第一篇：中储粮江西分公司仓储监管检查工作流程
中储粮江西分公司仓储监管检查工作流程
为了进一步规范江西辖区中央储备粮油和国家政策性粮油仓储管理工作，根据《国家粮油仓储管理办法》、《中央储备粮仓储管理办法》、《中国储备粮管理总公司政策性粮油管理暂行办法》、《直属库租仓储粮暂行规定》、《中央储备粮质量管理暂行办法》等要求，现就对仓储监管检查工作进行完善，并拟订以下检查流程。
一、检查内容
1、数量检查；
2、质量检查；
3、规范管理检查；
4、租仓管理检查；
5、安全检查；
二、检查流程
（一）数量检查
1、检查流程
查统计实物台帐——查会计实物帐——检查库存实物台帐——查保管总帐——查分仓保管帐——查储粮专卡——查入库过磅检斤单——查数量验收工作底稿。
2、检查方法
⑴核对“三帐”总量、分品种、分性质、分年限、分仓数量是否相符；
⑵核对保管总帐、分仓保管帐、储粮专卡中的数量、品种、性质、年限是否相符；
⑶核对分仓入库过磅码单数量是否与分仓保管帐数量 相符；
⑷丈量测算仓内库存实物是否与分仓保管帐数量相符； ⑸认定库存粮油数量是否帐实相符。
（二）质量检查
1、检查流程
查入库检验记录——查验收申请报告——查分公司质量验收报告——查最近的定期检测报告及记录——查储粮专卡——现场扦样——送样检验。
2、检查方法
⑴查入库验质单，看是否进行入库检验； ⑵查是否进行入库后整仓扦样检验； ⑶查是否向分公司申请质量验收；
⑷查分公司质量验收报告中质量指标是否合格； ⑸查是否按规定进行了质量定期检测；
⑹查储粮专卡质量指标是否于同期检验结果相符； ⑺按扦样规定进行现场扦样； ⑻送样至分公司质检中心检验；
⑼根据分公司检验结果判定等级合格率、质量合格率、宜存率。
（三）规范管理检查
1、检查流程
查“三帐”——查仓库仓号牌——查储粮（油）标志牌——查两牌五簿——查粮（油）情测检记录——查领导进仓记录——查机械通风记录（含空调、谷冷记录）——查熏蒸记录（含气调记录）——查仓内卫生——查储粮（油）温度——查储粮虫害——查结露、霉粮——查仓房密闭隔热—— 查排热换气——查库区现场管理——包仓制管理——科技储粮
2、检查方式
⑴“三帐”检查按数量检查要求，查三帐是否相符； ⑵查库区仓（罐）号是否按规定编号、是否与库区平面图一致，仓号（罐）牌是否固定不能移动，仓（罐）号是否与保管帐仓（罐）号相同；
⑶查粮（油）标志牌。每个仓（罐）外墙规定位臵是否有标志牌，中央储备粮油用“ZC”、国家临时存会粮油用“LC”、最低收购价粮用“ZD”。
⑷查“两牌五簿”。一是查仓内是否悬挂了保管员岗位责任制、储粮专卡（油罐必须具有专卡），是否摆放了粮情检查记录簿、熏蒸记录簿、机械通风记录簿、领导进仓记录簿、保管员记事簿（或保管员工作日志）。油脂必须具有油情检查记事簿和、保管员工作日志、打尺测温记录等。
⑸查粮（油）情检查记录簿。一是查直属库库内储粮和租仓储粮时，查保管人员是否按“三〃七”测检要求对粮温进行了检查，查防化员或保管组长是否每周进仓检查；二是查统贷统还粮时，查承储库保管人员是否按“三〃七”测检要求对粮温进行了检查，查防化员或保管组长是否每周进仓检查；三是现场检查粮温，看是否与粮情测检记录簿温度相符；四是查“三温”图是否，看温度变化曲线是否与温度记录相符；五是查分仓保管帐是否实行每月“三对帐”；六是查“四无”记录是否与熏蒸、消毒、防鼠及月度检查记录相符；七是查责任保管员变更移交记录。
⑹查熏蒸记录。一是查粮情测检记录中虫害记录；二是 熏蒸时粮温；三是查是否制定了熏蒸方案；四是查熏蒸方式；五是查用药量；六是在施药时间；七是查防护措施是否到位；八是查密闭时间；九是查杀虫效果。气调杀虫检查以下项目，一是查熏蒸目的；二是查充气方式；三是查设定浓度；四是查充气时间；五是查能耗；六是查安全防护措施；七是查杀虫效果。
⑺查通风记录。一是查通风目的；二是查降温通风前后最高粮温、平均粮温、最低粮温、温度最大梯度值、水分最大梯度值，降水通风前后的最高水分、平均水分、最低水分、最高粮温、平均粮温、温度最大梯度值、水分最大梯度值；三是查通风期间气温、湿度及粮食平衡水分；四是查通风能耗。五是采用空调控温的储粮仓房是否按规定流程进行操作，并记录空调控温记录卡。
⑻查领导进仓记录。一是查直属库库内储粮和租仓储粮时，查仓储科长是否每半月进行了粮情检查，查分管领导是否每月组织自查，查库主任是否每季度进仓检查；二是查统贷统还粮时，查承储库仓储科长是否每半月进行了粮情检查，查分管领导是否每月组织自查，查库主任是否每季度进仓检查。查驻库监管员是否至少半月进仓检查一次，查监管科长是否每月进仓检查一次，查直属库分管主任是否每季度进仓检查一次，查直属库主任是否半年进仓检查一次。
⑼查仓内外卫生。一是查粮面是否整洁，是否有杂草等大型垃圾；二是查仓内及外墙是否有蜘蛛网；三是仓内是否有鼠雀和鼠迹；四是查窗台、粮膜、爬梯扶手是否干净；五是查仓外是否“垃圾、杂草、污水、撒落粮粒”四不留。
⑽查粮温。一是检查时利用粮情测检系统巡检，打印出 粮温与粮情检查记录簿对照，看是否正确；二是利用仓内比对的手杆测温杆进行测温比对，看粮情测检所测粮温是否准确；三是发现粮温异常，要求承储库及时处理。
