民生计划---少生快富千户示范工程（大全）

第一篇：民生计划---少生快富千户示范工程（大全）

附件：

少生快富千户示范工程

实 施 方 案

为贯彻落实全区人口和计划生育工作会议精神，全面抓好少生快富千户示范工程创建活动，结合全区工作实际，特制定本方案：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“培育典型，总结经验，以点带面，整体推进”的工作思路，努力创建一批“少生快富”工程项目户致富标杆，影响和带动更多的家庭达到少生快富的目的。

二、目标任务

2011年，自治区安排500万元扶贫资金开展“少生快富”千户示范工程创建活动，打造一批“少生快富”致富典型，带动更多群众参加“少生快富”工程。每户示范户给予5000元扶持资金（自治区每户扶持4000元，县、市（区）每户配套1000元），创建1250户示范户。自治区500万元扶持资金纳入“三西”资金项目建设计划，通过“一卡通”直接兑现到农户。

三、创建标准

科学婚育。自觉实行计划生育，积极参加“少生快富”工程，是先进婚育文化的带头人。

勤劳致富。坚持勤劳致富，人均收入超过当地农民平均水平，每户有一至两个产业发展项目。本人能致富人还能带动更多人致富的带头人。

文明生活。具有文明的生活观念，做到优生优育，科学育儿；男女平等，尊重长辈，赡养老人，是传播新文化的带头人。

遵纪守法。诚信守法，积极参与村民自治，参加村组织的公益活动，是参与民主管理的带头人。

四、方法步骤 分五个阶段进行：

第一阶段：健全组织开展宣传（完成时限：2—3月）。各地要成立创建活动领导小组，制定工作实施方案。各地人口计生、扶贫、财政部门利用各种多种方式，在群众中进行宣传，扩大影响面，提高知晓率，积极引导更多群众参加“少生快富”千户示范工程创建活动。

第二阶段：搞好调查研究（完成时限：4月）。通过扎实有效的调查摸底，把千户示范工程创建的重点放在上年度“少生快富”完成好的县区，准确掌握第一手资料，为积极稳妥推进千户示范工程创建活动打下坚实的基础。

第三阶段：确定目标人群（完成时限：5月）在调查摸 2

底的基础上，由各县（区）确定千户示范工程创建活动的目标人群；经核查后，确定全区计划生育“少生快富”千户示范工程创建项目户。

第四阶段：集中组织实施（完成时限：7月）。由人口计生部门牵头，协调扶贫、财政等相关部门，认真组织开展千户示范工程创建活动。

第五阶段：统一检查验收（完成时限：8月）。自治区人口计生委会同相关部门对各地开展“少生快富”千户示范工程创建活动，统一进行检查验收，综合进行评价，及时总结经验，发现和解决问题。

五、有关要求

1、加强组织领导。为确保计生富民计划顺利实施，自治区人口计生委成立民生计划领导小组，组长由主任王俭担任，副组长由分管主任白秀荣和驻委纪检组组长李福才担任。办公室设在财务奖扶，具体负责协调落实项目资金；制定实施方案，开展“少生快富”千户示范工程创建工作的调研、核查、组织实施、检查验收工作；纪检监察室负责项目实施的监督工作。各地也要成立相应的组织，制定切实可行的创建活动方案。

2、明确各级职责。采取分级负责、任务落实到人，形成市、县（市、区）包示范点、乡（镇、街道）包示范户，一级抓一级，层层抓落实，确保创建活动收到实效。

3、广泛开展宣传。要通过广播、电视、报刊、网站等新闻媒体，采取政策咨询、技术培训、发放宣传品等多种形式，加大对“少生快富”千户示范工程项目户的宣传，引导群众转变生育观念，努力提高群众对计划生育奖励扶助政策和优先优惠政策的知晓率，增强政策执行的透明度。

4、创新工作方式。各地要创造性地开展帮扶活动，积极为“少生快富”项目户排忧解难，帮助其获取小额贷款，发展养殖、种植等农业产业项目，达到人均纯收入超过当地平均水平的１５％――２０％。要树立一批典型标杆，宣传他们的致富事迹，扩大千户示范工程的效应。

