耀灵乡扶贫自查报告

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第一篇:耀灵乡扶贫自查报告

耀灵乡扶贫自查报告

耀灵乡乡的扶贫工作在县委、县政府的正确领导下,在县扶贫办的精心指导下,按照政府组织、群众主体、社会参与、市场运作、全面推进的原则,紧紧围绕全乡农民增收、经济发展、社会稳定和构建社会主义新农村的战略目标,狠抓各项目扶贫措施的落实,在整村推进、小额信贷等方面做了大量的工作,通过全乡干部群众的不懈努力,使我乡的扶贫开发工作取得了一定的成绩。按照县委办、县政府办《关于认真做好扶贫开发相关工作的通知》(宁办发[2009]67号)精神,参照《宁洱县2009年扶贫开发工作目标考核责任状》,我乡对2009年扶贫开发工作进行了自查,现将自查情况报告如下:

一、2009年工作完成情况

(一)2009年度全乡扶贫开发基本情况

xx乡辖8个村民委员会92个自然村、96个村民小组,2972户12902人,其中有相对贫困人口7741人(年人均纯收入低于1300元),占全乡农业总人口的62.5%;有绝对贫困人口2725人(年人均纯收入低于625元),占全乡农业总人口的22%,是一个集“老、少、山、穷”为一体的贫困乡,贫困面大、贫困程度深。2009年,全乡共实施扶贫开发项目3个,分别为:那迁村半山小组2008年度市级重点扶

持村项目,干田村干田一组2008年度省级重点扶持村项目,干田村干田二组、三组、景东组、改河组2009年上海宝钢对口帮扶项目。共争取各级扶贫资金193万元,其中:省级财政扶贫资金15万元,市级财政扶贫资金15万元,上海宝钢援建资金163万元。

(二)认真做好2009年度各项扶贫项目的扫尾工作 2008年度下达我乡的“整村推进”扶贫开发项目有2个,分别为干田村干田三组省级重点扶持村项目和那迁村半山小组市级重点扶持村项目,由于受“6〃12”地震影响工程至2009年6月结束,共投入资金79.72万元,其中省级财政扶贫资金15万、市级财政扶贫资金15万,群众自筹及投工投劳折资46.3万元,其他资金3.42万元。项目建设内容包括村内道路硬化、人畜饮水工程建设、庭院改造、产业扶持、沼气池建设、科技培训等六个方面,使那迁村半山组、干田村三组及附近村民小组的农户共167户650人受益,同时解决了147人的温饱问题和巩固了413个不稳定收入人口的低收入水平。通过乡、村两级的共同努力,2008年的各个扶贫项目已顺利完成,并取得了良好的扶贫效益,现已通过县级验收。

(三)全面完成2009年项目建设

项目以扶持整村推进的方式,重点用于改善农村基础设施、扶持产业发展,推进卫生、教育等农村公共事业发展。

总投资257.85万元,其中:援建资金163万元,群众自筹94.85万元。项目建设内容包括修建村组道路2条6km,道路硬化13.1km,庭院改造133户3990m2;扶持建盖烤房20座,茶园改造186亩;修建公共活动场地及球场一块700m2,新建65m2科技文化活动室2间,新建干田村小学220m2综合楼一幢,80m2干田村卫生室一幢;资助贫困学生80名。目前项目建设内容已全部完成,准备迎接县级验收。

