市卫生局党委贯彻落实省窗口单位为民服务视频会议落实情况汇报11.7

第一篇：市卫生局党委贯彻落实省窗口单位为民服务视频会议落实情况汇报11.7

卫生局贯彻落实省窗口单位和服务行业 创先争优活动推进会暨视频会议精神情况汇报

（二○一一年七月二十日）

7月14日视频会议后，市卫生局党委高度重视，7月19日召开班子会议传达会议精神，认真学习省委、市委的有关部署及市行政服务中心、市车管所创先争优的好做法、好经验，并结合行业特点，研究部署下一步深化窗口单位和服务行业创先争优活动的工作重点和主要措施，着手制定深化创先争优活动的实施意见。具体措施如下：

一、突出在宣传引导上抓重点，着力营造活动好氛围。继续抓好创先争优活动的宣传和引导，通过报纸、网络、宣传栏、党建基地等不断扩大活动的宣传，提倡开通活动微博，及时、广泛地宣传活动亮点、特色、经验等。一是按计划组织好下一阶段干部读书会、领导干部上党课教育等，加强党员干部的党性认识，进一步统一思想，提高认识，不断加强“学习型机关、学习型党组织”的建设。二是突出创先进、争优秀这条主线，创建好党员“示范岗”“先锋岗”，引导广大党员以身作则作表率。通过开展“每月一星”、“闪光言行”等评选活动，积极选树卫生系统先进典型，引导广大党员干部不断学习先进、争当先进、赶超先进，营造崇尚先进的良好氛围。三是继续组织好卫生系统“树先锋形象 促科学发展”创先争优先进事迹巡回报告会，全市卫生系统共13场巡回报告会计划于7月28日结束。此外，还要 利用多平台、多载体大力宣传全市卫生系统基层党组织和党员的先进事迹和典型人物，树立和推广一大批群众公认、社会知名的先进典型，向全社会展示卫生系统的良好精神风貌。

二、突出在优化服务上下功夫，着力提高群众满意率。坚持“以人为本”服务理念，紧紧围绕解决群众“看病难、看病贵”的热点问题，优化服务举措，提升医疗水平，不断提高群众满意度。首先是继续深化医改，抓好基本药物制度的实施与管理工作，进一步扩大实施范围，落实政府补偿机制，抓好公共卫生服务均等化和医院临床路径管理，严格执行基本公共卫生服务项目服务标准、操作规范和考核办法，扩大服务人群，提高服务水平。做好惠民医院的惠民、利民服务，认真落实抚恤优待对象“四免四减”政策及无主病人救治等工作。其次是进一步落实“服务好、质量好、医德好，群众满意”的“三好一满意”活动。各医疗单位立足实际优化服务流程，推出服务举措，方便患者就诊。如进一步推进统计医疗机构检查、检验结果互认，降低患者就诊费用；开展预约诊疗服务，设置预约挂号、自助挂号、排队叫号系统，简化门急诊和入、出院服务流程，推行“先诊疗，后结算”模式等；同时在门诊收费、检验等窗口设立服务满意度评价器，引入满意度第三方评价机制，实时了解反馈情况，及时整改，切实提高群众满意度。三是开展“志愿服务在医院”活动。要求各医疗机构志愿服务队积极探索志愿服务新形式、新内容、新模式，组织医务人员深入社区、企业、养老院等基层单位及流动人口集中的生活工作场所开展公共卫生、医疗服务和健康教育等志愿服务，使人民群众切实感受 到改善医疗服务的实效。

三、突出在示范点建设上有深度，着力提高组织战斗力。完善领导小组成员联系点工作制度，加强对各联系点的督查和指导。一是分层培育、建设“双品牌”示范点。把“发展强、党建强”的“双品牌”示范点建设作为创先争优下一阶段的重要内容之一，在基层党组织建立联系点的基础上，结合卫生实际，有计划、有步奏、分层次培育“发展强、党建强”的“双品牌”示范点，围绕示范点建设的总体目标、培育计划和工作举措，不断扩大组织覆盖面，抓好示范点建设。在原先确定的13个“双品牌”示范点培育对象基础上，不断发现、培育和建设新的示范点，成熟一个发展一个。领导小组成员不定期到联系点调研点评创先争优活动，通过听汇报、看台帐、查举措、开座谈等形式，全面了解各联系点争创情况，及时发现问题进行引导，确保活动不走过场、不搞形式。阶段性召开工作会议，部署阶段工作重点，听取情况汇报，交流活动心得，及时掌握活动亮点，研究解决实际问题，总结经验，适时指导。二是帮扶结对，抓好党团共建。有效整合资源，以党建带动工、青、妇、团等建设，引导他们融入创先争优活动中，通过开展大讨论、大比武、大建设，设立“青年文明岗”、“巾帼文明岗”等，充分发挥他们的作用，实现各类组织的大融合，为人民群众提供健康检查、健康咨询、健康教育、健康调查、卫生法制宣传等与百姓健康息息相关的医疗卫生服务项目。三是积极开展“双万结对”、“联百乡、结千村、帮万户”、“1+X社会结对帮扶活动”，通过走访慰问、送医送药、帮助就医等形式，为困难群众送温暖，献爱 心。

四是突出在考核评比上抓落实，着力增强活动实效性。下一阶段将把考核评议工作作为活动主要内容之一，进一步细化评议考核方案，要求“规定动作做到位，自选动作有特色”，由领导小组成员带队分组对各基层党组织进行综合考核评价，增强活动的实效性。的主旨，以活动载体有特色、措施有力度、评议有持续为要求，一是各基层党组织以党员“一句话”承诺、“三亮”落实情况为重点内容，对党员是否认真承诺、扎实履诺及发挥先锋模范等情况定期开展监督检查，实行阶段性评议，并提出指导意见，公示评议表，督促党员干部更好地尽职履职，起好带头示范作用。二是积极推进基层党组织建设，切实增强基层党组织的生机活力。开展基层党建理论研讨，交流党建工作的好经验、好做法，探索卫生基层党建的新模式和长效机制。三是进一步强化行风作风建设。以开展治庸治懒治散“效能亮剑”专项行动为重点，紧密结合“三好一满意”活动、优质护理服务示范工程、医院管理年活动等，扎实推进卫生行风作风建设。以医药回扣专项治理年活动为载体，深化医药购销与医疗服务中的商业贿赂治理工作，进一步发挥信访案件查处在教育和制度中的治本作用，加大信访核查力度，严肃违规违纪违法行为，充分利用廉政教育阵地，把行风建设纳入考核体系，有效遏制违法乱纪事件的发生，努力打造风清气正的医疗氛围。

