王洪章书记在中国人民银行“创新金融服务支持经济发展”业务竞赛活动督查工作汇报会上的讲话

第一篇：王洪章书记在中国人民银行“创新金融服务支持经济发展”业务竞赛活动督查工作汇报会上的讲话

在中国人民银行“创新金融服务 支持经济发展”

业务竞赛活动督查工作汇报会议上的讲话

（2010年5月7日）

王洪章

同志们：

中国人民银行“创新金融服务 支持经济发展”业务竞赛活动自2009年第四季度组织展开，这是贯彻全国总工会关于广泛深入开展社会主义劳动竞赛的决定和中国金融工会关于开展“创新金融服务 支持经济发展”建功立业竞赛活动要求的一个重要体现。2009年9月，中国金融工会主席会议在牡丹江市召开，会议决定在整个金融系统组织大规模的、全员参与的业务竞赛活动，此次业务竞赛活动动员之广泛，参加人员之多，组织之周密，是金融系统有史以来的第一次。2009年下半年以来，总行工会在总行党委的领导下，就人民银行如何抓好这项活动，做了精心的准备，体现了总行工会做为人民银行业务竞赛活动牵头部门所做出的努力。

根据人民银行业务竞赛活动领导小组的工作安排，业务竞赛活动领导小组办公室组织了对全系统业务竞赛活动开展情况的督导检查。今天，听取了业务竞赛活动领导小组办公室对督查工作的总体汇报和督查组代表的汇报以及合肥中支、济南分行和总行货币金银局三个单位开展业务竞赛活动的经验介绍。这个汇报会开的很好，每个汇报都有重点和特色，既有对业务竞赛活动的总体评价，也有重点对各省有特点有特色业务竞赛活动的情况介绍，说明各督查组的工作是认真负责的，收到了效果，业务竞赛活动督查这一做法对推动业务竞赛活动的深入开展，是行之有效的。下面，就下一阶段

赛活动的决定是正确的，办法是可行的，措施是得力的，对于提高人民银行的履职能力和水平、促进经济平稳较快发展起到了积极的推动作用。

从本次督查的情况看，各单位按照总行的统一部署和要求，扎实开展了业务竞赛活动，突出表现在以下三个方面：

一是建立了组织机构。各级党委（党组）高度重视“创新金融服务 支持经济发展”业务竞赛活动，成立了“一把手”任组长、各职能部门负责人为成员的业务竞赛活动领导小组，负责业务竞赛活动的组织领导；在工会部门设立了领导小组办公室，负责业务竞赛活动的日常工作，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制；各职能部门通力配合，加强协作，形成了比较系统的业务竞赛活动工作体系，推动了业务竞赛活动的顺利开展。有些分支机构还积极开拓思路，大胆探索创新，建立了督促检查、正向激励等配套制度，为业务竞赛活动的有序开展提供了制度保障。

二是精心组织各项业务竞赛活动。各单位和总行各司局充分利用会议、简报、网络、宣传栏等工具，大力宣传这次业务竞赛活动的目的、意义、方法、步骤等，营造出了全员参与、争先创优、创新发展的浓厚氛围。结合本地实际，制定了操作性强的业务竞赛活动实施方案，细化了每一阶段的主要目标、工作任务和具体措施，确保了业务竞赛活动有序开展。各分支机构按照总行的统一部署，积极完善分类指导、考核监督机制，认真落实业务竞赛活动方案，效果明显。

三是对业务竞赛项目进行合理划分。各分支机构结合本辖区实际，科学组织业务竞赛活动。有的划分了业务竞赛活动层次，并分类实施；有的根据操作型、管理型、研究型等业务类别进行了专业

（二）整体发展不平衡。由于起步时间和工作力度的不同，当前业务竞赛活动的发展不平衡。绝大多数单位工作抓得紧、抓得细，突出特色和创新，力求早实施、早见效，部分业务竞赛成果已初显成效。但也有少数单位起步晚、进度慢，工作力度不够，对业务竞赛活动理解领会的不深不透，过多地强调各地资源条件的差异，把重点放在单一的传统业务竞赛形式上。对如何创新金融服务，支持经济发展研究思考的少，竞赛项目设计的少，有针对性的措施少。少数业务竞赛活动偏重形式，与业务工作重点、支持地方经济发展结合得还不够紧密。

（三）工作创新有差距。从督查了解的情况看，从竞赛的组织形式上过多的偏重于学习、培训、测试、评比等传统竞赛形式，对网络测试等信息化、高科技手段应用的比较少，对创新工作成果评审、岗位责任目标奖惩等促进工作成果转化的方式研究探索的不够，与业务竞赛活动的总体要求还存在一些差距。

对于以上问题，业务竞赛活动领导小组办公室要及时召开业务竞赛活动督查工作通报会，通过总行电视电话系统，扩大到地市中心支行，向广大干部职工通报被督查单位开展业务竞赛活动的基本情况、经验做法和督查工作中发现的不足，切实推动全系统业务竞赛活动深入开展。各单位党委（党组）要高度重视，切实增强责任感和紧迫感，针对通报会提出的开展业务竞赛活动的指导意见和本单位在开展业务竞赛活动中存在的不足，认真开展一次“回头看”活动。在业务竞赛活动时间过半的情况下，查摆问题，找准症结，对症下药，举一反三，采取有力措施加以研究解决，按时完成业务竞赛活动的阶段任务，实现预期目标。

