建筑业招投标监管工作先进单位申报材料

第一篇：建筑业招投标监管工作先进单位申报材料

建筑业招投标工作先进单位申报材料

（猇亭区）

近年来,猇亭区招标投标中心坚持以科学发展观为指导，以打造公开、公平、公正、和谐的招投标交易平台为目标,认真贯彻执行《招标投标法》、《政府采购法》及相关法律法规和规章，全面履行监管职能，不断创新监管方式，完善市场运行机制，推动了招投标市场的健康发展。

一、注重体制创新，实行招投标集中统一监管

为理顺招投标监管体制，2005年底，区委、区政府决定成立猇亭区招标投标中心，并要求立即开展工作。在借鉴外地先进经验的基础上，结合我区实际，出台了《关于实行招投标集中统一监管的意见》。按照“政府规范市场，统一运作监管，高效廉洁服务，公开公平公正”的总体要求，建立了以区招投标监督管理领导小组为领导层，区城乡建设和城市管理局、区行政服务中心全程参与并监管的运行模式。区区招投标监督管理领导小组是我区招投标监督管理工作的决策协调机构，由区长任主任，区有关领导任副主任，有关职能部门主要负责人为成员。主要职责是研究决定我区招投标交易活动的各项规则、管理政策，听取招标投标中心的工作汇报，决定特殊项目的招投标事宜，对全区招投标监督管理工作重大事项进行决策、协调、管理。区招标投标中心是我区招投标活动的监督管理机构和交易服务场所，制定招投标交易活动各项规则和制度并对招投标交易活动进行监督管理，协调处理招投标活动中产生的争议和纠纷。同时，负责按照招标（交

易）文件确定的招标方式在规定时间内做好信息发布、资格核验、场所安排、专家抽取、开标评标见证和统一提供中标（交易）证件等工作。

二、推进机制创新,力促招投标市场规范运作

建立和完善招投标监管机制，严格对招投标程序监督，加强评标专家管理和行业自律，是规范招投标市场秩序的内在要求。为此，我们采取了以下几点措施：

一是加强资质审查，严格市场准入。招投标中心根据每一个交易项目的规模（数量）、投资数额、质量、工期等方面要求及各资质企业可承揽工程的范围、供货能力，合理确定项目适用企业资质。严格审查投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证、组织机构代码证、税务登记证等证件，未按照招标文件要求提供相关证件的，不允许其参与投标。

二是严格审查招标文件，确保规则合理。实行与业主、相关行业行政主管部门联合审查招标文件的制度，确保文件内容的合法、合理，为招标结果的公平与公正提供保障。审查评标办法，主要是根据工程类别，审查商务分与技术分划分是否合理，审查技术分中的活分是否合理，各项计分因素是否有倾向性，是否具有较强的可操作性；审查专用合同条款，主要是审查双方的权利与义务是否合理，材料供应、价款结算及变更、违约责任等方面的规定是否明确。

三是随机抽取评标专家，做好保密工作。根据项目的类别，确定抽取专家及人数。抽取时，通知业主、纪委（监察）、财政、审计及相关行业行政主管部门的人员现场参与抽取过程的监督。

抽取结束后，由相关监督人员在双面密封打印的名单上签字。开标时，在相关部门的监督下当场拆封，对到场专家进行核验，专家须出示专家证或相关证件。整个过程严格保密，确保了专家评标的独立性和结果的公正性。

四是使用电子监控设备，实现了招投标过程的全程跟踪。电子监控是基于视频、音频、刻录、存储于一体的有线网络监控设备，通过联网中的计算机来控制摄像头的角度，形成多角度、全方位的录像，并将录像即时保存到网络硬盘上，实现了招投标过程的规范化、数据化和网络化管理。利用该设备，可以对招投标过程进行实时跟踪监控，掌握招投标过程的第一手资料，使整个招投标过程有据可查。利用电子监控设备进行远程操作，可以及时发现和纠正招投标过程中的问题，有效约束和规范了各方交易主体的行为，使招投标流程更加规范有序，保证了交易的公平、公开、公正，推进了招投标工作的阳光运行。

