关于建立落实基层党组织联系服务群众三项制度的思考

第一篇：关于建立落实基层党组织联系服务群众三项制度的思考

关于建立落实基层党组织 联系服务群众三项制度的思考

‚三项制度‛是联系服务群众工作的重要举措，对于巩固党的执政基础，密切党群干群关系，维护党的形象有着重要的现实意义。去年来,我县结合‚三项制度‛深入开展了‚党群连心‛五访活动,取得了一定成效,得到了党员干部群众的认可。如何进一步落实三项制度，更好的为基层群众服务，现结合本县实际提出几点浅见。

一、深入开展“五访”活动，畅通基层党组织联系服务群众渠道。党群连心‚五访‛活动是贯彻落实‚三项制度‛的有效载体。在前一阶段的试点活动中，大进、渠口、南门等乡镇通过开展‚五访‛活动，深入基层了解群众的所需、所盼、所急、所想，听取群众的意愿与呼声，有效的畅通了联系服务群众的渠道，为我们继续开展好‚五访‛活动提供了一些好的经验。在接下来的活动中，首先要认真研读县委组织部下发的一系列文件，吃深吃透‚三项制度‛的精神实质，确保‚三项制度‛和‚五访‛活动落到实处。二是要进一步细化联系服务群众工作‚三项制度‛，采取定时、定点、定人接待与分片联系、随时走访、定期‚家访‛相结合的方式联系群众。三是要结合村（社区）工作实际，通过赶场设点接待、院坝灵活接待、一线现场接待等方式，方便群众面对面反映问题，多渠道、多领域地听取群众意见。

二、构建健全服务网络，搭建基层党组织联系服务群众的桥梁。‚不懂得办事程序，不知道找谁办事‛是基层群众反映较为普遍的问题。贯彻落实‚三项制度‛，要立足‚急群众所急、想群众所想，帮群众所需‛，在各级党组织、党员干部与群众之间建立起广覆盖、全开放、无障碍的服务网络和联系渠道。一是健全网络。在县、乡镇（街道）、村（社区）三级分别设立党员服务中心、便民服务窗口和党员服务站，在村民小组设立流动便民服务点，初步形成横向到边、纵向到底的三级服务网络。二是拓宽渠道。在基层党员干部、入党积极份子中建立‘联络员‛、‚代办员‛队伍，深入困难群众家中嘘寒问暖，全程代理群众需要办理的各种事务，在基层党组织和群众之间搭建起‚听民情、察民意、解民忧、暖民心‛的桥梁。

三、提升党员干部队伍，提升基层党组织联系服务群众的能力。在前一阶段的活动中，部分基层党组织出现了服务观念不强、群众工作能力不强、服务发展能力不强等问题。如何有效的解决上述问题，首先要搞好对基层党员干部的教育培训，把基层党员干部纳入新一轮干部大规模培训的总体规划，在转变服务观念、如何做好新形势下的群众工作等方面进行系统培训，引导党员干部自觉履行义务,提升基层党员干部联系服务群众的能力。同时通过开设网上交流平台、举办落实‚三项制度‛论坛等有效措施，搭建好基层党员干部学习交流的平台。二是要通过选好配强基层党组织负责人,及时整顿软弱涣散的基层党组织,建设一支坚强有力、群众拥护的高素质基层党组织领导班子。同时将‚三千‛工程贯穿于落实‚三项制度‛和‚五访‛活动中，在接待走访群众过程中及时发现农村青年中的优秀人才、先进分子、致富能人，向他们灌输党的基本知识，帮助他们树立共产主义信念，引导他们积极向党组织靠拢，为组织输送新鲜血液，为基层干部队伍培养后备力量。

