优秀专业合作社申报材料[精选]

第一篇：优秀专业合作社申报材料[精选]

优秀专业合作社申报材料

汉寿县毛家滩胜强水稻种植专业合作社于2011年4月正式注册成立。注册资本100万元，法定代表人胡胜祥（国家劳动模范）。胜强合作社现有固定办公场地520m、机库棚220m，大型农机具27台套（总价值167.5万元），其中旋耕机5台（300亩/台）、插秧机8台（40亩/日台）、收割机5台（45亩/日台）、转运机5台、施药飞机4架（200亩/日架）。该合作社内部组织健全，规章制度完善。合作社内部实行统一生产计划，统一农资供应、统一品种搭配、统一技术指导、统一机械作业、统一产品销售的经营模式。财务运行良好，无不良贷款，无违规记录。胜强合作社自成立以来致力于市场开拓：在服务内容方面，已由成立之初的农资服务，发展到目前在集中育秧承包、机械作业承包、水稻栽培管理全程承包、水稻病虫防治专业化承包、柑桔和水稻无人机施药承包、土地复耕承包等。

开展集中育秧，提高粮食产量。2017年3月，胜强水稻种植专业合作社开展集中育秧面积6000多亩。集中育秧主要分布在株木山街道办事处的袁家湾、清水、押东、完小等村，罐头嘴镇的盘古、苏家吉、捕捞等村，洲口镇的彭家吉等村。早稻产量达510公斤，比大面积早稻高出98公斤，早稻亩增纯收入180元。

22购置烘干设备，服务当地农民。2017年，胜强合作社在汉德大道（沅澧快速干线6号大道）投入500多万元建稻谷烘干房，征地23亩，购置9台烘干机（每台套16万元），帮助农户烘干早稻1500吨，晚稻2000吨，帮助特困户免费烘干稻谷200吨，为农户解决了长期以来稻谷因雨天霉烂变质的问题。

承担社会责任，落实扶贫帮困。胜强合作社壮大了，从来不忘记社员，始终与社员心连心，自己富了，不忘记国家积极主动回报社会。2017年，胜强合作社承担精准扶贫10户，如陈秋菊、朱世进、朱建兵、李强东等贫困户。一是培训贫困户与社员掌握农业生产技术，使他们成为种植能手、机械操作能手。二是在资金、生产资料上支助贫困户，全年支助资金5万元、肥料3吨。三是为贫困户提供优质稻种子‚盛泰优018‛，订单生产面积300亩，按照高于市场收购价15%进行收购。

实行科学种田，发展现代农业。胜强合作社今年购置大型插秧机15台，机械化作业共33700亩（其中早稻耕整5000亩、早稻机械化插秧1500亩、早稻机械化收割12000亩、晚稻耕整2500亩、晚稻机械化插秧700亩、晚稻机械化收割12000亩）、水稻病虫专业化防治12000亩；承包柑桔病虫害飞机施药 1000亩次，推广水稻专用复合肥500吨。以湖南农业大学为依托，并与之签订了长期合作协议，大力推广邹应斌教授研发‚三一‛栽培工程技术体系，实现杂交稻单本密植机插秧，可大幅度节约种子成本；以湖南省农科院水稻研究所为依托，大力推广高产、高效、优质水稻品种。

胜强合作社本着‚诚信为本，服务‘三农’‛的宗旨，坚持质量第一，服务至上的原则，充分发挥‚民办、民管、民得利‛的特色，突出‚服务性、专业性‛的特点。将进一步增强服务能力，扩大服务领域和服务范围。

根据以上情况，特申报2017年度优秀专业合作社。

2017年12月17日

第二篇：果蔬专业合作社申报书

新干县富民果蔬专业合作社

简介

（一）成立和发展过程

新干县富民果蔬专业合作社是在国家大力发展农民合作经济组织的政策方针指导下，积极响应县委县政府关于“办一个合作社，带动一个产业，兴一方经济，富一方农民”的号召，组建的互助型农民合作经济组织。合作社把一家一户分散生产的农户组织起来，进行统一的标准化规模化种植栽培，然后把统一种植栽培的优质农产品进行精加工，统一进入市场销售，减少中间环节，使消费者少花钱吃到高品质的果蔬。形成从农民到消费者、从土地到餐桌的完整产业链，使农民增加收入、消费者降低购买成本，同时保障农产品的安全和品质。

2010年，新干县潭丘村创业青年聂永平、聂爱平、曾菊生等人自筹资金200万元，在潭丘村创建反季节设施韭菜标准化生产基地，基地规模120亩，搭建标准钢架大棚130座，并按标准园创建要求，实行“五化”（规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营）。该基地是全县起点高、规模大、设施好、见效快的韭菜标准园。

为了规避市场风险，从源头上确保无公害韭菜种植标准付诸实施，进一步做大做强这一优势产业。2009年11月份，聂永平等参加了县经作局组织的赴山东寿光高效韭菜种植考察团，通过参见学习和分析论证，认为在家乡种植韭菜经济效益高，并具有 1

很好的市场前景。为发展种植无公害韭菜，他们特意邀请其在新建县三江镇长年种植韭菜的侄女婿聂爱平喻美尤为基地技术员，并在2009年12月份派喻美尤赴山东省寿光三元株村深造，实地跟班学习了4个整月，系统学习了韭菜、黄瓜、苦瓜和茄子等蔬菜的现代化、高效、安全种植技术。2010年4月，从山东寿光市引进韭菜良种“独根红”、“汉中”种子各75公斤，4月上旬播种育苗，7月上旬开始移栽，栽植面积120亩，其中钢架大棚栽植80亩，露地栽植40亩。由于全面应用标准化生产，严格实行模式化管理，韭菜长势良好，2010年 12月初收割了第一茬，2011年以后每年可收割5-6茬，年平均亩产达4000公斤以上，加上市场销售看好，经济效益十分可观。

合作社于2012年春在原韭菜基地旁再租地180亩，将标准园进行大规模扩改升级，种植规模扩大为300亩，新增标准钢架大棚150个。目前，土地流转基本到位，土地平整、道路硬化和排灌沟渠建设紧锣密鼓，节水灌溉设施相继在建。扩改项目完成后，将打造成一个现代化的绿色韭菜标准化生产示范基地，示范带动潭丘乡韭菜产业发展，把韭菜培育成潭丘乡的特色产业。在扩大韭菜种植的同时，并建造一个韭菜加工包装厂、一个韭菜工厂化育苗场和申报认证韭菜绿色食品标志等。并利用3-5年时间，通过示范带动，使富民合作社和周边农户韭菜种植规模达千亩，使之成为新干县特色韭菜产业基地。合作社还与山东寿光的科研院所建立了紧密的合作关系，并依托新干县经作局，组建了

