内蒙古十个全覆盖工程建设

第一篇：内蒙古十个全覆盖工程建设

内蒙古十个全覆盖工程建设

什么叫十个全覆盖？

一是危房改造工程；二是安全饮水工程；三是街巷硬化工程；四是电力村村通和农网改造工程；五是村村通广播电视和通讯工程；六是校舍建设及安全改造工程；七是标准化卫生室建设工程；八是文化室建设工程；九是便民连锁超市工程；十是农村牧区常驻人口养老医疗低保等社会保障工程。

什么时候提出的？

2014年1月13日内蒙古自治区农牧区工作会议上提出，内蒙古将按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求，扎实推进新农村新牧区建设。其中，计划利用3年时间实施农村牧区“十个全覆盖”工程，以提高公共服务水平。

有那些成果？

内蒙古加大民生投入，通过捆绑财政项目资金，加快新农村新牧区建设，农牧区发生了巨大变化，已基本实现村村通电、村村通广播电视，农村牧区公共服务设施和生产生活条件日益改善。[

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图片为土左旗地区改造成果

 来年计划是什么？

2016年是实施“十个全覆盖”工程的攻坚之年、决战之年。按照“三年改造完成，一年完善提高”的计划，呼和浩特市本着提早安排、提前动员、赶早动手的原则，组织市、县、乡、村四级党政一把手及相关部门负责人上千人，于10月27日召开了全市推进“十个全覆盖”工程动员大会，确保完成1368个村“十个全覆盖”建设任务，完成符合生态（扶贫）移民条件的1170个村建设任务，坚决打赢2016年“十个全覆盖”工程建设决胜战。

 总结

十个全覆盖”工程着眼于提高农村牧区基本公共服务水平，不仅仅要解决农牧民群众行路难、看病难、喝水难等问题，也将为农村牧区打开一个通往现代文明的窗口，还将为农村牧区未来发展积蓄坚实的后劲。这就是说，“十个全覆盖”的规划布局、项目实施的深度和内涵，一定要考虑每个嘎查村的未来发展，要把产业主导的理念树立起来，避免为“覆盖”而“覆盖”。一个村庄建好了、美观了，一定要让它有产业支撑，才能够长期稳定发展下去、兴旺起来。

第二篇：内蒙古十个全覆盖规划

题。现阶段，我国城乡差别，主要表现在农村牧区基础设施建设滞后、第一章

规划编制背景、依据、年限

党和国家一直高度重视“三农三牧”工作，2014年中央农村工作会议上更是特别强调：“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”2014年1月13日，自治区党委书记王君在全区农牧区工作会议强调指出，要用３年时间，在全区实现农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视

公共服务不均衡两个方面。推进城乡一体化、统筹城乡发展，最重要的是基础设施向农村牧区延伸，公共服务向农村牧区覆盖，城市文明向农村牧区辐射，坚持把公共服务的重点放到农村牧区，促进城乡基本公共服务均等化。****村是欠发达地区，地理结构多元，有林、农、牧、矿。农村基础设施滞后以及公共服务不足的情况尤为突出。因此，自治区提出的“十个全覆盖”对****村来说尤为迫切和需要，是广大农民当前所需、所盼的，是民生工程、民心工程、雪中送炭工程，是实实在在的惠通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、农惠牧工程，对推动****镇社会发展具有里程碑意义。便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆

二、规划发展目标 盖”。涵盖了公共服务的主要方面，统筹兼顾了当前和长远，充分考虑了需求和可能，是自治区党委政府对广大农牧民群众的着重承诺。按照自治区党委政府的要求，各级都要拿出攻坚克难的决心和勇气，高度重视，立即行动，尽快摸清底数，制定规划方案，明确建设标准加强协调配合，抓紧组织实施，确保自治区成立70周年大庆前全面实现“十个全覆盖”的目标。

