财务负责人委派管理办法

第一篇：财务负责人委派管理办法

集团公司

财务负责人委派管理办法

第一章 总则

第一条 为进一步加强集团财务管理，完善财务运行机制，制定本管理办法。

第二条 财务负责人委派制是集团为了加强对下属公司经营管理活动的财务监督和控制，强化集团内部控制管理，向下属公司派驻财务负责人的一种财务管理方式。

第三条 实行财务负责人委派制的范围为集团全资或控股子公司，以及根据需要进行财务负责人委派的其他公司。

第二章 财务负责人的聘任

第四条

委派财务负责人实行聘任制，聘期两年，任职期满后，根据考评结果及工作需要续聘或解聘，或委派其他公司任职。

第五条 委派财务负责人原则上在同一公司连续聘任期限不得超过二期。

第三章 财务负责人的任职资格

第六条

委派财务负责人的任职资格：

1、遵纪守法，坚持原则，廉洁奉公，有较强的事业心和责任心。

2、熟练掌握国家会计政策和税收法律法规，具有较强的业务能力和丰富的财务管理工作经验。

3、具有财务会计或经济类专业本科以上学历。

4、取得中级会计师或以上职称，或具有注册会计师资格。

5、具有较强的领导协调、组织沟通和综合分析能力。

6、具有五年以上财务工作经验，两年以上会计主管工作经验。

第七条

凡有下列情况之一的，不得委派为财务负责人：

1、因在财务、会计、审计、企业管理或者其他经济管理工作中犯有严重错误受到行政处罚的。

2、受刑事处罚的。

3、因失职、渎职造成重大经济损失或导致重大资产流失的。

4、违反财经纪律，利用职权贪污、挪用公款或个人借用公款数额较大到期未清偿的。

5、不坚持原则，弄虚作假，粉饰财务数据和报表的。

6、不严守公司财务秘密，随意泄露公司财务数据资料的。

第四章 财务负责人的职责

第八条 委派财务负责人的主要职责：

1、委派财务负责人全面负责被委派公司的财务管理工作，参与被委派公司的生产经营管理决策，并列席被委派公司的董事会。

2、依据集团财务管理和内部控制制度，负责制订完善被委派公司的财务管理制度，建立和完善被委派公司的内部控制制度。

3、全面负责和组织实施被委派公司会计核算、税务筹划和资金管理等财务工作。

4、组织实施被委派公司的财务预算工作，对被委派公司的生产经营和预算执行情况进行财务综合分析，并提出改善经营管理的合理化建议。

5、负责审核被委派公司的财务收支，对资金收付和费用报销进行审批。

6、参与被委派公司的工程建设、重大经济合同、投融资、利润分配等重大财务事项的研究及论证；

7、协助集团公司做好内部审计和外部审计工作。

8、集团公司赋予的其他职权。

第五章 财务负责人的管理

第九条 委派财务负责人由集团财务管理部从内部选拔或公开招聘的人员中推荐人选，由集团人力资源部组织考察，最终由集团公司任命。

第十条 集团财务管理部对委派财务负责人实施业务指导和管理，被委派公司对委派财务负责人相关职责履行和工作纪律进行监督管理。

第十一条

委派财务负责人组织人事关系由集团公司统一管理，工资福利待遇由集团人力资源部参照集团公司相应的级职标准确定。委派财务负责人的工资福利由集团公司发放并分摊给被委派公司。

第十二条 集团财务管理部对委派任命的财务负责人实行定期轮岗制度，任期届满后，集团公司视其考评情况进行轮岗。

第十三条 集团财务管理部、人力资源部和被委派公司每年对委派财务负责人的职业道德、业务素质、工作能力、工作态度和实绩进行年度全面考评。考评结果作为其将来被委派、晋升的依据。对考评不合格者，建议集团公司对其予以降职或调离。

第十四条 委派财务负责人工作成绩显著的，集团按规定给予表彰和奖励：

1、在加强财务管理，提高财务管理水平和经济效益方面，取得显著成绩。

2、在组织经济核算，增收节支，提高资金效益方面取得显著成绩者。

3、在预防和治理舞弊方面，事迹突出者。

4、在财务工作方面获得市级以上表彰的。

5、有其他突出成就或模范事迹者。

第十五条 委派财务负责人有下列情形之一的，视情节轻重，给予通报、记过、解聘或撤职等行政处分；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

1、违反财经法律法规和财务规章制度，造成财务工作混乱的。

2、利用职权，挪用公款，贪污受贿，侵占公司利益的；

3、玩忽职守，滥用职权，致使公司利益损失或资产流失的。

3、不按制度进行会计核算，编造虚假会计报表的。

4、年度考评不合格的。

5、有其他违法违纪行为的。

第六章 附则

第十六条 本办法由集团财务管理部负责解释。第十七条 本办法从从颁布之日起开始实施。

第二篇：集团所属子公司财务负责人委派管理办法

？？？？控股集团有限公司文件

财字„2009‟001号 签发人：？？

关于下发《集团下属公司财务负责人委派

管理办法》的通知

公司各部门、各下属公司：

现将《集团下属公司财务负责人委派管理办法》下发给你们，请于发文之日起遵照执行。

特此通知。

附件：《集团下属公司财务负责人委派管理办法》

二○10年二月十六日

主题词：下发 管理办法 通知 抄报：董事会、？？？？控股集团有限公司 2010年2月16日印发（共印19份）

？？？？集团

下属公司财务负责人委派管理办法

第一章 总 则

第一条 为维护？？？？集团（含？？？？控股集团有限公司和深圳？？？？环境？？有限公司，以下简称“集团”或“集团公司”）权益，加强集团财务管理，规范和统一会计核算，明确集团委派下属公司财务负责人职责、权利与工作关系，保证其能有效行使财务管理和财务监督职能，使集团各项财务制度得以贯彻执行，根据集团实际情况，特制订本办法。

第二条

本办法适用于？？？？控股集团有限公司和深圳？？？？环境？？有限公司所属全资或控股子公司（以下简称“下属公司”或“派驻企业”）。

第三条

本办法所称“集团委派下属公司财务负责人”（以下简称“下属公司财务负责人”）是指集团公司向其下属公司委派的、对所派驻企业的资产运营以及财务会计情况进行管理与监督的财务总监或财务经理等高级财务管理人员。该财务负责人由集团公司直接委派，为所派驻企业经营决策班子成员之一，由集团公司直接管理。

第二章 任职资格、职责与责任

第四条 下属公司财务负责人的任职资格：

1、必须具有良好的教育背景和知识结构，一般要求财经管理类专业大专(含)以上学历，中级(含)以上职称，五年以上工作经验（三年以上同职工作经验），特殊情况可适当放宽。

