残疾人创业贷款（合集五篇）

第一篇：残疾人创业贷款

残疾人创业免息贷款办理程序：

一、街、镇残联、区残联:

１、残疾人贷款有本人的申请报告（街、镇残联负责了解、核实残疾农户家庭的基本情况,专职委员签字并盖章）。

２、为残疾人担保的担保人的身份证原件和复印件、残疾人本人的残疾证、身份证。３、《借款合同》(区残联有统一的样本)。

４、《残疾人自主创业小额免息贷款审批表》(区残联有统一的样本)。５、低保家庭残疾人的贷款利息由区残联全额报销;一般残疾人的贷款利息５０％给予报销，经济稍为好一点的残疾人只协助贷款，不予报销利息。

二、信用社

１、贷款的残疾人向信用社提供残疾人借款人的身份证原件和复印以及担保人的身份证的原件和复印。２、向信用社提供盖有三级政府的：《借款合同》、《残疾人自主创业小额贷款的申批表》上的章。

３、信用社负责进一步上门调查核实并了解残疾人的基本情况是否符合贷款条件。４、信用社与残疾人约定贷款的日期和还款计划。

创业小额担保贷款管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步做好支持创业小额担保贷款工作，推动全民创业，根据《中华人民共和国就业促进法》、国务院《关于做好促进就业工作的通知》（国发〔2008〕5号）和有关法律、法规和政策的规定，结合联社实际，制定本办法。

第二条 在本县区域内由劳动和社会保障部门开办的支持创业小额担保贷款业务，适用本办法。

第三条 本办法所称支持创业小额担保贷款（以下简称小额担保贷款），是指由劳动和社会保障部门设立的担保机构提供担保，信用社或农商行（以下简称经办银行）发放的，用于支持创业的一定额度的贷款。

第四条 经办银行应当与担保机构签订合作协议，明确各自的权利义务。

第五条 本办法由各级劳动和社会保障部门、财政部门、人民银行、小额担保贷款机构和经办银行共同组织实施。

第二章 担保贷款借款人

第六条 申请小额担保贷款的借款人应当符合国家和地方工商登记注册的条件。第七条 小额担保贷款借款人，应当符合下列条件之一：

（一）持有《再就业优惠证》的人员，是指持有劳动和社会保障部门核发的《再就业优惠证》的各类下岗失业人员及享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员；

（二）城镇登记失业人员，是指持有劳动和社会保障部门核发的《失业证》的城镇登记失业人员；

（三）城镇复员、转业退役军人，是指持有军人退出现役有效证件的城镇复员、转业退役军人中尚未就业人员；

（四）大中专毕业生，是指毕业5年内尚未就业并具有创业愿望，持有大中专（含研究生、技校和职业高中，下同）院校毕业有效证件的人员；

（五）就地就近创业的农民，是指在户口所在地创办二三产业企业并领取《工商营业执照》的农民；

（六）由符合贷款条件的人员创办的小企业，是指经工商行政管理部门核准登记，持有合法有效的《工商营业执照》或《企业法人营业执照》的企业；

（七）劳动密集型小企业，是指在新增加的岗位中，当年新招用下岗失业人员达到在职职工总数的30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的企业。劳动密集型小企业的标准按照原国家经贸委、计委、财政部和统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）规定执行。

对取得当地劳动和社会保障部门认定的培训机构颁发的创业培训结业证的符合贷款条件人员，可优先贷款并适当扩大贷款额度。

第三章 申请与审批程序

第八条 小额担保贷款按照自愿申请、社区推荐、担保机构审核并承诺担保、评估小组进行评估咨询、经办银行发放贷款的程序，办理贷款手续。

第九条 评估小组由各地劳动和社会保障部门、街道社区、担保机构、经办银行和有关部门专家组成，对贷款项目的可行性、市场潜力、投资回报率、经营者能力以及信用度等进行评估咨询。