三、对业务竞赛活动下一阶段的工作要求

动中开拓创新，为支持经济发展做出突出贡献的单位和个人评选出来，选树的各类标杆要成为干部职工学习的榜样。

（二）加强指导，确保业务竞赛活动顺利开展。这次会议通过了《人民银行“创新金融服务 支持经济发展”业务竞赛活动指导意见》，对下半年的业务竞赛活动将会起到积极的推动作用。对《指导意见》的落实，要充分发挥两个层面的积极性：一个是要发挥总部、分行、营业管理部和省会中心支行的积极性；第二个是要发挥各业务司局的积极性，要相辅相成，交相辉映。总部、分行和营业管理部要抓好本辖区业务竞赛活动的统筹和总体布置，搭建好竞赛平台，各省会中心支行在授权开展本省业务竞赛活动的基础上，要主动性、创造性开展工作；总行各司局要从竞赛内容和竞赛形式等方面，认真研究，制定方案，督促落实，确保本部门、本业务系统业务竞赛活动扎实开展。

总行各司局和各分支行在组织实施业务竞赛活动中，还要注意把握好以下五个方面的问题：一是加强指导。总行各司局要切实加强对分支机构对口专业业务竞赛活动的指导，要结合业务竞赛活动的指导意见，有条件的要深入到地市中心支行和县支行进行检查、指导，确保分支机构本专业的业务竞赛活动取得实效。二是注意解决问题。总行各司局要加强与分支机构的沟通联系，针对各分支机构在日常工作和业务竞赛活动中遇到的难点问题，认真研究并加以解决，为全系统开展业务竞赛活动创造良好的条件和宽松的环境。三是注意总结宣传。对有推广价值的好做法、好经验，要充分利用现有的宣传载体，及时宣传推广这些经验和做法，使业务竞赛活动成果尽快转化为支持地方经济发展的有效手段。四是加强分类指导。业务竞赛活动领导小组办公室要积极完善分类指导、考核监督和信

部门要做好对业务竞赛活动的技术支持和服务、保障等工作。

为了在全系统掀起业务竞赛活动的新高潮，总行计划6月下旬召开人民银行业务竞赛活动经验交流会，以省为单位推荐上报先进典型单位和个人，经人民银行业务竞赛活动领导小组审定后，通过经验交流、现场观摩等形式，展示各分支机构业务竞赛活动的特色和创新工作，展示支持地方经济发展方面的成效。

希望经过大家的不懈努力，“创新金融服务 支持经济发展”业务竞赛活动继续取得新的成果。各单位要以本次督查工作汇报会为契机，总结经验，整改问题。按照总行的统一部署，切实推动，深入推进业务竞赛活动向纵深发展，在提高人民银行系统的队伍整体素质、提升中央银行履职能力、推动金融创新、支持地方经济发展方面，发挥业务竞赛活动应有的作用。

第二篇：县政府办公室关于开展“创新金融服务支持经济发展”业务竞赛活动的通知（本站推荐）

县政府办公室关于开展“创新金融服务支持经济发展”业务竞赛活动的通知

各镇人民政府，县开发区管委会，县政府各部门、各直属单位：

根据《中华全国总工会关于广泛深入开展社会主义劳动竞赛的决定（总工发〔2009〕25号）、《中国金融工会关于广泛深入开展“创新金融服务、支持经济发展”建功立业竞赛活动的决定》（金工发〔2009〕32号）、《中国人民银行关于开展“创新金融服务、支持经济发展”业务竞赛活动的决定》（银发〔2009〕323号），县政府决定开展海安县“创新金融服务、支持经济发展”业务竞赛活动（以下简称竞赛活动）。现将有关事项通知如下：

一、参赛对象

本次业务竞赛活动参赛对象为海安县辖内金融机构及其全体在职员工。

二、时间安排

（一）组织动员阶段（2010年4月）：组建竞赛活动领导小组，召开动员大会进行动员，利用互联网、新闻媒体、局域网、宣传栏和电子刊物等多种形式进行广泛宣传动员，做好有关准备工作。

（二）竞赛评比阶段（2010年10月份前）：本次业务竞赛活动分为两个层次：一是全县统一组织的业务竞赛活动。由县人行和县总工会牵头开展，相关业务竞赛活动时间及要求、竞赛活动实施细则等另行下发。二是各单位自行组织开展的业务竞赛及评比活动。由各单位自行组织开展的业务竞赛或评比活动情况，以及各金融机构评比产生的业务能手、标兵等，于2010年11月份前报送竞赛活动领导小组办公室。

（三）总结表彰阶段（2010年11月）：召开总结表彰大会，总结竞赛活动开展情况，对竞赛活动中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰。

三、工作要求

1、建立组织，加强领导。为加强对竞赛活动的领导，县政府成立海安县“创新金融服务、支持经济发展”竞赛活动领导小组。领导小组组长由县政府分管县长担任，副组长由县政府办、县人行、县总工会主要负责人担任，成员由县各金融机构主要负责人和人行分管负责人组成。领导小组下设办公室，办公室设在县人民银行，具体负责竞赛活动的宣传发动、联系协调、评选表彰等工作。县各金融机构作为业务竞赛活动的实施单位，要建立竞赛活动相应的组织机构，制定本单位的业务竞赛活动计划和实施细则，做到既有目标任务又有具体要求。

2．明确重点，扎实推进。县各金融机构要紧紧围绕提高金融工作水平，促进经济金融平稳较快发展这一主题，力争金融系统广大员工履职水平和精神面貌得到明显提高，以更好地适应国民经济发展对金融的客观要求，确保金融稳定和金融业可持续发展。要通过开展竞赛活动树立和培养一批业务骨干和工作标兵，使广大职工学有榜样，赶有目标，全面提升辖区金融系统职工队伍的整体素质和履职能力。

