全国妇联编 2005年7月1日（推荐）

第一篇：全国妇联编 2005年7月1日（推荐）

第12期

全 国 妇 联 编 2005年7月1日

各级妇联全面启动家庭助廉教育工作

为贯彻落实中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的精神，切实发挥妇联组织的工作优势，为加强党风廉政建设和反腐败工作做出贡献，全国妇联制定下发了《全国妇联关于开展家庭助廉教育工作的意见》，并于日前召开了全国家庭助廉教育工作电视电话会议，进一步对家庭助廉教育工作进行全面部署和安排，全面启动“家庭助廉”活动，号召全国广大妇女和各级妇联组织，充分发挥家庭在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系中的重要作用，提高家庭成员的拒腐防变意识和能力，积极推进家庭廉政文化建设，筑牢家庭反腐倡廉的牢固防线。各级妇联积极行动，开展了内容丰富、形式多样的家庭助廉教育活动，在全国逐步形成以家庭的自觉行动促进党风廉政建设的良好氛围。

高度重视，迅速传达贯彻会议精神。全国妇联召开家庭助廉电视电话会议后，各省、自治区、直辖市妇联高度重视，结合本地实际情况，采取多种形式及时对电视电话会议精神进行部署落实。6月6日全国电视电话会议结束后，有20多个省区市继续召开会议，研究部署落实全国妇联会议精神。山西省、陕西省、重庆市妇联在收看全国妇联家庭助廉教育工作电视电话会议后，立即组织全省（市）召开会议贯彻电视电话会议精神，山西省纪委、陕西省纪委、重庆市纪委领导同志分别出席了各地的会议并作了讲话。陕西省还邀请了省环保局、水利厅、农业厅、公安厅、科协、地税局等单位纪检部门的领导及西安市各级纪委的领导参加会议，扩大了会议的覆盖面。广东省在随后召开的全省会议上，要求全省各级妇联按照全国妇联的要求，在广东已经开展的“廉内助”教育活动的基础上，继续推进、有所创新，围绕“廉洁诚信”的主题，广泛深入地开展好家庭助廉教育工作。安徽省及时向省委副书记、省纪委书记专题汇报全国妇联家庭助廉教育工作电视电话会议精神，受到了省委的高度重视，决定专门召开全省的家庭助廉教育工作会议，推动家庭助廉教育工作深入广泛开展。云南省将此次电视电话会议的实况制作成DVD光盘下发省内16个地州。河南省驻马店市6月10日召开全市家庭助廉教育活动动员会，各县（区）纪委分管廉政建设副书记、县（区）妇联主席和市直企业单位的纪委书记（纪检组长）、妇委会主任（女工主任）300余人参加了会议。统一思想，进一步建立健全开展家庭助廉教育工作的领导机构。全国电视电话会议后，各级妇联进一步统一思想，提高认识，把深入贯彻《全国妇联家庭助廉教育工作的意见》和电视电话会议精神作为妇联工作的重要任务摆上重要议事日程，深刻认识新形势下加强党风廉政建设和反腐败工作的重大意义，切实增强了做好家庭助廉教育工作的责任感，将家庭助廉教育工作纳入各级妇联的重点工作进行安排，建立健全家庭助廉领导机构，成立了以妇联一把手任组长的家庭助廉教育工作领导小组，制定了当地开展家庭助廉教育工作的意见，使家庭助廉教育工作有领导、有组织、有机构，为家庭助廉教育工作广泛、深入开展提供了组织和人力资源的保证。山东省各级妇联普遍建立工作机构，召开专门会议，研究贯彻落实《意见》；广西壮族自治区全区14个市结合当地实际，建立相应的家庭助廉教育工作领导小组，加强领导，制定开展家庭助廉教育工作的具体意见和办法。贵州省召开专门会议对家庭助廉教育工作进行研究部署，健全了领导小组和工作机构，决定在全省（市）开展“八个一”的活动。

积极行动，开展各具特色的家庭助廉教育工作。各级妇联积极响应全国妇联的部署，迅速行动，推动家庭助廉教育工作在全国迅速开展。江苏省妇联将推动家庭廉政文化建设与弘扬家庭美德紧密结合起来，通过案例分析、道德评议、贪廉对比等活动，推动廉政文化进家庭、进社区。山西省妇联向全省800万家庭发出“三晋家庭助廉”倡议书，号召全省广大家庭成员特别是领导干部家庭成员立即行动起来，努力做廉洁从政的实践者、家庭助廉的支持者、廉洁家庭的建设者。甘肃省妇联帮助家庭树立守廉、倡廉、助廉三种意识，每个家庭成员做好反腐倡廉的宣传员、监督员和守门员，推动家庭助廉教育进家庭、进社区、进家长学校、进妇女活动阵地。河北省秦皇岛市妇联大力推进助廉守则进家庭、助廉承诺进家庭、助廉教育进家庭“三进家庭活动”，并以“营造幸福婚姻，构筑家庭防线”为主题，开办主题系列讲座，分期分批对领导干部家属、重点岗位干部家属进行廉政形势培训。宁夏银川市妇联将于近期举办家庭助廉报告会；宁夏永宁县委组织部、纪检委、妇联联合召开了党政领导干部家庭助廉动员会。河北省承德市妇联与市纪委联合，在新任处级领导干部及配偶中深入开展“做廉内助，创廉洁家庭”活动，通过表彰会、报告会、倡议书、签名承诺、制发教育光盘等形式，使新任领导干部配偶在生动活泼的氛围中受到教育。海南省妇联将与省纪委、省直机关工委联合召开省直单位领导干部家属代表家庭助廉座谈会，向全省各级领导干部家庭发一封信，倡导领导干部家属共同努力，营造一种“崇尚廉政、以廉为美、以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。黑龙江省哈尔滨市妇联以“营造幸福美满家庭，构筑家庭拒腐防线”为主题，广泛开展针对家庭成员特别是党员领导干部家庭成员的“一人腐败，全家遭殃；一人廉洁，全家幸福”的警示教育，通过推出家庭反腐倡廉标语、口号和《致全市家庭一封公开信》等宣传教育形式，将反腐倡廉具体化、形象化、实用化。

依托多种载体，创建“廉洁家庭”。各级妇联充分利用妇联工作载体，开展“廉洁家庭”创建活动。山东省将家庭廉洁列入“五好文明家庭”、“好婆婆、好媳妇”、“平安家庭”等评选表彰的条件，在全省开展“廉内助”评选表彰活动，组织“巾帼文明队”宣传家庭助廉工作，倡导廉洁文明家风。江西省妇联与省纪委、省委组织部、省委宣传部联合举办领导干部“廉内助”先进事迹报告团赴各地巡回报告，仅在九江市举行的首场报告就吸引了近千名领导干部及其配偶参加，听众普遍认为，是对心灵的一次净化，灵魂的一次升华对提高拒腐防变能力起到了积极作用。湖北省将在全省表彰一批“廉洁家庭”，用榜样的力量来推进家庭廉政建设。四川省依托“五好文明家庭”、“绿色家庭”、“双合格”等活动载体，开展“三推进，当三员”活动，推进美德教育、法律法规教育和预警防范教育进家庭，引导家庭成员争当反腐倡廉的宣传员、守门员和监督员；成都市妇联与领导干部配偶签定了配偶助廉承诺书和家庭公约，每半年填报家庭助廉情况登记表；广安市妇联联合市纪委、组织部、宣传部开展了评选表彰“廉内助”活动，有13名领导干部家属荣获“廉内助”荣誉称号。江苏南通市组织广大家庭深入开展新时期“廉洁家庭”具体标准和行为规范的讨论座谈会，在《南通女性》网上开展交流、辩论等活动，吸引了群众参与，扩大了社会影响力。贵州省将家庭助廉教育工作与五好文明家庭创建工作有机结合起来，在今年的五好文明家庭评选表彰活动中表彰一批“助廉家庭”，印制一本《治家格言》。河北省保定市妇联结合保持共产党员先进性教育活动，联合市委组织部、市纪检委开展“十佳廉内助”、“十佳贤内助”评选活动，表彰选树在家庭助廉教育工作中的突出典型，为五好文明家庭创建活动赋予了新的内容。

