夯实基础、创新机制 大力开创职工素质工程建设新局面--山西焦煤集团有限责任公司

第一篇：夯实基础、创新机制 大力开创职工素质工程建设新局面--山西焦煤集团有限责任公司

夯实基础、创新机制 大力开创职工素质工程建设新局面

山西焦煤集团有限责任公司是经山西省人民政府批准，按照现代企业制度要求，于2001年10月16日，以原西山煤电（集团）有限责任公司、汾西矿业（集团）有限责任公司、霍州煤电集团有限责任公司三大焦煤企业为主体组建的国有独资公司，是目前国内规模最大、品种最全的焦煤企业。公司现有职工15.1万人，其中：技术工人9.1万，在技术工人中，初级工约占37.6%；中级工约占47.8%；高级工以上约占14.6%。多年来，我们集团公司在加强职工技能培养，提高职工素质方面进行了一系列积极有效的探索，我们的主要做法是：

一、构建职工培训机制，培育职工学习创新能力

职工群体素质是实现科教兴企战略的保证，而职工素质培训与提高已成为一个企业生存、竞争和发展的关键环节，因此公司十分注重职工技术培训，层层建立培训机构。公司设有职教中心、安培中心、技工学校、职工大学，基层单位都设有职教办(或科教科)。2002年全公司共举办各级各类培训班1437期，业务技术培训总人数达51678人次，2003年1―11月份达 58900人次，职工人均培训时间达40学时，公司职教经费按工资总额的 1．5％足额提取和使用。

我们把创建“学习型班组、争当知识化职工”作为实施“职工素质工程”的重要载体和基础工作来抓，建立了择优脱产培训与业余培训相结合的机制。择优脱产培训是对关键岗位和重点工种、特殊工种生产人员的培训。业余培训是在业余时间按照预定的培训计划，组织全员参与的一种培训方式。在业余培训中，突出工程技术人员的骨干带头作用，采取深入班组面对面培训、组成学习小组进行学习培训、鼓励职工利用业余时间和适当场合进行自学等形式，做到学练结合、学用结合、学创结合。在实际工作中，各单位结合各自特点开展了形式多样的业余培训活动，有的采取班后集中培训一小时，有的采取每个班前学习一道题，有的采取每周或每旬一张试卷答题等形式进行培训，把新技术、新知识灌输到职工头脑中，引导和带动职工学到了必备的理论知识。为了进一步提高培训工作的针对性和有效性，为职工学习技术、技能以及技能大赛和技能鉴定提供统一的标准教材和学习资料，2002年我们组织各职能部室、相关专业技术人员，结合公司的实际情况，编写了具有本企业特点的《采煤机司机》、《爆破工》、《井下电钳工》、《掘进工》、《质量标准化讲义》、《内审工作条例》等10种特殊作业人员培训教材。今年11月公司对编辑出版《员工必读丛书》(60个工种)进行了专题研究和安排，制定了逐年编辑出版其余300多个工种内培教材的计划。必读丛书分两大类，一类是公司简介(综合本)，面对全体职工；一类是各工种教材，面对相关工种人员，全体职工要达到人手两本书。

二、构建技能大赛机制，加快技术新人脱颖而出 在加快改革、管理、调整，实现大集团大跨越、做强做大的过程中，各级党政领导深深地认识到提高职工素质的重要性和紧迫性，把认真实施“职工素质工程”作为围绕企业生产经营中心任务的结合点、维护职工权益的切入点，付诸于具体的工作和行动当中。公司确定用三到五年时间，在人才培养上形成一种全新的运行机制和制度安排，响亮地提出“百个工种大比武，十万职工争状元”的口号，把体育竞技的“更高、更快、更强”的宗旨引入到职工技能大赛中来，狠抓组织、培训、练兵、评判等主要环节，从工种的拟定、场地的安排、裁判的确定、题库的建立、赛事的协调等方面进行了精心的筹划和严密的组织。在各单位广泛开展技能大赛的基础上，2002年举办了52个工种、1248名选手参加的首届职工技能运动会，2003－2004年安排了100个工种、2400余名选手参加的第二届职工技能运动会。

基层单位也层层建立技能竞赛机制。各单位党政一把手亲自过问，在组织领导上尽职尽责，把这项工作作为本单位的重点工作安排部署。以班组为单位制定岗位练兵计划，由各单位技术主管负责，组织职工进行岗位练兵、岗位比武、岗位创新，广大职工本着“干什么、练什么”、“缺什么、补什么”的原则，以饱满的热情和高昂的斗志参加班组、区队、矿厂的技术比武选拔赛，立足岗位，干中学、学中练、练中比、比中推、推中创，互相交流，切磋技艺，极大地提高了自身素质，为群众性“学练比推”活动提供了更广阔的舞台。去年以来共有近五万人次参加到技能大赛活动中来。杜儿坪矿从1997年开始，就在全公司率先开展了素质工程活动，每年都要举行声势浩大的职工技能竞赛，培养造就了一大批技术尖子和技术新人。

