TETRA无线指挥调度与实战警务平台的有机融合

第一篇：TETRA无线指挥调度与实战警务平台的有机融合

TETRA无线指挥调度与实战警务平台的有机融合

一、项目应用背景 随着科技的进步，技术的腾飞，一切都在向着更高、更快、更强发展。集群通信也不例外，在经历了很长的模拟通信时代后，TETRA系统作为先进的数字化集群通信系统进入了公安、煤矿、港口、机场、电力等行业。为了平滑地过渡到数字时代，如何解决模拟与数字共存融合的问题，也摆在了人们面前。青岛市公安局于2010年部署了350兆TETRA系统，但市局110指挥中心仍有一套接处警模拟系统平台，为了在接处警平台系统上实现班长台动态重组，处警台单呼电台、固定组呼，电台单呼、组呼处警台，以及实时一键报备来接收手持台状态信息等功能，需要接入TETRA系统，实现与TETRA系统联动指挥和调度，对TETRA系统提出了需求。

二、产品应用介绍

1、方案的讨论 根据青岛市公安局110指挥中心需求，我们对需求进行了多次讨论和分析，发现实现起来困难重重，在摩托罗拉系统工程师杨凯的大力协助下，几次去现场测试、论证，推翻后，再测试、再论证，经过反复的、不知疲倦的论证和测试，克服了一个个的技术难点，终于找到了解决方案。其中最主要的突破有以下几点：

① 使用了CCGW作为模拟信道与TETRA系统相连接的桥梁设备 ② 设计了一套完全独立的控制信令集，用于来控制处警台与电台的呼叫 ③ 完全基于IP网络传输指令，使用标准的TCP/IP协议，利于系统集成 ④ 多线程处理并发请求的呼叫连接 ⑤ 基于授权模式的访问接入，安全性好

⑥ 对无效处警台的呼叫连接，自主式垃圾回收策略，用于资源控制 ⑦ 实现基于逻辑控制的摘机拨号、挂机拆线等快捷操作 ⑧ 根据音频信号的A/D转换来控制E/M信号线的切换

2、解决方案结构图解

部署图

从上图中可以看出，通过把CCGW看作是TETRA系统的一个资源，可以进行类似电台的各种操作。对外的模拟通话是通过CCGW的自定义E/M接口来连接，处警台的摘机、挂机、拨号等操作也是通过非话务接入服务器与无线接入服务器之间的完全独立的控制指令集控制，其间通信全部依靠TCP/IP网络连接，跟TETRA系统完全分开，实现起来互不干扰。通过这种解决方案，我们可以看到它很大的优越性：

① 在布线上，省略了工程重新布线的繁杂，通过原来的网络环境即可，为以后的维护带来方便；

② 在角色上，处警台相当于TETRA网络中的手持台，但它又有处警台的作用，达到了一举两得，并且它的操作也很简单，只需要摘机后，在键盘上拨打需要单呼或组呼的号码就可以；

③ 在音质上，因为只经过一道CCGW设备的模数转换，音质损失极小，几乎接近TETRA网络终端设备之间的通话，声音清晰、延迟小； ④ 手持台、车载台或其他终端可以通过长按终端上的某一个数字键（根据与用户约定好的某一键）达到终端与处警台通话，即实现所谓的电台单呼处警台，或者是把处警台加入到终端当前所在通话组中，实现电台组呼处警台。这种实现的意义也很实用，路面执勤民警只须一个按键就可以和市公安局110指挥中心的处警台取得联系，增强了通话地针对性。

在青岛市公安局110指挥中心实现了该解决方案后，我们又把该解决方案拓展到青岛市各区县市指挥中心。实现起来与青岛市公安局110指挥中心的大体一致，只需要在原有的基础上增加摩托罗拉系统调度台与CCGW，中间的网络通过一个网闸设备把指挥网、公安网与CCGW、摩托罗拉系统调度台连接。

3、警务实战一键报备

TETRA系统与实战警务平台的整合的另一个亮点，就是通过该系统实现警务的一键报备功能。该功能的实现，对实战警务平台来讲，如虎添翼，它打破了信息孤岛，推进了资源向各个环节的推进，把警务工作最大化的纳入了信息化轨道，实现警务机制的管理创新。