广西钦州市妇联与市纪委、监察局联合召开全市处级领导干部配偶“争当廉内助”座谈会，举办反腐倡廉书法展，玉林市妇联召开了“贤、廉、美内助”座谈会，邀请县处级以上老干部和企业家的配偶参加座谈会。广东省深圳市妇联通过创建学习型家庭，开展“读书思廉”活动，以“美德在我家”活动为载体，开展“美德养廉”教育活动等创建“廉洁家庭”。广泛宣传，营造家庭助廉教育的良好氛围。各级妇联因地制宜，采取多种宣传方式和手段，为家庭助廉倡廉营造良好舆论氛围。江西省妇联通过广播、电视、报刊等媒体以及召开新闻发布会、发送网上信息、派出宣传车巡回宣传、制作专栏、张贴标语等形式，扩大活动的辐射面和影响力。甘肃省妇联制定廉洁文明家庭行为公约，向全省干部家庭印发家庭助廉倡仪书，开展家庭助廉论坛、联谊活动，将家庭廉政文化作为家庭道德教育宣传实践宣传月的一项重要内；庆阳市妇联聘请专家为市直各部门领导干部及家属集中做党纪政纪条规知识讲座，教育党员干部及家属做反腐倡廉的模范。陕西省妇联与省纪委开展了“红领巾助廉行动——廉洁公约进家庭宣传活动”，据不完全统计，少先队员将省廉洁家庭“五不公约”送到了9000余名各级干部和家庭手中。重庆市妇联向全市各级领导干部家庭发出了“家庭助廉倡议书”。湖北省荆门市妇联将市电视台、市电台、荆门日报、荆门晚报、荆门妇联网站作为基本宣传阵地，加强家庭廉洁文化建设活动进展、成效、经验和先进典型的报道，营造浓厚的家庭倡廉氛围。湖南省沅陵县妇联开设家庭助廉教育夜校，通过上辅导课、观看反腐倡廉电教片等形式，开展读书思廉活动。浙江省宁波市镇海区妇联利用评选“十佳书香家庭”、编印《家教百法》、开展文明家庭奉献月等活动，进行专题廉政教育，增强家庭成员拒腐防变的自觉性。

整合资源，探索有效工作机制。各级妇联积极主动争取党委、纪委以及相关部门的领导和支持，形成工作合力。重庆市成立了重庆市委副书记、市纪委书记为组长，市纪委、市委组织部、市委宣传部、市直机关党工委、市精神文明办公室、市妇联共6个部门主要负责人为成员的重庆市家庭助廉教育工作领导小组。江西省注重加强与党委有关部门的联系，成立了省纪委牵头、省妇联参与、7部门联合的领导小组，使家庭助廉教育工作得到各级领导、各部门的重视和支持，争取了人力、物力和财力。甘肃省主动争取党委、纪委的领导，成立由妇联牵头，纪委、监察、组织、宣传、司法、机关工委、精神文明办等部门参加的省、市、县三级家庭助廉教育工作领导小组和工作机构，共同构筑防腐拒变的家庭防线。河北省妇联与省纪委共同制定实施方案，号召各级妇联组织开展内容丰富、形式多样的家庭助廉教育活动。陕西省省纪委、省妇联制定一起研究制定了家庭廉洁“五不公约”公约，并联合召开了新闻发布会。黑龙江省妇联与省纪委联合下发了《关于开展家庭助廉教育活动的实施意见》，各市（地）在接到省妇联与省纪委的通知后，妇联与纪检监察机关密切合作，共同推进家庭助廉工作。山东省临沂市联合纪检监察机关成立市家庭助廉教育工作领导小组，与市纪委联合下发《关于开展家庭助廉教育工作的实施意见》，并把家庭助廉教育与市纪委正在开展的领导干部“十廉”教育及妇联工作紧密结合。辽宁省锦州市妇联与市纪检委、市监察局联合下发了《关于在全市党员干部中开展家庭助廉教育活动的实施方案》。目前，在全国各级妇联组织的共同努力下，家庭助廉教育工作正在全国紧锣密鼓地展开，必将为党风廉政建设和反腐败斗争作出应有的贡献。

（全国妇联宣传部、办公厅调研室综合）简讯：

上海市妇联举办“构建和谐社会与促进上海妇女发展”新闻选题研讨会。人民日报、新华社、解放日报、电视台、广播电台等10多家新闻媒体的领导应邀参加了此次研讨，与会同志围绕第四次世界妇女大会召开10年来上海市委、市政府对上海妇女儿童工作的有效推动，上海市在促进妇女发展方面所取得的成果等相关内容的新闻选题进行深入探讨，并以此次会议为契机，积极构建上海市妇联和媒体之间的沟通机制。

吉林省吉林市妇联开发公益岗位安排“4050”人员就业。市妇联针对40岁以上的大龄下岗女工年龄大、文化素质低、善于从事家政服务等特点，通过全市妇联网络，重点在居民生活、机关、企事业单位、医院、公益广场用工等方面开发保洁服务性质的就业岗位，并和工商局、科协、计生委等二十多个部门签定了用工协议，年内将开发公益岗位1000个。

江苏省张家港市妇联采取九项举措完善妇女维权首问负责制。一是明确首问责任人；二是对首问责任人的接待态度作出规定；三是明确首问责任人工作职责范围；四是来电、来访者所提问题不属于首问责任人工作职责范围的，首问责任人应负责将其引到相关科室或相关人员，请相关科室或相关人员负责接待、解答；五是对所提问题一时难以答复或需请示、协调的，应请来电、来访者留下单位、姓名、地址、电话号码，并约定答复方式，经请示、协调后，再予答复；六是首问责任人确因公务繁忙无法履行职责时，可请其他同志代理，代理人应当履行并承担首问责任人的责任；七是规定答复时间限制；八是首问责任人在对来电、来访解答或处理时，必须依据政策规定、法律法规，并承担责任；九是明确“首问负责制”督查工作职责。

辽宁省大连市妇联1-5月间救助特困母亲8000余名。市妇联与市慈善总会联合,共同设立了大连市特困母亲救助项目基金，已募得资金200万元。基金建立后，市妇联主要采取发放救助金和提供项目循环资金两种方式救助辖区内因下岗失业、丧偶、离异、残疾、本人或子女患重大疾病等原因而享受城乡最低生活保障的特困母亲。

江苏省南京市妇联启动防治艾滋病宣传员培训项目。旨在通过教育培训和广泛宣传，开展对妇女的健康知识和艾滋病防治知识的普及教育，协助政府有效遏制艾滋病的传播和流行。该项目今年计划培训1500余名防治艾滋病“巾帼红丝带”骨干。目前，来自各个区县、街道的100名妇女工作者参加了学习培训，将成为首批防治艾滋病“巾帼红丝带”骨干。

第二篇：全国妇联办公厅编 2008年7月9日

第9期

全 国 妇 联 办 公 厅 编 2008年7月9日

在中国妇女十大筹备工作 动员大会上的讲话

（2008年7月1日）

全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜

同志们：

在党中央的高度重视和亲切关心下，中国妇女第十次全国代表大会将于今年9月下旬在北京召开。这次大会是在全党全国人民深入学习贯彻党的十七大精神、我国经济社会发展进入关键阶段、抗震救灾斗争取得阶段性重大胜利、即将成功举办北京奥运会、隆重纪念改革开放30周年等重要时刻召开的一次十分重要的会议，是我国各族各界妇女的一次历史性盛会，是一次承前启后、继往开来的大会，对新时期我国妇女运动的发展必将产生重要而深远的影响。今天，我们在这里再次召开动员大会，号召全会广大干部职工齐心协力、团结一心、扎扎实实地做好妇女十大的筹备工作，确保将妇女十大开成一个团结的大会、胜利的大会、奋进的大会。中国妇女十大的主题是：全面贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，解放思想、开拓创新、求真务实，团结动员全国各族各界妇女为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗。这次大会的主要任务是：

在党的十七大精神指引下，全面总结在党的坚强领导下改革开放30年来特别是中国妇女九大以来我国妇女运动的发展成就和基本经验，科学规划今后五年妇女发展的目标要求，对妇女工作的主要任务、妇联组织的创新思路和举措作出部署。主要有四项工作任务：一是认真学习、深入领会和贯彻中央领导同志代表党中央在大会上的重要讲话精神；二是听取并审议全国妇联第九届执委会的工作报告；三是审议并通过妇联章程修正案；四是选举产生第十届执行委员会和全国妇联新一届领导班子。

党中央高度重视妇女十大筹备工作。去年12月份，中央书记处在听取全国妇联工作汇报时，习近平同志代表中央书记处对我们做好妇女十大筹备工作作出了重要指示；中央党建领导小组、中组部将做好工青妇的换届工作作为2008年的重点工作之一。兆国同志对筹备妇女十大提出了明确要求；秀莲主席非常关心和重视，亲自带队调研，对报告起草和章程修改提出许多重要的指导性意见。中办、中组部等有关部门对筹备工作都及时地提出了重要指导性意见。7月份，中央书记处还将专门听取全国妇联党组关于妇女十大筹备工作的全面汇报。这一切都为妇女十大筹备工作的顺利进行指明了方向、提出了要求，提供了强有力的政治保障。