⑾查虫害。根据储粮害虫生活特性，用选虫筛对储粮易聚集的位臵如检查门边、窗户下、发热部位及春东南角、南面、西南角、夏天粮堆表层、冬天粮堆中下层进行检查，检查粮堆中下层及发热部位时可用扦样器取样筛虫。
⑿霉粮及结露检查。霉粮一般高水分粮易发生，安全一般在春季和气候转换季节易发生霉粮，检查时重点检查发热部位、靠墙边粮面下30-50cm处，可采取挖角掏边的方法进行检查。结露主要发生在气候转换季节，特别是秋冬气候变换季节，易出现内结露，结露一般发生在粮面下15-30cm处，可用手挖扒进行检查；发热粮结露主要发生在发热区域附近，可用铁铲翻扒进行检查。
⒀查隔热密闭。储粮的隔热密闭工作主要在3-10月份，10月下旬至2月主要进行通风降温。因此检查隔热密闭只适用于3-10月。一是检查窗户是否填充隔热材料进行隔热，是否用粮膜进行密闭；二是进出粮门是否用砖封，是否用泡沫板隔热或填充用其他隔热材料进行隔热，再用粮膜进行密闭；三是风道口是否用泡沫板或填充其他隔热材料进行隔热，用粮膜进行密闭；四是检查门是否用粮膜密闭；五是粮面是否用隔热材料进行隔热，用粮膜密闭。
⒁查排热换气。排热换气主要是在高温季节，利用隔热层和仓内轴流风机排除隔热层及仓内积热，降低仓温控制粮温过快上升的一种控温方法。一般在6月中旬至9月中下旬使用较为普遍。主要检查是否开展通风散热，通风散热时间 是否恰当。
⒂查库区现场管理。一是查库区卫生是否干净整洁，看库区杂草、垃圾、污水和撒落粮食情况；二是查库区文化宣传；三查库区进出车辆及人员管理情况；四是查路面是否平整；五是查库区防火设施。
⒃查包仓制管理。一是查是否制订包仓制；二是查是否每仓单独安装电表；三是查包仓制落实情况，具体有月度或季度包仓制落实记录，包括数量、质量、费用、安全、规范包仓奖惩情况。
⒄查科技储粮。一是查控温储粮开展情况；二是查控温储粮效果情况；三是查气调储粮开展情况；四是查仓储智能化开展情况；五是查科技论文发布情况。
（四）租仓储粮检查
1、检查项目 ⑴库存实物台帐； ⑵平面图； ⑶租仓批复； ⑷租仓合同； ⑸租仓费用； ⑹代储资格； ⑺直接管理； ⑻仓房条件； ⑼规范管理 ⑽检查考核。
2、检查流程
查直属库台帐——查平面图——查租仓库点和仓房— —查分公司批复——查仓储设施租赁合同——查租仓费用——查出租方代储资格——查所租仓房条件——查直接管理——查现场——查规范——查检查考核记录。
3、检查方法
⑴查台帐和平面图，是否台帐所有仓号均在平面图上； ⑵查直属库现场是否平面图上的仓房均存在； ⑶确定租仓储粮库点、仓房、性质、品种、数量、租仓时间；
⑷查是否有分公司批复； ⑸查仓储设施租赁合同； ⑹查租仓费用；
⑺查直属企业是否有闲臵半年以上仓房； ⑻查所租库点、仓房代储资格； ⑼查是否由直属企业派员直接管理；
⑽查数量、年限是否真实，质量是否合格宜存，出入库凭证是否由直属库派员直接收购；
⑾查仓房设施是否符合储粮要求，储粮是否安全； ⑿查是否与直属库内同标准、同要求、同检查、同考核。
（五）安全检查
1、安全检查项目 ⑴进出库登记管理； ⑵库区值班管理； ⑶安全防火； ⑷防汛管理； ⑸外包作业； ⑹药剂管理； ⑺熏蒸作业管理； ⑻设施设备管理； ⑼氮气气调使用管理。
2、检查流程
查制度——查记录——查现场
3、检查方式
⑴进出库登记管理。一是查是否进出库管理制度；二是进出入库区的外来车辆和人员是否进行登记，是否有登记记录；三是进入库区车辆是否要求限速行驶。
⑵库区安全值班检查。一是查是否建立员工值班制度；二是查是否有员工值班安排；三是查是否有员工值班记录。
⑶安全防火检查。一是查是否建立安全防火、安全用电制度；二是查是否定期进行安全防火检查，是否有检查记录；三是是否成立了安全防火或安全生产领导小组；四是库（罐）区是否设立了安全防火警戒线和严禁烟火警示牌；五是查是否按规定配臵了灭火器，灭火器是否有效；六是查是否有消防池、消防栓、消防水带，油库是否有消防砂；七是库（罐）区线路是否老化；八是库（罐）区是否存放易燃、易爆物品。
⑷防洪防汛检查。一是是否制定防汛应急预案；二是是否准备好防汛物资；三是是否安排人员进行防汛值班；四是是否建立了防汛抢险突击队；五是是否保持通讯畅通；六是是否出现灾害时及时上报，并及时施救。
⑸外包作业管理检查。一是装卸搬运是否与具有法人资格搬运公司签订外包合同，并明确作业时出现工伤由搬运公司负责；二是是否制定了搬运作业操作规程；三是搬运工人是否按规程进行作业；四是施工建筑是否签订外包作业合 同；五是建设项目是否按分公司要求进行招投标；六是施工现场是否有安全生产警示牌和警戒线。
⑹药剂管理检查。一是药剂库是否符合干燥、阴凉、通风要求；二是查药剂库是否实行“双人、双门、双锁”管理，门外是否有警示牌；三是药剂采购是否有申购报告，是否按规定程序实行网上采购；四是药剂入库时是否对品种、数量、生产厂家、品牌、有效期等进行核对验收，是否有验收单；五是库存药剂是否实行固液分开存放、是否按入库时间和有效期进行摆放（入库时间长、有效期短的摆在外面）；六是药剂领用单是否有保管员、防化员或组长、科长签字，是否建立药剂出库手续和库存台帐；七是药剂是否按使用量进行采购，是否达到非用药期间零库存要求。八药剂瓶是否进行回收；九是药渣是否倒入药渣处理池分解后，再在远离水源50m以上的地方进行挖坑深埋。
