第一篇：乡镇街道民政助理贪污受贿具体实施办法
贪污受贿具体实施办法
乡镇街道民政助理贪污受贿具体实施办法
民政助理职责
乡、镇、街道都属于县级直属单位，一般编制为正科级。乡镇街道政府下设民政办公室，民政办公室主要领导叫民政助理。
助理，协助帮助某个主题办事。民政助理，就是协助帮助民政局办事的人员。民政助理的人事管辖权在乡镇政府，而从事的业务是需要民政局指导。民政助理职权
主要负责与保障人民群众基本生活权益和民主政治权益相关的优抚安臵、救灾救济、五保供养、乡镇低保、扶贫帮困、婚丧嫁娶，以及老年人、残疾人、孤儿权益保障等各项工作。民政助理贪污受贿方式——优抚金、伤残军人补助等
优抚金，是根据《军人抚恤优待条例》，财政直接拨款，照顾退役军人的资金。
方法
一、利用自己职务上的便利，采取虚报、瞒报，然后用假签名、假印章代领的方法，虚报假名或继续上报已故退伍复员军人名单骗取退伍复员军人补助费进行贪污。
方法
二、同已故退伍复员军人的亲属合伙骗取优抚金。案例
一、武义县王宅镇政府民政助理员雷玉标利用负责发放复员退伍军人、烈属优抚资金的职务之便，采取伪造优抚对象签名、多列少发、虚列支出等方式套取优抚资金予以贪污。民政助理贪污受贿方式——救灾款
贪污受贿具体实施办法
救灾款形式比较多，如春荒救灾款，地震救灾款等等 方法
一、虚报，如救灾户本为30户，实际上报50户。方法
二、重报，如救灾户A户已经领取救灾款，还是重复申报。案例一，原潞西市法帕镇人民政府民政助理员杨春勇利用担任民政助理员的职务之便，先后于2003年至2005年间5次使用虚报重报的手段贪污救灾救济款。
民政助理贪污受贿方式——五保人员生活救济补助款
五保户救济款式政府为解决包括村民中符合下列条件的老年人、残疾人和未成年人生活困难的救济款。五保对象指农村中无劳动能力、无生活来源、无法定赡养扶养义务人或虽有法定赡养扶养义务人，但无赡养扶养能力的老年人、残疾人和未成年人。
方法
一、虚报、重报。方法
二、侵吞、少发。
案例
一、象州县某乡镇人民政府民政助理利用其发放农村五保户、困难户救济款之便，采取私刻农村五保户、困难户印章和少发给农村五保户、困难户救济款的手段，侵占救济款共２．７８万元。民政助理贪污受贿方式——安居工程款
安居工程款是政府为解决困难群众住房难，而补助的款项。方法基本同上面一样，虚报、重报、侵吞、少发等等手段贪污。案例.湖南省攸县菜花坪镇原民政助理蔡海燕在发放高和乡民政办安居工程款时，核查到该乡居民夏某不符合安居工程补助条件，县民政局拨款到位后，蔡海燕冒领了这笔4000元的安居工程款。
贪污受贿具体实施办法
2006年至2007年，县民政局对五保户的救济拨款余地比较大，蔡海燕在担任攸县高和乡、菜花坪镇民政助理期间利用职务之便，又先后5次虚造不符合条件的、死亡的五保户的救济拨款名单，冒领安居工程款、五保对象救济款等民政资金1万多元。民政助理贪污受贿方式——最低生活保障金
案例一，虚列低保户冒领56万 被抓后牵出一窝硕鼠
城市居民最低生活保障金（下称低保金），在老百姓中被俗称为“活命钱”。就是这样的钱，在现实生活中，仍被一些贪婪的人据为己有。合山市人民检察院在办理一起涉及贪污低保金的案件中，将虚列32户低保户、冒领低保金56万多元的一名股长揪出。更让办案人员震惊的是，数个社区居委会，也陷进骗取低保金案的“漩涡”里。
低保金悬于一人手
去年1月7日，合山市检察院收到一封合山市领导转批的举报材料，举报有人涉嫌贪污低保金。
其实对于这份举报材料，合山市民政局在内部已调查了一个月。材料中显示，合山市在发放的低保金中，仅多发与实领之间的“误差”就高达8万多元。低保金的流失，只有8万多元吗？攀永福检察长要求反贪局迅速介入调查后，侦查人员首先锁定合山市民政局低保股股长谭柳明。因为他一人，就掌握了合山全市发放、审批低保金的权力。
在决定立案的 贪污受贿具体实施办法是缺公章就是少当事人签字，有的甚至连低保金申请书、户主的身份证等资料都没有。
合山市低保户的数量，远比谭柳明这里档案资料的户数多。
面对检察官的询问，谭柳明推托是“工作疏忽”。对于此前民政局深入社区调查却找不见低保金户主的情况，他解释说是老工人已下岗回老家居住或外出打工等。对银行发放清单显示，发放低保金多于领取的问题，他也一口咬定是工作“疏忽”所致。
进社区挖出大线索
从谭柳明那里没有挖出有价值的证据，办案人员决定提取银行发放清单，根据花名册和身份证的资料到辖区派出所核查低保户身份。
去年1月11日中午，派出去的两组侦查员相继回来。