强大的专家团队，开发最优秀的适种品种和高效栽培技术。在韭菜生产方面，100%无公害标准化生产，即园内100%开展新品种试验示范和集约化育苗；100%推广应用无公害集成技术，包括100%应用膜下微滴灌或膜下沟灌节水技术，设施韭菜100%应用防虫网、诱杀虫板及夏高温闷棚消毒，露地韭菜100%应用频振式杀虫灯和性诱剂等。

富民果蔬专业合作社根据韭菜产业的发展趋势和市场需求，通过标准园基地建设，生产高品质的绿色韭菜，以周边大中城市、长江三角洲和珠江三角洲为目标市场建立销售网络；以市场为中心、科技为动力；以“基地+农户+标准化生产”为连结模式，从健全组织机构到完善服务体系，建立起一套有效的运行机制，进行产业化经营，在生产中做到统一品种种植、统一购药使用、统一标准生产、统一质量检测、统一标识销售，并为社员提供产前、产中、产后服务；以完善的生产连接模式和管理制度，促进农业合作社的健康发展，逐步打造成当地韭菜产业化发展的示范样板基地，并通过示范推广，积极引导和带动当地的广大农民提高科学种植技术，有力地推动当地农业经济发展驶入快车道。

（二）注册登记部门和时间

新干县富民果蔬专业合作社依照《农民专业合作社法》于2010年3月19日在新干县工商局登记注册成立，其后到公安局刻制了公章，并在新干县国税局、技术监督局分别领取了税务登记证和组织机构代码证。全社共有社员120户，全部是新干县潭

丘乡的农民。日常工作人员16人，其中技术人员1人，财务人员2人，设有社员大会、理事会、执行监事。合作社人事管理、财务核算、财务管理、各项规章均按照《中华人民共和国农民专业合作社法》、国家有关法律法规、合作社章程建立。目前，合作社有制度、有章程，运作规范，具备良好的专业组织、经营管理和技术及经济实力，自创办以来生产规模和效益逐年增加，管理运营水平得到提升，诚实守信，运作稳健，资产优良，财务状况良好，社会信誉度较高，有较高威信和影响力，带动力强。

（三）法人代表人身份及有关情况

法人代表聂永平，男，现年36岁，大专文化，新干县富民果蔬专业合作社理事长。2009年获得潭丘乡“致富能手”的荣誉，2010年获得潭丘乡“农业产业化带头人”的称号。

2006年，聂永平带着从广东多年从事水果韭菜批发的工作经验，回到家乡，收集当地水果、韭菜批发到广东、上海等地，由于货源不足，经常断档，于是在2010年3月带领聂爱平等社员创建了富民果蔬专业合作社，在家乡投资兴业，其办公机构就设在新干县潭丘乡潭丘村委会办公楼。他有丰富的组织管理经验，有带领群众共同致富的强烈意愿，在合作社社员及广大村民中有较高的威望和影响力，他讲诚信、守信用，办事公道、乐于助人，在社会上口碑很好，合作社越办越好，2011年该合作社被评为新干县农业产业化龙头企业的称号。

技术专家：喻美尤

喻美尤，男，现年27岁，大专学历，南昌市人，爱岗敬业、善于钻研，是个科技能手，专业从事韭菜种植多年，有着丰富地种植韭菜的经验。各种优质韭菜新品种的引进、推广，使富民果蔬专业合作社迅速发展起来，带动了周边的群众种植韭菜的积极性迅速高涨，让大家很快富裕了起来，周边群众都纷纷向他求教，学习韭菜高产高效栽培技术。

（四）主要业务范围及特色

新干县富民果蔬专业合作社以韭菜生产为主，产品主要销往吉安、南昌、广东等地各大超市，2011年合作社销售收入453.95万元，利润51.66万元（其中：192万元销售收入是收购本合作社成员韭菜收入，其余销售收入是收购周边农户韭菜收入），净资产213.66万元，固定资产净值82.88万元，总资产384.72万元。2012年合作社销售收入563.13万元，利润52.85万元，净资产246.52万元，固定资产净值89.91万元，总资产387.01万元。

(五)有无不良记录

新干县富民果蔬专业合作社从来没有受到过财政、审计等部门的处罚，也没有受过行业通报批评和媒体曝光。

第三篇：农民专业合作社项目申报条件

农民专业合作社项目申报条件

发表单位： 发表日期：2013-04-11

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一、农业部农民专业合作社标准化示范项目申报条件

申报本项目的农民专业合作社应当符合以下条件：

1.经县级以上工商行政主管部门依法登记注册满1年以上，取得《农民专业合作社法人营业执照》。成员人数100人以上，其中农民成员达到80%以上。

2.运行机制合理。有规范的章程、健全的组织机构、完善的财务管理等制度；有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户；可分配盈余按交易量（额）比例返还给成员的比例达到60%以上。

3.所从事的产业应当符合农业部优势农产品区域布局规划和特色农产品区域布局规划，已经带动形成了当地主导产业，成员年纯收入比当地非成员农民年纯收入高出30%以上。

4.服务能力较强。与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系，实现了统一农业投入品的采购和供应，统一生产质量安全标准和技术培训，统一品牌、包装和销售，统一产品和基地认证认定等“四统一”服务。

5.主产品具有自主注册商标和产品认证。获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证标志。获得中国农业名牌、省级以上名牌农产品证书、著名商标证书或博览会奖项等以及产品出口获得外汇收入的，予以优先考虑。

二、农业部农民专业合作社示范社建设项目申报条件

申报本项目的农民专业合作社应当符合以下条件：

符合《农业部关于印发〈农民专业合作社示范社创建标准（试行）〉的通知》（农经发[2010]8号）的要求，是当地示范社，所从事的产业属于粮食、棉花、油料、蔬菜、水果、茶叶、畜牧、淡水养殖、农机等产业。

附：农民专业合作社示范社创建标准（试行）

（一）民主管理好

1.依照《农民专业合作社法》登记设立，在工商行政管理部门登记满2年。有固定的办公场所和独立的银行账号。组织机构代码证、税务登记证齐全。

2.根据本社实际情况并参照农业部《农民专业合作社示范章程》制订章程，建立完善的财务管理制度、财务公开制度、社务公开制度、议事决策记录制度等内部规章制度，并认真执行。

3.每年至少召开一次成员（代表）大会并有完整会议记录，所有出席成员在会议记录上签名。涉及到重大财产处置和重要生产经营活动等事项由成员（代表）大会决议通过，切实做到民主决策。

