江西省萍乡市湘东区白竺乡大丰村乡村旅游示范点申报材料

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第一篇:江西省萍乡市湘东区白竺乡大丰村乡村旅游示范点申报材料

白竺乡大丰村基本情况

白竺乡(2003年7月由原白竺、源并、龙台三个乡及广寒寨乡中村合并)地处赣湘边界,位于萍乡市西南部,属于典型山区乡镇,距萍城30公里,是两省四县(区)六乡(镇)接壤之地。区域总面积176平方公里,辖13个行政村,人口1.8万,其中农业人口1.58万人,农业总户数4200户。全乡设有党支部25个,共有党员814人。共有耕地面积1.51万亩,其中水田1.12万亩、旱地0.39万亩。共有山林面积28亩。境内气候宜人,素有“小庐山”的美称。境内以山岭居多,为罗宵山脉北段,属于典型的高海拔山区农业乡镇。全乡森林覆盖率达80%以上,319国道纵贯全乡。为了充分发挥白竺旅游资源的优势,促进农村产业融合发展,白竺乡党委、政府大力实施产业扶贫、旅游富民工程,力争将大丰村建设成为以农业种植、农产品加工、乡村旅游服务业融合发展的示范村。

随峡通幽径,雅趣慢步生。在“牛尾牛头四十八里”红色古道的中间地带,坐落着一个美丽的小山村--大丰村。大丰属白竺乡源並片,距白竺乡政府15公里,距萍乡市城区20公里,紧邻319国道,交通极其便利。全村共辖12个村民小组,共有1057人。得天独厚的地理位臵和生态环境,使得大丰村成为新一代度假休闲旅游的好去处。

白竺乡大丰村发展乡村旅游的优势

一、环境基础良好

这里民风淳朴、依山傍水,属典型的峡谷地貌,大丰桐花谷风景区就坐落于此,景区内奇峰秀瀑,如巧夺天工,美不胜收。生态环境优越,气候宜人,全年气候温和,雨量充沛,光照充足,年平均气温15度,为游客前来避暑纳凉,休闲体验、生态养生度假旅游提供了良好的自然条件。同时白竺乡政府在发展经济的同时十分注重保护生态环境,营造了良好的环境基础。

二、旅游资源丰富

大丰村内的大丰桐花谷是以“赏花、徒步、养生、避暑、品农家乐”为主要特色的村级自主开发的旅游风景区。桐花谷一年四季竹林如海,植被茂盛、环境优美、空气清新,旅游景点丰富,主要有花溪走廊、百年楠树、万亩油桐花基地、和平农场、紫荆花园、金鸡窝、乌龙洞、乌龙石、百年老屋、滴水潭等景点。景区精心打造了2条精品徒步道线路:花溪走廊一路沿溪而上,夹岸竹林如海,清风扫过,竹林轻轻摇曳,如碧波荡漾,轻闻竹香,让人心旷神怡。初夏五月,更有满山遍岭的油桐花,一簇一簇,亭亭如盖,一阵风吹过,落花如雪如画。闻着桐花的清香,听着鸟儿的幽鸣,沿步道而上,让人更如临仙境。15公里的徒步越野赛道贯穿大丰境内,你既可领略沿路的风光无限,也可在麻白古道上探寻革命先辈战斗的历史痕迹。

号称萍乡“小黄果树”的碧湖潭瀑布也位于景区内,今年的碧湖潭瀑布给萍乡乃至周边的众多游客带来了无限惊喜,其展现出来的美景无不让游客流连忘返,现在的碧湖潭俨然成了观瀑布、搞野炊的最佳去处。同时该景区内的和平农场还开拓了跑马场、QQ农场等乡村旅游项目,骑骑马、种种菜也让久居城市的人们寻找到了异样的乐趣。

桐花谷景区不仅风景宜人,农家乐也是一大特色,当前,大丰村依托特有的本地资源和文化底蕴,推出豆腐饮食文化,以主打豆腐作坊、豆腐宴、豆腐产品、石磨体验等项目,开办豆腐主题农家乐,逐步形成特有的豆腐文化主题兼具乡村休闲旅游韵味的特色风景区。不仅价格实惠而且各有特色,为规范景区内农家乐的经营管理,大丰村委会牵头成立“大丰桐花谷风景区农家乐协会”,在价格、菜品质量、食品安全等方面都统一监督,使景区内农家乐价钱合理、质量有保障,让游客来到大丰能够放心玩、放心吃。

