第一篇：建流动人口之家筑基层战斗堡垒阿拉套社区
【编者按】：为隆重庆祝中国共产党成立90周年，大力宣传先进基层党组织和优秀共产党员先进事迹，深入推进创先争优活动，进一步激励基层党组织和广大党员立足本职创先进、争优秀，在落实口岸跨越式发展和长治久安中建功立业，现刊发部分党支部创先争优活动情况，供口岸各党总支、支部和广大党员在创先争优活动中学习借鉴。
建流动人口之家
筑基层战斗堡垒
－－记阿拉山口口岸阿拉套社区党支部创先争优活动情况
坐落在阿拉套山脚下的阿拉山口口岸是我国西部地区最大的铁路、公路、管道三位一体的国家一类口岸。这里自然环境十分恶劣，年平均8级以上大风183天，最高气温可达42℃，最低气温达－36℃。就是在这样的恶劣环境下，阿拉山口在全疆口岸中率先成立了社区——阿拉套社区。多年来，阿拉套社区以强服务、保稳定、争创和谐社区为目标，着力加强党组织建设和干部队伍建设，全心全意为流动人口和企业经济发展服务，使社区党组织的战斗堡垒和党员先锋模范作用得到了充分发挥，树起了边境口岸为民服务的一面旗帜！
强化社区党建 抓好队伍建设
只有12名工作者的阿拉套社区位于阿拉山口口岸中心，管辖区总面积12平方公里,流动人口占社区总人口的90%以上。社区党支部现有27名党员，只有3名在职党员，其余均为个体、企业、流动党员。近年来，阿拉套社区党支部真情服务群众，加强社区党组织建设，在实践中探索总结出一套“提高党员素质，提升服务能力，提高党建水平”的社区党建工作新模式。
为做到党员教育管理的全覆盖，近年来，阿拉套社区针对外地流入党员和部分转制企业党员存在长期与党组织失去联系的问题，大力开展“党组织找党员、党员找党组织、党员找党员”的“三找”活动。
员先锋岗326个，流动党员示范岗5个，先后开展便民利民活动300余次，为灾区捐款20余万元，服务群众3000余人次，免费提供就业信息800余条，组建党员志愿服务队8个，化解民事纠纷300余起。阿拉套社区与15家单位结对共建，共建单位从人、才、物方面为社区提供活动场所、资金并捐款捐物，为社区各项事业的发展提供了支持，先后有10家单位活动场地免费为居民开放。共驻共建活动的开展，有效整合了社区服务资源，提升了社区服务水平。如今的阿拉套社区 “七站二室”服务大厅、老年活动中心、文化娱乐室、图书阅览室、会议室等一应俱全。社区外部环境和社区阵地建设大有改观。社区先后举办冬季运动会、篮球比赛、徒步、开办“小喇叭”广播站，亲子运动会、开设“周二影院”、“每日舞会”、“青春快乐”演讲比赛、十字绣展评、居民趣味运动会、歌手大赛、暑期学生社会实践系列活动等，通过开展丰富多彩的活动，流动人口和居民群众对社区的信任度、认同感和归属感明显增强。
今年40岁的刘成凤来自重庆，1993年刚来到阿拉山口时，她只能打打零工，闲暇时间就和邻居聚在一起打麻将打发时间。可现在她自己开了商店，老公在做室内装修，两个孩子也都在阿拉山口口岸中学上学。回忆过去，刘成凤说：“以前聚在一起打麻将很无聊，自从社区搞娱乐活动后，大家一起唱唱跳跳的，不仅打发了时间，还结交了好多朋友，这日子过得越来越惬意了。”
为将辖区居民、商户、辖区单位吸引到社区党组织周围，阿拉套社区广泛开展走进群众、服务社区居民，走进商户、服务经济发展，走进驻区单位、服务共驻共建的“三走进三服务”主题实践活动，围绕居民群众最关心、最直接、最现实的突出问题开展服务，社区服务由此推向一个新的高度。对居民群众，社区通过深化“扶贫助困”活动扶助弱势群体，推行“一厅式”办公、全程代办、预约服务，方便群众办事、提高服务效率，建立服务热线提供服务。对驻街商户，通
入户时了解到她16年前有一笔50万元工程款由于法院执行不力一直没能拿到。社区领导及时向口岸党委反映，并带领塔金凤积极协调自治州有关部门，三次与她到博乐市法院协调此事，终于在2010年5月她如愿以偿地拿到了这笔工程款。事后，她给社区送来了一面“为民解难，人民公仆”的锦旗。
