谈高校食堂存在的食品安全问题[小编推荐]

第一篇：谈高校食堂存在的食品安全问题[小编推荐]

学校食堂的食品安全问题 高校食品安全存在的主要问题 高校食堂是学校教学、科研和生活的组成部分，担负着为师生提供饮食保障 的重要任务。目前，大中专院校食堂经营的主要模式有： 一是学校成立餐饮服务中心，该中心归后勤部门管理，工作人员从社会上聘

任，经营上实行自负盈亏。二是学校提供设施，以租赁或承包方式从社会上聘请餐饮公司经营。在引入

社会化服务后，食堂饭菜的品种、质量、价格等方面得到了改善，但是，原有的 食品安全理念和食品安全监管措施已经不能适应形势发展的需要 [2]。1 监督管理存在欠缺 许可发证

各学校均能做到日常食品安全自查管理，在许可办证方面，普通高校食堂办 证率达 100%，其次是中专技校为 96.1%。这说明仍有些中专技校由于食堂场地面 积、食堂布局等按同样的许可标准难以达到发证条件，因而造成部分学校食堂无 证经营 [2]。

管理制度的建立存在欠缺

建章立制是做好食品安全工作的基础。在国家有关食品安全法规制度的基础

上，要密切联系院校食品安全管理实际，建立与国家法规制度相衔接、可操作性 强的规章制度体系。

部分学校未建立和完善食品安全相关的管理制度，忽视了从业人员食品安全

知识培训以及操作流程规范化，没有重视其自身管理，食品安全管理规章制度的 建立、执行流于形式 [3]。餐饮从业人员流动性大，就业门槛低，多数未进行系统 的食品安全知识的培训，个人卫生习惯较差，专业素质有待提高。某些高校的食 品安全管理制度执行性不高，对工作人员的约束性和指导性不强，直接对最终的

食品安全造成潜在影响。2 安全隐患多

清洗、消毒、保洁设施的大小和数量不能满足需要 餐具用具清洗消毒水池中，食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工

具、容器混用。使用的洗涤剂、消毒剂不符合《食品工具、设备用洗涤卫生标准》 和《食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准》等有关食品安全标准和要求。有些 清洗、消毒、保洁人员素质低下，毫无职业道德，有些承包商为节约成本根本就 不用消毒剂，也不进行高温消毒。高校就餐存在这个就餐人员密集，时间集中的 特点，在就餐高峰期时，由于人数较多，往往有些高校的碗筷没有经过消毒处理 就匆匆再次用于学生就餐，这里存在了严重的风险 [4]。

高校食堂食品原料与采购模式的安全隐患

市场经济条件下，趋利行为使不法商贩利欲熏心，对食品的原料进行掺假、造假，甚至超标加入添加剂。较常见的如：作坊生产的火腿肠仿双汇火腿，舟山 小黄鱼充北海大黄鱼，夹心肉充当腿肉等。蔬菜叶面喷施农药、化肥过多，导致

残留物超标，果品用催熟剂催熟，猕猴桃喷施“膨大剂”，黄鳝添饲“避孕药”

速肥，生猪添加“瘦肉精”促长，海产品浸泡“防腐剂”保鲜，将变质大米使用 矿物油“抛光”，面粉中掺用甲醛漂白增韧，银耳用硫磺熏制增白，豆制品掺入 工业用滑石粉等等 [5]。

高校食堂食品原材料采购环节中存在的问题，在很大程度上决定了高校食品

安全问题发生的几率。当今，随着高校在校人数逐年增加，大多数高校学生食堂 来不及扩建，难以容纳大批增加学生的就餐，学校后勤管理工作和食堂就餐压力

大增。为了缓解这种压力，出现盲目引进、以包代管的情况，使得少数不具备从 事学校餐饮工作资质的社会机构或个人承包学校食堂，致使学校食堂食品的采购

模式比较混乱。有些承包单位因为规模有限、技术力量不足，只能再次将食堂分 包给个体经营者 [6]。这些个体经营者为降低成本，不执行统一采购的规定，为贪

图便宜，私自采购一些腐败变质、霉变生虫、混有异物、掺假掺杂、感官性状异 常以及超过保质期等法律法规禁止食用的食品。高校食堂饭菜加工、贮存过程存在的安全隐患

由于高校后勤社会化，大多数高校食堂由自身经营向租赁、承包、托管等多 元化模式发展。

由于利益驱动和食品生产经营等环节复杂的特点，加上高校食堂 的从业人员大多数来自农村，自身文化素质低，食品卫生安全意识淡薄，受各种 因素影响，心理及情绪控制能力较差，并且部分食堂内的工作人员大多是只参加 过临时或短期厨师培训班的学员，缺乏专业系统的烹调理论和饮食营养与卫生知

识，使高校食堂的食品卫生安全存在很大的隐患，不安全系数自然增加。目前高校食堂饭菜加工过程存在的安全隐患有： 冷冻方法不当或加工不当，从而

造成食品的变色、变味、变质等质量问题；不注意个人卫生，致使加工的食物出 现交叉污染；

夏天食堂防蝇措施不当，致使学生饭菜中经常有苍蝇出没等一系列 安全隐患 [7]。保存温度低于 60 ℃或高于 10 ℃、存放时间超过 2 小时的熟食品，再 次利用时未充分加热。

