如何开展好乡镇人大主席团工作[5篇材料]

第一篇：如何开展好乡镇人大主席团工作

如何开展好乡镇人大主席团工作

随着政治体制改革的不断深化，民主法制进程的加快推进，乡镇人大工作也不断地发展和完善。但由于宪法没有给乡镇人大主席团予明确的法律地位，乡镇人大工作基本上还处于探索阶段，因此，乡镇人大的工作需要与法律规定还有一些差距，这就需要广大基层人大工作者不断地实践、总结和提高，力争在立法上不断地健全、合理和完善，从而开创乡镇人大工作的新局面。结合本乡工作实际，就如何开展好乡镇人大主席团工作谈谈自己的几点看法。

一、乡镇人大主席团工作中存在的问题

1、对乡镇人大的地位及作用认识不一致。我们知道，乡镇党委是乡镇工作的领导核心，也是乡镇政治、经济、社会事务治理工作的决策中心。乡镇政府负责本区域内的政治、经济、文化及其他各项社会事务的具体实施。从法律上讲，乡镇人民代表大会是农村基层国家权力机关。本乡镇的重大决策均需经过乡镇人大审议通过后才合法，才能实施。而实际操作过程中，乡镇重大问题的决策大多由乡镇党委会议或党政联席会议，使乡镇人大很难监督政府的决策行为，人大主席团各项工作的开展受到制约和影响。

2、乡镇人大履行监督权与法律赋予的职权有差距。尽管乡镇人大能积极行使监督职能，但由于一系列的原因，使监督的效果大打折扣。首先，由于监督缺乏制度保障，这就使监督对象对乡镇人大的权威尊重不够，尤其是一些乡镇领导干部，只重视乡镇党委、政府的领导，忽视人大的监督，甚至把人大的监督看成“唱对台戏”、“找麻烦”，不愿接受人大监督。其次，因为乡镇党委、政府的负责人是本乡镇的核心决策人物，握有事实上的人权和财权，这就使乡镇人大在开展监督活动时，往往“心有余悸”，不敢监督，即使监督也显得无力，有的连每年对政府工作报告的审议也变成了形式。

3、经费缺乏是制约乡镇人大工作的一个突出问题。乡镇人大主席团组织代表开展活动及日常办公所需的经费没有列入乡镇财政预算，人大主席团开展工作、组织活动时，所需伙食费用等经费难以处理。人员配备、办公场所、办公设备、活动经费等方面没法得到保证，制定好的述职、评议、视察、调研、学习、信访等制度，也没办法全部得到落实,使乡镇人大主席团自身建设，乡镇人大工作的规范化、制度化也受到了严重制约。

二、加强乡镇人大主席团工作的措施

抓好两个重点。一是抓基础。人大代表是人大沟通国家机关与人民群众的桥梁和纽带，是人大开展工作的基础。在 人代会闭会期间，主席团要组织开展好三项代表工作，一要抓代表分组活动与学习，坚持每月活动一次，每季度集中学习一次；二要抓代表培训，每年不少于两次，重点开展会前培训、专题视察前培训等；三要坚持主席团走访代表、代表走访群众制度，定期不定期地深入基层征求意见。二是抓监督。一要认真抓好法律监督和工作监督；二要认真抓好代表议案和建议的督办工作，对代表议案和建议要进行分类梳理，开好代表议案、建议交办会，政府及有关部门办理代表建议情况协调会，以及代表满意程度的反馈会。在履行监督职能过程中，乡镇人大应在事前参与决策，将监督融于参与之中。政府每一件大的决策之前，人大都要听取、收集和反馈代表意见；决策形成落实过程中，主席团要组织代表开展视察，进行监督，保证决策的实施；事后还要组织代表评议，检查决策实施的效果。同时，要坚持开展评议工作，凡是人大代表对政府及其职能部门的评议、选民对人大代表的评议等等，对评议中提出的问题限期整改，跟踪监督。强化三个意识。一要强化学习意识，提高自身素质。当前，我们面临新的知识经济发展时代，不学习就赶不上时代，不学习就驾驭不了工作。主席团成员只有强化学习意识，才能不断增强素质，提高指导、监督经济建设和驾驭市场经济的能力，才能做到为民办事、代民立言，才能准确地把党的主张变为政府意志和人民群众的自觉行动。二要强化大局意 识，行使好人大职权。主席团成员，都是人民群众、人大代表选举出来的“代言人”，因此，应该注重行使好代表权力，真正维护人民群众的利益，在工作中，要从整体利益出发，站在全局的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，从广大的人民群众的利益出发，认真履行各项职责，保证重大决策和重要工作顺利实现。三要强化法律意识，推进民主进程。主席团成员都要牢固树立“民本”思想，以全心全意为人民服务作为一切工作的出发点和落脚点；同时，要支持政府依法行政，人大既要代表人民行使治理国家事务的权力，又不能越俎代庖乱做主。人大工作法律性、程序性较强，各项工作都必须“虚”事“实”做，做出成效。