阿拉山口没有物业公司，社区成立后就一直充当了这个角色。社区干部在走访中，了解到鑫达楼三、四单元住户的上下水不通影响了住户的正常生活。社区及时主动联系房东、积极协调热力、电力等有关部门，为门面房通上下水的小房间接装了暖气；又找来水暖工，用两天时间疏通了一楼和地下室结冻被堵的上下水管道，为社区居民解决了困扰多日的难题，确保社区居民过上一个温暖祥和的春节。这样的事例还有很多...社区还为口岸农贸市场73户居民解决17年来未办国有土地使用证问题，为金口岸市场80多户居民协调疏通上下水，为96户无房贫困户解决廉租房等。几年来，阿拉套社区党支部积极协调各类企业和个体工商户，开发就业岗位，帮助500余名下岗失业流动人员和居民实现再就业，为居民办理各项服务1000余件。
多年来，阿拉套社区综治工作坚持以联防为机制，以创安为载体，以预防为举措，以打击为重点，每年与辖区25个单位签订了《社会治安综合治理责任书》，明确目标任务。召开出租房屋签订责任书会议，与辖区40家房东签订平安畅通、安全生产与消防，“门前三包”、计生、房屋租赁责任书，切实加强出租房屋和流动人口管理。采取分片包干的措施，将辖区按居住地划分为12个片区，每名社区干部负责一个片区，做到了“四知四清四掌握”。开展了“进百家门、知百家情、管百家事、解百家难、暖百家心”的“五百”活动。针对社区人员复杂、流动性大的特点，加强重点领域防控工作，建立了流动人员登记台帐，开展了“警务进社区”活动，实行了联防联治工作机制和干警包片制，及时将治安隐患消除在萌芽状态，为社区居民安居乐业和社区各项事
第二篇：加强基层党风廉政建设,筑牢党的战斗堡垒
加强基层党风廉政建设，筑牢党的战斗堡垒
“基础不牢，地动山摇”，这句耳熟能详的话，是对党的基层组织重要地位作用的生动表述。十九大党章第三十二条规定：“党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础”。这是对党的基层组织的地位和作用的精辟概括。作为食品药品监督的基层党组织，肩负人民饮食用药安全重担，如何结合工作实际加强基层党风廉政建设，筑牢战斗堡垒，是我们需要坚持不断探索和研究的长期工作。
加强基层党风廉政建设，首先需要明确这是两方面的工作，其一是党风建设，再者是廉政建设。
党风即党的作风，是党的无产阶级性质和世界观在党的工作与活动中的表现，是全党包括党的各级组织和党员个人在政治、思想、组织、工作、生活等方面体现党性原则的一贯的态度和行为。党风建设是社会主义民主政治建设的重要内容，也是实现社会和谐的重要保障。政风、民风好不好，关键看党风；党风好不好，关键在干部。人民群众看社会是否和谐，不仅看党的方针政策是否代表他们的根本利益，更直观的是看党员干部特别是党员领导干部的作风是否端正，是否真正在为他们办实事、办好事。时下，全国上下正处于全面学习贯彻党的十九大精神的重要时期，作为先锋战士的共产党员、党的干部理应给人民群众作出样子，率先学习，深刻领会党的精神，加强党风建设，以良好形象来维护党和政府的形象，以优良的作风带动党风，以优良的党风促政风带民风。好的党风从哪里来？在我看来应重点考虑以下几个方面。
首先应践行党的宗旨，发扬密切联系群众的作风。增强宗旨意识，并自觉贯彻和落实党的群众路线。现阶段，严格地要求广大党员干部必须尽可能的增强服务意识，与此同时，一直坚持执政为民、立党为公，并切实的把人民利益放在首位的原则，从而更好地将实现广大人民群众的根本利益当作工作的落脚点与出发点，进而在最大程度上做到利为民所谋、情为民所系以及权为民所用。在这方面，药检院通过开展企业开放日等活动，增强与企业之间的沟通交流，让企业深入了解药检院的业务能力及工作程序等，有助于增强了解，提高互信，从而改善服务质量。而我们基层党支部及每一位党员也应该增强服务意识，加强业务能力，确保每一份报告都科学、公正、优质、高效，从而保障人民饮食用药安全，提高企业及人民群众的满意度。