党组、书记处认真贯彻落实中央的重要指示精神，于去年年底正式启动了妇女十大筹备工作，并把筹备召开妇女十大确定为2008年全国妇联工作的重中之重，作出明确安排部署，要求高起点筹划、高标准组织、高效率落实。党组、书记处多次召开专题会议，对筹备工作逐项进行研究，及时确定了筹备工作的主要任务、组织机构和工作流程，及时成立了文件简报组、组织人事组、章程修改组、会务秘书组、宣传活动组、联络服务组、后勤保障组等7个筹备组，书记处8位同志分别带领各组开展筹备工作。1月25日，党组、书记处召开各筹备组负责人及机关各部门、各直属单位负责同志会议，对筹备工作进行了全面部署，提出了具体要求，到目前为止，党组、书记处5次听取了各筹备组专题工作汇报，对筹备工作中的重点难点问题进行认真细致的研究。

筹备工作启动以来，机关各部门、各直属单位按照党组、书记处的统一要求，切实把筹备妇女十大作为工作重中之重，加强领导、精心组织，强化责任、狠抓落实，尤其是在抗震救灾斗争中，全会广大干部职工坚持筹备妇女十大、抓好日常工作与抗震救灾并举，前阶段筹备工作进展很顺利。一是在全国各地广泛深入地开展调查研究。今年4月初，秀莲主席亲自带领，书记处8位同志分五片召开了由31个省区市妇联负责人及基层妇联干部、妇女群众代表和地方党政有关部门领导、专家学者参加的不同类型、不同层次的38个调研座谈会；在京分别召开了由中直、中央国家机关22个部委和全国妇联15个团体会员参加的调研座谈会，听取了400多位来自各方面领导和基层同志的意见和建议。各省区市妇联和许多地市级妇联也根据全国妇联的调研提纲，结合自身实际深入开展调查研究。对这次大调研中获取的大量第一手资料特别是各方面同志的意见和建议，党组、书记处带领相关筹备组的同志都进行了认真梳理和研究，并在大会主要文件的形成和章程修改过程中予以充分吸纳。

二是各部门各单位认真总结、全面思考。按照党组、书记处的部署，机关各部门、各直属单位领导班子组织干部职工认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，全面总结过去五年的工作成绩，认真梳理五年来积累的经验，查找工作中的不足，研究和把握党对我们工作的新要求和妇女群众对我们的新期待，对今后五年的发展目标、工作思路、创新举措都进行了认真研讨，凝聚全会广大干部职工的智慧和力量，共同为妇女工作的创新发展、为筹备和开好妇女十大献计献策。

三是各筹备组各司其职、主动作为。文件简报组在深入学习和充分调研的基础上，研究确定了妇女十大报告的写作思路、基本框架和主要内容，几次向书记处进行专题汇报，集中主要精力，连续加班加点，逐字逐句进行研究、讨论、推敲、修改。目前，报告已9易其稿。此外，中央领导同志的致辞、秀莲主席的讲话和其他有关领导的重要讲话等18个重要文件的起草工作也都全面展开。组织人事组按照广泛性、先进性、代表性的原则，提出了代表和执委候选人条件、名额分配及产生办法，经书记处研究后，及时形成选举办法草案，并与各有关部门和各团体会员进行了密切沟通协调，对妇女十大信息管理系统软件进行了全面测试并开展相关培训。目前，各地、各单位及有关方面的代表和执委候选人推选工作即将结束。章程修改组按照“解放思想、实事求是、与时俱进；发扬民主、集思广益；基本框架不变，总体保持稳定，只修改必须改并已形成共识的内容，可改可不改的或条件尚不成熟的暂不修改”的既定原则，充分吸纳各方面的106条意见和建议，就其中一些重要问题与中央有关部委进行了充分的协调和沟通，目前妇联章程修正案已10易其稿，修改50处。妇女十大报告和妇联章程修正案已分报兆国同志、秀莲主席，并在专兼职副主席、书记处书记、老书记和机关各部门、各单位中广泛征求了意见。下一步，还要在常委、执委和各省区市妇联主席中征求意见。会务秘书组按照提前准备、狠抓落实、精益求精、协调配合、节约办会的原则，切实发挥综合协调作用，研究拟定会议日程方案，精心编制完成了大会工作手册，制定了大会工作的各项制度，形成了详细的工作流程，编制了会议经费预算，为筹备工作的顺利推进打下了较好的基础。宣传活动组确定了会前、会中、会后三个阶段推进宣传工作的思路和策划方案，拟定妇女十大新闻发布会方案，与中央主流媒体协商沟通具体宣传方案，制定了大会记者接待方案，摄制专题片等工作正在紧张进行。已协调30多家中央主流媒体和地方媒体开展会前预热宣传，同时还对各地妇联开展迎接妇女十大的宣传工作进行了部署和安排，形成上下联动的宣传格局。联络服务组认真研制了“联络员工作备忘”手册，细化工作流程，提出联络员工作的规范用语和礼仪要求，积极筹划联络员岗前培训工作，分解联络工作任务，确保为代表提供良好的服务。后勤保障组制定了安全保卫、卫生防疫、交通保障、证件制作等工作方案，精打细算编制各项经费预算，就代表住宿、交通等事宜与有关部门提前进行协商沟通，切实将各项责任明确到位、落实到人。总之，7个筹备组的同志们，特别是部门负责同志，以筹备工作为重点，同时还要兼顾本部门、本单位工作，非常努力，非常认真，非常负责，非常辛苦。

各部门、各单位目前未直接参与妇女十大筹备工作的同志，牢固树立政治意识、全局意识、协作意识，在部门人员相应减少、工作任务相对繁重的情况下，更加自觉坚守岗位，不分份内份外，主动承担工作，以良好的精神状态，保证了各项工作的正常运转，高质量、高效率地完成了上半年各项任务，以实际行动有力地支持妇女十大筹备工作。

今年上半年，在党中央的坚强领导下，党组带领全会干部职工全面贯彻党的十七大精神，按照中央书记处对2008年我会工作的重要指示精神，按照九届五次执委会议和《全国妇联2008年工作要点》的总体部署，围绕中心、服务大局，突出重点、务实创新，在扎实开展妇女十大筹备工作的同时，工作很有成效，主要体现在以下六个方面：

一是认真学习贯彻党的十七大精神和中央一系列重要工作部署。我们把认真学习贯彻党的十七大精神作为首要任务，深入贯彻落实科学发展观，结合妇联工作实际，研究制订贯彻落实党的十七大精神的妇女工作目标、任务、重点和措施，切实做到思想上深刻领会、工作上牢牢把握、实践上坚决贯彻。全国人大和全国政协会议、全国维护稳定工作电视电话会议及省区市和中央部门主要负责同志会议后，党组及时组织召开大会认真进行传达学习，并结合妇联工作实际，就我会学习贯彻中央精神提出明确要求、作出具体部署。

二是全会在抗震救灾工作中努力发挥妇联组织的作用。今年以来，我国相继发生了冰雪灾害和四川汶川大地震，给人民生命财产和经济社会发展造成重大损失。全国妇联迅速行动、及时部署，下发紧急通知，发出慰问信，在第一时间紧急筹集500万元支援灾区，自觉进行捐款等等。目前我会捐款捐物折合3亿多元，个人捐款近150万元。全会各部门、各单位及广大干部职工积极响应党组号召，发扬“一方有难、八方支援”精神，组织赈灾义演，募集救灾物资，组织家庭志愿者关爱行动，实施“千村妇女重建家园计划”等，以实际行动支援抗震救灾和灾后恢复重建工作。同时，我们及时表彰了在抗震救灾中涌现出来的妇女先进典型和妇联组织。

三是进一步动员组织妇女为办好北京奥运会贡献力量。在妇女儿童和家庭中广泛开展“迎奥运、讲文明、树新风”、“争创巾帼文明岗、优质服务迎奥运”、社区家庭迎奥运体育健身展示活动、少年儿童“喜迎奥运，放飞梦想”系列活动等，启动了“创平安家庭、护奥运平安”联合行动和百所高校女大学生迎奥运文明行动，编写奥运普及本读物，努力为北京奥运会的安全顺利举办营造和谐有序的社会环境。