三、构建技能鉴定机制，促进技术工人岗位成才

为了使技能运动会和职工技能鉴定得到有效的结合，2003年年初我们制定出台了《职工技能鉴定考核、晋升管理条例》，并经公司职代会讨论通过，构建了职工技能鉴定、晋升考核机制。本条例对技能鉴定考核做出了明确的规定，凡参加公司职工技能运动会获前三名者，可破格进行中级工、高级工的职业技能鉴定；经主管部门批准，报上一级职业技能鉴定中心批准，可进行技师和高级技师的职业技能鉴定。同时规定对获得初级工、中级工、高级工、技师、高级技师的职工分别给予每人每月15―120元的技术津贴待遇，对获得“中华技能大奖”、“全国技术能手”、“山西省技术能手”的职工分别给予每人每月200元、100元、80元的特殊技术津贴待遇。

职业技能鉴定机制的建立，为职工铺就了一条初级工一中级工一高级工一技师一高级技师一特级技师的成才之路，建立了“能上能下，能进能出”的用人制度，形成了一种既注重理论、又重视操作，既注重知识、又重视技能，既注重学历文凭、又重视技术等级的机制，给广大技术工人在不同层次、不同方向上发展提供了更大的空间，充分调动了广大职工学技术、钻业务、练技能的积极性。

四、构建技术推广机制，宣传展示技术尖子风采

实施素质工程，举办技能大赛，一个很重要的目的就是使先进技艺得到更广泛的推广和应用。在以往开展“名师带高徒”活动的基础上，2002年公司出台《“导师带徒”工作条例》，在全公司范围内深入开展了“导师带徒”活动。导师人选主要是技能大赛中涌现出的技术尖子或有专长特技的技术大拿，徒弟主要从新岗、转岗、特殊岗位上的职工中选择。“导师带徒”活动通过签约仪式、传帮带教、建档跟踪、专题研讨、经验交流、定期考核、师徒评比等形式，成为培养职工技术人才、开发企业人力资源的有效途径。2002年以来共签订《师徒合同》531份，其中公司级101份，矿处级430份。在导师带徒活动中涌现出许多好的典型，如西铭矿在今年全矿的技术比武中，有8对师徒包揽了所比工种的前三名；太原选煤厂的跳汰司机翟胜利是全国技术能手，他所带的徒弟王瑞荃成为首届职工技能运动会的状元，王瑞荃所带的徒弟狄智敏又成为该厂今年新科状元，这一有趣的“师徒状元链”在矿区传为佳话。同时我们还采取其它的形式，推广优秀技术工人的先进技艺和成果。近两年，公司和二级单位共组织技术咨询、技术讲座、技术表演、技术指导、技术交流等活动60余场次，参与的职工达到万余人次；开展先进操作法的征集活动，在全公司组织推广先进操作法90余项。这些行之有效的推广活动，不仅使生产中遇到的难题得到了及时的解决，而且也让先进技艺得到了广泛运用，使广大职工学到了新的操作技能和方法。

我们以技术创新、管理创新、岗位创新为主题，开展“三创”立功竞赛活动，最大限度地开发职工的智力和潜能。通过开展“小改小革”、“技术难题攻关”等活动，鼓励职工争当岗位创新能手。2002年至 2003年，共征集合理化建议14864条，小改小革成果800余项，技术攻关成果505项，技术创新成果316项，创造了良好的经济效益和社会效益。

在实施素质工程的过程中，我们借助上级和内部新闻媒体以及各种宣传阵地，大力宣传实施职工素质工程、举办技能大赛的重要意义，宣传技术尖子的先进事迹。两届技能运动会期间，《工人日报》、《山西日报》、《中国煤炭报》等新闻单位进行了及时报道。在《山西焦煤》报设立专版，在山西焦煤电视台开办“技能运动会赛场”专栏，组织“技运会风采录”征文，编印出版《技术状元风采》一书，全方位、多视角地发现和挖掘职工身边勤学技术、苦练本领的感人事迹。强大的宣传声势，为加快实施“新世纪职工素质工程”营造了良好的舆论氛围。

五、构建表彰奖励机制，大力推进职工素质工程

过去，我们在推进素质工程方面也有一些激励政策，但存在着政策缺位、奖励不到位、奖励效果不明显等问题，激励效应没有得到充分发挥。为了有力地推进职工素质工程活动，公司制定出台了一系列的奖励政策。

一是对在集团公司技能大赛中取得前三名的选手除授予技术状元、技术标兵、技术能手称号，分别奖励浮动三级、二级、一级工资一年外，再给予10000元、3000元、1500元的一次性奖励。

二是对集团公司技能竞赛中取得优异成绩的农民合同工和农民轮换工，按照一定比例，转为城镇合同制工人。首届技能运动会将13名优秀农合工、农换工选手转为城镇合同制工人，今年又为64名优秀农合工、农换工选手进行了转制。

三是在科技大会上，在奖励科技人员的同时，对优秀技术工人也进行表彰奖励。

四是对获得集团公司状元、标兵、能手的职工在晋级、评模、深造、荣誉、休养等方面给予优先；在公司重奖技术尖子的同时，各基层单位也层层建立相应的激励政策。如官地矿对首届技能运动会获得状元的选手，在公司奖励的基础上再给予10500元的奖励；屯兰矿在重奖状元的同时，对导师也给予同等奖励，并推行了首席工人岗位制，给首席工人予以重奖。

这些政策的出台，加快了公司管理干部、技术人员、操作工人“三条线”分配进程，为职工搭建了多层次的学习、晋升平台，铺就了一条职工德技双优的成才之路，使技术工人享受到应有的地位和待遇，在职工群众中产生了强烈的震动和反响，大大地促进了职工学技术、钻业务的积极性，为职工素质提高、为优秀技术工人的脱颖而出创造了良好的内部环境和条件。