下面图示一下实现过程。警务平台系统按照自主约定的按键操作，“1”键表示到达案发现场，“9”键表示处理完毕：

一键报备示例图

青岛全市150多辆巡逻车、84个流动警务室、26个移动治安检查站，在开展警务工作时都要利用350兆TETRA数字集群系统进行“一键报备”，系统自动采集的GPS数据会接合一键报备标注在单兵定位地图（PGIS）上，再配合110接报警精确上图，保证平台能够对高发警情和高发时段进行分析研判，协助民警对警情、案发情况进行同比、环比分析，为布控警力提供准确数据。

一键报备还参与到警务的绩效考核，最大限度的提升警务效能，使警务运行全程留痕、可查可控，确保执法执勤民警在监督状态下工作，对警务运行过程进行持续控制管理和核对校正，使同时设置的监督考核与绩效考核两个板块有据可查。

三、产品应用总结 之所以能够实现这种多样性的调度指挥功能，是和摩托罗拉系统工程师丰富的经验、严谨的态度、孜孜不倦的追求和满腔的热情分不开的。在他们的大力协助下，大家勇攀高峰，克服种种技术障碍，顶着压力，大胆创新，给客户也给自己写下了一个完美的答案。青岛市公安局110指挥中心处警台接入TETRA系统，实现无线指挥调度功能，得到了用户的极高肯定，一致称赞这种方式给调度带来的便利性、多样性，从而也使得该解决方案更加的深入人心。

第二篇：广播电视监测监管与指挥调度平台综合系统

广播电视监测监管与指挥调度平台综合系统

摘 要：自改革开放以来，我国社会主义社会建设进入了全新阶段，处于跃升全新阶段，和平与发展成为民族发展的主流趋势。广播电视作为重要媒介，凭借自身灵活性、影响力较广等优势，已然成为我国政治与宣传工具，其重要作用日渐突出，但是广播电视事业发展面临越来越复杂的环境，如何实现对广播电视监测监管成为我们需要思考的重要问题之一。本文在构建监管与调度综合平台系统基础之上，深入探讨综合系统的功能、构成等，为我国广播电视事业发展提供参考和借鉴。

关键词：广播电视；监测监管；指挥调度平台；综合系统

前言：信息时代背景下，计算机、信息技术在广播电视中的应用取得了显著成效，我国各地区广播电视严格按照相关制度规定，积极构建监测监管与指挥调度平台综合系统，以此来减少外部环境对广播电视节目安全播出的保障，为观众提供更加优质的媒体服务。因此加强对该课题的研究非常必要，不仅能够让我们明确综合系统构建的重要作用，还能够为尚未构建综合系统的广播电视台提供参考和借鉴。构建综合系统的重要作用

新时期下，社会发展赋予了广播电视全新定义，成为社会主义精神文明建设的舆论工具，加强对广播电视的管理，能够促使其更好地完成自己的历史使命与责任。就本质来说，广播电视从技术至内容，从管理到效率都具有其内在规律。构建综合管理平台，能够从技术层面上规范广播电视经营行为，实现对全波段、全时段的高效监督和管理，促使为国家及人民提供更好地服务。同时构建综合监管平台也是广播电视产业持续发展的基础，能够协调各方面因素，构建一支将科学技术为基础的队伍，实现理论与实践有机整合，从而促进广播电视更好地顺应时代发展趋势。可见，构建综合系统不仅是广播电视事业发展的需求，也是广播电视发挥舆论价值的必要手段。综合系统构建

为了提高本文研究针对性，笔者选择某省广播电视作为研究对象。该省顺应当前发展趋势，结合当前广播电视事业发展现状构建了集监测、信息发布等多元功能于一体的调度系统。其中系统是由监测中心、16个市州监测前端系统构成，能够实现对各个地区两套自办广播节目、电视节目的存储，能够满足本省广播电视的统一管理需求，且在实践中，整个调度及管理效果较好。

2.1系统功能

系统立足于广播电视实际发展需求而建立，功能多元，如质量监测，能够对各市州前端采集广播电视信号，对当地播出的重大停播事故等进行监督和控制，及时发现发生的事故，并采取相应的措施加以分析、汇总和处理，减少事故进一步扩大。同时还能够对广播或者电视节目进行巡回监测，掌握节目内容。更为关键的是通过综合系统能够及时转发国家广电总局安全播出预警信息等，实现信息的上传下达，从而为广播电视事业健康发展保教护航。

