林业局有害生物防治讲话.[全文5篇]

第一篇：林业局有害生物防治讲话.

林业局有害生物防治讲话

各位领导、同志们：

按照国家、省和*市要求,我们*市扎实推进集体林产权制度改革工作，承包到户林地27万亩，占集体林业用地的75％。集体林产权制度改革的实施，充分激发了广大林农和多种经济组织发展非公有制林业的积极性。随之而来，广大林农对林业有害生物如何识别、防治这一新课题也摆在我们面前。为此，20*年8月，在省厅的关怀和指导下，我市率先成立了省内首家森林植物医院，为广大林农提供树木防病治病、技术咨询等综合性服务，使林业有害生物防治进入了社会化服务阶段，推进了全市林业快速发展。下面，按照会议要求，将我市所作的主要工作汇报如下：

一、围绕宗旨，健全组织

根据我市非公有制林业发展形势，林业有害物发生的实际情况以及市森防站经济条件、人员素质等客观因素，我们紧紧围绕“面向社会、服务林农，科学防控、发展林业”这一宗旨，在建院形式上采取市森防站牵头，选择经济效益好、规模大、诚信度高的*市植保有限公司和技术力量较强的市老年科技工作者联合会作为合作伙伴，联合办院。同时，成立了由市林业局主管业务副局长、森防站站长、植保公司经理、老科联会长和老科联副秘书长等为成员的市植物医院管理领导小组，由市森防站出办院资金、植保公司提供场所、老科联选派专家，确保了有钱办事、有场地办事、有人办事、能办好事。

二、完善形式，服务到位

为切实方便广大林农，更好地服务林业发展，我们开展了林业科技服务热线、专家坐诊诊治、“120”服务专用车出诊、网络视频诊治等形式的服务，确保了森林植物医院发挥最大效用。一是建立科技服务热线。建院伊始，我们就开通了科技服务热线——*，并在广播、报刊、电视等新闻媒体广泛公布，使广大林农家喻户晓，遇到林木防治难题和疑难病症，立即知道拨打服务热线咨询，确保了及时诊治。二是聘请专家坐诊诊治。自医院成立，我们就聘请两名老专家，两名专家分别在防治方面和农药使用方面各有专长，实行无假日工作制，开展坐诊与出诊服务，为林农解疑释难。三是购置“120”服务专用车。为方便边远地区及外地林农，我们还投资3万多元，购置了“120”服务专用车，开展现场诊治，做到服务随叫随到。四是开展网络视频诊治。科技下乡、现场培训、发放科普资料等传统信息传播方式，由于受时空限制、互动性弱等因素的影响，难以满足广大林农日益增长的个性化科技信息需求。为此，我们在条件具备的2个国有林场、5?个乡镇、10个大户与森林植物医院之间开展了网上视频诊治，缩短了医院与林农的距离，降低了服务成本，提高了工作效率和服务层次；同时，通过网络及时发布林业有害生物预测预报和防治方法，指导林农生产。建院至今，我们共举办森林病虫害防治技术培训班20多次，接待林农咨询、开展诊治等1300余次，服务辐射*全境、*部分县区和周边盘锦、朝阳等地，防治面积近10万亩。特别是在20*—20*年，在我省较大面积发生杨树烂皮病的情况下，我市林农在医院专家的精心指导下将灾害损失降到最低限度，我们的服务也得到了广大林农的认可和信赖。

三、建档立案，及时反馈

对于来医院咨询诊治购药的林农，我们还进行了登记，建立了档案，记载了姓名、住址、联系电话、病虫害发生情况、树种、面积、林龄及诊断结果、处置意见等，以便得到防治效果的反馈意见。对重点大户，实施了重点联系，经常以电话、上门服务等方式，了解林分病虫害发生情况，并提出很好的预见性建议。目前，在森林植物医院登记上卡的林农达到400多人，百亩以上的大户达到100多户。

四、委托管理，实现多赢

针对多数林农经营林地面积较小，缺乏防治技术和打药机械，我们还采取了专家提出防治方案、植保公司提供价廉质优的农药、委托防治专业队实施防治作业的管理模式，为林农提供有偿服务，从而提高了防治效果，使林农花最少的钱获取最大的经济效益。目前，我市通过此“一条龙”服务模式经营的林业面积达到0.5万亩。总之，森林植物医院的建立，不仅取得了显著的社会效益和经济效益，更使森防工作从林业有害生物防治中解脱出来，将职能重心向监测预警、检疫御灾方向转移，实现了森林植物医院、植保公司、防治专业队、广大林农及森防站“多赢”，更使我市森林有害生物防治由重治标向标本兼治、以治本为主转变；由重除治向重预防转变，由以化学防治为主向以生物防治转变，由治面向治点转变。

回顾前期工作，我市森林植物医院取得了一定成绩，但与省内先进地区相比，还存在一定差距。今后，我们将以这次会议为契机，领会好省厅精神，认真学习兄弟县市的好经验、好做法，紧紧围绕建设生态文明这一中心，以服务“三农”为出发点，以提高林农增产增收为落脚点，努力创新，扎实工作，为促进我市林业持续协调快速健康发展作出新的贡献。