第十条 借款人为个人的，应当向户籍所在地街道、乡镇（信用社区）劳动和社会保障服务机构提出申请，并提供下列材料：

（一）借款人身份证件，包括《居民身份证》、《户口簿》、《再就业优惠证》、《失业证》（或《大中专毕业证》或复转军人自谋职业证明）等身份及优惠扶持证明原件及复印件；

（二）《前郭联社小额担保贷款申请书》；

（三）《个体工商户营业执照》原件及复印件；

（四）已参加当地劳动和社会保障部门认可的创业培训机构组织的创业培训的，应当提交创业培训结业证（含复印件）及创业培训机构审定合格的创业项目计划书或项目可行性研究报告；

（五）经办银行、担保机构需要的其他资料。

第十一条 街道、乡镇劳动和社会保障服务机构应当在收到个人申请材料后10个工作日内，对申请材料进行审查，确认其真实有效后，在《前郭联社小额担保贷款申请书》上签署意见，并将材料送交所在县（市、区）担保机构。

担保机构应当召集评估小组在10个工作日内对贷款项目进行评估、审核，确认符合贷款条件后办理担保手续并将有关材料送经办银行，由经办银行在10个工作日内办理贷款业务。对不符合条件的，由担保机构在受理后15日内书面通知申请人。

第十二条 借款人为小企业的，应当向注册登记地区县（市、区）小额贷款担保机构提出申请，并提供下列材料：

（一）创办人、合伙人或股东的《再就业优惠证》、《失业证》（或《大中专毕业证》或复转军人自谋职业证明）等身份及优惠扶持证明原件及复印件；

（二）《前郭联社小额担保贷款申请书》；

（三）《营业执照》副本、《企业组织机构代码证》、《注册验资报告》原件及加盖企业公章的复印件；

（四）营业场所证明及加盖公章的复印件；

（五）加盖企业公章的企业章程及合伙协议书复印件；

（六）税务登记证副本复印件；

（七）创办人、合伙人或股东已参加当地劳动和社会保障部门认可的创业培训机构组织的创业培训，应提交创业培训结业证（含复印件）及创业培训机构审定合格的创业项目计划书或项目可行性研究报告；

（八）经申请由中国人民银行核发的贷款卡；

（九）担保机构及经办银行需要的其他资料。

第十三条 担保机构应当在收到小企业申请材料后10个工作日内，召集评估小组对企业贷款项目进行评估咨询并审核；经确认符合贷款条件的，应当在《前郭联社小额担保贷款申请书》上签署意见后送经办银行，经办银行应当在10个工作日内办结贷款手续。对不符合条件的，由担保机构在受理15日内书面通知申请人。

第四章 额度、期限、利率与贴息

第十四条 对从事个体经营的人申请小额担保贷款的，根据经营项目和个人信用状况、还贷能力等情况适当提高小额担保贷款额度。贷款额度最高不超过5万元。对已经享受小额担保贷款扶持，且诚信经营、按期还款的人，可再申请一次小额担保贷款，具体贷款额度由担保机构商经办银行确定。

第十五条 对小企业申请小额担保贷款的，根据其安置的就业人数，按人均3万元—5万元确定贷款额度，最高不超过50万元。

第十六条 对劳动密集型小企业申请小额担保贷款的，根据其实际招用持有《再就业优惠证》人员、失业6个月以上残疾人、已办理失业登记的农转非人员和城镇复员、转业退役军人等就业困难人数，合理确定贷款额度。对吸纳就业困难人员超过50人的企业，给予50万元担保贷款；超过100人的，给予最高不超过100万元的担保贷款。第十七条 小额担保贷款期限一般不超过两年（不包括展期）。借款人提出展期且符合贷款展期条件的，应当在贷款到期前1个月向担保机构和经办银行提出展期申请，并填写《借款展期申请审批表》。担保机构对贷款项目进行评估并同意继续提供担保的，经办银行可以按规定展期1次，展期期限不超过1年，展期内不贴息。

第十八条 小额担保贷款利率可在人民银行公布的贷款基准利率基础上上浮3个百分点，其上浮利率的利息由财政部门给予贴息（市县财政各负担50%），其中微利项目增加的利息由中央财政负担，展期内不贴息。