进社区的调查组反馈，各社区大部分的低保户档案，在2007年底已被谭柳明以统一保管为名收回民政局。据分管低保的社区工作人员反映，谭柳明称若不能送回民政局的，要及时作烧毁处理。幸运的是，在合山市的城中社区、北泗村委，因另有原因未移送，尚有一些材料。
前往各个派出所的调查组则反馈，有很多发放低保金清单上的名字，在当地根本没有这些人。所提供的身份证号码有过时的、有位数不够的。
经过对收集回来的外围资料分析，办案人员将银行发放清单和各个社区的台账核对，发现有5人在银行发放清单上有名字，而在城中社区的报销花名册上却没有名字。
贪污受贿具体实施办法
这表明，社区没有这些人的档案，或根本没有这些人。银行发放清单有名字，只能说明是填制发放清单的人所为，而负责这一操作的人，正是谭柳明。
在大量环环相扣的证据面前，谭柳明承认在2004年、2006年期间，虚列了13户低保户，共骗取低保金17万多元。他骗领低保金后，小部分是他亲自到银行领取，大部分是把存折交给一个叫“韦仕芳”的人领款抵债。
为使低保金流失减少到最低限度，检察机关向代发低保金的合山市农村信用联社，发出了冻结通知书，成功截住了谭柳明还没有来得及领走的16万多元。
虚假户数不断上升
办案人员发现谭柳明自称共虚列13户的说法仍然不尽详实。在“挤牙膏”一样的较量中，谭柳明又供认出自己还虚列了9户，贪污低保款共计37万余元。
2008年农历大年初三，办案人员辗转到柳州、南宁，调取信用社取款凭证和查询是否有“韦仕芳”这个人。
从银行提供的取款信息表明，谭柳明所承认的这22户低保户，大部分是在柳州市信用总社下属的十几个网点取款。
从谭柳明的家庭情况，办案人员发现，他的兄弟姐妹都在柳州，且小弟和二姐都已下岗多年。他的亲属会不会在柳州冒领低保金呢？检察官迅速前往柳州各信用社网点，提取取款凭证。经过笔迹比对，谭柳明不得不承认他让姐弟帮领赃款的事实。
贪污受贿具体实施办法
到侦查后期，任凭如何审问，谭柳明最后咬定共虚列有23户。办案人员逐一核查了谭柳明制作的3000多份低保审批表，最后确认有39份审批表及名字是虚列的。除了谭供认的23户，尚有新查出的16户。
谭柳明称，新排查出的这16户，是社区独自造假的，他并不知情。办案人员再次拿出取款凭证笔迹对质，谭柳明只好承认后面虚列的16户中，有9户也是他所为，“韦仕芳”也是他编造出来的。
“牙膏”被挤尽了，谭柳明为逃责任，忽然翻供了。他称在虚列的低保户中，有一个叫“石天芬”的，取款额约5万多元“不是事实”。
经核对，“石天芬”这一户均在柳州信用社白鹅分社领取低保金。办案人员立即赶往柳州调取银行的监控录像，证实“石天芬”这一户的取款人正是谭柳明。银行人员说，倘若晚来一天，录像就不保存了。
至此，检察机关查实，从2004年9月至2007年12月期间，谭柳明共虚列32户低保户，骗领低保金存折32本，内有存款共计56万多元。
侵吞低保金还有“黑手”
谭柳明一案已水落石出，办案人员却没有感到轻松。他们发现低保金大量流失的背后，还有另一只“黑手”。
从收集的证据来看，涉嫌贪污低保金的，不仅仅是谭柳明一人，各个社区均有贪污城镇低保金的嫌疑。谭柳明也隐约提到过。
谭柳明曾让城中社区、城北社区、北泗村委帮助造假的低保户资料，户数及名单有很大的出入。其中城中社区共15份，北泗村民委
贪污受贿具体实施办法18份，城北社区6份；其它社区身份证和名字对不上号，银行发放清单虽有名字但社区没有此人，不符合领取城镇居民低保金条件的人，共计有107人，当中便有谭柳明的女儿。
办案人员紧追不舍，结果发现合山市北泗乡北泗村支书卢某、合山市总工会生产部谭某、岭南镇城中社区居委会副主任江某、城北社区居委副主任覃某等人，利用分管低保工作的便利，通过虚列、造假材料等手段，骗取低保金占为己有。
去年6月30日，谭柳明案被移送审查起诉。同年12月3日，合山市人民法院认定谭柳明犯贪污罪，一审判处有期徒刑10年。谭柳明没有上诉。覃某、卢某分别于同年10月26日、11月20日，被法院一审判处有期徒刑3年缓刑4年、有期徒刑1年缓刑2年。因为谭某有自首的情节，合山市检察院对他作出相对不起诉处理。
案例二，民政助理一家岳母舅子9人享受低保
低保户林春东家的楼房。林春东在村里开有理发店，他的弟弟林春雄是红光村村干部。
国家给予重病、重残及“三无”，即无生活来源、无赡养人、无劳动能力人员的生活救济，村干部却把它当作“唐僧肉”，个个随意“咬”，除自己享受之外，还用来“照顾”自家亲友。这样的怪事就发生在万宁市万城镇红光村委会。