2.2系统构成

综合系统是由网络系统、控制系统及监测系统等多个部分构成。一是网络系统，主要是针对地方播出的广播电视信号进行前端压缩编码处理后，通过宽带专网，传输到监测中心进行审核。网络系统主要建立在中心交换机、防火墙等设备基础之上。

二是中心控制系统作为广播电视监测系统的而核心，也是查询的主要入口。在此基础上能够对网络检测前端信号进行控制、监听等操纵，由服务器、工作站及多媒体网关服务器等构成。在科学技术不断发展趋势下，中心控制系统架构采取B/S、C/S混合式体系架构，以此来满足不断增加的用户数量。一般来说，系统在运行过程中，需要处理的数据量较大，且交互性强，通过C/S方式能够实现对数据的高效处理。

三是监测系统，通过无线天线接受当地的AM（522～1622kHz）、FM（87.5～109MHz）广播节目，实现针对性监测。广播信号经过数字压缩处理后，能够在本地磁盘存储一个月，总调度中心可以随时监听任何一个广播节目内容，对存在问题的节目进行停播等处理，有效提高了对广播信号的管理水平。

四是屏幕显示。综合系统在构建过程中，非常关注系统与人员之间的交互性。因此设计了超大屏幕，实现对各个地区广播、电视节目的同时监督和管理。大屏幕显示系统能够满足多画面、多状态显示需求，能够对视频图像及电视进行合理分割处理，呈现具体地监测数据。

五是调度系统。综合系统与总局预警发布系统连接到一起，能够借助预警信息实现对全省各个单位发布的监测信息进行调整。具体来说，调度系统能够汇总各类信息，应对各类突发事件，以此来达高效的管理目标。不仅如此，还能够构建IP派发机制，确保政策的下达，实现信息共享目标

2.3系统运行效果

该综合系统在该省广播电视中应用几年后，经过了建设、升级等多个阶段，正式进入到使用阶段，且运行状态较好，无论是平台界面、还是功能划分都符合人性化需求，在提高广播电视监测有效性的同时，还能够显著提高工作质量及效率。实践中，系统运行准确率较高，提供的信息具有可信度。其中广播监测误报率在1%以内，漏报率在5%之内，整体效果很好。结论

根据上文所述，构建内容广泛、技术先进的综合监测系统作为一项长期工作，虽然难度较大，且成本、时间投入较多，但是新形势下，我们只有构建综合监测系统，才能够顺应时代发展趋势。因此广播电视发展过程中，我们应坚持合理原则，从自身实际情况出发，适当增加资金、人力投入，建立符合自身需求的综合监测调度平台，实现对各广播、电视节目的全面监督和管理，确保节目播出安全性，从而促进广播电视在我国社会主义精神文明建设及发展中的积极作用得到最大限度的发挥。

参考文献：

[1]游声红、罗静、许扬.广播电视监测监管与指挥调度平台综合系统[J].广播与电视技术，2013，（02）：108-111.[2]谢东晖、杜国柱.广播电视安全播出技术的发展与展望[J].广播与电视技术，2014，（08）：45-48.[3]居朝军、钱卫.构建省级广电全媒体综合监测监管平台的研究与实践[J].广播与电视技术，2014，（08）：145-151.[4]王涵.广播电视安全播出指挥调度平台管理系统[J].中国有线电视，2014，（09）：1095-1096.[5]刘晓奇.陕西省广播电视安全播出调度指挥系统建设方案的初步设想[J].科技资讯，2012，（22）：66.作者简介：

富婕（1987.01～），女，籍贯：内蒙古阿拉善左旗；职称：无线电助理工程师；研究方向：广播电视监测。

第三篇：某某政府应急通信与指挥调度信息平台

***市政府应急通信与指挥调度平台

建设方案汇报

***市应急办 ***市信息化办公室 二〇〇八年七月

***市政府应急通信与指挥调度平台（以下简称“应急平台”）是以现代信息通信技术为支撑、软硬件相结合的突发公共事件应急保障技术系统，具备多种语音、数据、视频等通信手段的融合和互为备份、实现包括现场信息、调度信息、预案等在内的各种信息的集中处理，为实现快速、科学、有序、高效地指挥调度提供技术保障功能。

一、***市应急指挥技术体系的现状及不足

目前，我市已建成***市应急联动指挥中心，作为日常性的社会治安、消防、急救、交通事故处置部门，应急联动中心已实现了110、119、122、120等个报警电话的整合以及多警种的联动，为***市提供集中统一的报警电话接听、警情处理、指挥调度、紧急状态控制等服务。