3、结合实际，因地制宜。业务竞赛活动应以日常工作为基础，与创一流服务的评比和业务竞赛相结合，充分体现群众性、日常性和全员参与性。县各金融机构要因地制宜地开展业务操作技能培训、业务知识学习等活动，开展实际操作、岗位练兵、业务达标、综合能力测试，真正选拔出业务骨干和操作能手，带动全员业务素质的提高。

4、明确专人，协调有序。为促进业务竞赛活动的有效开展，县各金融机构要明确业务竞赛活动的专门机构和人员，具体负责业务竞赛活动的组织、协调、推动、考核评比。4月15日前，县各金融机构要将业务竞赛活动部门及人员名单报县业务竞赛活动领导小组办公室。

附件：海安县“创新金融服务支持经济发展”业务竞赛活动方案

为如何更有创造性地做好金融服务工作，4月16日，县人民银行组织全行职工召开文明单位创建、廉政文化建设暨创新金融服务、支持经济发展工作推进会。会议结合我县经济特点，围绕支持农业农村、中小企业、节能减排、自主创新等，全面部署金融创新服务、支持经济发展工作，努力为客户提供高效快捷的金融服务。

会议要求，全行干部职工要以贯彻落实货币信贷政策，解决金融服务薄弱环节，提高人民银行工作质量，实现“保增长、扩内需、调结构”为出发点，在货币政策传导、货币发行管理、征信体系建设、国库业务、支付结算等各项业务中，大胆创新，积极探索，通过参与形式多样的业务竞赛活动，不断提高自身素质，不断强化服务理念，为促进我县经济金融协调健康发展做出更大的贡献。

本报讯（曾斌）自人民银行系统开展“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动以来，资阳中支党委高度重视，按照总分行的统一部署，紧紧抓住“创新”这个核心、扭住“业务”这个重点、突出“服务”这个根本，迅即采取有力措施展开行动，使此次面向全系统干部职工、涉及人民银行全面业务的群众性竞赛活动在资阳中支辖区掀起了高潮。

高度重视，强势发动。中支党委及时成立了业务竞赛活动领导小组，结合辖区实际，认真研究制定推进业务竞赛活动开展的一系列措施和办法。与此同时，一方面，利用启动大会、宣传专栏、宣传标语、内联网、电子屏、信息简报等多种宣传载体进行广泛深入发动，让辖区每一位干部职工对业务竞赛活动的目的、意义和作用都入眼、入耳、深植于脑，从而凝聚共识；另一方面，采取启动会、推进会、科务会、座谈会等互动方式，引导干部职工树立“我为央行展才智”的职责意识，做到既有心动的激情、更有行动的信心和使命感，充分激发出了干部职工参与业务竞赛活动的主动性、积极性，为业务竞赛活动的顺利开展营造了浓厚炽热的氛围。

务实创新，精心部署。领导小组办公室结合资阳中支实际，初步拟订了辖区业务竞赛活动实施方案。在此基础上，领导小组办公室成员深入到中支各业务部门面对面广泛征求科室意见，几经反复，并两次提交行长办公会讨论，最后再由中支党委审定印发实施。竞赛方案的制定，不仅充分尊重了群众的首创精神、体现了群众性，而且内容紧贴业务、目标定位适度、考核科学合理，避免了“空中楼阁”和“两不沾”现象发生，有效促进了方案的顺利实施。

明确责任，统筹协调。为促进业务竞赛活动健康有序开展，中支切实制定了业务竞赛活动责任制，分别明确了业务竞赛领导小组、业务竞赛领导小组办公室和参与业务竞赛各单位共16条职责。坚持做到“五个结合、五个坚持”，基本形成了较为完善的竞赛活动工作机制，确保了竞赛活动高效有序、协调运行。

务求实效，稳步推进。结合竞赛方案的实施，中支配套出台了竞赛活动管理办法、考核奖励办法、先进评选办法，建立了竞赛项目申报表、竞赛项目推进一览表、先进集体（个人）登记表，制度化、流程化、系统化推进业务竞赛活动的开展。第一阶段活动结束后，中支党委根据存在的问题，及时召开推进大会，引导干部职工进一步提高认识、放宽视野、拓展思维，坚决消除形式主义思想，正确处理好业务竞赛与促进本职业务工作的关系，以更加明晰的思路、更加务实的态度、更加有效的途径，积极把握社会各界对金融的需求，突出制度创新、业务创新和方法创新，全力以赴参与到各项业务竞赛活动中，努力为地方经济社会发展提供更加良好的金融服务。

为了进一步在全辖掀起开展“创新金融服务 支持经济发展”业务竞赛的热潮，人民银行襄樊市中心支行日前召开辖内各单位主要负责人参加的业务竞赛座谈会，与会人员就考核办法及实施细则进行了充分讨论并提出了很多建设性的建议和意见，中支党委委员、工会主任、中支业务竞赛领导小组副组长胡征在综合了大家的意见后，对业务竞赛的具体内容及方式方法等进行了安排部署，并要求各单位（部门）按照中支业务竞赛实施方案及实施细则的规定，加强沟通和协调，正确处理开展竞赛与业务发展的辩证关系，集中全力完成上级下达的竞赛任务并精心组织好自定的业务竞赛项目，确保取得实实在在的成效。

