试论接处警民警应对涉爆警情先期处置的要点

第一篇：试论接处警民警应对涉爆警情先期处置的要点

甘肃政法学院

本科毕业论文题 目试论接处警民警应对涉爆 警情先期处置的要点

公安分 院(系)侦查学 专业 2012 级 2 班

学 号201236020210 姓 名贺文证 指导教师周 岩 成 绩 完成时间2016 年4 月

目 录

摘要 _______________________________________________________ 1 关键词 _____________________________________________________ 1 Abstract ____________________________________________________ 1 Key words __________________________________________________ 1

一、两起涉爆警情处置的成功经验 _____________________________ 2

（一）宁海商场爆炸案 _______________________________________ 2（二)慈溪“1·08”遥控手机爆炸案 _____________________________ 2

二、迅速妥善处置警情的实际意义 _____________________________ 2(一)迅速妥善处置警情是执法境化的必然要求 ______________________ 2(二)迅速妥善处置警情可以解决警力不足的困境 ____________________ 3（三)接处警工作中存在的实际问题及解决办法 ________________________ 3

三、当下接处警工作中存在的问题及形成原因 ___________________ 3（一)110接处警员必须向高素质人才发展 _________________________ 3（二)110接处警单位出警太慢 _________________________________ 4（三)现场处置不当 _________________________________________ 4

四、做好110接处警工作的应对方案 ___________________________ 4（一)提高接处警员的整体素质 _________________________________ 5（二)做强派出所 ___________________________________________ 5(三)督察部门和纪检检查各单位接处警情况 ________________________ 5

五、结语 ___________________________________________________ 5 参考文献 ___________________________________________________ 7

试论接处警民警应对涉爆警情先期处置的要点

贺文证

【摘要】近些年以来,各种社会矛盾日益严重，不断引发各种爆炸类案件。爆炸类案件具有伤亡大、损失重的特点,对我国社会主义政治经济造成了严重影响,甚至引发另类严重社会矛盾,严重威胁了人民财产和社会稳定。我们公安机关为了抑制涉爆犯罪案件迅速增长,在增强防范的过程中,不仅要加强对涉爆案件的先期处置能力，而且要不断提高对涉爆案件的侦查能力,不断加强整治爆炸犯罪时效的能力、进一步学习并研究针对措施和策略,从根本上维护一个稳定的社会主义。以涉爆案件的规律为依据,配合这些年来现场处置涉爆案件的工作经验和专业知识，作者认为在处置涉爆案件的整个环节里做好先期处置工作有着至关重要的作用。【关键词】接处警；涉爆；侦查；先期处置

The policemen should point explosives disposal of police

He Wenzheng

[Abstract] In recent years, various social contradictions have become more and more serious.Explosion case has casualties and heavy loss of the characteristics, of China's socialist political economy caused seriously affected, and even lead to alternative serious social contradictions, for the stability of social order and people's property constitutes a major threat.Our public security organs in order to suppress explosive related crime cases of rapid growth, to enhance prevention, not only to strengthen the explosion related cases of early disposal ability, but also to continuous improvement of explosives and the ability of the investigation of cases, and constantly strengthen the remediation explosion crime limitation of ability, further study and research for the measures and strategies, and fundamentally maintain a stable socialist.To explosives and case law as the foundation, with these years to the scene disposal explosives cases of work experience and professional knowledge, the author believes that in the disposal of explosion related cases of the aspect of good early disposal work plays a vital role.[Key words]Police;Explosives;Investigation;Disposal

第 1 页

一、两起涉爆警情处置的成功经验

（一）宁海商场爆炸案

2003年 8月 24日上午8 时许，有人报警说发现可疑爆炸物，5 名处警民警携带有关器材火速抵达场。接处警民警抵达现场后，进行仔细排查及搜索。经过5个小时的盘查工作，公安民警没有发现任何可疑残留物，迅速排出了剩余危险，控制了事态的恶化。次案几点提示：

