经济责任审计培训班座谈交流材料（精选五篇）

第一篇：经济责任审计培训班座谈交流材料

经济责任审计培训班座谈交流材料

尊敬的各位领导、各位同仁:

大家好!今天很荣幸能和大家在这里相聚，感谢厅审计室，为我们提供了相互交流和学习提高的机会。面对各位领导、审计专家，经验谈不上，只是把**内审工作的开展情况给大家做一个简要汇报，如果有不到之外，还请各位多提宝贵意见。

一、领导重视，内部审计基础坚实

任何工作的有效开展都离不开领导的关心和支持，尤其是内审工作。**领导层历来高度重视内审工作，始终站在**发展大局的高度谋划内审工作，着眼于**的发展目标部署内审工作，围绕**的中心工作推进内审工作。

首先，明确内审职能定位。一是对单位的经营活动进行监督,促使其合法合规;二是对单位的领导负责,促进经营管理状况的改善、经济效益的提高,为单位领导经营决策提供依据;三是揭示经营管理薄弱环节,监控财产的安全,促进单位财产物资的保值增值,内控制度不断完善。

其次，健全机构设置。**设有独立的内部审计机构，有效保证了审计监督职能的独立性、客观性和公正性，不仅提供了良好的办公条件，而且每年对审计工作所需经费都纳入预算，给予保证。

第三，重大审计任务领导层集体决策，亲自部署，为内审工作扫清障碍，减清阻力，保证内审工作顺利高效开展。

二、预防为主，积极开展审计关口前移工作 内部审计的根本目的是降低企业运营中的风险，为企业提供增值服务，事后的评价及反映作用，远不及事前、事中的问题发现和及时纠正。审计关口前移正是事前监督控制的重要手段。历年来，**一直坚持新开工项目审计关口前移全覆盖，内容涉及资金计划的申请与执行、合同管理、作业队工程结算、机械设备的购置与租赁、物资管理、成本管理、办公机具设备的购置与管理等方面，就审计工作中发现的常见问题，结合**相关管理制度做重点强调，沟通在先，真正达到防微杜渐的目的，为事中的审计控制、事后的审计监督奠定良好的基础。

三、以“管理+效益”为中心，强化事中审计

目前，内部审计已由传统的财务收支审计转向以风险为导向、以控制为主线、以治理为目标的管理审计、效益审计。近年来，**逐步把内审工作重心向经营效益、内控管理方面倾斜，目前初步实现了内部审计工作从财务审计向财务审计与管理审计并重的转型，逐步消除了认为“内部审计就是找茬、走过场、不解决实际问题”的误区。审计工作重点从真实、合法与效益并存方面入手，在审计过程中除了关注相关法规遵守情况及内控制度执行情况外，重点考察项目成本管理过程中机械设备利用效率、材料、物资采购价款合理性、各项费用责任成本落实情况、资金运转情况、项目成本验工计价情况等成本效益情况，以提高项目经营活动的经济性和有效性，实现增值服务功能。对被审计单位的经营管理行为的恰当性和有效性进行检查，对管控决策的执行效率和效果进行督导，不仅通过审计发现问题，更在深入剖析的基础上，帮助被审计单位分析问题发生的根源和问题存在的危害，向被审计单位提出解决问题、改进工作的建议，真正达到 “一审、二帮、三促进”的目的。

四、结合实际，紧扣重点，适时开展专项审计

近年来，**的施工主战场是****工程，施工任务空前饱满，由于在建项目点多面广，内部审计工作任务繁重与审计人员相对不足的矛盾凸显。在这种情况下，**领导层审时度势，紧抓项目成本管理这个重点，在2012~2014年****项目施工高峰期，连续三年成立由****为组长、***为副组长的成本控制专项审计小组，协调审计监察室、工程技术管理中心、财务部、物机部组成联合审计力量，对局在建的14个****项目及***、****等重点项目进行了全覆盖的成本控制专项审计。通过“大兵团”作战、多专业融合、合成式监督的组织模式，做到“一次进驻、综合监督、整改联动、成果共用”，既减少了人力和资源投入，又拓展了审计的广度与深度，提升了审计的质量与效果。

五、下一步打算及努力方向

1、拓展内审队伍，建立审计专家人才库，优化审计力量知识结构。随着时代的进步与技术的发展，内审人员知识结构已不能满足内部审计发展的需要，因此**未来准备建立专家人才库，包括工程技术、经营计划、物资采购及财务等方面的人才，建立合理的协调机制，优化审计力量知识结构，保证在有审计任务时能随时抽调人才满足审计任务的要求。

2、与项目成本分析制度相结合，进一步加强项目的过程审计。要求项目建立成本分析制度，关注项目施工过程中成本分析情况，进一步加大项目施工过程中的审计力度，对于过程中成本分析发现的问题进行调查、核实，提出审计建议，要求项目部及时加以整改，逐步实现内部审计常态化、动态化，为促进项目管理及实现效益献计献策。

3、实施审计质量考核，提高审计人员责任心。审计质量决定着内审部门在单位中的作用。一方面要规范审计过程，完善资料收集、工作底稿的编制签字等程序，督促内部审计人员要对各自的工作负责；另一方面要建立审计质量考核机制，审计结束后主管领导对审计结果进行复核，对内审人员工作进行考评，以提高审计人员责任心，确保审计质量。

以上是我们**内部审计工作的一些经验和设想，不足之处，请大家批评指正。最后，祝各位领导、各位同仁身体健康，工作顺利！

第二篇：经济责任审计交流材料

经济责任审计交流材料

一、我处已拟订《干部任期经济责任审计暂行规定》。

1、经济责任审计的对象。

主要的审计对象有：财务部门负责人，资产管理部门负责人，建设工程管理部门负责人，学院、校区、后勤产业集团、工程中心等负责人，企业负责人，其他部门、单位负责人。

2、经济责任审计的内容。

我校经济责任审计的内容应根据审计对象的岗位职责等情况确定。

3、经济责任审计的计划和立项。

（1）每年年底，由组织、人事、纪检、监察等有关干部管理部门向联席会议提出下一经济责任审计的初步意见；

（2）召开经济责任审计工作联席会议，根据有关部门提出的下一经济责任审计的初步意见，拟定经济责任审计计划；

（3）经济责任审计计划报经学校同意后，以联席会议文件的形式加以确定，列入审计部门的审计工作计划；

（4）特殊情况临时要求安排经济责任审计的，由干部管理部门提请，经联席会议审定报学校批准后由校审计部门执行。

（5）干部管理部门根据确定的审计工作计划以书面形式委托审计部门实施经济责任审计。

4、经济责任审计的评价

审计评价应当包括下列内容：

（1）审计对象任职期间有关经济发展目标的真实性、完成程度和业绩情况；

（2）审计对象任职期间执行有关法律、法规、规章和政策情况；

（3）审计对象任职期间重大经济事项的决策程序和效果；

（4）审计对象任职期间与经济活动有关的管理制度的建立、执行情况；

（5）审计对象任职期间廉洁自律情况；

（6）其他应当评价的事项。

5、审计结果的利用

（1）学校组织部门应将审计结果作为审计对象调任、降职、免职、辞职、退休等的参考依据。确有问题，但不构犯罪的，由组织、人事部门或纪检监察部门报请学校处理；涉嫌犯罪的，由纪检监察部门报经学校批准后移交司法机关处理。

（2）纪检、监察和组织部门在对审计对象履行党风廉政建设责任制的考核中，要将审计情况列入责任考核的内容，并同时进入其《廉政档案》。

二、经济责任审计在实际工作中可能会遇到的问题

1、经济责任审计的公开制度不完善。

2、被审计单位消极配合。

被审计单位消极配合，主要表现在提供的资料不完善，甚至存在故意拖延行为，致使审计项目不能按时顺利完成。

3、大部分的被审计干部任职期限较长。大部分的被审计干部在原岗位上一般任职两届或两届以上，致使经济责任审计的内容往前延伸，并且少数存在纠纷的业务由于时间太长的原因，部分知情人或已调动、或已遗忘，给审计带来较大的风险。

4、经济责任审计任务较重，同时承担的审计风险较大。

第一、领导干部换届时被审计干部较多，而审计人员相对偏少； 第二、各方面对经济责任的审计质量要求较高，而审计实施时间不足。

5、经济责任审计一般都是“先离后审”，而不是“先审后离”。根据文件规定，领导干部任期届满，或者任期内办理调任、离任、轮岗等事宜前，应当接受任期经济责任审计。因此先审计后离任符合现行法规的要求，而且从理论上看，先审后离是发挥审计作用和利用审计成果、加大对领导干部监督力度的重要原则和有效手段。但从实际情况来看，大部分干部是“先离后审”。

6、对经济责任审计的认识和定位仍然存在偏差。

经济责任审计时审计部门利用审计手段主要从财务收支角度认定领导干部的经济责任，但并不是认定领导干部的全部经济责任；领导干部的经济责任审计结果也不是对领导干部的全部业绩的评价和鉴定。

7、审计决定执行不够到位。

审计决定下达给被审计单位后，由于内部审计权威性和强制约束力不够等因素，往往使得审计决定的执行力度大打折扣。

第三篇：经济责任审计案例教学培训班

一、单选题(共100题，共50.0分)1.党政主要领导干部经济责任审计对象包括主持工作()年以上的副职领导干部。A.1 B.2 C.3 D.5 正确答案：A 2.地方党政主要领导干部经济责任审计对象不包括()。A.民族乡乡长 B.街道办事处主任 C.国有企业主要领导人员 D.政府设立的开发区区长 正确答案：B 3.党政主要领导干部经济责任审计对象是指地方各级党委、政府、()、()，中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的党委正职领导干部和行政正职领导干部，包括主持工作一年以上的副职领导干部。A.司法机关 公安机关 B.司法机关 检察机关 C.公安机关 审判机关 D.审判机关 检察机关 正确答案：D 4.经济责任审计对象包括党委、政府设立的超过()年以上有独立经济活动的临时机构的主要领导干部。A.1 B.2 C.3 D.5 正确答案：A 5.经济责任审计中，遇有干部管理权限与财政财务隶属关系、国有资产监督管理关系不一致时，由()与()共同确定实施审计的审计机关。

A.组织部门 上级审计机关B.组织部门 同级审计机关 C.组织部门 联席会议 D.联席会议 同级审计机关 正确答案：B 6.国有企业领导人员经济责任审计的对象不包括()企业的法定代表人。

A.国有独资 B.国有资本控股 C.国有参股 D.国有资本主导

正确答案：C 7.领导干部经济责任审计的对象范围依照()确定。A.财政财务隶属关系 B.国有资产监督关系 C.审计机关的规定 D.干部管理权限 正确答案：D 8.部门内部管理领导干部的经济责任审计，由()负责组织实施。