(四)加大项目资金整合力度推进项目实施

今年以来,我乡坚持扶贫开发与新农村建设相结合,积极整合资金,形成政府补助、部门帮扶、社会捐赠、企业赞助、乡村自筹和农民筹资筹劳相结合的形式,结合一事一议财政奖补项目,进一步加大扶贫开发力度,使农村基础设施不断改善,发展后劲不断增强,为全乡的社会主义新农村建设奠定了坚实的基础。一是以整村推进扶贫资金为平台,整合各类资金实施项目,把实施扶贫开发项目的村组纳入全乡“十一五”规划,按照“统一规划、统筹安排,各司其职、各负其责,渠道不乱、用途不变,相互配套、形成合力”的要求,对确定实施项目的村组给予优先安排和重点支持。二是统筹协调,积极整合其它资金投入到整村推进扶贫项目中。在整村推进项目规划、安排和实施中,不搞平均主义,坚持缺什么补什么的原则,在统一规划的基础上,以整村推进扶贫资金为基础,积极统筹相关部门资金,配套实施通路、通电、改厩、改厕、农田水利、广播电视、教育、卫生等项目。2009年,在那迁村半山组重点扶持村项目中整合新农村建设项目资金15万元用于实施村容村貌整治、社会公益建设、生态环境改善、产业扶持和科技培训,在干田村干田三组重点扶持村项目中整合宝钢援建资金30.06万元用于公共道路硬化和公共活动场地建设。三是针对单一的扶贫整村推进项目资金,难以解决贫困自然村大量基础设施建设需要的实际,在资金筹措上,我们采取“有项目的单位投入一点、挂钩部门帮助一点、群众自筹一点”的办法,整合以工代赈、农业、林业、水利、教育、卫生等部门的资金、项目,改变了过去扶贫资金进去、其它部门资金退出的现象,形成了扶贫开发项目规划到哪里、相关部门项目和资金到哪里的良好态势,达到了扶贫开发一村、群众脱贫一村的目的,实现了项目资金效益的最大化。

(五)进一步加强小额信贷扶贫贷款项目

小额信贷扶贫贷款是扶持农户发展生产、增加收入的一项惠民政策,乡党委、政府把小额信贷工作纳入全乡扶贫开发工作的重要事宜来抓,本着切实为民谋利益,千方百计增加农民收入的宗旨找准时机,充分发挥小额信贷扶贫与农业产业结构调整相结合、与扶持优势重点产业发展相结合、与农民增收和脱贫致富相结合、与整村推进相结合的目标,更好地发挥了小额信贷扶贫资金的引导扶持作用。2009年全乡

累计发放小额信贷扶贫贷款410万元,其中200万元属政府贴息贷款,受益农户520户,用于扶持发展烤烟、畜牧业等农村特色产业。通过扶持发展烤烟,2009年烤烟种植面积达4650亩,比上年3800亩增加850亩,种植农户669户,完成产量11500担,产值突破千万元;通过扶持发展畜牧业,使全乡畜牧业总产值达655.156万元,比去年同期593.06万元增长10.4%,预计年内实现畜牧业产值也将突破千万元。小额信贷扶贫的推广,让农户在发展农业生产中得到了资金的支持和技术的支持,培养了一批农村致富带头人,较好的发挥了扶贫资金的效益,成为农户增收,社会增效,促进全乡经济持续、快速、健康发展的一个新途径。

(六)大力推动挂钩帮扶工作深入开展

机关单位定点帮扶和干部职工结对帮扶是帮助贫困乡村摆脱贫困的一项重要举措,是切实改进机关作风,密切党同群众血肉联系的重要途径。县各挂钩我乡扶贫工作的部门领导高度重视,经常深入帮扶村进行调研,结合本单位实际,帮助解决具体问题,落实各项帮扶任务,积极协助乡党委、政府抓好扶贫开发工作,出主意、想办法,帮助协调资金、项目,为贫困村办了许多好事、实事。今年,共有10个县级挂钩联系单位深入我乡贫困村进行挂钩扶贫工作,与贫困户手拉手结穷亲,为挂钩贫困村出谋划策,积极捐款捐物,有力地支援了挂钩贫困村的发展,深受群众好评,形成了全民动手,大打扶贫攻坚战的良好社会氛围。

二、组织领导情况

(一)领导重视,机构健全

乡党委、政府高度重视全乡扶贫开发工作,在组织领导方面,成立了由乡党委副书记、乡人民政府乡长杨启绿任组长、分管副乡长任副组长、相关站所负责人为成员的乡扶贫开发领导小组,把扶贫工作纳入乡党委、政府重要议事日程,经常研究,及时解决在项目实施过程中遇到的困难和问题,形成职责分明、人员精干的良好工作局面。同时,在项目实施过程中,乡扶贫开发领导小组发挥牵头总抓和综合协调职能,协调财政、农经、信用社等部门密切合作,组织水利、农科、兽医、林业、土地等业务部门通力配合,协助乡扶贫办定规划、搞论证、建项目,使有限的扶贫资金得到整合,起到了统一调配、集中使用、发挥整体效益的目的。