正确处理三个关系。一是正确处理好与乡党委的关系。要牢固树立党的领导观念，自觉臵身于乡党委的领导之下；要主动向党委请示报告工作，争取乡党委对人大和人大主席团工作的重视和支持；要模范地贯彻执行党的路线、方针、政策，自觉执行党委的各项决议、决定；及时了解党委的中心任务和工作意图，准确地把党的主张变成政府意志和人民群众的自觉行动。二是正确处理好与乡政府的关系。乡人大与乡政府是决定与执行、监督与被监督的关系。在实施监督的过程，主席团要把握好三个基本原则：依法办事的原则、监督大事的原则以及既要监督事又要监督人和既要事后监督也要注重事前、事中监督。在人大职权范围内选择重大事 项、重大问题开展工作监督，使监督工作全方位展开。三是正确处理好本职工作与中心工作的关系。乡人大主席团成员主要由在乡机关干部代表和村级干部及优秀农民代表组成，但无论是哪一部分人员，人大主席团成员的兼职性是普遍存在的。在这特定的工作环境中，主席团组成人员既要做好本职工作，又要积极参与党委的中心工作，要坚持分清主次、突出重点、相互兼顾的原则，在时间上统筹安排，在精力上有所侧重，在工作上突出重点，达到业务工作和中心工作“两不误”的目的。

三、进一步加强乡镇人大主席团工作

加大宣传力度，扩大乡人大的影响。乡人大履行职权难的一个重要原因，就是乡人大的地位和作用人们知之甚少。我们必须加大宣传力度，扩大乡人大的影响，使各方对乡人大的地位及作用有足够的熟悉，自觉地维护乡人大的权威。为此，一方面，要充分利用板报等方式加大《宪法》及《地方组织法》中对乡人大地位及职权规定的宣传力度，力争做到家喻户晓。另一方面，充分宣传在乡人大工作中涌现出的先进典型，使群众明白乡人大是能够实实在在为群众办实事的，是为民作主的机关，扩大乡人大在群众日常生活中的影响。

要注意健全各项工作制度。一是工作制度要不断完善。建立乡人大主席团会议制度，每个季度召开一次，碰到非凡 情况，随时召开主席团成员会议。逐步规范乡人大主席团和主席职责，建立人大主席团学习，联系代表，办理代表建议、批评和意见，调查研究，请示汇报，办理人民群众来信来访等制度；设臵主席团会议记录簿，代表先进事迹记录簿，人民来信来访记录簿，各级文件登记簿，代表议案和批评、建议、意见记录簿，代表小组活动记录簿，代表分组情况及代表花名册等。二是与代表、选民的联系要不断加强。乡人大主席团要不断创新工作思路，加强纵横联系工作，为乡人大代表量身定做人大代表联系卡，由人大代表直接发到各选区选民手中，拓宽代表了解社情民意的渠道；在全乡以工作片为单位，建立代表活动小组、代表活动室、议政室，健全代表联系选民制度；主席团成员定期、不定期地走访代表和代表小组，倾听代表意见，了解群众愿望，检查各小组活动开展情况和成效。三是开展代表述职活动。乡人大主席团要不断开拓工作思路，乡代表向原选举单位进行述职，选民对述职情况进行客观公正的评议，并提出许多建议和意见，使代表自觉臵于人民群众的监督之下，激发代表的责任心和使命感。