A.部门 B.审计机关 C.财务部门 D.审计部门 正确答案：D 9.地方审计机关主要领导干部经济责任审计，由()与()协商后，由上一级审计机关组织实施。

A.本级党委 上一级审计机关 B.本级党委 最高审计机关 C.上级党委 上一级审计机关 D.上级党委 最高审计机关 正确答案：A 10.审计署审计长的经济责任审计，报请()批准后实施。A.国务院总理 B.全国人大 C.全国人大常委会 D.全国人大或常委会 正确答案：A 11.张三是S市某局副局长兼任下属某事业单位主任，且不实际履行经济责任，而该事业单位实际由常务副主任李四负责，则该事业单位经济责任审计对象是()。A.张三 B.李四

C.事业单位财务负责人 D.由审计机关决定 正确答案：B 12.以下机构主要领导干部不属于地方各级党委和政府主要领导干部经济责任审计对象的是()。

A.行政公署 B.街道办事处 C.区公所 D.党委、政府设立独立经济活动的临时机构 正确答案：D 13.在经济责任审计中，审计机关应当根据()，结合本地区、部门(系统)、单位的实际，依法依规确定审计内容。A.组织部门或国有资产监督管理部门的要求 B.领导干部职责权限和履行经济责任情况 C.独立审计准则 D.被审计领导干部委托 正确答案：B 14.审计机关在实施经济责任审计，确定审计重点时，不应当考虑的因素是()。

A.审计目标 B.干部管理监督需要 C.审计资源与审计效果 D.被审计单位委托事项 正确答案：D

15.实施经济责任审计时，审计组应当围绕被审计领导干部的经济责任履行情况，按照()的原则，在法定范围内确定审计内容。A.实质重于形式 B.一致可比

C.权责一致、权责对等 D.一贯性

正确答案：C

16.下列有关经济责任审计的说法正确的有()。

A.在确定审计内容和重点时，不同类别、级次、岗位、地域领导干部的履责情况各有侧重和特色，应充分考虑审计目标、资源等B.经济责任审计与预算执行审计或财务收支审计的内容、重点基本一致 C.在某省省长经济责任审计中，下辖某县财政部门会计核算不够规范的事项，应当作为审计重点内容 D.经济责任审计中，不应当重点关注财务收支、财政收支及有关经济活动真实、合法和效益情况

正确答案：A

17.下列有关经济责任审计的说法错误的有()。A.以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点 B.与领导干部履行经济责任无关的事项，原则上不予纳入审计范围

C.以领导干部任职期间本地区、本部门(系统)、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的真实、合法和效益为重点 D.以促进领导干部推动本地区、本部门(系统)、本单位科学发展为目标

正确答案：A

18.下列选项中不属于经济责任审计应关注内容的是()。A.贯彻落实科学发展观，推动经济社会科学发展情况

B.遵守有关经济法律法规、贯彻执行党和国家有关经济工作的方针政策和决策部署情况 C.制定和执行重大经济决策情况 D.社会审计机构审计质量情况

正确答案：D

19.在国有企业领导人员经济责任审计中，不属于“重大经济决策情况”重点关注内容的是()。A.重大经济决策制度的建立健全及其执行情况 B.确定发出存货的成本计量方法

C.任职期间重大项目安排、大额度资金运作、重大股权投资、重大资产处置、重大采购事项、重大项目投资等重大经济决策事D.重大经济决策事项的合法性、决策程序的合规性及其执行情况和效果 正确答案：B 20.在地方各级政府主要领导干部经济责任审计中，不属于“重大经济决策情况”重点关注内容的是()。A.地方政府决策制度、机制的建立健全及其执行情况 B.任期期间重大经济决策的总体状况 C.重大经济决策事项的合法性、决策程序的合规性及其执行情况和效果等 D.贯彻执行党和国家、上级党委和政府、本级党委重大经济方针政策及决策部署情况 正确答案：B 21.下列不属于国有企业领导人员经济责任审计主要内容的是()。A.贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署，推动企业可持续发展情况 B.企业发展战略的制定和执行情况及其效果 C.企业财务收支的真实、合法和效益情况，以及资产负债损益情况 D.企业选人用人情况 正确答案：D 22.经济责任审计中，要关注领导干部履行经济责任有关的管理、决策等活动的效益情况。下列()不属于上述应关注的效益情况。A.经济效益 B.社会效益 C.环境效益 D.预期效益 正确答案：D 23.下列选项中，属于所有类型的领导干部经济责任审计都应关注的内容是()。A.贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署有关情况 B.自然资源资产的开发利用和保护、生态环境保护以及民生改善等情况 C.地方政府性债务的举借、管理、使用、偿还和风险管控情况 D.法人治理结构的健全和运转情况 正确答案：A 24.在H省省长王某的经济责任审计项目中，王某的任期为2012年2月至2015月6月，下列不属于该项目审计内容的是()。A.2012年6月发生的重大经济决策事项B.2014年贯彻落实党和国家有关经济方针政策和决策部署有关情况 C.2015年决算报告的真实准确性 D.2012年至2014年有关目标责任制完成情况 正确答案：C 25.下列选项中，不属于地方各级政府主要领导干部经济责任审计的主要内容的是()。A.遵守有关法律法规和财经纪律情况 B.本地区经济社会发展战略、规划的执行情况，以及重大经济和社会发展事项的推动和管理情况及其效果 C.对以往审计中发现问题的整改情况 D.党委有关工作部门管理和使用的重大专项资金管理情况 正确答案：D 26.审计人员对领导干部进行经济责任审计评价应当按照()原则。A.权责一致原则 B.资金量与业务量相统一原则 C.民主集中制原则 D.从严从重原则 正确答案：A 27.关于审计评价的方法说法错误的是()。A.审计评价的方法包括纵向和横向业绩比较、与经济责任有关的指标量化分析等方法 B.审计评价可以选用一种方法，也可以选用多种方法进行综合评价 C.对国有企业主要领导人员的经济责任进行评价仅能使用定量指标评价 D.对地方党政主要领导干部的经济责任履行情况评价时，可以使用将领导干部履行经济责任的行为或事项置于相关经济社会环境 正确答案：B 28.下列内容中不属于审计评价依据的是()。A.法律、法规、规章和规范性文件 B.国家统一的财务管理制度 C.国家和行业的有关标准 D.行业性质不同的地方、部门、单位的有关数据 正确答案：D 29.下列有关审计评价依据的说法错误的是()。

A.专业机构的意见可以作为评价依据 B.有关发展规划、计划可以作为评价依据 C.责任制考核目标可以作为评价依据 D.领导干部所在单位的内部管理制度不可以作为评价依据 正确答案：D 30.下列情形中应当界定为直接责任的是()。A.被审计领导干部与他人共同违反单位内部管理规定的情形 B.被审计领导干部对其分管工作，不正确履行经济责任的情形 C.以文件传签等方式研究，并且在多数人同意的情况下，决定重大经济事项，由于决策不当造成国家利益损失的情形 D.在被审计领导干部不知情的情况下，分管领导由于决策不当，造成国有资产严重流失的情形 正确答案：A 31.下列情形中应当界定为主管责任的是()。

A.被审计领导干部未主持会议或签批相关文件，通过电话指使下属人员违反国家有关规定组织实施重大经济事项的情形 B.被审计领导干部未经集体研究，在下级单位呈报的关于组织实施某重大经济事项的请示文件中批示同意，造成生态环境严重破C.疏于监管，致使所辖地区发生重大违纪违法问题的情形 D.主持相关会议讨论，在多数人不同意的情况下，批准重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成国家利益重大损失的情形 正确答案：B 32.下列关于国有企业主要领导人员责任界定的说法错误的是()。A.企业主要领导人员根据企业内部分工，对其主管的工作不正确履行经济责任的，应承担领导责任 B.企业领导人员应当对其不履行经济责任的行为，以及由此造成的后果承担相应的责任 C.对前任遗留应收账款、现任形成坏账责任的认定，现任企业领导人员如能说明坏账形成的原因，并已积极清欠而且有应收账款责任 D.企业领导人员在任期内直接决定的重大事项违反国家法律法规的，应当承担直接责任 正确答案：D 33.下列关于责任界定的说法正确的是()。A.领导干部通过集体研究，在多数人同意的情况下，决策的重大经济事项触犯国家有关法律法规、国家有关规定的，应承担连带 B.领导干部通过集体研究，在多数人同意的情况下，决策的重大经济事项触犯国家有关法律法规、国家有关规定的，应承担主管 C.领导干部通过集体研究，在多数人同意的情况下，决策的重大经济事项触犯国家有关法律法规、国家有关规定的，应承担领导 D.领导干部通过集体研究，在多数人同意的情况下，决策的重大经济事项触犯国家有关法律法规、国家有关规定的，应承担直接 正确答案：D 34.经济责任审计结果应当作为干部()、任免和奖惩的重要依据。A.考核 B.提拔 C.辞退 D.免职 正确答案：A 35.纪检监察机关在审计结果运用中的主要职责之一：()受理审计移送的案件线索。A.依法依规 B.依纪依法 C.依法 D.依纪 正确答案：B 36.组织部门在审计结果运用中的主要职责之一：根据()的有关要求，将经济责任审计纳入干部管理监督体系。A.纪检监察工作 B.司法工作 C.干部管理工作 D.审计工作 正确答案：C 37.组织部门在审计结果运用中的主要职责之一：要求被审计领导干部将经济责任履行情况和审计发现问题的整改情况，作为所在单位领导班子()和述职述廉的重要内容。A.党员大会 B.民主生活会 C.人民代表大会 D.党组会 正确答案：B 38.审计机关在审计结果运用中的主要职责之一：对审计中发现的相关单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，()作出处理处罚；对审计中发现的需要移送处理的事项，应当区分情况依法依规移送有关部门处理处罚。A.依法依规

B.依纪依法 C.依纪依规 D.依纪 正确答案：A 39.审计机关在审计结果运用中的主要职责之一：()干部管理监督等部门落实、查处与审计项目有关的问题和事项。A.协助和配合 B.协助和指导 C.命令 D.指导 正确答案：A 40.审计机关在审计结果运用中的主要职责之一：对审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题和有关建议，以综合报告、专题报告等形式报送()，提交有关部门。A.本级党委、政府和上级审计机关 B.上级党委、政府和上级审计机关 C.本级党委、政府和本级审计机关 D.本级审计机关