1、公安机关的领导组织能力强，指挥及时得当，110 民警对案发现场先期处置工作做得妥善。

2、公安机关排爆民警在获悉案发现场先期处置人员（110 民警）介绍的情况后，与宁海县局、商场的任务分工准确，配合想当密切。

3、他们运用便衣侦查策略（宁海县局民警混在人群中），宁海县城中心的乐购超市和国购商场员工对商场不是重要部位与重点地区由我中队民警着重盘查的方法相配合进行详细检查。

（二)慈溪“1·08”遥控手机爆炸案

2001 年2月 13日 10 时 54 分，在广源x区x厂子大门前发现一个物品，初步确定为爆炸物，随之我们区队接处民警火速赶往现场，根据涉爆案件现场处理的步骤，排爆民警运用各种术和人工实施相结合的方法，把该爆炸物品成功的拆除。

最近几年，我国经济如火如荼的发展，社会矛盾复杂。这是对我们公安机关工作敲响了警钟，警情先期处置工作如果不妥善，就会耽误解决时机，更甚者造成很严重的结果。

二、迅速妥善处置警情的实际意义

(一)迅速妥善处置警情是执法境化的必然要求

这些年来，伴随着我国社会主义经济的高速发展，网络计算机科技也随之飞速发展，我国公民的维权意识不断加强，公安机关的工作处境也产生了翻天覆地的变化。一方面，警情处置不妥善，一旦不注意，警情处置就会陷入僵局，不但让当事 第 2 页 人觉得我们公安机关处理决定不公平，还会出现反复信访上级的现象;另一方面，公安机关在先期处置警情的时候，若不可以做到迅速、妥善，会使得一些细小警情失去控制，更甚造成大型群体性事件。以往，有些地方往往因为一点小事而发生群体性事件，大多数是因为公安机关先期处置不妥善，最终造成严重结果。所以，能否迅速妥善的处置警情，是对当前公安机关执法能力的一种考验，也是执法境化的必然要求。

(二)迅速妥善处置警情可以解决警力不足的困境

数据表明，2002年 2至 23月份，x铁路公安处共接 110 报警 10345 起，与 2011年同期相比上升了12.6%。警力不足以及工作任务繁琐是当下公安机关共同存在的问题。在当下形势下，我们必须要迅速妥善处置警情，这将从根本上解决警力不足的问题。经验表明，公安机关在处置警情的环节里，若不能做到迅速妥善的处置，不仅调用大量的警力，而且会产生很多繁琐问题。以后处置警情的时候，需要动用更多的人力和物力，无疑会增加工作任务，扩大警力不足的问题。所以，迅速妥善的处置每一例警情是缓解警力日益不足的有效途径。（三)接处警工作中存在的实际问题及解决办法

随着我国改革开放35年的不断变化和市场经济的愈发良好发展，110接处警工作任务不断面临着压力大、繁重、高难度的问题。所以公安机关如何应对挑战，稳扎稳打的做好110接处警工作，已经成为当下我国公安机关面临的重大问题。

三、当下接处警工作中存在的问题及形成原因

（一)110接处警员必须向高素质人才发展

目前X市局接处警人员良莠不齐、某些没有基层工作经验、业务修养不高加之文化程度不高。在交流语言时，城市涌入大量外来人口，很多案件都与这些外来人口息息相关，但由于接警人员在语言的掌握上有欠缺或者不足，从而使得接出警、询问过程的时候产生交流不便的问题，耽误了出警时间。同时某些处警人员基层工作经 第 3 页 验不足，还不了解市区道路交通，从而产生不断接出警，在一定方面上影响了接处警的工作质量。