2、必须具有优秀的职业能力：

1）能合理组织会计核算，为股东及经营管理决策层提供真实会计信息；

2）能有效利用企业资源筹集资金，合理组织资金投放、资金筹集和资金管理；

3）能综合组织财务管理活动和建立高效的工作机制； 4）能完成资本经营和税收筹划工作； 5）能有效进行经济活动分析和风险控制。

3、必须具有良好的综合素质：

1）具有较强的领导能力、组织协调能力和沟通能力，具有较好的口头和书面表达能力；

2）思路清晰、思维活跃，能独立思考，分析能力强，善于调查研究和逻辑判断，尤其是具有解决问题和预防风险的能力；

3）具有良好的职业道德素养，能理解和认同企业文化，具有高度的责任感和使命感，能廉洁自律、坚持原则、严守企业商业秘密。

第五条 下属公司财务负责人的职责：

1、负责制定并监督和执行下属公司财务会计制度，组织财务会计核算，审核编制财务会计报告和分析报告并与下属公司总经理共同签署上报；参与下属公司经济合同、薪酬制度和绩效考核制度的拟订和审查。

2、监督和检查下属公司财务运作，监控各项财务收支活动并与下属公司总经理联合审批规定限额范围内的经营性支出、资本性支出，对于超越授权权限、违反管理制度的经济行为应当给予提醒和制止。

3、参与集团公司对所派驻企业考核方案的制定，参与下属公司经营管理和成本控制工作。

4、拟订下属公司财务预算和财务决算方案、利润分配方案、资产(债务)重组方案和增资扩股方案，审定下属公司重大经营计划、投资计划、融资计划，对经集团公司批准的企业重大计划和方案的执行情况进行监督和检查。

5、在下属公司的总体经营目标下负责企业资本经营和税收筹划工作，负责下属公司审计工作的协调与配合。

6、负责下属公司财务人员的任用、奖惩和绩效考核；组织财会人员培训，提高财会人员业务水平。

第六条 下属公司财务负责人的责任：

1、对下属公司签署的财务会计报告和分析报告的真实性与总经理承担共同责任。

2、对下属公司预算与决算报告编制的真实性、客观性、及时性、完整性承担责任。

3、对下属公司各项资产的保全承担监督责任。

4、对下属公司的各项经济活动承担监督责任。

5、对下属公司执行国家财经制度和集团公司各项制度的行为承担监督责任。

6、对下属公司的内审工作承担领导责任。

7、对其他职权范围内事项承担相应责任。

第三章 工作原则、工作关系、业务管理和人事管理 第七条 下属公司财务负责人的工作具有独立性原则，在人事关系、经济关系与监控职责上与所属公司保持独立。

1、人事关系独立。下属公司财务负责人由集团公司任命，按集团的相关制度进行聘任（所属公司总经理的亲属不得担任该企业财务负责人），由集团公司进行直接管理，所属公司无权聘任或解聘财务负责人。

2、经济关系独立。下属公司财务负责人的薪酬由集团按集团公司薪酬管理制度决定，其工资、奖金、补贴、社保等费用由集团公司发放，年终由派驻企业将上述费用统一支付给集团公司。财务负责人履行工作职责期间所发生的交通差旅费等管理费用按派驻企业的制度在派驻企业开支。

第八条 下属公司财务负责人接受“双重管理”，业务上接受集团公司的直接管理与领导，行政上接受所派驻企业总经理的管理与领导，要积极支持和配合总经理的经营管理工作。其与派驻企业和集团公司财务管理中心的工作关系如下：

1、与派驻企业的关系：

1）为派驻企业的经营活动提供服务；

2）行使业务监督与管理职能时独立于派驻企业总经理； 3）行政上接受派驻企业总经理的领导；

2、与集团公司财务管理中心的关系：

1）集团公司财务管理中心是下属公司财务负责人的日常管理机构；

2）业务上接受集团公司财务管理中心的指导与监督； 3）接受集团公司财务管理中心的审计监督；

第九条 集团财务管理中心负责提名下属公司财务负责人委派人选并对其薪酬提出建议，可以对当前的财务负责人提出解聘或撤换建议；负责指导和监督下属公司财务负责人履行财务管理职责，接受其工作述职；负责对下属公司财务负责人进行考核；负责对下属公司财务负责人的履职情况进行审计，当其离职或轮岗时进行离任审计。

第十条 集团公司人力资源部负责下属公司财务负责人的人事管理，对财务负责人的委派和人事变动有建议权，拟定其薪酬，并按集团公司的决定起草任命、调动或解聘文件；协助财务管理中心对其进行日常工作管理，参与对下属公司财务负责人的考核。

第十一条 下属公司财务负责人的任期一般为两年，期满后集团公司原则上安排轮换；下属公司财务负责人辞职需经集团公司批准，并必须提前一个月提出申请，离职时由集团财务管理中心进行离任审计，审计结束后方可办理离职手续；集团公司对下属公司财务负责人实行目标管理，由集团财务管理中心和人力资源部按照集团公司有关考核制度进行考核；集团公司相关部门应加强对下属公司财务负责人在企业文化、职业技能和管理技能方面的培训，保证其能更有效地开展工作，更好地服务于企业。

第四章 工作报告与述职

第十二条 下属公司财务负责人必须向集团公司财务管理中心提交下述定期工作报告：

1、财务会计报告；

2、预算执行情况报告；

3、企业可能存在的各种经营风险、税务风险和政策风险的预警报告；

4、月度工作计划与总结；

5、集团公司要求的其他定期报告。

第十三条 下属公司财务负责人必须向集团公司财务管理中心提交重大事项及专项报告：

1、对超出公司授权权限的各项经营活动及时报告；

2、对企业经营方向的重大调整、重大安全生产责任事故和重要人事变动及时报告；

3、对企业重大法律纠纷和诉讼、涉税事项的最新进展情况及时报告；

4、对经公司批准的企业重大计划和方案执行情况进行专题报告；

5、对集团公司要求的其他事项及时报告。

第十四条 下属公司财务负责人必需向集团公司财务管理中心定期进行工作述职。

1、定期工作述职分为月度、季度和年终述职。述职工作由集团公司财务管理中心安排，财务负责人应按要求及时上报述职报告及相关材料。工作述职必须采用书面报告形式，按相关制度规定的报告格式和内容要求编写，如计划与总结、财务会计报告等，没有格式规定的由报告人选择合适的格式，将事情清楚、明了、完整、准确的表述即可。

2、每月结束后5个工作日内，以书面形式向集团公司报告所派驻企业当月的财务状况、经营成果、现金流量及其他主要事项。

3、每季度结束后10个工作日内，以书面形式向集团公司报告所派驻企业当季的财务状况、经营成果、现金流量，以及分析和建议等。

4、每年结束后20个工作日内，以书面形式向集团公司报告所派驻企业当年的财务状况、经营成果、现金流量,以及分析、说明和建议等。

5、述职报告内容必须反映派驻企业经营成果是否真实、完整、准确，有无虚假；财务状况是否良好，有无潜亏，有无呆坏账发生的可能；经营过程中存在的主要问题及可能对公司决策产生重大影响的事项；企业经营、管理、财务等方面重大政策性变化及可能产生的影响；企业负责人在经营管理中是否有违法、违纪和违规问题；是否有账外资金、体外循环、滥发奖金、截留隐匿收入、乱挤乱摊成本；对经营管理方面的意见或建议等。