正确答案：A 41.人力资源社会保障部门在审计结果运用中的主要职责之一：根据有关规定，在职责范围内办理对被审计领导干部和有关人员的()等相关事宜。A.退休、辞职 B.考核、任免、奖惩 C.考核、退休 D.任免、辞职 正确答案：B 42.国有资产监督管理部门在审计结果运用中的主要职责之一：在对()过程中，有效运用审计结果。A.国有企业管理监督 B.国有资产处置 C.国有企业管理监督、国有企业改革和国有资产处置 D.国有企业改革 正确答案：C 43.有关主管部门在审计结果运用中的主要职责之一：督促有关部门、单位落实()，在对相关行业、单位管理和监督中有效运用审计结果。A.审计决定 B.审计决定和整改要求 C.审计实施方案要求 D.审计工作方案要求 正确答案：B 44.被审计领导干部及其所在单位根据审计结果，应当采取以下整改措施之一：在党政领导班子或者董事会内部通报审计结果和整改要求，及时制定整改方案，认真进行整改，及时将整改结果()报告审计机关和有关干部管理监督部门。A.书面 B.口头 C.书面或口头 D.书面及口头

正确答案：A 45.有关主管部门在审计结果运用中的主要职责之一：对审计移送的违法违规问题，在职责范围内()作出处理处罚。A.依法依纪 B.依法依规 C.依纪依法 D.依纪 正确答案：B 46.组织部门在审计结果运用中的主要职责之一：将经济责任()存入被审计领导干部本人档案，作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据。A.审计报告 B.审计结果报告 C.综合报告 D.专题报告 正确答案：B 47.纪检监察机关在审计结果运用中的主要职责之一：依纪依法查处经济责任审计中发现的()行为。A.违纪违法 B.违法违规 C.违纪违规 D.违规 正确答案：A 48.地方经济责任审计领导小组组长由()担任。A.地方同级党委主要负责同志 B.地方同级政府主要负责同志 C.地方审计机关主要负责同志 D.地方同级党委或者政府的主要负责同志

正确答案：D 49.地方同时设立领导小组和联席会议的地方，()合并成立一个办公室。A.应当 B.可以 C.不能 D.视情况 正确答案：A 50.联席会议办公室主任应当由()担任。A.同级审计机关正职领导 B.同级审计机关副职领导 C.同级审计机关同职级领导 D.同级审计机关的副职领导或者同职级领导

正确答案：D 51.联席会议办公室与()内设的经济责任审计机构合署办公。A.上级审计机关 B.下级审计机关 C.同级审计机关 D.同级审计机关或者上级审计机关 正确答案：D 52.各地在制定审计计划时，可以根据干部管理监督的需要和审计机关的实际情况，按照领导干部工作岗位性质、经济责任的重要程度等因素，对审计对象实行()管理。A.统一 B.分类 C.计划 D.数字化

正确答案：B 53.各地在经济责任审计对象分类管理的基础上，可以制定经济责任审计()。A.计划 B.中期计划 C.长期计划 D.计划和中长期计划

正确答案：D 54.审计机关应当向组织部门等提出下一经济责任审计计划的()。A.委托审计建议 B.具体执行单位 C.草案 D.初步建议

正确答案：D 55.经济责任审计计划草案，由()报本级政府行政首长批准后，纳入审计机关工作计划并组织实施。A.纪委 B.国资委 C.组织部门 D.审计机关

正确答案：D 56.经济责任审计计划草案，由审计机关报()批准后，纳入审计机关工作计划并组织实施。A.本级纪委负责同志 B.本级组织部门负责同志 C.本级政府行政首长 D.本级党委主要领导 正确答案：C 57.57.经济责任审计计划经过批准确定后()随意变更。A.可以 B.不得 C.根据审计工作实际情况 D.经审计机关负责同志同意后 正确答案：B 58.对地方党委和政府的主要领导干部，党政工作部门，高等院校等党委的党委与行政主要领导干部，企业法定代表人与不担任法定代表人的董事长、总经理、党委书记等且有主要负责人的经济责任审计，从优化资源、提升效果的角度，可以()组织实施。A.同步 B.分别 C.单独 D.统筹

正确答案：A 59.对地方党委和政府的主要领导干部，党政工作部门，高等院校等党委的党委与行政主要领导干部，企业法定代表人与不担任法定代表人的董事长、总经理、党委书记等且有主要负责人的经济责任审计，可以同步组织实施，()认定责任。A.同步 B.分别 C.合并 D.统筹

正确答案：B 60.对地方党委和政府的主要领导干部，党政工作部门，高等院校等党委的党委与行政主要领导干部，企业法定代表人与不担任法定代表人的董事长、总经理、党委书记等且有主要负责人的经济责任审计，可以同步组织实施，分别出具()。A.审计报告 B.审计结果报告 C.审计决定书 D.审计报告和审计结果报告 正确答案：D 61.对()的经济责任审计，可以同步组织实施。A.地方党委和政府的主要领导干部 B.党政工作部门、高等院校的党委与行政主要领导干部 C.企业法定代表人与不担任法定代表人的董事长、总经理、党委书记等企业主要负责人 D.以上三个都是 正确答案：D 62.审计机关应当探索和推行经济责任审计与()相结合的组织方式，统筹安排审计力量。A.内部审计 B.社会审计 C.外部审计 D.其他专业审计 正确答案：D 63.《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》正式印发的时间是()。A.2008年10月 B.2009年10月 C.2010年10月 D.2011年10月 正确答案：C 64.《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》正式印发的时间是： A.2012年7月 B.2013年7月 C.2014年7月 D.2015年7月 正确答案：C 65.以下不是联合印发《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》的成员单位的是()。A.中央纪委机关 B.中央组织部 C.中央编办 D.财政部 正确答案：D 66.《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》共有()章()条。A.7、48 B.8、48 C.8、60 D.9、60 正确答案：C 67.以下不是《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》章节内容的是()。A.审计内容 B.组织协调 C.审计结果运用 D.组织领导和审计实施 正确答案：B 68.经济责任审计应当以促进领导干部推动本地区、本部门(系统)、本单位()为目标。A.科学发展 B.创新发展 C.协调发展 D.绿色发展

正确答案：A 69.经济责任审计应当坚持()与()相结合。A.财政财务审计、财经法纪审计 B.任中审计、离任审计 C.政府审计、内部审计 D.责任审计、效益审计 正确答案：B 70.经济责任审计对重点地区(部门、单位)、关键岗位的领导干部任期内至少审计()次。A.一 B.二 C.三 D.四 正确答案：A 71.地方审计机关主要领导干部的经济责任审计，由本级党委与上一级审计机关协商后，由()组织实施。A.本级党委委托的社会审计机构 B.上一级审计机关 C.同级的其他审计机关 D.本级党委指定的其他行政机关 正确答案：B 72.有关部门和单位、地方党委和政府的主要领导干部由上级领导干部兼任，且实际履行经济责任的，对其进行经济责任审计时，审计内容()应当履行的经济责任。A.包括该领导干部担任上级职务和所兼任职务 B.以该领导干部担任上级职务为主 C.以该领导干部所兼任职务为主 D.仅限于该领导干部所兼任职务 正确答案：C 73.审计机关应当在实施经济责任审计()日前，向被审计领导干部及其所在单位或者原任职单位送达审计通知书。A.3 B.5 C.10 D.15 正确答案：A 74.被审计领导干部及其所在单位应当自接到审计组的审计报告之日起()日内提出书面意见；在该期限内未提出书面意见的，视同无异议。A.3 B.5 C.10 D.15 正确答案：C 75.审计组实施审计后，应当将审计组的审计报告首先书面征求意见的对象是()。

A.审计组组长 B.被审计单位配合人员 C.被审计领导干部及其所在单位 D.被审计单位具体业务人员 正确答案：C 76.被审计领导干部对审计机关出具的经济责任审计报告有异议的，可以自收到审计报告之日起()日内向出具审计报告的审计机关申诉。A.10 B.20 C.30 D.60 正确答案：C 77.被审计领导干部对审计机关出具的经济责任审计报告，向出具审计报告的审计机关申诉，审计机关应当自收到申诉之日起()日内作出复查决定。A.10 B.20 C.30 D.60 正确答案：C 78.被审计领导干部对审计机关出具的经济责任审计报告，向出具审计报告的审计机关申诉，审计机关复查后，被审计领导干部对复查决定仍有异议的，可以自收到复查决定之日起()日内向上一级审计机关申请复核。A.10 B.20 C.30 D.60 正确答案：C 79.被审计领导干部对审计机关出具的经济责任审计报告，向出具审计报告的审计机关申诉，审计机关复查后，被审计领导干部对复查决定仍有异议，并向上一级审计机关申请复核，上一级审计机关应当自收到复核申请之日起()日内作出复核决定。

A.10 B.20 C.30 D.60 正确答案：D 80.审计组的审计报告，是指审计组具体实施经济责任审计后，向()提交的审计报告。A.派出审计组的审计机关 B.上级审计机关 C.指导审计组的审计机关 D.授权审计的机关

正确答案：A 81.审计报告中涉及()，经审计机关主要负责人批准，可以不征求被审计领导干部及其所在单位的意见。A.违反财经规定的事项 B.重大经济案件调查的事项 C.情况比较复杂的事项 D.金额比较巨大的事项 正确答案：B 82.审计机关按照规定程序对审计组的审计报告进行审定，向被审计领导干部及其所在单位出具审计机关的经济责任审计报告时，应经()签发。A.审计机关负责人 B.审计项目组长 C.审计项目主审 D.审计机关法规处长 正确答案：A 83.审计结果报告，是指审计机关在经济责任审计报告的基础上，精简提炼形成的提交()的反映审计结果的报告。A.被审计单位 B.上级审计机关 C.干部管理监督部门 D.审计组所属机关 正确答案：C 84.审计组的审计报告按照规定程序审批后，应当以()的名义书面征求被审计领导干部及其所在单位的意见。A.审计授权机关 B.审计组 C.被审计单位 D.审计机关 正确答案：D 85.经济责任审计报告的主要内容不包括()。A.审计处理意见和建议 B.被审计领导干部履行经济责任的主要情况 C.被审计领导干部及被审计单位的反馈意见 D.审计发现的主要问题和责任认定

正确答案：C 86.以下不属于经济责任审计结果报告送达范围的是()。A.本级党委主要负责同志 B.被审计单位纪检部门 C.领导小组(联席会议)有关成员单位 D.本级政府主要负责同志

正确答案：B 87.以下不属于审计结果文书的是()。A.审计移送处理书 B.审计报告 C.审计决定书 D.审计通知书

正确答案：D 88.审计评价应当与审计内容相统一，一般包括领导干部任职期间()、主要问题以及应当承担的责任。A.履行经济责任的业绩 B.领导干部个人遵守廉洁从政情况 C.财务部门管理情况 D.经营部门管理情况 正确答案：A 89.下面说法正确的是()。