第二篇：有害生物防治发展方向

（一）行业发展趋势

在我国构建和谐社会的指引和经济与社会高速发展的推动下，我国有害生物防制业得到了长足发展，并具有以下发展趋势。

1、有害生物防制模式的市场化趋势

有害生物防制模式由计划型向市场化转变，逐步实现由政府宏观调控、行业协会“协调、指导、服务”下的市场化管理是中国卫生有害生物防制业发展的必然趋势之一。

中国经济体制改革确立了社会主义市场经济，并促进了政府机构改革不断深化，政府职能转变步伐加快，致使中国有害生物防制业新的管理格局将是“政府宏观管理——行业自律管理——企业自主管理”。政府分离出来的职能，大量技术性、专业性、事务性工作由行业协会承担。行业协会的主要功能是协调各方关系，制订行规行约，提供咨询、培训、信息、技术服务，帮助企业改善经营管理和开拓市场。因此行业协会越来越显示出她的重要地位和作用，越来越需要强化她的行业管理功能。

新体制下的企业行为，必然要求企业遵循市场规律和市场规则，在市场中求得发展。为此，近年来国家逐步将竞争机制引入政府公共卫生服务领域，打破政府独家提供公共卫生服务的垄断地位，理顺各种关系，屏弃种种不合理的竞争方式，更加重视提供公共卫生服务的效率、效果和质量。

事实巳证明，中国卫生有害生物防制协会作为国家级的行业协会，在有害生物防制模式向市场化转变中，必将发挥也正在发挥重要的“协调、指导、服务”功能：（1）为国家行业方针政策的制定进行调研；（2）参加规章、标准等制定（如卫生用药采购标准、行业标准等）；（3）调查研究行业发展情况；（4）开展职业培训（有害生物防制员、消毒员国家职业标准的制订和培训）；（5）制订行业自律规范（PCO行业的行规行约）；（6）开展科研；（7）主办全国PCO企业排行活动；（8）进行全国卫生应用药械产品的推荐；（9）进行技术指导和技术服务；（10）开展商务运作（如创办中国虫控采购中心，组织厂家或代理商对药械免费网络销售）；（11）合作交流；（12）科普教育（组织编写专业书籍，通过杂志和网络进行专业知识和健康教育）等。

2、有害生物防制管理的法制化、标准化、规范化趋势

有害生物防制的法制化、标准化、规范化管理是防制业发展的必然趋势之二，必将成为中国有害生物防制业的主要管理手段。

随着中国有害生物防制业的发展，中国有害生物防制方面的法律法规也正在逐步建立、健全。《政府采购法》、《招标法》、《中华人民共和国传染病防治法》(2004修订)、《中华人民共和国国境卫生检疫法》(1986)、《突发公共卫生事件应急条例》(2003)、《病媒生物预防和控制规定》等法律法规的出台，为规范有害生物防制提供了法律依据。

2008年，全国爱卫会修改制定了《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂标准》及《灭鼠、蚊、蝇、蟑螂考核鉴定办法》，为指导有害生物防制提供了重要保障。近年来，为加快有害生物防制的标准化建设，卫生部成立了《病媒生物控制标准专业委员会》，并有效展开工作，已出台的国家标准有鼠、蚊、蝇、蜚镰密度监测标准。即将出台戏正在制定的标准有：（1）有害生物防制服务机构资质等级评定；（2）病媒生物综合管理技术规范 卫生用杀虫剂采购指南；（3）卫生用杀虫剂现场药效测定与评价 驱避剂；（4）卫生用杀虫剂现场药效测定与评价 灭蚊幼剂；

（5）病媒生物化学防治技术指南 滞留喷洒；（6）病媒生物化学防治技术指南 空间喷雾等。其中，《病媒生物综合管理技术规范 卫生用杀虫剂采购指南》委托协会制定。不难看出，日益健全的法律法规、标准和规范必将促进中国有害生物防制业健康、有序、快速地发展。另

外，协会还启动了有害生物防制特殊行业规范的制定工作。相信不久的将来，我国的有害生物防制领域市场化运作将更加规范。

3、有害生物防制产业的多元化趋势

有害生物防制由单纯的鼠害与卫生虫害防制，向包括白蚁、骚扰性昆虫在内的多种类有害生物防制，以及消毒、卫生保洁等多元化体系转变。从事多元化体系的防制公司将成为防制行业的主体，并形成国民经济的一项重要产业是发展趋势之三。

从发达国家消杀服务行业的发展历史和现状来看，中国PCO产业尚处于起步阶段，还有极大的发展空间。从九十年代我国PCO行业逐步兴起至今，发生了以下变化：（1）从政府消杀机构向市场专业公司转变；（2）从大城市向中小城市渗透；（3）从沿海城市向内地城市扩展；（4）从“除四害”向有害生物防制（含白蚁）、消毒、卫生保洁等多元化体系拓展；（5）从国内PCO行业向国内外行业并举结合；（6）从小公司向大企业、连锁企业成长。