第二篇：市质监局窗口单位为民服务创先争优活动汇报材料

为民服务创先争优 建设群众满意质监

——赣州市质监局、二〇一一年八月三十一日

赣州市质量技术监督局是统一管理和组织协调全市标准化、计量、质量、食品安全、特种设备安全监察工作的行政职能部门，是联系群众最紧密、服务群众最直接的窗口行业之一。去年来，我局按照中央、省、市开展创先争优活动的统一部署和要求，紧密联系本单位实际，围绕中心，服务大局，着力突出“为民服务创先争优”这个重点，以“建设满意质监”活动为载体，以窗口单位为重点，扎实开展窗口为民服务创先争优活动，实现了窗口管理有序，服务优质规范，职责落实良好的建设目标。今年以来，窗口5次被赣州市行政服务中心管理办公室评为“红旗窗口”，3月份还被市妇联授予全市“巾帼文明岗”荣誉称号。我们的主要做法是：

一、坚持以群众满意为标准，培养优良服务形象。去年以来，我局在机关大院和服务窗口开展了以“环境好、服务好、质量好、形象好，群众满意”为主要内容的“四好一满意”为民服务创先争优活动，努力为企业和群众提供方便、快捷、有效质监服务，建设群众满意窗口。一是实行公开承诺。去年以来，我局以“五个带头”为标准，在党员和窗口岗位中开展了创先争优承诺活动。在工作岗位公开了姓名、工作岗位、承诺内容、投诉方式等信息，亮明了身份，向社会公示并公开了承诺，市局和服务窗口112名党员（窗口职工）向社会开岗位承诺、实事承诺526条。市局综合办证大厅窗口和在市行政服务中心质监察院窗口工作人员作出了相关的服务承诺，在窗口显著位置设立了意见薄（箱），欢迎群众监督和评议承诺的兑现情况，以提升服务质量和水平。今年，我们以学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神为契机，进一步深化窗口单位为民服务创先争优，局长李安 运代表市局窗口单位向全市服务对象和群众公开承诺。市局领导带头进行点评2次，各基层党组织和干部开展点评3次，评议党员300余人次，通过点评鼓励了先进，鞭策了后进。二是开展“人人是窗口，个个是形象”主题活动。统一配发了窗口岗位工作人员制服、工作牌，推行窗口人员统一着装、统一挂牌服务。结合创“五型”机关活动，在市局大院和服务窗口开展“比素质、比干劲、比奉献、比作风、比形象”的“五比”主题活动，通过主题活动，引导质监干职工牢固树立“质监就是服务，企业利益至上”的服务理念，切实做好承诺事项的落实。去年以来，市局在质监服务人员中相继开展了行政执法、计量检定、食品业务、公文写作、计算机操作、创业服务等服务技能比赛10场次，涌现身边各类先进人物123名，促进了质监窗口工作人员综合素质和服务能力的提高，为树立良好质监服务形象奠定了扎实基础。三是开展质监形象建设评比活动。为促进“满意质监”的创建，我局以创先争优活动为契机，开展了赣州质监形象评比活动，制定了《赣州市质监系统“质监形象建设”实施意见》，完善了评比实施细则，组织了以“六个良好”（即单位整体精神风貌良好、政风行风良好、管理秩序良好、文化建设氛围良好、和谐环境良好、办公环境与办公设施良好）为主要内容“质监形象建设”评比活动，将优化服务环境作为质监形象评比的重要内容，所占分值予以倾斜（占分值的25%），并重点把8个方面的创先争优作为形象建设加分项，加分项不设上限，以累计得分排序前5名的单位（窗口）为形象建设先进。

二、坚持规范化服务，提高窗口服务质量。我局努力把市局综合办证大厅服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务企业（群众）的便民窗口。一是建立健全窗口服务制度。制定了较为规范的服务内 2 容、标准、办事程序、收费依据和项目、监督办法，并通过有关形式向群众和社会公开，促进了政务公开、阳光服务，保证了办事人员的知情权，便于办事人员和社会公众监督。大厅综合办证窗口、行政服务中心质监窗口、12365投诉中心积极推进科学规范化管理，窗口工作人员自觉按照接待、服务规范要求自己，为构建和谐质监，争创一流服务而积极行动。二是公示服务内容，简化办事程序。在质监窗口对服务内容实行“五公开”，即公开办事依据、公开办事程序、公开办事所需提供的材料、公开办事时限、公开收费项目和标准。在服务企业发展方面，出台了“市质监局服务发展提升年十条措施”，从缩短办事流程、提升办事效率、优质服务等方面，作出了新规定。如：办理组织机构代码，手续完备的一次性办结；申报特种设备、食品、计量等行政许可事项的，材料齐全的当场受理，随到随办，材料不全的一次性告知；投诉举报，涉及重大产品质量投诉处理城区半小时、农村2小时内赶到现场，所有申诉举报办结后1个工作日内向申诉举报人通报结果。三是转变服务作风。我们以全市开展的干部队伍“治庸治懒治散”活动为有力抓手，积极开展“三治”作表率、“三提”当先锋主题活动。先后开展了作风纪律整顿月、转变工作作风大讨论、行政效能监测情况通报、基层评机关（直属单位）、“服务对象评窗口”等活动，实行了效能大督查，进行了定期不定期对窗口工作人员服务态度、执行上下班纪律，履行首问责任制等情况的明查暗访，对检查发现的服务态度、服务效率、遵守规定方面存在问题的人和事，予以通报和处理，较好地防止了“庸、懒、散”方面存在的问题的发生，有力地促进了窗口服务质量、服务效率的全面提升。