这既是自治区向广大农牧民的郑重承诺，也是自治区贯彻落实中央农村工作会议精神的具体实践。我们要结合****村实际，不折不扣抓好落实。

推进落实“十个全覆盖”，要摸清底数，对症下药。目前，****村已有了一个很好的工作基础，一是已经村村通电。二是农村牧区校舍建设及安全改造。****村现有学校一所，共有学生8人，教师1人。早在2001年的扶贫工作中，已经完成校舍修复改造。三是农村牧区便民连锁超市。截至2014年末，****村已有5家便民连锁超市。没有便民超市的还有三个村民小组，是下一步要尽快解决的重点，我们将采取灵活的形式，尽快实现全覆盖。四是农村牧区危房改造。全村共有农村危房100余户，将在2015年内确保完成改造。五是农村牧区安全饮水。截至2014年末，全村还有3个村民小组未安装自来水，我们将在2015年内协同水利部门完成约8000米的管道铺设工作。六是农村街巷硬化。除完成3公里的通村组的公路外，还需硬化街巷（）平方米。七是农村牧区村村通广播电视通讯。全村电视人口已有5个村小组完成覆盖。剩余部分，将在2015年内确保完成。八是村标准化卫生室。目前有村卫生室1个，将在2015年内完成修缮工作。九是文化活动室。****有

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第三篇：十个全覆盖工程总结[推荐]

XX旗十个全覆盖工程工作总结

2016年，我旗认真贯彻落实自治区党委、盟委“十个全覆盖”工作部署，按照“牧区不漏一个牧户”的总体要求，积极协调部署、广泛动员推进、全力以赴攻坚，各项工作有序推进，取得了阶段性成果。

一、工程推进情况

全年计划投资00亿元，重点推进00个嘎查、00个浩特建设任务，巩固提升2014、2015年工程建设成果。截至目前,累计完成投资00万元，其中，十项工程完成投资00万元、人居环境整治及其他扩面工程完成投资00万元。

（一）危房改造工程。计划投资00万元，改造危房000户，目前，已全部开工，竣工00户，完成投资00万元。

（二）安全饮水工程。计划投资00万元，新打水源井00眼，实施自来水工程00处，解决00人、00万头（只）牲畜饮水安全问题。现待盟水利局下达任务。

（三）街巷硬化工程。计划投资00万元，街巷硬化00公里。目前，盟级已下达第一批任务00公里，开工建设00公里，完工00公里，完成投资00万元。

（四）村村通电工程。计划投资00万元，通网电00 户。目前，已建设10KV线路00公里，通电00户，完成投资00万元。

（五）广播电视和通讯工程。计划投资00万元，安装“户户通”设备00套，建设地面数字发射基站00座、广播村村响

村蹲点指导推进工程建设，协调解决工程中出现的困难和问题。旗党政主要领导亲自统筹全局工作、亲自负责重大问题、亲自解决难点问题；其他旗级领导包嘎查指导、全程负责；分管领导驻扎一线、狠抓落实；牧民群众积极投工投劳、自拆自建；社会力量广泛参与，形成了全旗上下一盘棋、干部群众一条心、合力推进“十个全覆盖”工作的浓厚氛围。制定出台《关于进一步加强全旗千名干部下基层三级示范抓引领工作的通知》等有关文件，从强化责任意识、加强考核督查、加大问责力度等方面激励下乡驻村干部全身心投入到“十个全覆盖”工程建设。同时，积极协助自治区督导组、盟包联督导工作组开展入户督查指导工作，做到了不漏一个嘎查、不漏一个浩特、不漏一个牧户，对发现的问题予以及时解决，保证了工程的顺利推进。

