连州市政协十一届一次会议议政发言材料之

第一篇：连州市政协十一届一次会议议政发言材料之

连州市政协十一届一次会议议政发言材料之

进一步转变政府职能 酿造宽松和谐的营商环境

政协经济二组

政府职能的发挥直接影响一个地方的经济发展，更能左右一个城市的营商环境。“城”有商则活。好的营商环境能形成“洼地效应”，集聚大量人流、物流、资金流和技术流等要素，为招商引资创造良好基础。面对经济全球化和产业转移，交通环境的大改善等大好形势，我们经济二组部分政协委员到了周边的阳山、郴州、贺州、永州、蓝山江华、等市县进行考察、调研，感触到原来我们落后的地方，其营商环境也有很大的和改善，且经济发展迅猛，我们认为如不急起直追，将会落后于人，市委市政府提出的打造区域商贸中心的目标就难以实现。因此我们要进一步转变政府职能，创造宽松和谐的营商环境，促使连州经济又快又好发展。

一、目前一些政府职能部门影响营商环境建设存在的问题

一是存在政府权力部门化、部门权力利益化、部门利益个人化现象。行政服务中心形同虚设，企业办事在行政中心办不了，仍要一个部门一个部门过关，而且部门都要经过一把手才能办到，有些涉及部门利益的就要采取“通关”手段才能办成，一些企业的年检、安检、评估等即使按章达标，但完善手续还要花相当的精力才能办妥。

二是存在职能部门管理“越位”、“错位”、“缺位”和“不该管、管不了、管不好”，仍在管现象。某些职能部门对企业运行干扰较多。如同一件事同时有几个部门管理、检查，文件打架、管理重叠；有些部门制定的政策以部门利益为出发点，本不该管的，因利益所在，出台个文件就可管了。

4、三是存在上热下冷现象。某些职能部门只重视硬环境建设，不重视软环境建设，只重视招商，不重视安商、留商和营商；某些职能部门对上级扶持，优惠中小企业的政策还未落到实处，难以施惠于中小企业和民营企业。

二、进一步转变政府职能，创造宽松和谐的营商的意见和建议 党的十七大报告明确指出要“加快行政管理体制改革，建设服务型政府”。建设一个能公证、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的服务型政府，造就宽松和谐的营商环境，这是促进大发展的根本所在，也是众所企求。

1、进一步加强行政服务中心建设。强化管理，使之成为一站式能办事的高效的行政服务中心。

2、转变政府职能要简政。将过多的审批、管理职能调整为服务责任，从根本上解决问题。现在各部门争机构、争职能、争编制，争的不是责任，不是服务，而是审批权力，是管理权限，导致管理重叠，管理效率低。

3、转变政府职能要放权。当前要重点解决好政府机关管理工作“越位”、“错位”、“缺位”问题。解决政府管理“越位”问题，应改变过去包揽一切的管理体制，缩小、分解政府的管理权限和范围，把不该由政府承担或政府管不了的职能转移出去，实现政府与企业、社会、市场之间的合理分工。特别是在经济管理上，要强化“看不见的手”，弱化‘看得见的手’，充分发挥市场机制的作用，凡是市场能运作的，政府不包揽；凡是企业能自主经营的，政府不干预；凡是该社会办理的，政府不插手。解决政府管理“错位”问题，主要是理顺政府内部各部门之间的职能关系，合理界定部门的职能，明确职责范围，避免因分工不当、责任不明导致政出多门、交叉错位。解决政府管理“缺位”问题，就是把应当由政府办的事情真正抓起来，负起责任，避免管理出现“断档”，公共服务出现‘真空’。

4、全面提升服务水平。全力打造服务型政府，服务型机关，服务型组织。切实解决营商环境存在的突出问题，努力形成市场环境活商。社会环境亲商，法制环境安商，政务环境便商的良好营商环境，解决企业发展中遇到的困难和问题，协调各职能部门的关系，充分运用国家和地区对企业的扶持政策，破解企业中小企业发展的瓶颈问题，排除行政力对企业的不当干扰。

5、“实施中小企业成长工程”，扶持企业做强做大。连州和周边的竞争，其实就是中小企业的竞争，连州只有培养一大批有实力，上档次的企业，培养一批爱国、爱乡、诚实守信、有社会责任感的企业家，才能实现连州的腾飞。

一、政府、各职能部门要支持、引导企业整合各种资源，实行抱团发展，如因为上天于连州的得天独厚的地理环境和气候，连州的产品企业的整体竞争力。

二、是实施企业家成长工程，引导、培养企业主提高素质，提高企业管理水平，防范企业发展中的各种风险，帮助解决企业扩展中遇到的资金瓶颈问题，技术人才瓶颈问题。

6﹑实施平安连州工程，打造平安连州。治安环境是营商环境的基本保障，只有良好的治安环境，使人民的生命财产得到保护，人民才能安居乐业，安心投资，安心创业。因此我们建议：⑴继续加大扫黑除恶，禁毒和打击偷抢力度，鼓励扬正气、树正气，使黑恶势力成为过街老鼠，人人喊打；⑵学习香港的社会管理和治安管理的先进经验，如香港少年警讯，灭罪委员会，辅警制度等，结合省委关于加强社会管理的精神，建立新形势的社会管理组织。⑶创新社会治安综合治理方法，发展社区、学校、企业、社会组织，各种协会齐心协力关心社会治安，促进社会治安综合治理工作迈上新的台阶。7﹑实施区域合作战略，综合各种资源，打造开放连州，大气连州。连州要有大发展，单靠连州的力量是不够的，必须利用周边地区的各种资源为我所用，和周边地区紧密合作，创造双赢局面，连州近年和周边地区的旅游资源合作活动非常好，可否按照这个思路，扩展到其它行业，如连山的木材资源为家私城所用，蓝山的希土资源为民族工业园所用，连州在外经商的企业家也是连州的财富，要多点关心支持他们，使他们发扬爱国爱家的精神，支持连州、投资连州。