第二篇：乡镇人大主席团工作要点

2014年，是全面学习贯彻党的十八届三中全会精神的第一年，也是建设“工业重镇、先于全县全面建成小康社会”奋斗目标的执行年。镇人大主席团今年工作的指导思想是：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，高举“发展、团结”旗帜，践行“公正勤廉”价值取向，在镇党委的领导下，紧紧围绕中心、服务大局，切实履行宪法和法律赋予的职责，为全镇经济社会发展和民主法治建设作出新的更大贡献。

一、坚持党的领导，全力服务发展大局

镇人大主席团将把坚持党的领导、人民当家作主和依法治镇有机的结合起来，自觉服务于发展大局，深入研究新形势下做好基层人大工作的新途径，使人大工作真正体现时代性、把握规律性、富于创造性。

（一）强化党的领导意识

正确处理党委决策与人大决定的关系，通过人大法定的程序，把镇党委作出的重要决策转化成为权力机关的决议、决定，实现党的主张与人民意志相统一。

（二）依法科学决策决议

积极参政议政，深入开展调查研究，努力提高依法决策、民主决策、科学决策水平，及时对全镇政治、经济和社会发展以及人民群众切身利益的重大事项依法进行讨论，适时作出决议、决定。围绕群众关心关注的热点、难点问题，开展民情民意调查，广泛听取群众意愿，列出群众最关心最需要解决的问题，供党委研究决策。今年将重点关注全镇的重点项目建设、财政收支和预（决）算执行情况、失地安置以及安全生产等工作，组织专题调研和代表视察，有力推进各项工作科学全面进步。

（三）全力服务和支持发展大局

坚持把人大日常工作与全镇中心工作有机结合起来，自觉融入全镇工作大局，引导代表围绕全镇中心工作和奋斗目标，谏言献策；坚持把重点调研视察活动与全镇的中心工作结合起来，激励代表建功立业；坚持把加强工作作风建设与服务大局结合起来，使人大各项工作的开展能够更加体现代表和人民群众的意志和愿望，使人大的各项决议决定能够更加符合社会发展的需求和人民群众的利益。在依法对政府工作进行监督的前提下，全力支持和促进政府开展工作。

二、坚持当家作主不失职加强基层民主政治建设

镇人大主席团将围绕人民当家作主，搭建代表活动平台，努力做好代表工作，推进基层民主政治建设。

（一）进一步拓宽代表知情知政渠道

继续加强和改进代表工作，完善活动制度，创新活动方法，保障代表依法履职，使代表的主体作用得到充分发挥。高度重视代表的知情权，在征得镇党委、政府同意后，适时邀请代表列席相关会议，让代表更加了解党委、政府的发展思路、举措和目标，增强代表的大局意识，提高参政议政水平。注重人大代表对主席团会议和主席团活动的参与度，充分听取列席代表对主席团会议审议议题的意见和建议，让代表更好地了解和熟悉主席团履行职权的特点、程序和规则，提高履职能力。组织更多的小组活动和视察调研活动，为代表参政议政提供更好的平台。

（二）增强代表建议办理实效

进一步加强代表建议、批评和意见的督办，增强办理实效。建立和完善办理工作责任制、限时办结制、定期汇报制、跟踪调查和征求代表意见等制度，适时召开督办会、协调会、见面会等，完善督办机制，切实加大督办力度，努力提高代表议案、建议的办理质量，真正做到代表满意，群众受益。