冷冻熟食品未彻底解冻充分加热食用。有些堂口将回收后 的食品经加工后再次销售。部分学校食堂冰箱、装生熟食品的容器无标识，少数仅用 1 台冰箱存放食品，生熟容器混用，易造成食品的原料、成品、半成品的交叉污染。3 人员素质低

食堂经营的承包方为了追求经济利益，主要操作人员虽然经过技术培训或者 取得等级证书，但炊事人员或等级厨师的培训中，普遍注重了其“刀”上功夫的 提高而对食品安全知识的学习、训练不够；辅助员工往往不经培训就上岗。员工 的学历普遍较低，职工队伍的整体素质偏低。4 校外食品安全问题

某高校门外卖油条、水煎包、豆浆的小摊点在马路两边一字排开。一家卖油 条、老豆腐的摊点将桌凳放在路边，摩托车、汽车、自行车不时从凳子旁边穿过，带起一股股灰尘。店家穿着满身油渍的衣服，一手夹油条，一手接过一位学生递 过来的钱。在某高校，一商贩竟将水果摊摆到了厕所的后门口。果摊上摆着一个 个削好的菠萝。站在这里，不时可以闻到从厕所飘来的臭味。在高校附近，麻辣 烫、米粉、煎饼„„各种小吃店里人头攒动，许多学生都走出校门吃午餐。在一

食品安全问题是一个重要的安全问题，引起社会上广泛重视。而学校食堂的食品安全问题是学校和卫生行政部门十分关注的问题。推动学校食堂导入和实施ISO22000标准，构建符合学校食堂特点的食品安全管理体系，为师生提供安全优质的饮食服务，应成为学校和政府卫生部门管理学校食堂食品安全的共同责任和重要手段。

一、ISO22000标准的特点

ISO22000标准是国际标准化组织(ISO)制定的一个适合审核的食品安全管理体系标准。该标准进一步确立了HACCP在食品安全管理体系的作用，整合了世界各国采用的食品质量、卫生、安全方面的标准与技术规程，为食品安全管理体系提供了国际标准，体现了从农田到餐桌全程监管的食品安全管理新理念与新模式。

1扩大了食品安全管理体系的范围

ISO22000标准要求组织要首先认识到其在食品链中的角色和地位，认识到由于在食品链的任何阶段都可能引入食品安全危害，因此要通过对整个食品链进行充分控制，确保在食品链内有效地相互沟通，以供给最终消费者安全食物。这就有助于学校食堂重新审定食品安全管理范围，将其对食堂操作过程的控制扩大到包括食品验收、加工和出售等环节和供应商提供的原料等方面的控制，尤其是重视对上游组织(供应商)的食品安全管理。

2满足法律法规要求是建立食品安全管理体系的前提

ISO22000标准把满足法律法规要求作为食品安全管理体系的前提，要求组织将所有适用食品安全的有关法规和规章的要求融入到食品安全管理体系中来。一方面要求在提供安全的终产品等方面与食品安全使用的法律法规要求保持一致性，组织的最高管理者应确保食品安全方针符合与客户商定的食品安全要求和法律法规要求；另一方面要求组织在建立食品安令管理体系时内外部沟通、选择和设计前提方案、产品特性的描述、危害识别、建立追溯性系统、有关临视和测量装置等方面都要符合法律法规要求。这就有助于学校食堂建立更加完善的食品安全管理体系，改变部分学校食堂食品安全管理标准的随意性，某种程度上存在着与国家法律法规发生冲突或不一致的现象。(3相互沟通是食品安全管理体系的关键原则

在ISO22000标准中指出，相互沟通是食品安全管理体系的关键原则，同时明确了内部和外部沟通的要求，其沟通范围不仅仅包括组织内部的沟通，与客户的沟通，还包括在食品链中与其上游和下游组织的沟通，与食品管理当局、影响或将受到食品安全管理体系有效性或更新影响的其他组织等等方面的沟通。此外还要求组织应确保影响食品安全的人员意识到有效进行内外部沟通的必要性，确保食品安全组及时获得变更的信息．将内外部信息沟通的结作为食品安全管理体系更新等方面的输入。这有助于提高学校食堂对内外部沟通重要性，扩大内外部沟通的范围和内容。

4风险控制是食品安全管理体系的重要体现

ISO22000标准对于“应急准备和响应”进行了规定，要求最高管理者应考虑能够影响组织有关食品安伞的潜在紧急情况和事故并表明如何管理，要求组织应识别潜在事故(件)和紧急情况，如火灾、洪水、恐怖活动、人为破坏(如投毒)、能源故障(如停电)、环境污染、食物中毒与食品安全事件、新的危害的出现或由于商业风险的识别，组织应策划应急准备和响应措施，包括人力资源、基础设施、应对程序等。

标准对于风险控制还体现在对问题产品召回的要求方面，要求确保已被确定为不安全的受影响批次的最终产品在交付后能够及时、完全地召回。这就改变了传统的学校食堂食品安全管理，比较重视事前控制和事中控制，但对出现食品安全事故等紧急情况及其应急处理却缺乏认识和控制。