第二篇：方案彭阳县实施“少生快富”千户示范工程方案

彭阳县实施“少生快富”千户示范工程方案

为认真贯彻落实《自治区党委、人民政府关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的实施意见》，全面加强新时期人口和计划生育工作，将人口计生工作纳入改善民生的总体部署，把“少生快富”工程融入构建和谐社会和新农村建设之中，发挥示范户的带动效应，实现少生又快富的双赢目标，彭阳县人民政府在全县实施“少生快富”千户示范工程，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持把解决农村人口问题作为工作重点，把人口和计划生育工作纳入民生计划，按照建设社会主义新农村的要求，倡导婚育新风、培育新型农民，创建“少生优生、文明富裕、健康和谐”的“少生快富”示范户，促进人口与经济社会协调可持续发展。

二、标准目标

创建活动以古城镇的海口村和羊坊村、新集乡的新集村和张湾村为重点，按照“整村推进、产业带动、项目扶持、以点带面、培育典型、少生快富”的原则，结合民族乡镇新农村建设和民生工程建设的实际情况，进一步拓展和丰富生产、生活、生育服务内容，引导群众少生快富，并切实为育龄群众排忧解

难。

1、标准：按照“培育典型，总结经验，整体推进”的思路，“少生快富”千户示范工程要求在条件相对较好和“少生快富”项目户较多的村实施，通过为群众排忧解难，优化计划生育服务，落实各项优先优惠奖励政策，创建一批种植、养殖大户，加工、服务、商贸、劳务输出典型户。

2、目标：以“少生快富”千户示范工程创建活动为载体，结合当地民生计划，大力实施“强县富民”工程，发展养殖示范110户，种植及其它示范户100户，共计210户。通过“少生快富”千户示范工程的实施，实现年末项目户人均纯收入高于当地人均纯收入的20—30%的目标。

三、组织领导

“少生快富”千户示范工程是一项民生工程，关系到群众的切身利益。为此，成立以县委分管人口计生工作的副书记为组长，政府分管人口计生工作的副县长为副组长，人口计生、农牧、林业、水务、扶贫、就业、民政、乡镇等单位的主要领导为成员的计生民生领导小组。下设办公室，办公室设在县人口和计划生育局，局长任办公室主任，负责“少生快富”示范工程的实施和评估验收工作。

四、实施方法和步骤

为保证该项工作扎实有效开展，创建活动分为三个阶段进行。

第一阶段：宣传动员阶段（2011年3月1日—3月31日）。计生民生领导小组成员单位制定具体方案，落实工作责任和任务。有关乡镇要加强宣传，把此项工程作为实施“阳光计生”的主要内容，确定“少生快富”示范户，编制上报实施方案。

第二阶段：实施建档阶段（2011年4月1日—2011年6月29日）。充分发挥各部门的优势，加大扶持力度，做到“五结合”。即“少生快富”千户示范工程与农业、林业发展项目相结合，发展种植业；与畜牧业项目实施相结合，发展养殖业；与沼气、太阳能利用相结合，发展立体种养业；与扶贫、危窑危房改造新农村建设相结合，改善人居环境；与劳务输出、当地致富能人相结合，发展加工业、商贸服务业，使示范户切实起到示范带动作用。由于时间紧、任务重，在工程实施的中期就要完成建档立卡工作，保证创建活动顺利开展。

第三阶段：考核验收阶段（2011年7月1日—7月30日）。计生民生领导小组将对“少生快富”千户示范工程创建活动进行考核验收。按照各成员单位上报的实施方案到现场进行综合考核验收，合格后申请自治区验收。待自治区验收合格后，通过“一卡通”形式发放扶持资金。

五、示范户要求

1、科学婚育。自觉实行计划生育，带头宣传计划生育政策，积极参与“少生快富”工程，是婚育文明的带头人。

2、勤劳致富。坚持勤劳致富，人均收入超过当地农民平均

水平，每户有一至两个致富项目，是引领群众创业致富的带头人。

3、生活文明。具有文明的生活观念，做到尊老爱幼，团结邻里，环境优美，讲公德，重品行，是传播文明生活新风尚的带头人。

4、遵纪守法。诚信守信，遵纪守法，积极参与村民自治，热心村“两委”组织的公益活动，是参与民主管理的带头人。

六、上报时间

2011年6月15日前将各种资料上报县人口和计划生育局项目办。

第三篇：内蒙古自治区少生快富工程

内蒙古自治区少生快富工程工作实施方案

2009-06-12 根据人口计生委、财政部《关于印发西部地区计划生育少生快富工程实施方案的通知》（国人口发[2006]117号）精神，国家将我区确定为全国少生快富工程试点省区，为全面落实试点工作任务，特制定本实施方案。