4.成员（代表）大会选举和表决实行一人一票制，或一人一票制加附加表决权的办法，其中附加表决权总票数不超过本社成员基本表决权总票数的20%，切实做到民主管理。

5.按照章程规定或合作社成员（代表）大会决议，建立健全社务监督机构，从本社成员中选举产生监事会成员或执行监事，或由合作社成员直接行使监督权，切实做到民主监督。

6.根据会计业务需要配备必要的会计人员，设置会计账簿，编制会计报表，或委托有关代理记账机构代理记账、核算。财会人员持有会计从业资格证书，会计和出纳互不兼任。理事会、监事会成员及其直系亲属不得担任合作社的财会人员。

7.为每个成员设立成员账户，主要记载该成员的出资额、量化为该成员的公积金份额、该成员与本社的交易情况和盈余返还状况等。提取公积金的合作社，每年按照章程规定将公积金量化为每个成员的份额并记入成员账户。

8.可分配盈余按成员与本社的交易量（额）比例返还，返还总额不低于可分配盈余的60%。

9.每年组织编制合作社业务报告、盈余分配方案或亏损处理方案、财务状况说明书，并经过监事会（执行监事）或成员直接审核，在成员（代表）大会召开的十五日前置于办公地点供成员查阅，并接受成员质询。监事会（或执行监事）负责对本社财务进行内部审计，审计结果报成员（代表）大会，或由成员（代表）大会委托审计机构对本社财务进行审计。自觉接受农村经营管理部门对合作社财务会计工作的指导和监督。

（二）经营规模大

10.所涉及的主要产业是县级或县级以上行政区域优势主导产业或特色产业。经营规模高于本省同行业农民专业合作社平均水平。

11.农机专业合作社拥有农机具装备20台套以上，年提供作业服务面积达到1.5万亩以上。

（三）服务能力强

12.入社成员数量高于本省同行业农民专业合作社成员平均水平，其中，种养业专业合作社成员数量达到150人以上。农民占成员总数的80%以上，企业、事业单位和社会团体成员不超过成员总数的5%。

13.成员主要生产资料（初入社自带固定资产除外）统一购买率、主要产品（服务）统一销售（提供）率超过80%，标准化生产率达到100%。

14.主要为成员服务，与非成员交易的比例低于合作社交易总量的50%。

15.生产鲜活农产品的农民专业合作社参与“农超对接”、“农校对接”，或在城镇建立连锁店、直销点、专柜、代销点，实现销售渠道稳定畅通。

（四）产品质量优

16.生产食用农产品的农民专业合作社所有成员能够按照《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定，建立生产记录制度，完整记录生产全过程，实现产品质量可追溯。

17.生产食用农产品的农民专业合作社产品获得无公害产品、绿色食品、有机农产品或有机食品认证。生产食用农产品的农民专业合作社主要产品拥有注册商标。

（五）社会反响好

18.享有良好社会声誉，无生产（质量）安全事故、行业通报批评、媒体曝光等不良记录。

19.成员收入高于本县域内同行业非成员农户收入30%以上，成为农民增收的重要渠道。

三、省级农民专业合作社规范化建设项目申报条件

1.依照《中华人民共和国农民专业合作社法》在工商部门注册登记满1年,并列入当年福建省农民专业合作社名录，成员数50个以上，其中农民成员达到80%以上。农机、植保类的农民专业合作社成员数25个以上，服务农户100户以上。

（2）运行机制合理。有规范的章程、健全的组织机构，按照《农民专业合作社财务会计制度》进行会计核算；有独立的银行账户和会计账簿，建立了成员账户；可分配盈余按交易量（额）比例返还给成员的比例达到60%以上。

（3）增收作用明显。成员年纯收入比当地非成员农民年纯收入高出20%以上。

（4）服务能力较强。与成员在市场信息、业务培训、技术指导和产品营销等方面具有稳定的服务关系，实现了统一农业投入品的采购和供应，统一生产质量安全标准和技术培训，统一品牌、包装和销售，统一产品和基地认证认定等“四统一”服务。

（5）主产品具有自主注册商标和产品认证。获得无公害农产品、绿色食品、有机食品认证标志。获得中国农业名牌，省级以上名牌农产品证书、著名商标证书或博览会奖项等以及产品出口获得外汇收入的，予以优先考虑。

四、省级农民专业合作社示范社建设项目申报条件

省级农民专业合作社示范社必须从农民专业合作社名录中根据以下标准择优评选：

1．民主管理好。依照《农民专业合作社法》登记设立，在工商行政管理部门登记满2年。合作社社员大会、理事会、监事会“三会”及内部管理制度健全并严格执行。设立成员帐户，可分配盈余按成员与本社的交易量（额）比例进行返还，返还总额不低于可分配盈余的60%。自觉接受农村经营管理部门对合作社财务会计工作的指导和监督。

2．经营规模大。合作社注册资金在100万元以上；林业合作社注册资金在50万元以上；农机专业合作社拥有农机具装备20台套以上，且年提供作业服务面积达到1万亩以上。

3．质量安全优。严格遵守《农产品质量安全法》和《食品安全法》的规定，建立健全生产记录制度，统一质量安全标准和生产技术规程，取得无公害农产品以上认证。标准化生产率达100%。

4．品牌效益高。积极开展绿色食品、有机食品、地理标志认证等相关认证工作；积极参选福建省著名商标、省级名牌农产品、中国驰名商标、“中国名牌农产品名录”评选；积极参加有关农产品交易洽谈会、博览会。

5．带动能力强。合作社成员规模较大，农民成员总数不少于100个（渔牧业、林业合作社不少于50个）。农民成员年人均收入比当地非成员农民高出30%以上，成为农民增收的重要渠道。

6．服务功能全。有健全的服务设施，能够及时为成员提供各类所需的服务内容。成员主要生产资料统一购买率、主产品统一销售率达到80%以上；市场占有率较高，产品销售半径大（如县内、省内、全国、出口）；对市场定价有较强的影响力；积极参与“农超对接”、“农校对接”，或在城镇建立连锁店、直销点、专柜、代销点，实现销售渠道稳定畅通。

五、龙岩市农民专业合作社市级典型示范社考评标准

考评标准分四大类21项，考评总分为100分，考评分达80-100分的为合格；每经市农民专业合作社发展工作领导小组考评合格的授予市级示范社称号。同时，对已列入市级农民专业合作社示范社，每三年重新考评，考评合格的保留市级农民专业合作社示范社称号，考评不合格的，取消市级农民专业合作社示范社称号。具体考评标准如下：