5对危害的分类控制是食品安全管理体系的关键

IS022000标准在其“引言”中指出，危害分析足有效的食品安全管理体系的关键。标准要求通过编制加工流程图，对原料和终产品进行描述，分析并确定从原材料接受直到消费者使用全过程中所有可能发生的潜在危害，然后根据危害的严重性和危害出现的频率、危害发生的可能性等方面划分为显著危害和非显著危害。对于不能通过本工序或以后的工序消除或减少到可接受的水平的显著危害，则确定为关键控制点，并通过制定HACCP计划，对其进行控制，使其把危害消除或降低到可接受水平。

ISO22000标准提出了“前提方案”的概念，替代了传统的GMP(良好操作规范)和SSOP(卫生操作程序)概念。“前提方案”包括基础设施、维护方案以及操作性前提方案，主要用于规范控制产品和产品加工环境和控制危害在产品和产品加工环境中污染或扩散的可能性。由于学校食堂多为手工操作，许多危害发生在手工操作工序，这就更加凸现前提方案控制危害的重要性

6系统管理和过程控制是食品安全管理体系的原则

过程控制、系统管理及持续改进是现代管理学理论的核心内容。在ISO22000标准中，要求提高组织的有效性和效率，包括改善产品的安全特性、提高过程有效性和效率所开展的所有活动。通过测量分析现状、建立目标、寻找解决办法、实施解决办法、测量实施结果、直致纳入文件等活动，实施不断的PDCA(计划、实施、检查、改进)循环。系统管理和过程控制方法在ISO22000标准中主要体现在其以食品安全目标导向，对过程的识别和危害分析，通过体系的实施和运行和体系的监视和测量，以实现持续改进的目的。

二、ISO22000标准在学校食堂食品安全管理体系中的应用

由于IS022000标准存在的特点对于系统地完善学校食堂食品安全管理体系有着十分重要的作用，有助于学校和卫生行政部门加强食品安全管制。作为学校和卫生行政部门就应当积极引导学校食堂积极导入和实施ISO22000标准，建立符合学校食堂实际和特点的食品安全管理体系。

充分认识加强学校食堂食品安全管理的重要性与必要性

我们认为，当前加强学校食堂食品安全管理有着其重要性、必要性。

1．学校食堂是食品安全的高风险场所

学校食堂是学校教学、科研、生活的重要组成部分，承担着为师生提供饮食保障的重要任务。学校食堂是劳动密集型服务业，其加工服务方式决定了学校食堂是食品安全的高风险场所，其加工制作的餐饮食品是高风险产品。从学校食堂的工作流程来看，存在着供应商提供的原材料不合格、采购人员采购“三无”产品、验收人员验收了腐败变质原料、高风险食品加工过程中未严格控制温度与时间以及餐具洗消不彻底等诸多安全隐患。尤其是学校食堂处于食品链的下游，上游产品发生的食品污染事件通常会波及到学校食堂。稍有不慎，就有发生食物中毒的可能。

2．学校食堂食品安全管理十分薄弱

不容置疑，在我国教育体制不断调整和完善，后勤社会化改革不断深入的形势下，学校对学校食堂从硬件设施改造，到软件建设都投入了大量的人力、物力和财力。然而许多学校食堂的设施设备仍很陈旧，不符合食晶卫生安全要求；一些学校和学校食堂从业人员的食品安全意识仍很淡薄，原有的食品安全理念和食品安全措施和方法已经不能适应现实需要。一些学校食堂把盈利性作为经营的惟一日的，忽视了卫生安全的管理。

此外，当前高校后勤社会化改革也遇到了政策性、体制性难点，使得后勤社会化改革缺乏推动改革深入发展的压力和动力，其中学校承担无限责任是其“瓶颈”。

如果能够把建立有效的食品安全管理体系作为学校食堂体制变革时规避风险或减少食品安全事故的门槛，以减轻学校责任的重要手段。这也一定程度上有助于解决高校后勤社会化改革中“瓶颈”现象，推动高校后勤社会化改革的不断深入和发展。

如何推动学校食堂导入实施ISO22000标准

1．把导入实施ISO22000标准作为落实学校食堂食品安全责任制的重要措施

在我国改革开放与国际接轨的过程中，许多企业尤其足制造业企业在导入一些国际标准，取得国际认证后，在管理、服务、产品质量等方面取得的成功，也逐步被学校食堂从业人员认知。一些具有较强敏感性的学校食堂从业人员也在思考和尝试导入ISO9001、HACCP等标准体系，以此来实现因高校后勤社会化带来的外在压力和内部驱动力急需的变革。

但是许多作为高校食堂的管制部门对于导入标准体系一无所知。一学校即便知晓，也仅仅只是做“壁上观”，更有甚者，认为导入这些标准体系是“劳命伤财”，徒做无用功，反而采取了一些阻挠措施。

因此，学校管制方应当转变观念，积极推动学校食堂导入ISO2200标准体系，一方面要尽快熟悉和掌握该标准，一方面要充分认识到导入这一标准对加强食堂卫生安全管理，规避风险或减少食品安全事故，保障师生就餐安伞的重要性，另一方面要认识到一旦食堂建立系统、完善的食品安全管理体系，有助于减少对食堂卫生、安全等方面的监督成本，使管制方能腾出更多的时问、精力和金钱解决其他问题。

