第一篇:新平县扶贫办2011年上半年扶贫工作总结
新平县2011年上半年扶贫工作总结
2011年上半年扶贫工作在县委、县政府正确领导下和上级扶贫部门的关心指导下,认真贯彻学习十七大及十七届五中全会和县委十届六次全会和县人大十五届四次会议精神,深入贯彻落实科学发展观,以开展创先争优活动为动力,团结奋斗,扎实工作,围绕解决温饱、稳定脱贫、加快致富、全面发展的总体目标,坚持开发式扶贫和政府主导、全社会共同参与的扶贫开发方针,调整思路,创新机制,强化措施,明确责任,把扶贫开发与新农村建设相结合,着力抓好整村推进扶贫、贫困村互助资金试点等项目工作,切实加强贫困山区基础设施建设,改善生产生活条件。现将2011年上半年扶贫工作总结如下:
一、2011年上半年主要工作
(一)传达县委十届六次全会精神
元旦假刚结束,县扶贫办党支部利用星期一学习日认真贯彻县委十届六次全会和县纪委十届六次全会精神。通过学习,全体党员、干部的思想、政治素质有了明显的提高。
(二)贯彻三个会议精神
按照中央、省、市、县关于广泛开展向杨善洲同志学习活动的通知等文件要求,2011年3月29日,新平县扶贫办组织全体干部职工深入开展学习杨善洲同志先进事迹活动。
杨善洲同志模范事迹和崇高精神,生动诠释了当代中国共产 党人的先进和优秀,为党员干部特别是领导干部为政、干事、做人树立了一面光辉的旗帜。全体干部职工要带头把向杨善洲同志学习活动引向深入,一是学习他舍小家而顾大家的忘我精神;二是学习他坚守信心始终如一;三是学习他永不退休的高尚品质。全体干部职工要不断加强思想道德修养,不图名、不求利、不谋私,守得住清贫,耐得住寂寞,坚持以德立身、以公处事、以廉树威,永葆共产党人的浩然正气,要像杨善洲同志那样,弘扬党的优良传统,以一团火的激情,脚踏实地,扑下身子,努力创造出无愧于时代和人民要求的业绩。
(三)继续实施贫困村互助资金试点项目
项目实施以来,组织机构正常运转,认真执行互助社章程、资金管理制度、管理小组工作职责等各种管理制度和管理办法。
该项目投入省级财政扶贫资金100万元,项目涉及2个乡镇4个村委会7个村民小组335户1421人,分别是建兴乡马鹿村老陈寨、老箐,中寨村岔河,磨味村狗头坡和戛洒镇新寨村(原属水塘镇,因区划调整并入戛洒)的新寨、杧木树、腊哪。现有社员 280户,占总户数335户的 83.6﹪,平均每个小组社员入社40户,入社社员共计自愿入股17.5万元,平均每户社员入股625元,现已经累计发放贷款565户342.4万元,其中:种植业借款148.4万元,养殖业借款143.75万元,商业借款50.25万元。统一贷款年息为0.4%,农户最高借款金额1万元,最低借款金额2000元,平均借款额为6060.17元,共收回资金239.372万元,其中:借款本金229.09万元,借款利息10.28万元。
(四)实施2011年市级整村推进扶贫项目
根据玉溪市财政局、玉溪市扶贫办《关于拨付2011年度市级整村推进扶贫项目资金的通知》(玉财农„2011‟27号)文件精神,市下达我县2011年15个市级整村推进扶贫项目,项目总投资225万元,其中:中央财政扶贫资金225万元(每个项目点补助财政资金15万元)、群众投工投劳及自筹79.1万元。项目覆盖5个乡镇10个村委会15个项目点461户1755人。分别是:戛洒镇新寨村委会红土坡1个自然村,古城道街办事处他拉村委会核桃箐、团山脚2个自然村,平掌乡瓦寺村委会档堵、富库村委会角折、富库村委会富库、独谷一4个自然村,扬武镇写莫村委会鲁依莫、大开门村委会它底寨、赵米克村委会它克冲3个自然村,老厂乡太桥村委会新甸房、哈科底村委会毛木树、哈科底村委会山苏大寨、太桥村委会松坡夷寨、哈科底村委会阿白代5个自然。现在,15个整村推进项目共需完成村庄路15件213650平方米;新建砖混结构科技文化活动室7所面积1040平方米;新建砖木结构科技文化活动室7所面积700平方米;新建公厕14座78坑面积320平方米,支砌挡墙703立方米。
目前,2011年市级15个整村推进扶贫项目正值建设,完成工程量的45%,完成总投资的50%,项目到年底前全部完工,待年底市县验收。
在项目实施中,我办坚持在县委、县政府的领导和上级扶贫部门的指导下,项目由项目所在乡(镇)人民政府组织实施,乡(镇)党政一把手亲自抓,分管领导具体抓,县扶贫办负责项目规划的制定、管理、协调和监督。在工程项目建设中,我县严格按照省、市批复项目建设的内容和要求实施,建立项目管理责任制,坚持项目到村到户,责任到人,责任人对项目建设负领导责任;推行项目公示公告制,对项目计划安排、建设内容和资金使用等方面的不同阶段,采取公示公告方式,自觉接受群众监督。
(五)继续实施2009年易地搬迁扶贫项目
省下达我县易地扶贫搬迁项目财政扶贫资金163.5万元,项目涉及2个乡4个村79户327人,其中平甸乡磨皮村白牛克10户46人,新化乡白达莫村鲁尺拉河19户81人、者渣村三七地29户120人、大寨村孙家山21户80人。项目建设内容:建盖安居房79幢7122平方米,场地平整17300平方米;架设人畜饮水钢管Dg50管5500米、Dg25管2810米;架设10KV线路2700米,220V/380V线路2700米,安装30KVA变压器4台,一户一表79只;支砌挡墙342立方米,新修排水沟600米。