四、解决重点难点问题，增强基层党组织联系服务群众的实效。妥善解决好群众反映的问题，是落实‚三项制度‛的关键。各级党组织要抓住新农村建设、返乡农民工就业等重点工作，扎扎实实解决一批群众看得见、摸得着的具体问题，让群众感受到党的存在，感受到党组织的存在，感受到党员就在他们身边。一是对群众突患疾病、遭遇自然灾害等突发问题，村、社区能够解决的,要及时帮助解决;村(社区)不能解决的,要及时向上级党组织汇报。二是对移民后期扶持等基层党组织无力解决的疑难问题，要及时向县相关部门汇报，由县委组织部、县信访办协调相关部门、乡镇和村（社区）联动解决。三是对群众反映的问题实行一事一记，分类梳理，根据问题本身的性质、复杂程度和管理权限，将服务责任落实到不同主体，整合各方力量，合力解决，办结‚销号‛。如南门镇镇中村党支部就将收集到的问题分为政策咨询、证件代办、技术服务、矛盾纠纷等几类，每类明确1名班子成员负责办理，确保了群众反映的问题‚件件有落实、事事有回音‛。

五、建立健全保障机制，确保基层党组织联系服务群众三项制度落到实处。一是健全宣传引导机制。通过广播、电视、网络、报刊杂志等媒体，采取经验交流会、报告会、设立专题宣传栏等多种形式,及时报道全县基层党组织落实‚三项制度‛的创新做法、成功经验和实际效果。例如在开县电视台《帅乡党建》栏目、《开州报》、开县党建网等媒体上开办‚落实‘三项制度’党建专栏‛，宣传报道落实‚三项制度‛中的先进集体和典型事迹，树立一批看得见、摸得着、立得住的先进典型，发挥好典型的示范、带动和辐射作用,让各级党组织和党员学有榜样、赶有目标，用榜样的力量来影响、带动‚三项制度‛的深入开展。二是探索建立定期分析机制。通过制发《党组织联系群众登记簿》、《民情日记》、党群连心卡等，逐级建立党员干部联系服务群众工作台帐，定期分析群众当前急需解决的重点难点问题，根据实际需要及时调整工作重点，促使党组织联系服务群众工作真正符合发展要求，满足群众需求。三是逐步规范运行机制。规范‚三项制度‛运行机制，建立健全情况收集汇总、协调解决、监督管理、情况反馈等制度，让‚三项制度‛健康有序运行，迈入制度化、规范化的发展轨道，确保基层党组织联系服务群众工作落到实处。

第二篇：党组织和党员联系服务群众制度

党组织和党员联系服务群众制度

建立健全党组织和党员联系群众、服务群众制度，是开展保持共产党员先进性教育活动的一个显著特点和重要内容，是推进党的先进性建设的内在要求。

一是拓宽党组织、党员联系群众的途径，丰富服务群众的内容。党支部利用召开座谈会、发放征求意见箱、上门走访等形式广泛征求意见和建议，根据意见和建议有针对性的制定改进方案。深化无职党员“设岗定责”和党员服务队活动。结合支部和党员实际，为广大无职党员设定了政策宣讲、致富带头、入党积极分子培养、维护社会治安等岗位，通过因人设岗、以岗定责，使每一位党员在各自的工作岗位上兢兢业业，发挥作用。党员服务队通过帮政策、帮技术、帮资金等不同形式为群众提供广泛服务。

二是干部定期联系走访群众，收集群众的意见和建议，畅通民意表达渠道。

凡是涉及到影响改革和发展的重大事项，坚持通过召开座谈会、情况通报会和个别交谈等方式征求和听取党员群众的意见。日常工作中注意随时与群众进行多方面的交流与沟通，倾听群众的心声，收集群众最关心的热点、难点问题。

三是及时全面的反馈群众意见。

党支部对在座谈、走访中收集到的意见和建议进行的梳理、分类、汇总，及时的反馈到群众中去，妥善的处理群众提出的意见，处理结

果要体现民情、民意。党委纪检部门负责监督检查，以保证各项工作得到落实。

XX（单位）党支部

第三篇：党组织和党员联系服务群众制度

党组织和党员联系服务群众制度

为了充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，不断改进基层党组织和党员联系群众的方式，进一步密切党群干群关系，特制定本制度。