（二）加强宣传引导，发挥牧民主体作用。利用各类媒体平台、微信、广告牌等对“十个全覆盖”工程进行全方位、立体式宣传，旗级领导、各苏木镇、帮扶单位及驻村干部通过深入生产一线，走访群众等形式，广泛宣传“十个全覆盖”工程的重大意义、建设内容和工作原则，并利用“十个全覆盖”工作通报新闻发布会，及时通报工程进展及工作计划，使“十个全覆盖”工程家喻户晓，深入人心，牧民知晓率达100%。突出牧民在“十个全覆盖”工程建设中的主体地位，积极发动牧民广泛参与、投工投劳、出资出力，做到思路由群众酝酿、办法由群众提出、建设以群众为主，并通过开展“最美家庭”评选、“十个全覆盖”主题演讲比赛，营造群众积极参与、比学赶超、争先创优的良好氛围。

引导牧民主动、积极开展拆除危旧房、废弃圈舍工作；危房改造方面，针对贫困户、60岁以上老人、外出户等不同人群实际，有针对性地采取补贴政策、建设方式，创新推进措施，因户施策，推进危房改造工程，并按照抢时间、赶进度、保质量原则，规定7月初前危房改造全部开工建设、8月末完成建设任务，进行销号式统计，确保日日有进度，天天有成果。三、五结合创新性工作落实情况

根据盟委、行署工作部署，我旗结合牧区工作实际开展“五结合”创新性工作，旗、苏木镇、嘎查三级制定了“五个结合”工作实施方案，统筹推进十个全覆盖工程建设。

（一）与扶贫攻坚相结合。摸清底数，各帮扶单位、苏木镇及嘎查“第一书记”全部深入嘎查浩特，逐门逐户采集信息、照相留档，做到一户一手册一明白卡，实行精准脱贫动态管理，使十个全覆盖工程和精准脱贫结果可追溯。

（二）与新牧区建设相结合。以“十个全覆盖”工程为抓手，实施房、水、路、电等十项工程，同时开展以“净化、绿化、亮化、美化、硬化”为主要内容的环境综合整治工作，加快推进新牧区建设，牧区涌现出了一批具有示范带动作用的新牧区示范嘎查。

（三）与美丽乡村相结合。实施“一事一议”美丽乡村项目，进一步优化嘎查文化室、卫生室等公共资源配置、改善牧民群众人居环境、推动城乡一体化发展，建成基础设施便利、生态环境优美、社会安定和谐、宜居、宜业、宜游的美丽乡村。同时围绕 “最美家庭”“美丽庭院”等进行评选，营造“户户争创、人人争优、群众受益”的良好氛围。

（四）与人居环境整治相结合。开展人居环境整治工程，

第四篇：反腐倡廉建设十个全覆盖

国土系统反腐倡廉建设“十个全覆盖”内容：

（一）以促进扩大内需政策落实和治理工程建设领域突出问题取得实效为目标，努力实现对每笔财政资金和每笔政府投资国土资源建设项目监督检查的全覆盖

（二）以建立健全全系统惩治和预防腐败体系为目标，努力实现腐败风险教育、排查、预警、化解、防控工作的全覆盖

（三）以提高行政效能为目标，努力实现市、区两级土地使用权、矿业权、国土整治项目立项网上报批和局机关电子监察的全覆盖

（四）以公共权力运行公开透明为目标，努力实现国土资源政务公开的全覆盖

（五）以严格落实招标拍卖挂牌出让制度为目标，努力实现土地使用权、矿业权出让规范管理的全覆盖

（六）以严厉打击违法用地为目标，努力实现建设用地批后核查、国土资源违法查处的全覆盖

（七）以从源头上防治“小金库”为目标，努力实现国库集中收付的全覆盖

（八）以加强作风建设为目标，努力实现干部作风、机关作风、政风行风建设监督的全覆盖

（九）以廉政文化进机关为目标，努力实现廉洁教育的全覆盖

（十）以提高全系统纪检监察工作水平为目标，努力实现纪检监察组织建设、制度建设和业务建设的全覆盖

第五篇：《内蒙古日报》“十个全覆盖”系列评论员文章

民心工程：对农牧民期盼的强力回应 ——一论“十个全覆盖”绘就农村牧区新画卷

1《内蒙古日报》（2015年10月8日）01版 本报评论员

中国有句古训：“政之所兴，在顺民心；政之所废，在逆民心。”衡量一项工程是不是民心工程，关键要看它是否符合老百姓的利益，顺应群众的意愿，有利于人民生活的改善。把好事实事办到群众心坎上，百姓就会真正受益，党群干群关系就能进一步密切。反之，不仅会损害党和政府的形象，也会损害群众利益。