（二)110接处警单位出警太慢

接出警不迅速就会很容易失去获取最佳证据以及抓捕嫌疑人的机会，从而导致人民群众不能理解，不时投诉。目前使得接出警速度慢的因素，一是警情繁多加之警力不足。某市局18个基层派出所承担着全市区的110接警任务，2002年接警量是2.3万余起，2004年猛增至为4.2万余起，但是基层派出所接出警警力严重不足。某些基层派出所辖区有时候发生数个警情需要处置时，就会出现“排长龙”的现象。二是地域广阔加之交通不便。某市位于城市郊区，派出所地理位置偏僻，某些农村派出所管辖的范围最大跨度达15公里。110民警在出警时必须在10分钟内赶到现场，对于交通不便的农村派出所是相当不容易的；然而城区派出所有面临人流量大，交通拥挤的问题。三是现在的警务管理政策与流动管理不相协调所导致。在新的社会主义政治经济发展环境下必须在社会中投入充足警力，某些派出所社区民警任务繁重，工作冗长，不能及时投入接出警，排队接出警的现象仍然持续存在。（三)现场处置不当

某些接处警民警不分析判断现场警情，从而盲目处置，从而造成案（事）件事态失控，不能及时有效解决，甚至于不能给双方当事人一个满意的答案，使得大量群众围观，让局面失去控制，陷入僵局。具体原因如下： 一是接出警民警现场情况分析不准确，不能把握要点，从而失去最佳时机；二是使用不当的语气加之过硬的语言，使得人民群众不满意，更甚者造成围攻；三是某些民警在先期现场处置盗窃现场的警情时，乱动现场物品，影响证据采集；四是制止当事人的时候，动作出格，被群众曝光；五是不详细区分警用器械，就很容易产生矛盾；六是没有携带必要的警用器械，从而使得场面被动；七是没有携带必须的照明器材、救援器，在面对紧急情况的时候导致无计可施。

四、做好110接处警工作的应对方案

第 4 页（一)提高接处警员的整体素质

110指挥中心要求110接处警警员必须有一定的工作经验和一定的专业知识，可以妥善处置各类警情，稳妥的处置接处警过程中遇到的问题。所以，110接出警员必须从基本做起，掌握一定的必要技能，提高业务素质。

一要定期学习相关法律法规和处置方法，提高法律修养和业务能力，不断提高接处警能力；二要通过仔细熟悉本地区地域特点，交通状况，特殊地域等状况，不时提高出警的准确性，定期进行考察交流；三是接处警民警要不断学习多种语言，熟悉并学会一定的地方方言，解决处置警情遇到的语言不通问题，从而节省处警时间，提高处警质量。（二)做强派出所

一是以增强派出所为目的，做好机关精简工作，尽可能的壮大派出所队伍，使得每个派出所都头充足的警力，从而解决处警慢、警力不足等问题；二是加大资金投入，全面向派出所民警倾斜，充实派出所处警设备和警用器械以及防护装备，确保护防得当、打击有力度、处置有效率；三是根据所在地的实际情况，搭配好交通工具。因为农村基层派出所地域辽阔、空间距离远的特色，尽全力的给农村基层派出所增加接处警车辆，定期更换车辆，使得接出警及时、追得上、跑的快、抓得着。针对城区派出所小巷多、人口密度大、交通不便、道路拥挤特点，给为每位接处警民警配备电动自行车，电动车比起其他交通工具来说比较小巧灵活，交通拥挤的时候，接处警民警可以顺利抵达现场进行先期处置，从而解决处警慢的问题。

(三)督察部门和纪检检查各单位接处警情况

发现问题后督促其整改，对由于不负责任、态度生硬、业务不熟悉等各种原因导致的接处警迟缓以及处置不当所引发的群众投诉或者产生其他恶劣影响的，既要在绩效考核中实施扣分，又要在与年终评先评优晋升职务挂钩，同时还要追究当事人和相关责任人及所在单位主要负责人的责任。