4、有害生物防制人员的职业化趋势

根据国家有关法律法规的相关要求，将有害生物防制员纳入国家新的工种，并对其进行职业资格培训，做到持证上岗，是我国有害生物防制业的必然发展趋势之四。

在上级有关部门领导、指导下，协会组织开展的以下两个职业培训的前期工作进展顺利：一是有害生物防制员职业技能资格培训，目前的现状为：（1）劳动部职业技能鉴定指导中心与中国卫生有害生物防制协会联合开展有害生物防制员工种的职业开发和资格鉴定推广工作；

（2）部分城市有害生物防制协会与当地劳动部门职业技能鉴定指导中心联手开展有害生物防制员职业技能资格培训和资格鉴定工作；（3）2009年已完成了编写并出版4本教材、编制题库等项任务；二是消毒员职业技能资格培训的试点工作已启动。

5、有害生物防制平台的信息化、网络化趋势

有害生物防制利用现代化信息网络，建立网络化有害生物防制药械购销平台—中国虫控采购中心，实行卫生杀虫剂最快最省最优的服务，并为公共卫生突发事件作好药械和队伍储备，是中国有害生物防制业的发展趋势之五。

充分发挥网络电子商务的特点及优势，有效整合、提升我国有害生物防制药剂、器械生产及销售、防制服务和新产品、新技术开发等各方面资源，建立高效、便捷的现代化商务一体化服务平台---中国虫控采购中心，是《中国有害生物防制网》商务运作的重点。

目前，商务防制版块的后台支持操作系统巳经完成，部分企业的商品也巳在网上挂价，并且可实施网上交易。中国卫生有害生物防制协会正在积极行动，将这全新的采购方式迅速应用到有害生物防制领域。

6、有害生物防制合作的全球化趋势

有害生物防制顺应全球一体化总趋势，呈现出国内外技术及人才交流、企业协作、药械互通、资金融合等新态势，将成为中国有害生物防制业发展趋势之六。

在协会间的相互合作上，中国卫生有害生物防制协会为顺应有害生物防制业全球一体化的趋势，不断加强与亚大区杀虫管理联盟协会、美国杀虫管理协会等协会间的合作，成效不断显现。2009年在中国北京召开的亚大区杀虫管理联盟协会年会，为业界带来先进的防制理念和众多新技术、新产品。目前与美国杀虫管理协会共同协商的有害生物防制技术交流、人员培训等项目，将会使双方的合作更紧密、更有成功。

在药械产品的推荐与应用上，中国卫生有害生物防制协会根据以往成功的经验，进一步发挥协会覆盖全国、服务行业的优势，为引进国外新药械、新技术作出努力。同时精心组织我国的卫生杀虫药械企业的优秀产品到国外展示，使之走出国门，服务世界。

可以预见，中国卫生有害生物防制协会与国外同行的交流与合作，将是互惠、互利和双赢的。

7、有害生物防制产品的低碳化、环保化趋势

卫生杀虫剂市场将随经济和社会发展而同步发展，产品的市场竞争归根到底是质量竞争。广泛推荐、应用高效低毒的绿色环保产品，这是中国有害生物防制业的发展趋势之七。

我国在对有害生物防制产品需求量大增的同时，更注重药品施用后对人及环境友好，因此，应用高质量的环保产品是有害生物防制业发展的方向。在迎接2008年北京奥运会中，绿色环保的杀虫产品被列为首选药物，这种意识被越来越多的城市举办大型活动时所接受。可以预见，绿色环保杀虫产品必将成为人们选择杀虫产品的重要依据。

中国卫生有害生物防制协会为保护环境，保障人民群众身体健康，积极组织协会专家对卫生杀虫与灭鼠药械进行应用推荐，在引导人们科学合理地使用安全、可靠的卫生杀虫与灭鼠药械产品方面起到积极的推动作用。

（二）卫生杀虫剂应用趋势

我国卫生杀虫剂具有极有利的增长条件和极大的发展空间，应用前景广阔。这是因为：

1、具有极有利的应用环境

近几年我国PCO企业的迅速发展，必将推动卫生杀虫剂生产业的发展。（1）从新的增长态势分析——有害生物防制专业队伍的发展，扭转了PCO长期是群众性队伍实施防制活动的状态，成为国家新的职业，这一转折性的变化，构成了新一轮的上升通道，是一个巨大的增长态势变化；（2）从新的增长空间分析——在“十一五”期间对PCO的需求有明显的增长点：在中国举办的国际、国内重大活动接连不断；随着城市建设格局的迅猛推进，一大批现代化的商业、旅游业、文化体育业、居住区的建筑群频频诞生；单位群体和社区群体对PCO的认识和要求日益升级，而且这些增长点还在不断提升和扩大；（3）从新的增长动力分析——一些城市初步建立的PCO规范化、标准化建设，为不断强化PCO企业的综合服务功能，提供了新的发展路径和舞台，灌注了新的动力；（4）从新的发展理念分析——在继续以经济建设为中心发展时，更加注重社会全面进步，注重人民群众日益增长的包括健康在内的物质文化需要，注重人与社会的和谐发展。

2、具有极大的发展空间

一是我国大部分领域的卫生杀虫剂市场还处于成长阶段。据我国农药相关管理部门的有关数据调查显示，家庭用途和公共卫生是中国卫生杀虫剂的主要市场，分别占据93.3 %和6.7%的市场份额。中国卫生杀虫剂在终端市场的市场份额分别是：杀虫剂85.3%、杀鼠剂8.8%、以及其他类型5.9%（杀菌剂2.9%、除草剂和植物生长调节剂3.0%）。对比发现，国内家庭用途的卫生杀虫剂市场比例明显高于发达国家的水平，其他大部分领域的卫生杀虫剂市场还处于成长阶段。