记者在实地查访发现，这些村干部住在楼房里享受着国家的最低生活保障，而村里那些住在破窝棚里的困难户却难挨“低保”的边。
记者21日从万宁市民政局得知，民政局对村民反映的情况进行调查
贪污受贿具体实施办法后，已向市纪委汇报他们的处理意见：取消红光村委会主任的妻子陈亚燕等5人的最低生活保障待遇，对该村干部班子进行批评教育。
村委会主任副主任皆是“低保户” 低保对象都是村干部家的人？
近日，一份来自万宁市万城镇红光村的投诉信寄到南国都市报。该村十几名村民举报村干部利用手中权利，在落实国家最低生活保障政策时大做手脚，把身体健康的人以“重病”、“重残”等名义搞成低保户，这些人都是村干部或者他们的家人及亲戚，而村里真正符合低保标准的人却不能享受低保待遇。
记者在举报人提供的相关资料中看到，村委会主任吴亚有是低保户，其妻以“重残”为理由安排为低保对象；村委会副主任刘育东也是低保户，其母亲、妻子都是低保对象；村干部林春雄的妻子以“重病”办了低保，其胞兄林春东也以“重残”办了低保；村干部温花英为其家婆黄月英以“三无”为由办理了低保。
村民还特别提出，副主任刘育东的母亲刘益梅跟儿子分炊独自生活，而她的丈夫已死，刘益梅却一人办了二人的低保，另一份是给谁呢？
家有儿子媳妇女儿女婿 民政助理的岳母也是“三无户”
在村民反映的材料中，万城镇民政助理黄某一大家子很显眼。
黄某的岳母邢运香以“三无户”的理由办了3个人的最低生活保障，黄某的大舅子陈才雄以“重病”为由办了3个人的最低生活保障，贪污受贿具体实施办法三舅子陈家月也以重病为由办了3个人的最低生活保障。
群众的反映是，邢运香有三个儿子，冠以“三无户”没有道理；其长子陈才雄、长媳妇黄亚霞身体健康，夫妻俩长期在海口做小生意，收入不差，却以“重病”的理由办了三人的低保；三儿陈家月、三媳妇苏和珠身体健康，男的在外务工，女的在家务农，家庭生活一般，却也以“重病”为由办低保。
对于村民反映的上述情况，民政助理黄某这样给记者解释：没有规定干部的家人生活困难就不能办低保，他的这些亲属是低保户没错，他们本来就是困难人家，村干部报上来有什么错呢！他审批了也是份内的事，谁要不服可以去告，他就是到法庭上去都说得清，这些亲戚“有病”，他是能够拿出证据的。
岳母一人享有三个人的低保
民政助理说另两份低保是她未成年的孙子的 21日上午10点钟左右，记者来到邢运香的家。
邢运香就是万城镇民政助理黄某的岳母，有3个儿子却以无生活来源、无赡养人、无劳动能力人员为由办有3个人的最低生活保障。
记者问起老人的生活情况，她说她一人在家生活，儿子儿媳在外打工。记者问她每个月3个人的低保金怎么花，老人说她从来就不知道自己有低保金，也从来没有领过一次低保金。记者说她女婿就在管这件事，是否给她提起过？老人回答说女婿从来没有向她提起过，没有给她讲她有什么低保金。
邢运香的女婿、民政助理黄某对记者说，给岳母办三个人的低保，贪污受贿具体实施办法是因为两个未成年的孙子跟岳母一起生活，两个孙子读书都没钱，加在一起就是3个人了。
有健在的儿子儿媳，却成了“三无户”享受低保待遇，那么低保户是怎么界定的，有没有标准？当记者向黄某提出这个问题时，他回答说是有标准的，低保要求是“重病”、“重残”和“三无户”，而“三无户”就是无生活来源、无赡养人、无劳动能力的人家。
村民唐学宏住在可以见顶的棚房里，靠捡猪粪过日子，但他一家人没有享有低保政策。吴懿斌 摄
靠捡猪粪过日子 窝棚户无“低保”
红光村委会田尾村村民唐学宏，一家七口人老少智能低下，窝居于三间小棚屋里，大儿媳妇谭秀珍是精神病患者，小儿子腿脚有残疾，一家人生活极为困难，老人靠捡猪粪过日子，然而唐学宏一家不在低保户之列。
村民陈世景，今年56岁，3个孩子还小，一家人挤在三间约40平方米的低矮棚房，大儿子因家里住不下，长时间借宿邻居家。陈世景是家中的主要劳动力，因长期患病无法从事重体力劳动，这样一家人也不在低保户之列。
对此，万城镇民政助理黄某说，报批低保户的事不是固定不变的，去年没报上的今年可以补，去年报上的低保户今年状况好了，取消就是了。
村干部接受民政部门调查时说
贪污受贿具体实施办法
不懂政策造成的
红光村委会报批低保户工作到底有没有问题？记者从万宁市民政局获悉，该局接到市纪委批转来的村民举报材料后，立即安排人员到红光村委会核查，发现确有一批被审批为低保户的人员不符合条件，并于近日向市纪委报告，做出如下建议：
对红光村委会主任陈亚有的妻子陈亚燕、村委会副主任刘育东的妻子黄亚荣和母亲刘益梅，村干部温花英的家婆黄月英、村干部林春雄的妻子蔡祝汝等5人取消低保户资格，对该村委会干部班子进行批评教育。