⑺熏蒸作业检查。一是查是否制定熏蒸方案，并报当地粮食主管部门备案；二是查是否按规定检查了防毒面具的滤毒效果；三是是否配臵了空气呼吸器；四是是否布设了安全警戒线；五是是否悬挂“正在熏蒸，切勿靠近”警示牌；六是熏蒸期间进仓检查是否按要求佩戴空气（或氧气）呼吸器，并安排2人以上进仓；七是开仓散气时进仓开窗人员是否按要求佩戴了空气（或氧气）呼吸器，或检查仓内氧气浓度；八是开仓散气后是否进行了磷化氢浓度检查。
⑻设备管理检查。一是查是否建立机械设施设备台帐；二是查是否建立设施设备档案；三是查是否定期进行维修保养，是否有设备维修、维护保养记录；四是查是否建立设备操作规程，是否安排专人负责操作管理；五是是否建立设备 使用卡；六是查机械棚设备存放现场，看设备摆放是否整齐，是否清洁。
⑼气调储粮检查。一是查是否组织有关人员进行气调储粮培训；二是气调储粮设备是否指定专人按规程进行操作；三是是否确定充气目的（如无虫粮保管、防虫、治虫）；四是充气期间是否按规定检测仓内浓度；五是进仓检查补漏人员是否佩戴了空气（或氧气）呼吸器；六是开仓散气人员是否按要求佩戴了空气（或氧气）呼吸器，保管人员进仓工作时是否检查氧气浓度达到正常值。
⑽仓房安全检查。一是查仓房是否出现裂缝；二是查仓房地基或墙体是否出现下沉；三是查是否出现上漏；四是查是否超高超容；五是查门窗是否完好。
⑾油罐安全检查。一是查罐体是否锈蚀；二是查罐体、闸阀、管道是否出现渗漏；三是查闸阀、检查孔、扦样孔是否上锁；四是罐顶是否安装防护栏、防滑过道；五是检查孔旁是否有工作平台；六是罐顶作业是否有安全绳和安全帽等防护工具。
第二篇：中储粮总公司粮食仓储监管工作指导手册
中储粮总公司粮食仓储监管工作指导手册
第一章 总则
第一条 为加强粮食仓储监管工作，规范监管行为，落实监管责任，提高监管水平，确保储粮安全，根据总公司粮食仓储管理有关规章制度，制定本手册。
第二条 本手册所指粮食包括库存中央储备粮油和其他政策性粮油（包括国家临时储备及临时储存粮、最低收购价粮等）。仓储监管就是监督承储库按规定对粮食实施仓储管理，及时发现和纠正承储库不符合规定的仓储管理行为。
第三条 各承储库必须落实和执行总公司、分公司仓储管理各项规章制度，必须接受总公司、分公司对其仓储管理行为的监管，非直属库还要接受中心库的监管。
第四条 监管工作人员要本着对中储粮事业负责任的态度，认真履行监管职责，及时发现和纠正承储库不符合规定的仓储管理行为，确保粮食数量真实、质量良好，管理规范、储存安全。
第二章 职责划分
第五条 粮食仓储监管工作实行总公司统一领导下的分级负责制。第六条 总公司负责对全系统粮食仓储工作进行管理监督。具体职责如下：
（一）制定仓储监管工作规章制度并监督执行；
（二）对分公司、中心库仓储监管工作进行指导、检查和考评；
（三）组织对仓储监管人员进行培训和考核；
（四）组织对分公司、直属库仓储监管工作进行抽查，及时督促整改发现的问题。
第七条 分公司负责对辖区内所有政策性粮食承储库的粮食仓储工作进行管理监督，对中心库、直属库承担第一监管责任。具体职责如下：
（一）落实总公司仓储监管工作规章制度，并根据实际制定实施细则；
（二）对中心库的仓储监管工作进行指导、检查和考评；
（三）合理设臵和调整中心库，完善仓储监管网络；
（四）组织对辖区内仓储监管人员进行培训和考核；
（五）组织对辖区承储库仓储管理工作进行检查，及时发现和纠正承储库仓储工作中存在的问题。
第八条 中心库根据分公司委托授权，负责对指定范围内承储政策性粮食的非直属库的粮食仓储工作进行监管，承担第一监管责任。具体职责如下：
（一）执行总公司、分公司仓储监管工作规章制度；
（二）对指定范围内的非直属库仓储工作进行监管。派驻监管员，组织定期和随机抽查，及时发现和纠正其仓储工作中存在的问题；
（三）定期向分公司上报仓储监管工作情况；
（四）建立被监管库点的原始工作记录、信息资料档案，掌握其粮食储存、出入库情况，资信、法定代表人和仓储设施变动等情况。
第三章 监管体系
第九条
监管体系由总公司、分公司、中心库（直属库）三级仓储监管部门组成。
第十条 总公司由仓储管理部门履行日常仓储监管职责。在组织对分公司、承储库仓储工作进行抽查时，从系统内抽调业务骨干，代表总公司履行职责。
第十一条 分公司由仓储管理部门履行日常仓储监管职责。在组织对承储库仓储工作进行检查时，可从辖区内抽调业务骨干，代表分公司履行职责。
第十二条 为确保中心库对指定范围内非直属库的仓储工作实施有效监管，分公司要合理调整中心库、承储库布局，合理划分中心库监管范围。
第十三条 中心库要设立监管科室，负责对指定范围内非直属库仓储工作进行监管。根据监管业务需要，可适量外聘驻库监管员。
第四章 监管内容
第十四条 对承储库粮食仓储工作实施监管的内容主要包括以下几个方面：
（一）粮食“一符三专四落实”情况；
（二）国家有关部门及总公司系统仓储规章制度、技术规范执行情况，承储库仓储规章制度的建立和执行情况；
（三）粮食仓储规范化管理情况，包括仓内管理、库容库貌、仓房设施、储粮药剂管理及粮情检查制度执行情况等；
（四）中央储备粮代储资格、国家临时储存或最低收购价粮承储资格批准情况；
（五）粮食安全储存和科学保管情况；