三、政策扶持引导

被国家旅游局列为乡村旅游扶贫单位,被江西省列为省级“十三五”贫困村。先后获得了“江西省水生态文明村”、“2016年湘东区乡村旅游示范村”等荣誉称号,这些称号都为大丰村的发展提供了有利的政策支持,并在宏观上起到了重要的引导作用。

四、基础设施完备。

村内交通便捷,水泥路面贯穿全村,毗邻319国道萍莲段,且道路敷设有水、电、气、通讯等基础设施。同时,大丰村积极响应“干净湘东”、“干净白竺”的号召,致力于整治城乡清洁环境,一直作为白竺乡、湘东区乃至萍乡市的先进示范典型,村容村貌整齐干净,井然有序,宁静优美,宜居宜游。

五、产业特色鲜明

以发展现代农业为主,逐步完善和打造休闲农业产业,依托“党建+”以及精准扶贫工作,大丰村打造了金鸡窝农林开发种养专业合作社,合作社由60余户村民合资注册,占地1500亩,以QQ农场的模式运作,2015年分红30余万元,利润可观,前景美好。近年来,根据白竺乡发展定位,大丰村大力实施旅游发展战略,完善了休闲农业、乡村旅游等配套设施,基本形成了户外徒步、赏花、休闲农庄、度假农庄、野炊、农家乐等乡村旅游综合体系。桐花谷徒步线路打造之初,吸引了上万游客驻足观赏、流连忘返。2016年,全村共接待游客20万人次,实现旅游总收入100万元,旅游行业从业人员达100余人,旅游产业真正成为了惠民富民的重要支柱产业。

白竺乡大丰村打造乡村旅游示范村的情况介绍

一、统一认识,强化领导,形成强大合力

一是思想认识到位。白竺乡大丰村通过召开动员会、群众代表会、小组群众会的形式,多次广泛深入地宣传讲解乡村旅的目的意义,把全村的干群思想和行动统一起来,形成合力,为白竺乡成功打造乡村旅游示范村奠定坚实基础。

二是组织领导到位。为打造市级旅游示范村,村上专门成立了以党支部书记和村委会主任为组长、村组其他干部为成员的工作领导小组。村上还根据相关要求,结合村内实际,详细了制定工作目标,明确工作职责,建立奖励机制,充分调动村组干部的积极性。

三是完善管理制度。我们先后制定了乡村旅游示范村工作规范、农家乐管理制度办法、等一系列管理制度,从而使全村的旅游服务工作得到了很好的规范。

二、依托政府项目、完善旅游基础设施建设和景点建设

白竺乡大丰村打造旅游示范村以建设白竺乡乡村旅游第一村为依托,在乡党委、政府的关心和重视下,在相关部门的大力支持下,大力开展项目建设,目前已完成和正在建设项目有:河道治理工程、防洪堤建设、村组内路面“白改黑”、上大公路、白竺乡保洁中心、高标准粮田、标准农田、新农村建设、金窝湖休闲养老基地、和平农场户外休闲项目、金窝湖水库等。

结合金窝湖生态休闲养生示范园,重点打造“一谷、两带、三片区”,力争将该项目打造为“环境优美的宜居之所、特色蓝莓的集种之所、功能齐全的养老之所、服务完善的休闲之所”。该项目的实施对促进本地区城乡社会养老事业的发展、优化农业产业结构、辐射带动农民就业增收、保护生态环境和实现资源永续利用具有重要意义。

依托和平农场户外休闲项目,主要打造一个萍乡第一个草坪婚礼场所及第一个跑马场,休闲农业、赏花多元发展的休闲农场,打破乡村旅游普遍存在形式单一的窘境,建成后和平农场将是一个集餐饮住宿、商务休闲、农业观光于一体的现代化休闲庄园。逐步提升旅游服务水准,实现旅游开发与经济发展协同提升。

2016年以来,新建了游客活动中心、百姓大舞台、健身广场、桐花谷徒步道、旅游公厕、竹亭、红枫观赏基地、农村合作社等服务设施,使村级旅游配套设施得到进一步完善。

三、依托资源,深化服务,不断提高旅游服务质量

为了提高旅游服务质量,村上多层面、多形式地开展了农家乐服务技能培训,努力提高全村农家乐接待示范户的服务质量,增强他们参与打造旅游示范村的积极性和主动性。截止目前,村内有农家乐十余家,农家乐餐饮可容纳500人同时就餐。