四是积极配合党和政府扎实做好维稳工作。维护社会稳定是目前压倒一切的任务。全国妇联贯彻落实中央关于维护社会稳定工作的部署要求，及时向各地妇联组织下发通知，及时召开了妇联系统维稳工作座谈会、机关各部门和各直属单位主要负责人会议，就妇联系统充分发挥优势，做好维护西藏和其他地区社会稳定工作进行了动员和部署，给予了具体、有力、有效的支持。同时，各部门、各单位内部也加大了维稳工作力度，截止目前，没有出现任何不该出现的问题。五是精心组织开展重要主题活动。如“三八”妇女节期间，举行了纪念大会和大型表彰活动以及妇女维权周、“春风送岗位”等活动；“六一”儿童节期间，以救助关爱灾区儿童为主题，发出倡议书，举办了专题晚会和爱心捐赠系列活动；“七一”前夕，召开了庆祝建党87周年暨抗震救灾表彰大会。此外，各部门各单位还重点抓好有特色、有影响、有实效的活动，召开了全国农村妇女“双学双比”20周年理论研讨会，举办了中国家庭文化艺术节、中英妇女文化周等活动，大力推进节能减排家庭社区行动。这些活动紧跟中央部署，贴近群众实际，取得了实实在在的成效。

六是大力推进妇联自身建设。巩固和扩大先进性教育活动成果，加大思想、组织、作风、制度建设以及领导班子和干部队伍建设的力度，扎实开展“强基固本”工程和示范创建工作，进一步扩大覆盖面、增强凝聚力。特别是各直属单位面对新形势，新挑战，新要求，结合自身实际，克服种种困难，为更好地生存、更好地发展、更好地壮大，强化内部管理，推进各项改革，增强服务实力，进一步形成了人心思上、干事创业、团结和谐的氛围。此外，中国妇女儿童博物馆建设、20世纪中国妇女运动史编撰重点工作，在各部门各单位的协助下进展顺利，各项事业呈现出良好的发展势头。

上半年，全会工作重点更加突出、资源更加整合、措施更加到位。无论是参与妇女十大筹备工作的同志，还是坚守岗位落实日常工作的同志，都能够识大体、顾大局，以富有成效的工作圆满完成上半年的任务。借此机会，我代表秀莲主席和党组、书记处，向同志们表示衷心的感谢！

同志们，现在距妇女十大召开只剩下两个多月的时间，各项筹备工作进入了临战的关键阶段。应当看到，前一阶段同志们做了大量工作，但更加繁重的任务还在后面，时间更紧、任务更重、要求更高。今天的大会，就是对妇女十大筹备工作的再动员、再部署。在这里，我受党组、书记处的委托讲四点意见。

第一，统一思想、加强领导，切实把做好妇女十大筹备工作摆上重要位置

中国妇女十大肩负着团结动员亿万妇女继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗的光荣使命。党中央高度重视，全国妇女非常关注。同志们一定要以强烈的责任感和神圣的使命感扎实推进各项筹备工作。

一是思想认识要更加到位。思想是行动的先导，只有思想认识到位了，我们的行动才能到位、措施才能到位、工作才能到位。筹备召开好妇女十大是党中央交给我们的光荣而重大的政治任务。开好这次大会，对于充分调动和发挥广大妇女投身夺取全面建设小康社会新胜利的积极性、主动性和创造性，在新的历史起点上进一步推进我国妇女运动的健康发展具有重要的意义。同志们要从全面贯彻党的十七大精神、开创我国妇女运动新局面的全局高度，进一步提高认识，切实把筹备和开好妇女十大作为妇联组织深入贯彻落实党的十七大精神的具体实践，作为对全国妇联思想作风、组织能力和工作水平的一次大检阅，按照党中央的要求，把主要精力集中到扎实开展各项筹备工作上来，以更加饱满的精神状态认真做好妇女十大的各项筹备工作。

二是全局意识要更加牢固。目前，全会在积极抓好今年各项工作任务落实的同时，已经把工作重心转移到筹备妇女十大上来，各个筹备组的组成人员、职责分工已全部到位。各部门、各单位一定要按照党组、书记处对筹备妇女十大的要求和部署，进一步强化全局意识，服从指挥，统一步调，履行职责，全力以赴地支持和参与各筹备组工作。各筹备组也要调动全体成员的积极性和主动性，突出重点、抓住关键，把工作做深、做细、做实、做精，进一步形成全会上下、各个部门齐抓共管、协调推进的良好工作局面。

三是工作举措要更加有力。这次大会来自全国各地的各族各界妇女代表、特邀代表、列席代表共1300名。届时党和国家领导同志和中央国家机关各部门、各人民团体的负责同志将出席我们的大会。会议的层次很高、规模很大、影响很广，对会议的筹备和组织工作要求非常高。大家要进一步细化任务，把工作安排得更周全，把关键环节考虑得更严密，把工作措施落实得更到位，什么时段完成哪些任务，都需要进一步细化、量化、实化。要进一步建立和落实岗位责任制，健全机制，一级抓一级，层层抓落实，确保每一项工作都有人抓，每一个环节都有人落实，每一个步骤都有人负责。要进一步加强督查，及时沟通情况，查漏补缺，做到有布置、有检查、有落实。特别是直接参与各筹备工作处的负责人都是机关各部门主要负责人，一定要切实负起责任，坐下来、静下来，认真思考、周密谋划、科学指挥各项筹备工作。

第二，精益求精、万无一失，确保各项筹备工作实现“零差错”

妇女十大的筹备工作是一项系统工程，也是一场硬仗。实现党组、书记处提出的“零差错”要求，必须做到标准更高、要求更严、工作更实。

一要严谨细致、抓紧进度。妇女十大筹备工作的政治性、政策性和程序性非常强，涉及方方面面，任何一个环节出现问题，都会影响全局。大家一定要以更加严格、更加认真、更加细致的态度开展工作，做到从大处着眼、从细节入手，善于运用逆向思维，对每次会议、每场活动中的每一个步骤、每一个环节都要想细、想透、想全，做到慎之又慎。对不好把握和需要研究的问题，一定要多请示、多汇报。目前离大会召开时间已经很紧迫了，各筹备组要按照工作流程和规定的时间节点，倒计时地细化工作，把工作尽量往前赶，早做准备，争取主动，高效有序地逐项落实各项工作。

二要突出重点、整体推进。妇女十大筹备工作在不同阶段有不同的重点，不同的筹备组也有不同的重点任务。从现在开始到大会召开，文件简报组要把修改完善报告、落实中央领导同志的致辞代拟稿作为重点，同时做好其他文件的起草；章程修改组要进一步广泛听取各方面意见，发扬民主，使妇联章程修正案更广泛、更科学、更具有实效性；组织人事组要在做好代表选举、执委推荐工作的基础上，把重点放在大会选举执委和常委上；会务秘书组要牵头各筹备工作组的协调和服务，在保证会议有序进行特别是大会开、闭幕式的组织上狠下功夫；宣传活动组要注重做好与中央新闻媒体的协调、沟通工作，为妇女十大的召开营造热烈的良好的舆论氛围；联络服务组要把重点放在大会期间与各代表团的联络、沟通、服务和信息反馈上；后勤保障组要确保大会期间安全保卫、卫生防疫、交通联络等项工作的有效落实。

三要超前谋划、备有预案。妇女十大会议期间，各类会议安排会很密集，选举工作任务会很繁重，这两项工作都容易出纰漏、但又绝对不能出一点纰漏，直接关系大会的成败。筹备工作进行到一定阶段，要有计划、有重点地进行“实战演习”，每次会议、每场活动都要制定预案，做到有备无患，切实把工作做得更充分、更到位。总的要求是：在思想上重视再重视，责任上明确再明确，时间上抓紧再抓紧，工作上过细再过细，保证筹备工作的高水平、高质量、高效率。

第三，通力协作、统筹兼顾，做到妇女十大筹备和日常工作齐抓并举

妇女十大筹备任务相当艰巨，各部门、各单位的日常工作也很繁重，必须科学规划、统筹安排、整体推进，提高工作质量和效率，真正做到筹备妇女十大和做好日常工作两手抓、两不误、两促进。

一要树立一盘棋思想。团结就是力量，团结就出效益，团结就是胜利。筹备召开妇女十大是全会的首要任务。根据筹备工作需要，我们已经成立了由239人组成的大会筹备工作机构。各筹备组虽然都有明确分工，但分工再细，也不可能包罗万象，在工作中相互交叉的事情肯定会很多。同志们一定要牢固树立一盘棋思想，讲政治、讲大局、讲团结、讲协作，不分份内份外，不推诿塞责，不敷衍了事，尤其是在关键环节、交叉环节、疑难环节上，在做好本职工作的前提下，一定要加强协作配合、搞好衔接。