五是共同参与，对开标、评标全过程进行监督。在开标、评标时，纪委（监察）、财政、审计及相关行业行政主管部门的人员全部到达现场，对开标、评标全过程进行监督。主要是监督业主代表在评标过程中是否有倾向性，是否向专家评委进行诱导以改变中标结果。同时，监督专家评委的打分是否科学合理。如果发现业主代表或专家评委打分显失公允，监督部门的人员现场可以提出疑问，要求其解释清楚，并对失当行为进行纠正。

三、完善招标管理体系，深化建设工程招投标活动监管。

（一）建立招投标检查制度。与相关部门协调联动，组织专项检查，严厉查处规避招标、肢解发包、中标后违法转包等违法

违规行为，变被动监管为主动监察，实现对招投标活动的全覆盖管理。

（二）严格审查制度。一是对各种审批手续及有关资料不健全的建设项目报建手续不予批准，对不具备招标条件，特别是资金不到位的建设单位不允许招标，有效地防止了新的拖欠工程款和垫资现象的发生。二是重点审查招标方式和招标文件是否合法，资格审查是否真实，监督开标、评标和定标过程是否公开、公正、公平。实行《猇亭区综合招投标招标文件备案会审制度》，严格限制带有倾向性的显失公正的招标条款，有效地减少人为因素，进一步提高招标文件及备案工作的透明度和公信度。

（三）加强备案管理。一是按要求，按步骤细化备案环节，严密备案意见，规范备案材料，齐全备案档案。二是加强对招标文件的管理，启用《标准施工招标文件范本》及《建筑工程标准施工招标文件》，加强招标文件关键条款备案管理，从源头上保证招标文件质量。三是着重加强了对中标合同的备案管理。中标合同实行备案制，经过备案的中标合同，中标单位才能退还投标保证金。

（四）实行预算审查制度。在国有投资的建设项目上，工程投资超过20万元招标项目，其预算均须通过区审计部门专项审计，才能进入招标投标程序。同时，对中标项目经理等人员实行押证管理。对于中标的项目班子人员实行原件留存制度，禁止一证多投，确保中标人员在施工现场的旁站监督管理。

2012年2月16日

第二篇：申报精神文明建设工作先进单位材料

申报精神文明建设工作先进单位材料

近年来，我校以和谐社会的理念为指引，以建设一个民主平等、诚信友爱、充满活力的和谐校园为目标，全面推进学校社会主义精神文明建设，取得了较为显著的成效。学校2001年被评为自治区文明单位，2003年被命名为绿色学校、自治区文明小区，2004年被评为自治区军民共建精神文明先进单位、自治区示范性普通高中。

一、坚持以德立校，构建诚信友爱、团结互助的和谐校园

德育是精神文明建设的重要内容。在长期的德育实践中，我校形成了独具特色的“四化”德育模式，也成为了我校一大办学优势。

1、养成教育常规化。主要以《中学生守则》、《中学生日常行为规范》和学校的有关规章制度为行为准绳，通过新生训练、军训、争先创优活动、青年志愿者活动、班级值日制度等，让学生通过自我教育，培养良好的行为生活习惯。

2、主题教育系列化。近年我校开展了以公民道德教育、弘扬和培育民族精神、奋发有为奔小康、安全教育以及保持团员先进性等为主题的系列教育活动，取得了很好的教育效果。

3、节日专题教育制度化。利用每年的元旦、国际劳动妇女节、清明节、国际劳动节、五四青年节、建党节、建军节、教师节、国庆节等重大节日、纪念日，对学生进行多种形式的革命传统教育、爱国主义教育已成为我校一项德育活动制度。

4、教育形式多样化。主要有“读”：开展爱国主义读书活动，进行读书心得、征文竞赛；“看”：看新闻、优秀影视片、图片展览，参观革命传统教育基地等；“听”：听先进人物、英模事迹报告等；“做”：开展青年志愿者活动，上街为民服务活动，假期社会实践调查活动等；“赛”：开展各种富有意义的竞赛活动，让学生在比赛中受启迪、受感染、受教育。

二、全员参与，共建健康高雅、积极向上的和谐校园

1、加强精神文明宣传载体建设。目前，学校宣传橱窗、文化长廊、班级黑板报、校园广播、《火之帆》和《相约江南》校刊、学校网站、电视等的舆论宣传功能得到充分发挥,学生社团、兴趣小组活动非常活跃。