本办法实施前核准的小额担保贷款项目，仍按照原政策执行。贷款展期期间的利率，由经办银行与借款人商定。

第十九条 对持有《再就业优惠证》的人员、城镇复员转业退役军人申请小额担保贷款并从事微利项目的，按照基准利率由中央财政据实全额贴息，展期内不贴息。对大中专毕业生、其他城镇登记失业人员申请小额担保贷款并从事微利项目的，按照基准利率给予50%的贴息（中央和省财政各承担25%），展期内不贴息。

对农民申请小额担保贷款并从事二三产业微利项目的，按照基准利率给予50％的贴息（省和市县财政各承担25%），展期内不贴息。

第二十条 对符合条件的劳动密集型小企业发放的贷款，利率完全放开，在2年内给予贷款基准利率50%的贴息（中央和地方财政各承担25%），展期内不贴息。

经办银行开办此项业务发生的贷款呆账损失，由财政部门按相关规定核定后承担10％的补偿（中央和地方财政各承担5%）。

地方财政对开办符合条件的劳动密集型小企业贷款的经办银行按季给予手续费补助，补助金额为贷款实际发放金额的0.5％。

第二十一条 微利项目的小额担保贷款贴息，按照财政部、中国人民银行、劳动和社会保障部《关于印发〈下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金管理办法〉的通知》（财金〔2003〕70号）和财政部、中国人民银行《关于调整下岗失业人员从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金申请审核程序有关问题的通知》（财金〔2004〕44号）规定执行，由担保机构协助经办银行向财政部门申请。

第五章 反担保方式

第二十二条 小额担保贷款的反担保方式：

（一）1名机关事业单位工作人员担保；

（二）2名收入稳定的企业员工担保；

（三）3名创业人员互相联保；

（四）经营正常的企业担保。

符合贷款条件的人员申请小额担保贷款时，应当选择前款规定的一种反担保方式并经街道、乡镇（信用社区）劳动和社会保障服务机构调查审核后报担保机构审批。

第二十三条 对小额担保贷款提供反担保的人，应当按照《担保法》的有关规定，承担相应法律责任。

第二十四条 信用社区常住居民在本社区内创业并申请小额担保贷款的，担保机构可凭其与信用社区签订的《借款承诺书》办理担保手续，免除反担保，由经办银行直接发放小额贷款。第二十五条 对于已取得创业培训结业证且其创业项目计划书或可行性研究报告经评估小组评审通过并出具评审意见的，其小额担保贷款申请经担保机构签署意见后，可免除反担保。

第六章 管理与服务

第二十六条 经办银行应当在贷款责任余额不超过担保基金银行存款余额5倍的前提下发放贷款，并在资金、人员安排等方面优先保证小额担保贷款的需要。

第二十七条 借款人在收到贷款和归还贷款后，经办银行应当将贷款契约和还款凭证复印件交担保机构存档。

第二十八条 经办银行开展小额担保贷款业务的，应当严格遵守国家有关贷款业务的各项规定，制定科学合理的风险管理措施。

相关金融机构应当建立区别于其他商业性贷款考核制度的小额担保贷款单独考核制度。在操作规范、勤勉尽责的前提下，经办银行的小额担保贷款质量考评情况可不纳入商业银行不良贷款考核体系，不影响经办银行和信贷人员的年终评比、奖励和晋级。

第二十九条 建立贷后跟踪、管理服务、风险预警和回收激励机制，防范小额担保贷款风险。

（一）贷后管理。担保机构和经办银行应当共同加强对借款人从贷款发放之日起到贷款本息收回之日止的贷款使用和生产经营情况的管理；

（二）跟踪服务。担保机构和经办银行对借款人获得小额担保贷款后的项目运行情况，要建立定期走访和联系制度，对项目的运行要给予关心和支持，对遇到或可能遇到的问题和困难，应提供必要的指导和帮助，以提高经营项目的成功率；

（三）风险预警。担保机构和经办银行要建立风险预警机制，通过贷后检查，对所调查的小额担保贷款扶持项目的生产经营状况和管理情况进行综合分析，尽早识别和确定项目的风险类别、程度、原因及其发展变化趋势；