万宁市民政局救灾救济股唐股长对记者说，他们在调查中，村干部说是因不了解国家这项政策的具体要求和上报标准，就把不符合的人选报了上来。
民政部门贪污受贿一般数额不大，但这些钱都是老百姓救命钱，影响极其广泛深远。
第二篇：乡镇民政助理先进事迹材料
***，男，今年50岁，现任##镇民政助理、##镇养牛协会党支部书记。参加工作20多年来，一直兢兢业业，干一行，爱一行，在平凡的工作岗位上创造出了一流的工作业绩，自1997年至今连续被评为民政工作先进个人，他所在的所被评为民政工作先进集体，并多次受到上级的嘉奖。多年来，他始终是风里来雨里去，走村串户，访贫问苦，默默地践行着“三个代
表”重要思想，把党和政府的关怀送到每个民政对象的家中，用自己的满腔热情去解决群众的疾苦，履行着一个民政干部的职责，发挥着一名老共产党员的本资料权属xiexiebang.com，放上鼠标按照提示查看xiexiebang.com更多资料模范作用。“做民政工作，是上为党和政府分忧，下为百姓解难，每一件细小的事情；都代表着人民对政府的要求，百姓的渴望，政府的责任”，作为一个民政工作者，***深深知道“及时解决困难”对于急需帮助的群众是多么重要。今年5月7日，我镇南高洛村闫争、衡小雨、闫浩、闫屿峰四名儿童，在玩耍中无意引爆了一颗手榴弹，造成三人重伤，巨额的医疗费用使四个家庭变得家徒四壁。***在得知这一情况后，及时与民政局联系获取支持，争取到了2000元援助，又积极和党委政府发起为受伤儿童捐款活动，募集捐款5000余元，送到4个受伤儿童家长手中，缓解了四个家庭的燃眉之急。***和弱势群体还有着特别的感情，在他的身上，始终装着全镇困难群众的通讯录，对军烈属、孤寡老人等优抚对象的衣食住行、安危冷暖，时刻紧记在心，并想方设法、实实在在地解决好，争取在最短的时间给予最快、最好的帮助。今年7月份，受暴雨的影响，我镇庄疃村孤寡老人李廷杰的房屋倒塌，他在得知这一情况后，冒着暴风雨，和镇村干部一起为老人安排好临时住处，并及时送去被褥等生活用品。自古忠孝不能两全。今年8月份的一天，***正在村里编排门牌号码、绘制村平面图时，突然接到家里的电话，母亲病重，让其赶紧回家。但是，他考虑到工作紧，任务重，就安排自己妻子和姐姐先陪老人到医院治疗，自己又开始工作。晚上，他不顾工作疲劳，直接奔赴医院照顾母亲。第二天，他又出现在村里的大街小巷。为了尽快完成任务，他加班加点，星期天也不休息，有时冒雨走街串户，仅用一周的时间，就超额完成了工作任务，在全局大会上受到了领导的表扬。作为养牛协会党支部书记，他还带领支部成员为推动全镇养牛业的发展、壮大做了大量的工作。今年9月份，他联合镇总校成教办聘请保定、徐水养殖方面的专家，到我镇寺皇甫等村举办养殖技术培训班2期；并积极协调有关部门，帮助养牛户解决好防疫、销售、融资等方面难题，实现了一条龙服务。同时，他还发挥养牛示范带动作用，自己家里养了16头肉牛，现已出售8头，直接经济收入2万余元。在他的带动下，全镇党员养牛户由年初的18户增长到36户，群众养牛户增长了30户，使养牛协会党支部职能作用得到充分发挥。在开展保持共产党员先进性教育活动中，***作为全镇年龄最大的党员，始终都严格要求自己，带头学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，带头开展批评与自我批评，用他的话说：一个人要保持思想上不退步，要适应新形势发展的要求，与时俱进地开展工作，就得敢于剖析自己，正视自己，就得活到老学到老。他是这样说的，也是这样做的，在各项工作中，面对不断发展的形势，他始终保持了共产党员的先进性，始终保持了一名共产党员的高尚品质，始终保持了一名共产党员的先锋模范带头作用。
第三篇：民政助理事迹材料
我是共产党员 也是民政助理
——记XX乡政府社会事务办主任XX
XX，男，1962年12月28日出生，1986年毕业于延边农学院果树专业，大学本科学历。1995年加入中国共产党，现任XX乡政府社会事务办主任。
所谓社会事务办主任，主要负责乡民政工作，涉及优抚安置、救灾救济、五保供养、城市低保、扶贫帮困、社区建设、婚丧嫁娶，以及老年人、残疾人、孤儿权益保障，由于头多面广，与人民群众切身利益息息相关，因此常被称作“小巷总理”。
一、加强城乡救助体系建设，切实保障困难群众的基本生活
XX助理把民政救助工作总结为“上为政府分忧，下为百姓解难”。所谓“上为政府分忧”是指从制度上完善救助工作体系，低保申请、入户