第五章 附 则

第十五条

本制度自集团公司正式发文之日起生效执行。第十六条 本制度由集团公司财务管理中心和人力资源部负责解释。

第三篇：分支机构负责人委派书

分支机构负责人委派书

本公司因业务需要，在 市设立饰亚（厦门）进出口贸易有限公司石狮市狮城分公司，特委派：

女士(出生

****年**月**日，国籍：，护照编码：)为该分支机构负责人。

法定代表人：

饰亚（厦门）进出口贸易有限公司

日期：

****年**月**日

第四篇：委派会计管理办法

委派会计管理指导意见

第一章 总 则

第一条 为规范会计核算行为，提高会计核算质量，健全会计监督制度，强化内控监督机制，发挥会计的管理和监督职能，保障会计信息的合法、真实、完整，防范经营风险，促进全市农村信用社实现可持续发展。根据《中华人民共和国会计法》、《湖南省农村信用社县级联社会计委派工作指导意见》，结合农村信用社实际，特制定本指导意见。

第二条

本意见所称会计委派制，是指由行社对辖内基层网点及营业部（含分社）的会计主管人员统一进行委派与管理的一种会计管理体制，由行社向本辖农村信用社公开选聘会计主管，经考核录用后派到信用社（分社、分理处）从事财务会计工作。

第三条

委派会计隶属于行社领导和管理并向其负责。

第四条

委派会计主要任务是代表联社管理基层营业网点财务会计活动，监督信用社严格执行各项内控制度及业务操作规程，正确组织会计核算，切实防范经营风险。

第二章 委派会计人员的条件和聘任

第五条

委派会计需具备以下基本条件。

(一)熟悉国家财经法规和农村信用社各项规章制度，遵纪守法，思想品德端正，恪守职业道德，廉洁自律，坚持原则，秉公办事，有较强的事业心和责任感；

(二)具备农村信用社的基本业务知识，有较高的专业理论政策 水平，熟悉金融业务，熟练掌握财会专业技能和微机应用能力，并具备必要的综合分析、判断能力和较强的组织管理能力、组织协调能力；

(三)取得中华人民共和国会计从业资格证书，且原则上具有大专(含大专)以上学历；

(四)从事会计工作时间不少于3年，优秀人员可破格选聘，但从事信用社工作年限最低不低于2年，年龄一般在45周岁以下；

（五）委派会计必须服从组织分配，身体健康。第六条

委派会计业务素质要求。

(一)基本技能。熟练掌握柜面各项业务操作流程和计算机业务操作技术；

(二)业务能力。熟悉信用社各项业务管理规定及综合业务、信贷业务操作规程，具备较高的会计核算水平和独立分析处理会计工作中实际问题的能力；

(三)理论水平。掌握农村信用社经营管理和信贷、储蓄结算、会计、出纳等岗位基本理论知识，熟知相关的金融法律法规。

第七条

存在以下情况之一的人员不得聘任委派会计。(一)有严重弄虚作假、徇私舞弊等问题的；

(二)有赌博、吸毒、嫖娼及其他各种违反社会道德的不良行为的；

(三)有贪污、侵占、挪用公款等经济问题的；

(四)被劳动教养或依法被追究刑事责任的；

(五)与其他用人单位建立劳动关系或从事第二职业的；

(六)泄露单位秘密，给单位造成经济和名誉损失的；(七)在农村信用社工作期间，出现过重大工作失误的；

(八)有责任贷款未落实的；

(九)个人负有较多债务到期未清偿的。

第八条

委派会计实行选聘制，即由行社根据实际，按照“公平、公开、公正”的原则，在联社辖内选聘委派会计。委派会计原则上从现有并符合任用条件的财会人员中聘用，也可在辖内公开招聘符合任用条件的其他人员。选聘采取公开招聘及个别选聘相结合的形式。

第九条 委派会计通过公开招聘的形式选聘。选聘程序为：(一)本人申请。申请人向行社提交书面申请。

(二)资格审查。行社对申请人进行资格审查。重点审查申请人的学识水平、从业资格、工作经历、业务能力、思想素质和工作作风等情况。

(三)业务测试。以金融政策、法律法规、会计业务知识等操作常识为考试范围，由行社统一组织考试。

(四)组织审核。行社根据考试考核和民主评议情况，经全面审核后确定聘任人选名单。

(五)统一委派。行社根据工作需要，安排派驻单位，下发聘任文件。委派会计根据行社的聘任文件到指定单位报到上岗，履行职责。

第十条 委派会计可以通过公开选聘优秀人员的形式进行。选聘程序为：

(一)资格审查。联社对符合条件的人员进行资格审查。重点审查其学识水平、从业资格、工作经历、业务能力、思想素质和工作作风等情况。(二)审核委派。联社审核后确定选聘人选名单，根据工作需要，安排派驻单位，下发聘任文件。委派会计根据联社的聘任文件到派驻单位报到上岗，履行职责。

第十一条

联社对初次上岗的委派会计实行试用期，时间为3个月，试用期满考核能胜任者正式聘任，不能胜任者不予聘任。

第三章 委派会计人员组织管理

第十二条

各行社成立委派会计管理工作领导小组，小组组长由行社主任担任，副组长由分管财务的副主任担任，成员由行社各部门组成，下设办公室，办公室主任由联社财务副主任担任，办公室副主任由财务会计部经理担任。办公室主要负责委派会计日常管理工作，具体工作由财务会计部办理。

第十三条

委派会计由联社颁发委派证，持证上岗。

第十四条 委派会计采取“由行社直接管理，派驻单位监督协管”的管理方式，由行社统一调派、统一管理、统一考核，联社和派驻单位对委派会计进行双向监管。

第十五条 委派会计实行工作目标责任制。委派前，委派会计与行社签订工作目标责任书，由财务会计部门负责检查落实。工作目标责任书要明确岗位职责、履职范围、奖惩条例及责任追究内容。

第十六条

委派会计任职管理

(一)委派会计任职资格聘用期限为二年，任期届满，由行社组织考核，合格可续聘。

(二)委派会计实行交流制，在同一派驻单位连续任职期限原则不得超过二年。(三)委派会计实行回避制度。第十七条 委派会计工资待遇

(一)为保证委派会计独立行使监督管理职能，其基本工资、绩效工资、奖金、福利等享受行社部室副经理同等待遇，由行社统一管理、统一考核、统一发放。其中绩效工资部分与委派会计全年综合考核挂钩。

