾情速报和震情趋势判断等工作，并及时上报区政府和市地震局；向区政府提出应急反应建议；实施本部门应急预案，组织应急工作；立即派出先遣现场工作队伍，开展地震现场考察工作；会同有关部门进行地震灾害损失评估、社会宣传等工作。区政府视灾情对灾区进行支援、慰问。

二、严重破坏性地震的应急反应

严重破坏性地震是指造成人员死亡200至1000人，直接经济损失达到全省上年国内生产总值1—5%的地震。在我省内陆发生6.0≤Ms≤7.0级的地震，也可视为严重破坏性地震。

严重破坏性地震发生后，震灾区和地震强烈波及区的各街道办事处应立即采取应急行动，实施应急预案，并迅速向区政府报告；区政府迅速做出应急反应并报告市政府。

（一）街道办事处的应急行动

有关街道办事处迅速了解震情、灾情，报区政府并抄送区地震局；成立街道办事处抗震救灾机构，负责本街道办事处的地震应急工作，必要时向区政府请求实行特别管制措施。有关街道办事处抗震救灾机构要迅速组织进行人员抢救和工程抢险工作；组织对灾区的救援。

（二）区政府的应急反应

1、区地震局及时向区委、区政府报告震情、灾情，并抄送区政府有关部门，提出地震趋势判定意见和应急工作建议。

2、区政府组成区抗震救灾指挥部，召集区地震、经贸、发展计划、民政、财政、公安、交通、卫生、建设、通信、人武、供电、物资等部门和单位通报震情、灾情；宣布灾区进入震后应急期；派出区地震灾害紧急救援队；协调区人武部迅速调集部队参加抢险救灾和组织有关部门对灾区进行紧急救援。必要时，区政府决定采取交通管制和重灾区特别管制等措施。

3、区政府视灾情派工作组赴灾区进行慰问，并协助市抗震救灾现场指挥部做好应急工作。

4、根据灾情和受灾地区的请求，区政府确定有关部门和单位对灾区进行紧急支援。有关部门和单位必须按照区政府部署对灾区进行紧急支援。

（1）人员抢救与工程抢险

区人武部负责迅速调集部队赶赴灾区，抢救被压埋人员和协助有关部门进行工程抢险，并在地震现场抗震救灾指挥部的统一领导下，及时调整抢救和抢险队伍。

（2）医疗救护与卫生防疫

区卫生、防疫等部门和单位的医疗机构要迅速组织急救队伍赶赴灾区抢救伤员，及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，防止和控制传染病的暴发流行。其他部门的医疗单位，也应立即派出医疗队，赶赴灾区进行抢救伤员。

区卫生局负责迅速组织有关单位向灾区提供药品和医疗器械。

（3）交通运输保障

区交通、公路、交警等部门负责尽快恢复被毁坏的公路、桥梁等设施和采取交通管制措施，优先保证抢险救灾人员、物资的运输畅通和灾民的疏散；协助先遣现场工作队伍尽快抵达震中区开展地震现场监测预报、宏观考察、灾情调查评估等工作；必要时，可以调用机关、企事业单位和民用的运输力量。

（4）通信保障

区内各通信公司负责尽快组织力量恢复被毁坏的通信设施，迅速启动应急通信系统，优先保证区地震现场抗震救灾指挥部及部门地震现场抗震救灾指挥部与区抗震救灾指挥部的通信畅通；架设临时专用线路，尽快恢复民用通信；优先抢修、恢复城区通信。

（5）电力保障

区供电公司要迅速调集抢修队伍，尽快恢复被毁坏的送、发、配电设施和电力调度通讯系统等，保证灾区用电；优先抢修、恢复城区供电；对储有可燃气（液）体的厂矿企业恢复供电时，必须坚持先检修后供电的程序。

（6）粮食、食品、物资供应

区经贸、粮食、供销等部门负责调运粮食、食品（饮用水）与救灾物资，保证灾区必需的供应，尽早恢复商业经销活动。

（7）灾民安置

区民政局负责调配救灾物品，转移和安置灾民，组织群众自救互救，妥善处理死亡者的善后事宜以及统计灾区伤亡人数等工作。

（8）城区基本设施抢险与应急恢复

区建设局负责组织力量对城区破坏的供水、燃气热力、道路和重要设施进行抢险、排险，尽快恢复城区基础设施功能；鉴定可利用的房屋，供灾民和抗震救灾人员使用。

（9）维护社会治安

区公安、交警、交通等部门要加强灾区治安管理和安全保卫，预防和打击各种犯罪活动；维护道路交通秩序，根据震情组织实施道路交通管制，保障抢险救灾工作顺利进行；事先拟订重灾区特别管制措施，震后迅速报批、公布和执行。