其次，坚持理论联系实际、实事求是的作风。一切从实际出发，按照实际情况决定工作方针；没有调查研究就没有发言权；具体情况具体分析，实实在在的做到真抓实干，求实效、办实事以及说实话。作为药检系统的一员，广大党员干部必须将相关的要求切实贯彻和落实到实际工作当中，形成埋头苦干、崇尚实干的良好风气，保证每一份检验报告的真实可靠，坚决杜绝弄虚作假、虚报浮夸以及形式主义等恶劣的风气，从而产生经得起历史、人民以及实践检验的成果。
第三，善于利用批评与自我批评的作风，总书记在中央纪委七次全会上强调：“强化党内监督，重在日常、贵在有恒。党的各级组织要敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起，及时发现问题、纠正偏差。要坦诚相见、开诚布公，让正常的批评和自我批评成为党内政治空气的清洁剂，让党员、干部习惯在相互提醒和督促中进步。” 对有问题的干部同志公开批评、督促纠正，也许会使他们感到难堪，甚至觉得下不了台。但是，从对干部同志的长远着想、一生负责来看，这样批评的结果是得罪他一时，不得罪他一生；他可能记恨一时，却会感激一生。
“廉政”一词最早出现在《晏子春秋·问下四》：廉政而长久，其行何也？其反义词为“腐败”。现在所说的“廉政”主要指政府工作人员在履行其职能时不以权谋私，办事公正廉洁。加强廉政建设，关键在于增强群众的获得感。总书记深刻指出，“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓的切身利益，啃食的是群众的获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。“相对于远在天边的„老虎‟，群众对近在眼前的„苍蝇‟感受更为真切，对„微腐败‟的反映更为直接。” 因此更要把基层党风廉政建设作为重中之重，推动全面从严治党向基层延伸，切实维护群众切身利益，让群众更多感受到正风反腐的实际成果。同时十九大报告也强调：“只有以反腐败永远在路上的坚韧和执着，深化标本兼治，保证干部清正、政府清廉、政治清明，才能跳出历史周期率，确保党和国家长治久安。”
坚持反腐倡廉，首先要加大廉政教育的力度，严格党内政治生活。积极带领党员干部树立正确的利益观、地位观以及权力观，牢固的设置拒腐防变的思想道德防线。坚持“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等各项制度，通过健全有效的组织生活，是党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养。在廉政教育方面，药检院以中心组学习扩大会议等形式，通过领导班子党课、看视频讲座、党员干部研讨等形式开展集中教育，教育引导广大党员干部做“政治上的明白人、行动上的带头人、严守纪律的清白人、健康人”，践行“为民、务实、清廉”的准则，筑牢思想道德防线，取得了明显成效。其次，要严格执行规章制度，把讲纪律守规矩挺在前面。要从源头上防范基层不正之风和腐败问题的发生，就必须加强对权力运行的制约和监督，建立健全并严格执行政治纪律、组织纪律、群众纪律等六大纪律及各项工作制度。第三是加强监督检查。在检查方面做到经常性检查与重点监督相结合，把执行党风廉政建设责任制情况纳入党员干部的日常考核内容。各条线也自查问题，确定“风险点”并制定整改防范措施。通过自查廉政“风险点”，对存在或者潜在的廉政风险进行预警整改，对发现制度不落实、防控措施不到位的失误和偏差及时纠正，化解廉政风险，避免廉政“风险点”发展为违纪违法问题。同时通过互联网、微信等平台开辟群众举报途径，及时发现和管控风险。