三、坚持优质服务，提升窗口服务效果。我局紧密结合窗口岗位 3 实际，创新服务形式，不断完善为民、利民、便民服务措施，积极为民提供优质服务，努力创建服务窗口、满意窗口、形象窗口。一是加强优质服务教育培训。我局窗口岗位外聘职工占多数，为提高岗位职工主人翁意识、服务意识、形象意识，加强了对岗位职工的教育培训，去年以来相继对岗位人员进行了职业道德、文明礼仪、业务常识、工作要求等培训。每次新调整进入窗口的工作人员，负责窗口管理的干部要对其进行上岗前谈话，并安排1个月以上的见习期跟班学习，由原岗位人员负责传帮带，见习期考核合格方可在窗口岗位服务。二是建立完善行为规范。制定了操作性强的《赣州市质监局综合办证大厅管理规定》、《赣州市质监局综合办证大厅窗口工作人员责任追究制度》，制定和完善了窗口工作人员日常管理制度、行为规范、服务承诺等各项制度，构建了用制度管人，用制度管事的管理机制，规范窗口人员工作、行为规范。三是开展评比竞赛和考核。近年来，在窗口人员中组织进行文明用语、行为规范、微笑服务为主要内容的优质服务评比。积极参与市行政服务中心开展的“红旗窗口”、先进个人评比竞赛，争做为民服务的先进，争当群众称赞的模范。对评为先进的个人予以表彰奖励，营造学先进、争先进的良好氛围，塑造好窗口人员形象。四是创新服务形式。在质监服务中，做到想企业所想，急企业所急，想方设法创新服务形式，积极提供及时便捷的服务，为企业分忧解难。如，市局标准化科在组织机构代码年审方面实行提示服务，防止有关组织机构忘记年审时间。市质检中心业务窗口、特检中心业务窗口、国检中心业务窗口根据服务对象需要，实行了即时服务、预约服务、提示服务、上门服务等主动服务举措，大大方便了服务对象，提高了服务效果。五是完善便民设施。在市局综合办证大厅窗口，添 4 置了休息座椅、饮水机，完善便民服务设施；优化了窗口工作环境，每人配备了一台电脑；在窗口公布了咨询、监督、举报电话，张挂了意见薄，开通“局长网站信箱”和“12365”服务电话，倾听百姓呼声，及时解决群众关心的热点、难点问题。六是开展惠民服务活动。在全市19个县（市、区）建立技术标准数据分库。方便了全市企业和个人在质监标准查询服务平台，可随时查阅4万余个产品标准。加大加油站、定量包装商品和民用“三表”等检查力度，对中心城区集贸市场公平秤实行一年两次免费检定，对返乡农民工、大学生、下岗职工创办企业生产的产品实行全部免费计量检定，近二年累计减免各类检测费用200多万元。

我们将以这次会议为契机、为动力，认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话和李源潮在全国视频会上的重要讲话精神，按照中央、省、市的要求，进一步创新实践载体，加大推进力度，健全长效机制，努力争创群众满意窗口、争创优质服务品牌，努力为人民群众提供优质高效、方便满意的质监服务，为经济发展贡献力量。

市质监局学习贯彻视频会议情况

1、领导重视，学习贯彻会议精神。通过召开党组会、干职工大会、支部会等形式传达了会议精神。全国、全省视频会议结束后，我局高度重视，于8月26日召开了党组专题会，对全市窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神进行了传达，对下阶段创先争优工作进行了研究部署，并于8月29日召开了全局干部职工会议，传达了全市窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神。

2、围绕窗口单位开展创先争优活动的意义、重点组织了学习讨论。各直属单位、窗口结合局实际开展了热烈讨论，大家认为在窗口单位开展创先争优活动意义重大，在此次为民服务创先争优活动中，关键要立足于本单位职责，围绕与人民群众最直接、最关心、最迫切、最需要解决的问题，找准切入点，开展好这项活动。

3、汇编了学习资料。将全国视频会精神、中央创先争优活动领导小组《关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见》、8月18日李源潮在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议上的讲话、7月21日李源潮窗口单位和服务行业创先争优座谈会上的讲话等内容收集汇总，打包下发至各党支部，要求印发给全体党员和窗口工作人员。

市质监局窗口为民服务创先争优下一步打算

对下一步活动，我局窗口单位和服务行业创先争优要着力做好以下工作：

一是要高度重视，加大活动的宣传。要认真贯彻将全国、全省窗口单位和服务行业为民服务创先争优视频会议精神，利用局域网站、简报、宣传栏等载体，加强为民服务、群众满意为导向的宣传报道，营造全局上下良好的活动氛围，推进创先争优活动开展。

二是进一步健全完善窗口（单位）服务规范、考评奖惩等制度建设，重点把服务态度、服务效率、服务质量、窗口形象以及帮助企业办实事解难题等情况作为窗口单位创先争优的点评要点。认真落实首 问责任制、服务承诺制、限时办结制,不断提升服务水平和服务质量。三是扎实开展“三亮三比三评”（亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评）活动。重点要抓好亮承诺，结合开展“爱岗敬业作表率，富民兴赣我先行”党员承诺活动，进一步抓好窗口承诺工作。结合工作任务、岗位特点和本人实际，提出好记、好评、好做的承诺事项，做出具体的、有操作性的、可量化的承诺。“三评”的落实，抓好活动的有效推进措施，激发本单位的创先争优活力，争创群众满意窗口、优质服务品牌、优秀服务标兵。