某委派会计绩效工资＝联社核定部室副经理绩效工资×该委派会计考核实际得分。

(二)委派会计不得参与派驻行社工资薪金的分配。

(三)行社财务会计部门负责委派会计的综合考核和绩效工资的核发。

第十八条 实行工作考评制。行社人事部门和财务会计部门应建立委派会计业绩档案，负责委派会计的综合考评。考评分为优秀、称职、不称职三个档次，并将考评情况和意见记入本人档案，作为续聘、提拨、免职、奖惩的重要依据。委派会计的任免、提升、调整、奖惩，由联社按干部管理权限审批办理。

(一)考评主要内容：主要围绕政治素质、业务技能和工作效果三方面开展。

一是政治素质。主要考评委派会计个人的表现，包括遵纪守法、组织纪律、工作态度、社会交往、人际关系等。

二是业务技能。主要考评委派会计完成工作的能力，包括学习业务的积极性、业务的熟练程度、工作应变能力等表现。

三是工作业绩。考评委派会计完成本职工作的数量和质量。（二)考评方式。

一是自我评定。由委派会计自我总结在“德、能、勤、绩”四个方面的表现，写出书面总结。

二是派驻单位评议。通过发放评议表到派驻单位，由派驻单位反馈测评意见。

三是岗位职责年终测评。将岗位职责的有关工作内部量化为一系列的考核指标，结合平时的检查评比进行综合评议。

第十九条 通过考核考评，综合多方面的意见和测评结果，作为对委派会计人员奖惩的依据。对工作表现好，成绩突出的人员要给予表扬和奖励；对工作不胜任，缺乏积极性，基层意见大的，要考虑终止聘任合约，及时调整人员。

第二十条 考核与考评结果要求派驻单位负责人签字。如有异议，派驻单位负责人有权向行社提出意见。由行社财务会计部门负责审查后再确认考核结果。

第四章 委派会计人员的职责

第二十一条 委派会计的核算职责

(一)贯彻执行国家财经纪律、法规、方针、政策及农村信用社各项规章制度，落实内部管理规定、工作制度和操作规程；

(二)参与编制和执行信用社财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，开辟财源，有效地使用资金；

(三)正确组织会计核算，审核和处理柜台业务和内部核算的重要事项、疑难问题，对会计差错、事故和违规违纪行为及时组织追查，分析原因并落实整改意见，同时审核和填报各类会计报表，保证各项 业务的核算的会计报表数字的真实、准确、完整。

(四)了解和掌握业务动态，积累资料，按季对会计核算和业务经营状况进行分析，每月向联社报告派驻单位资金运作和经营效益情况，向派驻单位负责人通报当月财务数据，报告财务会计管理情况，分析业务发展情况，有针对性的提出发展建议。

(五)对信用社财务会计岗位设臵和会计人员配备提出建议，严格内勤人员岗位分工，明确岗位职责并建立和贯彻执行各业务种类的操作流程；

(六)组织对会计人员的业务培训和考核工作，提高网点服务水平，监督提高柜台人员的业务素质和服务水平，树立农村信用社良好社会形象，不断提高广大客户满意度。

第二十二条

委派会计监督职责

(一)对原始凭证进行审核和监督。主要有两个方面：一是对原始凭证真实性和合法性进行监督，二是对原始凭证的准确性和完整性进行监督；

(二)对会计账簿的监督。对伪造、编造、故意毁灭会计账簿或者账外设账行为，应当制止和纠正，制止无效的，应当向上级主管部门报告；

(三)对实物、款项进行监督。督促建立并严格执行财产清查制度，发现账簿记录不符时，应当及时按照国家有关规定进行处理；

(四)对财务会计报告(报表)进行监督。对指使、强令编造会计报告、报表行为，应当制止和纠正，制止无效的，应当向主管部门报告，请求处理；

(五)对财务收支进行监督。全部财务事项的收支入账前必须经委派会计审查。主要包括以下几个方面：一是对审批手续不全的财务收支，应当退回，要求补充、更正；二是监督贷款发放过程中授托支付行为是否符合规定；三是对违反规定，不纳入单位统一核算的财务收支、应当制止和纠正；四是对违反国家统一的财政、财务、会计制度规定的财务收支，应当制止和纠正，制止和纠正无效的，应当向上级管理部门提出书面意见请求处理。

(六)对其他经济活动进行监督

1、对信用社发放的贷款进行贷时审查监督，对超权、违规、手续不全贷款应当制止和纠正，制止无效的，应及时向上级有关部门报告；

2、对信用社签订抵贷协议、处理抵贷资产、处理单位财产等重大事项的合理、合规性进行监督；

3、对信用社的现金、重要空白凭证和有价单证的库存、使用、保管情况和对资金往来业务账户的对账情况进行检查和监督；

4、实时对大额现金支付及结算业务真实性、合法性、合规性、完整性及其审批、授权管理进行全面监督，对违规现金及结算业务，特别是对信用社人员在客户不在场的情况下办理现金支付及转账结算业务拒绝办理；