一、实施范围和目标人群

（一）实施范围。按照政策法规的规定，现行普遍允许生育三个孩子的地区。

（二）目标人群。

少生快富工程的目标人群必须同时具备以下基本条件：

1、夫妻双方均为农牧业户口或界定为农牧民，且其户口登记在现行普遍允许生育三个孩子的地区；

2、夫妻一方或双方为蒙古族；

3、女方年龄在49周岁以内；

4、夫妻双方按照《内蒙古自治区人口与计划生育条例》的生育数量规定生育子女，现存两个子女均为女孩；

5、自愿放弃生育第三个孩子；

6、已采取了结扎手术。

离婚、丧偶现无配偶的，不纳入工程实施范围。

二、基本要求

（一）坚持政府倡导，群众自愿参与。广泛宣传“少生快富”工程奖励对象的政策和优惠措施，引导群众自愿参与，严禁强迫命令，“一刀切”和下计划指标。鼓励自愿少生的农牧民采取可靠的长效节育措施。

（二）实行“四权分离”，严格资金管理。“少生快富”工程的资格确认和技术服务，由人口计生部门负责；资金管理，由财政部门负责；资金发放，由代理金融机构负责；资金监督，由监察、审计等部门负责。按照“四权分离”的办法，严格对象确认，严格资金管理，确保资金安全和及时、足额落实到户，充分发挥资金的效益。

（三）奖励资金直接发放到目标人群。依托金融机构的网络，直接给目标人群发放奖励金。严禁任何单位或个人截留挪用、虚报冒领奖励资金和以扣代罚等各种名目的违规行为。

（四）帮助目标人群发展生产。引导和帮助目标人群把奖励金用于发展生产，帮助选择投资少、收效快、风险低、适宜可行的致富项目，并与扶贫开发、农业开发等项目紧密结合起来。增强计划生育家庭的自我发展能力和抵御市场风险的能力。

（五）提供优质的计划生育技术服务。加强项目实施地区计划生育服务站（所）建设，建立健全各种服务标准和规范，提高计划生育技术服务能力，保证为目标人群提供优质的技术服务，防止手术并发症的发生，提高群众的生殖健康水平。

三、奖励标准与资格审核、确认程序

（一）奖励标准。对本人申请、符合奖励条件的对象，每对夫妇一次性奖励3000元。

（二）资格审核、确认程序。人口计生部门负责审核、确认目标人群。

1、宣传发动。包村干部入户面对面宣传；固定标语在组（艾力）上墙宣传；嘎查村组（艾力）召开会议宣传；电视、广播等媒体宣传。

2、本人申请。本人向户籍所在地的嘎查村民委员会提出申请，并填写《内蒙古自治区少生快富工程试点项目户审批表》。

3、嘎查村民委员会审议。嘎查村民委员会按照内蒙古自治区少生快富项目户资格确认标准，对申请人的条件进行审议，提出拟上报的奖励对象名单，提交嘎查村民代表大会讨论，并将讨论通过的拟奖励对象名单以嘎查村和组（艾力）为单位在村务公开栏张榜公示5天，无异议后，由嘎查村民委员会在《内蒙古自治区少生快富工程试点项目户审批表》上签注意见，上报苏木、乡镇人民政府。

4、苏木、乡镇人民政府初审。苏木乡镇人民政府对嘎查村民委员会上报的拟奖励对象名单，通过走访群众、入户调查以及到公安部门核对户籍等方式进行核实，核实后的申请人名单在嘎查村和组（艾力）村务公开栏张榜公示5天，同时设立举报信箱，公布举报电话，接受群众监督，无异议后，以正式文件上报旗县人口计生委。