四是大力开展红旗窗口、先进个人评比以及窗口达标建设等活动，使窗口建设与创先争优活动载体更好地有机结合起来。

五是抓好主题活动，丰富活动载体。继续抓好“四好一满意”（“环境好、服务好、质量好、形象好，群众满意”）主题实践活动，通过活动，努力在规范管理、提高办事效能上，在改进工作风、提高服务质量上创先争优。

第三篇：昔阳县环境保护局贯彻落实中央、省、市创先争优视频会议精神汇报

昔阳县环境保护局

贯彻落实中央、省、市创先争优视频会议精神汇报

全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优座谈会18日在北京召开，中组部常务副部长沈跃跃主持会议，中央创先争优活动领导小组成员，中央和国家机关、部分中央企业和中管金融机构负责同志在主会场参加会议。省、市、县党委创先争优活动领导小组成员，窗口单位和服务行业党组织负责同志在各地分会场参加会议。县局路红卫局长在昔阳会场参加了会议。

一、认真传达各级会议领导讲话精神

中共中央政治局委员、中央书记处书记、中组部部长李源潮在全国窗口单位和服务行业为民服务创先争优座谈会上发表重要讲话。李源潮指出，各窗口单位与服务行业基层党组织和广大党员要认真贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神，以群众满意为导向，深入开展为民服务创先争优，比一比、赛一赛，争做为民服务的先进标兵，争当群众称赞的优秀模范。为民服务创先争优是落实以人为本、执政为民要求的实际行动。窗口单位和服务行业联系民生最紧密、服务群众最直接，要主动适应人民群众提高服务水平的新要求，在创先争优中突出为民服务这个重点，努力做到服务意识明显增强、服务作风明显改进、服务效能明显提高、服务能力明显提升。

李源潮强调，要坚持以群众满意为第一标准，出实招、办实事、求实效，让群众切身感受到创先争优带来的新变化。要组织党员、干部和职工到农村去、到企业去、到社区去、到服务对象中去，面对面 1 听取群众意见。要从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，切实解决群众反映强烈的突出问题。要请群众评议，主动接受群众的监督。积极推广亮标准、亮身份、亮承诺，比技能、比作风、比业绩，群众评议、党员互评、领导点评等基层创造的好做法，激发基层党组织和党员的争创活力，推动为民服务创先争优在基层落实、在基层行动、在基层见效。

全国视频会后，省委立即召开为民服务创先争优会议，根据中央的部署和要求，对以窗口单位和服务行业为重点引深创先争优活动作出部署。省委书记、省人大常委会主任袁纯清强调，要围绕迎接党的“十八大”胜利召开，围绕开好省第十次党代表大会，围绕走出资源型地区科学发展新路，加快实现全面建设小康社会进程，深入开展为民服务创先争优活动，为转型跨越发展、再造一个新山西提供强大动力，并对下一步工作提出六点要求。

18日下午，我市召开全市创先争优活动视频会议，贯彻落实中央、省视频会议精神，对创先争优活动进行具体安排部署。市委书记张璞强调，开展为民服务创先争优活动，县（区市）委书记要亲自抓，组织部门要发挥协调作用，党委各部门要密切配合，政务窗口要坚持原则、落实责任，在规定时间内完成既定任务。市、县（区市）创先争优领导组要在市三次党代会的基础上，迅速上下联动，完善充实活动方案，并以现场会的形式扎实推进活动开展。各窗口单位、服务行业要结合晋中实际，制定和完善各自工作方案，建立起长效机制，树立起有威信、有战斗力的新形象。各级党组织要把优化投资环境、加快项目推进作为贯彻中央、省视频会议精神的最好检验，将创先争优 2 活动作为推进转型跨越、实现率先发展的不竭动力，认真总结反思，狠抓薄弱环节，将创先争优活动进一步引向深入。

二、认真抓好会议精神落实

中央、省、市创先争优活动视频会议之后，我局在19日立即召开干部职工会议进行了学习宣传贯彻，进一步引深我局创先争优活动。创先争优活动开展以来，我局党支部以落实科学发展观为指导，紧紧围绕活动内容和标准，积极克服困难，做了大量卓有成效的工作。

一、扎实开展了“四亮四评四比四争”主题实践活动。四亮：一是“亮人员身份”。通过统一佩戴中心标识服务卡，注明姓名、窗口等信息，统一着装，党员统一摆放“党员示范岗”服务桌卡等形式，公开工作人员的姓名、职务、岗位、主动向群众亮出身份，增强服务意识，增强创先争优的积极性和主动性。二是“亮办理流程”。该窗口对每一个申办事项都通过张贴上墙、网上公示等形式公开办事制度、办事程序、办事内容、办事结果、申报材料、承诺时限和收费标准等，并专门制作编印项目审批服务指南、项目审批验收联系卡及项目审批示范文本，免费发放给项目申办对象。通过上墙、上网、上册等形式，公开审批程序、要求、内容等，确保审批的公正性、透明性。三是“亮服务承诺”。立足本单位实际，围绕开展创先争优活动、促进和谐等方面做出公开承诺，执行“首问负责制”、“限时办结制”、“重大项目代办制”、“24小时预约制”等，对环境影响报告书、环境影响报告表、环境影响登记表由原来的法定承诺期限60日、30日、15日，降低为15日、5日和当场办结。同时明确提出 “零距离、零投诉、零耽搁、零区别、零收费、零差错”的“六零承诺”。四是“亮服务态度”。通过发放工作评价表（勾选不满意、基本满意、满意、非常 3 满意）、投放意见箱的方式，让服务对象现场进行背对背、即时评价，月初开箱整理、归纳总结，并作为评比先进和个人百分制考核的依据。