目前,建设任务和投资均完成70%,项目资金管理规范,能够按时完成建设任务并通过市级验收。
(六)加强协调,争取上级老促会项目支持,为民办实事 为群众办实事、解难题是老促会工作的一个重要内容。2011年上半年,县老促会从自身工作实际出发,在省、市老促会的大力支持下,带着对农村、对群众的深厚感情,协助县委、政府帮助群众解决生产生活上的实际问题,做了一些拾遗补缺的实施。到目前争取并启动项目三个,市老促会补助资金40万元:一是平甸乡白鹤村委会七个小组和村委会及村完小252户964人的饮水工程建设项目工程(该项目市老促会补助资金22万元);二是扬武镇写莫村委会尼底冲小组的科技文化室建设工程(该项目市老促会补助资金10万元);三是戛洒镇大田村委会篙芝地小组和村完小及村委会16户151人的饮水工程项目(该项目市老促会补助资金8万元)。三个项目的建设已经安排启动。建兴乡帽盒村扶持“牛羊品种改良”项目已经上报待批中。
(七)做好2011挂钩扶贫单位的协调服务工作
今年,玉溪市将开始新一轮定点挂钩扶贫,调整部分市级部门和单位的挂钩联系村委会。以2010年农村经济收益分配统计资料的农民人均所得为依据,兼顾人均吃粮水平、基本农田(地)面积、水利化程度、生产生活条件等指标,全市有119个困难村委会,其中我县占51个。目前,我办已经按市扶贫办要求核实调整上报困难村委会名单,等县委、政府下达将调整好县级定点挂钩扶贫单位和部门下达文件。
(八)产业扶贫项目
省级安排我县50万元产业扶贫资金,实施平掌乡1500亩优质茶叶种植项目。目前,宣传发动、落实面积,签订责任书和育苗等前期工作已经全面展开,30%项目启动资金已经下拨,能够如期完成。
(九)新平彝族傣族自治县“十二五”扶贫开发规划 在县发展和改革局的指导下,我办“十二五”扶贫规划编制 初稿已经完成,听证已结速。
(十)国际农业发展基金贷款项目、小额信贷扶贫、劳动力转移培训等工作按上级要求正常开展。
二、取得的成效
在县委、县人民政府的正确领导和上级扶贫部门的指导帮助下,我县扶贫开发取得了显著成效,贫困人口逐年减少,贫困地区生产生活条件明显改善,贫困群众收入显著增长。
一是贫困山区的基础设施得到加强,生产生活条件明显改善,贫困山区经济、社会事业得到发展。二是贫困人口不断减少,农民收入逐步提高,基本温饱得到进一步巩固。三是实施扶贫项目,不仅加强贫困山区基础设施建设,体现了政府为人民办实事的思想宗旨,也加强了党和政府与人民群众的密切联系,树立了党和政府的威望,提高和发挥了执政的能力。
三、存在的困难和问题
(一)扶贫攻坚任务艰巨。新平是山区贫困县,贫困面大,贫困程度深,扶贫任务重。要加快新平贫困山区的经济和社会全面发展,任务还十分艰巨,面临的困难很多。
(二)农村基础设施建设滞后。新平地域面积广,村组分散,群众生产生活设施落后,抵御自然灾害的能力十分脆弱,特别是乡村、村组公路建设严重滞后,已成为制约新平农村经济发展的瓶颈。
(三)农民科技文化素质偏低。近年来,各级十分重视农民素质培育工作,切实加大了对农民的教育培训力度,也取到了一定 的效果,但农民素质仍然偏低,制约了农村经济的快速发展。
四、下半年工作计划
我办认真贯彻落实党的十七届五中全会和中央农村工作会议精神,按照县委、县政府和上级扶贫部门的安排部署,做到扶贫开发与新农村建设、产业发展、生态建设等相结合,围绕目标,瞄准对象,坚持方针,突出重点,创新机制,强化措施,实现突破,把我县的扶贫开发事业推向前进。
(一)积极争取并认真实施2011年整村推进扶贫项目。
(二)继续做好我县产业扶贫1500亩优质茶叶种植项目。
(三)继续抓好、平甸、新化2011年易地扶贫搬迁项目,积极争取省级项目,初步落实省级第二批整村村推进扶贫开项目11个,第三批正在争取中。
(四)继续实施好贫困村互助资金试点项目。
(五)进一步搞好市直、县直挂钩扶贫单位的联络、协调服务工作。
(六)加强信贷扶贫工作,积极争取财政贴息扶贫项目,支持农业龙头企业的发展。
(七)配合农业、社会保障等部门,搞好农村劳动力培训和转移工作,配合科技部门,搞好科技扶贫工作
(八)积极完成县委、政府安排的工作,完成上级扶贫部门交办的其他工作。
五、工作措施
(一)树立大扶贫观念,把扶贫开发工作纳入工作的重要议事日程,纳入一把手政绩考核的重要内容来抓。
(二)强化扶贫项目管理。要严格执行国家、省项目管理的有关规定和实施办法,依据扶贫规划,按照基本建设程序,做好扶贫项目的申报、论证、立项等前期工作。在实施中负责督促、检查并组织验收。要建立扶贫项目库制度,规范项目管理,严格按规定实行项目建设招投标制、物资采购集中制并加以公开。项目村要结合村务公开,张榜公布项目实施数量、建设内容、资助对象、补助标准及资金使用和物资发放等情况,切实加强项目后续管理并纳入村规民约,使项目发挥长久效益。