（一）、制度建设方面（10分）

1、依法注册登记。领取《农民专业合作社法人营业执照》、《中华人民共和国组织机构代码证》、《税务登记证》，注册登记二年以上。（2分）

2、按照章程规范运作。落实民主议事、民主决策制度，组织活动正常。（2分）

3、依法变更登记。包括成员、注册资金和经营范围的变动，章程的修改，按规定及时办理相关证照的变更和注销。（1分）

4、成员100户以上（农机类的30户以上），并依法认购股金。合作社注册资金在100万元以上，注册资本中货币出资额应占50%以上。（3分）

5、档案管理规范。建立入社成员登记花名册，核发成员证；按章程规定办理成员入社、退社；文件、会议、培训、服务等记录完整规范。（2分）

（二）、经营服务方面（32分）

1、设立经营服务机构。合作社名称和牌匾规范，章程、规章、制度上墙；有固定的办公及经营服务场所。（1分）

2、操作规程标准规范。有规范的生产技术规程和产品质量标准，有健全的生产记录制度，能较详细地记录成员生产过程的主要环节和活动，合作社成员标准化生产率达到100%。（3分）

3、实行统一经营策略。（15分）

（1）统一采购。对主要农业生产资料实行统一采购和供应，统一采购比例达80%以上。（3分）

（2）统一技术。实行统一质量安全标准、统一生产技术规程、统一农业投入品供应。由合作社统一开展信息服务、技术指导和培训，每个成员每年接受培训2次以上。（2分）

（3）统一收购。对合作社成员及符合条件的非成员产品实行统一收购或订单收购、开展统一运输、集中储藏等服务。（3分）

（4）统一品牌。合作社成员及其符合条件的非成员产品实行统一注册商标和包装。（3分）

（5）统一销售。统一销售成员产品，成员生产产品总量80%以上通过合作社销售。（4分）

4、开展内部信用合作。合作社成员间开展资金互助或提供信用担保，合作社给予成员提供信用担保或联保服务。（8分）

5、开展农业保险投保。合作社为成员代办农业保险，或建立合作社内部风险保障基金，成员农业保险参保率达50%以上，提高成员抵御风险能力。（5分）

（三）、财务管理方面（38分）

1、设立独立会计机构。合作社应设立专门会计机构，会计核算执行财政部制定的《农民专业合作社财务会计制度》，有完整的会计档案与资料。（4分）

2、财会岗位设置合理。会计人员必须持会计证和农民专业合作社会计制度培训结业证书上岗，否则不得列入市级示范社；会计和出纳不得兼任，正副理事长、理事、监事及其亲属不得担任本社的财会人员。（4分）

3、建立成员会计帐户。明确记载：（1）该成员的出资额；（2）量化为该成员的公积金份额、财政补助和他人捐赠的份额；（3）该成员与本社的交易量（额）。（3分）

4、会计核算真实规范。真实及时反映合作社资产情况和购、销、费、利情况；真实及时反映合作社与其成员或提供服务非成员的交易情况。（8分）

5、项目资金专款专用。合作社取得各级财政项目扶持资金和他人捐赠资金，应按项目要求组织实施，做到专款专用。（8分）

6、盈余分配使用合法。（1）合作社按章程规定提取和使用公积金；所提公积金必须按章程规定量化为每个成员的份额。（2）提取公积金后的盈余，应按成员与本社的交易量（额）比例返还成员，返还总额不得低于可分配盈余的60%。（3）剩余部分按成员账户内记载的出资额和公积金份额比例分配给成员。（6分）

7、建立财务公开制度。合作社按月（或季）定期进行财务公开；每年至少召开一次成员大会或三次代表会议；每年进行一次内部审计，形成审计报告，内部审计由牵头单位负责，农民自办的由乡（镇）农村经管站负责，并向成员（代表）大会报告审计结果。（5分）

（四）、典型示范方面（20分）

1、辐射带动助农增收。以主导产业、特色产品为依托，成员年收入比当地未入社成员高出30%以上，带动周边农户300户以上。（5分）

2、基地带动争创品牌。合作社有自主商标品牌，争创市级、省级、国家级（知名、著名、驰名）商标；主导产品通过无公害、绿色、有机食品认证，并已经形成特色拳头产品，成员从事主导产业收入占60%以上。（6分）

3、市场带动扩展经营规模。与超市、物流配送中心、农产品市场以及加工企业进行有效对接，建立一定的销售网络；主营业务收入种植业达300万元以上，养殖业达500万元以上，加工业1000万元以上。（6分）

4、参与产品展示展销。参加国家、省、市级举办的各类农产品展示展销评优评级活动，产品获得各种荣誉。（3分）

六、上杭县农民专业合作社县级示范社考评标准

上杭县农民专业合作社县级示范社考评标准共分四大类21项，考评总分为100分，考评分达80分以上为合格；每经县农民专业合作社发展工作领导小组办公室考评合格的从高至低分评定10家授予县级示范社称号。

一、制度建设方面（10分）

1、依法注册登记。领取《专业合作社法人营业执照》、《中华人民共和国组织机构代码证》、《税务登记证》，注册登记一年以上。（2分）

2、按照章程规范运作。落实民主议事、民主决策制度，组织活动正常。（2分）

3、依法变更登记。包括成员、注册资金和经营范围的变动，章程的修改，按规定及时办理相关证照的变更和注销。（1分）

4、依法认购股金。成员80户以上，并依法认购股金。合作社注册资金在100万元以上，注册资本中货币出资额应占50%以上。（3分）

5、档案管理规范。建立入社员登记花名册，核发成员证；按章程规定办理成员入社、退社；文件、会议、培训、服务等记录完整规范。（2分）

二、经营服务方面（32分）

1、设立经营服务机构。合作社名称和牌匾规范，章程、规章、制度上墙；有固定的办公及经营服务场所。（1分）

2、操作规程标准规范。有规范的生产技术规程和产品质量标准，有健全的生产记录制度，能较详细地记录成员生产过程的主要环节和活动，合作社成员标准化生产率达到90%以上。（3分）

3、实行统一经营策略。（15分）

（1）统一采购。对主要农业生产资料实行统一采购和供应，统一采购比例达80%以上。（3分）

（2）统一技术。实行统一质量安全标准、统一生产技术规程、统一农业投入品供应。由合作社统一开展信息服务、技术指导和培训，每个成员每年接受培训2次以上。（2分）

（3）统一收购。对合作社成员及符合条件的非成员产品实行统一收购或订单收购、开展统一运输、集中储藏等服务。（3分）

（4）统一品牌。合作社成员及其符合条件的非成员产品实行统一注册商标和包装。（3分）

（5）统一销售。统一销售成员产品，成员生产产品总量80%以上通过合作社销售。（4分）

4、开展内部信用合作。合作社成员间开展资金互助或提供信用担保，合作社给予成员提供信用担保或联保服务。（8分）

5、开展农业保险投保。合作社为成员代办农业保险，或建立合作社内部风险保障基金，成员农业保险参保率达50%以上，提高成员抵御风险能力。（5分）

三、财务管理方面（38分）

1、设立独立会计机构。合作社应设立专门会计机构，会计核算执行财政部制定的《农民专业合作社财务会计制度》，有完整的会计档案与资料。（4分）

2、财会岗位设置合理。会计人员必须持会计证和农民专业合作社会计制度培训结业证书上岗；会计和出纳不得兼任，正副理事长、理事、监事及其亲属不得担任本社的财会人员。（4分）