农村牧区发展，关乎成千上万农牧民的幸福。我区地域辽阔、村落规模较小、农牧户居住分散，农村牧区基础设施建设成本高、公共服务普及难度大。过上和城里人一样的生活，是许多农牧民长期以来的梦想。在农村牧区实施“十个全覆盖”工程，涉及农牧民生活的方方面面，是农牧民利益和诉求的集中体现，具有扎实的群众基础和很强的针对性。这是执政为民理念在我区的生动实践，是对新时期农牧民期盼的强力回应。

我们欣喜地看到，“十个全覆盖”工程实施以来，农村牧区面貌发生了翻天覆地的喜人变化，农牧民获得更舒适的居住条件、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更优美的环境，绘就了一幅生机盎然的崭新画卷。广大农牧民切身感受到自治区党委支持农村牧区发展、倾力改善民生的决心和诚意，极大地凝聚了民心，坚定了对美好生活的信心。

实施“十个全覆盖”工程，为党员干部面对面与群众交流、实打实为群众服务提供了一个良好平台。随着工程的深入推进，广大干部的理念思路发生变革，服务群众的意识明显提升、思路愈发清晰、工作更加有力。越来越多的干部把发展目光聚焦到农牧业，把工作重心放在农村牧区，把全部的心思花在农牧民身上；越来越多的资本、人才、政策向农村牧区集中，广大农牧民开始享有人生出彩的机会，梦想绽放有了更加厚实的土壤。民心工程真正成为群众的幸福工程。

幸福不会从天而降，一切美好都要靠辛勤劳动来创造。“十个全覆盖”工程是农牧民自己的工程，要靠千万农牧民的积极参与、不懈努力。工程实施以来，各地充分尊重农牧民意愿，思路由群众酝酿，办法由群众提出，成效由群众评判。广大农牧民全程参与工程实施，成为工程建设的主体、管理的主体和受益的主体，形成了万众一心的大合唱。这是发挥人民群众主体作用的一笔宝贵财富，为我们深入推进工程建设提供了有益经验。最大限度地激发农牧民的参与热情，基层群众的创造活力就会充分迸发，共建共享一个有活力、有希望的故乡就有了更强劲的动力。

“冷暖民生频问计，医食病老挂心怀。千村万户全覆盖，旧貌新颜谢党来。”这首诗出自一位农牧民之手，生动记录了乡村百姓发自内心的喜悦之情、对党和政府的感激 1 之心。这也再次说明，人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

行百里者半九十。“十个全覆盖”工程的建设任务还很繁重。始终把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，树立“功成不必在我”的理念，积极作为、尽力而为，我们必将打赢这场旨在改变农村牧区落后面貌、改善农牧民生活水平的大会战。

民生工程：补齐发展短板的有力抓手 ——二论“十个全覆盖”绘就农村牧区新画卷

1《内蒙古日报》（2015年10月9日）01版 本报评论员

民为邦本，本固邦宁。持续保障和改善民生，不断增进民生福祉，是我们党和政府一切工作的出发点和落脚点。保障和改善民生，只有更好，没有最好；只有进行时，没有完成时；只有新起点，没有终点站。

民生，就是老百姓生产生活的日常基本需求，即住有所居、学有所教、病有所医、老有所依„„这些都决定着老百姓的生活是否幸福。长期以来，因为历史欠账的原因，我区广大农村牧区在基础设施建设、公共服务水平和社会保障等方面仍有短板存在。这些短板不仅让农牧民的幸福生活打了折扣，制约了农村牧区的发展，更是我区全面建成小康社会路上必须搬开的“绊脚石”。