2．政府部门应采取激励措施加强对学校食堂的宣传指导

目前，部分学校已将其食堂托管给相关的机构或个人，由这些机构或个人负责经营。这固然将能减少学校对食堂的投入成本或给学校带来一定的收入，但也蕴含着极大的风险，主要体现在由于前去经营的机构或个人目的性十分明确，即追求利润，因而其在经营过程中可能会以牺牲卫生等食品安全为条件。此外，又由于部分学校食堂从业人员要么认为“国际标准体系”十分“深奥难懂”，要么认为其为“花架子”，因而对于导入国际标准体系驻足不前，持观望的态度。

这就需要政府有关部门(主要是卫生行政部门)在引导学校食堂在导入ISO22000标准体系的过程中，采取激励措施做好宣导工作。一方面可以积极向学校宣传解释导入这一标准，建立食品安全管理体系能给食堂带来的好处，一方面要把是否导入ISO22000标准体系，建立食品安全管理体系作为是否具备经营或托管学校食堂资质条件，另„方面则对于导入。ISO22000标准，建立食品安全管理体系的食堂给予一定的物质或精神奖励

高校食品安全存在的主要问题 高校食堂是学校教学、科研和生活的组成部分，担负着为师生提供饮食保障 的重要任务。目前，大中专院校食堂经营的主要模式有： 一是学校成立餐饮服务中心，该中心归后勤部门管理，工作人员从社会上聘

任，经营上实行自负盈亏。二是学校提供设施，以租赁或承包方式从社会上聘请餐饮公司经营。在引入

社会化服务后，食堂饭菜的品种、质量、价格等方面得到了改善，但是，原有的 食品安全理念和食品安全监管措施已经不能适应形势发展的需要 [2]。1 监督管理存在欠缺 许可发证

各学校均能做到日常食品安全自查管理，在许可办证方面，普通高校食堂办 证率达 100%，其次是中专技校为 96.1%。这说明仍有些中专技校由于食堂场地面 积、食堂布局等按同样的许可标准难以达到发证条件，因而造成部分学校食堂无 证经营 [2]。

管理制度的建立存在欠缺

建章立制是做好食品安全工作的基础。在国家有关食品安全法规制度的基础

上，要密切联系院校食品安全管理实际，建立与国家法规制度相衔接、可操作性 强的规章制度体系。

部分学校未建立和完善食品安全相关的管理制度，忽视了从业人员食品安全

知识培训以及操作流程规范化，没有重视其自身管理，食品安全管理规章制度的 建立、执行流于形式 [3]。餐饮从业人员流动性大，就业门槛低，多数未进行系统 的食品安全知识的培训，个人卫生习惯较差，专业素质有待提高。某些高校的食 品安全管理制度执行性不高，对工作人员的约束性和指导性不强，直接对最终的

食品安全造成潜在影响。2 安全隐患多

清洗、消毒、保洁设施的大小和数量不能满足需要 餐具用具清洗消毒水池中，食品原料、清洁用具及接触非直接入口食品的工

具、容器混用。使用的洗涤剂、消毒剂不符合《食品工具、设备用洗涤卫生标准》 和《食品工具、设备用洗涤消毒剂卫生标准》等有关食品安全标准和要求。有些 清洗、消毒、保洁人员素质低下，毫无职业道德，有些承包商为节约成本根本就 不用消毒剂，也不进行高温消毒。高校就餐存在这个就餐人员密集，时间集中的 特点，在就餐高峰期时，由于人数较多，往往有些高校的碗筷没有经过消毒处理 就匆匆再次用于学生就餐，这里存在了严重的风险 [4]。

高校食堂食品原料与采购模式的安全隐患

市场经济条件下，趋利行为使不法商贩利欲熏心，对食品的原料进行掺假、造假，甚至超标加入添加剂。较常见的如：作坊生产的火腿肠仿双汇火腿，舟山 小黄鱼充北海大黄鱼，夹心肉充当腿肉等。蔬菜叶面喷施农药、化肥过多，导致

残留物超标，果品用催熟剂催熟，猕猴桃喷施“膨大剂”，黄鳝添饲“避孕药”

速肥，生猪添加“瘦肉精”促长，海产品浸泡“防腐剂”保鲜，将变质大米使用 矿物油“抛光”，面粉中掺用甲醛漂白增韧，银耳用硫磺熏制增白，豆制品掺入 工业用滑石粉等等 [5]。

高校食堂食品原材料采购环节中存在的问题，在很大程度上决定了高校食品

安全问题发生的几率。当今，随着高校在校人数逐年增加，大多数高校学生食堂 来不及扩建，难以容纳大批增加学生的就餐，学校后勤管理工作和食堂就餐压力

大增。为了缓解这种压力，出现盲目引进、以包代管的情况，使得少数不具备从 事学校餐饮工作资质的社会机构或个人承包学校食堂，致使学校食堂食品的采购

模式比较混乱。有些承包单位因为规模有限、技术力量不足，只能再次将食堂分 包给个体经营者 [6]。这些个体经营者为降低成本，不执行统一采购的规定，为贪

图便宜，私自采购一些腐败变质、霉变生虫、混有异物、掺假掺杂、感官性状异 常以及超过保质期等法律法规禁止食用的食品。高校食堂饭菜加工、贮存过程存在的安全隐患

由于高校后勤社会化，大多数高校食堂由自身经营向租赁、承包、托管等多 元化模式发展。

由于利益驱动和食品生产经营等环节复杂的特点，加上高校食堂 的从业人员大多数来自农村，自身文化素质低，食品卫生安全意识淡薄，受各种 因素影响，心理及情绪控制能力较差，并且部分食堂内的工作人员大多是只参加 过临时或短期厨师培训班的学员，缺乏专业系统的烹调理论和饮食营养与卫生知