(三)严格扶贫资金管理。各级财政扶贫资金,要严格按照中央和省、市制定的扶贫资金管理办法,从严管理、专户存储、专款专用,认真执行县级报帐制、扶贫项目资金使用公示制,确保扶贫资金及时、足额到位。
新平县人民政府扶贫办开发办公室
二○一一年六月二十八日
第二篇:扶贫办扶贫工作总结
扶贫办扶贫工作总结
我市扶贫开发工作在市委、市政府的坚强领导和省主管部门的关心支持下,认真贯彻落实中央和全省扶贫开发工作会议精神,牢牢抓住国家武陵山片区扶贫攻坚试点契机,长谋发展思路。坚持以科学发展观为指导,以贫困地区为攻坚平台。紧紧瞄准贫困人口,以帮助解善生活生产条件为突破口,致力培植发展贫困地区增收产业,突出以提高贫困农民素质为重点,竭力拓宽贫困人群创业门路,稳定增收渠道。较好完成了全年的扶贫开发工作任务。
一、主要成效
一是扶贫资金投入大幅增加。2012年,我市整合各类资源,努力增加对贫困地区的投入力度。全年共投入各类扶贫资金66076万元,其中财政扶贫资金5357万元,小额信贷资金3230万元,社会帮扶资金6482万元,群众自筹18905万元,协调部门资金31103万元。资源的有力整合,为贫困地区发展打下了坚实的资金基础。
二是贫困地区扶持面进一步扩大。2012年,我市新化、涟源、XX市被列入国家武陵山片区扶贫攻坚试典示范区,农业大县双峰也挤身于全省扶贫开发工作重点县。按照国家2011年划定的贫困线标准,我市143万农村贫困人口在“两项制度”衔接和“雨露计划”培训中赢得了扶持,得到了实惠。40个特困村列入了国家级扶贫开发工作重点村,181个贫困村被列入省级扶贫开发工作重点村,其中第一轮的11个国定村全年投入资金超过200万。三是扶贫规划更加有效。为了落实中央和省扶贫开发工作会议精神,确保我市贫困地区农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平,基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平,扭转发展差距扩大趋势,到2020年,在我市贫困地区稳定实现“两不愁三保障”(稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房,和老有所养。一有有一项谋生基本技能),基本上消除绝对贫困现象的目标。根据《中国农村扶贫开发纲要2011-2020年》和《湖南省新十年农村扶贫开发规划》,市扶贫办组织人员,专门对全市贫困地区进行调研,编写武陵山片区规划,报省并得到批复。到2020年,我市贫困地区发展规划建设项目共3000个,总投资达1.8万亿元。根据国家要求,项目分为基础设施、产业发展、公共服务、民生改善、能力建设及生态环境六大类。覆盖新化、涟源、冷水江三个县市人口291万,约占全市总人口的69%。其中基础设施项目49个,投资648亿元;产业发展项目43个,投资303亿元;民生改善项目25个,投资212.2亿元;公共服务项目32个,投资95.6亿元;能源建设项目11个,投资7.7亿元;生态环境项目8个,54.6亿元。规划顺利实施,到2020年,全市将基本上消除绝对贫困现象,贫困地区的生产生活将到得彻底性的改变。
四是扶贫成效更加突出。2012年,我市全年共减少贫困人口11.6万人,整村推进村农民人均纯收入比上年增加768.25元,达3652.5元。贫困地区产业发展来势喜人,新化的黑猪、黑茶,涟源的黑牛,XX县的生猪养殖、中药材等种养殖业成为我市贫困地区增收的主打产业。社会扶贫事业也得到了较大发展,全市市县党政机关、企事业单位共派出600多名工作队员进驻300多个贫困村实施驻村扶贫,整合筹措协调各类资金过亿元,全市86%整村推进村村级公路得到了硬化,94%整村推进村人畜饮水得到了改善和保障,82%的整村推进村建立了村级活动场所,在家符合条件的贫困村民100%得到了一次以上的种养业和专业技能培训。贫困地区的交通、水利、电力、文化、教育状况得到较大改善,群众的生活质量进一步提高,扶贫开发呈现良好的发展势头。
二、主要做法
一是科学规划,对接融入片区发展奠定基础。一年来,市扶贫办多次会同发改委、协调林业、农业、交通、水利、畜牧、电力、国土等多家部门,集思广益,指导和协助新化、涟源、冷水江三县市制做了《XX市武陵山片区十年发展规划》,报送省扶贫、财政、发改等部门审核通过后,并已纳入国省发展规划重点支持范畴,项目总体规划额度达1.8万亿元,项目涉及到重点基础设施项目建设,产业发展项目建设,改善农村基本生产条件项目,社会事业与公共服务项目,农村人力资源开发项目,生态建设与环境保护项目等,项目规划充分利用和发挥娄底的地理资源自然人文等优势条件。同时还指导新进省级贫困笼子的XX县摸清了贫困人口底子,为贫困对象登记造册,建档立卡,帮助XX县制定新十年扶贫开发规划。XX县、XX市、XX县在规划制做中,按照市办要求,专门从各部门抽调精兵强将组成规划制作领导小组办公室。在规划制作中采取封闭式管理,开放式思惟,挖掘当地资源,高标准规划的模式,有效地为融入国省新十年扶贫开发规划奠定了坚实基础;其次是挖掘娄底产业发展潜力,建立了《娄底2013-2015年重点产业项目库》。