A.村党组织和村民委员会主要负责人不能作为经济责任审计对象。B.社区党组织和社区居民委员会主要负责人不能作为经济责任审计对象。C.根据地方党政、政府的要求，审计机关可以对村党组织和村民委员会、社区党组织和社区居民委员会的主要负责人进行经济责 D.经审计机关主要负责人批准，审计机关可以对村党组织和村民委员会、社区党组织和社区居民委员会的主要负责人进行经济责 正确答案：C 90.审计机关提请领导小组(联席会议)成员单位协助时，应当由()统一负责联系和协调。A.领导小组(联席会议)负责同志 B.领导小组(联席会议)办公室 C.组织实施审计项目的具体业务部门 D.审计机关办公室 正确答案：B 91.《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确提出，要完善审计制度，保障依法行使审计监督权，对公共资金、国有资产、国有资源和()实行审计全覆盖。A.领导干部遵守廉洁从政规定情况 B.领导干部履行经济责任情况

C.领导干部自然资源资产管理情况 D.领导干部生态环境保护责任情况 正确答案：B 92.被审计领导干部对复查决定仍有异议的，可以自收到审计报告之日起30日内向()申请复核。A.出具审计报告的审计机关 B.上一级审计机关 C.同级组织部门 D.同级组织部门 正确答案：B 93.《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》由()负责解释。A.国务院 B.国务院办公厅 C.审计署 D.审计署经济责任审计司 正确答案：C 94.对领导干部应当承担责任的问题或者事项，审计机关可以提出()。A.考核建议 B.任免建议 C.责任追究建议 D.奖惩建议 正确答案：C 95.《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》共有()章、()条。A.6、44 B.8、50 C.9、100 D.5、30 正确答案：A 96.下列行为不应当界定为主管责任的是()。A.领导干部本人直接违反廉洁从政或廉洁从业规定的 B.除直接责任外，领导干部对其对直接分管工作不履行经济责任的 C.除直接责任外，领导干部对其对主管工作不正确履行经济责任的 D.除直接责任外，对主持相关会议讨论研究，在多数人同意的情况下，批准组织实施重大经济事项，由于决策不当造成公共资金 正确答案：A 97.下列不属于审计结果报告重点反映内容的是()。A.被审计领导干部履行经济责任的主要情况 B.审计发现的主要问题和责任认定 C.审计处理方式和建议 D.被审计领导干部所在单位的财政财务收支情况

正确答案：D 98.经济责任审计工作联席会议的主要职责不包括()。A.研究制定有关经济责任审计的政策和制度 B.监督检查、交流通报经济责任审计工作开展情况 C.协调解决工作中出现的问题

D.提出下一经济责任审计委托建议 正确答案：D 99.以下关于经济责任审计对象说法错误的是()。A.经济责任审计对象包括政府设立的开发区、新区等的主要领导干部 B.经济责任审计对象包括国务院组成部门的主要领导干部 C.党委、政府设立的临时机构的主要领导干部都是经济责任审计的对象 D.经济责任审计对象包括主持工作一年以上的副职领导干部 正确答案：C 100.审计组的经济责任审计报告按照规定程序审批后，不需要征求()的意见。A.本级党委、政府有关领导同志 B.被审计领导干部及其所在单位 C.本级经济责任审计工作领导小组或者经济责任审计工作联席会议有关成员单位 D.社会公众 正确答案：D

二、多选题(共50题，共50.0分)101.经济责任审计对象主要包括()。A.地方党委和政府主要领导干部 B.地方各级审判机关、检察机关主要领导干部 C.党政工作部门、事业单位和人民团体等单位主要领导干部 D.国有企业领导人员 正确答案：ABCD 102.地方各级党委和政府主要领导干部经济责任审计的对象包括()。

A.省、市、县、乡主要领导干部B.行政公署、街道办事处、区公所等履行政府职能的政府派出机关的主要领导干部 C.政府设立的开发区、新区等的主要领导干部 D.履行政府职能的政府派出机关的工作部门、事业单位、人民团体等单位的主要领导干部 正确答案：ABC 103.以下属于党政工作部门、事业单位和人民团体等单位党政主要领导干部经济责任审计对象的是()。A.中央党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的主要领导干部 B.地方各级党委和政府的工作部门、事业单位和人民团体等单位的主要领导干部 C.履行政府职能的政府派出机关的工作部门、事业单位、人民团体等单位的主要领导干部 D.党委、政府设立的超过一年以上有独立经济活动的临时机构的主要领导干部 正确答案：ABCD 104.根据党委和政府、干部管理监督部门的要求，审计机关可以对国有和国有资本占控股地位或者主导地位企业中不担任法定代表人但实际行使相应职权的()等企业主要领导人员进行经济责任审计。A.董事长 B.总经理 C.党委书记

D.财务总监 正确答案：ABC 105.以下关于地方党政主要领导干部经济责任审计对象说法正确的是()。A.省、市、县、乡主要领导干部属于地方党政主要领导干部经济责任审计对象 B.政府设立的开发区、新区等的主要领导干部属于地方党政主要领导干部经济责任审计对象 C.行政公署、街道办事处等履行政府职能的政府派出机关的主要领导干部不属于经济责任审计对象 D.地方党政主要领导干部经济责任审计对象不包括副职干部。

正确答案：AC 106.审计机关应当将审计结果报告等经济责任审计结论性文书()。A.报送本级党委、政府主要负责同志 B.提交委托审计的组织部门 C.抄送领导小组(联席会议)有关成员单位

D.必要时，可以将涉及其他有关主管部门的情况抄送该部门

正确答案：ABCD 107.以下关于经济责任审计对象说法错误的是()。A.国有企业领导人员经济责任审计的对象不包括国有金融企业的法定代表人 B.国有企业领导人员经济责任审计的对象必须是企业法定代表人 C.经济责任审计对象不包括人民法院、人民检察院的党政主要领导干部

D.经济责任审计对象包括行政公署、街道办事处等履行政府职能的政府派出机关的主要领导干部 正确答案：ABC 108.以下说法正确的是()。

A.审计署审计长的经济责任审计，报请国务院总理批准后实施 B.地方审计机关主要领导干部经济责任审计，由本级党委批准后实施 C.领导干部经济责任审计的对象范围依照干部管理权限确定 D.部门、单位内部管理领导干部的经济责任审计由审计机关负责组织实施 正确答案：AC 109.国有企业领导人员经济责任审计的主要内容有：()。A.企业财务收支的真实、合法和效益情况 B.有关内部控制制度的建立和执行情况 C.履行国有资产出资人经济管理和监督职责情况 D.企业人事任免情况

正确答案：AB 110.下列属于地方各级政府主要领导干部经济责任审计主要内容的有()。A.贯彻执行党和国家、上级党委和政府、本级党委重大经济方针政策及决策部署情况 B.本地区经济社会发展战略、规划的执行情况，以及重大经济和社会发展事项的推动和管理情况及其效果 C.有关目标责任制完成情况 D.对党委有关工作部门管理和使用的重大专项资金的监管情况 正确答案：ABC 111.下列属于地方各级党委主要领导干部经济责任审计的主要内容的有()。A.贯彻执行党和国家、上级党委和政府重大经济方针政策及决策部署情况 B.领导本地区经济工作，统筹本地区经济社会发展战略和规划，以及政策措施制定情况及效果 C.政府投资和以政府投资为主的重大项目的研究决策情况 D.对以往审计中发现问题的督促整改情况

正确答案：ABCD 112.下列属于党政工作部门、审判机关、检察机关、事业单位和人民团体等单位主要领导干部经济责任审计主要内容的有()。A.贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署，履行本部门(系统)、单位有关职责，推动本部门(系统)、单位事业科学发展B.有关目标责任制完成情况 C.本部门(系统)、单位预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况 D.有关财务管理、业务管理、内部审计等内部管理制度的制定和执行情况，以及厉行节约反对浪费情况。

正确答案：ABCD 113.下列有关经济责任审计内容和重点说法正确的是()。A.有关部门和单位、地方党委和政府的主要领导干部由上级领导干部兼任，且实际履行经济责任的，对其进行经济责任审计时，的经济责任。B.在地方党委和政府领导干部经济责任同步审计中，为提高审计效率，地方党委主要领导干部和地方政府主要领导干部的审计内C.对以往审计发现问题的督促整改情况不属于经济责任审计内容和重点 D.审计机关在实施审计时，应当充分考虑审计目标、干部管理监督需要、审计资源与审计效果等因素，准确把握审计重点。正确答案：AD 114.下列有关经济责任审计内容和重点说法错误的有：()。A.以领导干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，以财政财务收支及有关经济活动的真实、合法和效益为基础，严格依法界定B.党风廉政建设工作与被审计领导干部履行经济责任无关，因此不应作为审计内容 C.确定审计内容和审计重点时，要严格按照《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》及其实施细则规定的审 D.为能够对被审计领导人员进行全面、客观、准确的评价，在实施国有企业领导人员经济责任审计时，审计范围应当覆盖国有企

正确答案：BCD 115.部长经济责任审计中，下列做法正确的有：()。A.因审计部门每年对该部委实施预算执行审计，经济责任审计时，不再将预算执行及其他财政收支、财务收支情况列入审计内容B.将重大经济决策情况作为审计内容 C.将国有资产的采购、管理、使用和处置情况作为审计内容 D.将有关内部管理制度的制定和执行情况，以及厉行节约反对浪费情况作为审计内容

正确答案：ABCD 116.对被审计领导干部履行经济责任过程中存在的问题，审计机关应该区别不同情况界定为()。A.直接责任 B.间接责任 C.主管责任 D.领导责任

正确答案：ACD 117.履行经济责任过程中，下列行为中被审计领导干部应承担直接责任的是()。A.与他人共同违反有关国家规定、单位内部管理规定的 B.对有关法律法规和文件制度规定的被审计领导干部作为第一责任人的事项，由于授权其他领导干部且决策不当造成国家利益重C.疏于监管，致使所辖地区发生重大违纪违法问题的 D.企业领导人员在任期内直接决定的重大事项违反国家法律法规的 正确答案：ACD 118.下列关于审计评价指标的说法正确的是()。A.对企业领导人员经济责任履行情况评价，审计机关必须选择设定定量评价指标 B.审计评价指标应当简明实用 C.审计指标主要包括定性、定量指标 D.审计评价指标应当易于操作