一、强化组织领导。

1、高度重视党员联系群众工作的开展，深入调查研究，结合本系部实际，研究制定具体工作方案，精心组织实施。

2、对联系群众工作落实不力、群众反映的问题不及时认真办理或敷衍了事，导致出现越级上访或造成不良后果的单位和个人，要严格按照有关规定进行责任追究。

二、基层党组织和党员联系群众的方法及途径。

1、建立基层党组织和党员联系群众工作网络，负责联系群众工作的具体实施。力求做到：有一个工作场所、有一批服务项目、有一套工作制度、有一批工作骨干、有一支志愿者队伍。

2、建立情况通报制度。院党委作出的重大决策和系党总支的工作情况都要及时向党员和群众进行通报。应当在党内公开的，采取会议、文件等形式进行通报；应当向社会公开的，要通过宣传标语和召开群众会议等途径公开，原则上每月公开一次以上。

3、建立群众代表意见征集制度。每季度向群众代表发放一次征求意见表格，系党总支结合工作实际，每季度召开一次群众意见分析会，将收集的意见进行分类解剖，明确办理责任人并予以实施。

4、健全和完善党员责任岗、党员承诺制。切实深入推行党员责

任岗、党员承诺制，合理设置岗位，公开进行承诺，尽可能体现针对性和时效性。系党总支应结合党员民主评议，对党员的履岗情况和承诺事项完成情况进行考评。

5、开展民情恳谈活动。对涉及群众根本利益的重大决策、重大事项等都应召开恳谈会，开展民情恳谈活动，广泛听取民意。民情恳谈活动原则上每季度召开一次，参加恳谈会的对象视恳谈事项具体确定，也可以采取随机抽样的方式产生。民情恳谈开展情况应以一定方式及时向社会公布。

第四篇：党组织和党员联系服务群众制度

##村党组织和党员联系服务群众制度

一、设立党员责任区，党建联系点，通过党员责任区等有效的形式，向群众宣传党的路线、方针、政策，倾听群众呼声，反映群众意见，密切党同群众的血肉联系，组织发动群众完成村委交办的任务，为群众解决实际问题。并及时向党支部汇报。对于联系对象的情况要定期向党组织汇报，党组织要进行检查。

二、严格组织发展程序，加强对积极分子的考核工作，严把质量关。进一步加强群众对党的基础知识的教育，加强预备党员的教育考察工作，做到发展党员质量高，新党员作用突出，群众反映好，在发展党员工作上坚持公平、公正、公开的原则，加强群众对预发展对象的监督以促进信息的反馈，以保证发展党员工作的顺利进行。

三、做好本支部积极分子队伍建设、培养工作和组织发展工作，加大支部重点积极分子培养考察工作；上好党课，高质量完成党员和党的积极分子培养教育工作。使他（她）们真正发挥共产党员的先锋模范作用。

四、党支部要根据每个党员的不同情况，指派党员联系一名党外群众。党员要向被联系对象宣传党的路线方针政策，与他们谈心交心，在生活、学习、思想等方面关心他们，取群众意见，接受群众监督，帮助解决工作和生活等方面的困难。

第五篇：党组织党员联系服务群众制度

党组织党员联系服务群众制度

（一）建好联系服务群众的阵地。建立了覆盖全镇的镇、村（社区）服务网络，让群众知道有困难去哪里、该找谁。在镇政府设立了行政服务大厅，实行首问负责制，群众到政府办事只需找服务大厅任何一名党员，即可在其引导下办理所有事项。依托村级公共服务中心，在32个村（社区）全部设立全程代理服务厅，实行村（社区）党员干部值班制度。群众可随时求助值班党员。同时，将村级卫生服务站、农资超市、党员远程教育纳入服务点建设，拓展服务功能。