基层党组织是党的整个组织体系的基础，是党自身发展和力量增长的源泉，是全党一切工作的落脚点，是党联系群众的桥梁和纽带，为筑牢党的战斗堡垒，必须加强党风廉政建设。基层党风廉政建设具有长期性、复杂性和反复性，要把维护和发展群众的根本利益作为出发点和落脚点，结合食品药品监督检验的工作实际，始终以高度的思想自觉、政治自觉和行动自觉，以猛药去疴、重典治乱的决心，以刮骨疗毒、壮士断腕的勇气，深入推进党风廉政建设，努力维护人民群众的饮食用药安全，增强人民幸福感和社会满意度。
第三篇：国企党建经验交流——加强基层组织建设，筑牢坚强战斗堡垒
国企党建经验交流——加强基层组织建设，筑牢坚强战斗堡垒
提纲
一、强化政治引领，筑牢思想根基
1．抓学习强理论
2．抓教育强信念
3．抓创新强实效
二、夯实党建根基，筑牢战斗堡垒
1．抓落实强标准
2．抓品牌强效能
3．抓覆盖强堡垒
三、树立先锋旗帜，彰显国企担当
正文：
习近平总书记指出：“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。...分公司深刻理解新时代加强国有企业基层党组织建设的重大意义，牢固树立“大抓基层、大抓支部”鲜明导向，坚持以标准化规范化建设强化基层党组织整体功能，推动基层党建与经营管理全面融合、全面进步、全面过硬，畅通贯彻落实党中央和上级党组织决策部署的“最后一公里”，为落实全面从严治党和高质量发展提供有力的组织保障。
一、强化政治引领，筑牢思想根基
...始终以政治建设为统领，把强化理论武装作为“铸魂”工程，坚定政治信念、站稳政治立场、恪守政治原则、把准政治方向，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，牢记“国之大者”，切实筑牢“两个维护”的思想根基。
1．抓学习强理论
把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为基层党组织建设的重大政治责任，注重用员工的视角、通俗的语言、切身的感受，把党的创新理论讲生动、讲清楚、讲透彻，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进部门、进库站、进班组、进岗位、进头脑，把提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的要求一贯到底、落实到每个支部和每个岗位。以“
…”“奋进...”“...党建”等手机APP载体为平台拓宽学习覆盖面。充分利用述职大会、站长会、晨会、党员大会等形式开展党史知识检测，健全完善全面系统学、联系实际学、深入思考学、及时跟进学的长效机制，将思想建党、理论强党夯实在基层，使党员的思想认识和行动在学习中得到了统一，较好地锻造了一支忠实践行习近平新时代中国特色社会主义思想的党员队伍。
2．抓教育强信念
充分利用当地“红色”资源优势，组织党员群众先后到...战役纪念馆、...抗日战争纪念馆等地开展了“踏寻红色足迹，追忆百年党史”“喜迎二十大、岗位立新功”红色游学教育，瞻仰革命前辈、回顾光辉历史。引导广大党员干部永葆“听党话、跟党走”的政治本色，用先烈先进典型激发党员做到不移其志、不改其本，不忘初心、牢记使命；引导广大党员干部结合本单位、本岗位工作实际，反复学习领会习近平总书记对中国...作出的重要指示批示精神，把总书记的关心关爱和殷切嘱托转化为践行“两个维护”的强大精神动力，再立新功，再创佳绩，切实提升基层党组织的凝聚力和战斗力。
3．抓创新强实效
在...网站上创新开设“支部带你学党史微课堂”“百年党史周周学”“学党史、强信念、跟党走——党务知识应知应会”专栏。通过组织开展“录制一个党课微视频、观看一场红色电影、听一节党史教育课、唱一首红歌、朗读一封红色家书”“五个一”爱国主义教育活动，引导党员干部以“小切口”讲好“大故事”，推动学习教育真正融入日常、抓在经常，锚定站排头、争第一，找准结合点着力点，全面提升党的建设质量，为推动高质量发展和建设世界领先洁净能源化工公司提供引领保障。
二、夯实党建根基，筑牢战斗堡垒
...牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，深入贯彻《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》等党内法规，认真落实中国...集团公司印发的《中国...党支部标准化规范化建设工作手册》和上级党委有关工作要求，以标准化规范化建设为重点，坚持从党支部内部抓起，夯实基层基础，狠抓支部建设。
1．抓落实强标准
...把将党支部标准化规范化建设作为夯实基层基础的切入点和着力点，根据企业实际制定《...分公司基层党支部工作考核办法》《...分公司党支部书记工作职责》等制度，构建起“工作有章法、管理有标准、考核有依据”基层组织管理机制，充分发挥考核“风向标”和“指挥棒”作用，把党支部建设标准化工作纳入基层党建考核评价的重要内容，全面推行“日常考核+半年考核+年终考核”党建考评模式，每季度开展党建基础工作自查、互查和抽查；年中、年底分别成立联合考核组进行现场考评，最终根据日常督查、现场检查相结合的方式，进行综合评定，确定考评结果、一对一反馈。采取党建考核结果与党支部书记绩效挂钩，并对考评未达到规定考核分值的县区公司经理和支部书记分别给予蓝牌警示，促使党建工作的落实从“软指标”转变为“硬约束”，确保各项党建制度落实落地，切实提高制度的执行力。坚持每月下发党支部工作清单，对支部工作重点及流程节点提醒督促，让支部抓有方向、干有遵循，进一步推进基层组织建设标准化规范化。
2．抓品牌强效能
紧紧围绕...“标准+红色+服务”特色党支部建设工作要求，坚持高标准谋划，全方位融入，扎实推进党支部品牌创建。...在“标准+红色+服务”支部品牌创建过程中做到“四结合”，即坚持把贯彻落实习近平总书记对弘扬...精神的重要指示批示精神与支部品牌创建相结合，把组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、档案齐备、作用突出“六条标准”与支部品牌创建相结合，把挖掘当地红色文化特点与支部品牌创建相结合，把服务员工、服务客户的理念与支部品牌创建相结合。用品牌建设的理念、方法和机制提升党建工作的效能，打造有内涵、有特色、叫得响、立得住、上档次的支部品牌，形成“一支部一品牌、一支部一特色”的生动局面，结合党员责任区、党员示范岗创建以及党员积分管理办法，夯实了品牌基础，加快了品牌推进，使党支部工作更有活力，党员更有先进性，用实际行动检验了党建品牌的创建实效。...党支部在防疫抗疫期间，员工免费给志愿者送爱心泡面一事登上微博热搜，点击量超...万人次，系统内外...余家媒体转发报道，彰显了中国...品牌形象。20...年...月，...党支部见义勇为感人事迹，先后在央视、...卫视、人民日报客户端、中国...报等媒体进行了广泛报道，为“初心笃行，创新塑能”党支部品牌诠释了“人民至上、生命至上”的初心使命，彰显了中国...履行“三大责任”的国企担当。
3．抓覆盖强堡垒
针对“加油（气）站党员覆盖率低”问题，...组织相关部门深入调查摸底，全面梳理在营加油站党员覆盖情况，印发了《关于进一步加强党员覆盖工作的通知》，对党员覆盖工作总体目标及工作要求提出具体措施。把党员覆盖工作纳入督查督办，明确各县区公司党支部书记为“第一责任人”。截至今年...月末，通过发展党员、招聘引进、调整优化等多种方式实现了...吨以上加油站党员硬覆盖和万吨站有...名党员的目标，并成立万吨站模拟党支部，坚持哪里有群众哪里就有党的工作、哪里有党员哪里就有党组织。...党支部将支部功能延伸到加油站，抓实党员联系班组力量覆盖，进一步明晰党员联系点工作内容、方式和方法，确保支部党员能知责、肯尽责、勇担责，引导激发党员干在实处、走在前列。
三、树立先锋旗帜，彰显国企担当