正确答案：ABCD 119.下列说法正确的是()。A.不论审计中是否涉及，审计机关对领导干部履行经济责任的全部事项都应当作出评价。B.审计评价可以综合运用多种方法，包括纵向和横向业绩比较、有关指标量化分析等 C.对领导干部应当承担责任的问题或事项，审计机关无权提出责任追究的建议 D.应将领导干部履行经济责任的行为或事项置于相关经济社会环境中加以分析 正确答案：AC 120.审计评价的依据主要包括()。A.规范性文件 B.政府工作报告 C.法律法规 D.公认的业务惯例或者良好实务

正确答案：ACD 121.审计评价应当重点关注()。A.经济、社会、事业发展的质量、效益和可持续性 B.关注任期内举借债务、自然资源资产管理等重要事项 C.关注领导应当承担领导责任的事项 D.关注环境保护、民生改善等重要事项

正确答案：ABCD 122.被审计领导干部对审计机关出具的经济责任审计报告有异议时，以下属于审计机关最终决定的是()。A.行政复议机关的裁决 B.上一级审计机关的复核决定 C.审计署的复查决定 D.人民法院作出的裁决 正确答案：BC 123.关于审计评价说法正确的有()。A.对审计中未涉及的事项，审计机关可以不作出评价 B.对审计证据不充分或者不适当的事项，审计机关可以不作出评价 C.审计评价的内容应当与审计内容相统一 D.审计评价只包括领导干部任职期间经济责任的业绩，不包括领导主要问题及应当承担的责任 正确答案：ABC 124.各级领导小组(联席会议)和相关部门应当逐步健全经济责任审计()等制度。A.情况通报 B.责任追究 C.整改落实 D.结果公告

正确答案：ABCD 125.纪检监察机关在审计结果运用中的主要职责有()。A.依纪依法受理审计移送的案件线索 B.依纪依法查处经济责任审计中发现的违纪违法行为 C.对审计结果反映的典型性、普遍性、倾向性问题适时进行研究 D.将经济责任审计结果报告存入被审计领导干部本人档案，作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据 正确答案：ABC 126.组织部门在审计结果运用中的主要职责有()。A.根据干部管理工作的有关要求，将经济责任审计纳入干部管理监督体系 B.根据审计结果和有关规定对被审计领导干部及其他有关人员作出处理 C.将经济责任审计结果报告存入被审计领导干部本人档案，作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据 D.以适当方式及时将审计结果运用情况反馈审计机关 正确答案：ABCD 127.下列有关经济责任审计报告的说法正确的是()。A.经济责任审计报告可以不征求被审计领导干部及其所在单位的意见 B.审计组的审计报告按照规定程序审批后，应当书面征求被审计领导干部及其所在单位的意见。C.审计报告中涉及的重大经济案件调查等特殊事项，经审计机关主要负责人批准，可以不征求被审计领导干部及其所在单位的意D.审计中发现的所有重大问题事项，必须全部在审计报告中反映。正确答案：BC 128.审计机关在审计结果运用中的主要职责有()。A.对审计中发现的相关单位违反国家规定的财政收支、财务收支行为，依法依规作出处理处罚；对审计中发现的需要移送处理的处罚 B.根据干部管理监督部门、巡视机构等的要求，以适当方式向其提供审计结果以及与审计项目有关的其他情况 C.按照有关规定，在一定范围内通报审计结果，或者以适当方式向社会公告审计结果 D.要求被审计领导干部将经济责任履行情况和审计发现问题的整改情况，作为所在单位领导班子民主生活会和述职述廉的重要内 正确答案：ABC 129.人力资源社会保障部门在审计结果运用中的主要职责()。A.根据有关规定，在职责范围内办理对被审计领导干部和有关人员的考核、任免、奖惩等相关事宜 B.对审计结果反映的典型性、普遍性、倾向性问题及时进行研究，并将其作为采取有关措施、完善有关制度规定的参考依据 C.依纪依法查处经济责任审计中发现的违纪违法行为 D.以适当方式及时将审计结果运用情况反馈审计机关 正确答案：ABD 130.国有资产监督管理部门在审计结果运用中的主要职责()。A.根据国有企业领导人员管理的有关要求，将经济责任审计纳入国有企业领导人员管理监督体系 B.在对国有企业管理监督、国有企业改革和国有资产处置过程中，有效运用审计结果 C.督促有关企业落实审计决定和整改要求 D.对审计发现的典型性、普遍性、倾向性问题及时进行研究，并将其作为采取有关措施、完善有关制度规定的参考依据

正确答案：ABCD 131.有关主管部门在审计结果运用中的主要职责()。A.对审计移送的违法违规问题，在职责范围内依法依规作出处理处罚 B.督促有关部门、单位落实审计决定和整改要求，在对相关行业、单位管理和监督中有效运用审计结果 C.对审计结果反映的典型性、普遍性、倾向性问题及时进行研究，并将其作为采取有关措施、完善有关制度规定的参考依据 D.以适当方式及时将审计结果运用情况反馈审计机关 正确答案：ABCD 132.被审计领导干部及其所在单位根据审计结果，应当采取以下整改措施()。A.在党政领导班子或者董事会内部通报审计结果和整改要求，及时制定整改方案，认真进行整改，及时将整改结果书面报告审B.对审计处理、处罚决定，应当在法定期限内执行完毕，并将执行情况书面报告审计机关 C.根据审计结果反映出的问题，落实有关责任人员的责任，采取相应的处理措施 D.根据审计建议，采取措施，健全制度，加强管理 正确答案：ABCD 133.联席会议成员单位应当加强协作配合，形成()的运行机制。A.制度健全 B.管理规范 C.运转有序 D.工作高效

正确答案：ABCD 134.各地应当加强经济责任审计工作，建立健全()制度。A.领导小组 B.联席会议 C.党政联席会议 D.工作小组会议

正确答案：AB 135.各地可以根据()，对审计对象实行分类管理。A.干部管理监督的需要 B.审计机关的实际情况 C.按照领导干部工作岗位性质 D.经济责任的重要程度 正确答案：BCD 136.对()的经济责任审计，可以同步组织实施。A.地方党委和政府的主要领导干部 B.党政工作部门党委与行政主要领导干部 C.高等院校党委与行政主要领导干部 D.企业法定代表人与不担任法定代表人的董事长、总经理、党委书记等企业主要负责人 正确答案：ABCD 137.审计机关应当探索和推行经济责任审计与其他专业审计相结合的组织方式，统筹安排审计力量，逐步实现对()等的统一管理

A.审计计划 B.审计项目实施 C.审计文书报送 D.审计结果利用 正确答案：ABCD 138.在经济责任审计项目实施过程中，遇到()，审计机关报本级政府行政首长批准，可以中止或者终止审计项目。A.被审计领导干部被有关部门依法依规采取强制措施 B.立案调查 C.死亡 D.不宜继续进行经济责任审计的其他情形

正确答案：ABCD 139.在经济责任审计项目实施过程中，遇到被审计领导干部被有关部门依法依规采取强制措施，立案调查，死亡，以及不宜继续进行经济责任审计的其他情形的，审计机关报本级政府行政首长批准，可以()审计项目。A.中止 B.终止 C.暂停

D.继续 正确答案：AB 140.在经济责任审计项目实施过程中，遇到被审计领导干部被有关部门依法依规采取强制措施，立案调查，死亡，以及不宜继续进行经济责任审计的其他情形的，审计机关()，可以中止或者终止审计项目。A.报本级政府行政首长批准 B.根据党委、政府的要求 C.报审计机关主要负责人批准 D.根据干部管理监督部门的要求 正确答案：ABD 141.()应当对所提供资料的真实性、完整性负责，并作出书面承诺。A.审计组 B.被审计领导干部 C.被审计领导干部所在单位 D.财务部门 正确答案：BC 142.《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定实施细则》的制定依据包括()。A.《中华人民共和国审计法》 B.《中华人民共和国审计法实施条例》 C.《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》 D.干部管理监督的有关规定和其他有关法律法规 正确答案：ABC 143.经济责任审计，是指审计机关依法依规对党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任履行情况进行()、()和()的行为。A.审计 B.监督 C.评价 D.鉴证 正确答案：BCD 144.经济责任审计应当以领导干部任职期间本地区、本部门(系统)、本单位财政收支、财务收支以及有关经济活动的()、()和()为基础。A.真实 B.合法 C.合规 D.效益 正确答案：ABD 145.审计机关实施经济责任审计项目后，应当按照相关规定，出具()。A.经济责任审计报告 B.经济责任审计结果报告 C.财务收支报告 D.内部审计 正确答案：AB 146.经济责任审计工作联席会议办公室的主要职责包括()。

A.起草有关经济责任审计的法规、制度和文件 B.研究提出经济责任审计计划草案 C.总结推广经济责任审计工作经验 D.督促落实联席会议决定的有关事项 正确答案：ABCD 147.审计机关在经济责任审计过程中，应当听取()的意见。A.本级党委 B.本级政府 C.被审计领导干部所在单位有关领导同志 D.本级联席会议有关成员单位 正确答案：ABCD 148.审计机关在进行经济责任审计时，被审计领导干部及其所在单位，以及其他有关单位应当提供与被审计领导干部履行经济责任有关资料包括()。A.财政收支、财务收支相关资料 B.工作计划、工作总结、会议记录、会议纪要 C.被审计领导干部履行经济责任情况的述职报告 D.经济合同、考核检查结果、业务档案等资料 正确答案：ABC 149.经济责任审计报告的内容主要包括()。A.基本情况 B.被审计领导干部履行经济责任的主要情况 C.审计发现的主要问题和责任认定 D.审计处理意见和建议 正确答案：ABCD 150.审计发现的有关重大事项，可以()，不在审计报告中反映。A.直接报送本级党委、政府 B.直接报送相关部门 C.口头告知被审计领导干部 D.书面告知被审计领导干部所在单位 正确答案：AB

第四篇：经济责任审计

经济责任审计

经济责任审计是指内部审计部门或社会审计机构，依据国家、湖北省有关规定和公司管理制度，对基层企业负责人任职期间履行经济责任情况及其所在基层企业资产、负债、损益和权益的真实性、合法性、效益性及重大经营决策等有关经济活动，以及执行国家、省经济政策法规和公司规章制度情况进行监督、鉴证、评价的活动。经济责任审计包括任中经济责任审计和离任经济责任审计。

一、审计目标

通过对被审计人员及其所在单位资产、负债、损益等情况的审计，实事求是地鉴定被审计单位及被审计人员任职期间资产管理、企业运营、经营成果以及资产保值增值等情况，客观公正地评价被审计单位和被审计人员任职期间履行各项经济责任的情况，以促进企业管理水平的提高，同时为人事部门考核管理干部提供参考依据。