(一)突出农家乐餐饮服务技能培训。

围绕大丰“豆腐文化村”的农家乐发展目标,每年组织2次以上农家乐技能培训,系统的将贯穿于农家乐“吃、行、游”为一体的农家乐旅游服务技能和科学的经营理念传授给每家经营户,2016年以来,我们先后培训农家乐经营户20余人次。从而使全村旅游接待户的综合接待水平得到了明显提高。

(二)突出村域特色旅游资源

按照“示范带动、景区依托、产业支撑、因地制宜”的原则,以现代农业体验服务区、休闲旅游区、民俗文化旅游区。结合黄岗村已有的桐花谷徒步路线和休闲度假等旅游开发项目,充分发挥生态农业等资源优势,在大丰开展农业观光体验游,大力发展农家乐。结合精准扶贫工作,整合全村已有的十余家农家乐点,鼓励开发乡村特色农产品和手工艺品市场。策划、组织大丰桐花谷徒步赛、“九江银行杯”全民徒步赛、重阳节,敬老情等活动,推动大丰乡村旅游全面发展。

1、国家乡村旅游扶贫单位

2、江西省“十三五”省级贫困村

3、省级“水生态文明村”

4、湘东区乡村旅游示范村6、2016年大丰桐花谷首届桐花盛会

第二篇:白竺乡大丰村清洁工程经验总结

大丰村“3321”工作法

大丰村党支部按照“干净白竺”行动总体要求和工作部署,以全面落实“四清五治一整洁”为总目标,充分发挥村级党组织的核心地位和战斗堡垒作用,通过对无职党员的设岗定责、党小组卫生责任清洁区划分等措施,充分发挥各党小组和普通党员在清洁工程工作中的作用,以党建工作为抓手,总结提炼出了大丰“党建+清洁工程”工作方法——“3321”工作法。

“三支队伍”构框架

支部书记周宇翔指出,做好基层工作,关键在人,关键在队伍建设,队伍强了,事也就成了一大半。大丰村积极响应上级号召,迅速成立了三支队伍:一是“党员志愿者服务队伍”。大丰村充分发挥党员先锋模范带头作用,组织支部党员,成立一支党员志愿者服务队伍,在每个月的党员活动日开展一次义务集中整治环境卫生活动,以党员带动群众参与到“干净白竺”行动中来,在全村形成了人人维护环境卫生的良好氛围;二是“妇女义务宣传队”。组织村内集体价值观强烈的12名妇女同志组成义务宣传队,每月定期上门入户向农户宣传生活垃圾处理小知识、“门前三包”责任制等相关信息,增加了农户对农村清洁工程的知晓率、参与率和重视程度,更好地推动了“干净白竺”行动;三是“卫生督导检查队伍”。在每个网格成立一支由网格长、党小组长、村民小组长、妇女组长等组成的卫生督导检查小分队,按网格分片划分责任督查区域,对各自网格的环境卫生督查情况负责,使村级卫生检查工作落到实处,在各网格中形成创先争优的良好竞争氛围,促进了全村环境卫生大变样。三支队伍的建设不仅使各项工作落实到位,还极大程度的增强了村民的凝聚力和向心力。

“三次行动”促成效

队伍齐了,如何开展丰富又极具意义的行动提上了日程。大丰村利用三支队伍定期每月开展三次行动成常态:一是党员活动日集中整治 为全面保障农村清洁工程取得实效,大丰村党支部每月党员活动日组织党员志愿者队伍、村保洁员、巡捡员以及自愿参与的村民,在全村范围内开展一次环境卫生集中整治活动。截至目前,大丰村开展了专项整治陈年垃圾、碧湖潭国家森林公园的“保护母亲河”行动、国道省道沿线集中整治行动以及“牛皮癣”治理行动等一系列集中整治活动,得到市、区、乡领导的高度评价,大大改善了全村的环境面貌;二是每月义务宣传 组织村内的妇女义务宣传队伍定期每月上门入户向农户宣传“门前三包”、“四清五治一整洁”等内容,宣传队通过口头宣传、发放宣传单等方式向群众宣传、渗透农村清洁工程相关内容,动员全村群众参与到这项中心工作中来;三是每月清洁检查 各网格的卫生督导检查小分队除每月对各自网格进行卫生检查外,大丰村党支部还会在每月组织各卫生督导检查小分队进行一次网格交叉卫生检查,做到卫生督查全覆盖、无死角。