（三）以活动为载体，创新履职方式

要以深入开展“双联”活动为契机，切实建立人大主席团与人大代表的联系机制，健全人大代表与人民群众的联系机制；深入开展“六个一”活动：即每位代表每年联系走访十名以上的选民，召开一次选民座谈会，提一件有价值的建议，为选民办一件有意义的实事，帮扶一户以上的困难户，调解一次以上的纠纷。

三、坚持监督实效不作秀，着力推进依法治镇

镇人大主席团将适应新形势和新任务的要求，不断改进监督方式，逐步拓宽监督领域，切实增强监督实效，着力推进依法治镇进程。

（一）拓展监督领域

认真贯彻落实《监督法》，围绕人民群众的现实生活，经济社会的长远发展，政策法规的贯彻执行，广泛开展法律监督和工作监督。加大对群众来信来访及上级人大转交的信访案件的办理力度，做到信访督办与法律监督相结合，把人大信访工作融入到人大履职的整体工作中。加强评议工作，要组织代表对部门工作进行公开评议，努力促使政府部门依法行政、改进作风、加强服务、提高效率。

（二）突出监督重点

着力于服务经济发展，监督和支持政府合理使用资金。重点听取和审议本级财政预决算报告、突出对财政预算、重大财政资金使用的事前事后监督。加强对预算编制、执行、调整的全程跟踪，对重点支出安排和资金到位情况进行监督，切实提高财政资金的使用效益。突出对项目建设的监督，促进项目建设依法依规进行。

四、坚持全面发展不落后切实提高工作效能

强化自身建设是做好人大工作的基本点。只有坚持全面发展，不断加强自身建设，提高人大主席团和代表的政治素质、法律素质和履职能力，才能使人大队伍真正成为一支群众信赖、上下和谐、充满活力、工作高效的队伍。

（一）加强队伍建设，适应履职的需要

要以党的群众路线教育实践活动为契机，营造良好的学习氛围，形成良好的学习风气。不断提高理论素养、政治水平、法律水平，努力造就一支政治素质高、履职能力强的人大队伍。进一步强化人大主席团成员职务作用的发挥，团结和带领代表营造团结和谐、共谋发展的工作氛围。

（二）健全制度，创新工作机制

不断完善和健全各项工作制度，推进基层人大工作的规范化和制度化建设。围绕全镇经济社会发展的重大问题和人民群众关注的热点难点以及焦点问题，深入群众开展调查研究，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望。

（三）加强宣传和调研

加强对人民代表大会制度的性质、地位和作用的宣传，宣传各个领域人大代表的先进事迹，扩大人大工作和人大代表在社会生活中的影响力。

第三篇：乡镇人大主席团工作职责

乡镇人大主席团工作职责

一、检查、督促宪法、法律、法规及本级人民代表大会和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本行政区域内的遵守和执行。

二、听取和审议本级人民政府的经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族、社会治安等工作情况的报告，监督本级人民政府的工作。

三、根据本级人民政府的建议，决定对本行政区域内的国民经济和社会发展计划、财政预算的部分变更。

四、检查、督促本级人民政府及有关单位办理本级人民代表大会代表提出的建议、批评、意见。

五、组织本级人民代表大会代表对本级国家机关和有关单位的工作进行评议和视察。

六、联系本级人民代表大会代表和接受上一级人民代表大会常务委员会的委托，联系本行政区域内的上级人民代表大会代表，组织代表小组开展活动。

七、受理人民群众对本级国家机关和工作人员的申述和意见。

八、受理乡镇人大主席团成员、乡（镇）长、副乡（镇）长的辞职；决定接受辞职的，报本级人民代表大会备案。

九、在人大主席辞职被接受或者因故不能担任职务的时候，从主席团成员中决定代理的人选；在乡（镇）长辞职被接受或者因故不能担任职务的时候，从副乡（镇）长中决定代理的人选。