另外，我市各部门还建设了多个专业系统，包括防汛指挥系统、重大危险源监控系统、突发公共卫生事件应急指挥信息系统等等。这些系统为各专业部门的日常和应急业务工作提供信息支撑。

作为应急管理和处置的重要基础设施，我市还先后建设了数字集群移动通信系统和“天网”视频监控系统。其中，数字集群移动通信系统作为政府无线调度共网，与应急联动系统同期建设，为应急联动及市政府、公共事业等各部门提供无线指挥调度的通信保障手段，具有快速、有效、及时以

及便于管理和互联互通等特点。目前，公安、卫生急救、市城管局、市交通委员会等单位已经成功应用本系统。

“天网”系统也已建成覆盖重点场所、主要街面的视频监控系统。目前主要用户有公安局、防汛、城管等。

与此同时，自然灾害也暴露出现有应急指挥调度技术手段的不足，主要如下：

（一）通信不畅，缺乏统一、可靠的政府应急通信保障平台：信息通信是应急指挥的“神经”，在自然灾害中，有、无线公众通信网均遭受严重破坏，政府又缺乏统一、可靠、有效的专用有、无线通信手段，尽管临时建立了一些应急性通信系统，但由于其覆盖范围、使用方式等方面的局限，以及互联互通存在问题，难以完全满足抗震救灾和应急指挥的需要。

（二）信息不全，缺乏一个全面的应急资源数据库平台：在此次自然灾害中，涉及卫生、自然灾害、气象、交通、民政、公安、建设等众多部门，科学的决策应建立在综合分析各种信息的基础上，但现在尚无有效的技术平台支持这种应用，各部门都是独立的信息系统，缺乏更新和信息交换共享机制。因此有必要建立市级统一的应急资源数据库平台，实现应急资源信息的信息共享，为突发事件分析、指挥调度和事后处理提供准确的数据支撑。

（三）缺乏一个统一指挥调度的管理平台：应对大型突发事件，需要全面掌握各方面的信息，并综合研判，科学决策。我市目前已建成的应急联动系统，实现了卫生急救及多警种的统一接

警、分类处警，可以处理各种个体性、小规模事件，但无法应对大型群体性事件。面对重大突发公共事件，如何综合协调不同部门实现对突发事件的高效处置、及时信息发布、灾后救助和事后恢复重建等等，需要一个信息化统一的指挥调度的管理平台，不仅要实现事件的接报、分派、处置、反馈等，保证处置工作的规范性、有序性，同时也要提供现场管理与过程跟踪功能。

二、***市应急信息平台建设目标

依托政府应急平台，在公共突发事件发生时，能够通过多种形式保障至少一种通讯形式畅通，并通过统一沟通平台尽可能实现与多种终端的信息互通，实现信息的无壁垒沟通。在任何情况下都要保证至少有一种可用的通信方式将远端的信息传送到应急指挥中心。

依托政府应急信息平台，建立一套统一的技术规范、数据标准、数据交换格式，形成一个整合、标准、开放的应急数据库平台。打破各部门间的信息壁垒，促进社会、企业、政府间的应急资源信息共享，解决“信息荒岛”和“信息孤岛”。为突发事件分析及资源调配提供准确有效的信息处理平台。

依托政府应急信息平台，构建起为指挥机关与各职能部门建立起信息化沟通桥梁，实现突发事件的统一指挥调度，形成规范化的“信息统一接报、分类分级处理、事后反馈评估”的三段式突发事件应急处置流程，不断增强政府完成多样化应急指挥任务

的综合能力。

三、***市应急信息平台建设原则

（一）统一规划的原则

我国的应急信息平台体系包括国家级应急平台、省级应急平台、部门级应急平台、地市级应急平台、县级应急平台、面向公众紧急信息接报平台以及面向公众的信息发布平台。我市应急信息平台的建设将按照统一规划、分级建设思路进行，本次建设主要包括***市应急平台、面向公众紧急信息接报平台以及面向公众的信息发布平台，同时与省级、国家级应急平台实现互联，并接入部门级和县级应急平台，我市各区县按照“***市应急平台的统一规划”进行建设区县级应急平台，并与市级应急平台互联。

（二）平战结合的原则

平时： 战时（灾时）：

《中华人民共和国突发公共事件应对法》以及我市政府应急预案构筑了中国应急管理机制的“软环境”,但从应急管理的发展需要来看，应急处置机制还需一个强有力的“硬环境”——应急信息平台来支撑。