(二)强化宣传,提高认识

一年来,我乡紧紧围绕全县扶贫开发工作的主线,突出扶贫政策宣传工作,通过会议、广播、宣传栏等形式及时向全乡广大干部群众宣传党的扶贫政策、项目计划、实施情况,及时向新闻媒体报道全乡扶贫开发工作进展。年内共召开全乡扶贫工作会议三次,上报扶贫信息7条,为广大群众了解扶贫工作提供了平台,提高了扶贫工作的影响力和号召力。

由于宣传到位,全乡广大干部群众提高了认识,澄清了许多对于扶贫开发工作的模糊认识,革除了守残抱缺的小农意识,破除了保守、落后的旧思想,树立了自立自强、开放进步的新观念,从思想上和行动上彻底丢掉了那种等、靠、要的依赖思想,从而奠定了广大干部群众参与扶贫的主体地位,形成了敢为人先、大干扶贫的氛围,有力地推动了全乡扶贫开发工作。

(三)尊重民意,依靠群众

要加快推进扶贫开发工作,首先要充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、尽力而为,切实把好事办好、实事办实。因此乡党委、政府注重在扶贫项目规划前认真开好社员会、党员会,一方面充分听取群众的意见,听听群众急需解决哪些问题,一方面广泛宣传,宣传哪些项目可以给群众带来更大的发展,对一些确实可以给群众带来发展但投资较大暂时不能组织实施的项目,耐心细致地给群众做工作,动之以情,晓之以理,最大限度地争取群众的理解和支持。通过广泛宣传动员,加之充分尊重群众的意愿,在项目建设中,群众不等、不靠、不望,在资金不足、财力困难的情况下,各个项目区村民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,积极投工投劳参与项目建设,自筹资金解决基础设施建设的基础土方工程、沙、石等,使财政扶贫资金发挥了最大的效益,也依靠群众的力量建立起了农村公共设施管护的长效机制。

(四)制度健全,措施落实

为加强对全乡扶贫开发项目的管理,乡扶贫开发领导小组采取了一系列措施,建立健全了相关制度。一是在项目获准实施后立即将项目建设计划下达到各项目村,由村委会具体负责组织实施,同时成立相应的村级项目建设领导小组,由村支部书记或村委会主任担任第一责任人,自始至终负责工程项目的组织实施工作。二是要求每个工程项目村必须明确一名乡干部具体负责指挥、协调,做好隐蔽工程记录,监督好工程质量,做到了有人全程参与管事。三是建立健全公示制度,要求所有工程项目的建设内容、建设规模、投资情况及工程管理、资金使用情况必须在项目村张榜公布,接受群众监督,并做好工程相关资料的归档。四是建立健全项目后续管理办法,并纳入村规民约,指定专人管护使用,长期发挥项目建设效益。五是进一步加强对项目质量的监督管理,乡扶贫开发领导小组经常实地深入到项目村进行检查、督促,参与协调解决项目建设中存在的困难和问题,对在实施过程中发现的问题及时督促整改,确保所有项目顺利开展。

三、扶贫资金使用管理情况

为切实加强扶贫资金管理,严格按照《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》的有关规定进行管理,一是实行专款专用、专户管理,扶贫资金依据项目建设和进度分期拨付,项

目资金的使用由项目主管领导、分管领导和专职财务人员逐级审核审批,严格遵守财经制度,全面实行县级报帐制,确保资金落实到位。二是定期组织相关人员,对扶贫项目资金使用情况进行跟踪检查。对检查的情况向县财政局和县扶贫办进行了汇报,对存在问题召开了专门会议进行整改,取得了良好效果,进一步巩固了扶贫开发成果。三是严格执行项目、资金公示制。扶贫资金使用情况、数量在乡、村政务公开栏内公示,接受群众监督。四是严格财务管理制度。对扶贫资金建立专帐专户,封闭运行,帐目正规、票据规范、手续齐全,防止了挤占、挪用等违纪违规现象发生,提高了扶贫资金的使用效益。