识，使高校食堂的食品卫生安全存在很大的隐患，不安全系数自然增加。目前高校食堂饭菜加工过程存在的安全隐患有： 冷冻方法不当或加工不当，从而

造成食品的变色、变味、变质等质量问题；不注意个人卫生，致使加工的食物出 现交叉污染；

夏天食堂防蝇措施不当，致使学生饭菜中经常有苍蝇出没等一系列 安全隐患 [7]。保存温度低于 60 ℃或高于 10 ℃、存放时间超过 2 小时的熟食品，再 次利用时未充分加热。

冷冻熟食品未彻底解冻充分加热食用。有些堂口将回收后 的食品经加工后再次销售。部分学校食堂冰箱、装生熟食品的容器无标识，少数仅用 1 台冰箱存放食品，生熟容器混用，易造成食品的原料、成品、半成品的交叉污染。3 人员素质低

食堂经营的承包方为了追求经济利益，主要操作人员虽然经过技术培训或者 取得等级证书，但炊事人员或等级厨师的培训中，普遍注重了其“刀”上功夫的 提高而对食品安全知识的学习、训练不够；辅助员工往往不经培训就上岗。员工 的学历普遍较低，职工队伍的整体素质偏低。4 校外食品安全问题

某高校门外卖油条、水煎包、豆浆的小摊点在马路两边一字排开。一家卖油 条、老豆腐的摊点将桌凳放在路边，摩托车、汽车、自行车不时从凳子旁边穿过，带起一股股灰尘。店家穿着满身油渍的衣服，一手夹油条，一手接过一位学生递 过来的钱。在某高校，一商贩竟将水果摊摆到了厕所的后门口。果摊上摆着一个 个削好的菠萝。站在这里，不时可以闻到从厕所飘来的臭味。在高校附近，麻辣 烫、米粉、煎饼„„各种小吃店里人头攒动，许多学生都走出校门吃午餐。在一

家名为“四川特色小吃”的饭店里，墙壁、地面污迹斑斑，地面上到处都是食客 用过的卫生纸。就在这样的环境中，桌子底下的米线、大米等原料都是敞口放置，没有任何遮盖。

服务员的围裙和袖套已经被一层又一层的油渍所覆盖。这种种情 况，不得不让我们对高校的食品安全深深担忧 [8]！

第二篇：关于幼儿园食堂食品安全问题

关于学校食堂食品安全问题的讨论

近年来，随着学生生源的增加和学校的优化整合，学校办学规模不断扩大。由于学校应试教育的需要和学生及家长对升学期望值的增大，绝大多数学生由传统的走读制变成寄宿制，使得学校食堂就餐人数急剧增加，压力不断增大。虽然国家对教育投入不断的增加，学校办学基础设施条件不断得到改善，但就目前许多学校情况看，国家的投入到基层学校的经费主要用于了教育教学基础设施建设，而用在后勤服务特别是在食堂基础设施建设和食品安全管理等方面的经费却相当的少，学校食堂的基础设施差、人员不配套、管理不规范和采取承包或后勤社会化等形式完全依靠社会力量办食堂的情况在各级各类学校普遍存在，客观上给学校食堂食品安全带来了诸多隐患，使学校食品安全面临着相当严峻的形势。

摘要:学校食堂以及学生饮食安全越来越备受关注，但是食品安全问题仍然有着各种各样经常性的严重问题，这使人们更加担心健康问题，我们处在这样一个危险的环境中，难道这就是所谓的人权吗？难道这还不能警示餐饮工作人员健康的重要性吗？

关键词： 食品 安全 危险 重要性

一、存在的主要问题

（一）学校对饮食安全重视不够、管理机制不健全。

一是多数学校没有建立食品安全领导机构，没有配备专门食品卫生管理人员，使学校对食堂的监管很难到位； 二是食堂没有建立食品采购、库房管理、超作间卫生、生产经营过程卫生、食（用）器具洗涤消毒保洁和预防食物中毒等完善的食堂工作制度。有的虽有制度几乎是束之高阁，从不组织学习，使工作制度形同虚设，基本得不到落实。

（二）经费投入不足，管理力度不强。由于地方财政对食堂投入的不足，后勤社会化应运而生。随着私人业主对食堂的投入，使学校食堂的经营权少则十余年多则二十余年被私营业主买断，学校对食堂管理地位从直管变为了配合业主的协管，要做的主要就是为业主组织足够的就餐人数，以保证其经营规模和既得利益等服务性工作，而基本不再直接参与食堂的管理和干预业主的经营，导致管理不落实，监督不到位。

（三）食堂私营化、商业化现象严重。对于短期承包和经营权被长期买断的学校食堂，在校方与业主签订了经营协议后，业主就成为了经营管理的主人，由于业主以赢利为目的，追求利益最大化，在运行中尽量减少投入、降低成本。如在食品及原料采购中，尽量采购廉价、散装食品，少采购或尽量不采购无公害和有 “QS” 标示的安全优质的食品，对大宗食品采购也不索证索票，与供应商共享逃税利益等做法降低成本，使食品及原料质量很难得到保证。有的学校甚至为眼前的一些蝇头小利，对业主在经营活动中违规降低成本、提高经济效益的行为听之任之或表示理解。