我们多年开展“学练比推”活动，大力实施职工素质工程取得了丰硕成果。2002年12月，在第六届中华技能大奖、全国技术能手表彰大会上，我公司被授予“国家技能人才培育突出贡献奖”；官地矿采机修理工栗俊平荣获“中华技能大奖”，成为全国煤炭系统、山西省获此殊荣的第一人；西曲矿采煤机修理工王乃旺荣获“全国技术能手”称号，成为公司第三个获此称号的技术工人。目前，像栗俊平、王乃旺一样有着高超技艺的技术工人还有许多。

职工素质工程活动的开展，顺应了时代潮流，具体实践了“三个代表”的重要思想，增强了企业的凝聚力和市场竞争力，为企业做强做大奠定了可靠的技术基础和智力支持。

第二篇：夯实基础 创新机制 开创精神文明建设的新局面

夯实基础 创新机制 开创精神文明建设的新局面

尊敬的自治区文明委各位领导,大家好！

首先，我代表全校教职工，对您们来我校检查工作表示热烈欢迎！并对您们长期以来对我校工作的关注和支持表示衷心的感谢！我校自2008年通过自治区文明单位复验后，在上级有关部门和县乡党委、政府的正确领导以及社会各界的大力支持下，学校秉承先进教学理念，全面贯彻落实党和国家各项方针、路线、政策，以及关于精神文明建设的一系列文件精神，全力以赴发掘教育资源，齐心协力提升办学质量，脚踏实地开展丰富多彩的主题实践活动，充分发挥学校、家庭、社会三位一体、三心合一的教育合力，使学校的校风、教风、学风发生了巨大变化，学校教育教学质量稳步提高，师生思想文化素质显著提升，学校工作一年一个新台阶，各项工作步入良性循环的轨道，社会影响逐步扩大，社会声誉日渐提高，受到上级组织和社会各界的一致好评，开创了我校精神文明建设的新局面。近三年来学校先后获得的荣誉有

2009年被评为县级：教学教研工作先进集体；综合治理工作“甲级单位”；教育工会管理工作先进集体；“两基”迎“国检”工作先进集体。

2010年被评为州级：教育工作先进集体。县级：师德师风先进集体；教学教研工作先进集体；信访工作先进集体；综合治理工作先进集体；综合目标考核先进集体。

2011年被评为县级：最佳文明单位；教学教研先进集体；党风廉政先进集体；综合目标考核先进集体；五五普法工作先进集体；五四红旗团支部；红领巾示范学校。近四年来我校中考成绩均据全县前三名。

一、学校概况

托托乡中学是一所民汉合校的九年一贯制公办学校，始建于1971年秋，学校占地面积64.8亩，校舍建筑面积3505平方米。中小学教室、实验室、图书阅览室、多媒体室、篮球场、学生食堂等建筑设施---托托中学自治区级精神文明单位复验工作汇报

布局合理，育人环境优美。

我校现有14个教学班（初中6个班，小学8个班）；在校生总数430人（初中154人，小学276人）。专任教师17人（小学10人，初中7人）。

学校设德育处、教务处、总务处3个中层科室和工、青、妇3个群团组织。其中教务处下设中学文科、中学理科、中学英语、小学语文和小学数学5个教研组，有8名中层干部；学校有教职工56名，高级教师3人，中级职称20人，初级职称30人，本科学历20人，专科学历30人；281名教职工中，行政后勤人员占3人。

我校坚持以科学发展观为指导，以精细化管理为抓手，以课堂教学改革为主线，以提高教师素质为关键，全面落实新课程改革，狠抓课堂教学改革，教学质量不断提高，形成了“文明、善学、和谐、高效”的校风，确立了“以人为本、注重发展，以德治校、特色兴校”的办学理念，逐步形成“人本管理，科学发展，彰显特色，积淀文化，打造精品学校”的发展战略，积累了较为浓厚的学校文化底蕴。学校保持和发扬文明创建的成果，精神文明建设工作不断推向深入。

二、学校精神文明建设工作概况

（一）加强班子建设，完善分工协作机制，发挥领导核心作用

百年大计，教育为本。全面建设和谐社会，需要一代又一代人艰苦不懈的努力。以加强和改进青少年的思想道德建设为中心，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民，提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，是社会主义精神文明建设的根本目标，也是学校肩负的根本任务。因此，学校党政带班子十分重视精神文明建设工作，始终把这项工作列入学校工作的重要议事日程。

1、加强班子建设，发挥带头作用，提供领导保障。按照“团结、学习、勤政、廉洁”的要求，班子成员认真学习和践行科学发展观，坚持民主集中制原则，模范执行了党的路线、方针、政策和国家法律法规，政治坚定，工作勤奋，作风正派、廉洁奉公、团结协作，具有较强的战斗力、向心力和号召力，形成了坚强有力的领导核心，在精神文明建设和教学业务建设中发挥了旗帜的作用。领导干部带头参加政治学习，提高了政治理论水平，并能联系教育教学实际，积极开展