区人武部民兵组织要协助维护社会治安。

（10）重要目标警戒

区公安分局要增加警力，加强对区委、区政府机关、要害部门、金融单位、储备仓库、救济物资集散点、看守所等重要目标的警戒。

（11）消防

区公安消防部门要严密监控火灾的发生，及时排除火灾事故，防止火灾扩大和次生灾害发生。

（12）次生灾害防御与排险

区经贸、建设、环保、国土资源、水务、供电等有关部门和单位要对本系统处于灾区易发生次生灾害的设施采取紧急处理措施，排除险情，并加强监控，防止灾害扩展，减轻或消除污染危害。

（13）地震监测预报与灾害评估

区地震局要加强地震现场震情监测预报和震情、灾情速报，按照省、市地震局的统一部署，协助布设震中区临时地震台（站）；在省、市地震局的指导下，作出震后48小时内地震趋势判定意见和初步确定地震类型，对较大余震争取做出临震预报；配合省、市地震局开展地震灾害损失调查与评估及地震宏观考察等工作。

区发展计划、经贸、民政、建设、统计等部门要抽调有关业务和管理人员，参与震灾损失调查与评估工作。

（14）区委宣传部、区广播电视局、地震局要按照《山东省防震减灾应急宣传预案》和《山东省关于震情报道统一口径的规定》及《山东省防震减灾强化宣传提纲》的要求，及时向公众发布震情、灾情等有关信息，并做好宣传报道工作，鼓励、动员民众战胜地震灾害，及时平息地震谣传或误传，安定民心，共建家园。

（15）经济补助及补偿

区财政局负责及时安排、拨发抢险救灾的补助资金和灾区救济补助资金。

区民政局要及时为灾区发放救灾款。各保险公司要尽快查勘灾情，为已投保的受灾单位和居民理赔。

（16）地震应急工作综合协调

区抗震救灾指挥部办公室为地震应急工作综合协调机构，负责贯彻落实区抗震救灾指挥部的决策和下达的任务，协调各抗震救灾部门开展工作，全面了解抗震救灾情况，向上级业务部门、区委、区政府汇报震情、灾情和救灾情况；负责接待上级和外来人员等工作。

（17）其他紧急事项

由区抗震救灾指挥部指定有关部门负责。

三、造成特大损失的严重破坏性地震的应急反应

造成特大损失的严重破坏性地震是指造成人员死亡数超过1000人，直接经济损失超过全省上年国内生产总值5%以上的地震。在我省内陆发生Ms≥7.0级地震，也可视为造成特大损失的严重破坏性地震。

造成特大损失的严重破坏性地震发生后，区防震减灾工作领导小组立即转为抗震救灾指挥部，负责组织、指挥灾区的地震应急工作。区政府领导要迅速召开有关部门负责同志参加的紧急会议，通报震情、灾情；区地震局为指挥部办事机构；区政府有关部门设立部门地震应急机构，负责本部门地震应急工作并派出联络员参加指挥部办公室工作。各级各部门要按照严重破坏性地震的应急反应要求立即采取应急行动，实施应急预案。

四、区抗震救灾指挥、办事机构及其职责

（一）区抗震救灾指挥部的组成、主要职责及应急决策。

1、区抗震救灾指挥部的组成总

指

挥：区长

副总指挥：副书记、副区长各一名，区人武部部长

基本成员：区委宣传部、区政府办公室、计划、经贸、财政、民政、地震、安全、公安、卫生、建设、水务、农业、交通、通信、统计、广播电视、粮食、供电、人民保险、人寿保险等部门和单位的主要负责同志。区防震减灾工作领导小组的其他成员，根据灾情需要由总指挥随时召集。

2、区抗震救灾指挥部的主要职责

（1）向市委、市政府和区委报告灾情和救灾应急方案及救灾中发生的重大问题。

（2）确定和宣布震后应急或临震应急期的起止时间。

（3）统一领导全区地震应急、抗震救灾工作，部署和监督破坏性地震应急预案的实施；派出地震灾区现场指挥人员，组织灾区现场指挥部；决定派出区地震灾害紧急救援队；协助、配合省、市地震灾害紧急救援队及部队派遣的抢险救灾队伍开展抗震救灾工作。

（4）指导抢险救灾，协调解决地震应急和抗震救灾中急需解决的重大问题。

（5）因严重破坏性地震应急需要，决定在灾区实行和解除特别管制措施。

（6）统一把握震情、灾情宣传报道口径。

（7）协调跨区抗震救灾工作和临震应急事项。

3、特大严重破坏性地震发生后，区抗震救灾指挥部就以下重大事项做出应急决策：

（1）根据市抗震救灾指挥部的决定，公告灾区进入地震应急期的起止日期及区域范围。

（2）决定和公告成立区抗震救灾指挥部及其主要成员。

（3）决定派出区地震灾害紧急救援队。

（4）请求市政府提供紧急支援。

（二）区抗震救灾指挥部

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