（四）回收激励。对贷款回收率达到95％的担保机构和信用社区，每年给予贷款回收总额1％的奖励；贷款回收率每上升1个百分点，奖励资金增加0.1%。奖励资金只能作为工作经费，所需资金从就业再就业资金中列支；

（五）放贷奖励。对放款额达到担保基金3倍的经办银行，每年给予贷款总额0.5％的奖励，放款额达到担保基金4倍或5倍的经办银行，分别给予贷款总额0.75％和1％的奖励，所需资金从就业再就业资金中列支。

第三十条 经办银行、担保机构应当做好小额担保贷款的统计、调查和总结工作，完善统计指标体系，统一统计口径，落实责任人，确保统计数字的真实准确。各市经办银行应当在每月4日前将《小额担保贷款情况统计表》报送当地人民银行并同时抄送担保机构、同级财政部门、劳动和社会保障部门，各市人民银行、担保机构于每月6日前将核实汇总的报表分别报送中国人民银行银川中心支行、财政厅、劳动和社会保障厅。

第七章 担保基金管理

第三十一条 建立小额贷款担保基金。担保基金的建立，由市县财政先筹资并进入担保基金专户，自治区财政按进入专户金额给予配资。首期配资对川区市县按3︰

1、南部山区九县按9︰1配资。

对已经建立小额担保贷款基金的市县，根据小额担保贷款回收情况和实际需要，从2008年起自治区财政连续3年给予配资扶持。

第三十二条 小额担保贷款到期后，担保机构和经办银行共同负责向借款人催收逾期贷款。借款人经催告后，到期仍不能归还的，由经办银行按照有关规定，申请法院审判或仲裁并强制执行借款人财产；经强制执行仍不能履行债务的，由担保机构代为清偿，其代位清偿期限为3个月，由经办银行填报《小额贷款担保基金代偿申请表》，经担保机构审核并报同级财政部门同意后，由担保基金代位清偿，超过代位清偿期限15日的，经办银行及时通知担保机构后，直接从担保基金账户中扣划借款人所欠贷款本息，并报同级财政部门备案。担保机构负责代偿后向借款人和反担保人追偿贷款。

第三十三条 小额贷款担保基金对单个经办银行小额贷款担保代偿率达到20％时，应当暂停对该行的担保业务，经与该行协商采取进一步的风险控制措施并报经同级财政部门商劳动和社会保障部门批准后，再恢复担保业务。各市县贷款担保基金的年度代偿率的最高限额为80％，贷款银行承担其中的20％。对限额以内、贷款担保基金自身无法承担的代偿损失，同级财政部门审核后予以弥补。

第八章 附则

第三十四条 本办法自发布之日起实施。

第二篇：残疾人创业贷款

创业申请表

尊敬的市委、市政府领导：

我叫xxx，生长大山，出身农村，毕业衡阳师范学院，汉语言文学专业。2008年毕业后由于各方面原因，一直处于失业状态，忆求学之艰辛，顾应聘之痛楚，展前程之迷茫，触吾心悲凉至极。但是，大山、贫苦的农村培育了我坚韧、豁达，追求卓越的性格。

党和国家鼓励大学生自主创业的优惠政策，严峻的金融危机和就业形势，我选择了自主创业。东奔江苏，南及珠海，西跑重庆，北至辽宁，一直在谋求创业，现又辗转株洲重新创业。在亲历亲为的社会实践中，我积累了一定的创业经验和创业思想，可是，资金问题现在已经成为众多像我一样创业者的制约瓶颈。我想过向家人、亲戚和朋友筹借，几乎是杳无音讯，因为农村确实太穷。而我爸妈供完我大学学习已经是负债累累，面对环堵萧墙的家境，他们更是无能为力。