“两个评比”出真章 队伍齐了、活动开展了,评比工作也紧锣密鼓的同步进行着。为全面落实“干净白竺”行动,加大督查评比力度,大丰村党支部坚持做到“两个评比”:一是组织网格卫生督导检查小分队每月分上、中、下旬对各户进行三次卫生评比,简称“旬检”;旬检评比实行十分制,通过检查农户房前屋后以及房屋内部卫生情况,进行现场打分,并及时将评比结果汇总,在每个网格的卫生评比公示栏进行公示;二是每月除例行旬检评比外,大丰村党支部还每月组织各网格的卫生督导检查小分队以网格为单位,进行一次网格交叉评比;通过现场相互打分、公开排名、共同促进的方式,使全村环境卫生得到了明显的改善。

“一个超市”固根基

有评比就有奖励措施。为建立健全“干净白竺”考评奖励机制,充分调动群众对环境卫生工作的积极性,大丰村党支部率先在全乡启用“奖品超市”。根据各网格的卫生督导检查小分队每月三次对农户的旬检结果综合分数,评出各网格卫生情况的一、二、三等奖,每个网格获得一、二、三等奖农户可凭发放的“卫生评比兑奖券”到村“奖品超市”领取相应生活用品一份。“搞好卫生也能获得生活用品”这一消息已经在全村各家各户传开,群众对搞好环境卫生工作的积极性得到很大提高,村民思想意识已经形成由“要我做”到“我要做”的良好转变。

大丰村通过全面推进“3321”工作法,乡村面貌焕然一新,生态环境得到极大改善:各类垃圾集中处理、定点堆放、日产日清;公共场所、村民房前屋后无垃圾、无乱堆乱放杂物;河流、水渠由原来的浑浊不堪变得清澈见底,得到了广大群众的交口称赞,清洁工程不再是村两委唱“独角戏”,村民人人争当“干净白竺”宣传员、示范员、先锋员、督导员、评比员,纷纷参与到“干净白竺”行动中来,为“干净白竺”开展打下常态化的坚实基础。随之而来的,是村民集体意识的觉醒、村两委公信力的提升以及全村凝聚力的增强,现如今不论是清洁工程还是其他集体公益性事业,都不乏群众参与的身影。

第三篇:2019年**村乡村旅游示范点建设情况汇报

20XX年**村乡村旅游示范点建设情况汇报

**乡村旅游示范点建设项目,是县委、县政府18年启动的第一批30个重点项目之一,也是以XX为重点,集聚产业、文化、生态要素,打造集休闲垂钓、花海观赏、红枫长廊、水果采摘、精品民宿于一体的特色小镇项目。该项目位于XX乡枫林村,规划面积X个平方公里,核心区域1个平方公里,按旅游规划分成X个区,分别是“综合服务区、养生养老区、康体休闲区、文化创意区、农业休闲区、亲子拓展区”。

该项目自春节后开工以来,县委、县政府主要领导、挂点领导高度重视,经常过问、经常调度,特别是罗书记每周都要调度一次,经常亲临现场办公,解决重要节点问题。体育局、城管局(园林路灯所)、旅游局、林业局、水利局等责任单位各司其职,密切配合。截止目前,项目进展比较顺利,多次迎接上级部门、领导的调研参观,取得一定成效。

一、前期项目实施情况

1、垂钓基地建设。体育局、老年体协、钓协自去年底开始规划建设,共改造原有3口池塘,于今年3月底基本完成了两个竞技池、一个休闲池的建设。完成了经营管理招投标,目前已开始运营。

2、红枫长廊建设。自XX南出口到XX道路两侧,于今年3月底基本完成了以红枫为主的行道树种植,形成了红枫长廊。

3、XX南出口到XX的山体绿化。结合低质低效林改造项目,自XX高速XX南出口到平江大桥、XX周边的山体,除岩石上无法栽种外,其余能种植的地方均种植了以杜英、枫树、杜鹃花等共几十万株的树木花草。

4、枫林花海建设。5月1日前,完成土地流转120余亩,种植了一串红、醉蝶花、波斯菊、向日葵、荷花、硫华菊等多个草花品种,形成了枫林花海,吸引了十多万游客到花海赏花度假旅游,社会效应巨大。