五、结语

第 5 页 接处警民警如果要处理好涉爆案件的处警工作，必须做到如下：

一是做好接处警准备。收到警情后，接处警民警一定要携带必须装备，在出警时，提前致电报警人，多询问了解一些现场信息；二是严格保存证据。到达现场后，民警在下警车的那一瞬间就要树立正确的证据观，尤其是到达发生警情中心的位置时，做好询问笔记；三是打好现场急救的基本功。接出民警必须掌握必备的救生技能；并控制伤势的发展，尽可能减少致残率以及降低死亡率。除此之外我们还要学会救护技能，以期协助医务人员进行救助工作，比如掌握简单的包扎、游泳等技能；四是要做好正确引导。对不属于本单位职责范围内的事情，我们应该明确告知大众前去相关职能部门进行申诉或者提出意见。

接处警民警在处置涉爆事件必须做到一到位二迅速三得当：一是接警询问到位。110民警在接收到警情后，应该询问清楚当事人所处的地理位置、受困时间、人员数量、被困原因等，从而决定能否实施多警联动的措施，向就近的派出所民警、消防战士和医护人员发布指令，使得三方同时前往，为先期处置把握珍贵时机；二是接出警迅速到位。民警必须要最快抵达现场，了解现场情况并进行救助、反馈信息、请求支援；三是现场处置到位。

在如今的公安机关基层一线民警所进行的涉爆事件接处警工作中，凡是涉及动用工具的，很多数由消防官兵来解决；在涉及到急救方面，则由医生与护士来解决。但是必须要强调的一点是，公安机关必须有针对性地强化对基层一线民警处理解决意外事件能力的培训，使其掌握必要的处置常识，做到“一精多通”，这不仅能够有效提地提升和增强意外事件的处置能力，更是对群众的生命财产安全负责。

第 6 页 参考文献

[1] 张斌．新刑事诉讼法背景下我国侦查讯问新论[J]．河南师范大学学报，2013.[2] 毕惜茜，李铁军，姜军．新刑诉法背景下侦查讯问立法完善实证调查与研究[J]．政法学刊，2012.[3] 郎胜．中华人民共和国刑事诉讼法修改与适用[M]．北京：新华出版社，2012.[4] 朱孝清．刑事诉讼法实施中的若干问题研究[J]．中国法学，2014.[5] 刘方微．我国侦查讯问制度存在的问题与完善[J]．法治与社会，2015.[6] 陈光中．刑事诉讼法(第4版)[M]．北京大学出版社，2012.[7] 周木清.审讯策略与取证技巧[M].中国人民公安大学出版社，2013.[8] 徐美君.侦查讯问程序正当性研究[M].中国人民公安大学出版社，2003.[9]张妍妍．侦查讯问研究[J]．复旦大学学报，2012.第 7 页

第二篇：200例常见警情处置规范民警必备

200例常见警情处置规范，民警必备！

警察特别是一线警察无时无刻都可能成为舆论焦点某地交警“抱摔”抱娃女士遭到网友无情炮轰▼某地民警查身份证时言辞过激被网友口诛笔伐▼为什么这些同行会被汹涌舆论质疑绞杀？原因很简单，三个字——不 规 范这是很危险的三个字因为它你很可能被停职、紧闭、免职脱掉警服甚至身陷囹圄▼“出完警，为啥我被扔号子里了？？？”“抱摔”抱娃女士的民警因反应过度，未顾及张某怀中儿童的安全，采用了过激的控制方式，超出了合理限度，造成了不良影响，被单位依据《公安机关人民警察纪律条令》第二十条第一款之规定，给予行政记大过处分。查身份证民警在执法过程中存在不文明行为，并且态度粗暴，被停止职务，同时马上参加学习班。那么如何才能规范地执法？如何处警才能不被挑刺？如何在艰难的执法环境中生存？向你推荐这本《200例常见警情处置规范》▼又名《基层民警生存指南》或者《一线蜀黍的绝地求生》01 它涵盖面广作者呕心沥血整理了十一类200例警情的处置规范，从群体事件处置、刑事类、治安类警情，到消防类、举报投诉、求助类警情全部囊括，几乎日常你处警中能遇到的“疑难杂症”，在这里都能找到答案。