因为资金问题，我想过回贫瘠的大山种地，也想过进工厂打工……放弃算了。可是看看农村发展依旧往昔，展望社会发展的快车轨道，我无法放弃用自己的知识和努力来改变自己和大山命运的想法，因为我现在至少还是一个大学生，是一个应该承担社会责任的青年。带着期待和自私的想法，申请党和政府有关部门能给与我25万元的创业贷款资金，我一定按时按量归还贷款，虔诚期待领导能给与考虑。

此致

敬礼

祝领导工作愉快，身体健康！

申请人：xxx

第三篇：残疾人创业

第一、供货推广收益，就是说，你如果自己有什么好的产品，你可以把你自己的产品申请放到我们这个网站上来销售，只要产品质量合格，证件齐全，价格有优势都可以，可以不花一分钱做全球广告，锁定更多消费者，您将拥有一个零成本零风险的高速营销平台。您将拥有一个强大的销售团队及优质的配送服务网络。您将拥有数十万名代理商为您销售产品，迅速占领市场。这样是不是增加了你的一个产品销售渠道。如果两三年后，我们这个平台发展壮大了，人气旺了，那你的产品销量就会很高。当然，如果你自己没有产品也没关系，还有其他赚钱途径。

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第四篇：残疾人创业 [推荐]

破茧成蝶只有靠自己

美丽的蝴蝶在迎风飞舞之前，需要经历蜕变的痛苦和挣扎。创客崔万志是一位残疾人，在行走不便、语言不流畅、求职遇坎坷的情况下，借助互联网发展的东风，开启了“破茧成蝶”之旅。

找工作屡次被拒 投身创业之路

崔万志于1976年3月出生于安徽肥东，在出生时，由于脐带绕颈，导致他脑部缺氧，最终造成腿脚不灵活，说话不流畅。

天生的残疾，并没有让他放弃自己，他骨子里有一种顽强拼搏的精神，学习十分刻苦努力，中考时，他成绩名列前茅，可是因为身体的原因，被重点高中拒收。最后在石塘中学完成高中学习。高考时，他又以优异的成绩，考上了新疆石河子大学经济管理专业。

崔万志在上学期间就很有经商头脑，通过售卖“随身听”、磁带等赚取生活费，在给家里减轻负担的同时，也积累了做生意的经验。

1999年，崔万志大学毕业，因身体残疾，屡次被用人单位拒绝，找不到工作的他，开始在天桥上摆地摊儿，之后也开过书店。

2001年，崔万志用攒来的钱开了一个网吧，他在上网期间开始接触到“电子商务”。淘宝网上线后，他立即就注册了网店。

2005年初，他的网店“亦心家园”开张。崔万志第一个在网上卖掉的商品，不是自己进的货，而是一个当时很紧俏的6位数QQ号。

2007年，他注册了“蝶恋”等服装品牌，同年，崔万志的淘宝店在一栋居民楼里开始上线运营。

可是，第一年的网店运营就赔掉了前几年的所有积蓄。“抱怨没有用，只有靠自己。”崔万志开始思考转型。

“在淘宝上搜索连衣裙，有几百万多件，而用户最多只会翻看前五页。在这样的情况下，越是大众化的东西，竞争就越来越激烈，时装同质化很严重，如何让自己排在前面？需要花搜索的钱，谁花钱多，谁排名靠前，这是一种恶性竞争。”崔万志在总结失败时，如是说。

“我只有转型做人家不做的东西，竞争力才会小，做小而美的细分市场，才能有突破。当时做旗袍的商家很少，容易起步。”崔万志在分析了市场行情之后，调整了经营方向。

2008年，崔万志注册了自己的蝶恋公司，成功入驻刚开通不久的“淘宝商城”，专心经营自己的蝶恋品牌。然而，创业之路并非一帆风顺。2012年年底，崔万志欠外债400万元，“当时我手机不敢开，公司不敢去，家也不敢回，就怕被追债。”崔万志此时谈到当时创业的艰辛，也是万般心酸，“我必须不断超越自己”，他不断摸索、调整，带领着队伍一步一个脚印的向前走。最终，规模不断扩大，去年销售额达到了4000多万。