3、建立成员会计帐户。明确记载：（1）该成员的出资额；（2）量化为该成员的公积金份额、财政补助和他人捐赠的份额；（3）该成员与本社的交易量（额）。（3分）

4、会计核算真实规范。真实及时反映合作社资财情况和购、销、费、利情况；真实及时反映合作社与其成员或提供服务非成员的交易情况。（8分）

5、项目资金专款专用。合作社取得各级财政项目扶持资金和他人捐赠资金，应按项目要求组织实施，做到专款专用。（8分）

6、盈余分配使用合法。（1）合作社按章程规定提取和使用公积金；所提公积金必须按章程规定量化为每个成员的份额。（2）提取公积金后的盈余，应按成员与本社的交易量（额）比例返还成员，返还总额不得低于可分配盈余的60%。（3）剩余部分按成员账户内记载的出资额和公积金份额分配给成员。（6分）

7、建立财务公开制度。合作社按月（或季）定期进行财务公开；每年至少召开一次成员大会或三次代表会议；每年进行一次内部审计，形成审计报告，内部审计由牵头单位负责，农民自办的由乡（镇）经管站负责，并向成员（代表）大会报告审计结果。（5分）

四、典型示范方面（20分）

1、辐射带动助农增收。以主导产业、特色产品为依托，成员年收入比当地未入社成员高出30%以上，带动周边农户200户以上。（5分）

2、基地带动争创品牌。合作社有自主商标品牌，争创市级、省级、国家级（知名、著名、驰名）商标；主导产品通过无公害、绿色、有机食品认证，并已经形成特色拳头产品，成员从事主导产业收入占60%以上。（6分）

3、市场带动扩展经营规模。与超市、物流配送中心、农产品市场以及加工企业进行有效对接，建立一定的销售网络；主营业务收入种植业达300万元以上，养殖业达500万元以上，加工业800万元以上。（6分）

4、参与产品展示展销。参加国家、省、市、县级举办的各类农产品展示展销、评优评级活动，产品获得各种荣誉。（3分）

第四篇：农民专业合作社 申报流程详解

关于农民专业合作社申请注册登记的办事程序

设立农民专业合作社，办理其工商注册登记手续，需要有具体人牵头组织、办理和落实，通常由农民专业合作社的全体设立人(社员)推举的代表(发起人)或者共同委托的代表人(以下简称发起人)牵头组织、办理和落实。

一、到工商进行注册登记事项咨询，领取工商注册登记表格

1、咨询。发起人首先要去工商行政管理部门对设立农民专业合作社在工商注册登记方面的有关法律法规、政策和具体登记办法等事宜进行咨询，掌握要办事项。

2、领表。领取工商注册登记规定必须填报的各种表格，具体要领取哪些表格，以国务院出台的《农民专业合作社登记管理条例》所规定的为准。

二、确定农民专业合作社名称，报批申请名称登记

表格领回后，办理工商登记需作的第一步工作首先是要确定专业合作社的具体名称报当地工商行政管理部门批准，然后才能进行其它方面的登记筹备工作。

发起人要根据予设立的专业合作社专业合作的生产经营内容，按照《农民专业合作社登记管理条例》的规定，组织全体设立人共同研究确定本社的具体名称。由于名称中的字号(商号)在登记部门辖区不能重叠，因此要多确定几个名称的字号(商号)，以便在工商登记检索中如果发现重叠，有备用的字号(商号)确定名称。名称确定后，即可到工商行政管理部门申请名称登记核准。

名称的申报需按以下几个步骤进行：

第一，组织全体设立人共同研究确定本社的具体名称。

第二，按照《农民专业合作社登记管理条例》的要求，认真填写《登记申请书》。

第三，办理设立人身份证明或者法定代表人资格证明及工商行政管理部门需要提交的其它文件或证明。第四，全体设立人在《农民专业合作社名称预先核准申请书》或《登记申请书》上签字。

第五，报工商行政管理部门检索核准。

三、做好农民专业合作社申请注册登记前的其他准备工作

农民专业合作社名称经工商行政管理部门批准后，发起人要组织全体设立人，按照《农民专业合作社法》第十三条的规定，并结合国务院出台的《农民专业合作社登记管理条例》的要求，做好以下几项准备工作：

1、首先是制定章程。

《农民专业合作社法》第十二条规定，农民专业合作社章程应当载明下列事项：

(1)名称和住所；

(2)业务范围；

(3)成员资格及入社、退社和除名；

(4)成员的权利和义务；

(5)组织机构及其产生办法、职权、任期、议事规则；

(6)成员的出资方式、出资额；

(7)财务管理和盈余分配、亏损处理；

(8)章程修改程序；

(9)解散事由和清算办法；

(10)公告事项及发布方式；

(11)需要规定的其他事项。

章程是农民专业合作社全体成员共同遵守的行为准则。章程的制定要在法律法规和国家政策规定的框架下，由本社的全体成员根据本社的特点和发展目标制定。首先，制定章程要遵守法律法规，在《农民专业合作社法》及其它相关法律法规规定的框架内制定，其次是制定章程要结合本社的实际需要和全体设立人的共同意愿制定。制定出的章程，要既合法，又合情，既体现全体成员的共同要求，又具有维护本社共同利益的约束力。

章程制定好后，通过召开设立人大会时表决通过。章程经全体设立人一致通过后，由全体设立人在章程上签名、盖章。

2、办理法定代表人、理事的任职文件及身份证明。

只有召开了设立人大会选举产生出理事长、理事后，才能办理法定代表人、理事的任职文件及身份证明。因此，在办理法定代表人、理事的任职文件及身份证明前，必须召开设立人大会。

《农民专业合作社法》第十一条规定，设立农民专业合作社应当召开由全体设立人参加的设立大会。设立时自愿成为该

社成员的人为设立人。

设立大会行使下列职权：

(1)通过本社章程，章程应当由全体设立人一致通过；

(2)选举产生理事长、理事、执行监事或者监事会成员；

(3)审议其他重大事项。

通过章程，选举产生理事长、理事、监事，决定出资方式和出资额等重大事项，都要通过设立大会确定。设立大会召开之后，应及时办理和备齐法定代表人、理事的任职文件及身份证明。

3、办理出资成员签名、盖章的出资清单。

合作社全体成员按照设立大会通过的章程所规定的出资方式和出资额出资后，发起人应及时办理成员出资清单并组织全体成员在出资清单上签名并盖章。需要特别强调的是，农民专业合作社向登记机关提交的出资清单，只要有成员签名、盖章即可，不需要其它机构的验资证明。