5、旗县级人口计生部门审核、批准。旗县级人口计生部门对苏木乡镇人民政府上报的拟奖励对象按50%进行抽检、审核。经初步审核确认后，将拟奖励对象花名册印发至各嘎查村民委员会，在各嘎查村张榜公布，并将拟奖励对象花名册和举报信箱、举报电话通过媒体向社会公布。无异议后，苏木、乡镇人民政府与拟奖励对象签订《少生快富工程试点项目合同书》（以下简称“合同书”）。《合同书》一式三份，项目户、苏木、乡镇计生办、旗县级人口计生部门各一份。拟奖励对象必须落实绝育措施，出具旗县级人口计生部门或卫生部门的“绝育手术证明”，一式三份，分别贴入《合同书》相关栏目。对象已落实绝育措施且手术证明遗失的，应由旗县级人口计生部门重新审核并出具手术证明。旗县级人口计生部门要分批建立少生快富项目户信息档案，并填写《内蒙古自治区“少生快富”工程试点项目户信息表》(以下简称“项目户信息表”),将项目户信息表于2006年12月28日前报盟市人口计生委，并分送同级财政等相关部门。

6、盟市人口计生部门审查。盟市人口计生部门按项目户30%进行抽查，将审查后的项目户信息表于2007年1月1日前上报自治区人口计生委。

7、自治区人口计生委核查备案。在2007年1月31日前落实奖励资金。

8、兑现奖励。对确定的项目户，由旗县级人口计生部门直接发给《内蒙古自治区“少生快富”工程试点项目奖励金领取通知单》。受奖夫妇凭“奖励金领取通知单”、本人身份证到奖励金指定邮政局网点领取奖励金。

9、跟踪服务。在群众享受少生快富工程试点项目奖励之后，政府各相关部门要引导和帮助他们选择投资少、风险低、见效快的致富项目，人口计生部门要及时提供生殖保健服务。

在确定奖励对象时，要优先选择年龄偏大的群众，其余对象逐年解决。同时要做好其余对象的解释工作。

四、奖励资金的来源、管理和发放

（一）奖励资金的来源。奖励资金由中央财政负担80%，自治区财政负担20%，并列入财政预算。

（二）奖励资金的管理。财政部门负责奖励资金的管理，及时足额拨付资金并加强监督管理，实行封闭运行。

（三）奖励资金的发放。

1、实行奖励资金发放“直通车”。由自治区少生快富工程试点项目领导小组委托代理金融机构，代理发放少生快富工程奖励资金，直接发放到目标人群。

2、代理发放机构负责制定资金发放办法和操作规程，按照代理服务协议要求和人口计生部门提供的目标人群名单建立个人储蓄帐户，及时将财政部门拨付的奖励资金足额划转到个人储蓄帐户，并将建立个人储蓄帐户和奖励资金发放情况，及时反馈给地方财政和人口计生部门。

五、组织领导和管理

（一）加强组织领导。为加强对“少生快富”工程的领导，自治区成立“少生快富”工程试点项目领导小组。领导小组由政府分管领导任组长，人口计生委、财政厅负责人为成员。领导小组办公室设在自治区人口计生委，具体负责项目工作的组织协调和实施工作。各试点地区也要成立相应的“少生快富”工程领导小组，负责项目的实施工作。

（二）做好政策衔接。试点盟市要严格执行国家统一的“少生快富”工程实施范围和目标人群，确保国家政策及奖励资金的落实。要认真研究做好各地现行计划生育奖励优惠政策与国家“少生快富”工程政策的衔接，确保人口和计划生育工作平稳发展。要按照有利于执行现行生育政策，有利于维护群众合法权益的原则，分期分批逐步解决历年来积累的符合“少生快富”工程对象基本条件和计划生育夫妇纳入项目实施范围的问题。

（三）制定配套政策。“少生快富”工程是一项社会系统工程，需要各有关单位和部门的通力合作。农牧业、扶贫开发、民政等部门，在安排脱贫致富项目、社会救济、劳务输出、最低保障等工作时，将“少生快富”项目户作为重点予以扶持。

（四）开展监督检查。每年国家将进行一次工程实施情况的综合评估。自治区也将对工程实施情况组织一次检查评估总结，并将有关情况报国家“少生快富”工程实施协调小组。各试点盟市工作结束后要对本地区的“少生快富”工程进展情况、经验和问题进行总结并报自治区“少生快富”工程试点项目领导小组。自治区设立免费举报电话：800-8055-055。各盟市也要设立相应的免费举报电话。