像蜡烛一样发光发热

和崔万志一起创业的妻子也是一位残疾人士，正是因为他们体会到了创业的艰辛和不易，才更加珍惜现在拥有的一切。

在事业蒸蒸日上之际，崔万志也不忘以一颗感恩的心，回报社会。在公司本部就安置了数十名残疾人就业，先后建立蝶恋商学院指导残疾人士开网店，搭建爱心书屋，参加数十所大学创业演讲，并携手石河子大学，建立“崔万志励志奖学金”。

一个好的创业者，能够在逆境中顽强生存，寻找机遇，渡过难关，也能够在顺境中及时发现潜在的危机，防微杜渐。

崔万志就具备这样的创业素质，“我们的设计师是请的大学毕业生，通过这几年的发展，在行业也算顶级的了。很多绣花都是通过绣娘手工完成，品质有保证。现在遇到的最大困难是：生产能力跟不上需求量。很多手工活，很费时间和人力，而绣工的专业性决定其他厂商做不了同类产品。这样，服装的量就上不去。手艺既是我们的核心竞争力，也是制约发展的最大阻力。”

崔万志对未来有着自己的规划和期许，“我希望用户通过手机自我拍一下照，把身高、体重等信息传送到后台，实现旗袍互联网高端定制；我想开500家实体店；做一家中国旗袍文化主题餐厅，把中国的文化表现的淋漓尽致；我还想通过互联网众筹的模式，让更多的人参与到项目中来。”

崔万志认为，十年之后，互联网的发展会变得更好，未来肯定更加便捷，更加智能化。以前电子商务更加注重价格，未来一定注重享受和品位。

第五篇：创业贷款

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创业贷款(Business Start-up Loan)

创业贷款的概念

创业贷款是指：具有一定生产经营能力或已经从事生产经营的个人，因创业或再创业提出资金需求申请，经银行认可有效担保后而发放的一种专项贷款。符合条件的借款人，根据个人的资源状况和偿还能力，最高可获得单笔50万元的贷款支持；对创业达一定规模或成为再就业明星的人员，还可提出更高额度的贷款申请。创业贷款的期限一般为1年，最长不超过3年。为了支持下岗职工创业，创业贷款的利率可以按照人民银行规定的同档次利率下浮20%，许多地区推出的下岗失业人员创业贷款还可享受60%的政府贴息。

创业贷款，是指区别于现行消费贷款、用来满足城乡居民个人创业需要而发放的小额度信用贷款。从贷款金额上讲，属于小额贷款；从贷款性质上讲，属于信用贷款，不需抵押担保；从贷款对象上讲，是城乡居民个人，而不是现有企业；从贷款用途上讲，属于创业贷款，区别于现行的消费贷款；从贷款名称上讲，属于小额信贷的别称，是符合国情的中国化称谓；从扶贫效果上讲，它的扶贫效率最高、覆盖面最大、经济效益最好、贷款回收率最高、资金周转率最快，可使国家的扶贫资金发挥最大的作用。

它可以解决城乡百姓就业问题，变受雇就业为自我创业，进而激发人的创造潜能。提供持续的信贷服务，可以有效地防止脱贫后再出现返贫现象。创业贷款，旨在突出和鼓励自我创业的就业形式，以区别于受雇就业形式下的个人消费贷款。孟加拉国吉大港大学经济系穆罕曼德•由诺思教授信贷扶贫的成功经验为创业贷款在我国的实施提供了借鉴。

创业贷款的方式

创业贷款主要有以下三种选择方式，创业者可视情况选择适合自己的创业贷款。

1、个人创业贷款

创业贷款是指具有一定生产经营能力或已经从事生产经营活动的个人，因创业或再创业提出资金需求申请，经银行认可有效担保后而发放的一种专项贷款。符合条件的借款人，根据个人的资源状况和偿还能力，最高可获得单笔50万元的贷款支持；对创业达一定规模或成为再就业明星的人员，还可提出更高额度的贷款申请。创业贷款的期限一般为1年，最长不超过3年。