二要形成工作合力。各筹备组之间要配合默契，属于职责范围内的事情，要全力以赴；属于需要与其他方面协调的事情，要全力配合；不属于自己职责范围内的事情看到了、听到了要积极建言献策，各筹备组之间、同志之间要多沟通、多交流、多提醒、多换位思考，多做相互补台的工作。大家要心往一处想、劲往一块使、拧成一股绳，形成坚强的战斗集体，齐心协力地把妇女十大的各项筹备工作做好、做精。

三要处理好筹备工作与日常工作的关系。按照全年工作安排，下半年我们的日常工作依然很重。各部门、各单位要在积极参与妇女十大筹备工作的同时，自觉将自身工作放在全局中去思考、去推进，在时间紧、任务重、人员有限的情况下，分清轻重缓急，按照有所为、有所不为，重点工作、重点推进的要求，以更加清晰的思路、更加有效的举措，脚踏实地，真抓实干，认真履行岗位职责，切实做好本职工作，确保圆满完成全年的各项工作，以优异的工作成绩向妇女十大献礼，真正做到统筹兼顾两手抓，相互促进两不误。

第四，发扬传统、甘于奉献，以良好的精神面貌，良好的工作成绩迎接妇女十大的召开

筹备召开妇女十大是对我们工作能力、工作水平的一次考验，也是对我们工作作风的一次检验。在未来两个多月的筹备工作中，希望大家进一步发扬特别能吃苦、特别能战斗、特别能忍耐、特别能奉献的作风，扎实做好各项筹备工作。

一要满腔热忱，以昂扬的精神状态投入工作。能够亲身经历和参与妇女十大筹备工作，是一次难得的历练。希望大家把每一项工作作为施展才华的舞台、作为对自身能力的检验，认真处理好筹备工作与其他任务、与个人事务的关系。随着筹备工作的推进，工作节奏会越来越快，劳动强度会越来越大，加班加点的情况也会越来越多，有时还需要夜以继日，同志们要做好打硬仗、吃大苦、耐大劳的准备，发扬连续作战的好作风，再接再厉，确保圆满完成各项工作任务。

二要强化服务，树立全国妇联的良好形象。参加妇女十大筹备为我们提供了一次为妇女和基层服务的难得机会，更是对全会干部职工服务能力强不强、水平高不高的一次全面考核。妇女十大涉及的程序多，对上对下、联系左右的事务性工作极为繁杂。同志们要遵循办会规律，注意每个细节、做好每项工作、完成每项任务，保证每一个环节都顺畅运行，切实增强服务的实效性。尤其是在大会期间，代表们来自四面八方，有的是第一次进京。同志们一定要牢固树立为代表服务的思想，想代表之所想，急代表之所急，认真做好服务工作，处处体现出人文情怀，让代表高兴而来，满意而归。

三要创新实践，保持务实的工作作风。筹备妇女十大的大量工作是在幕后默默无闻进行的。同志们要进一步巩固和扩大先进性教育活动的成果，充分体现出“双五能力”建设的成效。无论是进会不久的年轻同志，还是参加过妇女九大筹备的同志，都要互相尊重、互相学习、互相支持。希望同志们在筹备过程中比工作、比团结、比贡献，在任务面前进一步、在利益面前退一步，在困难面前进一步、在“风光”面前退一步，勇于无私奉献、富有牺牲精神、甘做无名英雄。大会闭幕后，全国妇联党组将及时进行总结，把大家在筹备召开十大期间的表现作为年终考核、评优的重要内容之一。同志们，中国妇女十大召开在即。今天的大会，既是动员会、部署会，也是一个誓师会。我们一定要在党的十七大精神指引下，以对党的妇女事业高度负责的态度、以饱满的政治热情、以良好的精神状态、以一流的工作作风，出色地完成好党中央交给我们的光荣任务，把妇女十大开成一个隆重热烈、振奋精神的大会，一个展示风采、凝聚力量的大会，一个发扬民主、团结奋进的大会！

第三篇：全国妇联编 2007年7月2日

第7期

全 国 妇 联 编 2007年7月2日

牵手三峡库区倾情移民妇女

——全国妇联、国务院三峡办、中国三峡总公司、中国女企业家协会共同为库区移民妇女办实事

4月29日，“牵手三峡库区”活动在湖北省宜昌市启动。活动由全国妇联、国务院三峡办、中国三峡总公司、中国女企业家协会共同组织。活动为库区妇女带去了180万元的项目资金和价值40万元的物资设备，组织女企业家、科技工作者等与三峡库区移民妇女牵手结对，共谋发展。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲，国务院三峡办党组书记、主任汪啸风，中国三峡总公司党组书记、总经理李永安，国务院三峡办党组成员张宝欣，全国人大常委、中国女企业家协会会长赵地，全国妇联书记处书记、中国女企业家协会副会长甄砚及湖北省人大副主任高瑞科、副省长阮成发等有关领导出席了启动仪式。

此次活动是在2006年全国妇联、国务院三峡办共同举 1 办“女企业家三峡库区行”活动基础上，再次汇聚各方力量，整合社会资源，为促进移民妇女创业就业，推进库区经济发展和社会稳定推出的又一实际举措;也是对2006年全国妇联开展的“两牵手、一扶持”（科技牵手、项目牵手、资金扶持）活动的进一步延伸和扩展，体现了牵手、扶持活动的示范性。

在启动仪式上，全国妇联组织的女企业家、科技工作者、巾帼文明岗、机关妇委会的代表分别通过信息牵手、企村牵手、科技牵手、岗村牵手、妇联牵手等形式，与4个县50个村的农村妇女牵手结对。

顾秀莲主席在启动仪式上做重要讲话，充分肯定了湖北省委、省政府、三峡总公司认真落实移民安臵政策，因地制宜地解决移民的生产生活困难，促进库区经济发展和社会稳定所取得的显著成效。她认为这项活动对于推进三峡库区、乃至西南地区经济社会协调发展，促进城乡之间、区域之间妇女的共同发展具有十分重要的意义；希望各级党委政府要认真贯彻男女平等基本国策，将促进妇女发展作为推进本地区经济社会协调发展的重要内容，为妇女发展营造环境、创造条件、提供服务；希望女企业家、科技工作者、“巾帼文明岗”和机关妇委会进一步增强责任感，发挥技术优势、行业优势和协调优势，拓展合作领域，与库区“巾帼示范村”建立互助合作关系，搭建城乡互动工作平台；希望各级妇联 组织认真贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，为妇女增收致富、岗位建功提供有效服务，进一步开展东西对口援助和区域互动合作，让广大妇女共享改革发展成果。

汪啸风主任在讲话中肯定了全国妇联为支援三峡移民所做的工作。他说，多年来，全国妇联积极响应党中央、国务院号召，动员和组织全国妇女同胞在三峡工程建设、支援库区移民工作中建功立业，书写了情系三峡的壮丽篇章。他强调，三峡百万移民工程任重而道远，为坚决实现中央明确的“搬得出，稳得住，逐步能致富”的移民目标，还需要各方鼎力相助。全国妇联启动的“牵手三峡库区”活动，凝聚着全国妇联和各级妇联组织浓厚的三峡情感，开创了全国妇女同胞深入持久对口支援三峡移民工作的良好局面。他表示，三峡办将热情推动和支持这一对口支援平台，促其更加绚丽多彩；将按照中央的部署和要求，并认真学习贯彻顾秀莲同志的重要讲话精神，切实做好协调服务工作，继续与全国妇联携手开创对口支援三峡移民工作的新局面。他说，牵手意味着帮扶与指导，牵手意味着交流与合作，牵手意味着改革与发展，相信“牵手三峡库区”活动，将牵出一片库区的繁荣兴旺，牵出云蒸霞蔚的和谐明天。

启动仪式上，中国三峡总公司继去年为金沙江库区妇女捐赠120万元创业循环金后，又向全国妇联捐赠100万元，作为库区妇女创业循环金。有关企业捐赠了电脑、衣物、药 品等。

女企业家们认为，这次牵手活动既为三峡库区移民妇女带来项目、资金等扶持，也为她们实现跨区域发展、履行社会责任搭建了新的互动平台，提供了难得的机遇。她们认为学习三峡库区移民顾全大局、舍己为公、艰苦创业的拼搏精神，就是要真心实意地帮助三峡人民发展创业项目，竭尽全力为他们创造更多的就业机会，开发更多的致富门路，与库区建立更广泛、更高水平的合作关系。