（六）安全工作情况，包括安全保卫、安全防火、安全防汛、安全生产等。第十五条 各级监管部门每次派员对承储库仓储管理工作进行监督检查时，一般均应检查以上内容，并重点检查“一符三专四落实”情况，其他内容可根据检查计划和具体情况每次分别有所侧重。
第五章 监管要求
第十六条 中心库对指定范围内承储库仓储工作分别按以下要求实施监管：
（一）对中央储备粮直管库和承储中央储备粮的代储库，必须由直属库派“驻库监管员”实施驻库监管。驻库监管员要严格按《驻库监管员工作职责》（见中储粮[2007]528号）履行监管任务。
直属库要逐步安装远程电子监控系统。人员少、监管库点多的直属库，应率先安装和使用远程电子监控系统。
直属库对派员实施驻库监管的中央储备粮直管库、代储库和安装远程电子监控系统实施监管的库，应每月巡查一次。
（二）对承储国家临时储存粮或最低收购价粮的直管库（承储的政策性粮由直属库承担贷款），必须由承贷的直属库直接监管，且每月至少巡查一次。
（三）对直接监管的其他政策性粮承储库（包括委托收储库及其延伸储存库），中心库每月至少应巡查一次。
（四）对委托县级粮食行政管理部门监管的最低收购价粮（未实施统贷统还）承储库，中心库每季度至少应巡查一次。
当市场粮价波动较大或承储库发生重大事件可能影响粮食安全时，要加大检查力度，实施驻库监管，并尽快将粮食调出。
第十七条 分公司对辖区承储库仓储工作实施监管，制定监管工作制度并组织实施。
第十八条 总公司每年要组织对分公司、承储库仓储工作进行抽查。抽查的重点是复核验证分公司、中心库监管工作执行落实情况。
第十九条 各级监管部门的检查人每次对承储库粮食仓储工作进行检查时，均需根据检查情况如实填写《粮食管理监督检查登记表》、《粮食仓房货位检查情况汇总表》（表样见中储粮[2007]528号），一式三份，检查单位、被查单位、分公司（中心库）各一份。第二十条 检查人员在检查中发现的问题，要如实登记，并现场签署限期整改意见。检查结束后，相应监管部门要下发正式整改通知。若发现承储库在仓储管理中存在重大违规违纪问题（指擅自动用、虚报瞒报、以次充好、重大坏粮事故）及重大安全隐患，必须在24小时内逐级或直接报告分公司、总公司。
第二十一条 如被查单位反映仓储管理工作中有需要分公司、总公司协调解决的问题，检查人员要如实上报，以便分公司、总公司根据情况及时研究解决。
第二十二条 各级监管部门的检查人员在对承储库仓储工作进行检查时，应遵循“四不放过”的原则，即“有疑虑的不放过、有隐情的不放过、有违规迹象的不放过、没查清问题的不放过”，确保承储库仓储工作中存在的问题能得到及时发现和处理。
第二十三条 各承储库要在库务公开栏的醒目位臵公布总公司、分公司、中心库仓储监管部门的监管联系电话、电子信箱和通讯地址，以充分发挥群众的监督作用。
第六章 检查方法
第二十四条 检查人员首先听取承储库关于粮食仓储管理情况的汇报（内容见第四章），然后实施检查。检查结束后，向承储库通报检查情况，提出整改意见，填写《粮食管理监督检查记录表》及《粮食仓房货位检查情况汇总表》，并由检查组负责人、成员及承储库负责人签名，并加盖承储库公章。
第二十五条 检查粮食数量时，先要核对统计帐、保管帐、分仓保管帐是否相符；然后根据分仓保管帐，逐仓核对专卡，确认帐卡是否相符；再按规定方法测量粮食体积和容重，算出粮食数量，确认帐实是否相符。
新入仓的中央储备粮按《中央储备粮质量管理暂行办法》验收，其他政策性粮由分公司统一组织验收，并据此填写专卡。在粮食入仓后处于储存状态、货位形态没有发生变动的情况下，分公司、中心库今后检查时可以专卡上填写的数量为准。
第二十六条 检查粮食质量时，要按规定方法取样，送本级或上级质检机构检验，确认粮食质量是否合格、粮食品质是否处于宜存状态、专卡粮食质量指标填写是否真实。
第二十七条 对承储库仓储管理工作其他内容的检查，按有关规定、规范执行。
第七章 责任界定
第二十八条
分公司、中心库以及全体监管工作人员要严格落实仓储监管工作各项制度措施，认真履行监管职责，防患于未然。对辖区连续三年未发生重大违规违纪问题和重大安全责任事故的，总公司将给予通报表扬。
第二十九条 对未严格组织开展仓储监管工作、不认真履行监管职责、检查流于形式的分公司、中心库，总公司将给予通报批评并责令改正。由于监管不力，造成严重后果的，将按有关规定给予处理。
第三十条 中心库监管的承储库发生重大违规违纪行为的，除按有关规定对承储库进行处罚外，要区别不同情况按以下规定划分责任并给予相应处理。
（一）中心库派出的驻库监管员或巡查员检查发现并及时报告的，发现者没有责任；驻库监管员未发现而巡查员发现并及时报告的，驻库监管员要承担责任。
（二）中心库监管人员未及时发现，而由分公司组织检查发现或接到举报调查确认的，驻库监管员、巡查员、负责监管工作的科室负责人、中心库分管领导、法定代表人均要承担责任。
（三）中心库、分公司均未及时发现，而由总公司或国家有关部门组织检查发现或接到举报组织调查确认的，驻库监管员、巡查员、负责监管工作的科室负责人、中心库分管领导、法定代表人、分公司有关责任人均要承担责任。
第三十一条 直属库、中心库发生重大违规违纪行为的，除按有关规定对其进行处罚外，将区别不同情况按以下规定划分责任。
（一）由分公司组织检查发现的，发现者没有责任；分公司组织检查未发现而接到举报后调查确认的，分公司检查人员要承担责任。