二、审计要点

（一）贯彻执行党和国家有关经济方针政策和决策部署，推动企业可持续发展情况；

（二）遵守有关法律法规和财经纪律情况；

（三）企业发展战略的制定和执行情况及其效果；

（四）有关目标责任制完成情况；

（五）重大经济决策情况；

（六）企业财务收支的真实、合法和效益情况，以及资产负债损益情况；

（七）国有资本保值增值和收益上缴情况；

（八）重要项目的投资、建设、管理及效益情况；

（九）企业法人治理结构的健全和运转情况，以及财务管理、业务管理、风险管理、内部审计等内部管理制度的制定和执行情况，厉行节约反对浪费和职务消费等情况，对所属单位的监管情况；

（十）履行党风廉政建设职责情况，以及本人廉洁从业情况；

（十一）对以往审计中发现问题的整改情况；

（十二）其他需要审计的事项。

三、审计方法与技巧

（一）审计组在编制审计方案前，要调查了解被审计企业及被审计负责人的基本情况，了解、掌握与被审计企业有关的法律、法规、政策，以及企业内部的规定制度等。

（二）实施内部控制制度审计。确认企业每一项经济业务是否建立完善的内部控制制度，其执行程度与效果如何，能否有效地降低风险。

具体内容为：

1、现金和银行存款的业务控制制度：销售及收款的业务控制制度：包括订单处理、授权及责任管理、发货运送、开立销货发票、应收账款及记录、收款等制度。

2、采购预付款业务控制制度：包括请购、采购、验收、退货处理、应付负债及记录、付款、备用金等制度。

3、生产业务控制制度：包括领料、生产、质量管理、出入库手续、存货管理及记录。

4、融资业务控制制度：包括借款额度审核、借款合约签订、公司债发行、债券偿还及记录、抵押及记录、以及股票相关事务处理（例如，股票发行、过户、挂失及注销的授权、执行、记录及空白股票的保管）制度等。

5、固定资产业务控制制度：包括固定资产的取得、添置、清理、处置、报废、折旧、保管及记录等制度。

6、投资业务控制制度：包括有价证券、不动产及衍生性商品的投资决策、买卖、保管、记录、监督被控股公司等制度。

7、研发循环；包括基础研究、产品设计、技术研发、产品试制、研发信息及文件的记录与保管等制度。

8、电脑信息化处理业务控制制度：包括信息管理部门与使用者的部门权责划分、信息处理部门的功能及职责划分、系统开发及程式修改控制、编制系统文书的控制、程式及资料的存取控制、资料输入控制、资料输出控制、资料处理控制、档案及设备安全控制、硬件及软件的购告、使用及维护控制、系统复原计划及测试程序的控制等制度。

9、印鉴使用管理制度、票据领用管理制度、预算管理制度、财产管理制度、背书保证、负债承诺及或有事项等制度。

10、有无专人负责内部稽核或内部审计工作，人员资格、知识、能力、经验是否符合要求，独立性如何，方法是否得当，效果是否良好，企业管理人员对内部审计和外部审计的接纳程度如何等。

（三）实施资产负债的真实性、完整性、合法性审计，各资产负债项目的审计要点和技巧详见第一章财务审计章节。

（四）实施任职期间完成经济指标的真实性、效益性审计

1、企业资产营运能力指标有：资产增值保值率、总资产增长率、资产损失比率。

2、企业偿债能力指标有：资产负债率、所有者权益对负债比率、产权比率、举债经营比率。

3、企业发展潜力指标有：对新产品研制开发投入总额、新产品开发率、技术进步产品率、固定资产成新率、利润保留率。

4、反映企业完成利润情况指标有：利润总额、总资产报酬率、资本收益率、任职期间平均利润增长率、经营亏损挂帐比率。

5、企业产品销售指标有：销售收入、产品销售率、销售增长率、销售利润率。

6、企业资本资金运用效率指标有：资本保值增值率、资本周转率、资本积累率、流动比率、速动比率。

7、企业经营效绩指标有：全员劳动生产率、上缴利税指标、人均利税额指标、总资产贡献率、资产收益率、所有者权益利润率、股本报酬率、长期投资收益率、社会贡献率、社会积累率。

8、企业职工收入指标有：职工收入增长率、职工收入与新增效益增长幅度比率。

9、其他专业性经济指标有：存货周转天数、应收账款周转天数。资产保值增值审计

（五）实施资产保值增值审计。确认被审计人员任职初期和期末企业资产状况和盈亏情况，查明资产的保值增值状况，进一步确认其任职期间的经营业绩。国有资本保值增值率完成值的确定，需剔除任期内客观及非正常经营因素（包括增值因素和减值因素）对企业年末国家所有者权益的影响。

1、需剔除的增值因素为：

（1）国家直接或追加投资增加的国有资本金；（2）政府无偿划入增加的国有资本；（3）进行资产重估（评估）增加的国有资本；

（4）增加的国有资本；（5）住房周转金划入增加的国有资本；（6）接受捐赠增加的国有资本；（7）按照国家规定进行“债权转股权”增加的国有资本；（8）中央和地方政府确定的其他客观因素增加的国有资本。

2、需剔除的减值因素为：

（1）经专项批准核减的国有资本；（2）政府无偿划出或分立核减的国有资本；（3）按国家规定进行资产重估（评估）核减的国有资本；（4）按国家规定进行清产核资核减的国有资本；（5）因自然灾害等不可抗拒因素而核减的国有资本；（6）中央和地方政府确定的其他客观因素减少的国有资本。

（六）实施企业重大经营决策事项科学性、有效性的审计

确认重大决策程序的科学性，投出资金的效益性；确认被审计领导人员的决策水平和驾御经济管理工作的能力。

1、审查重大经营决策事项是否经过可行性研究、论证，是否经过企业董事会同意、或经过领导班子集体研究决定；

2、产品结构或经营方向调整、重大投资项目设备、工艺、技术、环保等是否先进，发展前景如何，产品性能、服务项目有无占领市场的可能；

3、投资协议有无损害本企业的条款，投资资金来源是否合规，有无足够的资金保证工程按时完成，并形成生产能力；

4、对亏损项目要进行全面的调查分析，以确定该项目是否盲目决策的结果；

5、审查投资回收期和报酬率是否达到预期的目标，投资效益是否真实、完整，有无“只投不管”的现象，有无截留投资收益不入账的问题；

6、企业举债投入是否超过其承受能力，是否将有限资金投放在关键项目上，有无在新建、扩建项目中搞重复建设等；

7、查明有无因决策不慎或决策失误而造成巨大的损失浪费或导致企业资金拮据、债台高筑、效益滑坡、濒临倒闭的问题。

（七）实施企业和企业领导人员遵守财经法纪情况审计和廉洁自律情况审计。确认企业遵守财经法纪的情况，查清企业领导人员有无侵占国有及集体资产和违反与财务收支有关的廉政规定及其他违法违纪问题。在审查企业资产负债损益真实性、合法性、完整性的基础上，进一步查明企业有无隐匿、截留、转移收人和滥支乱用、挥霍浪费资财等违反财经法纪的问题。

（八）方式方法

1、注重资料的查阅及利用

主要是查阅董事会会议记录、纪要、决议、前后任交接资料，办公会或经营工作会，各种委员会的会议记录以及反映决策过程和决策结果的相关资料，尽量取得原始记录。

可以充分利用企业近期内部审计与外部审计成果或被审计人员所在企业及有关部门的纪检监察工作成果。

2、与重要岗位人员的座谈

重要岗位人员包括：接任人及被审计单位的其他班子成员，与管钱管物有直接关系的部门人员，纪检、审计部门人员等。座谈是为了听取和了解有关人员对被审计者履行经济责任的意见和看法，座谈前应向参加座谈人员讲明经济责任审计的依据，目的和要点，要注意策略，讲究方式，做好引导工作，座谈的结果要经过审计查实，切不可偏听偏信，在取得其他可以证实的审计证据后，方可形成审计结论。

四、审计评价及责任界定

审计机构应当根据审计查证或认定的事实，依照有关规定、责任考核目标、行业标准等，对被审计人员履行经济责任情况作出客观公正的评价。审计评价不应超出审计的职权范围和实际实施的审计范围。

（一）审计评价

1、评价方法主要包括业绩比较法、量化指标法、环境分析法、主客观因素分析法、责任区分法等。

（1）业绩比较法。包括纵向比较法（即任期初与任期末业绩比较法，或先确定比较基期再将比较期与之进行对比的方法）和横向比较法（即将相关业绩与同行业平均水平进行比较的方法）。

（2）量化指标法。即运用能够反映企业内管干部履行经济责任情况的相关经济指标，分析其完成情况，总结相关经济责任的方法。

（3）环境分析法。即将企业内管干部履行经济责任的行为置于相关的社会政治经济环境中加以分析，作出客观评价。

（4）主客观因素分析法。即对具体行为或事项进行主客观分析，推究其具体的主客观原因，分析该具体行为或事项是因为企业内管干部的主观过错，还是由于客观因素的影响，进而作出客观评价。

（5）责任区分法。包括区分直接责任、主管责任和领导责任等。

2、对被审计人员履行经济责任情况的评价，可以采取分类评价和综合评价相结合的方法。

（1）分类评价即对审计关注的某一方面的情况分别评价，一般包括对企业财务收支真实性合法性的评价、对经济效益真实性的评价、对企业制定和执行重大经济决策情况的评价、对内部控制建立健全情况的评价、对企业内管干部遵守廉洁从业情况的评价等。（2）综合评价即给出被审计单位和被审计人员的总体评价。对被审计人员进行综合评价时，应在前述分类评价的基础上，对其履行经济责任的情况作出“履行、基本履行、未履行”的总体结论。

（二）责任界定

审计机构对被审计人员履行经济责任过程中存在问题所应当承担的直接责任、主管责任、领导责任，应当区别不同情况作出界定。

1、被审计人员应承担直接责任的行为包括：

（1）直接违反法律法规、国家有关规定和企业内部管理规定；授意、指使、强令、纵容、包庇下属人员违反法律法规、国家有关规定和企业内部管理规定。

（2）未经民主决策、相关会议讨论而直接决定、批准、组织实施重大经济事项，并造成重大经济损失浪费、国有资产（资金、资源）流失等严重后果。

（3）主持相关会议讨论或者以其他方式研究，但是在多数人不同意的情况下直接决定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产（资金、资源）流失等严重后果等。

