3(修改3)构筑昌九一体重要支点 打造创新创业双创基地

第一篇：3(修改3)构筑昌九一体重要支点 打造创新创业双创基地

构筑昌九一体重要支点 打造创新创业双创基地

——德安县经济社会发展情况汇报

中共德安县委 德安县人民政府

德安县地处赣北，位于庐山脚下、鄱阳湖畔、昌九中段。县域面积863平方公里，现有人口18万，辖15个乡（镇、场），81个行政村，13个社区。德安历史悠久，建县于公元927年，寓意‚山安地德，德所绥安‛。德安交通便捷，京九铁路、昌九城际铁路、昌九发展大道、福银高速公路、105国道、316国道穿境而过。德安资源丰富，现已探明的矿产资源有铅、锌、萤石、石灰石、锡、锑等20多种，其中铅锌、萤石、锡的储量为江西之最。德安人文荟萃，是世界杂交水稻之父袁隆平和世界著名导演李安的故乡，境内有江州义门陈、万家岭大捷等历史文化遗址。德安环境优美，荣获国家卫生县城、国家园林县城、江西省卫生县城、江西省园林县城、江西省文明县城、江西省森林城市、全省十佳魅力新城、江南生态新城、江西省首届十佳人文魅力县等多张城市名片。

近年来，在省委、省政府和市委、市政府的坚强领导下，德安县认真贯彻落实省委‚发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣‛十六字方针和市委‚推进‘T’型崛起，打造山水名城，率先全面小康，建设五大九江‛战略部署，以实施‚新工业十年行动‛为主抓手，团结带领全县上下凝心聚力、真抓实干，保持了经济社会良好发展态势。2013-2015年连续三年荣获全省科学发展

十年行动‛，坚持以高端高新高智为方向，努力实现战略性新兴产业规模倍增、龙头企业倍增、示范基地倍增。加快发展生物医药产业，推行‚生产+基地‛、‚生产+贸易‛等模式，重点支持万茂科技等中药材种植加工企业做大规模、做强实力；着重培育新能源发电产业，推进光伏、风电产业发展，扩大产能，今年重点扶持华润风电、晶科电力、龙源风电等项目并网发电；大力发展电子商务产业，发挥生态优势，采用‚互联网+‛模式，提升德安矮子板鸭、渊明皇菊、邹桥莲子等特色产品知名度，不断增加农民收入。三是改造提升传统产业。坚持以集聚集群集约为重点，通过技术改造、链条延伸、兼并重组等方式，推动传统产业向规模化、高端化、品牌化升级。着力抓好企业兼并重组，成功签约固投10亿元的上市企业安徽富煌钢构项目，成为园区企业‚兼并重组、靠大联强‛的典范。着力抓好技术升级改造，比如纺织行业大量引进自动络筒机等先进纺织设备和工艺技术，医用敷料行业大量采用自动叠片机和数控漂染线等，产业自动化水平不断提高，主导产品质量不断提升。着力抓好‚两化融合‛示范企业建设，重点扶持塑丽龙纺织、庆腾五金、爵士鹰服装等基础好、前景好的企业进行工业化和信息化融合改造。

二、坚持主动服务，走发展环境升级路。省委、省政府出台了†关于开展降低企业成本优化发展环境专项行动的通知‡（赣字“2016”22号），制定了80条政策措施，是近年重视程度最高、政策力度最大、基层反响最热的惠民惠企举措，我县高度重视，立即行动，以最大的决心，最实的举措优化发展环境、降低企业

上市（挂牌）股改而增加的税收，地方所得部分返还50%，最大限度地降低了企业改制上市成本。目前，我县正在有力有序推动金酷科技在主板上市，推动南方锅炉、通达电器、景羊羊实业、怡富实业等企业在新三板挂牌。在人才引进方面，对企业引进且工作满两年以上的全日制博士研究生，每人一次性给予10万元补助，安置入住环境较好的公租房。同时，加大博士后科研工作站、院士工作站扶持力度，除落实省市补贴政策之外，我们再对新设立的博士后工作站和博士后科研创新实践基地给予10万元补贴，对新设立的院士工作站给予15万元补贴。目前我县已拥有2家院士工作站，分别袁隆平院士工作站和叶声华院士工作站。在外贸出口方面，对出口在500万美元以上的企业，超出基数部分1美元给予0.01-0.015元人民币的奖励。在财政保障方面，积极运作政府产业引导基金，吸引社会资本积极参与，政府引导基金投入0.75亿元，撬动社会资本3亿元；建立资金池不低于3000万元的企业帮扶倒贷资金池，积极引进有实力国企入股；建立银行抽贷定期报告制度，银行抽离企业贷款额度超过100万元以上或占企业未到期贷款50%，要首先向县政府金融办报告。在政务环境方面，建立健全企业服务‚110‛联动投诉平台（座机：0792-4633110，手机：***），切实解决阻碍企业发展的各类问题。