8﹑实施优化营商环境活动月活动。推动部门、社区、企业以及社会各行各业共同关注营商环境，树立连州的良好形象。努力创造一个宽松和谐的营商环境，把连州打造成粤湘桂边区域商贸中心。

第二篇：漳州市政协十一届五次会议胜利闭幕

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漳州市政协十一届五次会议胜利闭幕

作者：闽风

来源：《闽南风》2011年第03期

备受关注的漳州市政协十一届五次会议，圆满完成了各项议程，于3月2日上午在漳州宾馆胜利闭幕。会议号召，全市政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，要紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共漳州市委的领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以更加开阔的视野、更加昂扬的斗志、更加扎实的作风，攻坚克难，开拓进取，为实现“十二五”开好局、起好步多做贡献，以更加优异的成绩向中国共产党成立90周年献礼。

中共漳州市委书记陈冬，市委副书记、代市长吴洪芹，市委副书记、市政协主席、市纪委书记江玉平，市委副书记、政法委书记杨建平，市政协副主席沈元坤、许少钦、林俊山、李惜真、罗春生、杨银玉、陈少青、兰万安，秘书长陈诠在主席台前排就座。闭幕式由市政协副主席沈元坤主持。

大会应到会委员362名，实际到会委员337名。会议通过政协第十一届漳州市委员会第五次会议提案审查报告，通过政协第十一届漳州市委员会第五次会议决议。

市委副书记、市政协主席、市纪委书记江玉平在闭幕大会上讲话。江玉平指出，“十二五”时期是我市大有可为、大有作为的黄金期。中央支持东部率先发展和海西先行先试，省委、省政府作出全力推动福建跨越发展的重大战略部署，为我市跨越发展提供了前所未有的历史机遇和条件。我们要主动服务大局，为漳州跨越发展多献良策；着力民生改善，为漳州跨越发展凝聚民心；坚持团结民主，为漳州跨越发展广聚合力；拓展对台交流，为漳州跨越发展再创优势；勇于改革创新，为漳州跨越发展多尽职责。江玉平指出，全体政协委员要进一步解放思想，发挥优势，凝心聚力，更好地发挥政协协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为推动“十二五”开好局，加快推进漳州科学发展、跨越发展作出新的更大贡献。大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。（闽风）

第三篇：市十一届人大一次会议闭幕词

各位代表、同志们：

XX市第十一届人民代表大会第一次会议，经过全体代表和同志们的共同努力，圆满完成了预定的各项议程。在大会即将闭幕之际，我谨以大会主席团的名义，向全体代表、列席会议的同志和参加旁听的市民，表示衷心的感谢！向为大会付出辛勤劳动的新闻媒介的朋友、武警官兵、公安干警以及会议工作人员，致以诚挚的谢意！

会议期间，代表们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十六大精神，紧密联系XX实际，审议通过了各项议题和决议；并积极反映人民群众的意见和愿望，提出了许多高质量的议案和宝贵的建议。大会批准的市政府工作报告，明确了我市今后五年及2003年的奋斗目标和任务。大会经过民主选举，产生了新一届市级国家机关的领导人员。会议开得很成功，这次会议是承前启后、继往开来的大会，是民主团结、求真务实的大会，是鼓舞人心、催人奋进的大会。会议审议通过了我市全面建设小康社会、率先基本实现现代化的宏伟蓝图，必将对XX的经济和社会发展产生深远的影响。

各位代表：改革开放以来特别是十三届四中全会以来，我市各方面都发生了巨大的变化，呈现出蓬勃的生机与活力。但我们一定要清醒地看到，我市在发展中还存在不少困难和问题，尤其与兄弟城市相比，差距还很大。因此，我们决不能自满，更不能盲目自大。我们一定要增强紧迫感，增强忧患意识。发展是硬道理，发展是当前全市上下的第一要务。今后五年，任务相当繁重，我们要认真落实党的十六大精神和市委十届三次全会的要求，坚持以加快发展为主题，不断增强城市综合竞争力，把XX建设成为华中地区重要的经济、贸易、金融、交通信息、科技教育中心，为全面建设小康社会、率先基本实现现代化奠定良好基础。

在这次大会上，代表们选举我担任新一届市人大常委会主任，并选出了常委会副主任、秘书长和委员。每一份选票都饱含着全市人民对我们的信任和期望。我们在真诚感谢各位代表的同时，更感到责任重大。我们一定不辜负大家的重托，忠于职守，清正廉洁，努力完成全市人民交给我们的各项任务。