从2014年开始实施的农村牧区“十个全覆盖”工程，将触角延伸到农牧民生产生活的细微之处，桩桩件件关注民生，旨在补齐发展短板，夯实民生之基。如今，这些细微改变开始汇聚，“十个全覆盖”已然成为了一个能为千万农牧民幸福撑腰的民生工程。

“十个全覆盖”补齐了农村牧区基础设施建设的短板。近年来，虽然农村牧区发展步伐不断加快，但是还有一些农牧民住的是土坯房，喝的是井水，用的是蜡烛，走的是泥土路„„生活质量大受影响。随着“十个全覆盖”的实施，农牧民住上了砖瓦房，喝上了自来水，走上了水泥路，用上了常电，还看上了卫星电视，幸福生活的梦想已然照进了现实。

“十个全覆盖”补齐了农村牧区公共服务水平的短板。通过实施“十个全覆盖”，农村牧区就医、入学、文化生活等公共服务水平稳步提高，农牧民不仅实现了“小病不出村，大病有保障”“孩子就近入学”等愿望，过去农闲时打麻将、蹲墙根晒太阳的消闲方式，也变成了活动广场跳跳舞、草原书屋学技术、互联网上找门路„„“十个全覆盖”不仅让农村牧区公共服务水平与群众需求之间的差距逐渐消弭，也改变着农牧民的生产生活方式，丰富了农牧民的精神世界。

“十个全覆盖”补齐了农村牧区社会保障的短板。过去都说农牧民有两怕，一怕病，小病拖着看，大病不敢看；二怕老，担心老了无依无靠，没有生活来源。然而，我区“十个全覆盖”中的农村牧区常驻人口养老医疗低保等社会保障工程，却让广大农牧民告别了“小病忍、大病哭”的窘迫，基本实现了病有所医、老有所养，解除了他们的后顾之忧。

“十个全覆盖”是我区成立以来对农村牧区投入规模最大的民生工程，妙就妙在一个“全”字上。各级党委、政府要充分认识这一工程的重要性和紧迫性，着力在“全”字上用心思、下功夫，确保基础设施、社会事业、社会保障等方面都要全面推进，一样都不能缺；农区、牧区、林区、垦区的嘎查村都要全面建设，一个都不能少；农民、牧民以及林区垦区的职工都要全面覆盖，一户都不能落下。要真正把“十个全覆盖”建设成为经得起历史、实践和群众检验的民生工程，为我区的发展奠定坚实根基。

发展工程：让农村牧区跟上现代化步伐 ——三论“十个全覆盖”绘就农村牧区新画卷

1《内蒙古日报》（2015年10月10日）01版 “村村通电家家亮，家用电器都用上，杀猪宰羊有冰箱，冻上„„”这首名为《十个全覆盖就是好》的三句半里，洋溢着农牧民过上城里人生活的喜悦之情。农村牧区的美，在于人，在于山水，也在于发展的平衡与活力。可以说，没有农牧业现代化，没有农村牧区繁荣富强，没有农牧民安居乐业，现代化内蒙古是不完整、不全面、不牢固的。

实践证明，“十个全覆盖”工程不仅解决了农牧民行路难、就医难、吃水难等问题，也拓宽了农牧民增收渠道，推动了现代农牧业发展提速，让农牧民有事干、有钱挣、有盼头，为农村牧区长远发展蓄积了力量，是一项功在当代、利在千秋的发展工程。

我区是全国粮食主产区、畜牧业强区，做好“三农三牧”工作意义重大。“十个全覆盖”工程的实施，使各级党委、政府对农村牧区加快全面小康进程有了更加深刻的认识，从财力、人力、物力等方面采取了更加具体有效的措施，重城市轻农村的思维惯性得到极大扭转。各地把“十个全覆盖”工程作为“三农三牧”工作的有力抓手，创造了许多行之有效的好经验好办法，进一步激发了农牧业的发展活力、农村牧区的要素潜能和农牧民的创业热情。