4月,根据国、省农村扶贫新十年规划,省扶贫办、省财政厅要求各地市州要根据当地特色建立重点产业发展项目库,报送省扶贫、省财政备案,原则上没有进入项目库的以后不予扶持,根据上级文件要求,市扶贫办立即组织人员,对三个重点县市产业发展项目进行调查,摸底,现场进行论证,筛选出XX县湘中梅山黑猪、中药材、有机茶、稻田养鱼,XX市软籽石榴、油茶林、湘中黑牛、优质大米,XX县中药材、油茶林开发、莲藕基地建设、生猪养殖、名贵经果林开发等共计19项(其中XX县4项、XX市7项、XX县8项)主导优势特色产业发展项目作为XX市2013-2015年省扶贫重点项目库产业项目,预计总投资137048万元,其中财政专项扶贫资金12100万元(新化为2700万元、XX市为7500万元、双峰为1900万元),项目覆盖全市3个重点县市216个乡镇,扶持农户达1136685人。项目建成后项目区农民年增收预计可达108254万元。在项目库的建立中,市县扶贫部门加班加点,精心组织,为我市贫困地区今后产业发展赢得支持打下了基础,拓宽了路子。
二是办好实事,提升贫困地区发展后劲。今年,省委、省政府继续把两项制度衔接及雨露计划列为重点督办项目,给我市下达为民办实事的任务是直接帮扶贫困户1.7万余户,帮扶人口3.5万人(其中新化1.75万人、XX市1.25万人、XX县0.5万人),直接帮扶资金1435万元,帮助贫困两后生劳务技能培训455人。两项制度衔接工作量大,情况复杂,工作程序多,管理难度大。为了让贫困农民真正得到实惠,市扶贫办就两项制度及雨露计划工作多次召开会议,探讨工作方法,并前往双峰进行现场业务指导,在县市区扶贫办会议上请管理工作规范的单位做经验介绍,同时推荐分管和负责具体工作的人员前往怀化等地市考察学习取经,这种以典型带动,参观取经,现场指导,同时市扶贫办建立了月报制度,指定专人负责制,规定每月4号前上报上月两项制度衔接与雨露计划培训进度情况,针对进度及时进行指导和讲评等方法,促进了工作任务按时完成,大大加快了我市为民办实事的步伐,规范了操作流程,确保了贫困农民利益,助推了贫困户的产业发展。市扶贫办对三县市两项制度衔接对象的帮扶计划,帮扶措施,联户对象,产业发展规模情况进行了检查,从农户反映的情况来看,XX县把互助金与两项制度衔接及农林牧等政策统筹互动,90%以上的帮扶对象发展产业效果较好,特别是吉庆、温塘、天门等乡镇两项制度贫困对象户利用党员干部带贫困户,先富带后富,大户带小户等方法,使吉庆的红心李子,礼品西瓜、天门的花菇种植,温塘的生猪养殖业等产业发展来势好,增收快。
雨露计划培训是帮助贫困农民掌握一技之长,实现培训一人,就业一人,致富一家,带动一片的素质工程。新化、涟源抢抓春节农民工返乡、寒暑假及中高会考之机,与培训学校一道利用农村赶集,广播、电视、报刊等新闻媒体,在公共场所制作大型醒目宣传牌,发放宣传资料,利用村、乡镇党员干部会议等机会,宣传党的扶贫雨露劳务培训政策,动员贫困农民谋求一技之长,为稳定脱贫,生态移民,缓解贫困地区资源紧张矛盾,增加贫困农民收入寻求突破口,全年雨露计划培训贫困地区学员达805人,远远超出省办下达给我市的455人的计划数。培训共开设模具、电焊、家电维修,财务会计等劳务技能课达16门,补助到学生个人帐户资金达650元。不交学费学技能在贫困地区两后生中再次掀起再进校门的高潮,也成为为家庭和社会做贡献的新起点。
三是强化管理,力求工作规范务实高效。管好用好财政扶贫资金项目,是落实中国扶贫开发纲要和各地扶贫开发规划,按计划稳定脱贫,确保到2020年在中国全面实现消除绝对贫困现象的重要环节,是建设小康社会目标的重要保证,是保证扶贫规划项目顺利实施,确保扶贫项目效益最大化的重要手段,更是扶贫依法行政的重要内容。今年是财政扶贫项目资金管理年,国省两级先后下发通知,要求各级加强对扶贫项目资金管理。国务院专门组成检查组于5月下旬对湖南部分地区进行了抽查。市扶贫部门在强化管理上,把严格财政扶贫项目资金管理做为重要内容,按照《国务院财政扶贫资金管理办法》和省里的要求,市扶贫办、市财政局及时成立了财政扶贫资金专项检查领导小组。4月11日,又专门下发了娄贫办2012]1号《关于做好财政扶贫资金专项检查工作的通知》通知。按照“统一行动,分步实施,各负其责,突出重点,确保效果”的原则,确保财政扶贫资金自查自纠活动不走过场,不摆花架子,管理规范,成效明显。市扶贫办与市财政局联合制定出台了《XX市财政扶贫资金项目实施管理暂行办法》,明确规定扶贫资金拨付,市本级原则上不得超过15天,县级不得超过30天拨付到村到项目。XX县、XX市也相续出台了《财政扶贫项目资金管理暂行办法》和《产业化项目管理办法》等措施和制度。各级明确了专人对财政扶贫资金项目进行管理。5月中旬,市扶贫办与市财政局联合行动,分别对全市六县(市、区)2010-2011扶贫资金的使用、管理和效益情况以及各县市区自查自纠情况进行了一次抽查。