四、存在的困难和问题

2008年,我乡扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下,在县扶贫办的精心指导下,在全乡干部群众的共同努力下,进展比较顺利,成效明显,但是也还存在一些困难和问题,主要有以下三个方面:

一是扶贫投入与需求差距大,扶贫成本增加,扶贫工作难度加大。目前全乡仍有10469名贫困人口,贫困面大、基础差、底子薄、距离远,群众需要解决的问题较多,加之运费及建材价格上涨,施工难度加大,一定程度上影响项目建设进度,而乡财力又比较困难,资金整合难度较大,项目完成的标准较低,整体效果不很理想。

二是群众的发展意识与观念滞后。思想认识、法律意识不强,对宣传的有些政策理解有偏差,未从思想上根除落后观念,直接影响扶贫开发的效果。

三是群众参与扶贫项目实施的积极性差,主观上是因为部分群众的素质低,客观上存在多数青壮年外出务工,没有集中、足够的劳动力。

五、下一步工作计划

1、统一思想,提高认识。要把扶贫工作作为统筹农业农村工作的重点,和增加农民收入和推进社会主义新农村建设的高度来统一思想,作为贯彻落实党和政府关注民生,关爱农民,保持社会稳定,经济发展的高度来提高认识的。

2、转变观念,创新机制。转变过去被动式扶贫的落后观念,坚持开发式扶贫方针,变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫,完善思路,按照“政府组织、群众主体、社会参与、市场运作”的原则,突出产业培植这一重点,着力解决交通、水利、教育等基础落后问题,实行解决温饱和巩固温饱同时推进的机制推进扶贫工作。

3、争取项目,整合资源,形成合力。全力推进扶贫工作,积极争取项目资金进行开发式扶贫,结合整村推进、贴息贷款、小额信贷、安居工程、易地扶贫、产业扶贫、劳务输出社会主义新农村建设等,整合项目、资金、人力、形成合力重点突破。

4、严把质量关,按时、按质、按量高标准完成项目实施,今年要继续实施好上海宝钢援建项目的后续管理措施,让项目尽快发挥应有的效益,使贫困群众得到最大实惠。明年争取实施勐泗村上海援建项目和绿荫塘、下寨、新寨等整村推进项目,并力争其他扶贫项目的实施,乡党委、政府计划今后五年每年减少绝对贫困人口500人,相对贫困人口1000人以上,通过五年的实施,使xx乡基本消除贫困。

5、严格扶贫开发奖惩制度,完善开发机制,确保扶贫工作取得实效。

2008年,我乡的扶贫开发工作虽然取得了不错的成绩,但全乡的扶贫开发任务还很重 ,我们将再接再厉、继续努力,力争使我乡的扶贫开发工作再上新台阶,为全面建设社会主义新农村奠定良好的基础。

xx乡人民政府 二○○八年十二月十二日

第二篇:耀灵乡工作汇报2011(新)

培育特色产业构建和谐民生

努力建设边贸生态经济强乡

——耀灵乡2011年工作汇报及2012年工作思路

尊敬的各位领导、同志们:

上午好!

2011年,在县委、县政府的坚强领导下,在县属各部门的大力支持下,我乡圆满完成各项工作任务。

一、产业发展上档升级

壮大菌业和牛羊两大特色产业,租地40亩,打造香菇示范基地3个,发展香菇100万袋、青杠黑木耳50万段。新增养牛100户1000头,新增养羊120户2000只,农民人均增收920元。

二、民生工程切实改善

硬化耀普路8.3公里,新修人行便道6000米。新修人饮工程5处,建蓄水池6口,整修堰渠3500米。农村改厕500处。改造D级危房50户。生态扶贫搬迁150人。新增学校教学大楼3000平米,乡综合文化服务站、农贸市场和车站竣工。城乡低保、五保、医保、种粮直补等惠民政策全面落实。