5、实时对新开户和挂失业务手续合规性、真实性进行审查监督，包括存折、存单、信用卡等业务；

6、监督信用社计算机业务操作，对操作员级别和权限、操作员交接、密码管理、磁介质档案管理等业务进行监督；

7、对信用社贯彻、落实上级行社下发的各种文件、制度和办法随时进行监督，对印、押、证分管分用情况进行监督；

8、对大额和可疑交易的信息补录和上报情况进行监督；

9、依据法律法规和信用社规章制度对其它日常业务和新开办业务进行监督。

第二十三条 委派会计日常管理的主要内容(一)委派会计不得经办前台业务；

(二)履行授权职能，严格按照制度规定进行授权；

(三)审查柜台业务处理是否做到真实有据、合规合法、手续完备、处理正确及时，是否违反操作规程；

(四)审查记账凭证份数与柜台日终平账报告表是否一致，传票号码是否连续；日终业务简表发生额是否与当日传票一致；发现差错及时登记处理；

(五)审查开、销户的变更户名与印鉴的手续是否符合人民银行账户管理办法的规定，落实并监督专人专夹保管单位结算账户信息资料；

(六)审查贷款借据要素、审批手续是否齐全，抵（质）押物是否办理了保管手续；

(七)审核同业、系统内往来、其他应收款、其他应付款等科目的合规情况；

(八)审查各项存、贷款、同业往来、系统内往来利率的使用是否正确，计息是否准确，加罚息是否按规定执行；

(九)审核票据、印签、储蓄存款、密码挂失及款项支取手续是 否符合规定；

(十)监督业务员抹账、错账与挂账处理是否符合操作规程。对挂账项目审核并报经联社批准，监督业务员将挂账账务及时处理完毕，负责登（销）记《工作日志》；

(十一)监督审核现金、重要空白凭证的调出调入及出入库情况；

(十二)履行三级主管职责，监督营业网点开机、签退，监督业务员按规定更换和管理个人密码，并在授权范围内进行操作；监督业务员交易；

(十三)监督印、押（机）、证管理制度的执行，确保按规定分管分用，经管人员临时离岗和营业终了按规定管理，经管人员变动按规定办理交接手续；

(十四)监督检查实时汇兑系统是否按时签到、签退、密钥使用是否严格，账务处理是否规范；

(十五)监督结算业务的处理手续及结算执行情况及结算收费情况；

(十六)监督联行的查询、查复工作，处理过程是否经主管签章授权；待解报单是否及时发出查询，查复的待解报单是否及时解付；

(十七)审核结算差错和出纳长短款，查明原因，并进行登记；

(十八)审核查询、查复、冻结、解冻、扣划、业务处理手续是否合规合法，并登记有关登记薄；

(十九)监督检查及时办理业务信件的收发，并坚持登记和签收；

(二十)负责派驻单位反洗钱工作，对各网点上报的可疑交易进行认真审核，按程序上报行社；

(二十一)负责派驻单位会计档案，监督检查会计档案的装订、归类、保管工作，审核会计档案调阅手续；

(二十二)负责社本部的贷款欠息调整和呈报审批、手工补付存款利息、隔日冲正业务的操作与程序审核，在凭证和表格上签字认可；

(二十三)督促各网点建立各种登记簿；

(二十四)监督检查库房及保险柜钥匙（密码）的管理是否合规；

(二十五)负责对前台业务系统及相关设备的维护、保养、保管；

(二十六)监督营业室安全防卫措施的执行情况。

(二十七)对派驻单位的费用开支按联社的规定进行严格审核，手续齐全后通知操作员进行账务处理，每月在规定的时间内到联社报帐；

(二十八)负责派驻单位的损益上划工作；

(二十九)及时、准确上报各种定期报表和临时报表；(三十)按时上交每月检查报告和材料；

(三十一)协助派驻单位负责人开展合法合规的经营管理活动，配合上级有关部门的会计检查工作，对其需要了解的有关情况，如实提供会计凭证、会计账簿、会计报表和其他会计资料，不得拒绝、隐匿、谎报。

(三十二)对分社财务开支的管理职责。委派会计对分社除存、贷款外全部财务事项开支入账前合法、合规、合理性进行审查审批。

第二十四条

委派会计定期监管的主要内容

(一)每周必须对社本部的库存现金进行一次检查，每月必须对库存现金进行两次检查；(二)每月必须对社本部、分社的重要空白凭证、有价单证和印章密押的管理、使用情况进行一次全面检查，每季必须对分社进行一次全面稽核；

(三)每月必须督促柜员对同业往来、系统内部往来账务进行逐笔勾对，对社本部、分社过渡性科目的发生额和新开立账户进行仔细核查；

(四)每月必须对社本部、分社的大额现金支付情况进行检查。根据《金融机构大额交易和可疑交易报告管理办法》（中国人民银行令（2006）第2号），对大额、可疑交易进行重点关注；

(五)每月必须监督业务员对相应科目分户账、登记簿核对相符；(六)每季必须核对社本部单位存款账户，并在对帐单上签字确认；监督分社每季核对单位存款账户签字确认，每季检查分社单位存款账户核对工作；

(七)每季对贷款质押物进行账实核对，督促业务员按月对借款借据进行账据核对，监督业务员及时检查贷款到期情况和办理贷款形态转移；

(八)每季必须对社本部、分社的抵质押物、固定资产、低值易耗品、电子设备等进行账实核对。

(九)按期打印营业网点各种会计档案、资料，并归档管理。

第五章 委派会计人员的权限

第二十五条

委派会计的权限。

(一)有权对违法违纪问题进行制止和纠正。即对违反国家财经纪律、法规、方针、政策、制度和有可能在经济上造成损失、浪费的 行为（如违规贷款、白条抵库等），有权制止和纠正；制止或者纠正无效时，提请单位负责人或上级主管部门处理；

(二)有权在行社的指导下，建立、健全信用社经济核算，监督现金、存款、贷款、结算、拆入(出)和表外业务等会计业务手续处理的合规性；

(三)有权对信用社财务会计岗位设臵和会计人员配备提出建议，对会计人员进行业务培训和履职情况进行考核；

(四)有权参加派驻单位经营管理会议，参与经营计划的编制、修订，参与贷款审批、资产处臵、资金调度和其他重要事项的决策，如认为有重大风险的，应及时向联社反映；

(五)有权对派驻单位经营管理提出合理化建议，提高派驻单位经营效益；

(六)有权对会计报表审核监督，并与信用社负责人共同确认其真实性和合法性；

(七)有权参与编制信用社财务收支计划、信贷计划，拟订资金筹措和使用方案，参与拟定信用社的决策方案和分配方案，审核投资项目可行性和重大经济合同合规、合法性；

(八)有权参与拟定信用社的内部财会管理制度。

第六章 委派会计人员的考核与奖惩

第二十六条

行社成立委派会计考核领导小组，小组组长由行社主任担任，副组长由财务副主任担任，成员由人力资源部、稽核监察部、财务会计部负责人组成，下设考核领导小组办公室，办公室设财务会计部，办公室主任由财务会计部负责人担任。第二十七条

委派会计的工作考核，以联社考核为主，信用社评价为辅，突出绩效考核。行社根据委派会计的工作职责，对其实行 100分制考核（考核办法各行社自行确定），与绩效挂钩、奖罚兑现。

第二十八条

对委派会计的工作质量考核主要包括以下内容：

(一)履行岗位职责情况；

(二)业务核算管理和工作效率情况；

(三)聘期内工作目标实现情况；

(四)各业务系统考核通报情况；

(五)防范风险和案件情况；

(六)会计工作检查与辅导情况；

(七)业务、文件学习组织落实与岗位技能培训情况；(八)

优质服务及营业环境。

第二十九条

符合下列情况之一的，可在年终对委派会计进行综合考核时实行加分制。

(一)经行社考核考评，评为优秀，且工作成绩较为突出、贡献较大的；

(二)在维护财经纪律、抵制违法违纪行为，防止或避免信用社资产遭受重大损失方面，有较大贡献的。

(三)在加强财务管理，提高派驻单位财务管理水平和经济效益方面取得显著成绩的；

(四)工作中的先进经验、做法受到上级主管部门采纳，并被推广应用的。

第三十条

委派会计有下列情形之一的，予以解除任职：(一)由于健康原因无法正常履行岗位职责的；(二)经考评连续二年不称职的；

(三)因监督、审核、操作失误，导致信用社财产受到较大损失的；

(四)不坚持原则，不如实反映派驻单位财务情况，参与派驻单位在账目上弄虚作假行为或因其他违法违纪行为较严重的。

第三十一条

有下列行为之一的，依法依规给予行政处分，构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任：

(一)不按规定审核账表、凭证，造成差错未及时发现的；(二)发现问题不查问、不纠正、不抵制，或隐瞒差错问题，不及时反映情况的；

(三)不严格执行会计核算制度，弄虚作假，或与所在信用社串通作弊的；

(四)利用职权贪污、挪用公款，或有行贿、受贿行为的；(五)未能认真履行职责，工作中玩忽职守，监督不力，导致辖内信用社发生重大违法、违纪、违规问题或较严重的会计、出纳、结算事故的；

