社区矫正人员参与聚众斗殴,司法所长被控玩忽职守罪

第一篇：社区矫正人员参与聚众斗殴,司法所长被控玩忽职守罪

社区矫正人员参与聚众斗殴，司法所长被控玩忽职守罪

编者按：“辖区内矫正人员在矫正监管期间参与聚众斗殴，造成一人死亡，司法所长被以不认真履行职责，指控玩忽职守罪。”虽然检方最终做出不起诉决定，但是笔者并不赞同检方的认定和决定。司法所对辖区内矫正人员有管理、教育等监管职能，但是司法所并非看守所、监狱等羁押场所，无法全方位的对矫正人员进行监管、一天24小时监控矫正人员的行为。矫正人员参与聚众斗殴致一人死亡的行为，与司法所所长的行为没有刑法上的因果关系，从犯罪构成上属于根本不构成犯罪，并非检方作出“微罪不诉”所能涵盖的。

XXX人民检察院 不起诉决定书

X检刑不诉〔2017〕51号

被不起诉人陶某某，女，1970年**月**日出生，身份证号码5122251970********，汉族，大学本科，XX县司法局XX司法所所长，因涉嫌玩忽职守罪，于2016年3月1日被XX县公安局取保候审。本案由本院监所部门侦查终结，以被不起诉人陶某某涉嫌玩忽职守罪，于2016年5月13日向本院移送审查起诉。因案情复杂，本案于2016年6月13日延长审查起诉期限半个月。因事实不清，本院于2016年6月28日退回监所部门补充侦查，监所部门于2017年8月1日再次移送审查起诉。

经本院依法审查查明：2010年3月至今，被不起诉人陶某某在担任XX县司法局XX司法所司法助理员、所长期间，负责矫正对象的接收、管理、教育等监管工作，因其不认真履行职责，对辖区内矫正人员涂某某、李某某疏于监管，致使涂某某、李某某在矫正监管期间参与聚众斗殴，造成一人死亡的严重后果。

2016年3月1日，被不起诉人陶某某被传唤到案。认定上述事实的证据如下：

1.公务员登记表、干部任免审批表、司法局任职文件、涂某某、李某某涉案司法文书、《社区矫正实施办法》、《XX市社区矫正实施细则》、社区矫正资料、户籍信息等书证； 2.证人李某某、涂某某、贺某某等证言； 3.被不起诉人陶某某的供述。

本院认为，陶某某实施了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款规定的行为，但犯罪情节轻微，具有如实供述罪行等从轻情节，根据《中华人民共和国刑法》第三十七条的规定，不需要判处刑罚。依据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百七十三条第二款的规定，决定对陶某某不起诉。

被不起诉人如不服本决定，可以自收到本决定书后七日内向本院申诉。

2017年8月7日

附：

《中华人民共和国刑法》

第三十七条 对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。第六十七条第三款 犯罪嫌疑人虽不具有前两款规定的自首情节，但是如实供述自己罪行的，可以从轻处罚；因其如实供述自己罪行，避免特别严重后果发生的，可以减轻处罚。

第三百九十七条 国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守。致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的。依照规定。

国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。《中华人民共和国刑事诉讼法》

第一百七十三条第二款 对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

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第二篇：司法所长及社区矫正工作者培训方案

。。司法所长暨社区矫正工作者培训

通 知

各司法所：

为全面推进我县社区矫正工作，进一步加强司法所长和社区矫正工作队伍建设，不断提高司法行政机关干部及社区矫正工作者的业务能力和工作水平，县局决定，集中一周时间，对司法所长和社区矫正工作者进行培训，现将有关内容通知如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以提高司法所长和社区矫正专职队伍的整体素质为目标，全面系统地开展岗前培训工作，努力提高司法所长和社区矫正队伍的业务能力和工作水平，为全面推进工作提供坚强有力的人才支撑。

二、培训对象

全县司法所长、各级社区矫正组织中的专门工作人员。

三、培训时间和地点

从11月２4日至11月２8日，地点设在无棣县宾馆。

四、培训内容及目标

这次培训本着干啥学啥、缺啥补啥的原则，以国家相关法律法规、文件为基础教材，以学习掌握岗位必备知识为培

训重点，着力抓好以下六个方面的培训：

（一）刑释解教人员信息管理软件操作，通过刑释解教人员信息管理软件操作,进一步提高安臵帮教工作人员的业务水平，切实做好全市服刑人员信息核查工作。

（二）学习人民调解法，掌握人民调解法的内容和精神实质；学习调解协议书的制作，掌握调解协议书制作内容和规定及方法。

（三）社区矫正业务知识培训，使参加培训人员了解和掌握国家、省关于社区矫正工作的范围、对象、任务、有关要求及县市（区）关于社区矫正工作的总体部署；

(四)社区矫正对象心理调适技巧的培训，使参加培训人员了解和掌握社会学、心理学的有关知识，增强管理和教育矫正对象的技巧和方法，帮助矫正对象解决实际问题，提高矫正对象顺利回归社会、步入正常生活轨道的本领和水平；(五)社区矫正对象档案管理的培训，使参加培训人员熟练掌握矫正对象档案的建立，达到矫正对象档案标准化、规范化。

（六）司法行政机关职业责任、职业道德、职业纪律培训，使参加培训人员了解和掌握司法行政机关的政治纪律、组织纪律和工作纪律，明确社区矫正工作的职业责任、职业纪律、职业道德。

五、几点要求

1，各司法所要高度重视此次培训，把这项工作作为加强司

法所长和社区矫正专职队伍建设，提高工作质量的根本措施来抓，保证人数，不得缺席。

2、参加培训人员务必要端正态度，认真学习，明确工作流程，掌握矫正知识，确保做到学有所感、学有所得、学以致用，并严格遵守培训纪律。

3、参加培训人员要认真做好培训记录，培训结束后，要进行结业考试，考试成绩不合格者要进行补考。

。。。社区矫正工作领导小组办公室

。。年。。月。。日

第三篇：社区矫正人员司法奖惩卷宗目录

社区矫正人员司法奖惩卷宗目录

1、判决书、裁定书和执行通知书

2、社区矫正人员日常监管证明材料

（1）日常管理记录

（2）电话汇报记录表

（3）限期报到通知书

（4）矫正人员接受社区矫正保证书

（5）考核台帐

（6）社区矫正人员分级管理通知书

（7）社区矫正人员签到册

（8）社区矫正人员社区服务记录登记表

（9）社区矫正人员集体教育活动情况登记簿

3、社区矫正人员奖惩情况证明材料

（1）社区矫正人员奖（扣）分审批表

（2）社区矫正人员奖（扣）分通知单

（3）警告审批表

（4）警告决定书

（5）提请治安管理处罚建议书

（6）公安机关出具的治安管理处罚决定书或不予治安管理处罚的情况说明

（7）社区矫正人员奖惩评议表

（8）撤销假释审批表

（9）撤销假释建议书

4、对社区矫正人员脱管时组织追查的相关证明材料

（1）司法所关于对社区矫正人员脱离监管组织追查的报告

（2）县司法局组织追查的决定

（3）追查走访笔录（含家属、监管责任人、派出所民警等的证词）

（4）县司法局关于对社区矫正人员组织追查的情况说明

（5）矫正人员清查比对表

5、矫正人员的释放证明（此项专指假释人员和暂予监外执行人员）

6、县级检察院出具的检察意见书

第四篇：上海法院参与社区矫正工作的若干意见-地方司法规范

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