2、商业抵押贷款

目前，银行对外办理的许多个人贷款，只要抵押手续符合要求，银行就会不问贷款用途。需要创业的人，可以灵活地将个人消费贷款用于创业。抵押贷款金额一般不超过抵押物评估价的70%，贷款最高限额为30万元。如果创业需要购置沿街商业房，可以用拟购房子作抵押，向银行申请商用房贷款，贷款金额一般不超过拟购商业用房评估价值的60%，贷款期限最长不超过10年。

3、保证贷款

如果你没有存单、国债，也没有保单，但你的妻子或父母有一份稳定的收入，那么这也能成为绝好的信贷资源。当前银行对高收入阶层情有独钟，律师、医生、公务员、事业单位员工以及金融行业人员均被列为信用贷款的优待对象，这些行业的从业人员只需找一到两个同事担保，就可以在工行、建行等金融机构获得10万元左右的保证贷款。而且，这种贷款不用办理任何抵押、评估手续。如果你有这样的亲属，可以以他的名义办理贷款，在准备好各种材料的情况下，当天即能获得创业资金。

申请创业贷款的基本条件

1、身份及营业场所证明

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贷款申请人必须具备合法有效的身份证明和在贷款行所在地合法居住的证明，以及固定的住所或营业场所。固定住所的证明可以是房产证（父母名字的房产证也可），营业场所的证明应该持有工商行政管理机关核发的营业执照及相关行业的经营许可证，说明正在从事正常的生产经营活动。

2、资金证明

贷款申请人的投资项目要求已经有一定的自有资金。这是银行衡量是否借贷的一个重要条件，因为创业贷款金额要求一般最高不超过贷款人正常生产经营活动所需流动资金，以及购置（安装或修理）小型设备及特许连锁经营所需资金总额的70%。

3、结算账户

贷款申请人必须在所贷款银行开立结算账户，营业收入要经过银行结算。而且贷款用途符合国家有关法律和本行信贷政策规定，不允许用于股本权益性等其他投机性投资项目。

4、贷款担保

贷款申请人需要提供一定的担保，包括房产抵押、存单质押以及第三方担保三种形式，另外尽可能提供一些自己的信用状况、还款能力以及贷款投资方面的信息给银行，这样会增加贷款诚信度，以便于顺利地获得贷款。

申请创业贷款的一般程序

1、准备材料

这些材料包括身份证明、婚姻状况证明、个人或家庭收入及财产状况等还款能力证明文件；贷款用途中的相关协议、合同；担保材料，涉及抵押品或质押品的权属凭证和清单，银行认可的评估部门出具的抵押物估价报告。最后就是要有抵押物，抵押方式较多，可以是动产、不动产抵押，货定期存单质押、有价证券质押，以及流通性较强的动产质押等等。

2、填写申请

申请人持开业计划书（或贷款项目书）向贷款担保推荐机构或开业专家提出论证要求，经论证通过者可申领《开业贷款申请书》。

3、获得推荐

推荐机构组织开业指导专家或有关人员对申请项目论证后，对符合开业贷款要求的，在《开业贷款申请书》的推荐意见栏签署推荐意见；对不符合要求的，应对申请人提出咨询意见，退回申请人所提供的有关材料。

4、身份确认

申请人到户籍所在地街道就业服务机构取得身份确认并在《开业贷款申请书》的身份确认栏签章。

5、银行受理

申请人持已签署推荐意见和身份确认意见的《开业贷款申请书》，向指定银行的受理点提出贷款申请，并提供有关材料。

6、贷款审核

银行从受理之日起十日内做出贷款审核意见，并在《开业贷款申请书》的银行审核意见栏填写意见，报送开业指导服务中心。如不同意贷款的，应及时通知申请人，并提出咨询意见。

7、办理贷款

受理银行获得贷款担保意见后，即可在五个工作日内按银行信贷规章制度要求，办理贷款人的个人（或单位）担保手续和贷款手续。

创业贷款的重要意义

1、有利于维护社会稳定

我国加入WTO以及全球经济不景气对我国经济和就业问题带来的冲击和挑战，可能会进一步扩大城镇贫困人口的规模。参加全国政协九届五次会议的4位政协委员疾呼“当前城镇贫困群体人数不断增加，他们生活艰难，心态很不平衡，由此引发的群体性事件日益增多，形势不容乐观。” 可见，城镇贫困问题正在并且已经成为影响改革发展和稳定的一大因素。为贫困百姓提供金融扶持，可使贫困人口看到希望，创业贷款既是确保社会稳定的一剂良方，又是赢得民心的“德政工程”。