XX县在接到省、市通知后,县委、县政府高度重视,专门召开了扶贫开发领导小组会议,部署自查自纠专项检查工作,成立财政扶贫资金专项检查领导小组,由原分管扶贫副县长王沅资任组长,扶贫办、财政局、审计局等单位为成员。并从扶贫办、财政局、审计局抽调人员组成5个自查小组,分片对全县2010-2012年财政扶贫资金管理情况进行了自查。XX市联合纪检、审计、财政等部门进行扶贫资金专项检查。坚持“三查三看”:一查账目,看资金拨付是否足额到位、是否按程序报账、手续是否齐全完备;二查项目,看项目实施是否按计划完成、工程质量是否达标;三查效益,看项目是否发挥应有效应、群众是否满意。通过实地督查,确保自查自纠工作质量。同时对涉及到扶贫资金的冷江、娄星、开发区三个面上市县区纳入到严格管理的范围,进一步规范扶贫项目资金的管理,理清管理程序。
四是扩大影响,竭力营造大扶贫格局。今年4月12日,市扶贫办专门向市委市政府主要领导撰写了扶贫开发汇报材料,详细汇报了中央和省委两级扶贫开发工作会议精神,娄底当前扶贫开发工作概况,下步工作计划和建议。5月下旬,又向市人大撰写了扶贫开发工作汇报,5月30日,市人大副主任龚彧组织召开了全市人大关于农业农村暨扶贫开发工作座谈会,听取全市扶贫开发工作情况汇报后,深感我市扶贫开发工作任重而道远,明确表示市人大要为全市贫困地区发展尽好自己的力,为扶贫开发工作创造良好的工作环境。7月31日,市人大召开常务委员会,专门听取和审议市人民政府《关于全市扶贫开发工作情况的报告》,9月份,市委专门召开常委会,研究我市扶贫开发工作。XX县委县政府今年已两次集体专门研究扶贫开发工作,并成立了XX县重大项目联系办公室,以对接武陵山片区扶贫发展规划。为了扩大扶贫工作影响,让更多的人来关心关注扶贫事业,10月份,市扶贫办、市建扶办联合举办了“创先争优促发展,建设扶贫连民心,向党的十八献礼”即XX市首届建设扶贫大型图片展,图展历时月余,扩大了扶贫工作的社会影响力,取得了良好的宣传效果,引起了社会上广泛好评。五是上串下联,夯实贫困地区发展平台。市扶贫办把创先争优贯穿于工作始终,转变干部工作作风,把服务基层,帮助贫困地区争资金,争项目,争政策做为落实创先争优的重要举措。改变过去跑领导要小钱解决小困难,小打小闹的工作作风,转变到争取扶持依托做大做强项目上来,改变过去单打独斗进省上京,转变到动员县市区主要领导一起上省进京争政策扶持上来,并取得了明显效果,为贫困地区发展奠定了长期支持的平台。为了进一步让我市更多的贫困人口得到国家扶贫政策的扶持,享受党和政府的阳光雨露。2012年,市扶贫办多次陪同新化、涟源、XX县市委、政府主要领导前往省扶贫办、省财政厅、省发改委,国务院扶贫办等相关部门,就我市部分地区进入武陵山片区及部分大型项目进入片区规划,XX县进入省级扶贫开发重点范围后财政扶贫资金基数起点问题多次汇报,并形成书面报告;就娄底的三黑产业发展,涟源、新化的交通、软籽石榴产业、中药材基地建设等项目进京省汇报多次,共撰写书面报告12份,同时联动市县发改委、财政等部门采取共同谋划,分头行动,互通情况,各个击破的方法,赢得了国省职能部门及领导们认同,获得了大力支持。终于将我市的优势项目挤进了国省发展规划之列,同时今年我市财政扶贫资金达到5357万元,破历史同期新高。为基层提供服务,传递信息,上串下联,帮助他们穿针引线,最终目的是让贫困农民得实惠,为贫困地区夯实发展基础,赢得长期更多的支持是市扶贫部门开展创先争优转变工作风中的具体体现。
三、主要体会
我市扶贫开发能够顺利推进,取得好成效,得益于以下几个方面:
1、领导重视是搞好扶贫开发工作的基础
市委、市政府主要领导十分关心扶贫开发工作,今年3月,市委书记龚武生、市政府副市长刘益丈在百忙中挤出时间亲自参加省委扶贫工作会议,市人民政府市长易鹏飞亲自为扶贫开发工作提出“村干强、村风好、村业兴、村民富、村基实、村容美”的工作指导思想,并经常为贫困地区解难题,做批示,帮钱送物,其他主要市领导也十分关心关注我市贫困地区的发展。市县扶贫部门把握机遇,及时将中央、省有关领导会议精神及讲话当面汇报给主要领导。市、县(市)、区各级领导对扶贫开发工作高度重视,均将扶贫帮困列入了重要工作日程,XX县还成立了以县委书记为扶贫开发领导小组组长的高规格领导机构。今年,市直派出的55支工作队驻村扶贫热情空前高涨,市委、市政府、市人大、市政协四大家主要领导率先垂范,多次深入贫困一线现场办公,部分市领导打破以往联村扶贫只管自己联系点的格局,贫困村只要有困难,有需求,领导就出现在贫困一线现场解难。市委农村工作部借市委万名干部下基层,三转三联三提高活动开展之机,把温暖带到了贫困地区贫困农户家中,为贫困农民捐钱送物,制订帮扶计划措施,谋求脱贫发展之路。据市委建扶办初步统计,市师级联村领导深入贫困村调研现场办公达2.6次,部分领导到不同的贫困村调研、现场办公达3次以上,市直55支工作队帮扶资金最高的达460余万,其中50万以上的帮扶单位达到32个,最低的帮扶单位也已完全规定的帮扶标准。
2、加强队伍建设是扶贫开发的关键