四评。一是自己评。通过组织召开民主生活会、局务会等进行评议，党员干部职工结合岗位职责、承诺事项等内容，认真查找自身存在的问题和不足，明确自身努力方向和创先争优目标；二是群众评。通过摆放工作评价表、意见箱等，让服务对象进行评价，同时，采取邀请人大代表、服务对象评议，开展社会满意度调查等方式，广泛征求群众意见；三是领导评。结合环保工作实际，建立完善领导点评机制，按照当场议问题、集中评效果、整改抓落实等程序进行点评，实事求是肯定取得的成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向；四是组织评。制定服务考核评价办法，建立长效机制，评比工作标兵、树立示范窗口，营造党员和窗口部门“天天有行动、月月有动力”的创先争优良好氛围。

四比。一是比服务。按照““零距离、零投诉、零耽搁、零区别、零收费、零差错”的“六零承诺”要求，进一步细化服务标准，以优良的服务态度扩大创先争优活动的影响。坚持“走出去”，广泛征求群众和服务对象的意见和建议，并认真研究采纳；坚持“请进来”，通过召开座谈会，邀请服务对象到单位进行面对面的交流；二是比业务。积极搭建学习的平台，切实强化学习培训，不断提高党员干部宗旨观念和业务素质。组织各股室开展每周五学习活动，实行学习签到制和检查考核制，将学习表现、学习成果作为考核的重要内容和评先表模的重要依据。特别是窗口工作人员一定要对本单位、本窗口办理业务事项、流程、材料、时限非常熟悉；三是比能力。开展监察业 4 务练兵、监测技能比武等活动，引导党员干部职工对提升技能，营造出比业务、争一流的浓厚氛围，使监察大队和监测站党员干部业务能力明显提高；四是比效率。在保证审批质量的同时，进一步优化、完善项目内部管理流程，开辟重大项目环保审批绿色通道，提前介入、专人负责、简化手续、限时承诺审批等措施，做到特事特办，随到随办，提高审批效率和服务水平。建立环评审查制度，对于报告书项目均组织专家评审，出具专家组技术评估意见后，方可进入项目报批，提高建设项目环评管理和审批时效性、专业性和科学性，尽量避免重大招商引资项目的“流产”。

四争。采用五星级个人岗位评比活动，进一步细化评比细则和争创等级。一是争二星先进。优秀的个体组成优秀的团队，优秀的团队创造卓越的业绩。要使窗口服务工作再上新台阶，党员干部必须要有思想、有办法、有意志力和创造力，必须要有积极性和高昂的士气，有战斗力和创新力。只有党员干部之间以此活动为契机，努力工作，大胆创新，积极争当先进，人人争当先进，才能通过创先争优引导全局党员干部职工开创新业绩；二是争三星模范。勇气是人生和团队的第一特质。要引导党员干部职工争当优秀的员工，积极争当模范，争做表率，通过争当模范、争当排头兵，使各项工作高效落实；三是争四星标兵。党员干部职工积极争当业务标兵，坚持持之以恒，长抓不懈，要把创先争优活动一抓到底，抓实、抓紧、抓好和抓出成效；四是争五星明星。环节不少，成果为要。争当业务明星是检验创先争优活动的试金石，井无压力不出油，人无压力轻飘飘。在落实各项工作中，党员干部要以成果倒逼过程，从严要求，从快行动，积极争当环保工作业务明星，为环保党旗争光添彩，为创先争优活动交上一份圆 5 满的答卷。通过开展此项活动在全局上下形成了“后进赶先进 先进创一流”的浓厚氛围。

二、扎实开展了“送政策、问民需、定项目、促发展”为主题的住村包扶“十个一”、“五个全覆盖”活动。

送政策—围绕稳粮、增收、强基础、重民生等工作，通过组织“两委”班子专题讨论、全体党员集中学习、村民代表观看电教片、办板报等形式，把党和政府的强农惠农举措原原本本宣讲到村，使中央、省、市、县农业农村工作会议精神以及各项惠农政策家喻户晓、深入人心。

问民需—以“摸实情”为突破口，结合各村实际，通过召开征求村干部意见座谈会、户长会及走访农户等形式，努力摸清帮扶点三都乡黑洼村和韩家沟村实情，了解掌握群众意愿，办好群众普遍期待的实事好事，真正让群众得实惠、受鼓舞。

定项目—以“办实事”为重点，在“问民需”基础上，积极围绕各村工作目标，征求梳理到为民办实事项目意见建议，并在局领导的支持指导下制定解决计划、多方沟通协调。目前，为民办实事项目正在商定、协调办理中。

促发展—以“求实效”为落脚点，鼓励帮扶点三都乡黑洼村和韩家沟村“两委”班子坚定发展信心，明晰发展思路，引导他们结合上级政策精神和决策部署科学确定工作重点及发展目标，并制定切实可行的工作计划，为全面完成2011各项工作任务奠定坚实基础。

三、实行“三减一加”，提升行政效能,提高工作质量。

三减：①把省、市级审批权限减到最精。根据省、市关于下放排污许可证审批权限相关文件要求，建设项目环评审批权限最大幅度地 6 下放到县，提高了审批效率，为项目建设赢得了时间。同时，为进一步改进审批工作作风，提高服务质量，还开展了环保审批服务回访活动，积极征求企业和有关单位对环保审批的意见和建议。②把环保审批时限减到最短。在保证环评审批质量的前提下，把环评审批时限尽可能缩短，6月1日出台的《关于优化经济发展环境的规定》更是把这一时限压缩了法定时限的80％。在项目审批中，还坚持“特事特办、急事快办”的办事原则，开通环评审批“绿色通道”。凡是关系国计民生、产业升级、交通、公共设施、申报省、市重点的项目，在报批材料不完善的情况下，均可通过环保“绿色通道”先审批后补正。③把现场执法人数减到最少。对项目选址、环保验收、排污许可证发放等需要到企业现场检查的，均由主办科室牵头，其他科室配合，一次办结。对于涉及多个职能科室的环境执法，环保局主管科室联合其他科室实行“一站式”执法，将到企业现场的执法人数减到最少，这样可有效地防止多头执法、交叉执法。