经济发展进入新常态，小规模生产与农牧业现代化的矛盾日益突出，农牧业发展方式亟待转变。各地在推进“十个全覆盖”工程中，牢固树立产业主导理念，培育形成一大批有特色、有市场、有前景的富民产业，为农村牧区运用现代科技手段、培育新型农 3 牧业经营主体、发展适度规模经营创造了有利条件。“十个全覆盖”工程成为适应经济发展新常态、保持经济持续健康发展的重要举措。目前，群众发展生产的积极性空前高涨，富余劳动力正加快向二三产业转移。一个有产业支撑的美丽村庄，注定能够长期稳定发展下去、兴旺起来。

英国城市学家霍华德说过，“城市和乡村各有优点和相应的缺点，而城乡一体化避免了二者的缺点。”“十个全覆盖”工程的实施，使农村牧区面貌焕然一新，越来越多的农牧民在家门口实现了就业创业，享受到社会保障的阳光。这种变化，让我们看到了缩小城乡差距的可能性，找到了破解城乡二元结构的有效途径，是推进农牧民就地城镇化的一次有益探索。沿着这条道路前进，一幅城市繁荣、乡村美丽、城乡一体化发展的美好图景终将变为现实。

没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。我区贫困地区主要集中在农村牧区，大多自然条件恶劣，教育、医疗、电力、通讯等基础设施建设严重不足，导致农畜产品卖难、农牧业生产受限、农牧民就医就学成本增加，给农牧民脱贫致富带来极大困难。扶贫攻坚搭上“十个全覆盖”工程的顺风车，制约农牧民收入增长的瓶颈迎刃而解，贫困农牧户脱贫致富有了更加坚定的信心。

农村牧区发展永远在路上。发扬吃苦耐劳、一往无前的蒙古马精神，用心、用情、用力推动农村牧区发展提速，让农牧业强起来、农牧民腰包鼓起来，“十个全覆盖”工程就会真正成为农牧民的“幸福全覆盖”。

本报评论员

强基固本工程：行久致远的务实之举 ——四论“十个全覆盖”绘就农村牧区新画卷

1《内蒙古日报》（2015年10月11日）01版 本报评论员

俗话说“基础不牢、地动山摇”，古语也有“欲求木之长者，必固其根本，欲流之远者，必浚其泉源”的名言警句。可见，无论什么时候，“基础”与“根本”的重要性无可替代。强基固本，方能行久致远。

我区是农牧业大区，农牧业兴则百业兴，农牧业稳则全局稳，而“十个全覆盖”工程桩桩件件都与农牧民和农村牧区有关，无疑是一项强基固本工程，对我区做好基层党建工作、促进民族团结进步、维护社会稳定和长治久安、加强基层社会治理具有极其重要的意义。

“十个全覆盖”工程是做好基层党建工作的有效载体。这项工程既是培养和锻炼党员干部的“大平台”，也是考察和检验党员干部的“大考场”。工程实施以来，全区广大 4 党员干部主动作为、敢于作为、善于作为，他们坐在炕头和群众谈心，蹲在田间了解群众诉求，说群众想听的话，做群众盼做的事，用自身的辛苦指数换取群众的幸福指数，充分发挥了基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，基层党组织的战斗力和凝聚力随着工程的深入实施不断加强。

“十个全覆盖”工程是促进民族团结进步的有力举措。民族问题归根结底是发展问题，解决好了少数民族群众和地区的发展问题，就抓住了解决民族问题、促进民族团结进步工作的核心。“十个全覆盖”工程实施以来，广大农牧民经济收入明显增加、生活质量显著提高、精神文化生活极大丰富，对生活充满了希望，这无疑为全区各族群众和睦相处、和衷共济、共同团结奠定了坚强的民意基础。