加强扶贫干部队伍建设,努力提高干部队伍素质,培养一支思想硬、作风良、业务精、能吃苦的扶贫干部队伍是圆满完成扶贫开发工作任务的关键。市扶贫办坚持理论学习制度,做到人员少,学习内容不能少;工作任务重,学习任务不放松;时间紧,学习时间不压缩。为了提高本办人员的专业技能,多次选派人员参加国家和省办组织的业务培训和专业讨论交流会。同时,还组织全市扶贫系统人员认真学习了中央和省委召开的扶贫开发工作会议和党的十八大精神,并结合我市扶贫开发工作组织了讨论。XX县在搞好干部队伍建设中,为了更新观念,解放思想,先后组织扶贫干部前往革命根据地学习、考察先进经验,大大提高了基层骨干素质;XX市在加强干部队伍建设中注重制度建设,实行岗位责任制、首问责任制、承诺服务制、限时办结制、一次性告知制、公开办事制等10项机关效能建设制度,做到制度管人、有章可循,工作规范化、制度化。XX县扶贫办在加强扶贫干部队伍建设中,对干部工作作风、工作实绩、办事能力,廉洁自律等方面实行社会问卷式调查,在全县贫困村代表的问卷中,满意率达98%以上。通过长期不懈的干部队伍建设,我市扶贫部门工作人员思想素质明显提高,业务能力明显增强,为确保全面完成全年扶贫开发任务提供了可靠的保证。
3、搞好协调是拓宽工作平台的重要环结。随着各级党委政府的重视,大扶贫格局也悄然形成,我市专业扶贫与行业扶贫合力雏形初现。2012年,我市扶贫部门把协调融洽好部门关系,争取部门支持做为工作中的重要环节,为推动全市扶贫开发工作快速,良性发展起到了重要作用。今年是武陵山片区扶贫攻坚规划年,市县扶贫部门主动联系发改、财政、统计、民政、移民、农业、林业、畜牧等部门,齐心协力,形成合力,科学合理制定了我市2011-2020年片区发展规划。同时会同国家统计局调查总队科学评诂监测了全市贫困人口生产生活状况,和贫困人数,为领导扶贫开发科学决策提供了第一手资料。
四、面临的困难与问题
1、贫困人口总体规模大、扶持任务重。按2300元的贫困线标准,我市现有贫困人口达143.57万人,约占农业总人口43%。截止2012年底,全市贫困农民人平纯收入才3652.5元。远远低于全市乃至于全省农村人均水平,与发达地区农村相比至少有20年以上的差距。贫困人群素质较低,生活生产水平差,抵抗自然灾害能力弱,因灾因病返贫严重,脱贫任务相当艰巨。
2、贫困村扶持资金小,且投向极不平衡。我市今年启动132个重点村的扶持,其中19个国定贫困村、84个省定贫困村、市扶村29个村。这些贫困村都是地处水库库区或高寒山区,自然条件极差,水、路、电等基础设施尚未解决,农民增收渠道窄,多年来积贫积弱、恶性循环,急需上级大力扶持。今年虽然我们加大对贫困村的投入但与其实际需求仍有相当差距。19个国定贫困村全年投入各类资金5120万元,村平投入269万元。但省定贫困村全年投入财政扶贫资金村平才15万元左右。投入与需求矛盾极大,难以实施既定目标。而且,村与村之间资金投入极不平衡,一是国定贫困村之间不平衡。二是省直建扶点和市县主要领导建扶点投放不平衡,这些点往往是其它贫困村投入的几何倍数。三是国定贫困村与省定贫困村资金投入差距更大,省定贫困村无法组织规模开发,不利于整体脱贫致富。
3、贫困农民增收瓶颈仍难突破。当前扶贫工作的重心是提高贫困人口的自我发展能力。我市贫困农民的主要增收渠道是发展产业和外出务工。由于农村产业脆弱性、劳务经济局限性,贫困人口的收入层次低、总量小、增长慢,几年来虽然农民人均纯收入平均增幅达到10%左右,但扣除物价增长因素后,增幅很小,而且收入构成不合理,工资性收入比重较高,经营性收入和财产性收入比重较低,收入稳定性差。
4、扶贫部门经费短缺。扶贫工作政策性强,涉及面广,工作量大,具体事务多而繁杂,需要大量的经费保障。而现状是少得可怜的经费往往难以保障正常工作的开展,更谈不上更多层面,更深层次地开展相应工作。
五、2013工作思路
2013年,我市扶贫开发工作的指导思想是:以科学发展观为指导,认真贯彻落实党的十八大、中央和省扶贫开发工作会议精神,坚持“片为重点、工作到村、扶持到户”的工作机制,全面执行新的扶贫标准,更好地瞄准扶贫对象,集中力量抓好连片特困地区扶贫攻坚,有效实现扶贫开发和农村低保“两项制度”的衔接,更加注重提高贫困地区和贫困人口的自我发展能力,推动贫困地区科学发展。
目标任务:2013年,全市贫困人口总数比2012年减少18万人,全市贫困农民人均纯收入增幅达到10%以上,贫困人口人均纯收入增长15%以上。重点工作:
1、科学规划,切实做好武陵山片区扶贫攻坚工作。摸清底子,理清思路,有效实现县(市)规划与国家、省规划有效对接。及早谋划,积极争取项目,全力高效优质推进片区规模开发。
2、以整村推进为抓手,推进贫困村扶持工作。制定规划,以21个国定贫困村为主战场,兼顾省定贫困村,以稳定增加贫困人口收入为核心,以改善贫困人口基本生产生活条件为重点,全面推进基础建设、素质建设、产业建设、组织建设、生态建设、社会事业建设六个方面的工作,为贫困村整体脱贫打好基础。