二是经济全球化和全球气候变暖的趋势，为害虫分布范围的扩大也提供了有利的条件，有害生物防制市场也必将进一步扩大。未来5年到10年中国杀虫、灭鼠药的销售增长率预计在10%以上。随着有害生物防制行业的不断发展壮大，卫生杀虫剂的使用空间将越来越大。根据农药市场有关专业人士分析，2011年我国农药市场在国际金融危机后全面复苏，尤其是杀虫剂、杀菌剂需求将有较大增幅。杀虫剂中替代甲胺磷等5种高毒农药的产品如毒死蜱、丙溴磷、阿维菌素、甲维盐、吡蚜酮、敌敌畏等的销量会相应上升。菊酯类中的氯氰菊酯、高效氯氟氰菊酯和联苯菊酯由于在杀虫和杀螨上有独到的药效，需求有上升趋势段。

三是新发和重发虫媒病的控制仍需关注化学防制方法。目前新发和重现的虫媒病仍威胁人类健康，世界卫生组织（WHO）公布的10种重点热带病中，疟疾、登革热、利什曼病、非洲锥虫病、美洲锥虫病、淋巴丝虫病和盘尾丝虫病7种均由医学节肢动物传播[8]。今年我国河南、山东等省发生蜱传疾病、广东发生登革热、基孔肯雅热疫情警示社会，虫媒病并没有因为经济的发展而远离我们，媒介生物控制工作仍很重要。卫生杀虫剂在防控虫媒病中占主导地位，可以有效切断虫媒病的传播环节。随着我国创建卫生城市的深入、人民生活水平的提高，卫生杀虫剂的用量将持续增长。

3、具有更专业的应用队伍

吴义凤等认为，有害生物防制活动和发生具有流动性和区域化的特点，一家一户的单独防制往往起不到理想的效果；而有害生物活动的隐蔽性和特殊性，需要有专业化防制技术和措施，专业化防制越来越重要。因此，有害生物防制具有公益属性，有害生物防制将更加重视集体和社会公共防制活动，社区组织也将参与有害生物的统一防制工作。民营的专业化防制公司近几年得到快速发展，这正是有害生物专业化防制需要的结果，他们将在今后的有害生物防制工作中起越来越重要的作用。

4、具有更多特点的卫生杀虫剂

李艳飞等认为卫生杀虫剂发展趋势为：

（1）筛选高效低毒的杀虫有效成分 高效低毒是卫生杀虫剂发展的主旋律，随着农药科学、生命科学的进步，当前卫生杀虫剂有效成分的发展趋势是昆虫生长调节剂（insect growth regulator, IGR）应用范围越来越广泛，生物杀虫有效成份逐渐得到重视。此类药物在制剂中含量很低，施用安全。目前昆虫生长调节剂在媒介生物防制中应用有扩大趋势，我国企业已经研发出处理蚊蝇孳生地专用的、以昆虫生长调节剂为有效成分的颗粒剂，预计未来昆虫生长调节剂将广泛应用于蚊蝇、蟑螂、红火蚁、白蚁等城市有害生物的防制领域。

（2）研发环境友好的农药剂型。当前以高效、安全、经济，方便为目标的农药低碳环保新剂型研发引起广泛关注，新剂型的特点是：水性化、粒状化、缓释化、低毒化。

未来的卫生杀虫剂研发将更多的基于有害生物的生物习性，更有利于药剂与有害生物接触或取食，胶饵与液体跨界剂型、引诱剂、驱赶-引诱系统（push-pull strategy）、生物杀虫有效成分、生物来源的杀虫助剂等将逐渐投入应用。

（3）为绿色有害生物防制提供支持

化学防制作为当前最重要的防制方法，必须在综合防制框架下发挥作用，精准施药，强调药械协同应用，杜绝杀虫剂依赖。综合防制包括以下步骤：现场勘查：了解环境、有害生物及防制目标；制定计划：确定技术方案和实施方案；防制施工：贯彻综合防制措施；巩固与监测：持续评估并改进。

综合防制并不排斥化学防制，而是要最大限度的发挥化学杀虫剂的作用，提高化学杀虫剂与靶标有害生物接触或被取食的比例，减少化学杀虫剂的浪费和对环境的污染。只有在综合防制框架下，化学杀虫剂才可以发挥最有效地作用。达到上述目标需要卫生杀虫剂生产企业在制造优质产品的同时，为客户提供持续、系统的培训，支持客户推行绿色有害生物防制。综上所述，今后卫生杀虫剂发展将呈现以下特点：产品更加安全环保，生产更加规模化，管理更加严格，使用更加专业化，市场更加国际化。当今世界，需要卫生杀虫剂产品功能全、效果好、使用方便，更重要的是，产品必须绿色安全和环保，不论是有效成分还是助剂，以及使用方法，安全是第一位的。生物农药、植物农药和昆虫调节剂包括驱避剂和引诱剂，因其安全性好风险小而在美国大量用于卫生杀虫剂，而我国卫生杀虫剂的有效成分主要为化学农药，生物卫生杀虫剂的发展具有很大潜力。