（二）分公司未及时发现，而由总公司或国家有关部门组织检查发现或接到举报后组织调查确认的，分公司要承担责任。
第三十二条
承储库发生违规违纪行为，造成重大经济损失或影响的，监管人员知情不报或串通作案的，将对相关人员从重处罚；触犯法律的，移交司法机关处理。
第三十三条 各级监管部门的检查人员不得收受被查单位的礼品等。如检查人员因收受礼品导致检查不严，未及时发现重大违规违纪问题的，将给予从重处罚。
第三十四条 承储库发生重大违规违纪行为，总公司根据群众举报查实的，将给予署名举报人以奖励。
第八章 附 则
第三十五条 检查人员填写并签名的《粮食管理监督检查记录表》是考评检查人员监管工作的依据，要由相应的仓储监管部门全部存档，以备查阅。
第三十六条 测量计算粮油数量时，测量数与专卡数误差在界定范围（粮食±3%，食油±0.5%）内，认为帐实相符，否则需重测或认为帐实不符，必要时可称重核实。
第三十七条 本手册由总公司负责解释。
第三篇：中储粮黑龙江分公司窝案
中储粮黑龙江分公司窝案：15名下属向原一把手行贿
2016年08月10日15:06 综合
近日，黑龙江省佳木斯市基层法院陆续在中国裁判文书网上公布了一批中储粮系统处级干部职务犯罪的刑事判决书，其中，13名处级干部因向中国储备粮管理总公司黑龙江分公司（以下简称：中储粮黑龙江分公司）原党组书记兼副总经理杨宝兴行贿而被判犯行贿罪或单位行贿罪。
中储粮黑龙江分公司是央企中国储备粮管理总公司在全国的23个分公司之一，是总公司派出机构，根据总公司授权委托负责管理辖区内中央储备粮油和直属库。
澎湃新闻记者在中国裁判文书网上检索发现，截至发稿时，中国裁判文书网上公开了涉及向杨宝兴行贿的刑事判决书共计16份。佳木斯市基层法院作出的刑事判决书有14份，黑龙江省林区中级人民法院和鸡西市滴道区人民法院作出的刑事判决书各1份。
在上述判决书中，有15名行贿者是杨宝兴所在的中储粮系统下属，另外一行贿者是给中储粮黑龙江分公司直属库做审计的公司项目负责人于某某。初步统计，仅就这16份判决书中提到向杨宝兴的行贿赃款就达196万人民币、8.8万美元和价值4万余人民币的金条两根。
黑龙江省人民检察院2015年3月19日发布消息称，2015年2月13日，黑龙江省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对中储粮黑龙江分公司原党组书记兼副总经理杨宝兴（正厅级）决定逮捕。
澎湃新闻注意到，在杨宝兴落马约一年半前，2013年7月，时任中储粮黑龙江分公司总经理、党组书记的杨宝兴因林甸直属库“5·31”火灾事故被撤销总经理职务。
是时，事故调查报告称，杨宝兴对林甸直属库企业安全生产主体责任不落实、安全管理混乱问题监督检查不到位。对事故的发生负有重要领导责任，建议给予其撤职、党内严重警告处分。
被撤销总经理职务后，杨宝兴继续担任中储粮黑龙江分公司党组书记兼副总经理，直至案发落马。
此外，澎湃新闻记者还从上述公开的判决书中获悉，2015年1月18日，杨宝兴就被有关办案部门立案侦查。同一天，时任中储粮黑龙江分公司综合人事处处长闫某某被有关办案部门从哈尔滨市带到佳木斯市接受调查。2015年8月26日，杨宝兴被佳木斯市人民检察院移送审查起诉。
值得一提的是，在杨宝兴落马后，中储粮黑龙江系统有9名处级干部主动到办案机关投案自首，并向侦查机关供述了行贿杨宝兴的事实。不过，目前尚不清楚杨宝兴案是否开庭审理，对于其具体案情的全貌和涉案总金额有待进一步了解。
“关系密切人”
在杨宝兴被立案侦查前，与其关系密切、交情深厚的一名下属就已被有关部门控制。
2016年6月20日，佳木斯市郊区人民法院对上述与杨宝兴“关系密切”的下属作出了一审判决。判决书显示，出生于1956年的任某某，因涉嫌受贿罪于2015年1月7日被刑事拘留。任某某的真实身份是中储粮黑龙江收储经销有限公司原董事长，他因犯利用影响力受贿、受贿、行贿三罪，被判处有期徒刑二年六个月，并处罚金人民币30万元。
上述判决书显示，检察院指控任某某利用影响力受贿犯罪的行为主要有两起。
2012年5月，任某某收受时任中储粮黑龙江虎林直属库主任孙政行贿款10万元人民币，此款是孙政通过银行汇款的方式打给任某某的。之后，任某某利用与中储粮黑龙江分公司党组书记、副总经理杨宝兴个人关系密切，影响孙政工作调动，使得孙政得以原地留任书记，不用交流到外地任职。
另外一起指控是，2013年9月，任某某收受时任中储粮黑龙江建三江直属库主任李某某价值人民币46593元欧米茄手表一块，为李某某工作调动游说杨宝兴，使得李某某调到中储粮黑龙江创业直属库任主任。
杨宝兴的一份证言称，任某某与其个人关系好，曾向其提过李某某工作调动的事情。
上述判决书还披露，任某某曾向杨宝兴行贿。
2012年3月的一天，在杨宝兴去白俄罗斯考察前，任某某在杨宝兴的办公室送给杨宝兴2万美元。同年9月，任某某被任命为中储粮黑龙江收储经销有限公司董事长。
任某某供述称，他想把女儿从收储公司调到分公司上班，同时也想去收储经销公司当总经理，退休前再回分公司，所以就在杨宝兴出国前给他送了2万美元。
在任某某被刑事拘留的同一天，即2015年1月7日，中储粮黑龙江勃利直属库的法定代表人韩某某（曾任勃利直属库主任）主动到佳木斯市办案机关投案自首，并供述了其向杨宝兴行贿的事项。