调查研究，进一步提高了驾驭全局，强化学校管理的能力。

2、完善分工协作机制，学校坚持了校长、党支部书记负总责，支委成员、校中层领导对一把手负责，充分发挥领导班子的整体功能。按照分管和协作相结合的原则，做到分工不分家，坚持民主集中制原则。学校党政一班子人在教育局党工委的领导下，认真贯彻执行民主集中制原则，坚持集体领导，个人分工负责、书记校长决策相结合制度，每周定期召开一次行政会，总结上周工作，提出下周工作目标任务。各项工作都有领导亲自抓，两名分管副校长分别主抓党建、教务、德育与总务工作，分工明确，凡属个人分管工作，各部门不得推诿，必须负责到底。

（二）发挥党建优势，加强党风、政风建设，奠定组织基础

加强党员队伍建设和政治思想教育，健全党的基层组织，发挥党员的先锋模范作用，以党建促进两个文明建设，对于学校的精神文明建设至关重要。

1、加强班子建设，发挥领导核心作用

三年来，校党支部班子成员严于自律，加强学习，严格执行民主集中制，充分发挥党的领导核心作用。班子成员之间能够心往一处想、劲往一处使。同步做到分工不分家、党委成员之间互相支持、各负其责，很好地发挥了领导核心作用，学校的工作多次受到上级主管部门的表扬和肯定。

2、理论学习得到强化。进一步规范理论学习，坚持支部学习制度。将理论培训与实际问题相结合，开展专题讲座和讨论。认真学习“三个代表”重要思想和十六大以来党的各项方针政策，深刻领会科学发展观的精神实质，深入开展社会主义荣辱观教育，广泛开展爱国主义和形势政策教育，民族团结进步教育,完成了各项教育任务，创新办学、依法办事的意识有新的提高。

3、基层组织建设得到加强。近年来，学校以支部为单位认真开展了创先争优主题实践教育活动，党员队伍进一步壮大，通过表彰先进，激励上进，广大党员在学校的建设和发展中发挥了应有的先锋模范作用，党总支和党支部等基层组织的政治核心和监督保证作用得以发挥。

4、党风廉政建设富有成效。认真落实《关于进一步加强和改进党的作风建设的实施意见》，加强作风建设。坚持经常性教育，通过认真组织学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，适时开展党风廉政方面的警示教育。对收费等一些热点问题进行了有效的监督监察，对各类评奖评优、晋职、等师生关心的重点问题，实施校务公开；

（三）坚持育人为本，加强德育建设，夯实思想基础

1、落实全面发展，突出德育为首。学校教育要使学生“德、智、体、美、劳”全面发展，德育应该放在首位。为了加强德育教育工作，我校主要做了以下工作：一是利用课堂主阵地对学生进行爱国主义、辩证唯物主义、历史唯物主义等的教育。通过校报、班会、团队课等，对学生进行理想前途的教育，引导学生逐步树立正确的人生观、世界观、价值观，树立远大的理想和坚定的信念。二是对学生进行民主与法制教育。坚持对学生学法、守法、护法的教育，引导学生遵守中小学生行为规范，聘请法制副校长定期对学生进行法制教育专题讲座，以提高学生的法律意识。

2、狠抓校风建设，树立良好学风。我校学风建设，以强化管理为突破口，以正面教育为主，以活动竞赛为载体，引导学生从不自觉走向自觉，从规范走向习惯，从“要我学”走向“我要学”，变外在压力为内在动力。具体做法是：一是加强了思想教育，加强榜样示范作用。二是严格管理。加强出勤情况督查，尤其是对上下午第一节课的检查，落实任课老师课前点名制度；加强考试纪律的整顿；加强上课纪律、自习课纪律的巡查，各年级建立评比专栏，由专门的学生督察小组及时检查公布各班纪律情况。三是开展主题班会活动。以班为单位，开展系列主题班会活动，促使学生重视学习、刻苦学习，自觉调节自身行为，并让大多数学生爱学习、会学习。

3、狠抓养成教育，促进行为习惯养成。细节决定成败，习惯养成性格，学校工作从狠抓常规教育入手，以“学会做人”作为学生全面发展的前提，以《公民道德建设实施纲要》、《中小学生守则》、《小学生日常行为规范》、《中学生日常行为规范》为准则，规范学生行为。学校组织学生广泛学习，结合实际，利用主题班会、心得交流会、演

讲比赛、辩论赛等多种形式对学生进行常规教育，要求学生从小事做起，规范行为，学会做人，把遵纪守法逐步内化为自觉行为。对突出的问题，如：不文明礼貌、骂脏话野话，乱扔乱丢，吃零食，进游戏厅，抽烟、打架，不假离校，夜不归宿等不良行为，进行正面教育和强制量化考评，在必要的时候，与家长、法制人员结合，形成教育合力，将坏习惯和问题及时消灭与解决。为每一个学生建立“成长档案”，关注学生的成长过程和习惯养成，培养学生的自我认同和自我约束能力。

4、建立了心理咨询室“阳光工作室”，开展心理咨询，培养良好心态，培育健康心理、历练健全人格。做好后进生、心理有障碍学生的转变工作。为促进学生的身心和谐健康发展，我们加强了心理健康教育，建立了心理咨询室“阳光工作室”，通过开设心理课，组织心理测试、个案调查，设置“知心姐姐”信箱等方法，与学生交流，及时发现和解决学生的心理问题，培养学生知难而进、坚忍不拔的意志，培养学生自尊、自信、自理、自制、自强的健康心理品质。同时，全体教师在平时工作中注意了教育的方式方法，充分地关心、爱护、尊重学生，通过“感谢师恩”“评选我心目中的好课、好老师”等活动，融洽师生关系，减轻学生压力，帮助学生端正学习态度，树立正确的人生目标，培养学生辨别是非的能力，促进学生健康成长，有效地提高了学生心理健康素质。