调查、民主评议、审核审批等工作环节和程序全部有据可循。为确保新增对象定位准确，不出偏差，他严把“三道关”，一是实行“阳光操作”，把好群众监督关，加大公示力度，增加透明度，严格做到乡政府、村委会二级审核，三榜公示。二是做到“三个不上报”，把好审核上报关，即申报内容不清楚的不上报，群众有异议没有调查清楚的不上报，手续不齐全的不上报。三是实施分类管理，把好进出关。对有特殊情况的家庭，根据其困难程度适当提高救助类别额度，目前全乡已核定一类对象210户，240人，二类对象160户，213人，三类对象108户，160人，对原已享受的对象，家庭特别困难的类别进行了调整，已调整10户，15人，对收入增加有了稳定收入的家庭及时取消低保待遇，已取消11户，11人。
所谓“下为百姓解难”，是指急贫困户所急，想贫困户所想，尽最大努力解决他们生活上的困难。我乡现有五保户91人，其中集中供养27人，分散供养64人，为了改养和提高五保老人的供养水平及生活质量，提高了五保老人的供养标准，集中供养由年人均2300元提高到3550元，分散供养由年人均1800元提高到2900元。在他的建议下，乡党委、政府在财力十分吃紧的情况下，仍投资120万元新建福利中心，道路硬化324平方米，新置床上用品34套，新添室内家具30件，保障了老人们的生活水平。
继续实施农村困难群众危房改造工程。3年来共改造泥草房213座，有效改善了困难户的居住条件。
二、加强城乡基层民主建设，保障人民享有更多的民主权利
加强村民自治工作，建立健全村民委员会相关制度，提高村级组织的管理和服务水平。认真研究解决村务公开民主管理工作中出现的突出问题，维护农村社会稳定。同时创新城乡社会管理体制和运行机制，扎实开展“和谐XX”创建活
动，充分发挥典型的示范引导辐射作用，进一步营造创建氛围。大力发展社会化服务，拓展服务领域，提升服务水平。
三、加强双拥优抚安置工作，全面维护社会优抚群体的合法权益
一是全面落实优待抚恤政策。确保各类优抚对象的抚恤补助优待经费及时足额发放，切实保障优抚对象生活水平与居民生活水平同步提高。2010年，共发放各种抚恤金58.8万元，其中伤残军人17人，19万元，烈属10人，5.1万元，复员军人49人，26元，带病回乡退伍军人31人，8.7万元。二是大力开展双拥创建活动。进一步加强对双拥工作的领导，深化双拥宣传，充实双拥活动内容，丰富双拥活动形式。落实对复员军人、伤残军人等优抚对象的社会优待。认真调查军队退役人员的思想、生活现状，采取多种形式，抓好教育，落实政策，解决困难，依法维权，及时化解不稳定因素，确保军队退役人员群体的稳
定。
四、加强社会福利服务体系建设，不断满足社会特殊群众的福利服务需求
一是大力发展老龄事业。认真贯彻落实《中华人民共和国老年人权益保障法》完善养老保障体系，大力发展养老服务业，全面落实老年人各项优待服务政策，加强维护老年人权益网络建设，注重解决有赡养人且有赡养能力但不履行赡养义务的问题。加大宣传教育力度，在全社会广泛开展敬老养老助老活动。二是推进社会福利社会化。积极探索和建立以居家养老为基础、机构养老为补充的养老服务体系。积极对上争取资金，逐步实现“三无”对象自愿条件下全部集中供养。
参加工作25年，他一直忙忙碌碌，兢兢业业；自2006年负责民政工作以来，他默默无闻，辛勤耕耘；他言语不多，很多乡机关的人都不曾与他有过深层次的交流，但是全乡的低保户、困
难党员和老兵都认得他，大家都亲切的称他作“XX助理”或“老X”。曾有人问他何必这样辛苦，他露出朴实的微笑，只说了一句“我是共产党员，也是民政助理”。他在平凡的工作岗位上创出了一流的工作业绩，2008至2010年连续3年被评为XX市优秀公务员，并在2010年被XX市政府记个人三等功一次。成绩只代表过去，未来任重道远，朴实无华的老X有着坚定的共产主义信念，作为老党员的他还将在岗位上迸发出无穷的活力。
XX乡党委
2011年5月23日
第四篇：吉林民政信访工作实施办法
吉林省民政信访工作实施办法
第一章 总 则
第一条
为加强全省民政信访工作，规范信访秩序，保障群众合法权益，维护社会稳定，促进社会和谐，根据国务院《信访条例》和民政部《民政信访工作办法》（民政部第43号令）规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条
按照“属地管理、分级负责”的工作原则，依据“谁主管、谁负责”的工作体制，坚持“解决问题与疏导教育”相结合的工作方法，强化县（市、区）责任主体，落实乡（镇、街）首问负责。上级民政部门根据下一级民政部门出具的书面答复为受理依据，否则视为越级上访。