过去的五年，市十届人大及其常委会在李岩主任的主持下，做了大量富有开创性的工作，为发展社会主义民主，健全社会主义法制，保障促进我市改革开放和现代化建设顺利进行，作出了应有的贡献。他们卓有成效的工作，也为今后的人大工作打下了坚实的基础。这次换届，李岩主任，吴厚溥副主任和一些委员由于年龄原因，离开了市人大常委会的工作岗位。在这里，让我们以热烈的掌声向这些老领导、老同志致以崇高的敬意！

当前，全市正掀起学习党的十六大精神的热潮。十六大报告是我们党在新世纪新阶段的政治宣言。报告强调指出，加强政治建设和政治体制改革，发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。这为进一步完善人民代表大会制度，加强和改进人大工作指明了前进方向，也对人大工作提出了更高的要求。我们要深入贯彻党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，依法做好人大各项工作。要坚持以经济建设中心，把解放和发展先进生产力作为首要职责，用立法手段巩固改革成果，促进市场经济体制进一步完善，及时审议、决定事关全局的重大事项，加强计划预算监督，支持和促进“一府两院”工作，保障国民经济持续快速健康发展；要坚持先进文化的前进方向，把发展社会主义民主、健全社会主义法制作为根本任务，积极扩大公民有序的政治参与，充分发挥人大代表作用，继续深入推行执法责任制，增强执法监督实效，促进依法行政、公正司法，大力推进我市物质文明、政治文明和精神文明协调发展；要坚持执政为民，把人民满意作为人大工作的最高追求，保持与人民群众的密切联系，忠实地代表人民意志，为人民讲话，替人民办事，对人民负责，努力实现广大人民群众的根本利益；要坚持解放思想，实事求是，与时俱进，把创新人大工作摆在重要位置，在敢于和善于依法行使职权的同时，不断改进和完善人大工作的思路、方法、程序，努力实现人(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)大工作的制度化、规范化、程序化，更好地代表全市人民管理地方国家事务，发挥地方国家权力机关的作用。

各位代表、同志们，XX正处在改革开放和现代化建设的关键时期，崇高的使命激励着我们，艰巨的任务鞭策着我们。现在目标已经确定，关键在狠抓落实。把宏伟蓝图变为美好现实，要靠全市上下和全体人民的共同努力。让我们高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧密团结在以胡锦涛为总书记的党中央周围，在中共XX市委的领导下，万众一心，扎实工作，奋发图强，为实现我市全面建设小康社会的目标而努力奋斗！

现在我宣布：XX市第十一届人民代表大会第一次会议闭幕！

第四篇：十一届一次会议决议

市政协十一届一次

会议文件

中国人民政治协商会议

第十一届泰安市委员会第一次会议决议（草案）

（2008年1月7日政协第十一届泰安市委员会

第一次会议通过）

中国人民政治协商会议第十一届泰安市委员会第一次会议，于2008年1月2日至7日在泰城举行。这次会议是在全市人民深入学习贯彻中共十七大精神，加快推进富裕文明和谐泰安建设的新形势下召开的。会议在中共泰安市委的领导下，经过与会同志的共同努力，圆满完成了各项议程。会议开得隆重热烈、生动活泼，是一次民主求实、团结奋进，承前启后、继往开来的大会。

会议认真听取了市委书记耿文清同志的重要讲话。与会人员一致认为，这个讲话从贯彻落实中共十七大精神，推进中国特色社会主义事业的高度，深刻阐述了新形势下人民政协的重要地位和作用，充分肯定了十届市政协的工作，对十一届市政协提出了殷切希望，就进一步加强党对政协工作的领导提出了明确要求。讲话充分体现了中共泰安市委对政协 — 1 —

工作的高度重视，对充分发挥政协在全市各项建设事业中的作用，推动人民政协事业新发展，具有重要的指导意义。委员们表示，一定要认真贯彻落实，不辱使命，尽职尽责，把思想和行动统一到市委的决策部署上来，把智慧和力量凝聚到建设富裕文明和谐泰安的宏伟事业上来。

会议一致同意十届市政协常务委员会工作报告和提案工作报告，对十届市政协的工作给予高度评价，认为政协第十届泰安市委员会在中共泰安市委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实中共十六大、十七大和中共中央《关于加强人民政协工作的意见》精神，高举爱国主义和社会主义旗臶，广泛团结全市各民主党派、人民团体和各族各界人士，紧紧围绕市委市政府工作的中心和大局，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，大力加强自身建设，为促进全市经济、政治、文化、社会等各项事业发展做出了重要贡献。十届市政协常委会的工作报告，对过去五年的工作作了全面系统的总结，对十一届市政协工作创新发展具有重要的借鉴作用。与会人员对因年龄关系或工作变动不再担任政协领导工作的同志、不再担任政协委员的同志，表示崇高敬意，热切期望他们继续关心、支持政协工作，为人民政协事业的发展贡献力量。

与会委员列席了市人大十五届一次会议，听取和讨论了 — —

2李洪峰市长所作的《政府工作报告》。委员们认为，过去的五年，市委、市政府以科学发展观统揽经济社会发展全局，团结带领全市人民按照“一个目标、三大重点、四个坚定不移”的总体部署扎实工作，全市改革开放和社会主义现代化建设取得了巨大成就，综合实力明显增强，经济社会快速发展，群众得到更多实惠，许多社会矛盾得到有效化解，平安泰安建设成效卓著，是我市历史上发展最快、最好的时期之