（四）食堂基础条件差,布局不合理。多数食堂特别是实行了承包和经营权被买断学校食堂，为减少投入提高效益，导致食堂的建设和改造不符合食品卫生量化分级管理要求、设施设备齐备和人员配备不合理，管理不规范等问题非常突出。如消毒、更衣、防腐、防鼠、防蝇、防尘和污水排放、存放垃圾、废弃物处理、冷藏保鲜等基础设施不完善；操作间没有严格的功能分区，生、熟食品混杂堆放、粗、精加工食品混杂、菜板生熟（荤素）混用，凉菜制作无合格单独的制作间；从业人员未经卫生知识培训，雇佣员工流动性大，多数未参加体检，基本没配备专业厨师，甚至有的食堂未取得卫生许可证也照常营业等等问题，给食堂食品安全带来了诸多隐患。

（五）食堂食品来源存在问题。食堂食品来源很大程度上影响了食品的最终安全问题，如今各种媒体曝光的食品生产安全问题屡见不鲜，食品生产已经成为一个大问题。学校食堂在市场进货时只看价格上的差别而忽略营养及健康问题。

（六）食堂老板或工作人员价值取向存在严重问题。就像资本主义的资本家，食堂为了获得最大利益，往往会将那些不太卫生的菜品进行加工成食物供学生食用。比如说他们把开始腐败的马铃薯拿来炒菜但是没有把黑色的腐败块切除，仍将不能吃的腐败物供给学生，这将给学生带来严重的视频安全问题。

二、提出几点建议

加强学校饮食安全管理，预防和控制食品安全事故的发生，保障师生身体健康和生命安全，是以人为本、构建和谐社会的需要，是有效推动学校教育教学工作的需要。笔者认为改善学校食堂管理、提高师生饮食质量、保证学校食品安全，主要应从以下几个方面着手。第一、加强领导 强化监管 夯实学校食品安全工作基础

（一）、各级政府和教育、卫生、食品药监等有关职能部门应高度重视，将《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》和各级政府制定的食品安全工作意见、工作制度贯彻落实到各级各类学校，强化学校对加强食品安全工作整体意识。

（二）、教育、卫生、食品药监等部门要统一认识、相互配合，对学校食堂安全工作加强领导和日常监督管理，应参照食品流通和消费领域的监管对学校食堂进行规范管理，强制推行学校食堂食品卫生量化分级管理，使食堂具备与其规模相适应的食堂基础设施设备、管理制度和后勤服务队伍。对发生有饮食安全事故的学校，应参照《国务院重大安全责任事故追究制度》和各级食品安全协调委员会制定的《食品安全责任追究制度》追究相关责任单位和责任人的责任。

（三）、教育、财政部门应树立“兵马未动、粮草先行”的意识，将学校食堂建设作为学校教育教学不可分割的系统工作，把食堂建设作为最基础、最优先的基础设施建设项目，加大经费投入，完善食堂的各种硬件设施建设，确保食堂的功能齐备设施完善。

第二、健全机制 完善管理 提高食堂管理效应

（一）学校应建立以校内领导为组长，分管体育、卫生的副校长为副组长，政教主任、校医（卫生管理员）、班主任、食堂工作人员、学生会干部代表和学生家长代表为成员的食品安全领导机构，落实食品安全工作责任制，做到领导到位、监管到位。

（二）建立完善、科学的食堂食品安全管理工作制度，特别是要建立与制度相对应的各项考核、奖惩细则，确保制度的实施和管理的实效。

（三）加强学校食堂内部管理。在涉及食堂食品卫生、安全方面的工作，学校必须主动介入，有专人认真参与管理，特别是在采购、储存、加工、制作等环节必须按工艺流程管理到位，避免食物（原料）的交叉污染、腐败变质，防止食物中毒。同时应严格控制私人性质的承包，尽量由学校的管理人员和工勤人员自主经营管理，尽量保持从业人员的相对稳定，即使是私人承包性质的食堂，在聘用人员时，也应通过学校审查备案。

（四）提高从业人员素质，有效促进整体服务水平。从业人员必须经过健康体检，并对其进行严格的卫生常识、食物中毒的预防、中毒事件的应急处理以及业务知识、业务技能的培训，配备的厨师应具备一定的专业技能，有条件的学校还应配备膳食营养师，正确指导饮食的合理配制，保证学生成长发育的需要。

（五）严把食品原料采购关。尽量采购有“QS”质量安全标识和无公害的食品及原料，对于一些尚无标识食品和散装食品应在固定业主处购买，并签订质量保证协议，有条件地方应提倡由直接从无公害禽、畜和蔬菜基地直接订购，坚持索票索证，做到逆向可追踪。学校要督导食品采购，特别是要参与质量验收。