中支党委书记、行长王安明自始至终参加了会议，对开展业务竞赛活动进行了强调，要求大家树立“五种意识”：

一是要树立业务竞赛就是中心工作的意识。2010年是人民银行总行确定的“业务竞赛年”，分行也相继出台了实施方案及细则，这是为全行各项事业的均衡发展提供了一个支点和载体，因此，必须充分认识业务竞赛的重要性，把业务竞赛作为中心工作来抓，与各项工作紧密结合起来，做到融会贯通，以良好的精神状态和饱满的工作热情，积极投身业务竞赛。

二是要树立争先创优意识。分行及对口处室将陆续下达业务竞赛项目，各科室要在确定基础工作安全的前提下，按照分行及对口处室方案要求，精心组织参赛，凭自己的实力在分行各种业务竞赛中取得优异成绩。

三是要树立团队意识。业务竞赛是集体项目，不是单打独斗，既要靠每个人实力的充分发挥，也要靠合力作用的充分发挥。因此，各个参加比赛的集体或个人都必须抓好分工协作，以个人的优异表现确保整个团队集体力量的发挥。

四是要树立创新意识。各科室在完成上级竞赛项目的基础上，要结合自身实际，发扬苦干加巧干的精神，创造性地开展工作，创新思维、创新工作方式、创新工作方法，以业务竞赛为契机，不断推出能够得到上级行肯定和推广的创新成果，为实现中支各项事业的可持续发展添砖加瓦。

五是要树立大局意识。中支成立的工作专班人员属于“身兼二职”，既要圆满完成本科室安排的工作任务，又要集中精力做好业务竞赛的日常相关工作。这就要求专班人员要有任劳任怨的工作态度，要把业务竞赛的各项相关工作看作是自己的份内事，兢兢业业地服务中支业务竞赛工作这个大局。同时，专班人员还要有高度的事业心和责任感，按照各自分工，各司其职，既有分工，又要配合，扎扎实实地做好业务竞赛的各项基础工作，为中支在分行争先创优做出自己应有的贡献。

襄樊市中支召开“创新金融服务 支持经济发展”业务竞赛动员大会 为贯彻落实总、分行关于开展“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动的有关精神，大力推进辖区业务竞赛活动深入开展，1月28日，襄樊市中支组织召开了“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛动员大会，中支党委委员、副行长吴安斌主持会议，中支党委书记、行长王安明、中支在家各位行领导出席了会议。辖内各支行行长、办公室主任，中支机关各科室负责人及全体干部职工参加了会议。党委委员、工会主任胡征代表中支党委作了动员讲话。

胡主任在讲话中就竞赛活动的意义、目标、内容、组织形式及方法、时间安排、评选办法、参赛对象、承办部门等进行了详尽部署，同时代表党委向全辖干部职工提出了如下要求：

一是统一思想，提高认识。2010年是总行确定的“业务竞赛年”。这次“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动，内容涉及全行各个部门的各项工作。竞赛活动将为促进金融法制建设、内控体系建设、金融业务建设、党的建设、领导班子建设、党风廉政建设以及有效支持地方经济发展建立一个良好的工作平台。通过业务竞赛活动，将充分调动全辖干部职工的参与意识、创新意识和竞争意识，促使全辖干部职工在自己的岗位上创造性地做好本职工作，进一步提高履职水平。为此，他要求全辖要认真贯彻落实总、分行会议精神和中支的工作要求，增强大局意识和责任意识，充分认识这次竞赛活动的重要意义，积极发挥各职能部门的作用，发动和组织广大干部职工立足央行岗位，积极投身到业务竞赛活动中来，为有效履行基层央行职责做出新的贡献。

二是广泛动员，稳步推进。各单位、各部门在竞赛活动中，要注意把握好宏观调控大局，坚定不移地贯彻执行好适度宽松的货币政策；要牢固树立以民为本和发展创新的服务理念，讲求竞赛活动的方式和实效；要做好业务竞赛活动与“创争”活动的有机结合，进一步推进中支干部队伍建设；要大力弘扬爱岗敬业的精神、通过竞赛活动营造优秀人才脱颖而出的良好环境，努力形成人人奋发进取、个个争先向上的良好局面。为此，全辖各单位作为业务竞赛活动的参与者和组织者，在开展业务竞赛活动中，既要发挥中坚力量和业务骨干的带头作用，又要充分动员和组织广大职工参与到活动中来；既要统筹兼顾，推动各项工作上水平，又要把握重点，力求有所突破，取得实效。

三是加强领导、周密部署。这次业务竞赛活动，从2009年11月开始，至2011年1月份结束。将分为竞赛准备阶段（2009年11月）、动员规划阶段（2009年12月——2010年1月）、竞赛实施阶段（2010年2月至2010年12月）、总结表彰阶段（2011年1月）四个阶段。竞赛将围绕基层央行中心工作，开展货币信贷政策、金融市场、金融稳定工作业务竞赛和金融服务与内控建设工作业务竞赛等，是一次全方位的、全员性的业务工作、业务知识大比武。业务竞赛时间跨度久，涉及面广、影响范围大，所以各单位要在竞赛活动领导小组的统一部署下，认真组织、精心谋划，既要保证竞赛形式的多样性和可操作性，又要通过竞赛切实达到提高职工的综合素质，提升基层央行履职水平的目标。