3、办好实事,着力改善贫困地区民生。扩大扶贫开发与农村低保“两项制度”有效衔接试点面,落实到户帮扶和“雨露计划”等帮扶政策,确保扶贫对象受益;完善信息管理体系,实行动态管理。
4、创新扶贫开发机制体制,不断提高扶贫开发水平。抓好贫困村互助金、扶贫贴息贷款等工作,创新增加贫困地区融资渠道,增强贫困农民自我发展能力。认真抓好“专业扶贫、行业扶贫、社会扶贫”三位一体的扶贫工作,促进形成“大扶贫”格局。加强扶贫项目和资金管理,更好地发挥资金使用效益。加强对扶贫工作的考核检查督促和考核评估,推进扶贫机构队伍建设和基层组织建设。
第三篇:乡镇扶贫办20xx年扶贫工作总结
乡镇扶贫办20xx年扶贫工作总结
20xx年,在乡镇党委、政府的指导下,乡镇扶贫办积极对接各项工作,全面落实各项扶贫政策,巩固脱贫成效,提高全镇贫困户的满意度。
一、落实各项扶贫政策。
1、公益性专岗扶贫。20xx年,乡镇共设置公益性扶贫岗位xx个(助老岗位xx人,助残岗位xx人,环卫保洁岗位xx人,门卫值班岗位xx人,治安巡逻岗位xx人,公共设施维护岗位xx人),签订3批公益性专岗扶贫贫困户,发放公益专岗补贴xx万元(8月份前xx元/月,9月份起300元/月)。设立一人一档,每月定时签到抽查,每季度进行考核,实现公益专岗上岗人员的动态管理。形成档案管理长效机制。
2、孝德基金扶贫。签订孝德基金孝善协议xx人(兜底保障xx人,包含动态调整新补录xx人),发放孝德基金xx万元(兜底保障xx元/人,其他人员按照子女所交赡养费分别发放xx元/人和xx元/人),已全部发放到位。
3、爱心捐助。为xx户贫困户(包括20xx年收入较低、住院医疗费用较高临时救助等)发放爱心捐款xx万元,金融扶贫xx人,并为全镇xx户贫困户发放取暖补贴xx万元(xx元/户),保障建档立卡贫困户温暖过冬。对于20xx年医疗支出较大的贫困户,乡镇扶贫办正在采集医疗信息,争取为他们申请爱心救助,以保障脱贫成效。
4、特惠保卡工作。协助27名贫困户完成7月份前贫困户住院治疗特惠保报销事宜。
5、侧重贫困村稳定增收工作。20xx年乡镇营里村被评定为烟台市级贫困村,为实现营里村稳定增收,脱贫摘帽,乡镇扶贫办与营里村驻村第一书记积极想对策、出点子,为营里村出谋划策。目前,营里村修主干路工程正待启动,扶贫项目也提上日程,争取早日实现贫困村摘帽。
二、完成动态调整工作。
乡镇20xx年动态调整前xx户,xx人,动态调整后xx户,xx人。动态调整涉及xx户脱贫,其中3户为xx年返贫(其中1户死亡),1户为xx年新识别。
20xx年动态调整,由第二帮扶责任人逐户采集信息,结合第三方调查,填写信息对照采集表,由镇扶贫结合脱贫实录,核对信息及收入明细,确保贫困户信息准确无误。20xx年脱贫的贫困户,按时间节点完成各项程序,保障其脱贫成效。
三、完成定期走访工作。
1、结合第一帮扶责任人定时走访。结合市扶贫办走访政策,与第一帮扶责任人协调,对建档立卡贫困户进行走访,随时了解情况。平时与贫困户加强联系。日前,八里庄村刘开德住院治疗,第一帮扶责任人国土资源局xx分局任召杰副局长和xx政府国增祥主任共同协调医疗保障措施,保证刘开德及时手术得以治疗。
2、根据上级政策,乡镇党委书记程建军共走访乡镇贫困户100户,对贫困户家庭目前状况和需求进行深入了解,走访过程中,对一些家庭卫生环境较差、周边环境不佳的贫困户协调村委进行照顾和整理,同时对一些有临时需求的贫困户也积极给予帮助解决。
3、实现乡镇33个涉及贫困户村书记遍访工作。按照上级要求,乡镇33个涉及贫困户村书记已完成对本村贫困户的遍访,掌握本村贫困户第一手资料,实现贫困户信息的动态更新。
四、完成扶贫宣传工作。
1、协调宣传办,对乡镇扶贫工作进行及时宣传。截至9月份,乡镇在xx县级媒体(包括xx扶贫、大众网、今日xx等)发表文章18篇,烟台市级媒体(烟台日报)发表文章3篇,新华网发表文章3篇,已完成宣传任务。
2、加强扶贫监督电话公示牌的管理。为保证扶贫监督电话公示牌的精准发放,乡镇扶贫办工作人员走遍了有享受政策贫困户的34个村庄,张贴了扶贫监督电话公示牌,防止出现公示牌掉落和损坏的情况。
3、细化政策解读,特惠保卡、扶贫手册和明白纸发放到位。走访贫困户时,要求帮扶责任人对不理解的扶贫政策一对一进行解读,并及时与扶贫办沟通,做到政策细致化、明了化。同时,扶贫办工作人员及各片扶贫联络员定期学习扶贫新政策、新做法,把扶贫工作做到更细、更精、更准。
第四篇:扶贫办科技扶贫工作总结
今年以来,我县科技培训工作以科学发展观为指导,按照“突出重点、科学规划、加强引导、全面推进”的工作思路,以培育新型农民为突破口,开展麻鸡养殖、优质稻栽培、大棚蔬菜等技术培训3期,组织水稻种植、麻鸡饲养、蔬菜栽培等方面的农业专家在三山乡张家、六家桥乡七分等村举办了“水稻栽培技术、绿色无公害麻鸡种养技术和蔬菜高产栽培”的科技推广培训班。各重点村农民素质普遍提高,致富本领进一步增强。
一、工作成效
(一)、激发了农民学科技、用科技的热情。农民在培训中得到实惠,主动求教、主动咨询人次越来越多,要求参加培训的人数越来越多,热情高涨。培训培养了新一代农民的创业精神和创新意识,营造了学科学、用科学,依靠科技发展生产、发家致富奔小康的氛围。