5、坚持内外结合，形成育人合力。

学校是一个小课堂，社会才是大课堂，学校对学生人格的塑造的作用是有限的，应当鼓励学生在广阔的社会中吸取各方面的知识，养成健康的思想素质，为此我校开展了特色校园文化活动：一是课内与课外结合，把课堂所学用于实践活动，如“中华美文诵读活动”传承国学经典；文艺汇演让师生各显特长，百花齐放；“校田径运动会”既锻炼了身体，又培养了学生的团队精神；还有演讲比赛、献爱心活动、逃生避险演练等丰富多彩的德育实践活动„„我们力求让每一项活动都有实效，显特色，上档次，重品味，为学生的全面发展着想，为学生的文明素养奠基。二是校内与校外相结合，校内加强对学生的规范管理，校外重视发挥政法部门和家庭教育的功能，形成“三位一

体”的教育合力，坚持聘请派出所干警、交警出任法制副校长，定期为师生作法制教育报告，每学期以班级为单位召开家长会，充分调动家长力量配合学校开展教育教学工作。

6、建立激励机制，规范量化考核。为了促进学生良好行为习惯的养成，推动学生文明礼貌风气的形成和发展，学校建立健全了一系列的激励机制：对班上的清洁卫生、班级管理等工作实行量化考核，每周评选一次文明班集体，评比结果在每周一升旗仪式上的《值周通报》中宣布，并将这些评选与班主任的考核挂钩。

（四）、围绕中心，强化管理，不断提高教育教学质量。

教学是学校的中心工作，是学校生存发展的根本。学校坚持全面贯彻党的教育方针，紧紧围绕教学这个中心，全面推进素质教育，牢固树立“教育教学质量是学校生命线”的思想，进一步强化学校管理。

1、依法管理学校，严格照章办事。学校根据本校实际，制定和完善了《教学常规》、《班主任日常管理》、《教职工考勤制度》、《班级常规量化考评细则》等一系列教育教学管理规章制度，要求全体老师文明执教，依法执教，严格照章办事，并与奖金挂钩。学校与每个教师签定聘用合同书。学校还进一步完善了班主任工作考核和升学奖励等制度，使学校各项工作有章可循，执章必严，违章必究。

2、遵循教学规律，减轻课业负担。学校要求教师必须遵循教学规律，面向全体学生，热爱学生，关心学生，实施民主教学，情感教学，努力减轻学生的课业负担。坚持“堂堂清”“日日清”“周周清”“月月清”，提高课堂效率，不搞“疲劳战” 和“题海战”，学生作业布置、完成和教师作业批改都要接受学校和家长的监督，每学期都要以“教学成果展评”的形式，向社会公开，请家长代表评价。

3、狠抓教育科研，推行教学改革。学校推行科研强校的办学思想，组织全体教师认真学习“新课改”计划，深入教学第一线，狠抓课堂教学，努力打造合格课、示范课、优质课。学校不断优化课程教学结构，改变教学模式，改进教师的教学方法，使教师形成了求真、务实的教学风格。学校注重培养学者型、研究型、专家型的教师，十分重视校本科研。近三年来教师积极参与开展课题研究，有近160篇论文在区县教学论文评比中获奖，已经结题的教研课题有苏万忠老师 的《让初中思品课走向生活的探索与研究》，罗雪梅老师的《初中语文课堂有效性探究》，吕红李老师的《对初中数学易错点的及时干预的教育研究》，郭春花老师的《小学数学学困生家庭作业的设计与探究》，程晓丽老师的《初中英语课堂有效性教学研究》，其中苏万忠老师的《让初中思品课走向生活的探索与研究》获2009年精河县教研课题评比二等奖

（五）、坚持以人为本，师资队伍建设成效明显

1、重道尚德，切实加强师德建设工作。“教育大计，教师为本，教师大计，师德为本”。学校为造就一批高素质的教师队伍，采取了一系列扎实有效的措施提高教师的师德水平。一是树立竞争意识，激发教师的内在驱动力。我校加强评比激励，做到人尽其才，最大限度地激发教职员工的工作热情与积极性；二是加强教育法律法规学习，制定教师行为规范。教师依法执教是完成本职工作的前提，也是最根本的教师职业道德规范。我校一方面组织教师学习《教育法》、《教师法》、《公民道德建设实施纲要》和教育主管部门关于加强师德建设的各种文件等，另一方面把对教师的日常行为管理、思想管理和制度建设结合起来，建立一整套规章制度。三是与全体教职工签订师德师风建设责任书，学年之初，学校就与全体教职工签订《师德师风目标责任书》。以责任书的形式，严格要求教师重道尚德，恪守师德规范。四是每学期组织一次学生评教，实行师德一票否决制。每学期末，学校考核组以打分表的形式在学生中对教师进行评教，凡学生满意率低于90%的教师实行师德一票否决，取消评优评先资格并对其进行师德教育。通过自我要求和制度约束，我校教师都能严格师德师风规范，认真履行教师职责，教书育人，管理育人、服务育人，尊重学生性格，关心爱护每一个学生健康成长，没有出现过体罚和变相体罚学生、侮辱学生的现象。