近年来，中支在加强金融服务创新，推动建立现代金融服务体系上狠下功夫，辖内金融服务水平不断提升，品牌示范效应明显增强。尤其是依托市场化经济组织推动信贷产品创新工作，2009年被分行评为特色金融服务创新项目一等奖第一名。去年在总行召开的“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动全国电视电话会以及分行 “创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动方案下发之后，中支党委高度重视，党委召开专题会议进行了研究部署。党委书记、行长王安明要求全辖各单位要把竞赛活动作为贯穿于中支近年的一项重要工作来抓，通过活动的开展，充分调动全辖干部职工的参与意识、创新意识和竞争意识，使每个职工在自己的岗位上创造性地做好本职工作，进一步提高中支履职水平，以更好地适应辖内经济社会发展对基层央行的客观要求。吴安斌副行长、陈万和副行长就如何开展竞赛活动先后作了批示。随后中支及时成立了由中支党委书记、行长王安明任组长，中支党委委员、工会主任胡征为副组长，中支机关各科室主要负责人为成员的“中国人民银行襄樊市中心支行业务竞赛活动领导小组”，负责业务竞赛活动的组织领导工作。并从办公室、人事科、宣传部、纪检监察室、工会办抽调得力人员成立了竞赛工作专班，具体负责业务竞赛活动的日常管理工作。同时，制定下发了详细的实施方案，提前启动了中支辖内的“创新金融服务支持经济发展”业务竞赛活动。

此次动员大会，全面吹响了全辖业务竞赛的号角，全面拉开了岗位大练兵、大比武的帷幕。中支全体干部职工将以更加饱满的工作热情积极投身于业务竞赛活动中去，为创新履行基层央行职能，促进辖区经济金融又好又快发展做出新的贡献。

为了进一步调动和激发干部职工立足本职工作，服务经济发展的积极性和创造性，近日，人民银行平塘县支行组织开展了“创新金融服务，支持经济发展”为主题的业务竞赛活动。

一是成立了以行长为组长，各工作部门负责人为成员的业务竞赛领导小组，做到思想上高度重视、组织上加强领导、工作上扎实推进。

二是制定《中国人民银行平塘县支行“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动实施方案》和《中国人民银行平塘县支行“创新金融服务，支持经济发展”业务竞赛活动工作措施》，结合各工作部门与岗位的特点和实际，循序渐进地开展活动。

三是竞赛活动以提高人民银行县支行的履职水平，以保金融稳定和金融业可持续发展为方针，以提升干部职工的整体素质和履职能力为目的，以贯彻落实货币信贷政策为重点，解决金融服务薄弱环节，以提高工作质量，实现“保增长、扩内需、调结构”作为竞赛活动的出发点和落脚点开展活动。

四是将“创支”活动与“创争”、“文明创建”、“创先争优”“整脏治乱”等活动有机的结合起来，推进支行的整体创建有序的开展，同时将“创支”活动与日常各项工作相结合。

五是对内抓好内强素质工作，对外抓好服务质量的提高。一是加强政治理论和政策法规，特别是人民银行新业务新技能的学习，不断提高职工的整体素质。二是组织职工上街、进社区、到农村开展“金融知识宣传服务月”活动，向社会普及金融基础知识。三是通过工作流程图展板等多种形式、抓好政务公开工作。四是协助政府召开金融服务工作会议，展示人民银行金融工作的服务和宏观调控能力。

六是要抓好各类业务竞赛活动，促进岗位练兵。一是抓好技能性的练兵比武，如会计国库业务部门的数据录入等比赛；二是抓好控制性的规章制度知识竞赛，如货币金银、核算、反洗钱岗位工作制度的知识竞赛；三是抓好服务效果性的调研活动竞赛。四是组织抓好金融系统和有关单位金融新知识新业务新规定的知识竞赛。

第三篇：王福宏书记在全市“十大工程”、“四区建设”和“四大体系”推进工作汇报会上的讲话

王福宏书记在全市“十大工程”、“四区建设”和“四大体系”推进工作汇报会上的讲话

王 福 宏

（2010年6月17日，根据录音整理）

同志们：

今天我们利用半天时间召开会议，通报情况、表彰先进，进一步研究部署“十大工程”、“四区建设”和“四大体系”推进工作。这是在这些重大决策实施近两年之际所进行的一次全面系统的回顾盘点，从而认真总结工作中的成效、经验和不足并加以改进完善；这是在深入开展创先争优活动之际所进行的一场富有实际内容的鼓劲加压，从而更大力度地推动各工程、各领域、各项目之间相互竞争、共同进步；这也是在时间、任务即将过半之际所进行的一轮高规格的工作调度，从而进一步加快工作进度，确保完成或超额完成各项目标任务，更好更快地推进现代国际旅游城市建设。这次会议开得很好，以学同志的通报实在具体，迎峰、建设、建军、文明、志民、林沐同志的发言以及其他书面发言深入透彻，特别是国权同志的讲话对投资及经济社会发展重点工作作了具体部署，讲得都非常好。