第三篇：林业有害生物防治技术

林业有害生物防治技术

摘要：近几年，人们利用有益生物和仿生等新技术和新方法，对防治困难和重要的林业有害生物防治同样进行了深入的科学研究，防治技术和方法进一步改进和丰富。防治策略由简单的防治走向大规模化防、由单纯化防走向综合管理,由无公害防治向森林生态康复迈进，已成为林业有害生物防治必然的发展趋势。

关键词：林业；有害生物；概念；形势；防治策略

中图分类号： S425 文献标识码：A 文章编号： 1674-0432（2014）-10-64-1

人类从事林业活动已有1万年的历史，有害生物问题也伴随而生,人们一直在寻求有效的防治途径。由简单的防治走向大规模化防、由单纯化防走向综合管理，由无公害防治向森林生态康复迈进，已成为林业有害生物防治必然的发展趋势。林业有害生物防治的概念

《森林病虫害防治条例》中的解释为对森林、林木种苗及木材、竹材的病害和虫害的预防和除治。广义的林业有害生物防治是通过检疫、测报和防治等手段，减少森林病、虫、鼠、草等有害生物对森林的危害，保护森林生态系统的稳定性和生物多样性，提高林分质量，促进森林健康的生产经营活动的总称。林业有害生物防治形势严峻

林业有害生物防治对保护森林资源，改善恶劣的生态环境，加快国民经济发展和整个社会的可持续发展具有非常深远的影响。近些年，造林逐步加快，森林面积不断增加，同时也提高了林业有害生物发生的机率，林业有害生物发生、传播和蔓延的总体趋势日益严重，已直接影响到林区经济的可持续发展，使生态安全和森林资源受到严重威胁。还有不少地区生态环境原本就很脆弱，防治形势十分严峻。林业有害生物防治策略

3.1 提高认识，加强管理

生态环境的良好建设象征着可持续发展具有坚实的基础。有效防治林业有害生物是对森林资源的保护、推动生态环境建设的重要环节，从而最大程度减小损失和危害，对社会经济又好又快的发展起到了推动作用。加快造林绿化步伐，提高森林资源质量。森防检疫站充分发挥领导机构的组织协调作用，把主要林业有害生物防治工作纳入领导工作考核目标，建立管理目标责任制，对防治过程中出现的各种问题和情况，及时协调解决。业务指导机构要积极组织实施具体业务工作，搞好业务指导，确保防治工作有条不紊的开展。

3.2 加强监测

监测在林业有害生物防治工作中具有不可替代的作用。调查监测工作是各地林业有害生物防治的基础，是开展森林植物检疫的重点。监测对象要根据寄主树的种类，数年来发生有害生物的区域以及发展状况来确定。监测预警体系要做到对林业有害生物动态掌握的及时性、全面性和准确性。确定监测对象相应寄主的监测范围和监测面积，根据林业资源分布状况和历年来病虫害发生分布情况，将各种寄主林分划分界定病虫害区。确定专人、固定地块、明确对象、指定方法，确定有一定代表性，能覆盖病虫害常灾区和偶灾区或病虫害发生大面积的线路作为森林病虫害监测踏查路线。

3.3 科学防治

将林业有害生物的防治科学化，科学地防治森林病虫害，改善防治的手段，林业有害生物治理才能得到有效地提高。利用微生物制剂、天敌昆虫、益鸟等有益生物防治有害生物，能减少能源浪费、节省防治成本、降低环境污染、能够持续而长久地发挥其控制效果。因此，要加强推进生物防治示范区建设，提高生物防治比例。严格按照国家的相关规定，科学合理的使用农药。目前，生物化防治的技术手段逐渐专业和成熟，育种过程采用基因工程（转基因育种），利用基因组重组结合的原理，培育出各种植株，具有很强的抗逆能力，对基础实用型和新技术推广项目应当面向基层，以达到扬长补短、相互促进、科技兴防的目的。科学有效地使用先进的病虫害的防治器械与药物，减少其危害。

3.4 加强检疫，强化宣传

当前国际以及国内各地间的人员的交往和产品的交流越来越密切，危险有害生物的传播机率也随之增加。所以，要按照我国的检疫政策法规认真贯彻执行，要严格管理好国内种苗产地检疫和林产品调运检疫工作。从源头抓起，切断传播源。把舆论宣传工作放在十分重要的位置，采取广播、电视、报刊、网络等多种形式和手段广泛宣传林业有害生物防治法律法规、防治方针和防治技术等。工作人员在检疫工作中，要严格执行《植物检疫条例》等国家和地方有关自然资源保护的政策法规条例，使森林保护工作真正步入法制化、正规化道路。提高执法人员的素质，进而提高行政执法水平。