2、有利于促进经济发展

创业贷款是百姓脱贫致富的金融杠杆。发放创业贷款不仅可以充分运用和发挥好金融的杠杆作用，对个体私营经济的发展起到极大的促进作用，帮助百姓脱贫致富，而且还可以增强全社会的信用意识。

3、有利于深化金融改革

目前，各银行只有消费类个人信贷业务，而没有适合贫困百姓的创业类个人信贷业务。我国毕竟还处于不发达阶段，我们制定金融政策、研究现阶段金融产品都要以此作为立足点和出发点，要实事求是地研究开发出与国情相适应的金融产品，以满足贫困群众的金融需求。银行应给创业者大力扶持，创业类信贷业务应作为发展的重点。创业贷款符合国情，是催化金融观念变革、加速民族复兴的推动力，是社会主义初级阶段的独特金融产品。

4、有利于扩大对外开放

近年来，我国利用国际援助，扩大资金渠道，接受国际组织和外国政府贷款对农村扶贫起了很大作用。但是，在城镇扶贫方面，引进的资金和项目还较少，远远不适应形势的需要。现在，全球已有59个国家正在复制孟加拉乡村银行信贷扶贫模式，其中既有发达国家也有发展中国家。以此为内容的全球首脑高峰会议于1997年2月在华盛顿举行。这次峰会改变了小额信用贷款的状况，使之变成了整个世界的严肃议题。我国是贫困人口大国，创业贷款的开办将在信贷扶贫活动中扮演重要角色。

创业贷款的建议

（一）政府应支持金融界创新信贷服务模式

1、建议政府成立城镇扶贫办公室，加强对扶贫解困工作的领导。应研究并出台对各银行开办“创业贷款”业务的鼓励政策。这是关注贫困百姓的具体行动。既可扶持个体私营经济发展，又有利于稳定民心，是一举多得的好事。

2、妇联组织应承担相应职责，研究贫困妇女走创业路的具体措施。应高度重视贫困妇女靠自我创业谋发展的问题，发挥好社区（村、居委会）的功能作用，鼓励贫困妇女发展家庭经济。

（二）银行应研究和实践共同富裕前提下的“创业贷款”

首先，人民银行应组织力量针对贫困人口的金融需求进行专题调研，制定出具体措施，尽快在全国推广“创业贷款”业务。其次，商业银行应成立“个人创业贷款处（科）”，专司“创业贷款”业务推广之职，与个人消费类贷款业务实行分业管理、分别考核，促进个人创业贷款业务顺利开展。

（三）采用银行、社区（村、居委会）创业社、百姓“三点一线”的形式发放“创业贷款”①银行：负责制定贷款办法，提供贷款咨询服务和发放（收回）贷款；

②社区（村、居委会）创业社：妇联负责提供活动中心和管理具体事务，向银行提供贷款人的品质、信誉等情况；协助银行对贷款人的贷款项目加强审核；向贷款人提供全面的配套服务，切实解决贷款人的后顾之忧。

③百姓：参加贷款小组培训，学习贷款规则，得到贷款后进行创业经营并保证参加周会

和归还贷款。

（四）以家庭为主要核算单位，支持百姓走“一户一品”、“一户一业”的创业之路

在现代社会，家庭经济有着很大的空间。专家指出，家庭经济不仅能拓展就业空间，还能减少占地，降低企业和行业的生产成本，是降低失业率的有效手段。为百姓发展家庭经济、走创业之路提供“创业贷款”，可创办多种形式的中小企业来实现再就业，进而为其他贫困人口提供就业岗位，为经济结构和就业结构的大调整做出贡献。