二、正在实施的项目情况

1、核心区域的改造提升。经过几轮的调整规划,目前已完成核心区域的地形整理,正在按照实施方案进行,现陆续种枫树、榕树、紫玉兰、雷竹等绿化树木。下一步将马上启动停车场、公共厕所、山体栈道等园建项目,已定于7月18日开标。

2、枫林河(渠道)及游步道建设。项目于5月份完成招投标,6月上旬签订施工合同后现已进场,变更设计(枫林段边坡取消,河底宽由4米变更为3米,整条线路多数竹林树木无法保留)后正在进行河道整理。

3、枫林花海游步道建设。规划方案已经出台,并与枫林河道两边游步道衔接,现在正在清理场地,即将进入实施阶段。

4、周边房屋立面整治。现已经正在进行当中,主要与XX房屋立面相统一。

5、坟墓搬迁工作。XX镇、开发区、农粮局、XX乡正在开展坟墓搬迁工作,从XX高速南出口到XX周边,应迁坟墓XXX穴,目前已签订协议XX穴,已搬迁XX穴,未签协议还有XX穴。其中开发区任务XX穴,已签协议XX协(搬迁X穴);XX镇任务XX穴,已签协议X穴(搬迁X穴);XX乡任务XX穴,已签协议XX穴(搬迁XX穴);农粮局XX穴,已签协议X;XX乡XX穴,已签协议X。

三、下一步工作计划和需要解决的问题

围绕“旅游点十月基本成型”的工作目标,时间很紧,只有2个半月的时间,还有大量的工作要做,任务欠帐还很大,需要各单位各负其责、加强配合,倒排工期,按照时间节点抓好各个环节的落实。主要有以下几个方面:

1、创省级4A乡村旅游点必备项目建设。根据旅游规划,确定申报4A乡村旅游点必需要建设的项目有17项(现仅完成花海1项),这些项目如果要做需要尽快落地,要明确由哪个部门牵头组织实施。同时,由旅游局牵头开始着手准备申报省级4A乡村旅游点有关材料。

2、核心区域的相关项目建设要尽快启动实施。城管局对确定的实施项目落实施工红线,XX乡负责做好征地或土地流转工作,供电、移动、电信等部门负责做好杆线迁移工作。山体栈道建设涉及的坟墓(XX镇东街肖运生)搬迁要加快。

3、枫林河(渠道)整治及游步道建设。要尽量保留现有的树木生态,加快施工进度,首先完成花海范围的建设,做好与花海游步道的衔接工作。

4、项目建设用地、规划建设许可等手续办理问题。请国土、建设派专人负责,指导建设单位完善相关手续。用地要素保障方面,请国土部门拿出征地补偿安置方案,确保项目建设用地,使被征地农民能够依法办理失地农民保险。规划建设许可方面,是不是一定需要,如果需要,请城建局指导好项目业主,完善报建手续。

5、精品民宿、参观节点打造问题。要围绕参观线路进行整治提升,包括道路提升、房屋整治、文化提升等等。精品民宿的打造也要确定模式,是纳入招商还是政府投入,确定模式再决定哪个部门来组织实施。

6、坟墓搬迁工作。XX镇、开发区、农粮局、XX乡要各负其责,XX镇、开发区、XX乡负责的坟墓搬迁,要包签协议、包补偿、包迁移、包安置。农粮局的要包签协议、包补偿、包迁移,安置到公墓区的问题与民政局、XX乡共同解决。

7、XX蔬菜基地建设。XX乡负责做好土地流转工作,农粮局负责指导、督促XX蔬菜基地建设,建设方案要征求XX乡、旅游局意见,要与参观节点相衔接。旅游局要做好蔬菜基地与旅游项目的对接。

第四篇:江西首批乡村休闲文化旅游示范点启动申报

昨日从省文化厅获悉,为全面贯彻落实《文化部、国家旅游局关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》,推进江西省文化旅游产业地深度融合,江西省将以加快江西省乡村休闲文化产业发展为突破口,在全省范围内评选江西省首批乡村休闲文化旅游示范点予以重点扶持。目前申报工作已经启动。

据了解,全省首批乡村休闲文化旅游示范点评选范围:凡在江西省内具有独立法人资格的A级乡村旅游点、休闲农业示范点、林业生态文化示范教育基地(村)、历史文化名村均可自愿申报。