“十个全覆盖”工程是社会稳定和长治久安的固本之策。无论做什么工作，平安稳定都是不可或缺的基础，没有了稳定，一切都是“空中楼阁”。“十个全覆盖”是我区破解城乡二元结构、加快推进城乡一体化进程的重要举措，不仅让农村牧区和城市的差距缩小了，公共服务均等了，社会矛盾减少了，还让农牧民安居乐业了，农村牧区和谐稳定了。而这些，将为我区建设祖国北疆安全稳定屏障提供重要支撑。

“十个全覆盖”工程是依靠群众、服务群众、加强基层社会治理的现实之举。工程推进过程中，广大基层党员干部把群众工作做到老百姓的家门口、心坎上，体察民情、体味民苦，每一项工程的实施都在充分尊重群众意愿的基础上进行。同时，还不断扩大群众参与面，广大群众既是工程受益的主体，也成为工程建设和推进的主体，形成了党员干部带头、群众广泛参与的干事创业的良好氛围。

一棵树，不可能一夜之间将根系深入大地；一间房，也不可能一夕之间就建起坚实的地基。“十个全覆盖”这项强基固本的工程也一样，一步到位既是不可能的、也是不现实的。它需要全区广大党员干部以“功成不必在我”的政绩观来打基础，以踏石留印、抓铁有痕的劲头来抓落实，锲而不舍、久久为功，为我区发展铸就最坚实的根基。

乡风改变工程：涵养和释放乡村文明之美 ——五论“十个全覆盖”绘就农村牧区新画卷

1《内蒙古日报》（2015年10月12日）01版 电通了、路平了、水净了，“十个全覆盖”工程照亮了农牧民的生活道路。但是如果农村牧区人居环境差、文化娱乐少、文明意识淡、邻里纠纷多等老问题依然存在，农牧民的精神面貌不能真正改变，这幅新画卷所展示的成果，也将难以长期保持下去。

那广袤的乡土，有无数赤子的乡愁。淳朴的乡风，是记住乡愁、留住乡情的重要元 5 素。让我们欣慰的是，各地在推进“十个全覆盖”工程中，涵养了崇德向善、守望相助、风醇物厚的乡风文明，契合了农牧民求知、求乐、求美的发展愿景，让乡村既体现了发展之美，也释放出文明之美。一年多的实践表明，“十个全覆盖”工程是一项夯实文化底蕴、涵养文明活水的乡风改变工程。

农村牧区人居环境美起来。家是中国文化的根，营造宜居、舒适、安全的人居环境，是推进“十个全覆盖”工程的应有之义。各地以实施“十个全覆盖”工程为契机，加大环境综合治理力度，垃圾乱倒、粪便乱堆、禽畜乱跑、柴草乱放、污水乱泼、棚圈乱建等脏乱差现象得到有效整治，乡村露出了洁齐美的崭新面容。

人创造环境，同时环境也创造人。无数村民自发达成“清洁约定”，主动摒弃生活陋习，纷纷加入到保持村容村貌整洁的队伍中来，让我们对管理好、维护好、利用好“十个全覆盖”的成果充满信心。许多村庄探索建立了环境卫生保洁长效机制，避免重走“建起来，漂漂亮亮；过一阵，脏乱依旧”的老路。乡风文明的基石更加牢固，村民的文明习惯也在潜移默化中得到养成和提高。

农牧民文化生活美起来。长期以来，农村牧区文化发展滞后、农牧民文化生活贫乏问题较为突出。“十个全覆盖”工程实施后，完善了嘎查村的文化设施和文化活动场所，保障了群众的基本文化权益，满足了农牧民群众多层次、多方面的精神文化需求，蕴藏在基层群众中的文化创造活力得到充分释放。读书看报、参加文体活动的多了，喝酒猜拳、聚众赌博的少了，社会风气明显好转。在文化氛围的感染下，农牧民群众拓宽了视野，增长了知识，转变了观念，形成了你追我赶奔小康的良好局面。