来自北京、天津、福建以及湖北等地的40多位女企业家、科技工作者、巾帼文明示范岗代表、机关妇委会代表，与三峡库区4县区50个村的移民妇女进行了企村牵手、科技牵手、信息牵手、岗村牵手、妇联组织牵手。与移民村牵手结对的科技工作者代表表示，不论时间、不论报酬、不论地点、不论形式，一定做到有求必应、有问必答，积极传播农业科学技术，帮助移民妇女增收致富；与移民村进行信息牵手的企业，向每个移民村捐赠两台电脑和部分上网配套经费，免费培训农村信息化建设骨干，为移民群众提供技术指导和信息服务，引导库区移民妇女应用网络学习新知识、掌握新技术、了解新信息，为推动库区经济发展，促进移民妇女增收致富作贡献。与移民村进行岗村牵手的“巾帼示范岗”代表表示，将与移民村加强联系，发挥优势，结合移民村的实际，在资金、技术、信息、市场和就业等方面给予大力帮 扶，为加快库区经济社会发展，支持三峡工程建设作贡献；与移民村妇代会进行牵手的市直机关妇委会表示，将积极整合城乡妇女工作资源，加大对移民村的项目、资金、科技、信息、文化等方面帮扶力度，与库区移民村妇代会开展共建活动，帮助妇代会加强组织建设，理清工作思路，增强凝聚力和号召力，促进库区移民村经济和社会更好更快发展。

全国十大农民女状元、福建省莆田市新美食品有限公司董事长宋美妹，2006年参加“女企业家三峡库区行”活动，与武汉长绿实业有限公司联手，在秭归县郭家坝、云台荒等地海拔1500米的山上建立了2000亩蔬菜基地，采取“公司＋基地＋专业户”的运作模式，帮助1000库区移民就业致富。今年她将种植面积扩大到1万亩，仅此一项就可以安排一大批库区移民就业，为库区创造1600万元财富。

在随后举行的“牵手三峡库区”活动项目洽谈会上，与会代表听取了宜昌市招商项目及优惠政策介绍，女企业家就数十个前景看好、适合女性从事，投资小、易操作、效益好的项目与库区有关部门代表进行了洽谈，项目涉及订单农业、手工编织、乳品制造、服装加工等行业。

活动还开展了法律、农业应用技术、医疗咨询服务；组织专家分头到秭归、兴山、夷陵三个库区移民县区举办农村信息化建设、种植养殖技术培训和医疗讲座；组织女企业家深入到妇女创业特种养殖基地、土家嫂农产品加工基地、三 峡奇石村考察项目，感受移民群众建设库区、艰苦创业的精神。

简讯：

四川省成都市妇联采取措施强化巾帼志愿者服务活动。一是在全市组建了文明劝导队、文艺志愿者队、科教服务队、妇女维权站等巾帼志愿者队伍500余支，招募志愿者近5000名，强化了巾帼志愿者队伍的建设。精心打造了“巾帼科技致富工程”、“扶贫济困春风行动”、“妈妈环保”等公益服务品牌，有效服务了全市经济社会发展。二是积极开展特色志愿服务。为城乡失业妇女提供了就业指导、技能培训、创业扶持等服务。在城乡建立了城乡科技姊妹对，在科技培训、科普宣传、卫生保健等方面相互帮助和支持。“三八”节、“母亲节”、“六一”节，组织志愿者开展了“关爱母亲关注健康”等志愿服务活动，免费健康检查3000余人次，咨询服务1600余人次。参与“贫困母亲援助行动计划”，成立了关爱农村留守儿童志愿服务队，组织机关、学校和结对姊妹单位志愿者担任“爱心妈妈”，与留守儿童结成“爱心母子”对，为留守儿童提供服务。

宁波市江东区东胜街道注重“三个到位”推进妇儿工作。一是组织到位。将妇女儿童事业发展列入重要议事日程，街道党工委、办事处会议定期研究妇女儿童工作，对重大活动 和重要工作加强指导，督促落实。不断健全完善由街道各职能部门参与的妇女儿童工作领导小组，并向各社区及辖区单位延伸，搭建了立体化的工作网络，形成了“党政统筹，妇联牵头，部门配合，社会支持，群众参与”的工作格局。二是制度到位。妇女儿童工作涉及到许多部门，街道制订了严格的工作运行机制，形成了“目标管理，示范带动，学习培训，表彰激励，现场办公，信息化管理”等一整套行之有效的制度，使妇女儿童工作制度化、规范化。三是投入到位。近年来，街道累计投入资金420余万元，建成了社区教育学院、文化活动中心、示范阅览室、科普吧、休闲广场等活动阵地。同时，还整合辖区资源，建立了庆安会馆、海军后勤部等爱国主义教育基地。

报：中央政治局常委、政治局委员、候补委员、书记处书记，国家副主席、国务院副总理、国务委员，全国人大常委会副委员长，全国政协副主席，中央办公厅副主任令计划，国务院副秘书长徐绍史，中央办公厅、国务院办公厅，全国政协办公厅，全国人大内务司法委员会、全国政协社会与法制委员会

送：中组部、中宣部、中办调研室、中央政策研究室综合研究局、中直机关工委、解放军总政治部、武警总部，各省、自治区、直辖市分管书记、分管省长

发：全国妇联名誉主席、主席、副主席，书记处书记、常委、执委，中直机关妇工委，中央国家机关妇工委，全国妇联团体会员，各省、自治区、直辖市妇联，新疆生产建设兵团妇联，计划单列市妇联，全国妇联机关各部门、各直属单位 抄送：中央档案馆

全国妇联办公厅 2007年7月2日

(共印490份)

第四篇：全国妇联编

第7期

全 国 妇 联 编 2005年4月4日

深入开展保持共产党员先进性教育活动

扎实推进各项工作

在党中央的坚强领导下，根据中央先进性教育活动领导小组的总体部署，在中央督导组的直接指导下，按照中直工委的具体要求，全国妇联把开展先进性教育活动作为妇联党建工作的头等大事，精心组织、稳步推进、务求实效，认真完成了学习动员阶段的各项任务，目前正在开展分析评议阶段的各项工作。北京、天津、上海、黑龙江、吉林、河北、河南、山东、山西、安徽、湖北、湖南、江苏、浙江、江西、广东、广西、福建、海南、云南、四川、陕西、甘肃、新疆、西藏等省区市妇联按照当地党委的部署和安排，高度重视、科学谋划、自觉投入，掀起了开展保持共产党员先进性教育活动的热潮。

在保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段，全国妇联党组牢牢把握教育活动的方向，思想上高度重视，措施上周密部署，工作上狠抓落实，教育活动呈现出以下六方面的特点：一是领导干部身体力行，带头示范。在教育活动中，党组成员和各部门各单位主要负责人，坚持以普通党员的身份认真参加所在支部和各自联系点的学习活动，并带头学理论、讲党课、亮思想、谈体会，撰写学习心得，较好地发挥了示范带头作用。全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲亲自为全国妇联机关和直属单位的党员干部作了关于社会主义法制建设的专题报告，全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜亲自为全会党员作了题为《保持先进性 体现时代性 富于创造性 更好地发挥党联系妇女群众的桥梁纽带作用》的党课，中央纪委委员、监察部副部长、中央督导组组长李玉赋同志作了关于党风廉政建设和反腐败斗争的专题报告，有力地推动了全会教育活动的开展。二是学习方法灵活多样、学习质量严格把关。各部门各单位党组织坚持把自学与集体学习相结合，学习文件与听党课和专题报告相结合，学习交流与实地考察、开展主题社会实践活动相结合，学习理论与为群众做好事、办实事相结合，严格标准、严格程序、严格步骤，确保人员、内容、时间、效果“四个落实”。三是联系实际、研讨深入。全会广大党员联系自身的思想实际和工作实际，积极参加“全国妇联党员先进性具体要求”大讨论，对新时期全国妇联党员保持先进性的具体要求初步达成共识，即坚定理想信念，坚持勤奋学习，牢记服务宗旨，勇于开拓创新，严守党的纪律，献身妇女事业。各部门各单位还结合各自实际，分别确定了本部门本单位党员先进性的具体标准。四是宣传报道有力、信息交流及时。在人民日报、光明日报、中央电视台、中国妇女报、人民网、新华网、中国妇女网等媒体上不断发布关于教育活动的报道；建立信息交流制度，通过印发文件、简报等形式，及时传达贯彻中央精神和有关部署，通报教育活动进展情况，促进各部门各单位相互学习、相互交流、相互借鉴。五是作风民主、广开言路。认真落实“坚持发扬党内民主，走群众路线”的原则，认真听取基层、有关部委、党外群众的意见和建议，开办网上专栏、设置意见箱，保证教育活动得到群众的支持和参与，始终置于群众的监督之下。六是学以致用，边学边改。认真贯彻落实“两不误、两促进”的要求，坚持学以致用、用以促学、边学边改，大力推进农村妇女增收致富和城镇妇女创业与再就业；加大源头维权力度，切实维护妇女的合法权益；专门研究制定开展“家庭助廉”教育工作和创建“廉洁家庭”的意见；进一步推动男女平等基本国策的贯彻落实。学习动员阶段工作任务基本完成后，根据中央的要求，认真组织开展了“回头看”。3月11日，全国妇联先进性教育活动转入了分析评议阶段。