各参评单位向所在县市文化局逐级提出申请,申报截止时间为10月20日。11月20日前,省文化厅将组织有关部门领导、专家对各地推荐上来的申报点优选出前10名进行现场考察与综合评定,最终确定5个“江西省首批乡村休闲文化旅游示范点”。对获得江西省首批乡村休闲文化旅游示范点的单位进行授牌,还将给予资金重点扶持 江西编辑

第五篇:对发展乡村旅游特色村示范点的思考

一条好路子

-----对白银市发展乡村旅游的思考

乡村旅游是指在乡村地域内,利用乡村自然环境、田园景观、农牧渔业生产、农耕文化、民俗文化、古镇村落、农家生活等资源条件,通过科学规划、开发设计,为人们提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身的一种新型旅游经营活动。它既包括乡村农业观光旅游,也包括乡村民俗文化旅游、休闲度假旅游、自然生态旅游等多个方面,是一项区别于城市旅游,具有地域性、乡土性和综合性的新型旅游业态。在旅游发达国家,观光旅游、度假旅游、乡村旅游构成三大重要板块,呈三足鼎立之势支撑着旅游产业这座大厦。我市的乡村旅游目前尚处于初始阶段,但在市场需求的拉动下,呈现蒸蒸日上之势是一种必然。我们应抓住时机,以科学发展观引导乡村旅游发展,积极培育发展乡村旅游特色村示范点,使乡村旅游不仅成为旅游产业的重要板块,也成为旅游反哺农村的有效途径。

一、国内外乡村旅游发展历史

乡村旅游作为一种旅游形式出现在工业革命以后,主要源于一些来自农村的城市居民以“回老家”度假的形式出现,但是那时候的度假还不是真正意义上的经济活动。进入20 世纪80 年代以来,在欧洲,人们开始利用原生态的乡村居所吸引 1 游客,于是乡村旅游在全球兴起。德国 1873 年开始为公务员提供乡村休闲,1914年为白领提供收费度假服务。在美国,乡村旅游与铁路建设、国家公园建设密切相关,但是直到1992年美国才出台正式的指导乡村旅游与小商业发展的政策,主要由美国国家乡村旅游基金负责,并主要为项目规划、发展和执行提供资助与宣传。在加拿大,乡村旅游主要有两种,度假农庄和土著旅游,分别有乡村度假农庄协会和土著旅游协会负责指导和提供服务。在日本、韩国,乡村旅游的形式主要是农场观光。通过发展乡村旅游,既增加了农民收入,扩大了乡村就业,减少了人口流失,促进了乡村经济的多元化,同时也保护了传统工艺和地域文化,实现了区域经济社会的全面提升,这是西方国家稳定乡村、发展乡村的最基本做法。

我国乡村旅游兴起于上世纪八十年代后期,发展于九十年代中后期。目前,我国乡村旅游发展很快,主要类型有观光农业园、采摘园、垂钓园、休闲农庄、休闲渔场、生态农业园、民俗文化村、古村镇与古建筑群落等。其旅游功能仍以观光旅游为主,部分已具有休闲度假功能,而且主要分布在经济发达的城市郊区和旅游景点附近,呈现出农业与旅游业相结合、旅游业与民俗文化活动相结合的特点,如张家界、九寨沟、西双版纳、丽江等地。大力发展乡村旅游,给我国广大农村带来了方方面面的变化。就农业来说,促进了农业结构调整,拓展了农 2 业发展的内涵和外延。就农村来说,扩大了城乡交流,推动了城市的资金、信息、技术、消费向农村流动。就农民来说,开阔了视野、更新了观念、扩大了就业、增加了收入,实现富余劳动力的就地转移。由此可见,发展乡村旅游是带动贫困地区脱贫致富、促进农村物质和精神文明建设的有效手段,是促进农业产业结构调整、保持农业可持续发展的重要内容,是推进社会主义新农村建设、做好新时期扶贫开发工作的切入点和突破口。