2、加大校本培训力度，不断提高教师的思想认识水平和业务工作能力。搞好任课教师的新课程理论的学习教育工作，以便使他们尽快理解新课标、领会新教材，掌握新教法，适应新课程改革新形势的需要，并按照上级的要求对这些教师进行了“合格课”的验收工作，使教师们的业务水平有了很大提高。积极组织、精心选拔中青年教师参

加国家、区、州、县各类业务培训、经验交流、教学教研活动，培养自已的骨干教师。加强对新教师的培训和帮带。在教师中开展“一帮一”的活动，让新老教师结对，共同进步，共同发展。举行各种形式的听评课活动，如公开课、推门课、优质课等，成立专门的听评课小组，每周听课、总结、汇报、反馈、提高，通过几年的坚持，我校教师的整体业务水平显著提高，更有个别学科发挥自身优势，形成特色教学。现在学校已建立起一支热爱教育事业、勤于钻研业务、勇于开拓进取、乐于拼搏奉献的教师群体，成为学校发展的中坚。

（六）狠抓综合治理，维护学校稳定，校园文化丰富活跃

1、全面开展建章立制工作。我校建立完善了 “精神文明工作领导小组工作制度”、“科室主任、班主任工作制度”、“班级管理制度”等制度，确保全员育人和全程育人同步，从领导到师生，从课内到课外，从学校到家庭社会全方位、多渠道规范，使我校的精神文明工作真正落到了实处。

2、全面加强校园文化建设。我校充分利用校内丰富的文体活动资源，如蓝球场、多功能教师、操场和教职工之家等，组织广大教职工开展寓教于乐的丰富的文体活动，形成了长效性的文体活动机制，开展教工排球赛、教工橡棋赛、摄影比赛、文艺联欢等各类活动，教职工参与面达90%以上。同时，学校大张旗鼓地开展“五好文明家庭”评选活动，使教职工的面貌得到了明显变化，夫妻之间互敬互爱，孝敬公婆，关心子女教育和成长，教职工之间互帮互助，邻里之间和睦相处，迎来了学校和谐稳定的大好局面；

3、完善综合治理工作机制。学校成立了由校长任组长的综合治理领导小组，并定期对有关管理人员进行培训提高认识，增强安全防范意识和技能。同时，认真落实上级安全工作要求，与各科室、班级签订了内部综合治理责任书，建立了食品安全制度、消防安全制度和值周值班制度，做到了安保工作层层落实，有备无患。学院对消防安全、食品卫生、社会治安、交通安全，由于做到了严格细致的防患工作，落实了各项措施，全年无任何事故，2008年、2009年、2010年学校连续三年被评为综合治理先进单位，并被命名为“平安校园”荣誉称号；

4、坚定不移地开展法制宣传、教育。学校重视在全体师生中进行民主法制和维护社会稳定的教育。我校坚持每学期一次在全校师生中进行法制教育，聘请乡司法所所长担任学校法制副校长，并先后聘请了派出所所长、交警队队长来校为全校师生进行法制教育和安全教育，定期给学生上法律课，利用大量生动的事实和事例，使法制教育深入人心，深受师生欢迎，取得良好的教育效果。每学期放假后利用一周时间组织全体教职工集中学习教育的“两法一纲”(教育法、教师法和中国教育改革和发展纲要)，以提高全体教职工依法执教的意识，集中进行形势政策教育、维护社会稳定的教育，使全体教职工认识到进行现代化建设必须有一个团结稳定的社会环境，要自觉维护安定团结的大好局面。

5、推进校园和谐文化建设，密切党群、干群、师生关系。学校每年投入固定经费保障教职工的学习、生活和健康需要，不定期组织全体教职工赴本地或外地教育培训，每逢重要节日都给予一定福利；学校切实关心教职工生活疾苦，建立了困难补助慰问制度。学校科室之间、师生之间、干群之间团结一致，始终建立着一种和谐发展的人际关系，学校已成为一所人际关系和谐的精神家园。

6、积极开展志愿者公益服务活动。学校每年都组织全校师生积极响应上级号召开展卫生保洁、植树造林等公益性活动，教职工志愿者覆盖率达80%以上。学校教师放弃休息时间不定期为学生义务帮差补缺、书法绘画指导等。各类社会志愿活动，不仅加快了学校精神文明建设步伐，还为构建和谐社会，促进社会发展起到了积极作用。

7、高标准、严要求狠抓学生管理。针对我校的实际，学校狠抓学生管理，加强值班值周制度，保证教育教学正常进行。同时，合理规划、积极引导学生广泛开展有益于身心的各类课外活动，加强校园文化建设，以“文明、善学、和谐、高效”的校风、“德高、业精、绩优、创新”的教风以及“乐学、勤思、拼搏、奋进”的学风寓“科学发展、和谐育才”的“平安文化”的文化底蕴之中，在校外环境多变、生源素质参差不齐、学生构成复杂的情况下，取得了我校多年来无犯罪记录、无安全事故发生的喜人成绩。