韩某某的判决书显示，2011年至2013年，中储粮勃利直属库法定代表人韩某某为感谢中储粮黑龙江分公司总经理杨宝兴在工作中给予的支持和照顾，分5次送给杨宝兴现金共计人民币20万元、美金20000元。
此外，韩某某还向中储粮黑龙江分公司仓储处原处长麻某某、人事处原处长闫某某分别行贿46.5万元和5万元。中储粮勃利直属库建设烘干塔时，麻某某曾为这个项目获得国家补贴的事情上给予了照顾；而闫某某则在中储粮勃利直属库职工涨工资的事情上对韩某某的工作给予了支持和照顾。
窝案发酵
这位与中储粮黑龙江分公司一把手交情深厚的任某某被带走调查后，中储粮黑龙江窝案就此开始发酵，不断有涉案人员被带走调查。
在韩某某投案11天后，2015年1月18日，杨宝兴被有关办案部门立案侦查。同一天，时任中储粮黑龙江分公司综合人事处处长闫某某亦被有关办案部门从哈尔滨市带到佳木斯市接受调查。2015年3月4日，为不被交流到异地工作向任某某行贿的中储粮虎林直属库原书记孙政也因涉嫌犯行贿罪被刑事拘留。
已公布的闫某某和孙政的判决书都显示，他们均有向杨宝兴行贿的指控。
闫某某的判决书亦显示，闫某某为了和上级领导杨宝兴处好关系，希望能在工作中得到杨宝兴的照顾，2011年10月，他到沈阳参加杨宝兴儿子的婚礼，用黄色牛皮纸信封装了2万元人民币，并在信封上写上自己的名字送给杨宝兴。2013年春节前，闫某某又在工作单位的电梯里送给杨宝兴两根金条，价值人民币40800元。
与此同时，孙政的判决书也显示，为了在中储粮黑龙江分公司调整干部时不被交流到异地工作，孙政先后于2011年、2012年春节前送给杨宝兴人民币共计40万元；2011年，又在杨宝兴儿子结婚时，送给杨宝兴2万美元，折合人民币13万元。2012年5月8日，杨宝兴在中储粮黑龙江分公司决策会议上提议孙政任虎林直属库书记；一个月后，2012年6月7日，孙政被任命为该库书记。
中储粮黑龙江分公司是总经理负责制，公司总经理是一把手，负责企业全面工作。杨宝兴于2010年1月至2013年7月任中储粮黑龙江分公司总经理、党组书记，2013年8月至2015年1月任中储粮黑龙江分公司党组书记，副总经理。
与孙政同一时间被有关部门调查的还有中储粮黑龙江大兴直属库副主任谭志华和牡丹江直属库副主任庞某某。他们各自的判决书显示，谭志华是2015年3月4日被侦查部门传唤到案的，而庞某某则是3月5日自动向检察机关投案的。
此外，谭志华和庞某某均被指控向杨宝兴行贿。
2013年春节前，时任大兴建库组副组长的谭志华为了自己职务晋升上得到杨宝兴的照顾，在哈尔滨市华旗饭店送给杨宝兴人民币2万元。之后，杨宝兴在谭志华的提拔上提供了帮助，2013年10月，谭志华被任命为中储粮黑龙江大兴直属库副主任。
2012年上半年，庞某某任中储粮牡丹江直属库副主任期间，为感谢杨宝兴对其的提拔，在杨宝兴的办公室送给杨宝兴人民币10万元。2013年10月，时任中储粮黑龙江分公司党组书记、总经理的杨宝兴应庞某某的请托，将庞某某在中储粮黑龙江虎林直属库工作的儿子调到中储粮黑龙江质量检测中心有限公司工作。而在庞某某儿子工作正式调动前，庞某某在杨宝兴办公室送给杨宝兴人民币10万元。
中储粮黑龙江分公司的反腐风暴仍在继续。2015年7月10日，中储粮海伦直属库主任崔某某被检察机关在哈尔滨抓获。
崔某某的判决书显示，2011年10月至2012年春节前，崔某某在担任中储粮鸡西直属库副主任和担任中储粮海伦直属库主任期间，为感谢中储粮黑龙江分公司总经理杨宝兴对其的提拔，先后四次送给杨宝兴人民币40万元。
杨宝兴移送审查起诉后9人主动投案
2015年8月26日，落马7个多月后的杨宝兴被移送审查起诉。在杨宝兴移送审查起诉后一个月内，有多达9人主动到检察院投案自首。
2015年9月16日，中储粮油脂公司正处级干部牛某某，中储粮黑龙江宝清直属库副主任胡某某、骆某某，中储粮黑龙江浓江直属库副主任佟某某，中储粮黑龙江勃利直属库主任黄某某五人均同一天到佳木斯市有关检察院投案。上述五人各自的判决书显示，他们均有向杨宝兴行贿的指控，但最后他们都被判犯行贿罪，免于刑事处罚。
中储粮油脂公司正处级干部牛某某向杨宝兴行贿人民币8万元；中储粮黑龙江宝清直属库副主任胡某某向杨宝兴行贿人民币10万元和一张存有4万元人民币的龙江银行卡（后被杨宝兴退回）；中储粮黑龙江宝清直属库副主任骆某某向杨宝兴行贿人民币10万元；中储粮黑龙江浓江直属库副主任佟某某为了感谢杨宝兴将其从创业直属库主任助理提拔为浓江直属库副主任，送给杨宝兴人民币10万元；2011年至2013年，中储粮黑龙江勃利直属库主任黄某某为了在工作中得到杨宝兴的关照和提拔，在每年春节前，三年共计送给杨宝兴人民币9万元。黄某某于2011年至2013年11月，担任中储粮黑龙江鸡西直属库副主任，2013年11月，黄某某被提拔为中储粮黑龙江勃利直属库主任。
2015年9月17日，中储粮黑龙江收储经销有限公司副总经理兼中储粮黑龙江浓江直属库副主任贾某乙和中储粮黑龙江通河直属库主任贾某某也主动检察机关投案。
贾某乙的判决书显示，贾某乙为了和杨宝兴处好关系，日后在工作上得到杨宝兴的照顾，借杨宝兴儿子结婚之际，于2011年10月，到杨宝兴办公室送给杨宝兴8000美元。