去年10月以来,我们先后组织考察了北京市、成都市、西安市、金昌市和兰州市安宁区等地的乡村旅游“农家乐”。通过考察学习,各地在发展乡村旅游方面有以下几点经验值得我们借鉴:一是乡村旅游开发要与区域内其它旅游资源和旅游景点的开发结合起来,借助已有旅游景点的吸引力,争取客源,以形成资源共享,优势互补,共同发展的格局。二是乡村旅游开发要与农村特色产业结合起来,实现农村劳动力零距离就业。三是乡村旅游开发要与小城镇建设结合起来,小城镇的建设要按旅游城镇的风貌进行控制,使小城镇本身就成为旅游吸引物之一。四是乡村旅游要与社会主义新农村建设结合起来,整合各种项目,首先处理好水、电、路等基础设施建设问题,推进农村服务业产业化的有序发展。五是乡村旅游开发要与资源保护和打造生态个性结合起来,坚持“保护第一,开发第二”的原则,走可持续发展的道路。同 3 时,我们还要吸取教训,注意以下几方面的问题:一是产品同质化,特色不明显。二是业态单一,实力单薄,小打小闹,简单的模仿复制。三是规划滞后,组织程度低,资源利用不足。四是功能要素配套不足,结构层次较低,缺少资源整合合作。五是经营管理粗放,缺乏市场化运作。六是去“土”求“洋”,失去“乡村”固有属性。

二、我市乡村旅游的发展现状。

我市乡村旅游起源于2000年前后,起初是龙湾村的个别农民自觉地介入黄河石林旅游接待,主要从事羊皮筏子服务、旅游食宿接待,还不是典型的“农家乐”。经过当地政府的大力引导,2006年龙湾村的乡村旅游“农家乐”达到了业务接待高峰,日接待能力达到2000人。目前,龙湾村的“农家乐”经营户有100多户,主要以经营旅游食宿接待、特色农产品销售和羊皮筏子、“驴的”等特色旅游服务为主,日接待能力达5000人,年户均纯收入达3万元。白银区四龙镇依托四龙度假村也初步兴起了“农家乐”经营户,虽然目前仅仅几户,但发展势头较好,经营户已经从中尝到到了甜头,一些农户已自觉的积极投资开发。其他县区虽然也有一些乡村旅游点,但都处于发展的初创阶段,以“农家乐”为主要形态的旅游服务经营者寥寥无几。

今年,我市在不断提升原有景区内涵的同时,顺时应势积极发展乡村旅游。目前,市政府办公室已批转下发了《白银市乡村旅游特色村示范点实施意见》,确定了首批30个示范户,初步规划了5个乡村旅游特色村示范点:一是白银区四龙镇民乐村。重点依托黄河、四龙度假村、剪金山等景区(点),建设以绿色食品、餐饮接待、民俗体验、亲水游乐、趣味垂钓、黄河战鼓、商务会议、别墅度假为特色的黄河文化休闲园式的名镇名村。二是景泰县中泉乡龙湾村。主要依托黄河石林景区,建设集石林观光、水果采摘、民俗体验、黄河游乐、特色演艺等功能为一体的“黄河第一村”。三是会宁县会师镇鸡儿嘴村。重点依托红色旅游资源、教育名县资源和传统农产品资源,全力打造以红色体验、红色影视、红色文化为特色的“红色”系列产品,以小杂粮为特色的“绿色”系列产品,以及以教学互动性体验游乐为特色的“金色”系列产品。四是靖远县东湾镇大坝村。依托法泉寺景区和大坝高科技农业示范园,打造以观光农业、服务接待、生态餐饮、田间采摘等为特色的现代农业型大棚温室休闲园。五是平川区水泉镇中村。主要依托北武当、屈吴山、红山寺等宗教文化优势和地热资源,打造以祈福养生、美食康疗、民居旅游等为特色的社区化休闲度假村。

三、对我市发展乡村旅游的几点建议

(一)坚持政府主导,合力支持乡村旅游发展。首先,应该加强组织领导,成立由主管市长任组长、市直相关部门主要领导为组员的白银市乡村旅游特色村示范点建设领导小组,日常工作由市旅游局协调处理。各县区也应成立相应的领导机构。其次,应该制定工作措施,市上已经制定出台了《白银市乡村旅游特色村示范点建设实施意见》,各县、区也应该制定推进乡村旅游特色村示范点建设的具体办法。第三,市、县(区)金融部门应该积极配合,提供“农家乐”建设银行信贷支持,工商、税务、文化、卫生等部门配合也要给予优惠政策支持。四是制定奖励政策,对搞得好的县(区)、乡镇、村、农户及帮扶单位进行奖励。第四,可以学习借鉴外地先进经验,发动市、县(区)机关单位包户指导,联户合作,按照“机关单位+对口项目+农户”的模式,一个机关帮一户,建设三星级以上“农家乐”经营户,整体推动示范点建设。