三、社会更加和谐稳定

巩固发展两省三县边贸睦邻友好关系。狠抓安全稳定和两违整治,全乡无一例安全事故和群访集访发生。

四、党的建设不断加强

深入开展创先争优活动,坚持“一讲二评三公示”,“三项制度”、“三进三同、结穷亲”活动全面落实,解决群众问题560件。狠抓民调工作,实现三类乡镇排名第三的目标。开展建党九十周年庆祝活动,完成乡换届选举工作。2012年工作思路:

一、增加农民收入,促进“缩差共富”

—1—

继续抓好菌业基地建设,新发展香菇40万袋,黑木耳40万椴。新发展养牛10头以上120户,养羊30只以上80户。挖掘旅游资源,农民人均纯收入达到6300元。

二、建设基础设施,改善基础条件

完成龙耀路硬化、耀清路通达,竣工通行耀普路。争取柏木水库立项,实施场镇集中供水工程。规划设计场镇滨河小区工程项目,加强集镇建管。解决鸣凤村人饮困难,实施协力村整村扶贫推进。

三、加强民生保障,确保和谐稳定

以提升民调满意度为统揽,认真落实各项惠民政策。落实城乡低保、医保等社会保障。完成土地复垦和生态扶贫搬迁任务。严控人口增长,完成集镇两处危岩整治排险。继续深化边贸睦邻友好关系,狠抓安全稳定,务实化解社会矛盾。

四、强化基层党建,提升执政能力

继续抓好创先争优活动,全面落实“三项制度”,开展“三进三同、结穷亲”活动和“三项行动”,落实党务公开,切实转变党员干部作风,进一步密切党群、干群关系,提高基层党的执政能力。

—2—

第三篇:乡扶贫项目自查报告

乡扶贫项目自查报告

乡扶贫项目自查报告

按红府办发电,〔〕7号文件要求,现将乡整村推进、产业发展、劳动力转移培训项目开展情况汇报如下:

一、项目管理

在项目村选点过程中,严格按照要求选择项目点,每个项目点严格按要求制定了村级规划并执行了公告公示制度。每个项目都有项目实施计划,并按计划时间完成了项目进度。在项目实施过程中,制定了项目管理制度,并严格执行。项目实施完工后,由乡政府负责人组织人员检查验收,并严格执行了项目工程决算。工程验收合格后,乡政府制定了一系列维护管理制度,并按规定严格执行。每个项目的计划、实施、验

收、管理制度等工作,都建档立卡,资料完整。

二、资金管理

为切实加强我乡扶贫项目资金的管理,以提高资金的使用效益。为了保障资金落到实处,严格执行资金管理制度,有完善的会计核算制度,严格执行县级报账制度,由县财政局对扶贫项目资金设立专户管理,专人专款专用,切实保障资金有效利用。报账单据真实、合法、有效,无资金截留挪用情况发生,资金按规定时间落实到项目。现将整村推进、产业发展、劳动力转移培训项目资金使用情况汇报如下:

1、整村推进项目:

省级第一批扶贫重点村整村推进项目我乡安排了车普村委会格咪自然村和妥赊村委会的海党自然村,省级补助15万元。其中: 车普村委会格咪自然村乡村公路修缮元,村内道路硬化元,人饮工程元,科技培训5000.00元,厕所元。已用金额:乡村公路修缮元,村内道路

硬化元,人饮工程元,科技培训5000.00元,厕所元。

妥赊村委会的海党自然村,省级补助15万元,其中:乡村公路修缮元,村内道路硬化元,人饮工程元,科技培训5000.00元,厕所元。已用金额:乡村公路元,村内道路硬化元,人饮工程元,科技培训5000.00元,厕所元。

省级第二批扶贫重点村整村推进项目我乡安排了妥赊村委会羊街新寨子一组、羊街新寨二组。羊街新寨一组省级补助15万元。其中:村内道路硬化元,排污沟55000.00元,低产田地改造5000.00元,经济林果元。已用金额:村内道路硬化元, 排污沟55000.00元,低产田地改造5000.00元,经济林果元。