三、坚持路径转化，走城乡一体生态路。突出一体化、绿色化发展理念，精心做好三篇文章，促进规划与建设相衔接、城市与乡村共发展、特色与形象同提升。一是做好规划谋划文章，让城乡一体“有形”。坚持‚全域规划‛的理念，精心谋划城市空间

作。以科学管控促进乡村管理，全县15个乡（镇、场）均组建了‚两所一队‛，在科学引导农民集中建房方面采取的工作模式、取得的经验做法得到了上级领导的充分肯定。

四、坚持职能转变，走民生幸福小康路。我县像抓经济建设一样抓民生保障，像落实经济指标一样落实民生任务，加快发展民生事业、社会事业、公共事业，不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。一是发展民生事业利民。全力保障各项民生支出，坚持财政向基层基础倾斜、向困难群众倾斜、向社会事业倾斜。通过大力抓实民生工程，让万千群众共享经济社会发展成果。细化分解十件惠民事实具体任务，落实责任领导、责任单位、责任人员。截止目前，900处农村会车点全部通过竣工验收，实现了81个行政村的城乡居保金融便民服务点全覆盖，隆平实验学校即将投入使用，县城饮用水源地改造及管道铺设工程正式启动，宝塔大道延伸线、新集贸市场搬迁、东门洲棚户区改造等民生工程均有序推进。二是全面深化改革惠民。紧紧围绕助力‚新工业十年行动‛，按照‚简政放权、放管结合、优化服务‛基本遵循，加快政府职能转变。加强‚三单一网‛建设，政府部门责任清单、权力清单全部向社会公布。全面清理规范行政审批事项，全力打造出县级一流的行政服务中心，强力推进‚两集中、两到位‛，切实将行政权力下放、审批关口下移、工作重心下沉，全县35个部门领导班子第一副职带队携行政公章和行政审批章入驻行政服务中心窗口办公，实行‚五个一‛管理，做到‚一站式‛服务，缩短事项办理时间30%以上。三是维护社会稳定安民。将维护安全稳

了村干部工资稳定增长、养老保险财政托底、村干部考录事业编扩面等系列机制，从村干部在职待遇、退后保障、发展前途等方面给予充分保障。另外，我们全面推行†发展党员工作全程纪实‡，把严‚入口‛，全面建立†共产党员名册‡、†‚先锋创绩‛台账‡，疏通不合格党员‚出口‛，在机关、农村、社区、非公和社会组织等领域建立县级党建创新项目5个，在乡（镇、场）党建创新项目15个，形成了一批具有德安特色的党建工作品牌。三是落实党风廉政建设主体责任。认真履行党风廉政建设主体责任，始终把加强党风廉政建设作为党的建设的重要内容，与经济社会发展同部署、同落实、同检查，同考核。制定出台了†关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施办法（试行）‡，层层传导压力，强化责任落实。扎实开展‚把纪律挺在前面‛先行先试工作，全县广大党员作风建设明显好转。在全市率先启动巡查工作，研究制定了†德安县巡查工作实施办法‡和†德安县2015年专项巡查工作方案‡，先后开展了两次巡查，实现了乡镇巡查全覆盖。切实抓好省委巡视‚回头看‛反馈意见的整改，目前各项整改工作正按照时间节点有序推进。

下一步，我们将以强书记视察指导为动力，坚定不移贯彻落实好省委‚发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣‛十六字方针，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、争创一流的志气,凝心聚力，埋头苦干，为我省五年决战同步全面小康做出德安应有的贡献！