3.5 增加投入资金

加大资金投入是提高防灾减灾能力的重要基础。保证林业有害生物防治工作需要。把森防补助资金重点投资放在基础设施建设和监测预防上。投入方式以地方投入为主，国家补助为辅，林业有害生物由经营者自己防治，由国家财政、地方财政以及个人多渠道、多层次的投入，保证有足够的资金进行防治。各级政府要高度重视林业有害生物防治工作，将其纳入本地区减灾防灾计划之中，增加监测、防治、宣传和检疫有害生物设备、基础建设等资金的投入。建立有效的生态效益补偿机制。利用从受益人手中收取的补偿资金，做林业有害生物的防治经费。

参考文献

[1] 唐冠忠.试论林业有害生物的防治策略――森林生态康复[J].河北林业科技,2009,(03).[2] 宋玉双.论林业有害生物的无公害防治[J].中国森林病虫,2006,(03).[3] 刘斌.林业有害生物防治技术[J].中国林业,2009,(11A).作者简介：张凤翔，辽宁省凤城市林业局，研究方向：林业。

第四篇：有害生物防治工程合同

合同编号： 合同签订地：

有害生物防治工程合同

第一章

总 则

第一条 合同双方 甲 方： 住所地： 法定代表人: 授权代表： 联系电话：

乙 方： 住所地： 法定代表人 ： 授权代表： 联系电话：

第二条 甲乙双方经友好协商，就乙方承接甲方委托 工作订立本合同。

第二章 合同范围

第三条 本合同范围

本合同范围是指本合同包括的正文内容条款、合同附件及合作过程中双方根据需要作出的本合同的补充说明，以上部分均是本合同有效内容，只有共同使用时方为有效。

第四条 合同规定的服务范围

1.负责甲方所管理 所有公共区域、所有设备机房、及客户单元灭虫及虫害

防治工作。

2.负责使甲方管理项目的虫害防治工作达到全国灭虫标准（全国爱卫办（1997）年第五号文件）。

3.负责协助甲方通过用户、卫生防疫站等国家有关检测部门的灭虫检查。4.帮助甲方实现基本无虫害的卫生放心单位。5.负责协助甲方管理范围内各类突发虫灾的消杀处理。6.防治项目：灭蟑、灭鼠、灭蚊蝇、其他有害生物 7.防治面积：平方米

第三章 委托服务期限和承包方式

第五条 服务期限和承包方式

1．本合同有效期自 年 月 日 时起至 年 月 日 时止。2．承包方式：乙方以工料全包的方式进行承包。

第四章 双方权利、责任与义务

第六条 甲方责任：

1.甲方应为乙方提供工作方便，尽可能的配合乙方做好防制工作。

2.在乙方定期进行防制工作时，应有专人负责协调，并检查督导，防制结束时进行验收，如验收合格并在验收记录单上签字。

3.如发现突发性病虫情害，甲方尽快通知乙方，乙方应在12小时内到位，以便及时消杀。

4.甲方应按照合同签订的付款方式及期限，按期支付款项。如遇甲方未按时付款且逾期15日以上，乙方有权追偿并终止合同，所造成的全部损失由甲方承担。如乙方不能按照合同规定的义务履行，甲方有权限期乙方改正，如仍然不予改正的，甲方有权停止支付款项，并有权单方解除合同，如给甲方造成损失的还应承担赔偿责任。

5.甲方积极配合乙方灭虫工作，对乙方所施药剂及器械有监督、保管、告知的责任。

第七条 乙方责任：

按合同附件上的要求、标准接受甲方对灭虫及防治工作质量、操作规范的监督、检查。1.乙方应充分考虑药物因素（如气味、颜色、抗药性等）对甲方的影响，甲方有权根据

实际情况，要求乙方进行调整。

2.乙方布鼠药应符合国家标准，鼠药盒上应注明布药日期及有效期。

3.甲方有权根据实际虫害情况，随时通知乙方至大厦进行补杀灭虫工作，乙方需在24小时内给予现场解决(补杀服务不另计费)。

4.甲方根据国家及北京市有关防治虫害标准进行检查，如发现虫害密度超标，而乙方不能及时控制，甲方有权扣除部分或全部合同款，并解除合同。

5.乙方需根据甲方实际情况每月制定大厦灭虫工作安排，并实施应符合甲方控制虫害要求，严格执行北京市卫生防疫站检查标准及国家防治虫害标准。乙方现场布药人员需遵守甲方各项管理规定，并服从甲方主管人员管理。

6.遇政府或市卫生防疫监督机构检查活动，如因乙方工作质量不达标，不符合有关规定，造成的甲方损失全部由乙方承担。

7.乙方需确保消杀药剂的安全可靠性，布药期内如出现客人药物中毒现象，并经甲乙方双方认可的医疗卫生机构确认后，乙方需负全面责任。

8.乙方在每次布药作业前应与甲方确定好作业时间，在得到甲方同意的时间内进行布药作业，以免影响甲方的正常工作。

9.乙方提供营业执照及相关资质证书的复印件作为合同的附件

第五章 服务费及结算方式

第八条 服务费

全年费用：人民币： RMB: 元 每月付款：人民币： RMB: 元

第九条 结算方式

乙方保质保量完成当月工作，经甲方验收后，甲方于此月15 日前向乙方支付上月服务费 ￥ 元（大写：）。如乙方不能如期完成合同规定的杀虫灭鼠工作，或违背合同中其它条款，甲方有权停止支付服务费或扣除部分服务费。每次付款时，乙方必须提供真实、有效、合法的正式发票，否则甲方有权拒绝付款，若因乙方提供发票给甲方造成任何经济损失的，由乙方负责。