（七）形成创建合力，促进民族团结，校园环境优美和谐

1、民族团结进步事业百花齐放。我校是民汉合校，历来十分重视民汉教职工、民汉学生之间的团结教育工作，表现出六大特色：一是民族团结的思想已经贯穿于教育教学的全过程；二是少数民族师资队伍不断壮大，民族教育快速发展；三是各族师生员工之间团结、友爱、互助的关系更加紧密；四是民族团结教育成为我校校园文化活动的永恒主题；五是反对民族分裂主义和非法宗教活动成为各族师生共识；六是民族团结促进了我校各项事业的快速发展。

2、三个离不开的思想得到强化。学校对民汉教师的教学、民汉学生的教育，一个标准、一把尺子，严格要求，严格管理，为提高民族学生学习成绩，许多教师牺牲休息时间为学生补课辅导，不计报酬；学校也把上级分配的平困资助名额尽量给民族同学受益。辛勤的耕耘带来了丰硕成果，我校被评为民族团结模范单位，几年的教学工作实践也使民族青年教师逐渐成熟并走向成功。三年来,学校高度重视民族团结,我校民汉教职工和民汉学生之间没有发生过一例纠纷。每年５月我们都要组织民汉师生联谊活动、民汉师生体育比赛等活动，增强民汉师生的友谊，强化三个离不开的思想。

3、育人环境优美和谐。校园环境建设达到三化：净化、绿化、美化。校园环境卫生达到净化。定期组织各班清理垃圾，消灭卫生死角，彻底清理脏乱差。食堂通过加强管理，严格制度，采取措施，预防食物中毒，不断提高卫生质量和服务水平。2009年我校进行了重建，因此，校园的绿化和美化任务艰巨，为此我校制定了校园绿化规划和每年绿化美化工作计划，把建设花园式学校纳入学校重要工作议事日程，分步骤、分阶段全面推进我校花园绿化美化建设。按照总量适宜、分布合理、特色鲜明的要求开展了花园式校园建设，目前已初具成效。学校逐步加大美化环境投资，营造高雅文明的校园环境，展示了我校办学水平和时代气息。

三年来，在上级的正确领导及县乡精神文明委员会的热情指导下，我校精神文明建设工作取得了一定成绩，得到了上级领导和主管部门的肯定和好评。但精神文明建设是一项艰巨的长期性工作，我们有信心在十七大精神的指导下，进一步更新教育观念，内强素质、外塑形象，积极探索新形势、新机遇下加强和改进精神文明建设的好的

经验和方法，不断开拓学校精神文明建设工作的新局面，为构建和谐托托作出新的更大的贡献！

托托乡中学 2012年8月20日

第三篇：夯实基础创新机制努力开创开发区民政工作新局面

夯实基础 创新机制 努力开创开发区民政工作新局面

——2010年上半年开发区民政工作总结

今年以来，我区民政工作在区党工委、管委会的正确领导下，在市民政局的指导帮助下，贯彻落实科学发展观,坚持“以人为本，为民解困”的服务宗旨，以服务创新，提高绩效为工作标准，破解难题，化解矛盾，夯实基础，整体工作全面推进，取得了明显成效。

一、城乡低保工作取得新成绩

一是创新工作机制，严格审批程序。首先是增强依法保障意识，提高依法保障水平，夯实保障工作基础。今年4月份，我局邀请市局低保处领导对我区所有镇（街）、村（居）低保工作人员进行为期一天的城乡低保政策、业务培训，之后有计划、有步骤地对已经纳入城镇最低生活保障的945户2299人、农村最低生活保障的107户232人保障对象实行动态管理，及时掌握其家庭成员生活来源情况，建立规范的文书档案和电子档案，低保对象台帐资料完备无缺，资金发放、人员变动等事事有记载，件件可核查。对低保资金的运行、发放情况进行经常性的督查，杜绝违规情况出现。其次是着重做好城乡低保边缘户的摸底调查工作，对申报符合条件的人员，一律纳入低保范围。在操作中，做到政策公开、补助对象公开、补助金额公开。程序上坚持本人申

请，村（居）、镇（街）、区三级把关，保障对象全部打卡发款。实现阳光操作，有进有出，动态管理。

二是保证低保资金按时足额到位。今年上半年，我区共审批新增城镇低保户42户、103人，调整城镇低保户补差标准10户、20人，停发27户、76人；新增农村低保户4户、8人，停发2户、2人。上半年累计发放城乡低保资金189.8万元，城镇低保户1至6月份人均补差每人每月达到128.4元，低保面达4.63%；农村低保户1至6月份人均补差每人每月达到96元，低保面2.11%，做到了应保尽保。

二、社会救助工作取得新成效

初步形成以城乡居民最低生活保障为主线，以生活困难群众临时生活救济、城乡医疗救助、无固定收入重残人员救助、五保供养等为辅助的社会救助体系。

一是春节前困难群众生活安排到位。春节前，对1043户城乡低保户、五保户发放过节生活补助25.04万元；走访慰问低保以外困难户、城乡低保户中困难户、重点优抚对象和敬老院，发放慰问金6.65万元，保证了每一户困难群众过了一个愉快春节。

二是医疗救助工作落到实处。根据市、区有关城镇居民及农村医疗救助的有关文件规定，对全区1004名城乡低保户、重点优抚对象个人承担的新型农村合作医疗30120元费用，由区财政予以补助。