一。《政府工作报告》实事求是地总结了过去五年的工作，紧密联系我市实际，把推进全面建设小康社会进程与建设富裕文明和谐泰安结合起来，明确提出了今后五年国民经济和社会发展的战略目标、主要任务和政策措施，是一个总揽全局、鼓舞人心的报告，对全市人民继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，具有重要指导作用。会议期间，委员们以高度的历史责任感和主人翁精神，积极建言献策，共谋发展大计，围绕我市经济、政治、文化、社会建设中的重大问题以及切实履行好政协职能等，提出了许多好的意见和建议。

会议在充分酝酿协商的基础上，选举产生了政协第十一届泰安市委员会主席、副主席、秘书长和常务委员。委员们认为，这个领导集体既具有广泛的代表性，又具有鲜明的时代特征，体现了全市各族各界人士的大团结、大联合，反映了我市爱国统一战线的不断巩固和发展，为更好地履行政协 — 3 —

职能提供了组织保证。

会议指出，十一届市政协任期的五年，正处在我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的关键时期。中共十七大为新时期人民政协工作的发展指明了方向，赋予了更加光荣的使命。面对新的国际国内形势和人民群众过上更好生活的新期待，全市各级政协组织和全体政协委员，要坚持以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实中共十七大和中共中央《关于加强人民政协工作的意见》精神，按照市第九次党代会确定的发展思路和总体要求，坚持把促进经济社会又好又快发展作为第一要务，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行好政治协商、民主监督、参政议政职能，为加快推进富裕文明和谐泰安建设贡献力量。要坚持把落实科学发展观贯穿于政协履行职能的全过程和政协一切活动之中，紧紧围绕中共泰安市委的工作部署，精心选择具有综合性、战略性、前瞻性的重大问题，深入调查研究，积极建言献策。要把为构建和谐社会服务摆在更加突出的位臵，切实发挥好协调关系、化解矛盾、汇集力量、服务发展的作用，积极促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。要着力围绕推进改革发展、解决民生问题和促进社会公平正义，积极探索，勇于创新，不断加大政协民主监督力度。要高举爱国主义、社会主义旗臶，始终不渝地贯彻执行中国共产党领导的多党合作和政治协 — —

4商制度，积极探索通过政协渠道扩大公民有序政治参与的途径和方法，为推进社会主义民主政治建设发挥应有作用。要按照加强党派合作、突出界别特色、发挥委员主体作用和加强机关建设“四位一体”的目标要求，全面加强政协自身建设，不断提高履行政协职能的能力和水平。要始终保持与时俱进的精神状态，积极适应新形势、新任务的要求，不断推进思路创新、制度创新和方法创新，加强政协履行职能的制度化、规范化、程序化建设，使政协各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富有创造性，努力争取新的更大作为。

会议号召，全市各级政协组织、政协各参加单位和广大政协委员，紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的中共中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，在中共泰安市委的领导下，同心同德，扎实工作，开拓进取，为开创政协工作新局面，为建设富裕文明和谐泰安做出新的更大的贡献。

市政协十一届一次会议秘书处2007年12月29日印

共印800份

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第五篇：市政协一届一次会议常委会工作报告

市政协一届一次会议文件

中国人民政治协商会议

**省***第一届委员会

常务委员会工作报告

（2019年1月17日

在政协***

第一届委员会第一次会议上）

各位委员、同志们：

我受政协***第一届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议。

2018年工作回顾

2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键之年，也是***发展史上具有里程碑意义的一年，***实现了由县到市的历史性跨越，开启了新的征程。一年来，市政协常委会在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，紧扣市委、市政府中心工作，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，发出时代好声音、弘扬社会正能量、争当积极践行者，政协工作有创新、有亮点、有突破，为***改革发展稳定贡献了智慧和力量。

一、旗帜鲜明讲政治，始终保持人民政协事业正确的前进方向

人民政协是政治组织，旗帜鲜明讲政治是人民政协的根本要求。一年来，我们坚持把强化理论武装、增强政治定力放在首要位置，深入学习党中央重大决策部署以及关于人民政协工作的重要指示，结合政协实际抓好贯彻落实，始终保持人民政协事业在党的领导下沿着正确方向前进。一是提高政治站位。通过集中学习培训、专题理论研讨等形式，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，先后三次参加了省市政协学习***关于加强和改进人民政协工作的重要思想专题讲座，并在政协委员中开展了理论研讨活动，引导广大委员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是增强政治自觉。坚定不移地把政协置于市委的领导之下，充分发挥市政协党组把方向、管大局、保落实的重要作用，及时请示重大事项、报告重点工作、反映重要情况，做到市委有部署、政协就紧紧跟进，市委有要求、政协就坚决执行，努力把市委的意图转化为政协委员和社会各界的思想共识和自觉行动。“讲政治求共识、抓党建促履职”，已成为我们推动政协事业发展的制胜法宝。去年九月底，我们作为***市唯一的县（市）区政协代表出席了全省政协系统党建工作座谈会并作经验交流，得到与会省、市政协领导的肯定。