第六章 违约责任

第十条 违约责任

1.一方当事人未按约定履行义务给对方造成直接损失的，应当承担赔偿责任。2.一方当事人无法继续履行合同的，应当及时通知另一方，并由责任方承担因合同解除而造成的损失。

3． 乙方违约或工作不符合合同约定的标准或要求的，乙方应当返工，并按照 合同总金额的 % 支付违约金。

4.合同期内如甲方管理范围内发生其它各类突发虫灾，乙方应协助甲方及时杀灭，所产生的费用由甲方承担。

第七章 附则

第十一条 合同的延期

合同期满前一个月，由甲、乙双方协商合同是否续签事宜。

第十二条 合同终止

甲、乙双方在合同履行期限中，如乙方未达到合同要求，并在甲方提出的合理期限内未做出整改措施时，甲方有权随时终止本合同，且无需支付任何费用以作补偿。乙方在接到甲方书面通知后的第 三十 日，合同自动终止。

第十三条 合同争议处理原则

执行本合同所发生的争议，甲、乙双方应协商解决，若争议无法解决时，任何一方均可向物业服务所在地法院提起诉讼解决。

第十四条 适用法律

本合同的订立、生效、解释、履行、变更、终止和争议的处理均受中华人民共和国法律、法规和政策的管辖。

第十五条 合同生效

1.本合同一式 四 份（其中甲方三份，乙方 一 份），经双方授权代表签字盖章后即生效，具有同等法律效力。

2.本合同有效期自 年 月 日 时起生效。第十六条 合同法律效力附件

本合同未尽事宜可由双方另行协商补充，以下本合同附件和双方签约人注明明确意见的附件均为与本合同具有共同效力的法律文件。

附件一：乙方营业执照、资质证明、法人身份证明、联系地址 附件二：其他附件

甲方：(签章）

授权代理人

日 期：

乙方：（签章）授权代理人： 日 期： 5

第五篇：林业有害生物防治工作意见.

林业有害生物防治工作意见

为了深入贯彻《关于加快林业发展的决定》（中发〔*〕９号）和《*省人民政府关于推进林业跨越式发展的决定》精神，保护森林资源和国家生态安全，科学防控林业有害生物灾害，现就进一步加强我省林业有害生物防治工作作如下通知：

一、提高认识，进一步加强林业有害生物防治工作

近年来，我省林业有害生物灾情严重，生态安全形势异常严峻。一是有害生物种类不断增多。据全省*－*年林业有害生物普查统计，与１９８０年普查结果相比新增种类５１０多种，一旦环境条件适宜，这些危险性有害生物将蔓延成灾。二是外来有害生物入侵加剧。唐山、秦皇岛、廊坊、沧州市发生的美国白蛾呈蔓延之势；太行山区红脂大小蠹有严重复发的可能；苹果绵蚜蔓延到除张家口、承德市以外全省各地；加拿大一枝黄花已在我省出现；周边省市发生的松材线虫病、日本松干蚧等对我省生态安全构成严重威胁。三是常发性有害生物灾害居高不下，偶发性灾害时有暴发，各种林木和干鲜果树有害生物发生危害面积年均在１５００多万亩，造成重大经济损失。四是有害生物的花粉、毒素及其携带人畜共患的细菌、病毒等时常危害人类健康。因此，各级政府和有关部门要高度重视林业有害生物防治工作，增强责任感和紧迫感，切实加强林业有害生物防治工作。

二、指导思想和目标任务

指导思想：坚持科学发展观，实行“预防为主，科学防控，依法治理，促进健康”的方针，紧紧围绕我省林业建设的总体目标，全面加强林业有害生物防控体系建设；强化行政执法和行业管理，严防外来有害生物入侵，突出防控重点，实施工程治理，强化营林措施，促进森林健康，保护国家生态安全，促进社会经济的可持续发展。

目标任务：到２０１０年，全省林业有害生物成灾率控制在５‰以下，无公害防治率达到８５％以上（其中食叶害虫达到１００％），监测预报准确率达到８５％以上，种苗产地检疫率达到９５％以上，实现林业有害生物灾害的可持续控制。

三、抓好基础性预防工作，防控林业有害生物灾害

（一）规范林业生产管理。各级林业主管部门要把营林综合措施作为科学防控林业有害生物灾害的治本之措，营、造林施工设计要把预防林业有害生物灾害作为重要内容，要经同级森防检疫部门签署意见后报批。积极营造混交林，坚持适地适树，选择良种壮苗，大力推广乡土树种和抗病虫品种，严禁带疫苗木造林；加强林分抚育管理，改善森林生境，增强林分抗御自然灾害的能力。从２００５年起，要将林业有害生物预防和除治指标纳入营造林实绩综合核查的重要内容。

（二）防范外来林业有害生物入侵。林业主管部门要建立外来林业有害生物风险评估体系，加强林木种苗及其他繁殖材料引进的审批管理和隔离试种监管，做到常规监测与专项调查、普查相结合，早发现，早灭疫，控制疫情蔓延。要继续加强产地检疫，狠抓源头管理。严格执行检疫要求书制度，规范调运检疫程序，加强复检把关。发生特大疫情，经省政府批准设立森林植物检疫检查站，实施检疫封锁。