贾某某的判决书亦显示，2011年间，贾某某为了和时任中储粮黑龙江分公司总经理杨宝兴处好关系，在工作上得到上级领导杨宝兴的照顾，借杨宝兴儿子结婚和过春节的机会，分别在沈阳市一广场和杨宝兴办公室，两次送给杨宝兴人民币共计5万元。
2015年9月18日，给中储粮黑龙江直属库做审计工作的公司项目负责人于某某也主动投案。
于某某的判决书显示，2011年至2013年，于某某任某某公司项目负责人期间，为了承揽某公司基建项目的审计工作，先后四次共送给时任中储粮黑龙江分公司总经理、党组书记杨宝兴人民币15万元和美金2万元。
于某某判决书中的于某某供述称，其与杨宝兴是在工作中认识的，项目部于2007年起就开始做中储粮黑龙江直属库的审计工作，当时想与杨宝兴处好关系，延续某公司的审计工作，因为做此项目的公司不止我们一家，想多争取一些项目，多赚取审计费。
此外，杨宝兴亦证实，“老于是审计事务所工作人员，他希望能继续负责项目审计，赚取审计费用，我有向总公司建议权，条件符合总公司就会同意”。
中国裁判文书网已公开的16份判决书显示，在这16份判决书中最晚向检察机关投案的是中储粮一位已经退休的正处级干部毕某某，他曾先后担任过中储粮黑龙江哈尔滨直属库副主任和哈尔滨直属库党委书记。
毕某某的判决书显示，其是2015年9月22日主动到黑龙江省汤原县人民检察院投案，并如实供述了其犯罪事实。
2011年10月，毕某某为了和时任中储粮黑龙江分公司总经理杨宝兴处好关系，借杨宝兴儿子结婚之际，在沈阳的婚礼现场送给杨宝兴5万元人民币。
第四篇：中储粮管理提升年(仓储)
中储粮管理提升年（仓储）
储备粮管理主要有两大块即仓储日常管理和粮食进出仓管理，为了积极参与管理提升年（2012）活动，现就这两大块提两点建议（福州库）。
建议一：仓储日常管理争先创优得奖金
结合每个月库主任月会查、日常工作进行考核评比（正在进出仓、熏蒸的仓等当月不参加评比），年终根据平均得分组员间与组长间各设三个名次给予奖励。组长的评比分为自己所负责的组员平均分与自己的平均分之和。这些细化考核内容如下：
1、日常工作态度与精神面貌。10分
2、出勤情况。是否迟到早退、是否按程序请假等。5分
3、仓内外卫生检查、草坪杂草等。5分
4、仓内外观情况。5分（两牌三簿悬挂是否规范、粮面是否平整、器材摆放是否整齐等）
5、粮情检查。18分（如：无发现局部水分过高、严重虫粮、霉变等储粮安全稳患的扣10分，发现未处理的扣6分等）
6、两牌三簿填写情况。5分
7、月粮情分析报告，准确全面掌握粮情动态。10分
8、科保情况。是否做好各项安全保粮隔热措施、是否掌握时机及时有效通风、有空调的仓夏季是否将仓温控制在26℃以下等。12分
9、安全生产。各项作业无事故、消防器材齐全、责任区内无 烟头、烟盒等。10分
10、节约成本。合理用电、节省各类器材等。5分
11、文化知识。组织业务学习并考核。10分（组织者不限，其直接得分，当月不参加这项考核。为了不影响日常工作及增加过多压力，考核时间控制在30分钟之内，考核内容尽量为一道分析论述题，或几道选择判断题）
12、工作中存在的问题或节约成本、安全储粮、科学保粮、储粮创新等每个月至少要有一条建议。5分（建议特别好的可另加分，月底由科室汇总并公布。当月雷同建议，按上缴时间，只记前面一个，后面的由科长通知另提建议，雷同上月及之前建议视为无效）1、2、11、12项为共同项其他项逐仓考核。这个建议以前也有类似做法，但不够具体，不符合当前管理。
建议二：粮食进出仓管理考查评分得补贴
为了提升进出仓管理同时实现多劳多得提高保管员的工作积极性与责任感，建议进、出仓各给予补贴激励，比如根据考查积分最高一次可得600元（按实际存粮5000吨来算，每吨补贴0.12元）。这样，进出仓比较频繁及日常较难管理的大豆、玉米仓可得到较多次补贴。当然，为了提升管理要对进出仓过程进行考查评分，并根据积分多少才进行分配补贴。积分与补贴分配方案：满分为100分。90分以上600元。80~89分，500元。70~79分，400元。60~69分，300元。59分以下无补贴。为了容易操作，以扣分方式由科长或助理（须 两人以上）进行日常不定时考查评分（每周至少3次），其考查内容如下：
1、出入库准备工作不充分、不规范。扣1~2分
2、不正确使用、规范操作各种粮仓机械设备。扣1~2分
3、机器带病作业，如除杂机未起到除杂作用等，发现一次扣2~3分
4、作业期间现场管理混乱，东西乱放，发现一次扣1~2分
5、出入库时好粮当作杂质或垃圾等不当处理。一次扣1~3分
6、上班前或下班后，发现作业现场整理不到位。一次扣1~2分
7、现场发现烟蒂、烟盒。一次扣2分
8、开始作业人员没到位或不在现场10分钟以上，助理或科长发现一次扣5分，分管主任以上发现一次扣10分
9、未及时、如实上报出入库完成情况。一次扣1分
10、人为原因轻微事故一次扣5分，重大事故无补贴并追究责任。
另外，进出仓时间超过两个月以上的，因加班较多，可给予适当加分。
进出仓完成后负责现场管理的科长或助理要写清扣分原因及日期并汇报给分管主任由其审核，分管主任结合当仓保管员的日常进出仓工作实际情况再给予加分或减分。
进、出仓较紧迫多人参加时，同样经考查评分后再平分补贴。以上两点建议要从鞭策、激励方面去考虑，不是单纯为了扣分而扣分，写的不是很全面，但是只要抓住了重点，不要面面俱到，有时不全面是为了更全面。