二、紧扣发展谋良策，全力助推经济持续转型提速

发展是第一要务，是我市当前和今后一个时期解决一切问题的基础和关键。一年来，我们始终关注发展、支持发展、促进发展，倾政协之力，展政协之长，尽政协之责，为全市经济持续转型提速尽智尽力。一是建言构建现代产业体系。2017年，我们开展了关于加快传统产业转型升级和推动新兴产业突破发展的专题调研，围绕构建现代产业体系提出很多有价值的意见和建议，也得到当时县委、县政府主要领导的重要批示。在此基础上，我们于去年五月又就同一课题开展了视察，进一步帮助找问题、寻思路、谋举措，得到相关部门的重视和采纳。去年八月，我市出台关于构建现代产业体系的实施方案，提出“5+4+4”发展构想（做大做强五大支柱产业、培育发展四大战略新兴产业、优先发展四大生产性服务业），成为我市构建现代产业体系、实现高质量发展的有力遵循。二是参与重点项目建设。我们充分发挥自身优势，积极投身“项目建设突破年”活动，为推进重点项目建设贡献力量。五月份，我们组织政协委员赴廊坊市新奥集团，围绕新能源利用、农业开发和旅游等方面开展了项目考察对接活动，为引进项目牵线搭桥。九月份，我们视察了重点项目建设情况，实地察看了建丰木业、冀滦纸业、迁曹高速等项目，营造了重视、支持项目建设的氛围。我们开展了“招商引资·政协委员在行动”主题活动，广大政协委员积极参与，并取得实效。***委员总投资11个亿的30万吨高强瓦楞原纸项目被列入***市重点建设项目，并代表我市参加了去年***市第四季度重点项目观摩活动；***委员成功申请国家和省农业标准化改革试点项目，种植10万亩高油酸花生和2万亩糯玉米，成为引进新品种、推行标准化种植、带领农民致富的先进典型，去年承接了全国高油酸花生现场观摩会，百信合作社获评2018全国百强农民专业合作社；***委员积极发展跨境电子商务，与中东亚马逊平台合作，在阿联酋投资建设海外仓，填补了我市跨境电商业务的空白；***委员与北京二商集团菜蔬公司成功合作，吉祥农业生态园成为北京二商集团优质蔬菜供应基地，“吉祥蔬菜”获评**省名优产品。三是助推旅游产业发展。2017年，我们开展了关于“发展全域旅游、打造旅游强县”的专题调研，提出发展全域旅游，要科学编制总体战略规划、产业规划、项目规划，要加强旅游产业与城镇建设、美丽乡村建设、现代农业发展、文化建设的融合发展，要健全旅游发展管理体制、谋划推进精品旅游项目建设……去年我们对全域旅游发展给予持续关注和跟进，于十一月份开展了视察，全力助推我市旅游产业发展。目前，我市已编制完成《***全域旅游发展规划》，必将在推动我市旅游产业高质量发展中发挥重要作用。四是力促优化营商环境。九至十一月份，我们根据***市政协安排，围绕深化县级“放管服”改革进行了专题调研，查找了在“放管服”改革中存在的困难和问题，有针对性地提出思考和建议，并在***市政协十二届七次常委会上作为唯一的县（市）区代表发言，为全市深化“放管服”改革建言献策，得到上级领导和与会人员的认可和好评。

三、履职尽责惠民生，努力做到人民政协为人民

人心是最大的政治。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益是人民政协工作的出发点和落脚点。一年来，我们坚持协商于民、协商为民，围绕民生领域重要问题资政建言，协助党和政府破解民生难题，增进人民福祉，切实做到人民政协为人民。一是关注民生事业发展。六月份，我们开展了关于食品安全工作的视察，委员们从强化宣传培训、完善举报投诉制度、依法规范经营秩序、加大监管打击力度等方面提出意见和建议，得到相关部门的重视和采纳。十月份，我们举办了“加强教育管理、提高教育质量”专题协商座谈会，邀请市教育局负责人同委员面对面进行协商，从优化城区学校布局、加强教师队伍建设、提高城乡整体办学质量等方面进行了深入交流，为我市教育事业发展探寻有效方法和途径。十二月份，我们开展了关于医药卫生体制改革落实情况的视察，重点围绕医共体建设、中医药服务、分级诊疗和远程会诊平台建设等方面提出意见和建议，着力促进我市卫生事业发展。二是关注城乡生态建设。五月份，我们举办了“助力六大攻坚行动、改善生态环境质量”专题协商座谈会，这也是我们继去年围绕大气污染防治开展专题协商后，再一次关注生态环境保护问题，委员们与相关部门负责人进行协商交流，共同探寻有效措施，助推我市生态环境质量改善。十一月份，我们开展了关于农村人居环境整治工作的视察，委员们从加快农村污水处理厂建设、建立健全农村垃圾处理长效机制、科学推进农村改厕提升等方面提出意见和建议，力促农村人居环境改善。三是关注城市建设管理。四至七月份，我们开展了关于加强城市精细化管理的专题调研，从树立科学管理理念、构建“大城管”格局、建立推进落实机制、提供人财物保障等方面探求新路径，时任县委书记许晓娟同志对调研报告作出重要批示，要求相关部门认真学习借鉴、组织落实。十月份，市委主要领导把研究和起草加快中等城市建设实施意见的任务交给政协，对此我们高度重视，成立了专题调研组，查阅了大量资料，多次召开座谈会研究，并到江西樟树、丰城和我市迁安、遵化等地进行考察，还征求了熟悉城建工作的老同志和专家们的意见，反复修改完善，力求切实可行，最终形成意见并顺利通过市委常委会审议，这个意见将成为我市推进中等城市建设的有力指导和遵循。此外，我们积极参与解决城建项目遗留问题，摸底数，找症结，寻路径，为彻底解决问题奠定了基础。四是关注群众利益诉求。去年以来，市政协共收到委员提案86件，经审查立案77件，办结70件，在办4件，办复率100%，满意率98.7%。我们对提案工作高度重视，通过领导包案、视察督办、联合检查等措施，促进了一批民生热点问题的解决。其中岳国峰委员提出的关于完善乡村医生执业保险的提案，卫计局认真协调办理，全市23家个体医院和34家卫生室投保了医疗责任险，增强了乡医执业抗风险能力。***、***委员提出的关于建立农村垃圾处理市场化运作机制的提案，城管执法局高度重视，认真落实，初步建立起“政府主导、市场运作、群众参与”的农村垃圾处理机制，农村人居环境逐步得到改善。