（三）搞好林业有害生物灾害监测。充分发挥国家级中心测报点的骨干作用，在搞好国家级主测对象的同时，根据本地森林资源和有害生物危害分布，补充监测对象。配套完善省、市、县三级监测网点，建成国家、省、市、县“四位一体”的监测预警体系。要充分发挥基层林业站、护林员的兼职测报作用，建立有奖举报机制，鼓励公众参与有害生物监测和举报。探索利用化学信息、航空和遥感信息等先进技术开展林业有害生物灾害监测和核查。

（四）建立突发有害生物事件应急机制。各市、县（市、区）政府要根据《*省人民政府突发公共事件总体应急预案》的要求，制定本辖区突发有害生物灾害事件应急预案，设立突发有害生物事件应急指挥机构和日常办事机构，建立反应迅速、运转高效的应急体系。按照属地管理原则，统一指挥，分级联动，各负其责，协同作战，有效防范重大林业有害生物灾害的发生与蔓延。

四、突出防治重

点，努力实现防灾目标

（一）对危险性林业有害生物实施工程治理。加强工程质量管理，提高我省国家级、省级红脂大小蠹、杨树病虫害和松毛虫等工程治理水平。对危险性林业有害生物和重点生态区域的重大生物灾害，申请立项实施工程治理。逐步推行工程项目承包、施工监理和招投标制，提高治理成效。

（二）抓好重点生态区域的林业有害生物防治。依照《中华人民共和国森林法》、国务院《森林病虫害防治条例》的规定，林业、园林、文物、旅游、煤炭、交通、水利等部门要切实搞好重点林业工程项目区、风景名胜区、旅游景区等林业有害生物灾害的监测和防治工作，针对危险性林业有害生物灾害制定防治预案，建立疫情报告、技术合作、联防联治的协作机制。

（三）大力推行无公害防治。大规模施药的食叶害虫和关系到食品安全的果树有害生物防治，要大力推广应用生物、仿生和植物药剂，加强有害生物天敌的繁育利用，普及推广信息素、灯光诱杀等物理防治技术。对局部化学防治，应选择高效、低残留的化学药剂，科学施药。要将无公害防治指标纳入森林认证体系，严格监管，确保生态安全和森林食品安全。

五、依法治理，保护国家生态安全 以林业有害生物防治法规、规章为依据，加快完善行业技术标准、管理规章制度。各级森防检疫部门要强化执法和行业管理职能，依照国务院《植物检疫条例》和《森林病虫害防治条例》的有关规定，加强检疫检查和防治工作监督，严厉打击逃避检疫和不履行防治责任的违法行为。

六、强化保障措施，确保防灾成效

（一）各级政府要切实加强对林业有害生物防治工作的领导，发生重大林业有害生物灾害，立即启动应急预案，组织开展灾害救治。各级林业主管部门要制定防治计划，搞好疫情监测和联防联治，加强技术指导和监督检查。实行“双线目标管理责任制”，将成灾率纳入各级政府任期目标管理责任制，将无公害防治率、测报准确率和种苗产地检疫率纳入各级林业主管部门的目标考核。建立健全奖惩制度，对预防工作成绩显著的单位和个人给予表彰奖励；对在林业有害生物监测、检疫、除治工作中因失职造成严重后果的，依法追究直接责任人和有关领导的责任。

（二）各级政府和有关部门要积极探索与市场经济环境相适应的林业有害生物防灾控灾机制，引导、鼓励不同所有制形式的组织、个人成立技术咨询和防治服务组织，规范管理，逐步建立不同所有制组织共同参与，灵活高效的新型防治机制。

（三）各级政府和林业主管部门要高度重视森防检疫机构队伍建设，落实人员编制和经费。加强林业有害生物监测预警、检疫御灾、防治减灾和应急反应体系建设，搞好行政执法和专业技术培训，加快关键岗位资格证书确认步伐。

（四）依靠科技进步，提高防治水平。要加大科技攻关和新技术推广力度，组织生产、科研和大专院校专家，针对威胁我省森林资源、生态安全的重大灾害开展联合攻关。建立多种形式的推广组织，大力普及推广先进适用的配套防治技术，积极开展技术交流与合作。

（五）落实防治责任制。实行生态公益林有害生物灾害和重大危险性有害生物灾害治理工作主要由政府负责，商品林有害生物灾害防控主要由经营者负责的防治责任制度，逐步建立与之相适应的投入机制。中央和省级防治救灾资金，重点用于生态公益林有害生物灾害的监测和防治补助。各市、县（市、区）纳入国家生态公益林工程范围的林分，要按照生态公益林经营标准，落实防治经费和防治责任制。商品林按照“谁经营，谁防治”的原则，由经营主体自行防治和筹集防治费用。对暂时经济收入低确实有防治困难的，或发生重大林业有害生物灾害时，各级政府要给予扶持和补助。各级政府要将林业有害生物灾害治理纳入本级国民经济防灾减灾规划，列入财政

预算，保证辖区内重大林业有害生物灾害的救治。