第三条
各级民政部门切实加强对信访工作的组织领导。主要领导要阅批重要来信、接待重要来访、定期听取信访工作情况汇报，研究解决信访中的突出问题。特殊情况下随时召开信访调度会议。
第四条
各级民政部门应建立健全信访工作督查督办、领导包案、信访联络员、信息反馈和矛盾纠纷排查等制度，重视初信、初访，把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。减少重复访、越级访、进京访和非正常访，提高息访率和结案率。确保信访工作有序开展。
第五条
各级民政部门应落实信访工作责任制，重视信访工作的考核，实行“一票否决”制。对信访工作中失职、渎职的，按相关规定追究有关责任人的责任。省级民政部门定期对信访工作中做出突出成绩的单位和个人给予表彰和奖励。
第二章 信访工作机构和人员
第六条
各级民政部门在本级政府领导下，在上级民政部门指导下开展信访工作。成立信访工作领导小组，明确信访工作机构职责，配备专（兼）职人员，保证工作经费。民政部门内设处（科）室按业务分工分别承担信访事宜。形成各司其职、分工协作、齐抓共管的局面。
第七条
各级民政信访工作机构履行下列职责：
（一）受理信访人提出的信访事项，在规定时限内回复办理结果；
（二）向信访人宣传有关法律、法规、规章和政策，提供信访事项的咨询服务；
（三）向本级处（科）室或下级民政部门转送、交办信访事项；
（四）承办上级民政部门和本级人民政府交办的信访事项；
（五）督促、协调信访事项的处理和落实情况，定期向上级民政部门报送《信访数据统计月报表》、《季度矛盾排查报表》等；
（六）研究、分析信访情况，提出改进工作的意见和建议；
（七）指导下级民政部门开展信访工作。第八条
民政信访工作人员遵守下列规定：
（一）尊重信访人，使用文明语言，认真做好记录；
（二）恪尽职守，秉公办事，依法及时处理信访事项，不得推诿、扯皮、敷衍、拖延；
（三）妥善保管信访材料，不得丢失、藏匿或擅自销毁；
（四）遵守保密制度，不得将信访人的检举、揭发材料及有关情况透露或转给被检举人或单位；
（五）与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避。工作人员的回避由机构负责人确定，机构负责人的回避由同级民政部门主管领导确定。
第九条
各级民政部门应把信访工作岗位作为培养、锻炼干部的平台，精心安排人员。同时，重视对信访干部的培训、使用和交流。
民政信访工作人员，享受同级党委和政府信访部门工作人员岗位津贴待遇。
第三章 信访渠道
第十条
各级民政部门设置配备无障碍设施的信访接待场所，也可以通过书信、电话、领导信箱、网上信访等渠道，受理群众信访。
第十一条
各级民政部门建立领导信访接待日制度，解决信访难题。对信访人反映的突出问题，可约访信访人。对疑难信访案件，可通过领导小组会议或“联合会商”形式解决。
第十二条 各级民政部门领导干部要定期下访，听取群众的意见和建议，针对存在的问题，采取有效措施予以解决。
第十三条
各级民政部门应充分利用现有政务信息网络资源，提高信访工作信息化水平，为信访人在当地提出信访事项、查询信访办理情况提供便利。
第十四条
各级民政部门应通过多种方式向社会公布下列事项：
（一）信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待时间和地点等内容；
（二）本地民政信访事项受理的业务范围；
（三）民政信访工作依据的法律、法规、规章和信访事项的处理程序；
（四）信访人员须知内容及其他便民事项。
第四章 信访事项的受理
第十五条
民政信访工作机构建立信访登记制度，登记信访人员的姓名、性别、住址、年龄、身份、来访日期、信访事项摘要及联系方式等内容，同时进行电子存档。
第十六条
民政信访工作机构收到信访事项后，能够当场受理的应当场受理，口头告知或出具《受理告知单》；不能当场受理的，应自收到信访事项之日起15日内，决定是否受理，口头或书面告知信访人。重复信访、信访人姓名（名称）、住址及联系方式或者诉求不清的除外。
第十七条
有下列情形之一的不予受理，并向信访人出具《信访事项不予（再）受理告知单》：
（一）已经或者依法应当通过诉讼、行政仲裁、行政复议等法定途径解决的信访事项，应告知信访人依照有关法律、法规规定程序向有关机关提出；
（二）信访事项已经由下级民政部门受理或正在办理的，信访人又向上级民政部门提出同一信访事项的；