4、办理住所使用证明。

住所使用证明主要指办公场所证明。农民专业合作社的住所可以是专门的场所也可以是某个成员的家庭住址。以私人住房作为办公场所的，要出据私人房屋产权证件；是公有房屋的，要出据有房产单位或当地政府主管部门的证明；是租赁的房屋，要出据有出租单位的有效证件和租房合同。

住所地的确定，需要由全体成员通过章程自己决定。经登记机关登记的住所只能有一个，并且在登记机关管辖区域内。合作社变更住所，必须变更登记。

5、办理全体设立人签名、盖章的设立大会记要。

召开设立人大会，要建立设立大会记要，记要要清楚明了地如实反应出设立大会经过和决议情况。发起人要及时组织全体设立人在设立大会记要上签名并盖章。

6、办理法律、行政法规规定需要提交的其他文件或证明。

工商登记部门依照有关法律、行政法规的规定，要求提交其它有关文件或证明的，应按照有关规定要求办理和备齐。

四、申请注册登记，领取工商营业执照。

申请注册登记前的所有应提交的文件或证明材料备齐后，即可到当地工商登记部门申请注册登记，办理注册登记手续，取得法人资格，领取工商营业执照。

五、其它几点说明与要求

1、农民专业合作社法定登记事项变更的，应当申请变更登记。

2、农民专业合作社申请注册登记，登记机关应当自受理登记申请之日起二十日内办理完毕，向符合登记条件的申请者颁发营业执照。这里的登记申请，包括设立登记、变更登记和注销登记等，均在二十日内办理完毕。

3、办理登记不得收取费用。

4、申请登记的文件是农民专业合作社显示组织合法存在的证明，也是成员资格和权利有效存在的重要证明，其真实可靠性是保证社会交易安全的必然要求。《农民专业合作社法》第五十四条规定，农民专业合作社向登记机关提供虚假登记材料或者采取其他欺诈手段取得登记的，由登记机关责令改正；情节严重的，撤销登记。因此，必须确保提供的文件或证明等材料真实可靠。

5、农民专业合作社申请注册登记取得法人资格领取工商营业执照后，即可召开成员大会宣布农民专业合作社正式成立并依法运营。

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第五篇：关于农民专业合作社的财务和税费申报

关于农民专业合作社的财务和税费申报

（1）农民专业合作社在我市的现状

农民专业合作社是是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。农民专业合作社以其成员为主要服务对象，提供农业生产资料的购买，农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。

2010年浏阳市一年新增农民专业合作社438家，总数达到839家，占湖南总数的12.3%，拥有量位居全省县级市第一。这就是浏阳农民专业合作社的发展速度。2010年浏阳市农民专业合作社实现销售收入42.58亿元，占全市农业生产总值的54%。农民专业合作社的发展壮大带动了整个浏阳农林畜牧业等的发展。

农民专业合作社是新形势下农业产业化进程中的新生事物，随着国家重农扶农惠农政策的实施，农民专业合作社如雨后春笋般纷纷涌现。目前，浏阳西区的农民专业合作社近况是：从数量来看，葛家乡、普迹镇、镇头镇和枨冲镇等七镇在地税登记的农民专业合作社就达180家之多，而且有越来越盛的趋势；从销售额来看，单是柏加镇，在国地税注册登记的六家较大花卉苗木专业合作社2009销售额达5亿元之多，2010年的销售收入达7亿元。而且每到年底之际，农民专业合作社在地税局申请代开的往来结算收据中，仅浏阳和长沙各部门的各项拨款以及扶持基金，达千万之多。(2)农民专业合作社的税收优惠政策：

增值税

1.销售特定产品免征增值税。

农业生产者销售的自产农业产品免税；对农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，视同农业生产者销售自产农业产品免征增值税。

农业生产资料免税范围，主要包括：农膜，生产销售的除尿素以外的氮肥、除磷酸二铵以外的磷肥、钾肥以及以免税化肥为主要原料的复混肥，生产销售的阿维菌素、胺菊酯、百菌清等，批发和零售的种子、种苗、化肥、农药、农机；对饲料产品：单一大宗饲料、混合饲料、配合饲料、复合预混料、浓缩饲料免税；农民专业合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税。纳税人个人销售农产品月销售额未达5000元的，免征增值税。

2.购进农产品可抵扣进项税。

从2002年1月1日起，增值税一般纳税人购进农业生产者销售的免税农业产品的进项税额扣除率由10%提高到13%。增值税一般纳税人向小规模纳税人购买农产品，依13%的抵扣率抵扣进项税额；增值税一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。

来源于植物和（或）动物，施于土壤以提供植物营养为主要功能的含碳物料是“有机肥料”；由有机和无机肥料混合和（或）化合制成的含有一定量有机肥料的复混肥料是“有机———无机复混肥料”；特定功能微生物与主要以动植物残体（如禽畜粪便、农作物秸秆等）为来源并经无害化处理、腐熟的有机物料复合而成的一类兼具微生物肥料和有机肥效应的肥料是“生物有机肥”。自2008年6月1日起，纳税人生产销售和批发、零售“有机肥料”、“有机———无机复混肥料”和“生物有机肥”产品免征增值税。

增值税一般纳税人购进农产品，不论是从农业生产者手中购买的还是从经营者手中购买的，也不论是自己开具的增值税专用收购凭证还是取得的普通发票或增值税专用发票，一律允许计算抵扣进项税额。

为节约水资源，促进农业节水灌溉，发展农业生产，自2007年7月1日起，纳税人生产销售和批发、零售滴灌带和滴灌管产品免征增值税。

企业所得税

从事农、林、牧、渔业项目的所得可以免征、减征企业所得税。减免企业所得税的项目，包括：1.企业从事蔬菜、谷物、薯类、油料、豆类、棉花、麻类、糖料、水果、坚果的种植，农作物新品种的选育，中药材的种植，林木的培育和种植，牲畜、家禽的饲养，林产品的采集，灌溉、农产品初加工、兽医、农技推广、农机作业和维修等农、林、牧、渔服务业项目，远洋捕捞项目的所得，免征企业所得税。2.企业从事花卉、茶以及其他饮料作物和香料作物的种植，海水养殖、内陆养殖项目的所得，减半征收企业所得税。

对农村的为农业生产的产前、产中、产后服务的行业，即乡、村的农技推广站、植保站、水管站、林业站、畜牧兽医站、水产站、种子站、农机站、气象站，以及农民专业技术协会，专业合作社，对其提供的技术服务或劳务所取得的收入，以及城镇其他各类事业单位开展上述技术服务或劳务所取得的收入，暂免征收所得税。