从刚才大家发言中的一组组数据看，从正在强力推进的一个个项目看，从黄山大地发生的一处处变化看，近两年来我们推进“十大工程”、“四区建设”和“四大体系”建设，可以说方向正确、思路对头、措施得力，成效也比较显著。“十大工程”、“四区建设”和“四大体系”建设，已经成为引领黄山科学发展的一面旗帜，已经成为推动黄山加快发展的主要抓手，已经成为保障黄山持续发展的后劲所在，已经成为黄山干部干事创业、造福人民的最好舞台。从今年1—5月份的情况看，“十大工程”、“四区建设”和“四大体系”建设的态势也很不错，605个总投资1809亿元、年计划投资275亿元的千万元以上项目，已完成投资112亿元，同比增长49.93%，而且“十大工程”的各工程都是全面增长。在肯定这些成效的同时，我们更要注意发掘其背后深层次的东西。因为这背后体现的是一种责任，是一种对事业高度负责的精神，大家自觉把思想和行动统一到“十大工程”、“四区建设”和“四大体系”建设上，对于贯彻执行这些重大决策部署态度坚决、毫不含糊，做了大量细化、落实和推进的工作；因为这背后凝聚的是一份辛劳，为了黄山的发展和“十大工程”的推进，很多同志没日没夜、白加黑、5+2，奋战在发展一线、项目一线、矛盾一线，有的领导同志包括好几个区县委书记、区县长和部门主要负责同志手术后两三天等不及拆线就回到工作岗位，有的白天工作夜里一点多再去吊水，有的因为工作而顾不上照顾生病的亲人，等等，大家以实际行动诠释了“七个意识”；还因为这背后折射的是一种境界，不干事就没有事，而干事难免就有这样那样的缺点，也就越容易受到批评、误解，有时群众也不理解，顾不上家让家人也有埋怨，但大家都能正确对待，从来不抱怨、不气馁、不动摇，展现了一种非常优秀的高贵品质。可以说，沈浩就在我们身边。我作为市委书记，经常被大家所感动、所感染，也受到深刻的教育。这件件桩桩、桩桩件件，市委、市政府心中有数，感谢大家。我想，只要我们上下一心，照这样的态势大干三、五年，黄山一定会迎来积极变化！

但也要清醒地认识到，对照建设现代国际旅游城市的目标，我们的工作也还存在不尽人意之处，这也是我们今天开会的重要原因。从各个方面了解的情况看，是不是要特别注意解决这5个问题或倾向：一是认识不够到位，有的存在消极畏难情绪，有的停留于口头而缺乏具体抓手，有的各自为战而没有自觉纳入整体中来系统考虑，有的标准不高、抓抓停停而缺乏持续性，有的过于把推进不力的原因归咎于客观条件限制，说到底还是与认识不高、重视不够有关系；二是工作不够协调，习惯于把工作、把难题推给牵头领导和单位，主动性不够，甚至背离于建设大局之外，部门之间、地方之间、部门与地方之间协调配合还有待加强；三是推进不够平衡，有的工作还没有完全打开局面、进入状态，虽说完全意义的均衡是不存在的，而且有些工程确实推进难度相对较大，但作为工作要求来讲，各个工程、体系、项目都

要加快进度，不能拖全局的后腿；四是措施不够严实，传统思维、惯性思维较多，新思路、新办法不够，比如“四区建设”和“四大体系”实施意见已经出台，但后续的任务细化、责任分解、机制保障等工作跟进不够；五是力量不够集中，在领导联系、力量配置、政策支持、服务落实、环境优化等方面，都还有一些需要加强和改进的地方。

最近，宝顺书记履新安徽后多次指出，安徽正处于全面转型、跨越发展、厚积薄发、加速崛起的新时期，并一再强调要“致力科学发展”。就我们黄山而言，科学发展的重中之重就是推进“十大工程”、“四区建设”和“四大体系”建设，要中之要就是抓紧抓实抓好一批重大项目。我们一定要以对黄山发展高度负责的态度，进一步深化认识、细化目标、实化措施、硬化责任、优化机制、浓化氛围、强化领导，从重点项目入手，坚定不移地把“十大工程”、“四区建设”和“四大体系”建设不断推向前进，确保今年取得更为明显的成效。第一，加大力度，强力推进在建项目提速。在整个项目建设盘子中，在建项目数量最多、占比最大，因此也最重要、最关键。全年列入“十大工程”的续建项目415个，年计划投资208亿元，占“十大工程”投资量的76%。从前5个月的情况看，虽然在建项目完成进度比较好（超时序进度6个点），但进展不平衡的问题依然突出：有271个项目达到时序进度，特别是新安江延伸开发、“百村千幢”工程、宣黄高速、黄山玉屏旅游、元一柏庄、黎阳老街改造、纳尼尔小镇、歙县古城保护与开发、新安医药文化博物园、状元文化城、黄山经济开发区基础设施建设等203个项目投资已超过50%；但也有144个项目没有达到时序进度，特别是还有26个项目至今没有复工（资金计划未下达3个，项目业主调整规划2个，尚在开展工艺方案调研3个，开展招投标4个，土地出让阶段5个，杆线迁移和地质灾害评估2个，土地平整主体工程未开工7个），必须引起高度重视。转眼半年就要过去，所有在建项目都要按照确定的目标，在确保安全质量的前提下，能快则快，能超则超，以项目的大提速保证全年“十大工程”275亿元任务、固定资产投资450亿元任务的完成，并全力向500亿元挺进。已经达到时序进度的271个项目，要进一步加快建设、多上多超；没有达到时序进度的144个项目，更要开足马力、全面提速，尤其是26个尚未复工的项目，要逐一对照查摆原因，有针对性地协调解决规划调整、土地供应、地质灾害评估、资金争取、拆迁平整等问题，力争尽可能早地复工。需要强调的是，项目建设是一个多环节、多领域、多阶段的系统工程，我们都要开动脑筋、主动服务，多研究创新变通的点子，少照搬条条框框的条文，真正把项目干成达效才是真本事！比如，徽州区开展工业经济、重点项目、招商引资、园区建设四大会战，全力奋战在项目一线；黟县实行重大项目单独调度、同类项目集中调度，项目覆盖率达到100%；黄山区多次进行调度，提出6月底前续建项目全部复工；休宁县创新思路开展土地整治整村推进工作，使这项大家都认为很难的工作有了实质性进展。