(六)其他未按规定履行监督职责行为，具有其他违法、违纪行为的。

第三十二条

受派信用社的责任

(一)受派信用社负责人不因接受委派会计而免除本单位因违规、违纪、违法行为所应承担的责任；

(二)受派信用社应保障委派会计独立行使会计职权，履行会计 岗位职责，获得相应的工作条件和福利待遇，无权撤换委派会计。但发现委派会计有越权、失职行为，可向联社及时反映和举报。

(三)受派信用社要充分发挥委派会计的反映、核算、监督和管理职能作用，接受其参与信用社的经营管理、经营决策和财务活动。

(四)受派信用社如对委派会计履行职责予以打击报复或不支持其开展工作，推诿扯皮，造成信用社声誉损害或资产损失的，联社将对信用社主要负责人给予必要的经济、行政、纪律处分，直至追究法律责任和解除劳动合同。

第七章 委派会计的履职

第三十三条

行社要确保委派会计独立履行职责，负责委派会计在派驻社之间的调配、轮岗等管理，对委派会计进行制度、专业知识和技能的培训，对委派会计工作业绩进行监督、评价和考核。

第三十四条 各派驻社负责人要支持委派会计的工作，不得授意、指使委派会计违规、违纪处理业务，同时为委派会计开展工作创造条件，帮助委派会计分析解决内部管理工作中遇到的实际问题。

第三十五条

实行工作日志制度。委派会计按日填写工作日志，记录当日工作情况及会计核算和监督工作中发现的问题，作为考勤、考核的依据。委派会计人员的工作日志由联社按月检查。委派会计的日常请、休假必须经联社财务会计部批准，财务会计部应建立委派会计考勤台账，详细登记，并作为考核依据，委派会计每月在派驻社上班不得少于22天。

第三十六条

建立委派会计例会制度。联社财务会计部门每月召开一次委派会计例会，会议内容包括：委派会计人员汇报会计核算和 会计监督工作情况；研究、解决会计核算、会计监督工作中存在的问题；传达上级精神和安排布臵下步工作，进行业务培训，交流管理经验，提高其业务水平和管理能力。

第三十七条

建立学习制度。行社每季度组织委派会计进行一次业务培训。培训内容包括国家财经纪律、法规、方针、政策、信用社各项财务会计管理制度及与会计监督相关的业务知识。由行社制定培训计划，确定培训内容，组织培训考试，分别建立培训工作档案，并将参加培训人员的考勤、考试情况纳入对委派会计的工作考核，对成绩突出的予以表扬或奖励。

第三十八条

建立报告制度。

(一)月度工作报告。委派会计每月撰写月度工作报告，于月度例会日分别上报联社。报告内容包括自身履行职责情况、会计监督中发现了哪些问题，制止、纠正和规范了哪些问题，未纠改问题的原因及工作建议。

(二)工作总结。按年(半年)撰写(半年)工作总结，按要求时间上报行社。

(三)重大事项报告。对于会计核算与会计监督工作中发现且经抵制无效的违规、违纪问题及发生的突发性案件，要于24小时内写出书面报告上报行社。报告内容包括：问题发现经过、发生时间、具体情况、问题责任人、正在采取和拟采取的措施、其他需要报告的情况等，如遇紧急情况须先电话及时报告，后补报书面材料。

第三十九条

建立委派会计工作档案。行社对委派会计逐人建立工作档案，对委派会计学习培训情况、重大问题呈报情况、催办落实 情况、后续检查情况、报表质量情况、日常工作落实情况等事项进行登记，作为考核的依据。

第四十条

委派会计人员工作调动或因故离职时，必须将本人经管的会计工作在派驻社负责人和联社管理部门人员监交下办理移交手续，没有交清的，不得调动或离职。

第四十一条

行社支持和保障委派会计履行岗位职责和使用权力，并保证其工作的相对独立性，对委派会计书面反映的派驻社问题必须在一周内予以答复，对委派会计与被委派网点发生的工作纠纷由行社根据问题性质及时进行解决。

第四十二条

机构负责人和有关人员要积极支持委派会计的工作，凡对坚持原则的委派会计进行打击报复的，未落实或阻挠本办法所赋予委派会计的岗位职责和权限的，对不支持委派会计工作推诿扯皮造成信用社声誉受到严重损失或财产受到重大损失的，授意、指使、强令、胁迫委派会计或其他会计人员违反财会管理规定及提供虚假报表的，行社按照有关规定对责任人进行严肃处理。

第五篇：委派管理办法终

窑街煤电集团公司纪监干部委派管理实施细则

第一章 总 则

第一条 为了解决“看得见的管不着，管得着的看不见；顶得住的站不住，站得住的顶不住”的问题，实现从“同体监督”到“异体监督”，从而进一步加强党风廉政建设，加大效能监察工作力度，构建与集团公司发展实际相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系和效能监察工作机制，有效发挥纪检监察职能作用，特制定本实施细则。

第二条 本实施细则适用于集团公司所属各二级单位。

第三条 “纪监干部委派”是指集团公司对所属二级单位派驻纪检监察干部的行为。

第四条 纪监干部包括纪委书记、纪检监察部长、纪检监察员。

第五条 集团公司纪委监察部是纪监干部委派业务的主管部门，在集团公司党政和纪委的领导下负责纪监干部委派及日常管理工作。

第六条 派驻二级单位的纪监组织由集团公司纪委监察部垂直管理，受集团公司纪委监察部和所在单位党政的双重领导，在工作上向集团公司纪委监察部和所在单位党政负责，纪委监察部向集团公司党政和纪委负责。

第二章 领导体制

第七八条 集团公司在纪委监察部下设纪监干部委派管理办公室，负责派驻纪监组织工日常业务作的协调和指导，并为其提供后勤保障服务。

第八条 派驻的纪监干部代表集团公司纪委监察部履行党的纪律检查和行政效能监察双重职能，按照集团公司纪委监察部的总体部署开展纪检监察工作。

第九条 派驻纪监干部的党组织关系，由所在单位党组织负责管理，并参加所在位党的组织生活。

第十条 派驻的纪委书记担任所在单位党委委员、班子成员，享受所在单位班子副职待遇。参加所在单位党政领导班子会议，分管所在单位纪检监察工作。未设纪委的二级单位，派驻的纪检监察部长或纪检监察员列席所在单位党政领导班子会议。