2、积极开展争先创优活动。主要是以学校为主体争创各级各类先进集体，在学生中开展“三好学生”、德育标兵、优秀班团干、优秀团员、文明教室、文明宿舍和先进班级评比活动，在教职工中开展师德标兵、优秀教师、先进党员、教学骨干等评比活动，培养师生积极向上的精神风貌，带动文明风气的上升。

3、以创建学习型组织为带动,倡导学习研究之风。主要是从“四个点”为切入口：以师德教育为动力点，抓好思想政治学习；以校本培训为立足点，抓好业务学习；以现代教育技术为发展点，抓好技能培训；以教育科研为制高点，抓好教育教学研究。

4、群体性文体活动丰富多彩。学校组织开展的体育艺术节、文艺晚会、球赛、歌咏比赛、趣味竞技活动、郊游等，极大地丰富了师生的业余生活，使广大师生远离了低级趣味、黄赌毒。

三、坚持民主管校，构建公正平等、安定有序的和谐校园

我校坚持民主管校，推行校务公开，到目前基本形成了对内公开和对外公开相结合，部分公开与全面公开相衔接，过程公开与结果公开相协调，校务公开与解释说明相统一的工作格局，做到了决策过程公开化、公开内容具体化、公开时间及时化。同时，我校一直坚持和完善了教职工代表大会制度、民主理财、民主评议行政领导等民主管理制度。这些在促进民主政治建设和党风廉政建设，建立和谐融洽的人际关系，树立学校和干部良好形象等方面的作用日益凸现。

四、加强校园环境建设，构建绿色生态、自然和谐的校园

1、校园“四化”建设成绩显著。近五来年学校先后投入80万多元推进学校的硬化、美化、绿化、亮化建设，绿化覆盖率达到95.1%以上。如今校园内景点别致，一年四季绿树成荫，芳草如茵，鸟语花香，与文化长廊、宣传栏等交相映衬，形成了“喜有绿荫伴书香”的浓厚校园文化氛围，充分发挥了环境育人的作用。

2、环保卫生工作卓有成效。学校重视通过各种途径培养学生环保意识，积淀了“江南是我家，人人都爱她”的优良校风，坚持“每天一小扫，每周一大扫”的良好习惯。经过有力的整治，确保了食堂烟窗排气、校园生活污水的排放符合环保标准，生活垃圾集中处理，“四害”得到有效的控制。

五、积极开展共建活动，构建周边环境安全文明、秩序井然的和谐校园

我校自**年开始便与XX部队开展军民共建活动，军民双方优势互补，共同提高，97年双双被中共中央宣传部、解放军总政治部授予“军民共建社会主义精神文明先进单位”的光荣称号。我校与XX派出所保持了良好的警民共建关系，与学校所在的南山社区建立了治安联防关系，与工商行政管理局等有关部门共同整治了学校周边乱摆乱卖的行为以及违章经营的网吧、书摊（店）等，为学校教育教学 创造了一个安全稳定、文明有序的周边环境。

“江南好，风景旧曾谙！”。相信，社会主义精神文明之花在XX中学和谐校园将会越开越鲜艳！

第三篇：招投标监管之工作赞歌

招投标监管之工作赞歌

在生活和工作中，我们唱过歌颂军人的绿色歌谣，唱过歌颂革命先烈的红色歌谣，唱过歌颂建设工作者的蓝色歌谣……而我们今天，要唱一首歌颂我们自己，作为招投标监管人的无色歌谣。无色是纯洁的，无色是生命之源、水的本色，她使心灵剔透、思想无暇；比大地更辽阔比苍天更深邃的，她是我们对招标事业孜孜追求的原色。

如果你问我：招投标监管苦不苦？我会告诉你：“招投标监管是一件苦差事，需要责任、自律和一颗公正的心，可只要你内心真正拥有对这项工作的挚爱，就能从这繁琐的苦事中品尝到为人奉献的甘甜。”我们的态度和原则就是：在利益面前不动摇，在物质面前不动心，在情感面前不失正，在法律面前不失公，在邪气面前不低头。因为，自从党将招标的工作交给了我们，公开公平公正的原则就已深深印在心里，任何人、任何事是不能拭去的。