三是弱势群体工作扎实有效。对全区的弱势群体进行了摸底调查，全区残疾人1077人（其中重度残疾人351人）；“三无”对象45户49人；重大病患者105人；城乡低保边缘户118户279人，建立了弱势群体台帐（不含已纳入城乡低保户、无固定收入重残人员生活救助），为实施救助提供了依据。对3户城乡生活困难群众发放临时生活救助6000元。核准了五保户供养人员8人，其中集中供养5人，集中供养率达62.5%，按标准拨付相关费用。

三、优抚工作稳步实施

开发区现有优抚对象103人，其中伤残军人27人（1—6级6人），“三属”1人，在乡老复员军人34人，带病回乡4人，参战人员28人，参核人员9人。今年上半年，我区优抚工作坚持以人为本、为民解困、为民服务的民政服务理念，严格执行市相关政策、文件精神，抓重点、解难点、创特色的思路，保民生、保发展、保稳定，科学发展，推动了优抚工作的全面发展。

一是加大政策宣传和政务公开力度。开发区各镇（街）、村（居）都建立了便民公示栏，公开优抚对象的相关政策和抚恤补助标准、两参、评调残及申请带病回乡退伍军人待遇等优抚政策，让群众一看就明白，少走弯路。将抚恤补助优待对象、重点优抚对象医疗救助及两参、调评残、带病回乡退伍军人申报等涉及优抚对象切身利益的优抚对象和有关办理程序实行全公开、真公 3

开，有力推动依法优抚，阳光服务的进程。

二是严把调评残上报材料审核关。上半年我区调评残材料3份、换证2人，严把本人申请，核查原件，公示等程序，严把材料上报审核关，无一份因审核不严而退回。

三是切实解决重点优抚对象的看病难问题。严格执行《连云港市优抚对象医疗保障办法》和《连云港市一至六级残疾军人医疗保障暂行办法》等上级文件，按照全面推进、重点保障的原则，将一至六级残疾军人全部纳入城镇职工医疗保险范围，其它所有享受定补、定抚的优抚对象由区筹集资金近代缴农村参合基金和城镇居民医疗保险基金，建立建全以新型农村合作医疗、城镇职工基本医疗保险和城镇居民医疗保险为依托，以城乡医疗救助和医疗优惠减免为补充的医疗保障制度。我区优抚对象参保率为100%。

四是健全抚恤补助标准自然增长机制。坚持国家保障和社会优待相结合的原则，对生活费标准未达到最低生活保障水平的部分优抚对象纳入城乡低保，实行双重保障，力解部分优抚对象生活难问题，使优抚对象生活水平略高于当地人均平均生活水平。

五是优抚数据及时更新，保障经费，及时下拨。和市数据保持高度一至，优抚资金坚持社会化发放。我区一直实行优抚经费银行直发，优抚对象按季凭折到银行领取的办法，按时按标准兑现全年优抚定补定抚资金。优抚资金纳入区财政预算，由区财政 4

划拨到各镇（街）一次性存入个人帐户，由本人凭折到银行领取。

四、退役安置工作扎实有效

一是耐心细致做好退役士兵的接收报到工作。退役军人接收报到工作既是一项严肃的思想政治工作，又是一项主要的服务性工作，这项工作做得如何，对于稳定退伍军人的思想情绪和妥善安置都起着十分主要的作用。我局在认真做好退伍军人的报到、档案接收、党、团组织、户口关系等手续办理的同时，还主动地向退伍军人宣讲国家的安置政策，并做好退役士兵职业技能培训工作，及时上报有关数据，按时按质完成市局下达的任务。今年上半年我区共接收退役士兵53人（其中城镇退役士兵45人，农村退役义务兵8人）。报名参训40名，应训率达89%。

二是争取政府重视，做好安置工作。今年市下达我区安置复员士官任务2人。面对本年安置难度大的局面，我局多次主动与市、区相关部门沟通交流，协商安置的渠道和方法，争取了领导的高度重视，顺利完成安置任务。

五、居家养老工作有序推进

我区2009年共有6家居家养老服务中心通过市验收，今年我区申报16家居家养老服务中心，目前创建工作有序推进，各村（居）正有条不紊地开展居家养老服务中心建设工作，确保在下半年可以挂牌成立，并对外开放。

六、扎实有效地开展党风廉政建设

我局高度重视党风廉政建设，及时召开我区民政系统干部职工动员会，成立了党风廉政建设领导小组，实行一把手负责制，明确了工作任务目标，制定了切实可行的实施方案。民政专项经费管理使用规范，无挤、占、挪用等现象发生。在低保审批中，坚持政务公开，公开范围，公开内容，主动接受纪检部门监督，杜绝“吃、拿、卡、要”等不良行为的发生。

下一步工作打算

下半年，我区将积极贯彻落实有关文件精神，抢抓以连云港为龙头的江苏沿海开发上升到国家战略层面这一历史机遇，发扬“沿海人”精神，进一步贯彻落实科学发展观，扎实有效地做好民政工作。坚持“以人为本”，超前谋划，精心准备，扶贫济困。切实做好村委会换届选举、相关节日“拥军”优抚、社会救助等工作。继续对全区城乡低保情况通过“三查”（自查、互查、抽查）、召开座谈会、设立举报电话等方式，对不符合低保条件的予以清退，确保“应保尽保、动态管理”。建立健全民政专项经费管理使用规范制度，确保无挤占、挪用等现象发生。确保各项资金发放及时、足额、到位，解民忧、安民心，为开发区的发展创设一个和谐稳定的社会环境。

2010年7月19日