第十一条 各二级单位领导班子尤其是主要负责同志，要自觉接受派驻纪监干部的监督，支持派驻纪监干部的工作，为派驻纪监干部履行职责提供必要工作保障。

第十二条 派驻二级单位的纪委书记不分管所在单位的行政等其它业务工作。集团公司纪委监察部可根据工作需要，统一调用派驻的纪监工作人员。

第三章 干部管理

第十三条 派驻纪检干部的工资、福利、行政关系由集团公司纪委监察部统一管理；所需办公经费（包括办案旅差费）由集团公司纪委监察部统一解决。办公用房、办公设施由所在单位负责配备。

第十四条 纪监干部的教育培训由集团公司公司纪委监察部和所在单位共同负责。在工作允许的情况下，所在单位可适当安排派驻纪监干部参加与业务相关的培训和考察活动。

第十五条 派驻纪监干部的考核由集团公司纪委监察部负责。由派驻纪检干部向集团公司纪委监察部述职述廉，汇报其内履行职责和勤政廉政情况。考核结果经所在单位签注意见后，由纪委监察部汇总考核结果，并将考核结果送集团公司组织人事部门备案。

第十六条 派驻纪监干部应严格执行外出请假制度，工作日期间离开矿区，向所在单位主管领导或集团公司纪委监察部请假。

第十七条 派驻纪监干部在同一单位工作时间较长时，在集团公司范围内进行交流。在同一单位工作满3年及以上的，原则上必须交流。

第四章 工作关系

第十八条 派驻纪监组织与所在单位是监督主体与责任主体的关系。派驻纪监组织是监督主体，负责监督检查和组织协调所负责的党风廉政建设和效能监察工作。各单位党组织和领导班子是责任主体，全面负责本单位及其所属系统的党风廉政建设和效能监察工作。纪委书记（副书记、监察部长、纪监监察员）要主动与所在单位党政主要负责人就贯彻执行党风廉政建设责任制、廉洁自律规定以及效能监察等方面的情况交换意见。

第十九条 纪委监察部按照职责分工，做好对派驻纪监干部的业务指导工作，如需派驻纪监干部承办集团公司纪委监察部统一部署以外的有关事项，或提供有关材料，一般事先经过本业务分管领导同意并由委派办公室安排布置。

第五章 委派原则及人员职数

第二十条 设纪委的单位，委派纪委书记一名，纪委副书记兼监察部长一名，专职纪检监察员一名。

第二十一条 不设纪委的单位，职工人数在200人（含200人）以上的单位，设纪检监察部部长一名，专职纪检监察员一名；职工人数在200人以下100人（含100人）以上的单位，设纪检监察部部长一名；职工人数在100人以下的单位设专职纪检监察员一名。

第六章 纪监干部委派主管部门的职责

第二十二条 负责委派及纪监干部的日常管理。第二十三条 建立完善纪监干部委派管理的相关制度，按照集团公司干部管理的有关规定，负责对委派纪监干部进行检查、评价，聘用、解聘、奖惩以及日常考核和考核工作。

第二十四条 组织召开纪检监察工作会议，安排部署纪监干部委派相关事宜，听取委派纪监干部工作汇报，研究解决委派工作中存在的问题，及时向集团公司领导汇报和反映各单位纪监工作情况，帮助和支持派驻纪监干部正常开展工作。

第二十五条 负责委派纪监干部的提名和推荐，办理委派人员的调配和请销假工作，做好委派人员的后勤服务和管理工作。

第二十六条 负责与派驻单位联系，协调解决派驻人员的办公用房和办公设施。

第七章 纪监干部职责

第二十七条 认真学习，及时传达上级有关党风廉政方面的决定、政策和指示，在所在单位党政和集团公司纪委监察部的双重领导下开展工作，负责组建、领导所在单位纪监工作领导机构。

第二十八条 通过参与所在单位重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的重要工作以及参加有关会议，对所在单位“三重一大”民主决策程序进行监督检查。

第二十九条 负责协调所在单位党风廉政建设的各项工作，采取多种形式开展反腐倡廉宣传教育，定期或不定期地向所在单位党政领导和集团公司纪委监察部报告工作，并提出解决问题的意见和建议。

第三十条 协助所在单位党政领导做好对计划经营、机电采供物资、质检、施工管理、组织人事、劳资财务、安全等重要部门实行效能监察，预防各类腐败现象的发生，提高工作效率。

第三十一条 加强对供货商和业务往来单位（人员）遵纪守法的宣传教育工作，负责保廉合同的签订和督察验收工作。

第三十二条 做好厂务公开的监督检查工作；做好安全生产执法监督检查工作。

第三十三条 按规定权限，认真调查群众信访反映的问题，重要问题及时的直接向集团公司纪委请示、报告。

第三十四条 按照规定按时向集团公司纪委监察部报送工作计划、工作总结，统计报表，工作信息，检查报告等文件资料。

第三十五条 按照《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政监察法》等党内监督条例和《窑街煤电集团公司中层管理人员廉洁从业实施细则》等条规，对所在单位的党风廉政建设进行事前、事中、事后监督检查；完成领导交办的其它事项。

第三十六条 纪监干部应自觉接受所在单位党政和集团公司纪委监察部的领导，围绕生产经营开展工作。

第三十七条 纪监干部参加所在单位的党员活动，接受所在单位党组织和群众的监督。

第八章 纪监干部工作权限

第三十八条 根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》和《行政监察法》的规定，对所在部门的政领导班子及其成员和其他党员、干部实施监督。

第三十九条 纪监干部通过参加所在单位党组织会议、行政领导办公会议及其他重要会议、参与重大业务活动等形式履行监督职责。根据工作需要，查阅所在部门的有关文件、资料，召开座谈会，与有关人员谈话，组织专项检查或专题调研等。涉及重要事项的，一般应当事先与所在部门主要负责人沟通，特殊情况应事先报经纪委监察部批准。

第四十条 纪监组织发现所在单位的党组织及其成员、行政领导及其他党员干部有违反党纪、政纪的情况，必须及时向纪委监察部报告。

第四十一条 派驻纪监组织直接受理的反映所在部门党员干部违纪违法问题的信访举报，一律送集团公司纪委办公室登记，按领导批示办理；所在单位主要领导直接受理并批转派驻纪检办理的信访举报，如反映问题严重难以完成，可向集团公司纪委监察部报告。

第四十二条 对所在单位的领导班子和成员在履行职责中出现的问题，必须提出改正的意见建议。

第四十三条 对所在单位所管辖的干部任用、项目管理、资金使用、政务公开及其它重大问题进行监督。所在单位选任干部，必须征求纪检组织的意见。

第四十四条 除上述权限外，派驻的纪监组织依照有关法律、法规、条规，对管辖范围内的其他工作，在职责和权限范围内，可以采取相应措施，提出相应建议。提出的合理化建议所在单位应当采纳。