2、被审计人员应承担主管责任的行为包括：

（1）对其直接分管的工作不履行或者不正确履行经济责任。

（2）主持相关会议讨论或者以其他方式研究，并且在多数人同意的情况下决定、批准、组织实施重大经济事项，由于决策不当或者决策失误造成重大经济损失浪费、国有资产（资金、资源）流失等严重后果等。

3、除直接责任和主管责任外，对企业内管干部不履行或者不正确履行经济责任的其他行为，应当界定为承担领导责任。

五、审计结果报告• 经济责任审计结果报告是指内部审计机构对经济责任审计事项实施审计后，就审计工作情况和审计结果向主要领导、董事会或委托机构提交的书面报告。经济责任审计结果报告的内容一般包括：

（一）审计任务的说明。审计报告应对本次审计的任务进行说明，主要包括：执行审计的依据、被审计企业领导人员姓名、被审计企业名称、审计范围、内容、方式和时间、延伸、追溯审查重要事项的情况，以及被审计领导人员和企业配合与协助的情况等。

（二）审计的基本情况。主要包括：企业资产、负债、损益及所有者权益审计的情况，经济指标完成情况，资产保值增值情况、企业重大决策情况，企业和被审计领导人员遵守财经法纪情况；采用的主要审计方法等。

（三）审计发现的问题。审计结果报告应对审计发现的问题给予具体揭示，包括发现问题的事实，产生问题的原因，所违反有关法律法规的具体内容，存在问题所造成的影响或后果等。

（四）审计处理意见和审计建议。审计结果报告应当反映审计发现的违反财经法规的问题的处理、处罚意见，并提出审计意见和审计建议。

（五）审计评价意见。综合评价被审计企业领导人员任职期间的主要业绩，指出应由其承担的主要经济问题及应当负有的责任，包括直接责任和主管责任。

（六）需要反映的其他情况

第五章 基建工程项目审计

第五篇：经济责任审计

对新常态下国有企业领导人经济责任审计的思考

浅析国家审计信息化的现状及发展方向

摘要：在现代信息技术飞速发展的环境下，国家审计能力的提升和发挥的根本途径在于信息化，国家审计信息化是国家审计的方法载体和实现路径。本文从信息化条件下国家审计的发展历程入手，分析国家审计信息化现状中存在的问题，提出相应的完善措施，并按照国家审计政务的基本职能和发展职能需求分析国家审计信息化未来的发展方向，希望对国家审计信息化的发展有所裨益。

关键词：国家审计;信息化;审计信息化；发展方向

一、引言

2014年5月，总书记在河南考察时指出，要增强信心，从当前中国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态。时隔半年之后的2014年11月，总书记在亚太经合组织工商领导人峰会开幕式上首次系统阐述了新常态。2014年12月，中央经济工作会议全面描述了经济进人新常态的九大趋势性变化，提出要认识新常态、适应新常态、引领新常态。中国经济进人新常态，经济发展的体制、动力、模式和目标都将加速转变，同时也面临诸多挑战，需要根据新的约束条件选择适当的发展战略，才能实现由经济大国向经济强国的转变。

经济责任审计作为国家审计一项方兴未艾的重要审计类别，十余年来在监督制约权力运行、推动完善国家治理、维护财经秩序、预防抵御经济运行风险、促进依法行政和党风廉政建设等诸多方面发挥了积极作用，也日益受到社会各界的广泛关注和重视。随着经济责任审计工作的不断深化，如何在经济新常态这一新的历史条件下，创新推动国有企业领导人经济责任审计工作不断向前发展，就成为摆在审计部门面前的一个重大课题。

二、新常态下实施国有企业领导人经济责任审计的必要性

新常态下实施国有企业领导人经济责任审计是对国有企业领导人经济责任履行情况的一种客观公正的审计鉴证，其审计结果不仅成为人事、组织部门对国有企业领导人进行奖惩、任免的重要参考依据，而且也为选拔、任用企业领导人提供导向。中共中央办公厅、国务院办公厅2010年印发的《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》为国有企业领导人经济责任审计提供了强有力的制度保障，是新常态下国有企业领导人经济责任审计工作正逐步走向规

对新常态下国有企业领导人经济责任审计的思考

范基础。同时，作为一项重要的制度保障，经济责任审计在国家审计顶层设计的大框架下不断深化发展，在全面建设“五位一体”的中国特色社会主义过程中发挥了积极作用。

（一）经济责任审计是促进领导人员依法履职的“警示器”。

新常态下的经济责任审计通过对国有企业经营管理各个方面的监督评价，将有利于规范领导人员的经济行为，最大限度减少其在经济工作中的失误，避免“决策时拍脑袋，出了问题拍屁股”现象，以实现科学决策、民主决策、依法决策，帮助领导人员全面树立和落实科学发展观和正确政绩观。同时，通过经济责任审计还可以使广大领导人员受到教育，有所警诫、有所镜鉴，从而提高依法履职的能力和水平。

（二）经济责任审计是正确考核和任用领导干部的“校正机”。

社会主义市场经济的快速发展为国有企业领导人员施展才干提供了广阔舞台，同时也给干部考察工作提出了新的挑战。在新常态下，经济责任审计通过对国有企业领导人员经济决策、内控管理、政策执行、自我约束等行为的审计，运用客观数据和经济指标评价其经济业绩和任期经济责任，能较好地德、能、勤、绩、廉等多方面为各级党委和上级人事部门正确考核、任用领导干部提供客观依据，有利于增强干部监督部门对领导干部考核的的透明度和准确性。

（三）经济责任审计是落实群众路线、深化反腐倡廉的“对照镜”。

在新常态下开展经济责任审计是贯彻落实党的群众路线教育实践活动、引导国有企业领导人员勤政廉政、预防和治理腐败的重要举措。经济责任审计不仅立足于对资产、财务收支、业务经营情况进行审计，同时以干部守法、守纪、守规、尽责情况为重点，对干部个人经济责任进行界定。通过审计，“一言堂作风，一枝笔审批”现象得到纠正，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得以遏制，违规违纪人员和腐败分子受到惩治，领导人员依法履职、遵守和执行国家财经纪律、贯彻落实中央八项规定的自觉性得到提升。

（四）经济责任审计是推动国有企业持续健康发展的“助跑器”。在新常态下，经济责任审计在对被审计企业资产、财务收支的真实性、合法性、效益性做出评价并保护企业资金、财产的安全、保值、增值的同时，还为企业发展战略、内部治理、风险管理、生产经营等把脉，发现企业经营管理中存在

对新常态下国有企业领导人经济责任审计的思考 的问题和内部控制的薄弱环节，并运用独立、专业的眼光进行分析提炼，为促进国有企业改善经营管理、提高经济效益、降低经营风险提供咨询和建议，有利于完善国有企业法人治理结构，强化管理控制、防范经营风险。

三、新常态下国有企业领导人经济责任审计的完善措施

目前，国家面临全面深化改革的关键时期，新常态引领经济发展，稳增长与调结构成为首要任务。国有企业领导人经济责任审计作为我国国家审计的重要组成部分，需切实发挥其职能作用，促进国家治理现代化和国民经济健康发展。因此从以下七个方面探究新常态下国有企业领导人经济责任审计完善措施。

（一）围绕全面深化改革，提升经济责任审计效能

新常态下，以经济体制改革为重点的全面深化改革成为经济增长的重要动力。中国共产党十八届三中全会就全面深化改革作出总体部20署，涉及 15 个领域、330 多项重大改革举措。国有企业领导人经济责任审计需密切关注改革措施的协调配合情况，跟踪实际落实情况，推动改进和完善。

关注国有企业领导人简政放权的落实情况，监督检查行政审批权清理下放、机构改革推进、部门监管职责履行等情况，密切关注法律法规、发展规划、政策标准的约束和引导作用，促进理清企业和市场的关系，促进行政管理方式创新。持续关注国有企业全面规范、公开透明的预算管理制度执行情况，把财政资金投入与项目进展、事业发展以及政策目标实现统筹考虑，把问效、问绩、问责贯穿始终，密切跟踪预算编制、执行、调整、决算等环节；跟踪国有企业“营改增”完成情况，对“营改增”推动经济发展的情况进行评价，关注国有企业消费税、资源税缴纳的具体情况。

同时加强有企业领导人对经济责任审计制度的认识和相应的制度建设，规范经济责任审计行为是不断全面深化改革经济责任审计的有效途径，审计部门要把制度建设作为推进经济责任审计工作的重要抓手。现阶段，应深入贯彻落实李克强总理对审计工作的指示、《国务院关于加强审计工作的意见》、中央两办《规定》等精神，制定和完善好与之配套的一系列制度和规定，为经济责任审计的发展夯实制度基础。

（二）围绕产业结构调整优化，推动可持续发展

新常态下，只有积极促进产业结构调整优化，才能有效实现稳增长的目标，对新常态下国有企业领导人经济责任审计的思考

两者是相辅相成的。对国有企业领导人经济责任审计需密切关注国有企业产业结构调整中存在的问题与出现的新情况，并及时予以反映。

关注国有企业产业升级，对传统产业技术改造的各项措施进行评估；跟踪国有企业的创业投资引导基金的使用情况，相关资金分配是否符合政策目标、使用是否合法、合规及政策执行效果等内容；关注国有企业科技创新，通过审计发现科技体制、机制中存在的问题和不足，提出审计建议，促进政策落实，推动以体制创新推动科技创新；开展企业技术创新审计，通过对企业的创新活动进行评估定位分析，发现目前技术创新状况与期望状况间的差距，找出问题的关键所在。

并进一步健全和完善经济责任审计工作机制。但就目前运行的工作机制而言还存在许多亟待改进的地方，不利于经济责任审计工作深入发展。因此，进一步健全和完善经济责任审计工作机制势在必行。健全整改责任制，明确国有企业领导人作为整改第一责任人，强调审计整改结果在书面告知审计机关的同时，要向同级政府或主管部门报告，并向社会公告。

（三）围绕宏观经济政策部署，推动政策贯彻落实

新常态下，国家宏观经济政策更加注重预调微调，更加注重定向调控，重点支持薄弱环节。宏观经济政策着重以微观活力支撑宏观稳定，以供给创新带动需求扩大，以结构调整促进总量平衡。国有企业领导人经济责任审计应加强对经济政策的科学性及执行的有效性的审计监督，以促进国有资产在合理区间运行。

关注国有企业重大政策措施和宏观调控部署落实情况，对政策贯彻实施的过程进行动态监督，以保证其按照政策设计的要求执行，及时发现和纠正有令不行、有禁不止行为；以宏观经济政策执行时资金投入的预算为起点，根据资金支出的流向，对国有企业领导人使用资金的情况按预算要求分期进行真实性、有效性的跟踪审计；关注政策“工具箱”的使用情况，对政策本身存在的不完善、不合理的问题，应及时予以揭示和反映，提出切实可行的建议。