八年来，招标办全体职工一起亲身经历了招投标事业发展的艰难岁月和不断成功的时刻。无论在什么情况下，我们都对事业充满激情和责任，对自己充满希望和信心。如今在全体干部职工廉政勤政、积极向上的发展氛围里，创出了骄人的成绩，累计监管项目个，成交金额共计万元，并且没有出现过一例争议标。

在日常招投标工作中，我们都很平凡。但我要说，成功正寓于平凡之中，平凡中，我们一样能高扬起脸；平凡中，我们一样能够奉献，并在奉献中得到升华。我们每个人都肩负着公平公正的使命，代表人民的利益来行使招投标监管的权力。人民赋予的权利，是永恒燃烧的太阳，激励着我们每一名招标办工作人员把自己的才能与智慧溶入于每一天的工作之中，以无私的奉献灌溉出丰硕的成果。

仔细聆听流年的足音，朋友，你会听到什么？你会听到一阵阵勤政拼搏、开拓进取的鼓点；你会听到一首首廉洁进取、无私奉献的赞歌。让我们携起手来，共唱一曲纯洁透明的无色歌谣吧！

第四篇：招投标监管工作调研报告

招投标监管调研报告

招投标监管是发改部门的重要职责，是项目建设的关键环节，是规范项目运作的重要保证。强化招投标活动监管，对于提高项目管理质量、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。为此，我们对全市政府投资项目招投标工作进行了调研，总结经验，查找问题，提出进一步强化招投标监管的对策和措施。

一、我市招投标工作的基本情况和主要做法

我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索，已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。主要做了以下工作：

（一）完善制度，把好招投标方案审批关

一是坚持审批招投标实施方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案,必要时进行集体讨论审签；二是坚持对一些小项目，在申报项目初步设计（或可研报告）时一并申报招投标实施方案，将招投标方案与工程可研报告一次审查批准，以更好地提高工作效率和强化项目服务；三是对于大中型项目，先完成工程初步设计审批，待具备招标条件后，另行报批招标实施方案；四是坚持规范的审批流程。

（二）强化招标程序，实行全程监督

一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案，都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头，发改、监察、财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组，支持和监督项目法人组织招标，对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决；二是认真核准招标公告发布申报表。对招标公告详细审核盖章后，由项目法人在规定的新闻媒体上发布；三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动，实行全程参与监督；四是坚持对评标委员会确定的中标候选人，实行3日以上的公示制度，以保证充足的社会监督时效；五是坚持后审制度。对完成招投标的项目，在发出中标通知书15日内，要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案，一定程度上起到了较好的后审作用。

（三）全面检查和重点稽察相结合多年来，我们会同监察、财政、审计、规划等部门每年组织两次以上重点项目和政府投资性项目的全面检查。在检查中，将项目招投标工作作为一项重要内容，以期从中查找问题，总结经验，汲取教训，完善提高。同时，市重点项目稽察办每年对全市国债重点建设项目和政府投资性项目，有计划的进行重点稽察或专项稽察。几年来，我们先后对全市公路交通、公检法司、文教卫生、农林水利和城市基础设施等二百多个项目进行了检查、稽察，对规范项目招投标活动发挥了较好的作用，也收到了显著的效果。

（四）积极协调解决招投标工作中出现的问题

强化对招投标问题的监督，是依法管理招投标活动、推进招投标工作规范化运行的有效手段。对在项目招投标活动中出现群众举报的问题，我们随接随查，主动出击，做到件件答复，决不拖延推诿，以求最大限度的挽回损失和影响。近年来，我们先后对法门寺合十舍利塔、交通战备公路、城市供水管网、疾控中心等项目招投标工作中出现的问题进行协调处理，为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。

二、当前项目建设招投标监管中存在的主要问题

近年来，各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题，影响和制约了招投标工作的健康有序发展，必须引起高度重视，认真加以解决。

(一)监管体制不统一，法规制度不健全

目前的招标监管体制，可以说是一种以部门分散监管为主，综合监督为辅的体制,即:分别由水利、交通、建设、国土等相关行政主管部门负责，发改委负责加强对招投标工作的指导、协调以及对重大建设项目工程招投标和工业项目招投标的监督检查。这种部门分散监管模式所引发的问题主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管