(二)结合新农村建设,使有条件的村形成旅游功能。新农村建设是党十七届三中全会提出的重大战略部署。应该把发展乡村旅游纳入社会主义新农村建设的整体布局中,充分利用规划、扶贫、环保、培训、城建、交通、农业、林业、科技、文化等专项支持政策,整合项目,加大基础设施建设力度,加速步行街道、集散广场、游客中心、演艺舞台等公共服务设施的完善配套。重点扶持培育示范点中已经从事“农家乐”经营 服务多年并且有一定基础的农户,通过为农民提供配套的培训和岗位指导,提高服务意识和经营能力,形成旅游功能,包装塑造典型样板。

(三)加强规划指导,因地制宜建设乡村旅游示范点。规划先行,科学布局,防止重复建设和浪费,这是建设乡村旅游特色村示范点必须遵守的原则。作为旅游行政管理部门,市旅游局应该结合实际,编制全市乡村旅游特色村示范点建设总体规划,各县(区)则根据全市总体规划分别制定详细规划和实施方案。与此同时,旅游部门应当协调制定“农家乐”经营户改造模式和具体方案,因地、因户选择适宜拓展经营的最佳形式,对房屋功能、建筑风貌、配套设施等进行改造,确保每个农户都具备旅游接待与服务的基本功能。

(四)坚持乡土特色,做特乡村旅游特色村示范点。乡土特色是乡村旅游点得以立足的根本,在建设乡村旅游示范点的过程中,要始终坚持乡土特色,按照“一村一特”和“一户一业”的发展思路,引导“农家乐”经营户在个性化、特色化上下功夫,不断提高经营服务水平。在整体风格上要防止过度人工化、城镇化、商业化倾向;在利益分配上,要坚持以农民的利益为出发点和归宿点,坚决防止坑农损农;在品位提升方面,要积极引导乡村旅游由生态观光游向休闲度假转移,全力推进以“吃农家饭、住农家屋、观自然景、赏民俗情、享田园乐” 为重点的乡村旅游特色村示范点建设。切忌简单的模仿照搬,千户一面,切忌盲目开发或重复建设,切忌一哄而上,造成人力、物力、财力的浪费。

(五)加强培训指导,培养乡村旅游经营管理人才。有关专家在对从事乡村旅游的经营管理人群进行分析后得出这样的结论:从事过旅游专业工作的城里人的经营水平普遍高于普通农户,有过外出工作经历、主动外出考察和接受过培训的农户的经营水平又普遍高于其他农户。这充分说明从业人员的素质、视野与经营水平密切相关,而我市目前发展乡村旅游的重要制约因素之一是缺乏人才。我们可以通过以下措施提高乡村旅游从业人员的素质:充分利用各种机会在农村传授旅游基础知识,宣传旅游政策法规;加强对乡村旅游从业人员的培训指导,使乡村旅游经营户能尽快转变角色,为游客提供既“热情、周到、体贴”又具浓郁乡村味的服务;由市、县旅游部门牵头,组织有条件、有特色的村庄到乡村旅游发展得较好的地方学习取经,扶持一批头脑活、能力强的中青年到乡村旅游发展得较好的地方进行打工学习。通过采取以上措施加强培训指导,加大乡村旅游从业队伍建设,重点培养一批乡村旅游经营管理人才,为我市乡村旅游发展提供人才保障。另外,要规范乡村旅游产品质量标准,尽可能向上争取发展资金,并适时开展全市 8 “乡村旅游特色村示范户”评比活动,力争将乡村旅游特色村示范点列入为民办实事工程。

(六)抓住机遇,走产业化发展的道路。乡村旅游也具有劳动密集性高、关联带动性强、就业门槛低、就业方式灵活等特征。随着旅游者对乡村旅游品种的多样性、内容的丰富性和体验的差异性要求的提高,乡村旅游也要随之而变,提质升级,特别是国家关于土地流转政策的出台,使得乡村旅游具备了产业化发展的条件。在乡村旅游产业化发展的过程中,首先应提高对乡村旅游产业化重要性的认识,只有将乡村旅游“做大、做活、做优、做强”,才能走可持续发展道路。其次要加强科学规划和管理,只有这样避免无序开发,促进乡村旅游的健康、稳定发展。第三要走政府、企业、农民合作发展的道路,采用诸如合同制、股份制、利润返还等多种利益分配方式,使各主体形成利益共同体,加快乡村旅游产业化进程。

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