十、受理本级人民代表大会代表的辞职；决定接受辞职的，通告该代表的原选区选民，并报本级人民代表大会备案。

十一、主持选区罢免和补选本级人民代表大会代表的工作。

十二、根据本级代表资格审查委员会的报告，确认下届当选代表和本届补选代表的资格，予以公告，分别向下属和本届本级人民代表大会报告。

十三、决定召开本级人民代表大会的时间和列席会议的人员名单。

十四、办理本级人民代表大会和上级人民代表大会常务委员会交付的其他工作。

第四篇：乡镇人大主席团四年以来开展的工作

乡镇人大主席团四年以来开展的工作

近年来，镇人大在县人大常委会的精心指导下，在镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕“建设关中明星强镇，构建和谐魅力横水”，认真履行宪法和法律赋予的指责，求真务实，开拓创新，切实发挥人大职能作用，为推进民主法制建设，促进镇域经济率先发展做出了积极贡献。

我们主要做了以下几方面工作：

一、围绕重点抓监督，不断提高履职水平

1、围绕法制建设开展监督。

2、围绕民生建设开展监督。

3、围绕项目加你设开展监督。

二、突出活动抓创新，充分发挥代表作用

1、深入扎实的开展代表联系选民活动。

2、坚持开展代表向选民述职活动。

3、竭力办好“人大代表论坛”和争当“十佳代表”活动。

三、注重素质抓基础，切实加强自身建设

1、抓学习，坚持与时俱进。

2、抓调研，增强工作能力。

3、深入开展“双争双创”活动。

第五篇：乡镇人大主席团工作总结

乡镇人大主席团 工

作

总

结

今年，我乡人大工作在县人大常委和乡党委的正确领导下，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”为指导，深入贯彻落实科学发展观，构建和谐社会，建设社会主义新农村。按照《地方组织法》赋予的各项职权，切实履行各项职责，认真开展执法监督，突出代表工作，发挥代表作用，密切联系群众，不负人民重托，通过主席团和全体代表的努力工作，取得了一定成绩，现将XXX工作总结如下：

一、抓好代表工作，发挥代表作用

代表工作是乡人大主席团的基础工作，按照法律规定，结合我乡实际，今年年初，我们完善了代表小组的各项规章制度，建立健全了各种表、卡、册、簿。明确了各段时期的活动方式和活动内容，下发了学习参考资料，每个代表小组全年都举行了四次代表小组活动，年末举行了一次《代表法》宣传活动。通过组织代表学习《代表法》和有关法律法规，学习党的方针政策，提高了代表的法律意识和参政议政意识。我们围绕全乡经济建设大局和群众反映的“热点”、“难点”问题，组织县、乡代表开展执法检查和视察活动。今年6月份，我们组织了XX片区代表小组20多名县、乡代表对中、小学食堂和街道食品卫生进行了执法检查，并根据《食品卫生法》，对存在的问题督促政府及时查处，使街道、学校的食品及环境卫生得以改观。11月我们根

据县人大常委会的安排，组织了在乡县代表和全体乡代表，对XXX危改和黔北民居连建工作、XX乡富甲食用菌种植专业合作社、XXX普会烟花爆竹厂、XX乡回归煤厂、XX乡XX煤矿进行了视察，重点视察建设情况和安全生产情况。对存在的问题，向政府提出了整改意见并跟踪督办，使问题得以解决。

主席团在开展代表活动中，建立了工作联系点制度，每个主席团成员都有自己的联系点，采用以点带面、点面结合、全面推进的方法，深入实际进行指导，使代表工作不流于形式，取得了很好的效果。各代表小组按照代表居住情况，建立了“帮困扶贫”制度，每个代表联系一至二户贫困户，制定帮扶计划，寻求致富门路，使人民代表发挥领头雁和生力军的作用。