一加:把责任追究力度加到最大.坚持实行审批程序阳光操作，审批过程全程监督，重要项目集体讨论的审批监督机制，对受理的项目不拖延、不敷衍、不刁难，对上报的项目环评文件认真审查，真诚指导，为快速审批、正确审批创造条件。同时，在项目审批过程中，坚持以法纪为准则，以把事情办好、让群众满意为基本要求，树立环评审批服务廉洁勤政的良好形象。对于执法人员存在以权谋私，吃拿卡要报、乱收费乱罚款等损害发展经济环境行为的，坚决给予政纪和党纪处分。《落实党风廉政责任制实施办法》，把责任具体落实到科室、人头，一旦出现违反规定的科室和个人，一律严肃处理。

三、下一步工作安排

将创先争优活动不断引向深入，取得更大的实效。一是按照既定方案，以实现“保增长、保民生”的实践载体为突破口，深入开展创先争优活动。二是不断总结完善党建八项工作内容，推进争创活动。三是进行深入的走访调研，进一步完善帮扶措施，切实使帮扶住村活动能够取得实实在在的成效。四是以创先争优活动为契机，推进昔阳争创省级环境保护模范县和省级生态县建设的步伐。五是以创先争优为载体，推动全局“五位一体”全员“双评”“双创”活动的深入进行。六是以创先争优活动为抓手，推动污染减排、政府环保目标责任制、蓝天碧水工程以及环保专项行动的各项目标任务的落实。七是以创先争优活动为平台，引深全局文明和谐创建工作。八是以创先争优活动为突破口，把建设山川秀美、生态宜居新昔阳的工作措施落到实处。

二〇一一年八月十九日

第四篇：市环保局贯彻落实省第市环保局落实省第十次党代会精神的报告

市环保局贯彻落实省第十次党代会精神的报告

省第十次党代会是在我省由大到强战略性转变的关键时期召开的一次十分重要的会议，是一次统一思想、凝聚力量的大会，是民主和谐、团结奋进的大会，是求实创新、与时俱进的大会，必将对我省未来发展产生重大而深远的影响。姜异康同志代表九届省委所作的工作报告，求真务实、与时俱进、鼓舞人心，体现了科学发展观的要求,符合山东省实际,是动员和组织全省广大党员和群众,加快建设经济文化强省,谱写山东人民美好生活新篇章的行动纲领。我们以学习贯彻省第十次党代会精神为动力，坚定信心，攻坚克难，进一步加大节能减排和环境保护力度，坚定不移地推进全市环境保护工作。现将贯彻落实情况报告如下:

一、认真学习，深刻领会会议精神

中国共产党山东省第十次代表大会召开后，市环境保护局立即组织全体干部职工认真学习会议精神，深刻领会会议精神实质。一是把传达学习与领会精神实质结合起来。通过集中学习、领导宣讲、个人自学相结合的方式，对姜异康书记的报告进行再学习、再领会、再升华，把文件学透、把方向弄清、把措施定实、把目标搞准，切实用文件精神指导环保工作。二是把省党代会制定的环境发展目标

1与全市环境保护工作结合起来。认真贯彻落实省党代会精神，结合我市环境保护工作实际，按照省党代会预定的奋斗目标，扎实抓好全市环境保护工作。三是把上级的要求与抓好班子队伍建设结合起来。努力建设一支团结奋进、求真务实、纪律严明、廉洁奉公的领导班子。加强干部职工的教育管理和业务培训，不断提升履职尽责的本领，提高干好工作的能力，以扎实的工作作风、十足的工作不断开创全市环境保护工作新局面。

二、深入贯彻落实，努力做好2012年环保各项工作

一是全力推进污染物总量减排。将污染减排纳入县(区)党政一把手、市直相关部门和重点排污单位的减排目标责任书，实行“一票否决”和行政问责制；把总量控制指标作为新改扩建项目环评审批的前置条件，对重点区域、重点行业实行严格的污染排放总量控制，实施重点监管；全面落实排污许可证制度，坚决打击无证排污、违法排污。

二是全力推进城市环境综合整治。巩固提高流域治污成果，全面构建“治、用、保”流域治污体系，落实“一河一策”的治污原则，以省控河流为重点，兼顾市控河流，采取强力措施，加大综合治理力度，确保按期实现治理目标。抓好大气污染防治，全力实施公共环境改善工程，紧紧抓住异味污染治理、大气主要污染物减排两条主线，同步推进重点区域与重点行业整治，全面落实各项污染防治措施，确保年底前全市环境空气质量持续改善，能见度大幅提升，空气质量优良天数明显增加。强化土壤、重金属和危险废物污

染防治，建立土壤污染环境监管制度，强化重金属污染防控，严格化学品和危险废物管理，降低环境风险。

三是全力推进环境基础设施建设。点乡镇驻地要规划建设生活污水处理厂和生活垃圾无害化处理场；各工业园区要规划建设独立的污水处理厂；居民小区也要规划建设生活污水集中处理设施，搞好中水回用，提高污染治理能力。今年，重点抓好xxxx等10座污水处理厂、生活垃圾焚烧发电、城市污泥综合处置等项目建设，实施好7座污水处理厂提标和中心城区雨污分流改造工程。抓好环保基础设施运营监管，重点加强城市污水处理厂日常管理，搞好城市管网配套、污水截污入网，实现污水集中处理、达标排放。

四是全力推进城乡环境综合整治。重点抓好农村环境综合整治，加快城乡环卫一体化建设，积极推进农村改水、改厕、改圈，切实解决好农村环境“脏、乱、差”问题。加强农业面源污染防控，有效防止工业污染向农村转移。

五是全力推进环境执法监管。加大环保执法力度，强化部门联合执法，探索建立公检法司联合执法机制，努力构建政府统一领导、有关部门参与的“大环保”工作格局。深入开展“整治违法排污企业保障群众健康”环保专项行动，突出检查重点，扩大检查范围，从重从快严肃查处企业恶意排污、超标排放，建设项目未批先建、未验收即投产，排污单位抗拒环境执法、拖欠排污费等严重环境违法行为。加强环境监察、监测能力建设，健全完善网格化、全天候、全覆盖的环境监管机制，用科学的监控手段来规范企业的环境行