各地妇联高度重视先进性教育活动的开展，既遵照当地党委的部署和安排，又本着务求实效的原则，不断创新教育活动的形式和方法。主要表现在：一是通过召开学习动员会、党员领导干部讲党课、重温入党誓词、举办先进事迹报告会、主题演讲会、专家辅导报告会、党员大讨论、学习交流会等有效载体，丰富学习形式，活跃学习氛围，保障学习质量。安徽省妇联在学习动员会上要求每位党员都要身体力行“三个代表”，做到真学、真懂、真信、真用；每个党支部要切实做到在深入学习领会、统一思想上下功夫，在找准结合点、促进妇女工作上下功夫，在建立长效机制、巩固教育活动成果上下功夫，确保先进性教育活动不走过场；还通过举行保持共产党员先进性教育活动理论测试的方式，进一步巩固学习效果。广西壮族自治区妇联组织党员集中学习《保持共产党员先进性教育读本》以及关于先进性教育活动的重要文件，听取专家辅导报告、党课、老党员革命传统教育报告，观看《延安革命史实录》、《全区优秀共产党员先进事迹报告会和优秀共产党员先进人物电教片》，组织党员到百色老区接受革命传统教育，重温入党誓词，做到了读书有笔记，讨论有记录，学习有体会，心灵受震撼。江西省妇联举行“党在我心中”演讲会，达到了教育思想、净化心灵、振奋精神、鼓舞干劲的效果。陕西省西安市妇联开展党员干部进万家活动，通过进万家门、暖万家心，增强了妇联党员干部全心全意为妇女儿童服务的意识。福建省厦门市妇联举行“坚定理想信念，献身妇女事业”专题演讲会，用不同时期优秀共产党员的先进事迹，激励广大党员坚定理想信念，牢记服务宗旨，用真心、真情、真爱关心妇女姐妹，真正成为“三个代表”重要思想的坚定实践者、党的路线方针政策的坚定贯彻者和广大妇女群众的可靠贴心人。

二是广泛动员、深入发动党员群众进行保持妇联共产党员先进性具体要求的大讨论。吉林省妇联坚持系统学习、征求意见、个人思考、支部讨论“四步走”，做到“对照党章看党性、对照典型看不足、对照意见看行动、对照岗位看服务”，深入推进新时期党员保持先进性的具体要求大讨论。甘肃省妇联在明确保持共产党员先进性基本要求的基础上，进一步明确了领导班子党员、处级干部党员、一般干部党员、事业单位党员、工勤人员党员、离退休党员先进性的具体要求，使每位党员在分析评议时有具体标尺，在整改提高时有明确方向，在日常工作中有行为准则，永葆共产党员先进性。

三是把先进性教育活动与促进各项工作、为妇女群众办实事结合起来，通过开展教育活动促进工作，以工作成果检验教育活动的效果，努力做到两不误、两促进、两提高。浙江省妇联开展“落实三真，关爱基层”活动，慰问欠发达地区和边远地区基层老妇女干部、老妇女党员、老妇女先进人物以及妇联工作老前辈、老统战对象、困难职工代表；深入基层调查、督查基层妇女干部政治、生活待遇问题；开展党组班子与革命老区结对扶贫活动。天津市妇联认真做好信访接待工作，除坚持做好每周一、三、五日常的信访接待外，还做到当事人随时来访，信访干部随时接待，不让来访者失望而归；来访者反映的问题属于职责范围内且有能力解决的及时给予解决，不属于职责范围的做好劝导、协调工作，遇到重大、集体来访案件做到细心倾听、耐心劝导、并及时向有关部门反映，积极化解矛盾，维护社会稳定。湖南、山东、广西等地妇联积极协调，拓宽募资渠道，帮助贫困女童重返校园。安徽省黄山市妇联开展“党旗护春蕾”行动，号召工作在全市各条战线上的女党员参加春蕾爱心结对行动，通过新闻媒体宣传、上门为受助儿童送资料等形式扩大春蕾女童受助面；开展“结穷亲、解民忧、受教育、促发展”行动，结对帮扶两个市级贫困村，并在全市实施“十百千万”工程(建立十个市级科技示范基地，扶持百户女科技示范大户，培养千名女科技致富能手，培训万名农村妇女)，促进农村妇女增收致富；开展“单身特困母亲救助”行动，号召全市女党员与特困家庭女童结对，捐资助学，让女童快乐成长，让母亲走出困境；开展“关爱妇女儿童法律援助”行动，组织法律工作者向广大妇女群众开展预防和制止家庭暴力宣传，提供法律咨询，免费办理侵害妇女儿童合法公益的案件；开展“送法律、送科技、送健康”进社区活动，组织法律、科技、卫生工作者走进社区，为广大市民提供法律、维权、家庭教育、男女平等基本国策和医疗卫生保健等方面的咨询服务。山东省青岛市妇联通过举办妇女人才招聘会促进妇女就业、提供无息小额贷款帮困难妇女创业、进行免费查体促失业妇女健康、树10户学习型家庭标兵户引领全市家庭投身学习型城市创建等方式，为妇女群众办实事，进一步深化先进性教育活动成果。

通过先进性教育活动的深入开展，广大妇联党员深刻认识到，在全党范围内开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，对于切实加强党的执政能力建设、全面推进党的建设新的伟大工程，对于实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟目标，对于卓有成效地开展党的妇女群众工作，密切党同妇女群众的血肉联系，具有十分重大的意义。广大党员一致表示，要进一步把思想和行动统一到中央的重大决策和部署上来，增强做好党的妇女群众工作的责任感和使命感，积极推动妇联组织充分发挥党联系妇女群众的桥梁纽带和国家政权重要社会支柱作用，进一步把广大妇女群众团结凝聚在党的周围，共同为实现全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的宏伟目标而努力奋斗。

(全国妇联办公厅调研室综合)

简讯：

吉林省妇联抓项目统筹推进城乡妇女创业就业。一是巾帼创业小额贷款项目，力争全年通过项目扶持3000名妇女创业就业。二是欧盟项目，开展家政服务员培训，使受训妇女都能达到中级家政服务员水平。三是千名创业女老板培育工程项目，与有关部门联合开展创业女老板培训，争取培训资金和小额贷款扶持。四是全国妇联创业循环金项目，争取今年扶持100名妇女实现创业。五是农村妇女劳动力转移就业培训项目，争取对1万名农村妇女进行转移前培训，使60%的人实现转移就业。

河北省妇联采取措施加强妇联组织和妇联干部能力建设。一是加强妇联基层组织建设，制定2005-2007年妇联基层组织建设规划，开展“先进妇联组织创评”活动，推广迁西县村妇代会主任直选等基层妇女组织建设经验，进一步拓展横向组织，发挥各种妇女联谊组织作用，扩大妇联工作的覆盖面。二是提高妇联干部综合素质，在全省县以上妇联组织中开展“创建学习型妇联组织，争做高素质妇联干部，争做创新型妇女人才”活动，2005年把乡以上专职妇联干部全部轮训一遍。三是进一步改进工作作风，把每年的4、5月份作为集中调研月，省妇联领导班子成员每年下基层调研时间不少于30天。四是推进工作机制创新，坚持市场化导向、社会化推动和项目化运作的思路，进一步改进工作方法，促进工作落实。

江苏省妇联与爱德基金会联合实施防治艾滋病“123”教育培训项目，将分片分期分批培训1万名“巾帼红丝带”骨干，开展20万户家庭“读《莫愁》、共抗艾滋”知识竞赛；通过广播、橱窗、录像和开展咨询等形式，力争使全省300万妇女受到防治艾滋病知识的普及教育。