二、按时召开代表会议和主席团例会，提高例会质量

3月23日召开了XX乡第六届人民代表大会第五次会议，听取和审议了乡人民政府《政府工作报告》、《财政预决算报告》、《人大主席团工作报告》。收到代表建议、批评和意见19件。其中农村人畜饮水4件；乡村公路建设2件；农灌改造维修1件；集镇街道建设2件；环境治理1件；农电改造2件；新农村危房改造2件；山塘、沟渠维修4件；学校学生补贴经费监管1件。针对代表们提出的建议，召开了专题会议，将代表议案建议转交政府办理。今年共召开了四次主席团例会，分别听取和审议了《社会治安工作情况报告》、《安全生产工作情况的报告》、《人口与计划生育法贯彻实施情况报告》、《农村社保工作开展情况报告》、《XX乡六届人大第五次会议代表建议办理情况报

告》、贯彻实施《中华人民共和国土地管理法》的情况报告；还听取和审议了政府成员及部分代表的《述职报告》。对村建所、林业站、农技站、司法所等4个单位负责人的述职进行了评议。认真收集和听取了代表们提出的意见和建议，切实反映了广大群众关心的热点、难点问题。

三、围绕监督支持，抓好调查研究

乡人大主席团主要围绕执法监督工作进行了调查研究。主要内容是：

1、对贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》执行情况进行了调查研究；

2、对贯彻执行《中华人民共和国食品卫生法》情况进行了调查研究；

3、对农村新型农社会养老保险进行了调查研究；

4、对农村低保工作情况进行了调查研究。

四、认真开展执法监督，推进依法治乡工作

根据乡党委年初制定的工作计划的要求，乡人大主席团从本乡经济、社会发展的客观实际出发，主要从以下三个方面实施了执法监督：

1、对乡人大六届一次会议所作出的决定、决议的执行情况和乡六届人大五次会议代表们提出的建议办理情况进行了监督；

2、对全乡经济、社会发展计划和财政预算执行情况进行了监督；

3、对涉及全乡民生的重大问题如贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》、》《人口与计划生充法》、《中华人民共和国食品安全法》、《矿山安全法》、《中华人民共国水土保持法》、《中华人民共和国土地管理法》以及群众迫切要求解决的热点、难点问题，加大了执法监督的力度。

五、认真组织对政府成员进行评议的活动,认真开展代表述职工作 按照县人大常委的安排部署，为了使人民代表更好地依法履行代表职责，结合我乡实际，组织了对政府成员进行评议的活动,认真开展了人大代表述职工作，今年共述职11人次，占县、乡代表总数的21.6%。人大代表述职的主要内容是：

1、出席本级代表大会会议和坚持讲学习、讲政治、讲正气以及依法行使代表职责的情况；

2、会议期间向本级人代会及其主席团提出议案、建议、批评和意见的情况；

3、参加代表小组活动和代表视察、调查活动的情况；

4、联系所在选区选民、听取群众意见、关心群众利益、反映群众呼声、协助本级政府工作的情况；

5、带领和帮助群众脱贫致富、排扰解难、为群众办好事、办实事的情况；

6、履行代表职责的不足和今后的打算。

六、加强人大自身建设，不断提高业务水平

乡人大把加强人大主席团的自身建设，提高法律水平放在突出位置。首先是组织主席团一班人认真学习邓小平理论和党的路线、方针、政策，学习“三个代表”重要思想和中共十七大会议精神，学习《宪法》、《代表法》、《贵州省实施<代表法>办法》、《地方组织法》、《选举法》等法律法规，学习社会主义市场经济理论和人大业务知识，提高理论水平，法律水平和业务水平；其次是抓好各项制度的完善，主席团先

后建立了学习制度、会议制度、主席团工作职责，做到了主席团有牌子、有档案柜、有工作计划，使乡人大主席团工作逐步制度化、规范化。

今年，我乡人大席团工作虽然取得了一定的成绩，但在实际工作中还存在一些困难和问题，有待于在今后的工作中逐步解决。

我们一定要认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”为指导，深入贯彻科学发展观。全面建设社会主义新农村，加快推进社会主义现代化建设。为开创中国特色社会主义事业构建和谐社会新局面而努力奋斗。