第二，盯紧抓实，加快推进新项目开工。新开工项目不仅关系到目标的完成，更关乎明年乃至后年的发展。全年共安排新开工149个，年计划投资66亿，占24%。从前5个月的情况看，只有73个项目开工，还有76个项目未开工、占51%，而且新开工的项目又有一半进展不快，投资低于时序进度25个点，可见新开工项目是当前最突出的薄弱环节。为什么这么多项目计划开工而未开工，我找有关同志分析了一下，其中：仍在招商引资的5个，林地土地计划未落实的10个，规划设计未获批复的17个，建设方案未获批准的8个，征地拆迁未完成的8个，资金未落实的7个，项目业主无实力或需调整方案的6个，正在开展土地招拍挂、施工设计等前期工作的15个。存在这样或那样的问题，我们不仅要分析清楚、心中有数，更要认真对待、及时解决。有些可能不是我们能够决定的，比如黄杭高铁项目，我们的工作抓得是比较紧的，关键要等国家发改委批复立项；但大多数项目的受阻，可能还是我们自身工作的原因，多从主观上找原因、找不足才是解决问题的积极态度和正确做法。总的要求，今年新开工项目不少于150个，允许动态管理、有进有出，但总量目标不能变、投资强度不能减。对列入新开工计划又已经开工的项目，即属于在建项目，当全力向前

推进；对列入新开工计划至今未开工的项目，如休宁雨润度假区、齐云大道南侧开发、徽文化艺术长廊、梅林大桥、汉沙大桥等，要逐一分析对接，只争朝夕地推进前期工作，尽早尽快开工；对年初没有列入新开工而目前具备开工条件的项目，如歙县海螺水泥、太平湖E区开发等，要紧盯不放，力求早日开工；对由于各种原因难以开工的项目，要实事求是地进行调整。需要强调的是，开工的前期工作一定要扎实、到位、规范，不能因为追求形式上的开工而盲目赶进度，甚至导致“开工之日也是停工之时”，长期圈而不动、开而不发、建而不进。

第三，注重实效，持续推进招商引资工作。招商引资占据投资的“大半江山”，其重要性怎么说都不过份。从今年重点项目计划看，招商引资项目372个、年计划总投资194.7亿元，分别占重点项目总量的61.5%和70.8%。就前5个月而言，一是招商引资总体好于往年，实际到位内资（含续建）127.6亿元、增长58.5%、完成任务的42.4%，外资7497.38万美元、增长6.3%、完成任务的46.4%；二是新签项目稳步增长，新签项目221个、增长14.5%，协议投资额218亿元、增长4.8%；三是重大项目比重提升，新签投资额5000万元以上项目63个（占28.5%），协议投资额191.8亿元，其中亿元以上项目占到35个、173.6亿元；四是项目结构有所优化，新签工业项目120个、占54.3%，协议投资额72.7亿元、占33.3％，其中亿元以上工业项目14个、总投资49.5亿元；五是资金到位率进一步提高，新签项目到位资金13.86亿元，其中亿元以上项目到位9.75亿元，工业项目到位9.04亿元。在充分肯定这些成绩和辛劳的同时，我们也要清醒地看到，招商的氛围有所淡化，怕招商的畏难情绪还是存在甚至有所滋长，大项目好项目依旧偏少、资金到位率仍然较低的现象尚未根本改变，劲头不足、思路不宽、招数不多、跟进不紧、服务不优等问题也不容忽视，务必高度重视并认真解决。最近，三运省长专门讲到招商引资能力问题，并将其归纳为“三得十靠”，就是要看得到商机、迈得出步伐、抓得住成果，努力做到靠科学规划招商、靠特色资源招商、靠健全功能招商、靠优惠政策招商、靠配套能力招商、靠物流条件招商、靠优质服务招商、靠宜居环境招商、靠钉子精神招商、靠以商引商招商。这“三靠十得”堪称招商之要诀，我们要细细体会并结合实际认真落实。一是既要强化指标意识更要注重招商质量。确定的目标任务要努力完成，但决不能“捡到篮子都是菜”。我们黄山寸土寸金而且还在日益看涨，千万不要因为追求一时的数字好看而盲目招商，把绫罗当成洗碗布卖掉，现在低价卖出去、将来又要高价收回来，甚至高价还收不回来。最近有个区县的同志告诉我，他们取缔了一家生产水泥涵管的厂，企业占地近50亩，每年交税才1000元左右。其他的地方有没有这种现象，要很好地查一下，这样的项目坚决不能要。二是既要提升总量更要注重优化结构。重点选择能够做大做强的成长型项目、能够延伸产业链的项目、能够弥补和丰富我市主导产业组合条件的项目、能够提升带动现有产业成为品牌的项目、能够尽快成规模开发和利用自身资源的项目、能够为经济发展提供要素条件的项目、能够促进对外开放的基础性项目。三是既要保护和激发招商热情更要注重创新招商方式。抓招商就要做好吃苦的准备，也就是常说的“千方百计、千言万语、千山万水、千辛万苦”；但仅仅吃苦还不行，还要善于运用科学方法，重点抓好以商招商、资源招商、地块招商、园区招商、大企业招商和存量扩张、企业上市等。当前，要结合对接世博、徽商大会等，认真排一排今年的招商活动，包括央企对接工作，力争月月有高潮。四是既要紧盯招商落地更要注重服务跟进。对重点项目实行专班负责、专人联络和全方位、全天候、全过程的服务，就是大家常讲的“办好围墙外的事”。屯溪区按照“人人有责任、个个有任务”的要求，主要负责同志亲自去招商，效果很好。歙县强化工业招商服务，县四套班子领导靠前指挥，实现服务内容由虚到实、服务质量由粗到细的转变。五是既要多走出去更要注重实际效果。我们提倡干部要多出去、开眼界，但是一定要带着项目去跑、带着问题去看，不能跑了一大圈、回来一场空，更不能变相地游山玩水。这是绝对不允许的！