羊街新寨二组,省级补助15万元,其中:村内道路硬化元,排污沟元,低产田地改造元,经济林果元,卫生公厕元,已用金额:村内道路硬化元,排污沟元,低产田地改造元,经济林果元,厕所元,资金余额:元。

三、综合效益

一系列整村推进、产业发展、劳动力转移培训项目的实施,改善了村民居住环境,产业发展得到了大力支持,劳动者都有一技之长,大大减轻了就业压力。总体来说,农民的生产生活水平得到提高,人民群众对扶贫工作非常满意。据不完全统计,贫困人口减少比上年减少1400余人。,共在村委会自然村进行了6次科技培训,参加人数900余人。

通过自查自评,今年我乡扶贫工作,自评得99分,请上级扶贫检查组给予考评。

第四篇:灵乡卫生院安全生产自查报告

灵乡卫生院安全生产自查报告

根据黄石市卫生和计划生育委员会文件(黄卫生计生发【2014】52号)及我镇文件精神和要求,为全面贯彻落实大冶市卫计系统和灵乡镇安全生产的重要精神,确保安全生产各项工作任务落实,杜绝安全生产事故发生。我院领导班子及主管医疗安全和后勤人员认真组织学习,逐条领会,严格按要求认真排查,发现隐患,现将自查情况汇报如下。

一、由我院领导班子成员牵头,组织后勤人员等相关人员对医院重点科室和设备进行自查,先后对①供电供水设施,高压消毒锅等设施设备;②放射科设施设备;检验科设施设备;药剂科毒麻药品使用、登记、管理;③住院部大楼、计划免疫等人员聚集科室进行检查,特别是供电消防系统维护保养,确保正常运转。

二、医院安全组织健全,设备设施完善,人员和责任明确。门诊、急诊等人员聚集场所安全,防火设施完好,疏散通道畅通,应急疏散标识标牌清晰、醒目。我院为了强化医务人员消防意识和知识,每年邀请消防专家来我院开展消防知识专题讲座,提高职工的消防意识,增强火灾急救处理的能力,为杜绝消防安全隐患起到了积极的作用;向到我院就医的病人及陪护者发放控烟宣传材料,科室主任、病房护士长负责组织本科室人员对在有氧气的病房和走廊内吸烟的病人及陪护者进行监督和劝诫工作,在人员密集区和通道张贴禁烟标识、温馨提示标牌。在每个楼层粘贴有火灾应急通道疏散逃生指示标牌。为每个楼层配备了灭火设备和设施。

三、加强财务安全,完善财务管理制度,确保医院帐单及现金安全。加强了重点科室防盗网建设,并建立了全院和重点科室的技防措施。

四、结合检查活动,积极开展全院医疗安全教育,提高医疗安全意识,并进行自查,组织召开全院各科室人员和各村卫生所负责人会议,对自查情况进行汇总,对存在的安全隐患进行整改,力争为人民群众提供和谐、安全的就医环境。通过自查,提高了安全生产的意识,明确了责任,确保五到位(责任到位、措施到位、医疗救援到位、急救药品到位、应急物资到位),加强节假日、急诊、病房的值班力量,严格执行医院行政总值班制度。

五、加强综治维稳工作力度,强化组织领导,加大隐患纠纷矛盾排查,特别是重大节假日前的矛盾纠纷排查。按照市局要求,在重大节假日期间严格落实信访维稳保平安零报告制度,及时报送隐患、矛盾纠纷排查结果。保证了我院医疗服务工作的正常开展。

通过安全措施的实施和全院职工的努力,近年来,我院未发生一起安全事故,取得了很好的成绩,但与上级要求相比仍有差距,我们将在今后的工作中,加大安全生产工作力度,为建设平安和谐大冶做出新的更大的贡献。

灵乡卫生院 二O一四年三月十六日

第五篇:xx乡扶贫资金监督管理自查报告

x府[2012] 号 签发人:xxx

xx县xx乡人民政府

关于扶贫资金项目管理工作的

自查报告

县扶贫局:

按照中共xx县纪律检查委员会、xx县监察局、xx县扶贫开发局《关于印发的通知》的文件精神,我乡党委政府高度重视,成立了扶贫资金使用情况专项自查工作领导小组,对全乡扶贫资金项目管理使用情况进行了深入自查,现将自查情况报告如下:

一、扶贫项目实施情况

2011年到2012我乡扶贫项目共两个:以工代赈项目一个,财政安排资金20万元,扶贫互助项目一个,财政补助资金15万元。

(一)以工代赈项目实施情况

该项目由xxx村实施,项目总投资50万元,其中使用财政扶贫资金20万元,农户投工投劳30万元。项目现已实施完毕,正在组织报账。。。。。

(二)扶贫互助资金项目实施情况

该项目在xxx村实施,于2011年2月成立官地坪村扶贫互助会,现有入会会员184户,农户入社率达78%,其中入社贫困户130户,占贫困户总数的82%,入社社员共交纳入社互助金4.85万元,财政补助互助资金15万元,已到位9万元,目前互助资金总额13.85万元,组建扶贫互助小组28个,于2011年6月28日开始发放借款,现累计发放借款71笔,共17.8万元,借款农户累计归还款80466.5元。该项目到目前为止共惠及农户71户,通过发放小额贷款的方式,该项目正在有效的解决全村贫困弱势群体贷款难和产业发展难的问题。

二、扶贫资金监督管理情况

(一)领导机构健全 我乡自实施扶贫资金项目以来,乡党委、政府高度重视,成立了由乡长任组长,乡纪委书记、分管扶贫工作的副乡长任副组长,各驻村干部为成员的扶贫资金监督管理领导小组。我乡党委、政府始终把扶贫工作纳入重要议事日程,经常研究,及时解决在项目实施过程中遇到的困难和问题,形成职责分明、人员精干的良好工作局面。

(二)宣传措施得力

我乡紧紧围绕全县扶贫开发工作的主线,突出扶贫政策宣传工作,在项目实施过程中,通过召开乡村社干部大会、村民大会、社员会议全面宣传项目政策,由于宣传到位,全乡广大干部群众认识得到了提高,同时也澄清了许多对于扶贫开发工作的模糊认识,革除了抱残守缺的小农意识,破除了保守、落后的旧思想,树立了自立自强、开放进步的新观念,从思想上和行动上彻底丢掉了那种等、靠、要的依赖思想,从而奠定了广大干部群众参与扶贫的主体地位,形成了敢为人先、大干扶贫的氛围,全乡扶贫开发工作得到了有力地推动。

(三)干群关系密切

我乡在扶贫开发项目中充分尊重民意、珍惜民力,量力而行、尽力而为,切实把好事办好、实事办实。在扶贫项目规划前认真开好社员会、党员会。一方面充分听取群众的意见,听听群众急需解决哪些问题;一方面广泛宣传,宣传项目可以给群众带来更大的发展,对一些确实可以给群众带来发展但投资较大暂时不能组织实施的项目,耐心细致地给群众做工作,动之以情,晓之以理,最大限度地争取群众的理解和支持。通过广泛宣传动员,加之充分尊重群众的意愿,在项目建设中,群众不等、不靠、不望,在资金不足、财力困难的情况下,各个项目区村民发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,积极投工投劳参与项目建设,自筹资金解决基础设施建设的基础土方工程、沙、石等,使财政扶贫资金发挥了最大的效益,依靠群众的力量建立起了农村公共设施管护的长效机制。