营业税

农业机耕、排灌、病虫害防治、植保、农牧保险以及相关技术培训业务，家禽、水生动物的配种和疾病防治项目免征营业税。

将土地使用权转让给农业生产者用于农业生产，免征营业税。

纳税人单独提供林木管护劳务行为的收入中，属于提供农业机耕、排灌、病虫害防治、植保劳务取得的收入，免征营业税。其他税种

印花税：对农民专业合作社与本社成员签订的农业产品和农业生产资料购销合同，免征印花税。

土地使用税：直接用于农、林、牧、渔业生产用地，免征土地使用税。在城镇土地使用税征收范围内经营采摘、观光农业的单位和个人，其直接用于采摘、观光的种植、养殖、饲养的土地，按照直接用于农、林、牧、渔业的生产用地的规定，免征城镇土地使用税。

房产税：对农林牧渔业用地和农民居住用房屋及土地，不征收房产税。

耕地占用税：农村居民占用耕地新建住宅，按照当地适用税额减半征收耕地占用税。

车船税：拖拉机、捕捞（养殖）渔船免征车船税。

车辆购置税：对农用三轮车免征车辆购置税。

契税：，纳税人承受荒山、荒沟、荒丘、荒滩土地使用权，用于农、林、牧、渔业生产的，免征契税。(3)农民专业合作社的纳税义务：

农民专业合作社尽管享受国家制定的税收优惠政策，同时它依然有纳税义务。

一、印花税

农民专业合作社与本社成员签订的购销合同免征印花税，但若将社内成员的农产品收集起来，再卖给社外企业，则与社外企业签订的合同就得按章纳税。根据《印花税暂行条例》所附《印花税税目税率表》，购销双方都应按购销金额万分之三贴花。因此，社内交易与社外交易要分别核算。《农民专业合作社法》也规定：“农民专业合作社与其成员的交易、与利用其提供服务的非成员的交易，应当分别核算。

二、营业税

如果农民专业合作社为农民提供了运输服务，则要按交通运输业缴纳营业税，税率为3%；如果提供了贮藏服务，则要按服务业的仓储业缴纳营业税，税率为5%；提供了技术信息等服务，则要按服务业的其他服务业缴纳营业税，税率也为5%。不管服务对象是社内农民还是社外农民，都要缴纳营业税。

三、企业所得税

农民专业合作社虽不是企业，但因其有收入，按照企业所得税法第一条的规定，同样负有缴纳企业所得税的义务。虽然涉农项目如农作物种植、农产品初加工、农机维修等属于免税项目，但以上提到的运输、贮藏、技术信息等服务，并不在免税之列，其收入应当按章缴纳所得税。

四、防洪保安资金

防洪保安资金是水利建设基金的重要组成部分，属于政府性基金。其主要用于防洪保安基础设施建设，病险水库的除险加固和其他水利工程的运行维护，为我省治理湘江流域和各地水库堤防达标等水利重点工程建设提供重要的资金保证。防洪保安资金“取之于民，用之于民”属性。防洪保安资金是专门用于防洪减灾、加强水利基础设施建设的专项资金，是水利建设资金的重要组成部分。

对于农民专业合作社的销售收入，地税部门按照万分之六的税率征收防洪保安资金。

五、残疾人保障基金和工会经费

对于一般的企业，应征收残疾人保障基金和工会经费，由于农民 专业合作社享受国家惠农扶农政策，本身又解决了部分农民的就业问题，其主要劳动力是其合作社的社员，很少存在雇工情况（如果存在雇工等情况的话按照国家规定应该缴纳这两费）。在广东、浙江等许多省市明文规定暂不征收残疾人保障基金。农民专业合作社如果不存在雇工现象的话暂不征收工会经费。如果存在应付工资等现象，应该按照规定计提工资的2%或者0.8%（未成立工会组织的按2%）。残疾人就业保障金主要是针对雇佣员工与安排残疾人比例而代征的。

六、年收入12万元以上个人所得税自行申报

随着农民专业合作社的成长和壮大，在浏阳范围内，已经有部分农民专业合作社的领头人物年收入超过12万元。根据国家税务总局的《个人得税自行纳税申报办法》，所有年收入超过12万元的个人，都要到税务部门自行办理申报。也许很多人都疑惑，我一个农民，也还要到税务机关申报个人所得税吗？的确，所有年收入达到12万元以上的公民，都有义务在每年元月1日至3月31日前来地税部门自行申报个人所得税。只不过你们和企业及其他纳税人不同，对于农民专业合作社里领军人物的你们，确实有义务向地税部门申报收入，但是却不一定就必须要补交税款。我们会根据你们的申报情况核实，如果你们的收入都是来自自己的种植、养殖、捕捞等，符合免税收入的情况，你们只要来地税部门申报收入，应纳税款都填写在免税收入这一块，补交税款为零。

如果你们的收入不仅仅是种植、养殖等这一块，还有其他应税劳务等，比如花卉苗木种植合作社的，你们除了卖自己种植的苗木，同时还从其他苗圃场调拨苗木出售，赚取了一定的利润，对于这一块，你们应该将这一块在应税收入中申报，并缴纳税款。

六、农民专业合作社应按时向国地税进行纳税申报

根据《税收征收管理法实施细则》关于“纳税人享受减税、免缴税款待遇的，在减税、免缴税款期间应当按照规定办理纳税申报”的规定，加强专业合作社申报行为的管理，要求其按时申报、按照实际谋划销售收入如实申报、准确划分应税与免缴税款收入。农民专业合作社也应按照国地税的要求，按时报送纳税申报表、资金负债表和利润表等相关资料。符合零申报的，纳税申报表可以进行零申报。超过规定时间进行纳税申报的，地税部门可以按照征管法对合作社进行处罚（不管合作社是否应申报税款）。

（4）农民专业合作社在地税的征管现状：

农民专业合作社的税费征管对于地税部门来说，这确实是个全新的领域。它税收管理上既具有农产品加工行业的普遍特性，又具有自己独有的特质，涉及到税收减免、税收优惠、税费抵扣等，这就无形中增加了其税收管理的异常复杂和困难。然而纵观全局的征收现状，如此之多的农民专业合作社，真正在地税部门缴纳税费以及代开发票的却屈指可数，税额也微乎其微。

农民专业合作社由于其本身的特殊性、加上税收政策不完善和征管制度办法滞后等因素的影响，在地税部门的税收征管上存在着许多问题和不足，因此我们的征管工作亟待规范和完善。