国家已建立“少生快富”工程目标人群信息管理系统，用于对目标人群的录入、汇总和上报，同时加强对相关信息的综合分析和日常监督。建立“少生快富”工程实施监督机制。国家将统一印制西部地区计划生育“少生快富”工程奖励政策兑现卡，奖励政策兑现卡将明确“少生快富”工程的具体政策及配套措施。各地要充分利用好“少生快富”工程奖励政策兑现卡，进行“少生快富”工程的综合评估。

自治区将协调监察、审计等部门对工程实施工作进行全过程监督，同时接受社会监督和舆论监督。

（五）奖励、责任追究。对在实施工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。对出现重大问题、造成社会影响以及弄虚作假的，要追究地方主要领导及相关部门的责任。对代理发放机构截留、拖欠、抵扣奖励资金的，取消代理发放资格，并承担相应的法律责任。对虚报、冒领、克扣、贪污、挪用、挤占资金的单位和个人，一经发现，严肃查处。对违反“少生快富”工程政策多生育子女的项目户，要及时收回“少生快富”工程奖励政策兑现卡以及已兑现的奖励金。

第四篇：民生工程计划

2011年程集镇中心学校民生工程工作计划

一、基本概况:

程集镇中心学校目前下辖一所中学，8所布点小学，1个教学点，镇办幼儿园1所。中心学校中学在职教职工121人，其中本科学历77人，学历合格率达100%。全镇教师总数达到321人，在校生达到5985人，其中中学2356人，小学2719人，学前班及幼儿园910人 在过去的一年里，程集中心学校在区教育局和镇党委政府的大力支持和正确领导下，全体教职工团结一致、开拓进取、求真务实，继续深化教育改革，以新课程改革和校本培训为实破口，全面推进素质教育，中考成绩再创辉煌，各项工作成绩显著，尤其是民生工程，如“两免一补”、校安工程等，办学条件明显改善。

在新的一年里，我们将结合学校实际，正视困难，抢抓机遇，迎接新的挑战，为开创我镇教育工作新局面做出新贡献。

二、指导思想:

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，深入开展争先创优活动，坚持以人为本，进一步保障和改善民生工程，促进和谐社会建设，以“强化责任、狠抓落实、服务至上，跟踪问效”工作思想，全面做好我校民生工作任务。认真学习、宣传、贯彻、落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和全国、全省教育工作会议精神,全面执行党的教育方针。弘扬“行知精神”，实施因材施教。大力推行素质教育，全面提高教育教学质量，促进 1

教育均衡发展，办人民满意的教育，为程集镇经济发展，社会稳定，人民生活富裕打下坚实的基础。

三、奋斗目标:

1、中心学校要进一步调整发展思路，明确办学理念，苦练内功，夯实基础，为学校再上规模、上台阶奠定基础。

2、大力发展学前教育，2011年春季全面启动，2011年秋季逐步完善，所有村办小学均附设幼儿园。

3、各校还要建好留守儿童之家，注重发挥其效益，为留守儿童服务好，保障他们的身心健康和合法权益。

4、确保民生工程工作落实到位。

5、继续巩固提高义务教育阶段普及程度。

6、继续落实“两免一补”等助学政策。加强管理，保证生活补助费及时足额发放到学生手中。

7、广泛开展创建和谐校园活动。坚持以人为本，努力把学校建设成为学生喜欢、家长放心、社会满意的和谐校园。

四、工作思路及措施:

1、围绕既定目标，制定规划、计划，保证目标实现。

2、充分认识到安全稳定工作的重要性，各校要把安全稳定工作放在首位，确保教育教学在稳定和谐的环境中进行。

3、继续实施均衡教育，加强对薄弱学校的投入。

4、确保贫困生寄宿生补助工作落在实处

5、各校要高度重视对留守生的关注、留守儿童之家的建设。

6、条幅、标语等形式大力宣传民生工程。

7、加强对“义保经费”的管理，保障“义保经费”平安运行。

8、民生工程领导小组：

成立民生工程领导组，设立办公室，挂牌办公，并抽调专人办公。

五、工作任务及责任分工

为确保我校民生工作任务落在实处，现将各项工程任务分解到 人，强化责任，层层抓落实，确保此项工作按质、按时完成任务。

（一）校舍安全工程

分管人：刘建章

责任人：各校校长

（二）“两免一补”：

分管人：杨殿彬刘建章

责任人：各校校长

（三）留守之家：

分管人：刘建章

责任人：各校校长及负责留守之家工作的同志

（四）义务教育阶段普及工作：

分管人：张桂侠刘建章

责任人：各校校长及各校班主任

六、工作行事历：

2011年元月份：

1、庆祝“元旦”。

2、检查民生工作实施情况。

3、清理公物帐目。

4、慰问离退休教师和困难职工；

2011年2月份：（寒假）

1、组织学生入学，报到、领书。

2、检查“两免”及开学收费情况。

2011年3月份：

1、绿化美化校园。

2、做好“全国中小学安全教育宣传日”系列宣传教育活动（3月份最后一周周一）。

4、做好“全国综合治理宣传月”系列宣传教育活动（3月份）。2011年4月份：

1、做好“全国禁毒宣传月”系列教育宣传活动（4月份）。

2、做好“全国爱国卫生运动月”系列教育宣传活动（4月份）。2011年5月份：

1、做好“安徽省安全警示日”系列宣传教育活动。

2、做好“国际反毒品日”系列宣传教育活动（每年6月26日）。2011年6月份：

1、看望个别留守儿童。

2、检查民生工作实施情况。

2011年7月份：暑假开始。

2011年8月份：

1、义务教育法律法规宣传。

2、组织学生报到注册，领取新书。

3、组织开学前校安工程大检查。

2011年9月份：

1、组织流失生复学，整理“普九”资料。

2、开展对中小学生的行为规范教育、纪律教育、文明礼貌教育，贯彻《守则》和规范》.3、清理校园，文明创建大检查。

2011年10月份：

1、庆祝“国庆”。

2、安全工作大检查。

3、各校召开一次法制报告会。

2011年11月份：

1、利用条幅、标语等形式宣传民生工程。

2、做好“全国消防宣传日”系列宣传教育活动（每年11月9日）。2011年12月份：

1、开展“12.1”世界艾滋病宣传日活动（每年12月1日）。

2、开展“12.4”法制教育宣传日活动（每年12月4日）。

3、各 小学举行法制报告会。

程集镇中心学校

2011-1

第五篇：宁夏回族自治区少生快富扶贫工程实施办法

宁夏回族自治区少生快富扶贫工程实施办法.txt没有不疼的伤口，只有流着血却微笑的人有时候 给别人最简单的建议 却是自己最难做到的。

宁夏回族自治区少生快富扶贫工程实施办法

（宁夏回族自治区人民政府令第77号 2005年5月23日）

第一章 总则

第一条 为了鼓励、支持农村育龄夫妇少生快富，推进农村计划生育工作，依据有关法律、法规规定，结合本自治区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称少生快富扶贫工程，是指对按照计划生育政策可以生育两个或者三个孩子，而自愿少生一个或者两个孩子并采取永久性节育措施的农村育龄夫妇，或者对自愿采取永久性节育措施的农村计划生育纯女户给予一次性奖励资金及其他政策优惠，帮助其发展经济，促使其尽快致富的计划生育奖励措施。

本办法所称少生快富扶贫工程户（以下简称工程户），是指符合本办法规定条件，享受少生快富扶贫工程奖励政策的农村计划生育家庭。

第三条 本自治区少生快富扶贫工程实施工作，适用本办法。

本自治区实施少生快富扶贫工程的地区，由自治区人民政府确定。

第四条 县级以上人民政府人口和计划生育部门负责少生快富扶贫工程实施、管理工作。

县级以上人民政府财政、审计和监察部门，对少生快富扶贫工程奖励资金的发放、使用等情况进行监督；县级以上人民政府其他有关部门应当在各自职责范围内，做好相关的少生快富扶贫工程实施工作。