在政策、机构方面，应出台领导干部经济责任审计更具体的评价标准，建立科学的评价指标体系和相对独立的经济责任审计机构，同时透明流程，借鉴美国保护法案，实行广泛监督。具体来说，由于不同领域的国企单位各自特点差异较大，所以评价相应指标确定不可过于机械，应结合实际行业特点选用不同指标、确定不同权重。同时，应将经济责任审计机构从双重领导体制下解脱出来，形成

对新常态下国有企业领导人经济责任审计的思考

独立的上报负责体制，并赋予其相应的行政监督权，实现经济监督与行政监督的有机结合。在监督方面，应推行阳光审计，在审计结果公告上有所突破。

（四）围绕生态环境保护，促进科学发展

新常态下，以环境污染为代价的经济发展已难以为继。2015 年新的《环境保护法》实施，国有企业领导人经济责任审计应进一步拓展环境审计领域，实现经济、社会、生态的良性循环和科学发展。

关注国有企业领导人对新环保法的严格执行情况，是否存在对执法的干扰和法外施权情况，监督环保等执法部门是否存在工作不到位、工作不力的情况，推动“环保法的执行不是棉花棒，是杀手锏”的落实；结合环保需要不断扩大污染治理的企业专项环境审计，如水资源污染审计、土壤污染审计、生态环境建设审计等；以财务审计为环境审计的突破口，大力发展环境绩效审计，即对国有企业环保资金分配使用的经济性、环保投资项目的效益性和环保部门的业绩进行的审查；不断探索新的环境审计模式和创新审计的方式方法，整合审计资源。

面对新形势和新常态，要注重改进审计技术方法，提高审计工作效率，积极探索、研究经济责任审计领域的新问题、新情况，重点研究如何在大数据时代应用信息化手段开展数据挖掘和分析，提高审计查找案件线索的效率和能力，实现审计从单点审计向多点审计、从离散审计向连续审计的过渡。

（五）围绕经济风险隐患，维护国家经济安全

新常态，各项改革措施相继推出，稳增长成为重要经济目标，各种经济矛盾与风险隐患逐渐暴露。国有企业领导人经济责任审计应加强对国有企业经济运行中风险隐患的揭示，维护国家经济安全。关注经济“去杠杆化”，防控国有企业债务风险和金融风险，跟踪存量债务的潜在风险及化解情况，监督国有企业新增债务的举借和使用，跟踪影子银行情况，防范银行业坏账增加导致的风险；关注“去产能化”，防止相关行业形成密集性风险。

加强审计发现问题的整改落实，是强化审计的监督职能、推进全面深化改革的必然要求，是保证财政资金安全、加大经济风险监控、维护国家经济安全、促进依法行政的内在要求。应督促被审计国有企业领导人认真执行审计整改，把涉及国家重大决策部署、重大政策措施落实方面存在问题的整改情况作为一项重要审计事项，并公示整改情况，推动被审计国有企业及时整改、规范管理。

对新常态下国有企业领导人经济责任审计的思考

（六）加强经济责任审计结果运用，健全整改责任制

审计结果的运用是审计存在和发展的关键。国有企业领导人经济责任审计结果报告应当归入被审计领导干部本人档案。因此，必须加强审计结果的综合运用，一方面审计结果运用要服务“党管干部”的宗旨，要突出领导干部“守法、守纪、守规、尽职”重点。

对发现的国有企业被审计领导和国有企业存在的问题按照经济责任审计结果运用制度及时通报情况、落实整改、责任追究；另一方面是对经济责任审计事项进行综合分析，归纳和分析权力运行中带有普遍性、规律性和倾向性的问题，提出标本兼治的审计意见和建议，在更大范围、更高层次和更宽领域发挥经济责任审计的建言作用，为党委、政府提供决策参考，为我国全面建成小康社会提供合格的领导干部人才支撑。

（七）强化经济责任审计队伍建设

李克强总理最近在听取审计工作汇报时指出，要加强审计队伍建设，着力打造一支素质高、业务精、作风优、能打硬仗的“审计铁军”。总理的指示为加强审计队伍建设提供了基本遵循和努力方向。根据目前经济责任审计队伍现状，当前宜从以下几方面入手：

1.是从严管理队伍，始终坚持以品德为核心、作风为基础、能力为重点、业绩为导向，确保审计人员认真履职、无私奉献。

2.是要锤炼精湛的业务本领。经责审计工作专业性强、责任重大，要求审计人员必须具备过硬的基本功。不仅要会查账，更要能透过现象看本质；不仅要会审数据，更要通过数据找规律；不仅要精通财务，更要熟悉政策法规和被审计单位的业务；不仅要善于发现问题，更要善于推动解决问题；不仅要“一专”，更要“多能”。审计人员只有具备过硬的本领，才能充分发挥审计的功能和作用。

3.是要铸造铁的纪律作风。为此，要进一步加强党风廉政建设，严守各项纪律，深入践行“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人员核心价值观，切实做到“实、高、新、严、细”。队伍强，则事业兴。一支对党绝对忠诚，对法律绝对忠诚，敢于审计、善于审计，纪律严明，勇于担当、无私无畏的“经济责任审计铁军”，必将为全面深化改革、全面推进依法治国、全面建成小康社会做出新的更大贡献。

对新常态下国有企业领导人经济责任审计的思考

三、国家审计信息化发展展望

《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出，用现代信息技术和组织模式架构审计业务和审计管理体系。因此，以实施电子审计体系为主要内容的“金审”三期工程是国家审计信息化的一个发展方向。电子审计体系是国家电子政务体系的重要组成部分，是国家行政执法综合监管体系的重要组成部分。在“十二五”期间，要重点建设、完善和提升“一个中心”（数字化审计指挥中心）、“五大体系”（国家电子审计体系、计算机审计方法体系、信息化标准规范体系、国家审计信息资源体系、信息安全保密体系）和“五大系统”（审计实施系统、审计管理系统、联网审计系统、移动办公系统、模拟审计系统），逐步形成涵盖决策指挥、现场实施、业务管理、质量过程控制、机关事务管理等各环节的审计信息化、数字化格局，推动审计能力和技术水平提升。

按照国家审计政务的基本职能和发展职能需求，利用现代信息技术和方式，打造信息化环境下的电子审计体系转型发展的技术支撑和发展模式，发挥电子审计体系在国家审计促进和完善国家治理中“免疫系统”功能的支撑作用。

（一）积极推进创新模式的持续发展

基于“云”的移动审计共享模式，总体分析、分散核查、整体研究模式，在线实时多级联动动态监测跟踪联网审计模式，以计划为主线的审计管理质量控制数字化模式。

（二）数字化综合分析和绩效评价模式建设

审计署“十二五”审计工作发展规划》中指出，建立综合数据分析平台为总体分析、多级联动等发展模式提供支持，开展多专业融合、多视角分析、多方法结合、多层级联动的分析。同时，全面推进绩效审计，建立制定经济责任审计评价指标体系和其他审计绩效审计方法体系。为此，需要构建数字化综合分析和绩效的数字化审计分析评价模式。

（三）模拟审计和风险仿真预测模式建设

《审计署“十二五”审计工作发展规划》中指出，建设模拟审计实验室为审计业务、审计管理和领导决策提供仿真预测等有效支持。为此，需要构建模拟审计和科学实验系统，一方面为数据分析和审计学习提供真实场景模拟的审计环境，另一方面对财政、社保等重要行业的突出矛盾、潜在风险的风险预测提供计

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算机多维分析、仿真分析的科学实验环境。

（四）电子审计组织指挥模式建设

审计署关于构建国家电子审计体系进一步推进审计信息化建设的指导意见》中指出，要加快数字化审计指挥中心建设，包括组织指挥系统、信息展示系统和决策支持系统三大部分。其中组织指挥系统重点包括对全国性审计项目的统一组织指挥，以审计计划为主线的数字化审计管理和质量控制的统一组织指挥；信息展示系统重点包括全国性统一组织审计项目等各类信息的多方式交互和展示；决策支持系统是通过对全国性审计项目和审计计划管理的实施进度、重大问题的普遍性与倾向性、审计资源配置与调度、审计质量控制等内容的信息展示和分析，提供科学决策，及时下达指导意见的功能。

（五）信息系统审计将成为国家审计的重要内容

审计信息化建设，要经历一个由低级到高级、循序渐进的过程，从开始的计算机作为一种工具对电子账表进行审计到计算机作为一个系统实施联网审计再到计算机作为一个对象实施信息系统审计，逐步实现审计手段的现代化。因此，随着会计信息化、网络化的发展，逐步加大对信息系统审计的力度，关注信息系统的可靠性和安全性，信息系统的审计成为必然。综上所述，利用计算机审计技术将有效地发挥审计监督职能，全面提升审计能力和技术水平是审计工作发展的必然趋势，必将对审计事业发展产生深远的影响。在当今信息爆炸的时代，新技术、新产业、新应用不断涌现，国家电子政务得到快速发展，国家审计信息化建设工作也必须努力适应、快速跟进，以“金审工程”建设为依托，加快审计信息化建设，同时要转变思想观念，加强管理体制、队伍结构、组织领导等方面的建设，才能使我国国家审计信息化迈向一个新的发展阶段，促进审计事业科学发展。

五、总结

在新常态下实现新发展，经济责任审计应主动作为，深入思考与积极谋划。当务之急是要认真学习，理清思路。深刻理解当前和今后一个时期上级确定的审计工作的指导思想、总体要求和原则，紧紧围绕稳中求进的总基调，带着“大局”观念开展经济责任审计，用“全局”意识指导审计实践。

大力推进国有企业领导干部履行经济责任情况的审计监督全覆盖，把对重点

对新常态下国有企业领导人经济责任审计的思考

地区、重点部门、重点单位和关键岗位领导干部任期内至少审计一次的要求落到实处。在经济责任审计实施中“把查处重大突出问题作为重要工作目标”，充分利用经济责任审计工作的特点和优势，精准把握审计切入点，以点带面实现审计目标全覆盖。切实做到“五个高度关注”：高度关注国家重大政策措施和宏观调控部署落实情况、高度关注公共资金安全高效使用、高度关注维护国家经济安全、高度关注民生和生态文明建设、高度关注各项改革措施的协调配合情况，确保当好重大政策落实的“督查员”和人民利益的“守护神”。切实发挥审计反腐“尖兵”和“利剑”作用。为全面深化改革和依法治国，稳增长、调结构、惠民生、促发展发挥独特的促进作用，充分发挥审计的保障和监督作用。

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