为，震慑企业的环境违法活动。要加强环保队伍建设，强化环保执法力量，努力打造一支政治合格、业务过硬、作风优良、纪律严明的环保队伍。

姜异康书记提出今后五年全省的奋斗目标是“一个前提、六个更加”，第五个更加就是“生态环境更加优美宜居”。环保系统全体干部职工将牢记奋斗目标，团结一心；克难攻坚；扎实奋进；努力为建设环境优美、生态文明的xxx做出更大的贡献。

第五篇：关于对贯彻落实省、市党的基层组织建设工作会议精神情况的汇报

关于对贯彻落实省、市

党的基层组织建设工作会议精神情况的汇报

单以栋

市委组织部：

省、市党的基层组织建设工作会议后，我部迅即组织学习和贯彻落实有关会议精神，并将这项工作列为当前及今后一阶段全区组织工作的重点，进行认真研究和部署，狠抓推进和落实。现将有关情况汇报如下：

一、深刻领会省、市会议精神要求，牢牢把握新时期加强基层党组织建设工作的精髓，迅速将会议精神进行贯彻落实

一是工作部署快。全省基层组织建设工作会议后，区委常委会就贯彻落实有关会议精神作了专题研究，并向区四套班子进行了通报。全市基层组织建设工作会议一结束，我部立即将会议精神原汁原味地向区委四套班子会议作了汇报。区委于8月上旬分别召开了农村、社区、非公经济组织党建工作座谈会，研究和部署推进基层组织建设的具体措施，迅速将有关会议精神贯彻落实到全区每一个基层党组织。区委书记徐超、分管副书记刘正秀及常委部长吕锦都出席了会议，各基层党委书记、分管书记、组织委员也参加了会议。徐书记在三个座谈会上分别部署了今后一段时期全区农村、社区、非公经济组织党建工作，会上还下发了下半年全区党建工作要点，区委还和各镇、街道、开发区、城郊党（工）委签定了《农村基层组织建设工作目标责任书》，下发了《关于区四套班子领导挂钩社区党建工作联系点的通知》，按抓重点、创特色、促提高的要求，全面落实省、市会议精神。组织部机关全体人员认真学习了省、市委领导的讲话精神，并结合贯彻落实省、市党的基层组织建设会议要求进行讨论，进一步完善推进“四民工程”的具体措施。

二是精神把握准。区委在认真学习省、市会议精神后，提出加强党的基层组织建设工作必须把握四点，即：牢牢把握实践“三个代表”重要思想和科学发展观这个灵魂，并以此统领全区基层党组织建设的全局；牢牢把握提高党的执政能力、巩固党的执政基础这条主线，持之以恒地加强和改进基层党建工作；牢牢把握“强力推进跨越发展，率先实现全面小康”这个全局，认真扎实抓好主体经济工作，牢固确立“抓发展必须抓党建，抓党建就是抓发展”的理念，找准为主体经济工作服务的着力点和结合点；牢牢把握实现和维护群众利益这个根本，坚持少务虚、多务实，少搞形式主义的花架子，多办造福于民的好事、实事。

三是工作要求高。对贯彻落实省、市会议精神，区委提出：经济工作我们处于全市第一板块，党的基层组织建设工作我们也要处于全市第一方阵，并力争在全省位置靠前、全国有一定影响。对照要求，我们在认真调研的基础上，提出了具体的工作措施和目标。编印了《基层党组织规范化建设指导手册》，下发了《关于全区基层党组织规范化建设的意见》，明确了全区农村、社区、企业、机关党建工作制度，并对支部阵地、台帐提出要求。我们还专门抽调10名党务工作骨干，和部机关11名同志一道，组成9个工作组，采取村村到、居居进、企企去、家家跑的方法，从8月初开始，到各镇、街道、非公企业、机关事业单位，就进一步加强基层党组织建设和党员作用发挥进行驻点督查、指导和调研，全面提升全区基层党组织的凝聚力和战斗力。

二、紧紧围绕实施“强基工程”这一主题，强力推进基层党组织建设“四民工程”，努力实现基层党建工作的整体推进

在贯彻落实省、市会议精神工作中，我们坚持以“强基工程”为总抓手，在深化中谋发展，在拓展中求突破，在创新中争一流，通过强化“核心”、凝聚“民心”、推动“中心”，大力实施“四民工程”，全面提升我区党的基层组织建设水平。