乡风民风美起来。“教化行则民风淳，教化废则民风败。”实施了“十个全覆盖”的嘎查村趁热打铁，制定完善村规民约，引导农牧民自我教育、自我管理，争做破陋习、讲文明、树新风的带头人。越来越多的“身边最美”造福桑梓、守望邻里。借助文化墙、三句半等群众喜闻乐见的形式，社会主义核心价值观如春风化雨般滋润农牧民心田、融入村民生活，发挥出越来越大的作用，村民们谋求发展、和谐相处、文明进步的氛围越来越浓。

物质生活是民生，精神生活同样是民生。推进“十个全覆盖”工程，说到底是要让农牧民群众生活得更美好。充分发挥农牧民的主体作用，坚持不懈、持之以恒地抓下去，让农牧民群众得到美的享受、养成美的德行、过上美的生活，我们就能用无数的美丽乡村扮靓祖国北部边疆这道亮丽风景线。

本报评论员

亮丽乡村工程：为农村牧区留住青山绿水 ——六论“十个全覆盖”绘就农村牧区新画卷

0《内蒙古日报》（2015年10月14日）01版 秀美的山川河流、良好的生态环境，不仅是我们赖以生存的自然环境，也是后代子孙得以永续利用的重要基础，事关长远发展大局。所以，无论在任何时候、无论干什么，我们都要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。如今，这一理念在我区“十个全覆盖”实施过程中，得到了充分贯彻和执行。

“十个全覆盖”工程实施以来，不仅给农村牧区带来了路畅灯明、水清塘净、村容整洁的宜居环境，更为这些地方留住了青山绿水、鸟语花香、林茂草丰„„这些看得见的改变，共同组成了一幅幅各具特色的乡村美景，成为对我区“十个全覆盖”这项亮丽乡村工程的很好注解。

在这些看得见的改变背后，是看不见的发展理念在引领。山清水秀但贫穷落后不是美丽乡村；生活富裕而生态破坏同样也不是美丽乡村。全区各地在“十个全覆盖”建设过程中，秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，不仅从工程规划建设之初就注重生态保护，确保为农村牧区留住村民乡情、留住农村风貌、留住田园风光，还坚持生态环境保护与生态环境建设并举的原则，通过植树种草等行动，让农村牧区的生态环境变得更好。

绿色生态不仅是最大的资源，也是最具吸引力的产品；不仅是最大的市场，更是最大的生产力、竞争力。可以说，生态就是内蒙古的“生命”，绿色就是内蒙古的“特色”。各地把“十个全覆盖”工程推进和产业发展、生态治理、环境保护相结合，在农区发展“农家乐”“观光农业”等，在牧区发展“牧家游”“生态牧场”等，不仅让农牧业发展了，农牧民的钱包鼓起来了，农村牧区变美了，更实现了生态治理和农村牧区发展的双赢。

在广阔的内蒙古大地上，充满个性的农牧人家、风格迥异的嘎查村庄，截然不同的自然风光，都是我们所独有的特色。事实上，彰显个性和特色，也正是“十个全覆盖”的出发点和落脚点。“十个全覆盖”带来的改变并非千篇一律，而是在充分尊重农牧民意愿的基础上，因地制宜，整体设计，兼顾特色，凸显个性，坚持“一村一规划、一户一张图”，不仅保留了农村牧区的特色民俗元素，留住了秀丽山水，更留住了乡愁，提振了精气神。

今年是实施“十个全覆盖”工程的第二年。随着这项工程的持续推进，上述的这些改变会愈加明显，生态环境建设和农村牧区发展也会更加相得益彰，农村牧区会变得越来越美丽。当这无数的美丽汇聚起来时，一个更加美丽的内蒙古也将展现在世人面前。

本报评论员