第四，抢抓机遇，深入推进重点项目谋划。今年是“十二五”基年，是谋划、编制、争取项目的最佳时机。当前，关键是要充实完善、优化提升、做深做细274个亿元项目，并力争有所扩展、增加和提升，努力提高储备项目的针对性、有效性和成功率。祁门县在项目谋划上工作主动，现已谋划475个、总投资近500亿元，这些项目如能做深、落实，将对祁门今后的发展产生积极影响。我想，项目谋划首先要有长镜头，把握未来几年国际国内形势的变化，立足全国乃至全球产业升级、消费升级的需求来谋划项目；其次要有广角镜，把握全国服务业综合改革试点、泛长三角分工合作、皖南国际旅游文化示范区以及皖江城市带承接产业转移示范区建设等机遇，立足打造长三角后花园和承接产业转移的需求来谋划项目；再次要有大手笔，把握国家宏观政策导向，立足国家政策指向来谋划项目，争取有一批重大项目列入国家和省里盘子；最后还要有可行性，把握《黄山市城市总体规划（2008—2030）》的要求和自身特质、优势，立足加快发展和群众需求来谋划项目，确保项目的可行性、可批性和可操作性。我想当前和今后一个时期，黄山要建设现代国际旅游城市，加快解决可进入性是最突出的问题，应当在统筹谋划各类项目的同时，把现代综合交通体系建设作为谋划的一个重点。就对外交通而言，目前我市主要是航空、高速、高铁、国省道和航运5条通道，但这都还有很大的扩张、优化和提升空间。比如：高铁方面，除了众所周知的“三条高铁”外，省里正在谋划铜陵—池州—黄山的城际铁路；国省道方面，在现有1条国道、9条省道的基础上，未来几年也要考虑提升通行能力和服务水平。就内部交通而言，我市的通达程度在全省乃至全国地级市都是较好的，而且建、管、养三方面都不错，但对照建设现代国际旅游城市的需要，交通改造升级的任务还很重。比如：环黄山、环太平湖以及重要景区景点之间的网络化项目；区县之间道路提升项目，尤其是歙县新管—黟县渔亭的一级路改造，这条路途径徽州区潜口、开发区、高铁站、休宁海阳镇和齐云山，可以将5个区县的重要景区和节点串珠成链，应当重点考虑；还有轻轨、直升飞机项目等。除了这些重大基础交通项目外，还有城乡统筹、生态建设提升、公共服务设施、新安江延伸段纵深发展、站前区开发、智慧黄山等，这些都需要我们很好地调研、论证、对接、争取、推进。

第五，放眼长远，科学推进可持续发展。黄山资源稀缺性、品位高端性、分布密集性特点突出，在全面推进各项建设的过程中，必须坚持科学规划、有效保护、有序开发，对历史、未来和国家负责。看准的，要抓紧干，而且要敢于突破、敢于创新，给今后发展奠定基础；一时看不准的，不要急于动手，不能急功近利，不可留下遗憾，给今后发展保留空间。从现在开始，就要超前加强规划管理：一是对需要严格保护的按规定保护起来，二是对正在开发的按照规划有序开发，三是对重要区域和节点抓紧完善提升规划，四是对那些目前还没有能力开发或看不准的关键部位要提前强化规划管理。我在想，每个区县能否控制10-20个优质地块，从实际出发不限规模，统一规划、统一运筹，哪怕让后人去动，也是大功一件。重点选择那些立地条件好、资源禀赋优、邻近重要景区景点、交通相对比较便利、长远开发潜力大、对接迎合外在市场的特色区域和节点。比如：黄山北大门区域，环黄山、沿太平湖和沿新安江区域，齐云山区域，还有一些重要干线、城关镇、重点镇等。

关于当前的重点工作，刚才国权同志已经讲得很全面。我这里再强调的：一是防汛工作。根据气象部门的预测，今年天气异常多变。我们要以对人民生命财产安全高度负责的精神，始终绷紧防汛抗灾这根弦，严格按照要求做好各项准备，确保安全度汛。同时，统筹做好抗旱工作。二是手足口病防治。最近，宝顺书记、三运省长分别作了重要批示。我们一定要认真学习贯彻落实，在认真总结去年防治经验的基础上，进一步认真落实各项防控措施，切实做到严密监控、科学防治。三是社会稳定工作。在统筹做好三项重点工作的同时，要针对当前突出矛盾和问题，加强情报信息、防范控制、打击处置和舆论引导，尤其要高度关注和认真解决涉及群众利益的问题，注重做好项目建设风险评估、研判、调适和应对工作，确保我市社会大局持续稳定。

同志们，抓好“十大工程”、“四区建设”和“四大体系”建设，是黄山发展的头等大事，是创先争优的具体体现，是各级干部的最大职责。我们一定要致力于快、着力于实、用心于好，为加快建设现代国际旅游城市而不懈努力！