（三）信访人无正当理由超期提出复查或复核申请的来访事项,民政部门不再受理。
（四）信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出投诉请求的；
（五）不属于民政部门业务范围的信访事项不予受理，但应当口头或书面告知信访人向有权处理的人民政府或部门提出。
第十八条
民政信访工作机构要制定信访事项处理预案。对可能造成社会影响的重大、紧急信访事项和信访信息，应及时向本级人民政府和上级民政部门报告，并在职责范围内采取措施，果断处理，防止不良影响的发生、扩大。
第五章 信访事项的办理和督办
第十九条
各级民政部门应即时办理信访事项，依照国务院《信访条例》第三十二条的规定做出处理意见，并书面答复信访人。情况较为复杂的应在受理之日起60日内办结，情况特别复杂的，经本级民政部门负责人批准，可适当延长办结期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期的理由。法律、法规另有规定的从其规定。第二十条
民政信访工作机构对下列情形分别处理：
（一）信访事项已经解决并且信访人接受办理结果，经信访人签字同意，可以视同书面答复；
（二）多人提出共同信访事项的，应当对代表人做出答复；
（三）咨询及建议、意见类信访事项，可以口头或书面答复。第二十一条
来信、来电、领导信箱、网上信访按以下规定办理：
（一）信访工作人员对上述来访详细登记并编号；
（二）咨询类问题按照政策即时答复，需要调查核实的转相关业务处（科）室或下级民政部门办理；
（三）领导和有关单位交办或转办的，按领导批示意见转交有关业务部门办理；办结后，由承办部门向领导和交办单位提交报告，并送本级信访工作机构备案。
第二十二条 来访按以下规定办理：
（一）信访工作人员核实来访人相关证件，确认民政业务后，进行登记和分类。属于本级民政部门办理的，由相关处（科）室办理；属于下级民政部门办理的交下级办理，并出具《信访事项转送告知单》；反映问题涉及多项业务的，信访工作机构应协调相关处（科）室共同处理；
（二）接访人员应文明接待，认真倾听来访者的叙述，查阅来访人员信访材料，做好接谈记录，做好政策解释和思想疏导工作；
（三）多人来访提出共同信访事项的，应推选不超过5人的代表，由信访工作人员会同相关处（科）室接待处理，并及时向分管领导报告，必要时由分管领导亲自接待；
（四）不听劝返、滞留上级机关的来访人员，由属地接回并妥善处理。
第二十三条 复查复核按以下规定办理：
（一）信访人对民政信访事项处理意见不服的，可自收到书面答复之日起30日内，到本级人民政府或上一级民政部门请求复查；
（二）信访人对民政信访事项复查意见不服的，可自收到书面答复之日起30日内向复查机关的本级人民政府或者上一级民政部门请求复核；
（三）信访工作机构收到信访人复查（核）请求后，及时填写《信访事项复查（核）转办单》报分管领导批示，交有关处（科）室进行复查（核）。承办处（科）室在30日内提出复查（核）意见，经主管领导审核，报负责人签发后，以民政厅（局）名义形成《信访事项复查（核）意见书》，答复信访人；
（四）各地在办理信访事项过程中需要举行听证的，报经主管领导同意后，按照《吉林省信访听证暂行办法》（吉政发〔2005〕38号）公开举行。听证可以通过质询、辩论、评议、合议等方式，查明事实，分清责任。
第二十四条
各级民政部门按照《吉林省信访事项复查复核办法》（吉政办明电〔2009〕150号）和《吉林省信访事项核 7 查认定终结办法（试行）》（吉信联办发〔2010〕3号）的规定，对信访疑难案件实行 “三级终结”，确保信访问题“案结事了”。
第二十五条
各级民政部门有下列情形之一的，上级民政部门有权督查督办，并提出改进意见和建议：
（一）应该受理而拒不受理信访事项的；
（二）未按规定时限和程序办结信访事项的；
（三）未按规定反馈重要信访事项办理结果的；
（四）办理信访事项推诿、敷衍、拖延的；
（五）未给来访人出具答复意见，致使上访人重复访、越级访、进京访的；
（六）不执行信访处理意见或者复查复核意见的；
（七）不按时上报《信访数据统计月报表》和《季度矛盾排查报表》等情形的；
（八）信访事项处理意见不当，或与信访人反映的情况出入较大的；
（九）其他需要督查督办情形的。
督查督办按照《吉林省民政厅信访督查督办工作办法》（吉民发〔2009〕26号）进行。收到督查督办意见的民政部门应在30日内书面反馈落实情况，未采纳督查督办意见的应说明理由。