理、条块分割、同体监督，监督越位和缺位现象同时并存,造成了工程项目招投标管理混乱无序的局面。另外，工程招投标相关法规制度不健全，如部门法规及各种配套政策之间相互掣肘，对于招投标中的违规违法行为，《招标投标法》及相应的配套规定只讲了“不准”，而没有讲违反了怎么办，致使对一些钻政策漏洞的违法违规行为，因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处等等，这些都在一定程度上增加了监管工作的难度。

第五篇：招投标监管工作调研报告

招投标监管是发改部门的重要职责，是项目建设的关键环节，是规范项目运作的重要保证。强化招投标活动监管，对于提高项目管理质量、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。为此，我们对全市政府投资项目招投标工作进行了调研，总结经验，查找问题，提出进一步强化招投标监管的对策和措施。

一、我市招投标工作的基本

情况和主要做法

我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索，已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。主要做了以下工作：

（一）完善制度，把好招投标方案审批关

一是坚持审批招投标实施方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案,必要时进行集体讨论审签；二是坚持对一些小项目，在申报项目初步设计（或可研报告）时一并申报招投标实施方案，将招投标方案与工程可研报告一次审查批准，以更好地提高工作效率和强化项目服务；三是对于大中型项目，先完成工程初步设计审批，待具备招标条件后，另行报批招标实施方案；四是坚持规范的审批流程。

（二）强化招标程序，实行全程监督

一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案，都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头，发改、监察、财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组，支持和监督项目法人组织招标，对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决；二是认真核准招标公告发布申报表。对招标公告详细审核盖章后，由项目法人在规定的新闻媒体上发布；三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动，实行全程参与监督；四是坚持对评标委员会确定的中标候选人，实行3日以上的公示制度，以保证充足的社会监督时效；五是坚持后审制度。对完成招投标的项目，在发出中标通知书15日内，要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案，一定程度上起到了较好的后审作用。

（三）全面检查和重点稽察相结合多年来，我们会同监察、财政、审计、规划等部门每年组织两次以上重点项目和政府投资性项目的全面检查。在检查中，将项目招投标工作作为一项重要内容，以期从中查找问题，总结经验，汲取教训，完善提高。同时，市重点项目稽察办每年对全市国债重点建设项目和政府投资性项目，有计划的进行重点稽察或专项稽察。几年来，我们先后对全市公路交通、公检法司、文教卫生、农林水利和城市基础设施等二百多个项目进行了检查、稽察，对规范项目招投标活动发挥了较好的作用，也收到了显著的效果。

（四）积极协调解决招投标工作中出现的问题

强化对招投标问题的监督，是依法管理招投标活动、推进招投标工作规范化运行的有效手段。对在项目招投标活动中出现群众举报的问题，我们随接随查，主动出击，做到件件答复，决不拖延推诿，以求最大限度的挽回损失和影响。近年来，我们先后对法门寺合十舍利塔、交通战备公路、城市供水管网、疾控中心等项目招投标工作中出现的问题进行协调处理，为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。

二、当前项目建设招投标监管中存在的主要问题

近年来，各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管，在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作，取得了一定成效。但是，在招投标过程和监管中依然存在不少问题，影响和制约了招投标工作的健康有序发展，必须引起高度重视，认真加以解决。

(一)监管体制不统一，法规制度不健全

目前的招标监管体制，可以说是一种以部门分散监管为主，综合监督为辅的体制,即:分别由水利、交通、建设、国土等相关行政主管部门负责，发改委负责加强对招投标工作的指导、协调以及对重大建设项目工程招投标和工业项目招投标的监督检查。这种部门分散监管模式所引发的问题主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督，监督越位和缺位现象同时并存,造成了工程项目招投标管理混乱无序的局面。另外，工程招投标相关法规制度不健全，如部门法规及各种配套政策之间相互掣肘，对于招投标中的违规违法行为，《招标投标法》及相应的配套规定只讲了“不准”，而没有讲违反了怎么办，致使对一些钻政策漏洞的违法违规行为，因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处等等，这些都在一定程度上增加了监管工作的难度。

（二）规避招标，逃避监管

主要方式有：一是把应当公开招标的项目，千方百计找各种理由将其变为邀请招标。二是肢解工程，化整为零。把依法必须招标的工程项目分割成几个独立的小项目，使每个小项目的金额均在招标要求的规模标准以下，从而达到规避招标的目的。三是部分招标，只对项目的部分工程进行招标