在农村，坚持富民为先、建设“双强”型村干部队伍为重点，围绕五个目标，切实加强农村基层组织建设，实施“富民工程”。一是以“双强”型村干部队伍建设为重点，不断提高农村党员干部带民富的能力。按照“核心强—两委班子强—党员队伍强—村级经济强”的目标，结合第七届村委会换届，加强“双强”型村干部队伍建设，在“双强”型村党组织书记选配率100%的基础上，实现村（居）主任100%达“双强”的目标，并及时将一批创业能手、致富大户推上村干部岗位，使80%以上的村（居）两委班子达“双强”。并通过不同类型、不同层次的学习培训，帮助他们开阔视野，增长才干，提升发展本领。认真实施“双强”型村党组织书记实绩季度公示制，并将村（居）党组织书记实绩定期公示制度，逐步向其它“双强”型村干部覆盖。同时，对“带头富、带民富”实绩突出的“双强”型村干部实行经济上奖励、政治上激励、精神上鼓励，进一步激发他们“带头富、带民富”的活力，让他们在致富群众、带富一方中充分发挥作用。今年8月，我们根据《关于对“双强”型村党组织书记考核激励的若干办法》规定，对符合条件的7名村书记进行综合考核考察，其中4人被明确为副科级，3人列入事业编制。二是以“凤还巢”工作为中心，全面推动全民创业活动的深入开展。通过全员发动、沉底盖边的排查，对外出人员的创业情况、从业状况、地区分布等进行全面了解，健全相关台帐。发扬三顾茅庐的精神，通过召开座谈会、发函邀请、登门拜访等形式，大力宣传当地投资环境，鼓励他们回乡创业；认真筑巢引凤，进一步优化政策环境、服务环境和创业环境，引导外出创业人员“人回乡、企回迁、钱回流”。1-8月份，全区共招引投资500万元或两年内能形成500万元销售的工业项目的“凤还巢”对象52个，投资总额2.54亿元。同时，加大从“凤还巢”人员中培养村干部、发展党员的力度，为他们引领群众谋发展、忙致富提供舞台。注重培植“凤还巢”典型，培育培强创业主体，充分发挥他们在致富乡邻、联接市场方面的牵引作用和示范辐射作用。三是以“亲情联动”工作为载体，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。继续做好帮扶农村建国前老党员、困难党员、贫困户工作，对596名建国前老党员逐一落实“双强”党员和党员致富大户结对帮扶，对低于当地平均生活水平的306户老党员家庭，实行“双结对”，落实区、镇机关党员干部结对帮扶。积极开展争创“双强党员示范户”活动，引导广大农村“双强”党员，为促进农村富余劳动力转移和困难农户增收致富搭台子、指路子、出点子，打造农村党员带领群众创业的示范群体；对50岁以下有项目基础的985名党员开展学一门技能、上一个项目、转移一名家庭劳动力的“三个一”活动，提高他们的致富本领。进一步加大农村党员实用技能培训力度，实施适应农村党员差别化需求的各类专业性培训，定期组织农村广大党员到示范基地参观和学习交流。采取“党员+贫困户”、“党员+致富大户+贫困户”、“党员+公司+贫困户”、“入党积极分子致富能手+贫困户”等帮扶结对方式，形成以党员和入党积极分子为核心的利益共同体，把更多的农民、党员和致富能手融为一体，在思想上扶志，在能力上扶技，在生活上扶困，在项目上扶资，不断扩大帮贫带富的覆盖面。四是以“强基”工程为依托，认真抓好村级党组织阵地建设。适应村级党组织设置改革后的新情况，创新基层党组织活动的内容和方式，认真落实“三会一课”及正常的组织生活制度，提高党员活动质量。完善党员教育管理制度，着力构建教育培训、分类管理、设岗定职、量化考核、规范评议、权利保障、监督约束等制度体系。健全党员吐故纳新制度，按照发展党员“十六字”方针，加强入党积极分子队伍建设，及时将条件成熟的对象吸纳进来，并进一步研究探索不合格党员的退出机制，纯洁党员队伍。按照有形的要求，想方设法增加投入，改善活动阵地。进一步巩固村级党组织设置改革的成果，以专业党支部建在产业链上为依托，充分发挥好专业党支部的作用，将农户聚在产业链上、市场联在产业链上、致富项目落实在产业链上，为发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用提供更为广阔的舞台。五是以“小康示范村”建设为目标，努力开创农村基层组织建设新局面。结合“小康示范村”建设，深入开展“三村联建”活动，对村级组织建设实行分类指导、分档考核、分级创评。在经济薄弱村开展以班子好、队伍好、机制好、业绩好、群众反映好为内容的“五好”村党组织创建活动；在经济中间村开展以班子强、队伍强、发展能力强、经济实力强、服务意识强为主要内容的“五强”村党组织创建活动；在经济排头村开展以高标准班子、高素质队伍、高效益路子、高层次运作机制、高质量业绩为主要内容的“五高”村党组织创建活动。

在社区，坚持以人为本，服务居民为核心，强化四个建设，达到四个升级，实施“惠民工程”。一是强化社区工作者队伍建设，实现素质升级。以全省社区专职工作者规范化管理在我区试点为契机，围绕“选、培、管、用”环节，健全五项机制。在“选”上，引入竞争机制，面向社会公开选拔社区工作者，下半年公开招聘10名社区工作者，面向社会举办一期社会工作者培训班，吸纳60名左右社区工作者后备力量；在“培”上，实行准入机制和资格证书制度，通过举办除社区党组织书记以外的社区工作者培训班，与扬大联合举办社区工作者

织负责人建党管党意识减弱、能力衰退，平时不注重学习，党组织开展活动很少，有的几个月都不活动一次，党组织的影响力很小，如果活动的方式、方法再陈旧，党组织的吸引力就会减弱，群众对党的作用和能力就将产生怀疑，不愿意加入到党组织中来，党员队伍吐故纳新的功能就要减退。现在，相当一部分基层党组织申请入党人数和入党积极分子队伍严重不足，党员队伍后继乏人的状况很严重，必须引起高度重视。针对这种情况，必须不断推进政治体制改革，加大惩治党内腐败力度，健全机体清洁机制，树立党组织良好形象，增强党组织在群众中的威望。同时，要不断加强基层党组织负责人的建党、管党意识教育，提高其开展党建活动的能力和水平，激发其开展党建工作的热情和创造力，把基层党建工作红红火火地开展起来，切实增强党组织的影响力、感召力和凝聚力。

三是重点解决非公党建工作缺乏抓手，企业党组织活动有效性不高问题。在非公经济组织开展党建工作，业主支持不支持效果明显不同。由于非公经济组织成长过程中的情况不同，业主对党组织及在其中开展党建活动的态度、看法也不一样。目前，对不支持党建工作的非公经济组织业主，党组织除了教育、引导外，还没有更有力的抓手，导致党组织在这些组织开展活动的有效性明显降低。针对这种情况，就必须进行体制创新，寻找党组织在非公经济组织开展工作的强有力抓手，增强党建活动的有效性，带动、促进和引导非公经济组织健康、快速发展，不断夯实党在非公经济领域的执政基础。