02 操作步骤十分清晰从接警、指挥调度、响应与报告、现场处置、到警情跟踪与反馈、后期稳控，每个步骤都注解得相当详细。“向谁汇报？跟其他部门同志如何沟通？现场如何处置……”一系列操作规范都写得透彻明晰。03 实战性特别强电信诈骗如何侦办？网络诈骗该和那些部门协作？这些日新月异的新型犯罪的处置规范都被收录，甚至连“野生动物跑进居民家，该如何处置？能不能捕杀？”这类冷门知识都给予了最符合规定的处警方法。摸石头过河？凭感觉办案？兄弟，不存在的。要知道在这个自媒体的新时代光凭一腔热血和一颗不怕死的心可能抓得到坏人但同时也可能葬送自己因为执法中的一点瑕疵便可能成为媒体眼中的焦点网友们紧抓不放的槽点警界爱莫能助的痛点所以保护好自己才能守护百姓而保护自己的唯一途径就是规范自己

第三篇：涉警网络舆情应对与处置研究写作大纲

写作大纲

一、导论。对目前互联网发展的情况的描述，谈到网络舆情的现状，进而引

出对涉警网络舆情的关注。通过对目前公安机关应对涉警网络舆情的现状的描述，引入涉警网络舆情危机这一核心内容。提出重视涉警网络舆情危机应对和处理的重要性和必要性。

二、通过笔者工作中处置的一起涉警网络舆情危机案例的剖析提出问题。指

出涉警网络舆情危机应对、处置目前的现状，以及存在的问题——目前公安机关对应对涉警网络舆情危机的机制仍然没有完善，办法和手段可操作性不强，往往最容易引发网络舆情危机的基层公安机关应对和处置网络舆情危机的意识不足以及能力不强。对舆情的应对和处置也从另外一个角度反映了执政能力强弱的问题。通过对该问题的提出，以及对该问题的思考为本篇论文研究的核心奠定基础。（提出问题部分）

三、提出涉警网络舆情的危机的定义（理论基础和文献综述）。以及涉警网络

舆情与普通网络舆情不同的地方，即其自身的特点：

1、对象的特定性；

2、强烈的攻击性；

3、政治敏感性

4、关注的广泛性（公安与其它部门不同，老百姓都了解）

四、列举全国相关案例（其中包括笔者工作中的一起处置涉警网络舆情案例的剖析）。从宏观的角度归纳出涉警网络舆情危机发生的历史。纵向比较涉警网络舆情危机发生发展的规律。同时横向也作了比较，得出触发涉警网络舆情危机的不同原因以及不同应对处置方式和不同的收效。以此作为强烈的对比，分析涉警网络舆情危机产生的根源以及正确应对和处置的重要性。同时以此研究涉警网络舆情的类型和特征。如：涉警舆情危机存在不同的发展阶段。研究这些类型、特征、涉警网络舆情危机目的就是要在舆情危机发生后把握最佳时机，采取最佳办法进行应对和处置，进而达到平息舆情，化解危机的目的。具有现实意义的一个章节。并由此从宏观和微观的角度分别得出公安机关在应对和处置涉警网络舆情危机普遍存在的的问题。（分析问题部分）

五、涉警网络舆情危机与群体性事件的关系。

六、如何应对网络舆情危机：在互联网虚拟网络背景下进行涉警网络舆情危

机的应对和处置，提出涉警网络舆情危机应对和处理三原则：快发现、快通报、快引导。在三原则的基础上应对和处置涉警网络舆情危机的具体措施：

1、增强公安民警尤其是基层民警的舆情观念，坦诚面对民众；

2.采取人工巡查和系统自动监察的形式，实现实时监测预警；

3、内部设置网络评论员，在群众中培养“意见领袖”，引导舆情走向；

4、借助媒体、官方网站、微博等宣传媒介第一时间通报真实情况。

5、对于带有政治目的，借助网络推手恶意传播不良言论，造成恶劣影响的，要协调相关网站适当运用技术手段进行处理。

6、公安民警要恪守职业道德，公正廉洁执法，从根本上避免网络舆情危机的发生。

七、结语。