广东省妇联积极做好特困女服刑人员子女的援助工作。近日，省妇联在省女子监狱召开座谈会，向12名广东籍特困女服刑人员子女提供了57400元的资助，帮助她们完成九年义务教育，取得了很好的教育效果。

辽宁省大连市妇联组织巾帼农业专家团成员送课下乡。市妇联聘请30名市农科院所各类专业技术人员及各区市县农民科技示范大户作为专家团成员，定期组织他们深入基层，对农村妇女进行面对面的技术指导和信息服务。

浙江省台州市椒江区妇联实施城乡发展共建计划。该计划以“姐妹携手 共谋发展”为主题，面向全区各妇女组织、专业合作社、团体会员以及广大妇女，本着“各就所需，各尽所能，优势互补，双赢互动”的原则，通过开展政治共建、经济共建、文化共建三大系列共建活动，初步实现城乡妇女弱弱共进、强弱互动、强强联合的共建目标。首批共建对象为40对，结对期限为2年。

第五篇：全国妇联办公厅编

第4期

全 国 妇 联 办 公 厅 编 2006年2月23日

强化制度建设 提高工作效率

——在全国妇联学习贯彻规章制度会议上的讲话

（2006年2月20日）

全国妇联副主席、书记处书记、党组副书记 陈秀榕

同志们：

根据全国妇联书记处的工作部署，今天我们召开学习贯彻规章制度专题会议。这个会议开得很有必要，是全国妇联落实2005年先进性教育活动整改方案的具体行动，也是进一步规范内部管理，提高机关工作的制度化、科学化、规范化水平，提高机关工作效率的有效措施。我受书记处和晴宜同志委托，对进一步学习好、贯彻好、落实好全国妇联机关各项规章制度，不断增强依照制度抓好工作落实的自觉性谈点意见，和同志们共同研究。

邓小平同志多次强调，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面”。国有国法，家有家规。对于一个单位来讲，如果没有制度的规范和制约，在工作中就会打乱仗、管理无序、效率低下。科学、严谨、规范的制度，可以使办事者有章可循，确保各项工作的长期性、可靠性，能够有效避免个人行为和短期行为，在内部建设中具有极其重要的基础性作用。因此，全国妇联的历届领导都十分重视制度建设，强调要用制度管人，按制度办事，并且建立了一系列规章制度，有力地促进了妇联的工作。去年，办公厅根据书记处指示，结合工作实际，对已有的规章制度进行了梳理、补充和完善，形成了《全国妇联机关内部管理制度选编

（一）》，共六类，包括政务、信息、档案、资产管理、财务审计、安全保卫，总计43项制度，很系统，很具体，比较详细。这本制度汇编，发给大家，做到了机关干部人手一册，对加强我会制度建设发挥了积极作用。从目前情况看，各部门、各单位对规章制度的落实总体上是好的或比较好，注意通过加强制度建设、落实各项规章制度来推动和促进各项工作的开展，取得了明显的成效，应当给予充分肯定，但是也存在一些不容忽视的问题。这些问题，乃坤同志刚才作了较全面的归纳和具体的分析，我认为产生这些问题的原因有几个方面：

一是思想认识存在差距。我们已经制定和出台的各项规章制度，都是在长期实践的基础上，经过反复论证、反复修改后形成的。这些规章制度就是确保各项工作规范有序、运作高效的基本准绳，在一定时期内就是单位内部建设的行为准则，必须坚决贯彻落实。但有的单位、有的同志对加强制度建设、依靠制度抓好工作落实，思想认识存在差距，存在着说起来重要、忙起来次要、做起来不要以及制定规章制度与落实规章制度存在“两张皮”的现象；还有的同志认为，制度只是个形式，是个“死东西”，实际工作不应拘泥于条条框框。由于认识不到位，行动上就缺乏自觉性，就会产生随意性和盲目性。

二是制度学习重视不够。这次办公厅为确保规章制度的贯彻落实，在《选编》印制成册后，不仅保证机关人手一册，而且发放到直属单位局级领导和各个处室。从我们目前了解的情况以及实际工作中反映出的问题看，对制度的学习还不够普遍，有的单位没有组织认真学习，不仅具体办事的同志对有关规章制度不熟悉、不了解，个别部门负责人和处长对规章制度也是似是而非，缺少掌握。因而，该落实的规章制度得不到落实，不该出现的情况经常出现，有的部门规章制度成为一纸空文。

三是考虑问题存在局限。有的部门和单位在布臵安排工作时，从各自角度考虑问题比较多，从贯彻落实全会规章制度的角度考虑不够；还有的单位图省事、怕麻烦，该走的程序没有走，经常要求办公厅搞“变通”。个别单位包括个别负责同志，凭着个人对规章制度的理解，往往使规章制度出现“走样”、“变形”。有的部门、单位制定了本部门、本单位的规章制度，没有注意与全国妇联的规章制度在大原则上的衔接，由于规章制度不一致带来落实制度上的脱节。

正是由于以上几方面原因，所以，这些年来，尽管我们一直强调制度建设，但还是存在应该引起注意的问题，改变工作中的被动和效率不高，影响全国妇联对外形象的问题。对此，我们一定要高度重视，采取切实措施，促进规章制度的落实，强调四点意见：

一是要进一步提高思想认识。邓小平同志指出，“制度问题不解决，思想作风问题也解决不了”。没有规矩不成方圆。全国妇联机关的各项规章制度是规范和制约全会干部职工行为的准则。只有加强制度建设，遵照制度规定办事，才能确保机关工作正常、有序、高效运转，才能克服政出多头和工作上的随意性，防止由于制度执行不力，而出现被钻空子，损害全国妇联的形象。各部门、各单位要从贯彻落实科学发展观的高度，从落实党组、书记处决策的高度，从加强妇联组织和妇联干部能力建设、提高机关科学管理水平、推动妇女儿童事业发展的高度，充分认识加强机关制度建设的重要性和紧迫性，把制度建设作为一项长期的、基础性的工作常抓不懈。各级领导干部不仅要亲自抓，而且要带头执行规章制度，成为本单位贯彻落实规章制度的表率。要加大对贯彻执行规章制度的督查力度，把贯彻执行规章制度情况纳入干部考核范围，作为衡量单位工作业绩的标准之一。

二是要组织学习，人人皆知。认真学习了解、正确理解掌握制度是贯彻执行制度的前提。各部门、各单位要认真制定出学习计划，拿出专门时间，组织所属人员进行学习培训。要加强对规章制度的研究，把握规章制度的要求，对工作中经常涉及到的有关规章制度，要熟记于心、运用自如。要鼓励和提倡干部职工在工作中主动学习掌握规章制度，努力营造人人学习规章制度、人人熟悉规章制度、人人落实规章制度的良好氛围，努力使遵守各项规章制度成为全会干部职工包括书记处全体同志的自觉行为。

三要常抓不懈，狠抓落实。制度建设的根本在于运用，运用的关键就是抓落实，抓而不实等于白抓，抓而不紧等于不抓。要下决心、下力气，通过锲而不舍、一抓到底，切实把规章制度落实到每一个工作环节、每一个工作步骤。要查找本部门、本单位在贯彻执行规章制度方面存在的问题，认真分析原因，迅速加以改进。办公厅作为综合协调部门，要为书记处当好参谋助手，严格落实各项规章制度，敢抓敢管，坚持原则，加强督查，及时反馈和通报全会贯彻落实规章制度情况，对执行规章制度好的部门和单位要给予表扬，对规章制度执行不力、落实不好的要给予批评，对由于执行制度不力给工作造成损失的要追究责任。四要结合实际，不断完善。全国妇联目前的各项规章制度是根据以前工作的需要制定的，今后，随着形势的变化和各项工作的开展，还会出现许多新情况、新问题。规章制度也应随着变化了的工作实际，加以不断修订和完善。希望各部门、各单位在学习执行规章制度的过程中，注意发现已有规章制度中存在的不足，及时提出修改建议，把学习贯彻规章制度的过程作为不断健全规章制度的过程，使制度不断完善，使我们的工作规范、科学、有序进行，从而更好地推动妇女事业发展。

同志们，制度建设关系全局。加强制度建设需要全会同志的共同努力。今天这个会，就是对进一步学习贯彻规章制度的再动员、再部署。今天，这么多局级干部和处长参加会议，说明各部门领导高度重视。相信在全国妇联书记处的带领下，在全会干部职工的共同努力下，全国妇联机关的制度建设一定会有更大的进展，迈上一个新台阶！