四、凝心聚力促和谐，不断巩固壮大新时代统一战线

社会和谐是改革发展、改善民生的前提和保障，促进社会和谐稳定是政协义不容辞的重要责任。一年来，我们突出团结和民主两大主题，充分发挥政协的独特优势，积极协助党委、政府多做统一思想、协调关系、凝聚人心的工作，为改革发展添助力、增合力。一是团结各界人士。九月份，我们举办了各界人士中秋茶话会，听取了全市经济社会发展情况通报，进行了座谈交流，增进了感情、凝聚了共识、鼓舞了士气。我们还积极协助党委、政府做好民族宗教工作，密切关注涉及少数民族和信教群众切身利益的问题，组织视察了清真食品安全管理工作，促进了规范经营，赢得穆斯林群众和社会各界的好评。***、***、***、***等委员，立足本职，依法治教，积极投身“双创四进”活动（创建和谐寺观教堂，创建先进宗教协会，扎实推进习近平新时代中国特色社会主义思想进寺观教堂、宪法进寺观教堂、国旗进寺观教堂、社会主义核心价值观进寺观教堂），弘扬爱国爱教优良传统，引导信教群众与社会主义相适应，汇聚了社会正能量。关心“三胞”眷属的工作生活，鼓励和支持他们开展对外联谊，宣传家乡的巨大变化以及良好的投资环境，共同致力于民族复兴和家乡发展。二是注重文化引领。十月份，我们在人民广场举办了为期一周的纪念冀东抗日暴动八十周年主题展览，生动展现了冀东人民在党的领导下艰苦卓绝的抗战历程，弘扬了爱国主义精神，深受广大市民好评。十一月份，我们为庆祝撤县设市举办了“讴歌新时代、共筑***梦”诗词征集活动，广大诗词爱好者抒写了新时代新***的辉煌成就，表达了***儿女对家乡的无限热爱。十二月份，我们为纪念改革开放四十周年举办了“翰墨丹青绘盛世”书画笔会，艺术家们用书画作品寄托了对改革开放的颂扬和对***的美好祝愿。认真做好文史工作，积极搜集、整理文史资料，编辑出版了《***文物考略》《明代文豪陈士元》两部史料专辑，为弘扬***文化做出贡献。围绕***自然景观、历史文化、风土人情、社会发展成就等题材，向广大摄影爱好者征集摄影作品，编辑出版了《大美***》摄影集，成为宣传***的新名片。三是助力精准扶贫。我们开展了“精准扶贫·政协委员在行动”主题活动，市政协领导和政协机关所有科级干部认真开展结对帮扶，精准实施教育、医疗、就业、产业等扶贫扶助措施，帮助35人实现脱贫。其他政协委员也积极响应，各尽所能，涌现出一大批爱心扶贫的先进典型，***、***、***等委员为支持扶贫捐款捐物，***委员为贫困户免费培训技能，岳国峰委员为贫困户免费针灸理疗，***委员以入股分红的模式进行产业扶贫，***委员靠自身企业进行就业扶贫……此外，我们举办了“真情点燃希望·爱心放飞梦想”捐资助学活动，***、***等17名政协委员慷慨解囊，热心资助贫困家庭学生，孙尧委员连续九年资助23名春蕾女童完成学业。去年以来，有超过50%的政协委员直接参与了脱贫攻坚行动，累计捐款捐物60多万元，充分彰显了政协委员的责任担当和博爱情怀。四是维护社会稳定。十月份，我们视察了社区矫正工作，委员们围绕加强和创新特殊罪犯管理，从完善工作机制、加强组织建设、强化日常监管等方面提出意见建议。此外，我们按照市委安排，严格落实领导包案化解制度，认真选派机关精干力量，参与了信访维稳、暑期安保、退役人员服务管理等工作，为保持全市社会稳定贡献了政协力量。