(二)、加快了贫困乡村农民脱贫致富步伐。通过加大新品种、新技术、配方施肥的培训力度,使农民的生产经营思维有了转变,应用新品种、新技术的人越来越多。
(三)、促进了特色农业发展。“一村一品、一乡一业”的培训思路,推动了主导产业水平的快速提高,扩大了新优技术的幅射面,促进了“一村一品”特色产业的发展。
(四)、培养了农业技术员队伍和一批农村致富带头人。我们聘请了**名专业教师进村搞好技术指导,在开展培训的同时进行广泛的技术交流。培养了新一代农民的创业精神、创新意识和创业能力,学员把学到的知识运用于生产实践,在农业和农村经济发展实践中成为新一代的主力军,成为留得住、用得上的乡土人才。
通过2011年的新型农民科技培训,参训学员的整体科技素质进一步增强,效益有了明显的提高,同时,带动周边农户扩大种养殖规模。
二、主要做法
(一)、部门联动、整合资金。与县农业局、农业特色办公室联合,成立了农民科技培训领导小组,下发了关于《农民科技培训工程实施方案》,对培训目标、内容、对象、时间、方法等都提出了具体要求。
(二)、突出重点、整村推进。以村为单位,按照“一乡一业、一村一品”的产业发展模式,举办多种形式的教学培训班,重点培养新农村带头人、农民技术员和骨干农民。围绕主导产业和资源优势,在村里举办各种实用技术培训班,积极开展培训、咨询、示范和推广服务,大力推广现代农业新技术、新成果、新品种和新方法。
(三)、注重实效、方便农民。此活动在2个重点乡镇开展,聘请省市技术专家下乡讲课,及时将农业新品种、新技术、新信息等传送给农民。此参训人数达**多人次,指导农民**余人,共发放农民培训材料**多套,培训资料**多份,从而使学员能够在听取理论课的同时,有较系统完整的学习材料,为复习、自学提供了有利的条件,提高教学质量,巩固了教学成果。
(四)、点面结合,辐射带动。一是抓好新型农民培训工作,典型引路,又要总结经验,积极引导,促进农民培训工作的全面开展。如:****,通过培训学习,麻鸡养殖由原来的**羽扩大到现在的**羽,通过科学养殖及时的运用及场地规划,极大地降低了养殖成本,今年收入**余元,在黄民芝的带动下,临近乡村的**余农户养殖麻鸡规模不断扩大,现养殖规模仅略少于**镇;**学员通过培训水稻栽培技术,科学种植水稻,扩大种植面积**余亩,辐射带动周边群众发展水稻种植近**余亩;二是支持和指导他们成立各种专业协会和技术协会,做好各种跟进服务。如**发展木竹加工业,成立**县相山镇竹木合作社,该合作社通过办厂经营,争取林业部门中、幼林抚育及阔叶林封山项目,实现人平均增收**元;三是龙头企业带动,积极引导龙头企业与农户建立“风险共担、利益共享”的产业扶贫机制。**有限公司按照“公司+基地+农户”的经营模式,与农户签订了最低保护价收购合同,使该县麻鸡养殖规模不断扩大,实现产供销良性发展。
三、存在问题
(一)、部分村意识不强,组织管理水平不高,经验缺乏,使教学实施困难,培训效果受到影响,需要今后认真总结、完善。
(二)、资金不足,培训要求高,时间长,工作量大,教材及辅导材料需求量大,不能满足广大农民的愿望和要求,需要有大量的资金支持。
第五篇:扶贫办扶贫宣传工作总结(范文模版)
扶贫宣传对扶贫工作起着不可估量的作用,通过各类载体及时宣传报道扶贫工作的典型事迹及经验是扶贫宣传工作的重要职责。2012年崇仁县的扶贫宣传工作紧紧围绕整村推进、劳动力转移培训及产业化扶贫为主题内容,做到重点突出,机制健全,有针对性和创造性地开展各项扶贫工作。在党的十七大,特别是三中全会召开后,崇仁县扶贫办认真学习、贯彻党的十七大三中全会的精神,把十七大精神三中全会落实到扶贫开发工作的整个过程当中去。
一、紧紧抓住扶贫开发工作中的典型事迹,有针对性地加以报道。
2012年**县扶贫办主要突出8个重点村的整村推进扶贫开发。**乡的**村及**镇的**村在我县重点村中体现特色。
1、科技扶贫在我县形成亮点,创办了农村贫困户 “培训超市”,建立了科普长廓为农民“充电”,贴息贷款扶持3家企业,解决千余贫困劳力就业,为贫困户增收奠定了良好的基础,为崇仁经济的发展作出了重要贡献。
2、抓产业化扶贫,实施“一村一品”工程,也有典型,如**镇**村农民郑子清、谢国发返乡合伙投资办厂,**乡**村部分贫困户养牛致富;**镇**村村民刘勇养猪致富;**支部书记创业安置贫困农户就业等这些先进事迹我们在媒体作了宣传报道。
二、充分利用各种宣传载体,为报道崇仁的扶贫开发事业扩大覆盖面。
**县扶贫办由于人手少,为不影响扶贫宣传工作,特聘请县委宣传部一名记者作为扶贫工作的信息报道员,我扶贫办提供素材,为其采访提供方便。同时注重发挥帮扶单位宣传报道扶贫工作。广泛利用报纸、电视等新闻媒体生动形象地报道事例。一年来,中央级新闻媒体用稿3篇,省级媒体用稿9篇,市级媒体用稿6篇,省《两报》用稿5篇,市简报8篇。
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