邮政部门负责少生快富扶贫工程奖励资金的代理发放工作。

第五条 公安派出所、村民委员会和村民小组，应当配合乡（镇）人民政府和县人民政府人口和计划生育部门的有关调查核实工作。

第六条 新闻、广播、电视等有关单位，应当开展少生快富扶贫工程宣传活动。

乡（镇）人民政府应当定期公布新的工程户名单，进行宣传表扬并接受社会监督。

第二章 奖励措施

第七条 对符合本办法规定的农村育龄夫妇，给予3000元－5000元的一次性少生快富扶贫工程奖励资金。

少生快富扶贫工程奖励资金专户储存，专款专用，任何单位和个人不得挪作他用。

第八条 工程户中只生育一个孩子的家庭或者生育两个女孩的计划生育纯女户，夫妇年满60周岁以后，每人每年给予600元的奖励扶助金，直到亡故为止。

第九条 享受少生快富扶贫工程奖励资金的工程户，除享受本办法规定的优待外，还享受人口与计划生育法律、法规和国家政策规定的有关计划生育优待。

第十条 县级以上人民政府除执行本办法规定的优待外，还可以根据实际，制定对工程户的其他奖励和优待办法。

县、乡人民政府应当建立经常性的回访制度，帮助工程户解决生产、经营活动中的困难。

鼓励社会力量资助工程户。

第十一条 农村育龄夫妇申请少生快富扶贫工程奖励资金、接受永久性节育手术、办理与少生快富扶贫工程奖励资金有关的手续，不交纳任何费用。

任何单位和个人在办理与少生快富扶贫工程奖励资金有关的手续时，不得收取任何费用。

第十二条 享受少生快富扶贫工程奖励资金的工程户，由户籍所在地的乡（镇）人民政府颁发《少生快富扶贫工程荣誉证》。

第十三条 县、乡人民政府应当公布自治区人民政府规定的少生快富扶贫工程奖励资金的标准和给予工程户的其他奖励优待事项。

第十四条 本办法规定的奖励措施，可以随着自治区经济社会的发展，予以调整。

第三章 奖励资金的申请程序

第十五条 实施少生快富扶贫工程地区的具有本自治区户籍的农村已婚育龄夫妇有下列情形之一的，可以自愿申请少生快富扶贫工程奖励资金：

（一）按照自治区计划生育政策可以生育两个孩子，已生育一个孩子的；

（二）按照自治区计划生育政策可以生育三个孩子，已生育一个或者两个孩子的；

（三）计划生育纯女户（包括川区已婚育龄夫妇已生育两个女孩的家庭；山区汉族已婚育龄夫妇已生育两个女孩的家庭；山区回族及其他少数民族已婚育龄夫妇已生育三个女孩的家庭）。

第十六条 符合本办法第十五条规定条件的农村已婚育龄夫妇，可以随时口头或者书面向户籍所在地的乡（镇）人民政府申请少生快富扶贫工程奖励资金。

申请少生快富扶贫工程奖励资金，应当填写《少生快富扶贫工程奖励资金申请表》（以下简称申请表），并提交育龄夫妇本人的有效身份证、户口簿。

申请表一式三份，乡（镇）人民政府、县（市、区）人民政府和自治区人民政府人口和计划生育部门各持一份。

第十七条 乡（镇）人民政府应当自收到少生快富扶贫工程奖励资金申请之日起10日内，对申请人的生育状况、申请表和身份证明进行核实。经核实符合本办法第十五条规定情形之一的，将申请人名单公布，并与申请人签订《少生快富扶贫工程合同书》（以下简称合同书）；经核实不符合本办法第十五条规定情形的，应当书面说明理由并即时告知申请人。

被确定为工程户的夫妇必须共同在合同书上签名。合同书一式四份，工程户、乡（镇）人民政府、县（市、区）人民政府和自治区人民政府人口和计划生育部门各持一份。

第四章 节育措施

第十八条 被确定为工程户的夫妇持合同书、身份证和户口簿，到符合国家规定的设置标准和从业条件的县、乡计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构落实永久性节育措施。

第十九条 计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，应当为受术人做好术前检查，严格执行手术操作规程，并在术后出具永久性节育手术证明。

永久性节育手术证明必须有工程户夫妇、施术者、施术单位负责人的签字，并加盖施术单位的印章。永久性节育手术证明一式五份，工程户、施术单位、乡（镇）人民政府、县（市、区）人民政府和自治区人民政府人口和计划生育部门各持一份。

施术单位应当对其出具的永久性节育手术证明的真实性负责。

第二十条 计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构，应当对受术人进行跟踪服务，防止术后自然复通或者术后并发症的发生。