五、固本强基抓提升，进一步激发政协工作的生机与活力

打铁必须自身硬。加强和改进政协自身建设，是做好政协工作的重要保证。一年来，我们把加强自身建设作为基础性工作抓牢抓实，不断提高履职能力，增强履职效果，使政协工作焕发出生机与活力。一是加强学习。按照“懂政协、会协商、善议政”的要求搞好委员学习培训，四月份邀请上级政协领导围绕如何争当合格政协委员和学好新修订的政协章程进行了专题培训，九月份在江西省委党校举办了“坚定理想信念、提升履职能力”学习培训班，十一月份组织收听收看了全国政协宣讲团**宣讲报告会，学习形式多样、内容丰富，委员的履职素质和能力得到提升。二是搭建平台。我们既注重用好全体会议、常委会议、专题协商座谈会等参政议政的重要平台，也注重吸收更多的政协委员参加调研、视察、提案督办等活动，不断扩大委员参与面。我们还开展了以“招商引资”“精准扶贫”为主要内容的“政协委员在行动”系列主题活动，开展了争当“四个最佳”（履职献策、岗位建功、提案优胜、社会奉献）政协委员活动，进一步激发委员履职热情。此外，我们组织政协委员应邀参与了科级领导班子社会民意调查、撤县设市征求意见座谈会、巡视整改群众满意度测评、城区学校建设座谈会、生态环境整治誓师大会、扫黑除恶专项斗争集中审判等多项会议和活动，较好地发挥了民主监督作用。三是扩大宣传。注重加强对政协工作的思考和政协理论的研究，在《人民政协报》发表署名文章《把群众对美好生活的向往作为履职落脚点》，填补了近年来我市政协在央级媒体刊文的空白。加强政协信息反馈工作，全年在省、市政协报刊杂志、网络媒体刊发新闻稿件82篇，信息工作月评在***政协系统始终保持前三名，有力地宣传了我市政协工作，扩大了社会影响力。

各位委员、同志们，回顾过去一年的工作，我们深深感到，这些成绩的取得，归功于市委的坚强领导和重视关怀，得益于市人大、市政府和社会各界鼎力支持，凝聚着广大政协委员奋发进取的智慧和汗水。在此，我代表市政协常委会，向大家表示崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照新任务新要求，政协工作还存在一定的差距和不足，主要是：围绕中心建言立论的水平还有待提升，协商议政的内容和形式还不够丰富，民主监督的范围和力度还须继续扩大，委员主体作用发挥得还不够好，对政协委员的服务和管理还有待提升，政协党建工作还应进一步创新发展等。这些问题需要我们在今后工作中认真研究并加以解决。

2019年工作安排

2019年是新中国和人民政协成立七十周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是***撤县设市、开启发展新纪元的第一年。前不久召开的市一届二次党代会，站在新的历史起点，吹响了建设经济强市、美丽***的集结号。人民政协要立足新方位，把握新形势，担当新使命，实现新发展。今年市政协工作的指导思想是：在市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和市一届二次党代会精神，围绕实施“一城提升、两翼突破、三带隆起”战略，积极投身“高质量发展攻坚突破年”活动，持续唱响“事争一流、增比进位”主旋律，围绕中心不偏离、服务大局不缺位，充分发挥专门协商机构作用，在建言咨政和凝聚共识上双向发力，为新时代建设经济强市、美丽***做出新的更大贡献。重点做好以下五方面工作:

一、加强政治引领，在凝聚思想共识上有新提升

新的一年，我们要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节，充分发挥独特优势，加强社会各界人士的大团结大联合，担负起把党对政协工作的要求落实下去、把***儿女的智慧和力量凝聚起来的政治责任，共同朝着建设经济强市、美丽***的目标迈进。一是在坚定政治方向中增进共识。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为增进社会各界思想政治共识的重要基础，持续深入开展***关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动，推动政协委员强化理论武装，提高政治站位，不断增强对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，夯实团结奋斗的共同思想政治基础。二是在落实市委部署中增进共识。坚决维护市委权威和集中统一领导，第一时间传达学习市委重要会议精神，坚定不移贯彻落实市委决策部署，政协协商计划、常委会工作报告、全体会议和常委会会议、党组重要工作、重大活动、重要协商成果等主动向市委请示报告，努力将市委的决策部署转化为政协组织、政协委员和各界人士的共同意愿和自觉行动，切实做到与市委思想同心、目标同向、行动同步。三是在加强党的建设中增进共识。全面贯彻落实《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》要求，把党的建设贯穿于政协履职的全过程，引领和推动政协工作实践创新发展。今年我们将探索建立政协委员界别联组临时党支部，建立政协党组成员联系相关界别党员委员、党员委员联系党外委员制度，把支部建在联组上，把委员聚在党旗下，实现党组织对党员委员全覆盖、党的工作对政协委员全覆盖。

二、聚焦中心任务，在推动高质量发展上有新作为

新的一年，我们要紧紧围绕市一届二次党代会确定的“七大攻坚突破”任务，深入开展调研视察和协商议政，以实际行动投身“高质量发展攻坚突破年”活动，以政协高质量履职推动***经济高质量发展。一是助力打好生态***建设攻坚战。围绕生态环境治理开展视察，为开展专项治理聚共识、为精准科学治污提建议、为强化生态文明理念做宣传，全力营造良好社会氛围，不断推进生态***建设再上新台阶。二是积极参与重点项目建设。围绕重点项目建设开展视察，进一步增强各级各部门引进项目、建设项目的责任感和主动性，营造重视、支持项目建设的浓厚氛围，促进重点项目高效推进。继续在广大政协委员中开展以“引荐一名客商、引进一个项目”为主要内容的“我为招商引资做贡献”活动，在“高质量发展攻坚突破年”活动中建功立业。三是助推实施乡村振兴战略。围绕乡村振兴中示范村提升村创建行动开展视察，助推我市农业强、农民富、农村美。以承办***市第三届旅游发展大会为契机，建言农旅深度融合发展。四是服务优化营商环境。围绕“持续优化营商环境，促进民营经济发展”开展专题调研，为市委市政府提升行政效能、打造“四最”品牌当好参谋。在调研的基础上，邀请市政府领导、相关部门负责人和民营企业家开展协商座谈，推动政策落实，帮助企业解决实际困难和问题，激发我市民营经济发展活力。