一、农民专业合作社税收征管过程中存在的主要问题

1、农民专业合作社设立不规范、构成呈现多样性 目前在我分局注册的农民专业合作社呈现出多样性。其组建形式主要有以下几种：一是农民中的一个或者几个能人在某一个农业领域内带领其他农民创办合作社：二是部分乡镇基层干部利用手中资源整合创办合作社；三是部分农产品加工企业和涉农企业通过发展产业链领办合作社。这里面就覆盖了部分本质并不是农民专业合作社，而是打着农民专业合作社的旗子，利用手中的资金和关系，出于规避政策的目的，以虚假资料、虚构成员的办法设立合作社，来骗取和享受税收优惠政策。而部分真正的弱者联合组办的农民专业合作社却由于资金等各种困难，他们却难以享受到真正的实惠。

2、农民专业合作社财务核算不健全、不规范

由于农民专业合作社乃新生事物，其组建成员主要为农民，其经营管理机制不完善，由此造成财务核算的不健全和不规范。绝大部分的农民专业合作社对财务核算缺少认识，出于对经营成本的考虑，设置账本和聘用会计会增加其成本支出，大多不会主动设置账簿进行会计核算。还有部分农民专业合作社成立目的不纯，它主要是以追求政策支持或银行信贷支持，套取上级政府部门的专项下拨资金和扶持资金，享受税收优惠政策为目的，因此其账本的真实性也很低。综合以上原因，这就使得惠农扶农政策难以真正落实，农民的切身利益难以得到真正的保障，税收优惠政策也大打折扣。

3、农民专业合作社开具往来结算收据及发票管理松懈 由于这几年政府加大对农民的惠农扶农政策，农民专业合作社领取的各项政府拨款和扶持资金与日增多。每年年底之际，我分局就有几十家之多来分局申请代开往来结算收据领取专项资金和政府拨款，分局对其代开收据的资金流向管理松懈，下拨资金到位使用后，本应再来我分局代开税务发票的后续工作难以落实。在发票领购方面，农民专业合作社既有购销又有加工，是提供商业销售发票还是提供工业销售发票也没有予以界定等，这些征管配套规定和办法都亟待完善。

4、农民专业合作社监管力度不够、管理措施不力

由于税务机关对农民专业合作社的税收管理重视程度不够，政策宣传不普及，税源监控不到位，税收管理的质量和效率都处于比较低的层次。税务人员政策执行能力不足，对农民专业合作社的税收优惠政策研究不够，不能正确理解和贯彻执行；税收管理员对农民专业合作社的日常监管不到位，没有进行认真的实地核查，缺乏税源管理和纳税评估的措施和办法，对农民专业合作社的管理还没有建立起有效的征管长效机制。

（5）规范农民专业合作社税收征管的几点建议 农民专业合作社有税收优惠，但是并不是所有的业务和税种都优惠，比如农民专业合作社为农民提供了运输服务，则要按交通运输业缴纳营业税，税率为3%；如果提供了贮藏服务，则要按服务业的仓储业缴纳营业税，税率为5%；提供了技术信息等服务，则要按服务业的其他服务业缴纳营业税，税率也为5%。不管服务对象是社内农民还是社外农民，都要缴纳营业税。而农民专业合作社与本社成员签订的购销合同免征印花税，但若将社内成员的农产品收集起来，再卖给社外企业，则与社外企业签订的合同就得按章纳税。

因此，对于农民专业合作社并不是无税可收，相比税收征管现状有很大的改善空间。税务机关应根据相关税收政策法规的规定，在政策宣传、纳税辅导、税务登记、资格认定、发票管理、纳税申报、税源监控等各个环节，制定相应的管理要求和制度，细化完善政策规定，采取切实可行的操作规程，规范纳税服务和征收管理行为，强化发票管理和纳税评估，引导农民专业合作社依法诚信纳税、规范快速发展，提高他们的纳税遵从度，提高征管的质量和效率。

1、加强税法宣传，提高合作社成员的税法意识

地税机关的税收管理员应针对农民专业合作社加强税收政策宣传力度，做好纳税辅导，做好税种认定工作，帮助提高会计核算水平，规范会计核算，提高农民专业合作社提高依法纳税意识，严格遵照税收政策规定处理涉税相关事宜，以真实、合法、有效的凭证如实进行帐务核算，对应税收入和免税收入分别核算，使其会计核算规范、准确。

2、加强账簿管理，把握印花税政策

严格要求农民专业合作社按照规定设置账簿和库存商品帐，并按照国家统一的会计制度规定进行核算。尽管农民专业合作社优惠政策颇多，但是在地税这一块，合作社的销售收入必须征收印花税。针对柏加镇的几大花卉苗木专业合作社，仅仅按照万分之三的印花税征收标准，7亿多销售收入应征收印花税二十几万元之多，这一块就能占到该乡镇全年任务的7%以上。全局范围内上百家农民专业合作社，累计销售收入四十几个亿，如果征管到位，仅印花税这一块，就能入库税款百多万。

3、加强发票管理，征管力度到位

每到年底，许多农民专业合作社在分局代开的往来结算收据中，大到几十万一笔的政府扶持资金，少到数万元的拨款，其实均为扶持这些合作社的专项资金，大部分为修路修桥种植扶助等，部分为其合作社发展支付的劳务工资等。由于对合作社的征管力度不大，对于上级政府给予的专项扶持资金，税收管理部门监管不到位。既没有对其资金的流向过问，也没对其下拨的资金使用过程中应代开相关的税务发票做帐进行监管。这样无形中也造成了大量的零散税源的流失。

4、加大巡查力度，加强税源监控

在日常税源巡查中，加强对农民专业合作社的税收征管，防止部分生产加工农产品型企业及涉农企业混杂在农民合作社中，达到其逃税避税的效果。对于新办农民专业合作社，一定要对其进行详细的巡查，防止部分涉农企业将农民、合作社作为争取项目扶持、信用优惠等政策的“幌子”，农民难获实际好处，国家惠民投入效果打了折扣。

5、加强费金的征管征收

农民专业合作社尽管在国家税法中给予极大的优惠政策，但对于其应当缴纳的防洪保安资金和工会经费等，税收管理员应该应征尽征。防洪保安资金是取之于民，用之于民，规模较大的农民专业合作社，一年下来的费金也有数万元之多，这对于税源匮乏的乡镇也是一个增收的渠道来源。广大合作社也有义务按时足额向主管税务机关申报费金。

总之，税收政策是增加农民收入、促进农业和农村发展的有效手段。在工业反哺农业、城市支持农村的大背景下，应全面梳理国家对农业的税收政策，在充分借鉴国外先进经验的基础上，以税收政策和制度的创新推动“三农”问题的解决，实现城乡统一、协调、可持续发展，用“科学发展观”统领我市的新农村建设。最后祝所有的农民专业合作社越高越好，规模越高越大，在充分享受国家税收优惠政策的同时不要忘记自身应尽的纳税义务哦。