(四)措施落实到位

为加强对全乡扶贫开发项目的管理,乡扶贫开发领导小组采取了一系列措施,建立健全了相关制度。一是在项目获准实施后立即将项目建设计划下达到各项目村,由村委会具体负责组织实施,同时成立相应的村级项目建设领导小组,由村支部书记或村委会主任担任第一责任人,自始至终负责工程项目的组织实施工作。二是要求每个项目村的驻村干部具体负责指挥、协调,做好隐蔽工程记录,监督好工程质量,做到了有人全程参与管事。三是建立健全公示制度,要求所有项目的建设内容、建设规模、投资情况及项目管理、资金使用情况必须在项目村张榜公布,接受群众监督,并做好工程相关资料的归档。四是建立健全项目后续管理办法,并纳入村规民约,指定专人管护使用,长期发挥项目建设效益。五是进一步加强对项目质量的监督管理,乡扶贫开发领导小组经常实地深入到项目村进行检查、督促,参与协调解决项目建设中存在的困难和问题,对在实施过程中发现的问题及时督促整改,确保所有项目顺利开展。

(五)资金监管给力

为切实加强扶贫资金管理,严格按照有关规定进行管理,一是实行专款专用、专户管理,扶贫资金依据项目建设和进度分期拨付,项目资金的使用由项目主管领导、分管领导和专职财务人员逐级审核审批,严格遵守财经制度,全面实行报帐制,确保资金落实到位。二是定期组织相关人员,对扶贫项目资金使用情况进行跟踪检查。对存在问题召开了专门会议进行整改,取得了良好效果,进一步巩固了扶贫开发成果。三是严格执行项目、资金公示制。扶贫资金使用情况、数量在镇、村政务公开栏内公示,接受群众监督。四是严格财务管理制度。对扶贫资金建立专帐专户,封闭运行,帐目正规、票据规范、手续齐全,防止了挤占、挪用等违纪违规现象发生,提高了扶贫资金的使用效益。

四、存在的不足之处

我乡扶贫开发工作在县委、县政府的正确领导下,在县扶贫办的精心指导下,在全镇干部群众的共同努力下,进展顺利,成效明显,但是也还存在一些困难和不足。

一是扶贫投入与需求差距大,扶贫工作难度大。目前全乡贫困人口较大,贫困面大、基础差、底子薄、距离远,群众需要解决的问题较多,加之我乡为偏远乡,项目资金争取难度大,政府项目资金投入较少。二是群众的发展意识与观念滞后。思想认识、法律意识不强,对宣传的有些政策理解有偏差,未从思想上根除落后观念,直接影响扶贫开发的效果。

三是群众参与扶贫项目实施的积极性差,主观上是因为部分群众的素质低,客观上存在多数青壮年外出务工,没有集中、足够的劳动力。

五、下一步工作打算

一是进一步提高扶贫工作认识。把扶贫工作作为统筹农业农村工作的重点,和增加农民收入和推进社会主义新农村建设的高度来统一思想,作为贯彻落实党和政府关注民生,关爱农民,保持社会稳定,经济发展的高度来提高认识的。

二是转变观念开创扶贫工作新机制。转变过去被动式扶贫的落后观念,坚持开发式扶贫方针,变“输血”式扶贫为“造血”式扶贫,完善思路,按照“政府组织、群众主体、社会参与、市场运作”的原则,突出产业培植这一重点,着力解决交通、水利、教育等基础落后问题,实行解决温饱和巩固温饱同时推进的机制推进扶贫工作。

三是进一步加大扶贫项目争取力度。全力推进扶贫工作,积极争取项目资金进行开发式扶贫,结合整村推进、贴息贷款、小额信贷、安居工程、易地扶贫、产业扶贫、劳务输出社会主义新农村建设、村民生产户互助资金等,整合项目、资金、人力、形成合力重点突破。四是进一步加大扶贫项目监管力度。严把质量关,按时、按质、按量高标准完成项目实施,继续实施好民生工程的管理措施,让项目尽快发挥应有的效益,使贫困群众得到最大实惠。

我乡在扶贫开发工作虽然取得了不错的成绩,扶贫项目资金监管给力,到目前为止我乡没有出现项目资金使用问题,项目实施顺利,未出现违规违纪现象。但全乡的扶贫开发任务还很重 ,我们将再接再厉、继续努力,力争使我乡的扶贫开发工作再上新台阶,为全面推进新农村建设而不断努力奋斗。

二○一二年五月十日

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