三、坚持履职为民，在提高群众幸福指数上有新贡献

新的一年，我们要牢牢把握以人民为中心的发展思想，紧扣人民群众日益增长的美好生活需要，多建为民之言，多谋利民之策，多办惠民之事，持续提升人民群众的幸福感、获得感。一是为城市发展建言。开展关于加速新城区与老城区相向、融合发展的专题调研，举办关于加强城市精细化管理的专题协商座谈会，开展关于加快老旧小区改造和城区路网建设的视察，着力推动解决城市规划、建设和管理中存在的问题，为进一步优化城市布局、完善城市功能、改善城市面貌、提升城市品位建言献策。二是为民生工程助力。开展关于优化城区学校布局和教育资源配置的视察，着力促进城区校舍建设，努力增加学位供给，解决“大班额”“择校热”等突出问题，促进教育事业健康发展。开展关于推进医共体建设的视察，共同探索医共体建设新模式，解决基层群众看病难问题，推动医疗卫生事业创新发展。三是关切社会热点问题。积极反映社情民意，组织广大政协委员进社区、入住户、问民意，实现委员与群众“零距离”接触，关心群众疾苦、倾听群众呼声、反映群众愿望。认真督办民生提案，创新提案办理机制，确保件件有着落、事事有回音，以提案督办成效促进民生改善。

四、力促社会和谐，在汇聚改革发展正能量上有新成效

新的一年，我们要牢牢把握团结和民主两大主题，团结一切可以团结的力量，寻求最大公约数，画出最大同心圆，为建设经济强市、美丽***汇聚强大正能量。一是加强团结联谊。按照团结的人越多越好、团结的面越广越好的要求，通过开展集中走访、节期慰问、茶话会、座谈交流会等多种形式的联谊活动，加强同各方面人士的联系，不断扩大“朋友圈”，汇聚正能量，催生新动力。全面贯彻党的民族宗教和侨务政策，充分发挥民族宗教和侨联界别委员的作用，在思想上谋求共识度，在行动中扩大团结面，努力把同心圆画得更大。围绕“民族团结创建”、“双创四进”活动开展视察，力促民族团结、宗教和睦、社会和谐。二是弘扬社会正气。鼓励广大政协委员加强与各界群众的联系，勇于担当、正面发声，多做释疑解惑、正本清源、弘扬正气的工作，宣传党和国家大政方针政策和市委、市政府的重大决策部署、重要发展成就，不断凝聚共识，营造良好社会氛围。三是投身文化建设。按照上级政协部署和市委要求，办好迎接新中国和人民政协成立七十周年庆祝活动。继续做好文史资料的征集与整理工作，年内出版两部史料专辑，发挥“存史、资政、团结、育人”的社会功能。认真做好*****起义研究和宣传工作，加强与民革中央和省、市民革及志士后人、志士家乡的联系，宣传推介***，扩大交流合作。

五、加强自身建设，在发挥委员主体作用上有新气象

新的一年，我们要按照“既要政治过硬，也要本领高强”的总体要求，以增强履职本领为重点，以拓宽履职渠道、优化履职环境为抓手，全面加强政协自身建设。一是增强履职本领。着眼于“提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力”，完善学习机制，灵活学习形式，丰富学习内容，适时组织政协委员到先进地区开展学习培训、参观考察，适时举办现代经济知识、传统国学知识讲座，不断丰富知识储备，切实增强履职本领，打造一支“懂政协、会协商、善议政”的政协委员队伍。二是拓宽履职渠道。充分发挥专委会、联络组、界别联组临时党支部的作用，积极开展调研视察、学习考察、“三下乡”、捐资助学、精准扶贫、公益慈善等活动，为委员发挥作用创造条件。探索利用微信等现代信息手段改进信息宣传、学习培训、反映社情民意等工作，为委员开辟更加便捷高效的履职渠道。深入开展争当“四个最佳”政协委员活动，大力培树典型、宣传典型，用典型引领好风尚、传播正能量。三是优化履职环境。加强政协委员队伍管理，建立委员履职考核办法，严格考评，奖优罚劣，形成能进能出的动态管理机制。加强政协信息宣传工作，在全市乃至全省政协系统争一流、当先进，不断扩大影响力。加强政协机关建设，强化责任担当，改进工作作风，切实提高服务保障政协工作的能力和水平。

各位委员、同志们，新时代呼唤新担当，新征程需要新作为。让我们在市委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，崇尚学习，勇于创新，同心同德，群策群力，在建设经济强市、美丽***的新征程中再立新功，以优异成绩向新中国和人民政协成立七十周年献礼！