另外，如有兴趣请点击右侧cwk2626。其文库贡献内有另一文章《浅谈如何改进高大平房仓的储粮性能》。
第五篇：凌德福同志在中储粮河南分公司2012年工作会议上的致辞
凌德福同志
在中储粮河南分公司2012年分片工作
座谈会上的致辞
尊敬的杨总、陈处长、李处长，尊敬的各位领导：
新春佳节刚过，古城潢川很荣幸地迎来了参加中储粮河南分公司2012年分片工作座谈会的各位贵宾，在此，我谨代表中储粮潢川直属库向会议的召开表示热烈的祝贺，向各位领导莅临信阳表示热烈的欢迎，向在座的各位领导拜个晚年并致以新春的祝福！
信阳市位于河南省南部，地处淮河上游、大别山北麓，素有“豫南明珠”、“三省通衢”之称，全市总面积1.89万平方公里，总人口807万人，辖8县2区。信阳市主要有五个特点：一是“红”。阳是土地革命时期仅次于中央苏区的第二大革命根据地，是鄂豫皖苏区首府所在地，是红军摇篮、将军故乡，革命战争时期，培育出了红二十五军、红二十八军和红四方面军等多支红军主力部队。许世友、李德生、郑维山等百余名信阳籍将军从这里走向全国。信阳是中央确定的全国十二个红色旅游区之一。二是“绿”。信阳是国家级生态示范市、中国优秀旅游城市，被誉为“北国江南”，“江南北国”。著名的鸡公山是国家级自然风景区和中国四大避暑胜地之一，素有万国建筑博物馆之称。南湾湖是国家级森林公园，素有中原第一湖之称。信阳还是著名的绿茶之乡，“信阳毛尖”是全国十大名茶之一，被誉为绿茶之王。目前，信阳人民正在充分发掘茶优势，发展茶文化，倾力打造中国茶都。三是“古”。信阳是华夏文明的发祥地之一。西周时期，信阳是申伯的封邑地，秦时设义阳乡，北宋改称信阳。信阳有豫楚交融的地域文化，商周、春秋、战国以后，楚文化与中原文化在此交融、发展，形成了特色鲜明的淮河文化。信阳是姓氏之根，当今汉姓100个大姓中，有黄、赖、罗、蒋等13个源于信阳或有一支源头在信阳。孔子周游列国的终点、子路问津处都在信阳，司马光砸缸、亡羊补牢的故事也发生在信阳。一代名相孙叔敖、开漳圣王陈元光、治闽功臣王审知、大史学家司马光、中原硕儒马祖常、文坛领袖何景明、植物学家吴其浚等历史名人都诞生在这里。四是“要”。信阳是全国44个交通枢纽城市之一，京广、京
九、宁西三条国铁，京港澳、大广、沪陕三条高速，106、107、312三条国道在信阳境内形成多个十字交叉。特别是石武客专即将建成通车，信阳将很快融入郑州、武汉一小时经济圈，交通枢纽地位更加凸显。五是“农”。信阳是一个产粮大市，是典型的“稻—麦”两熟制耕作区，全市总耕地面积850万亩，常年粮食作物种植面积稳定在1200万亩以上，经济作物种植面积500万亩左右。2010年粮食总产量达115.04亿斤，占全国粮食总产量的百分之一强、河南省粮食总产量的十分之一强。正常年景水稻种植面积650万亩，稻谷年产量80亿斤以上，约占河南省稻谷总产量的80%，相当于湖北省稻谷总产量的25%、安徽省稻谷总产量的28%。正常年景信阳油菜籽年产量40万吨，占全国总产1240万吨的3.2%，占全
省总产84.5万吨的47.3%，相当于主产省江苏省油菜籽总产量（125万吨）的三分之一，安徽省油菜籽总产量（160万吨）的四分之一，湖北全省油菜籽总产量（205万吨）的五分之一。信阳是全国18个、全省5个粮食总产超百亿斤的地级市之一，荣膺“全国粮食生产先进市”称号。全市涌现出1个全国粮食生产标兵县、2个全国粮食生产百强县、4个全国粮食生产先进县、5个全省粮食生产先进县。实行粮食最低收购价政策以来，信阳认真执行国家粮食政策，6年来累计收购最低价收购价粮食178亿斤、收购油临时储存菜籽4亿斤，带动我市种粮农民增收12亿元以上，有效地保护了种粮农民利益，受到了市政府的通令嘉奖。累计拍卖销售出库和跨省移出粮食110亿斤左右，有力的保障了粮食市场供应，维护了国家粮食安全。下一步，潢川直属库将按照分公司的统一部署，进一步加强国家政策性粮油监管工作，力争2月中旬前建立由市检察院、市粮食局、潢川直属库、信阳直属库4方共同参与的加强国家政策性粮油管理工作联席会议制度，确保国家政策性粮油“收得起、储得下、管得住、管得好、调得动、用得上”。
这次中储粮河南分公司分片工作座谈会在信阳召开，是对我们工作的促进和鞭策，也给潢川库提供了一个向兄弟单位学习交流的机会，衷心希望兄弟单位能够传经送宝、不吝赐教，我们将以此次会议为契机，认真贯彻落实好这次会议精神，虚心学习借鉴兄弟单位好的经验和做法，取长补短，不断加强和改进各项工作，使我库的整体发展上一个新台
阶，为圆满完成分公司下达的各项工作任务做出应有的贡献。
各兄弟单位领导很难得来一趟信阳，欢迎大家在闲暇之余看一看信阳的山水风景，感受信阳的风土人情，潢川库将全力搞好后勤服务和保障工作，但信阳经济发展落后，接待条件有限，招待不周之处敬请杨总、陈处长、李处长和各兄弟单位领导多多批评指正。
最后，预祝会议取得圆满成功！祝各位领导和同志们在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家欢乐，万事如意！谢谢！
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