第四十五条 派驻二级单位的业务主管以上纪监干部应参加所在单位重大项目决策、重大业务活动等重要会议，也可列席二级单位党政联席会等有关会议。

第四十六条 集团公司纪委监察部授权的其它工作。

第九章 纪监干部纪律责任

第四十七条 派驻纪监组织和纪监干部有下列情况之一的，将追究所在单位党委、纪检监察机构主要负责人和直接责任人的责任，并以此作为干部任免的依据：

（一）对所在单位及所属系统发生严重违纪问题，隐瞒不报、压案不办的；

（二）不认真履行监督职责，有令不行、有禁不止的违规行为和不正之风失察或发现后不制止、不查处的；

（三）泄漏工作秘密的；

（四）对纪委监察部部署的工作落实不力的。

第十章 劳动人事管理

第四十八条 委派人员在所在单位在册。纪委监察部在集团公司组织人事部门的指导下，行使人事管理权，建立健全纪监干部人事档案，实行统一管理。

第四十九条 纪监干部的委派由集团公司纪委监察部组织考察，集团公司党政讨论研究同意后，由集团公司纪委监察部任免。

第五十条 委派人员列入所在单位编制。

第五十一条 委派的纪委书记、不设纪委的单位的纪检监察部长是委派单位纪检监察工作第一责任人；只委派纪检监察员的单位，党委书记是本单位纪检监察工作第一责任人。如有违反工作纪律、违反法律法规的现象发生，取消委派资格，做出相应处理。

第五十二条 设纪委的单位，委派纪监干部出差、事假、病假、培训、学习等由本单位纪委书记批准；不设纪委的单位，委派人员出差、事假、病假、培训、学习等由所在单位主管领导批准。

第五十三条 委派人员因公出差、事假、病假、培训、学习等在三天以上的，中层人员必须向集团公司主管领导请假，其他人员向集团公司纪委监察部请假。

第五十四条 纪监干部业务上受集团公司纪委监察部直接领导，对集团公司纪委监察部和所在单位党委（总支、支部）负责。

第十一章 工资奖金管理

第五十五条 派驻纪监干部的党、工、团组织关系由所在单位负责管理。其工资、奖金、福利待遇及退休办理等由集团公司

负责，享受所在单位同级人员的待遇。

第五十六条 所有专职纪检监察干部均享受纪检监察工作岗位津贴，所在部门有特殊津贴的按“就高不就低”原则办理，不得重复享受。

第十二章 教育培训

第五十七条 纪委监察部根据新形势对纪检监察工作的要求及干部的变动情况，除组织纪监干部参加上级检监察部门举办的各类培训外，根据形势发展的需要，有针对性地对基层纪检监察干部进行政治理论、政策法规和业务知识培训。

第五十八条 纪委监察部要加强对基层纪检监察组织的业务指导，鼓励和支持纪检监察干部参加各类学历教育，不断提高纪检监察干部的业务能力和工作水平。

第十三章 监督与管理

第五十九条 派驻二级单位纪监组织履行的职能，是集团公司纪委监察部工作职能的重要组成部分，对所在单位的纪律检查工作和效能监察工作负责，集团公司纪委监察部和所在单位党委(总支、支部)以及行政班子的双重领导。集团公司纪委监察部在办理案件时，可根据案件的需要抽调派出的纪监人员进行办案。纪监人员年终向集团公司纪委监察部进行一次述职。

第十四章 选拔和任免

第六十条 被委派纪监干部应具备下列条件：

(一)认真贯彻执行党的路线方针政策，遵守国家法律、法规，有较高的政策水平；

(二)坚持原则，清正廉洁，公道正派，光明磊落，忠于职守，自觉维护国家和企业利益；

(三)熟悉被委派单位情况，了解被委派单位业务特点，具备一定综合分析和判断能力，爱岗敬业；

(四)应具备大专以上学历，在本单位工作3年以上或从事纪 11 监工作2年以上；

第六十一条 选拔可采取测试和考察相结合的办法，由纪委监察部对委派候选人进行测试，对政治素质和工作情况进行考察，从德、能、勤、绩等方面进行综合评价，择优选拔。

第六十二条 委派工作应本着“公开、公平、公正”原则进行。下列人员不予委派：

(一)不符合第六十二条规定条件之一的人员；

(二)与被委派单位有利害关系的人员；

(三)离退休人员；

(四)非本企业正式职工。

第六十三条 根据测试评定结果，由纪委监察部提出具体委派意见，报集团公司党政研究决定。

第六十四条 委派人员因故无法继续任职时，应及时进行调整，并报集团公司组织人事部门备案。未履行必要的手续，不得任意调动或撤换。

第十五章 考核与奖惩

第六十五条 集团公司纪委监察部根据上级纪检监察部门的工作要求，结合本企业的实际，对派出纪监干部的工作目标实行具体的量化考核。

第六十六条 年初由纪委书记（纪委副书记、纪检监察员）代表所在单位纪检监察组织与集团公司纪委监察部签订《纪检监 12 察工作目标量化考核责任制》；年底由各单位纪检监察机构上报自检自查的情况，集团公司纪委监察部组织检查团，以听、看、查、访等形式，对各单位纪检监察机构落实《纪检监察工作目标量化考核责任制》的情况进行综合考核后，兑现奖惩，并作为干部晋升(或降级)和调整的重要依据。

第六十七条 派出纪委书记、纪委副书记、监察部长、纪检监察员，列入集团公司纪委监察工作考核的人数基数和优秀比例名额。派出纪委书记、纪委副书记、监察部长、纪检监察员，先由其所在单位提出考核等次意见后，集团公司纪委监察部根据派出纪监组织完成工作目标的成效及纪检监察干部的综合表现情况，确定其考核等次，并把纪检监察干部的《考核登记表》按干部管理权限进行审核后，装入其个人档案。

第六十八条 凡有下列行为之一的，应予以降职或免职处分，并视情节轻重给予相应的经济处罚，构成犯罪的应移交司法机关追究其刑事责任：

(一)因渎职造成重大经济损失或导致国有资产流失；

(二)严重违法、弄虚作假，侵害国家利益；

(三)违反制度，牟取私利，造成不良影响的。

第六十九条 被委派单位或个人不得以任何理由，拒绝、阻碍委派纪监人员依法开展工作，不得打击报复纪监人员。对故意阻挠、破坏委派纪监人员工作的单位或个人按照有关规定予以处理。

第十六章 附 则

第七十条 本实施细则自发布之日起实施。今后本实施细则如有与国家新颁布的法律、法规相抵触的内容，由纪委监察部及时进行修改，并按修改后的实施细则执行。

第七十一条 本实施细则由集团公司纪委负责解释。