第二十六条 省级民政部门每月通报一次来省访情况，每季度通报一次进京访情况，督导各地开展民政信访工作。
第六章 责任追究
第二十七条
各级民政部门建立健全信访工作责任追究制度。有下列情形之一，造成失职、渎职行为的，依法追究有关责任人的责任。后果严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
(一)对属于其法定职权范围的信访事项不予受理或推诿、敷衍、拖延办理的；
(二)无正当理由未按规定时限办结信访事项和反馈结果的；(三)对事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的信访事项未予解决的；
(四)接访态度生硬、语言粗暴、激化矛盾，致使信访人长期纠缠本级或上级机关，造成不良影响的；
（五）隐瞒、谎报、缓报重大、紧急信访事项和信访信息，可能造成社会较大影响的；
(六)泄露信访机密，或者将检举内容泄露给被检举人或单位的；
(七)对举报人威胁、压制和打击报复或敲诈勒索、收受贿赂、徇私舞弊的；
(八)其他违纪违法行为的。
第二十八条
对来访人员不遵守信访秩序，采取过激行为，无理访、缠闹访和非正常访的，应当进行劝阻、批评和教育；对拒不听从劝阻可能导致事态扩大的，及时报请公安机关依法进行处理。
第七章 附 则
第二十九条
在信访事项办理过程中形成的文件、材料由 信访工作机构按照档案管理的有关规定统一存档。
第三十条
各地民政部门可依据本办法制定具体实施细则。
第三十一条
本办法由吉林省民政厅负责解释，自2012年5月1日起施行。
第五篇：民政助理个人工作总结（范文）
关于***同志2009年工作情况汇报
自2008年12月分配到我镇工作后，***同志在组织的关心和培养下，在镇领导及同事们的关心与帮助下圆满地完成了各项工作，在思想觉悟方面有了更进一步的提高。现将其工作情况汇报如下：
1.思想政治表现、品德素质修养及职业道德。***同志能够认真贯彻党的基本路线方针政策，通过报纸、杂志、书籍积极学习政治理论；同时还认真学习民政业务知识和其他业务知识；遵纪守法，爱岗敬业，工作态度端正，具有强烈的责任感和事业心。
2.工作能力和具体工作。因为刚从高校毕业不久，社会经历少，为了搞好工作，***同志不怕麻烦，向领导请教、向同事学习、自己摸索实践，在很短的时间内便熟悉了民政、残联等工作，明确了工作的程序、方向，提高了工作能力，在具体的工作中形成了一个清晰的工作思路，能够顺利的开展工作并熟练圆满地完成本职工作，现在各项工作都已经是轻车熟路。
在这一年，该同志本着把工作做得更好这样一个目标，开拓创新意识，积极圆满地完成了以下本职工作：（1）根据上级民政部门制定的供养标准，按时按量给五保户发放供养金和粮食，并在上级指定的时间范围内完成低保户保障金的发放。（2）深入村屯，了解农户的生产生活情况。对生活确实困难者，经本人申请，村委会、镇民政办审查公示后，给予办理城镇低保或农村低保，有效地保障了友谊镇范围内广大群众的生产生活顺利进行。（3）为了搞好我镇的危房改造工作，他协助分管领导开展工作，从登记上报、到核实拨款，认真做好每一个环节的工作。截至12月24日，我镇已经完成256户的改造任务，占任务的91.7%。（4）包村期间，该同志与工作队员一道，走村进户，访民情，探民意，注意收集村情民声，及时向上反映，同时，也及时向村里反馈对农新政策。（5）认真、按时、高效率地做好镇领导交办的其它工作。为了镇工作的顺利进行及部门之间的工作协调，***同志除了 1
做好本职工作，还积极配合其他同事做好工作。
3.工作态度和勤奋敬业方面。热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，工作投入，热心为大家服务，认真遵守纪律，保证按时出勤，出勤率高，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。
4.工作质量成绩、效益和贡献。***同志在开展工作之前能做好个人工作计划，有主次的先后及时的完成各项工作，达到预期的效果，保质保量的完成工作，工作效率高，在工作中不断学习、锻炼，经过不懈地努力，使工作水平有了长足的进步，为镇及部门工作做出了应有的贡献。
存在不足: 工作上有时考虑不够全面，工作方法较单一，不够灵活机动；思想有时不够解放，缺乏创新意识。
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