（六）加强师生员工的食品安全意识教育，鄙弃“不干不净，吃了不得病”的传统习俗，培养卫生、科学、健康、安全的膳食习惯和自我保护意识。营造学校饮食卫生的良好氛围，优化学校育人环境。如今 “苏丹红事件”、“注水肉”还有“三鹿奶粉事件”，无一不牵动着广大民众的心，同样学校食品安全问题也存在着严重的问题。随着食品的多样化发展，各种添加剂不断翻新、涌现，不断被加入食物中。肉松中有添加剂，奶粉中有三氯氰胺。虽然现社会食品的安全的信息不对称，但可能都是消费者心中所默认的，考虑到我们每天吃的食物，想想我们身边的人，他们也大都认同“眼不见为净的”观点，是的，在你吃食物的时候，你不会想食品的生产过程是怎样的，你也不去想是否真的通过了国家卫生检查，你只是考虑到口感的好坏，但有时吃的是“问题食品”，你却不知道，等到出现问题时，你可能也发现不出是食品原因，当然也拿不出任何证据来证明了。生产商这样生产“问题食品”，我认为这不但影响到人民的生命安全，亦严重威胁到国家的声誉。这样做无疑是一种羞耻，一种无能，一种人性泯灭的表现。

我们要以高度的责任心，从个人，集体，乃至社会和国家的高度为现在存在的问题做出自己的努力，我们需要做的仅仅是在生活中自己能够更多的提高法律意识，宣传食品安全意识，为每个人的权利做点微薄贡献。一个人的力量是渺小的，但是成千上万个一个人就是巨大的力量，让我们携手为学生的饮食安全而努力吧！

红光中学校

2016年7月20日(张先志)

第三篇：食堂的食品安全问题的调查问卷

关于石河子大学中区、北区各大食堂的食品安全问题的调查问卷

1、您的性别是？

A、男B、女

2、您是大几的学生?

A、大一B、大二C、大三D、大四E、其他

3、您最常去哪个食堂用餐？（可多选）

A、会泽食府B、方圆餐饮广场C、绿苑清真餐厅D、中区学生食堂E、桃李居F、百味苑G、调剂餐厅H、美滋美

4、您对食堂碗筷等餐具清洗、消毒的满意程度

A、很干净很满意B、干净满意

C、一般D、不干净不满意（请注明）E、很不干净很不满意（请注明）

5、您是否经常用塑料袋打包饭菜？

A、经常，几乎每天都使用塑料袋B、偶尔，特殊情况下才使用塑料袋

C、很少使用D、从未使用过

6、您是否在食堂的饭菜里吃到异物？

A、是（请注明）

B、否

7、您认为食堂饭菜搭配是否营养、合理？

A、非常合理，美味营养B、合理

C、一般D、不合理，有食物相克现象

E、没感觉

8、您认为食堂用油是否存在“地沟油”现象？

A、不存在B、不知道，没感觉

C、可能存在D、存在9.当你发现食堂存在卫生安全问题是你是怎样解决的？

A、不理会B、向食堂工作人员提建议

C、向食堂负责人反应D、在意见簿上反应

10、您认为学校食堂饭菜出现黄色菜叶影响卫生吗？

A、很影响B、有点影响

C、不影响

11、您认为食堂采购的蔬菜、肉、蛋、奶等食物原材料新鲜、安全程度是否满意？

A、很满意B、一般C、没感觉D、不满意（请注明）

12、您认为食堂蔬菜、肉等食物原材料清洗是否干净？

A、很干净B、一般C、没感觉D、不干净（请注明）

13、您对食堂工作人员健康状况、个人卫生情况是否满意？

A、很满意B、一般C、没感觉D、不满意（请注明）

14、您填写本问卷调查后，您认为食堂还存在哪些安全问题

15、您对大学中区、北区各大食堂食品安全情况总体满意度是

A、★★★★★B、★★★★C、★★★D、★★E、★

第四篇：食品安全问题

食品安全问题

深化重点品种综合整治。继续深化乳制品、食用油、肉类、酒类、保健食品综合治理。持续打击“地沟油”、“问题奶粉”等严重违法犯罪活动；实施乳制品、肉制品、豆制品、蔬菜四大放心工程；开展生鲜乳收购管理整治、豆芽及豆制品专项整治和清真食品专项整治行动。开展重点场所食品安全专项整治。针对食用农产品和食品集中交易市场、城乡接合部、“城中村”、工地等场所、部位，以及中小学校、幼儿园、医院、交通枢纽、旅游景区、商场超市及其周边，开展隐患排查治理，清理取缔制售有毒有害食品的“黑作坊”、“黑窝点”，依法查处从非正规渠道进货的食品经营单位；集中开展一次小作坊、小摊贩专项整治行动，整顿规范其生产经营行为。

开展农药兽药残留专项整治。加强农业投入品管理，依法查处违法生产、销售、使用国家明令禁止的农药兽药行为，取缔无证照制售假劣农药兽药的“黑窝点”；加强蔬菜违规使用农药的整治工作。

开展生猪屠宰专项整治。集中开展“病死猪”专项打击行动，打击私屠滥宰和屠宰注水或注入其他物质的行为；查处出厂未经肉品品质检验或经肉品品质检验不合格的肉品等行为。

开展调味品专项整治。严格实施调味品生产许可制度和生产经营主体准入制度，加强对食品调味品标志标注管理；依法查处调味品虚假标注问题，严厉打击生产销售不符合标准的食醋、酱油、料酒等常用调味品的行为。