突发事件的应对采用预防与应急相结合，做到平战结合，“防

病与治病并重”，对各种无法抗拒的突发事件必须有强大的抵抗力，***市应急平台需要考虑突发事件发生，出现极端情况下的应急响应，建立我市应急平台的灾备体系：包括网络通信链路、系统平台、数据库和软件系统、通信设备、背负式发电装置等软硬件的灾备，如平时主要依托电子政务网、***市公共呼叫中心和800M数字集群移动通信系统作为应急平台的网络通信支撑，战(灾)时将租用卫星电话、微波通信等通信网络提供通信保障。

（三）资源共享的原则

应急指挥的核心宗旨就是争取在最短的事件调动多个部门、单位相互协调、共同实施，有效解决突发公共事件，这就需要各种信息与资源的整合，部门、单位之间才能协调“作战”，因此，有必要，制定相关的应急资源的数据标准，建立全市统一的应急资源数据库，实现应急资源数据的整合和资源共享。

（四）实用为主的原则

面对各种复杂的突发事件，往往要求应急平台在 图像为指挥人员提供综合的多媒体信息。

同时，建立统一的应急指挥调度系统，实现突发事件的“信息统一接报、分类分级处理、事后反馈评估”的应急处置流程。

强大的互联网作为新兴通信工具，在自然灾害中的应急通信作用也日益突出，此次自然灾害发生后，某政府网站在电力、通信瘫痪、人员惊魂未定的情况下，网站发布小组坚守岗位，克服种种困难利用互联网持续披露灾区信息，使该政府网站成为所有心系灾区的人们了解灾情的重要渠道，让大家在 等多媒体融合通信。

 政府呼叫中心平台扩容、升级及备份  卫星通信系统（车） 有、无线通信互联互通系统  无线采集、发布  视频会议会商系统

***市12345呼叫中心已经覆盖了38个政府部门，可以在此基础上扩展成为“***市应急呼叫处理中心热线”，并将部门覆盖到政府所有市级部门和区县政府，同时考虑到容灾需要，建设应急指挥平台备份中心。

平台战（灾）时突发事件应急指挥保障，平时作为政府非应急热线，也可为大型活动、展会、体育赛事等提供通信保障服务。

（二）应急资源数据管理系统

在应急指挥和应急事件的处置中，需要用到各种应急资源信息，如水务、气象部门的水情信息、雨量信息、卫生部门的医院床位信息、血浆信息、公安部门的户籍信息、监控图象（天网）信息，等等。这些信息数量巨大而且随时都在变化中，因此，应急信息资源的完整性和及时性直接影响对事件处理效果，各种相关应急信息资源是应急决策的基础和依据。目前，各类应急信息资源往往存在于各相关部门，为实现对各类应急信息资源的统筹使用，建立统一的资源管理是十分必要的。

通过建设应急资源数据管理系统，将在充分利用现有各部门成果的基础上，实现各类应急资源的归集整理、集中管理、分布更新、共享共用。

 GIS  与人口、法人、宏观经济基础数据库的接口  天网接入系统

 应急资源信息采集、管理、分析系统  预案管理系统

（三）应急指挥调度与辅助决策系统

基于融合通信，构建U字形应急处理模式，建设指挥调度系统、视频会商系统、大屏幕系统等，实现突发事件的统一指挥调度，形成规范化的“信息统一接报、分类分级处理、事后反馈评

估”的三段式突发事件应急处置流程。

平台提供各类事件的分发处理、文件消息分发、应急物质调度、医疗救护调度、人员调度协调、虚拟团队管理等等功能。

建设面向公众的应急信息门户，作为***市政府门户网站的二级子站点，主要面向公众为广大市民提供应急防范知识、应急处置知识、应急信息发布等功能，其主要目的是要在灾害来临前对公众普及灾难知识，在灾害发生时提供统一的对外宣传口径。

 市长公开电话（政府服务及事务调度系统）升级（日常使用）

 统一信息采集及发布系统  政府事务调度系统（平时使用）

 政府应急实时现场态势管理系统（应急状态使用） 虚拟团队管理系统

 辅助决策系统

 人员救助及物资管理系统

（四）备份系统

重要系统及核心应用的备份及快速部署

（五）配套及辅助系统  大屏幕  机房