（二）建好联系服务群众的队伍。采取单独组建或联合组建的方式，在全镇基层党组织中组建了五支便民服务队，为群众提供针对性服务。一是以政府机关党员为主体，选派69名有知识、懂政策、善表达的党员，成立32支“政策法规宣讲小分队”，负责宣传党的方针政策和国家法律法规，收集致富信息和群众意见建议。二是以能人党员为主体，选派135名产业发展好、有创新意识的党员，成立24支“产业推进小分队”，负责产业结构调整，建立产业联合体，做大做强产业，增加农民收入。三是以村（社区）干部党员为主体，选派96名熟悉工作流程、服务态度好的党员，成立32支“证件代办小分队”，负责为群众提供咨询服务，全程代办各种证照、手续。四是以农业服务中心党员为主体，选派15名文化程度高、实用技能强的党员，成立3支“技术服务小分队”，负责在种植、养殖方面为群众提供选种、栽培、饲养等全过程技术服务。五是以离任村干部党员为主体，选派56名号召力强、能说会道、有群众基础的党员，组建14支“排忧解难小分队”，负责化解群众矛盾纠纷，在群众有困难时及时提供帮助。

（三）建好联系服务群众的平台。一是推行“为民办事全程代理制”，开展联动服务。利用镇、村两级服务网络，为群众提供全程代理服务。群众办事只需将所需材料交给代办员，就可以坐等办理结果。该项制度推行以来，全镇已经为群众代办事项987件。二是创建服务型基层党组织，开展综合服务。以服务发展、服务群众、服务党员为主要内容，依托五支便民服务队，为群众贴心服务，帮助群众创业致富，做到“扶贫”与“扶志”、“治穷”与“治愚”、“输血”与“造血”并重。今年以来，各小分队已深入村、社区宣讲80场次，发放各类宣传资

料三万余份，受教育群众达两万余人次。调解各类矛盾纠纷200余件。三是推行“一线工作法”，开展流动服务。镇党委、政府领导和职工都各自工作分工深入村（社区），在一线掌握情况，在一线落实措施，在一线办理实事，在一线解决问题，在一线融合感情。全镇106名政府职工分组帮扶全镇32个村（社区），1859名一般党员干部每人联系3户以上的农户，深入基层开展帮扶活动，共为村社、农户捐款35.2万元，衣物5000多件，农资折价15.8万元，协助解决实际问题132个，办实事205件。

（四）完善联系服务群众的制度。一是建立接访制度。村、社区党组织书记和大学生村官每周固定一天，驻村干部每个月至少下村一次，在村级公共服务中心集中接待群众来访，听取群众反映问题，受理群众申办事项。村、社区干部轮流坐班，确保办公室天天有人在，群众来访随时有人接。对群众反映的问题和申办的事项，能当场答复、解决的，立即答复、解决；不能立即答复、解决的，做好记录，报镇行政服务大厅限时办理。二是建立走访制度。镇组要领导每周深入村社走访1天以上、副职领导每周深入村社2天以上，中层干部和一般干部每周下访3天以上，村（社区）班子成员定点联系1—2个村（居）民小组，每月深入农家院落召开一次“院坝会”，每年走进农户家中登门拜访2次以上，宣传党的政策，了解群众存在的困难和问题，以及需要办理的事项，并在《民情日志》上作好记录，重要问题及时向上级反映。对群众突生疾病、遭遇自然灾害、修房建屋、急需办理各种证照手续等紧急情况，由村、社区党组织负责人及时家访，帮助他谋划策，度过难关。三是建立反馈情况制度。在党务公开栏上及时公示受理人、办理时限和办理结果，接受群众监督。村、社区党组织每月报送一次《全程代理事项办理情况统计表》，由镇党委进行考评。把服务群众工作纳入“五个好”基层党组织考核内容和村（社区）干部目标考核，从而充分调动了基层干部的工作积极性。