出现术后自然复通或者术后发生并发症的，施术单位应当免费重新实施手术或者负责治愈术后并发症。

第二十一条 乡（镇）人民政府应当自收到永久性节育手术证明之日起5个工作日内，将新的工程户花名册、申请表、合同书、永久性节育手术证明报县（市、区）人民政府人口和计划生育部门审核。

县（市、区）人民政府人口和计划生育部门应当自接到前款规定的材料之日起15日内审核完毕，并将审核意见和工程户花名册、申请表、合同书、永久性节育手术证明报送自治区人民政府人口和计划生育部门审批。

第五章 奖励资金的发放程序

第二十二条 自治区人民政府人口和计划生育部门应当自接到本办法第二十一条第二款规定的材料之日起3个工作日内，作出审批决定，并向自治区人民政府财政部门提交少生快富扶贫工程奖励资金申请报告、奖励资金使用计划和工程户花名册。

自治区人民政府财政部门应当自接到前款规定的材料之日起3个工作日内，对少生快富扶贫工程奖励资金的使用计划进行复查，并将少生快富扶贫工程奖励资金拨入自治区邮政部门设立的少生快富扶贫工程奖励资金专户。

第二十三条 自治区邮政部门按照自治区人民政府人口和计划生育部门提供的工程户花名册，向工程户户籍所在地的县（市、区）邮政部门设在乡（镇）的邮政储蓄网点开立活期存折。

第二十四条 县（市、区）邮政储蓄网点应当自少生快富扶贫工程奖励资金入账后5日内，按照工程户花名册所列工程户夫妇姓名、身份证号码、兑现资金数额等事项，填写并向工程户投递《宁夏少生快富扶贫工程奖励资金存折领取通知单》（以下简称存折领取通知单）。

邮政部门应当将存折领取通知单送交工程户或者设在村民委员会的投递点；确实无法投递的，应当与有关乡（镇）人民政府联系解决。

第二十五条 工程户凭户口簿、本人身份证、合同书、存折领取通知单，到邮政储蓄网点领取少生快富扶贫工程奖励资金。

邮政储蓄网点应当及时、足额向工程户发放少生快富扶贫工程奖励资金，不得滞留、挪用。

第六章 监督检查与罚则

第二十六条 各级人民政府人口和计划生育部门，应当建立规范的少生快富扶贫工程管理档案。

各级人民政府人口和计划生育部门应当会同财政、审计、监察等部门，采取定期与不定期、普遍检查与抽查相结合的方式，对工程户的审核、少生快富扶贫工程奖励资金的发放等情况进行监督检查。

第二十七条 各级人民政府应当建立检举、举报制度。

任何单位和个人对违反本办法的行为均有权进行检举、举报。受理举报的部门必须进行查处，并将查处结果通知举报人。

县级以上人民政府应当对举报有功的人员给予奖励。

第二十八条 国家工作人员违反本办法，有下列行为之一，情节较轻的，给予警告或者记过处分；情节较重的，给予记大过、降级或者撤职处分；情节严重的，给予开除处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（一）利用虚假手段骗取、挪用、滞留、挤占少生快富扶贫工程奖励资金的；

（二）在办理与少生快富扶贫工程奖励资金有关的手续时，收取费用的；

（三）在少生快富扶贫工程实施、管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。

第二十九条 农村育龄夫妇弄虚作假，骗取少生快富扶贫工程奖励资金的，由乡（镇）人民政府追回奖励资金，取消其享受有关优惠政策的资格，并给予通报批评。

由于乡（镇）人民政府和县（市、区）人民政府人口和计划生育部门的工作人员疏忽大意，造成少生快富扶贫工程奖励资金被骗取的，由直接负责的主管人员和其他直接责任人员承担赔偿责任和其他法律责任。

第三十条 计划生育技术服务机构或者从事计划生育技术服务的医疗、保健机构违反本办法规定，向工程户提供节育技术服务收取费用或者出具虚假永久性节育手术证明的，由有关部门依照国务院发布的《计划生育技术服务管理条例》的有关规定予以处罚。

第三十一条 农村育龄夫妇对行政机关作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第七章 附则

第三十二条 本办法规定的有关文书、表格、证书的统一格式，由自治区人民政府人口和计划生育部门商有关部门制订并统一印制。

第三十三条 本办法自2005年7月1日起施行。