开展餐饮具、食品包装材料专项整治。对餐饮具集中消毒企业进行一次全面检查，打击无照从事餐饮具集中消毒经营服务行为；加强对餐饮服务单位的监督检查，查处使用不合格餐饮具、自行消毒不符合规范等问题；依法取缔生产销售假冒伪劣食品包装材料的“黑窝点”。

第五篇：浅谈食品安全问题

成绩：

论文题目：浅谈食品安全问题

课程名称： 授课教师： 院系： 年级： 姓名： 学号：

俗话说“民以食为天”，吃历来是中国老百姓的头等大事，食品安全问题也是大家平日里最关心的话题之一。可是近几年来，老百姓的“天”眼瞅着要塌了，我国的食品安全一直受到各方质疑，各类食品安全问题也层出不穷。网上甚至有网友调侃道：“我们在食品中顺利完成了化学扫盲”。没错，从大米里我们认识了石蜡；从火锅里我们认识了福尔马林；从咸鸭蛋里我们认识了苏丹红；从三鹿牛奶里我们认识了三聚氰胺；从双汇火腿里我们认识了瘦肉精。食品安全问题的一再发生，不仅在挑战国人的底线，也给每个人带来了巨大的心理阴影。今年一月份，《求是》主办的《小康》杂志和清华大学媒介调查实验室也以消费者食品安全信心为题展开了调查。据调查报告显示，近七成受访者对中国的食品安全状况感到“没有安全感”。

面对民众对食物的恐慌，我们必须扪心自问，究竟是什么原因造成各类食品安全问题的频发。总结起来，主要有三点原因。

第一，我国的法律法规不健全，没有良好的监管食品生产和加工的机制（而国外在这方面早就推行了HACCP管理制度）。国家没有健全的监管体制，就会使得食品生产各部门为所欲为，不守约束。当食品安全问题出现时，国家也缺少惩处制度，无法明确相关责任。比如说在农产品批发市场，相关部门在进行农产品抽检工作，一旦遇到了不合格的农产品，相关部门应该怎么处罚、产品是否应该立即销毁、怎么追踪溯源找到产地、怎么整改，这些问题都是由于有关法律法规不健全而导致的。

第二，社会道德水准下滑，商家诚信缺失并且盲目追求利益。面对市场上那些劣质低廉的食品时，我们除了认识到法律法规的不完善外，还应该将矛头指向食品厂商。在中国，商家普遍缺乏道德准则，为了赚取超额利润，不惜牺牲百姓的健康，在人们赖以生存的食品上动手脚。例如三鹿奶粉中的三聚氰胺，早在一年前就在美国的宠物食品中查出。针对此事件，美国已明令禁止往宠物食品中添加三聚氰胺，而中国的知名企业却往婴儿的奶粉中添加。这已经不再是单个企业的社会责任，而是整个行业的诚信危机、社会责任问题。

第三，我国消费者的食品安全意识薄弱。消费者在选择食品的时候，易受各种因素导向。而消费者的不慎选择，也给不法商家提供了可乘之机。比如因为有些消费者喜欢买颜色鲜艳的肉类，肉制品商家就会加入亚硝酸盐来保持肉的鲜红；有些消费者认为米线为白色才是最好的，商家才会加入吊白块来保持其劲道。所以从某种角度上说，消费者为商家的各种不法行为提供了理由和借口。

那么，面对如此严峻的食品安全现状时，我们应该怎么做才能保护民众食品安全的最后一道防线呢？对应以上总结出来的原因，对策也主要有三种。

首先，完善我国食品安全法，加强食品安全监管体制，严格市场准入制度。除完善《食品安全法》不足的地方外，各有关部门应该落实到实处，对每个上架食品严格审查，对违法生产的商家进行严惩，严把市场准入关；另外也应重视媒体的监管力度，对每个生产厂家走访调查，对不合格产品进行曝光。从而在源头遏制毒食品的蔓延。

其次，商家应该树立以人为本的信念，重树道德体系，承担起社会责任。食品生产者也应该自觉遵守食品安全有关的法律法规。有报道显示：市场上的散装油70%以上都是地沟油，70%以上的中国人也都吃过地沟油。这不仅损害民众身体健康，还使得中国民众对食品安全信心大打折扣。如果商家能够诚信经营，不卖、不掺地沟油，那食品市场的秩序是不是会规整很多呢？人们对食品安全的信心是不是也会增强很多呢？ 最后，消费者应该增强自我保护意识，树立正确的消费观念，遇到食品问题积极利用相关法规维护自身合法权益。具体点说，在购买食品时，要注意看生产日期，保质期、贮藏条件、配料等等，如发现有问题，可以直接找商家，也可以找当地的消费者协会投诉，还可以到当地工商部门举报。

综上所述，食品安全问题产生的原因，有时候是监管不力，有时候是制度缺失，但更多的方面，还是市场有这方面的需求，才让某些无良生产者有了可趁之机。所以，政府、厂商和消费者都应该各司其职，做好自己的工作，防止类似的食品安全问题再次发生。尽管我国食品安全形势严峻，但是我还是对其抱有信心。据新闻报道，自十届全国人大以来，已有3000多人次的全国人大代表提出食品安全卫生方面的议案、意见和建议。所以我相信，只要各部门、厂商和我们消费者重视食品安全问题，并对现有病症采取对应措施，那么中国的食品业将会有灿烂的未来。