...始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，充分发挥国有企业党组织领导核心和政治核心作用，坚持党建引领，不断夯实基层党建工作基础，持续提升党建工作水平，以党建工作推动业务发展，实现了党建工作和经营管理相融互促，主动承担社会责任，彰显国企担当，以实际行动树起一面先锋模范旗帜。
面对今年...月...突发疫情严峻形势，...支党员突击队成员纷纷沉入一线，发扬“我是党员我先上”的战斗作风，协助加油站开展疏导车辆、维护秩序、油品销售、防疫抗疫等工作，真正把做好疫情防控工作作为践行初心使命的“主战场”，努力保障油品供应，维护市场稳定。在扎实做好企业自身疫情防控工作的同时，紧盯...各区市疫情变化，时刻关注地方单位抗疫物资需求，主动参与地方疫情防控，为城市的健康发展与稳定发挥出“顶梁柱”“压舱石”作用。各支部积极履行社会责任，开展爱心捐款、爱心助农、志愿行动、保障民生等工作，在助推地方经济持续稳健发展中彰显国企责任与担当。
第四篇：社区两学一做工作会讲话稿：开展“两学一做” 筑牢基层堡垒
社区两学一做工作会讲话稿：开展“两学一做” 筑牢基层堡垒
社区两学一做工作会讲话稿：开展“两学一做”筑牢基层堡垒
作为一名基层党组织负责人，我坚决拥护市委的决策部署，并向大会郑重表态：将以“两学一做”学习教育为契机，从我做起，对照标准，带领社区党组织一班人，将学习教育融入到日常工作中，努力打造一支政治强、作风硬、纪律严、素质高的党员队伍，把社区打造成为服务优质、居民群众满意、与经济社会发展相适应的文明和谐社区。
为开展好“两学一做”学习教育，xx党组织决心重点做好以下三项工作：
一、抓好“学”，争做学习教育和合格党员的表率。我们将严格按照市委、区委的统一部署，结合社区工作实际，明确党总支部落实“两学一做”学习教育的组织领导，制定学习方案和学习计划，做到组织明确、任务详实、责任到位。自觉学好党章党规、学好总书记的系列讲话，用先进性教育武装头脑，营造浓厚学习氛围，将过去的学习方式转变为经常性的教育学习模式，向全体党员延伸，推动人人争当合格党员的目标实现，争创全区“两学一做”学习教育示范基地。
二、立足“做”，实现社区基层党组织政治功能和服务功能的有效融合。xx社区积极在组织建设、教育方式、活动载体等方面大胆探索、勇于实践，党员干部积极发挥先锋模范作用，逐步形成较成熟的社区党建模式。但我们也看到一些不足，过去的一些不文明陋习依然存在。下一步，我们要以“两学一做”教育为契机，坚持把以人为本、以民为先、服务群众作为社区工作的根本点和落脚点，不断丰富载体，以形式多样的社区活动，推动学习教育落地生根。
三是突出“实”，用学习教育的成效推动社区工作再上新台阶。按照市委、区委的要求，精心组织，做足功课，用“两学一做”学习教育的成效推动工作，在社区管理上再出亮点，再出新招。继续深化网格化管理、三级议事厅等平台建设，密切联系到社区报到的机关单位，将党员志愿者和社区151名党员加入到现有的网格中，以“社区治安员”、“消防管理员”、“信息收集员”等角色融入到社区每个角落，实现横向到边、纵向到底，360度无死角的党建网格化管理，加强基层党员与社区居民的密切联系，让居民拥有更多话语权、更加积极主动地参与社区建设活动。
第五篇：筑强科学发展的战斗堡垒——中国华电集团公司加强基层组织建设综述
筑强科学发展的战斗堡垒
——中国华电集团公司加强基层组织建设综述
一面鲜红的党旗，引领发展的方向；一种坚定的信念，迸发无穷的力量。
中国华电集团公司（以下简称‚中国华电‛）党组紧扣建设世界一流能源集团的实践，以‚强组织、增活力，创先争优迎十八大‛为主题，抓班子、带队伍、推发展、促和谐，使基层党组织成为科学发展的坚强堡垒。
走进中国华电，援疆援疆，工程建设，在建设一流最前沿的是党的基层组织；抗灾保电，世博保电，在急难险重第一线的是党员突击队。
夯基：基层组织更坚强
加强组织，制度先行，责任为要。
在2006年，中国华电集团公司党组就制定实施《关于建立健全分支机构党组（党委）、企业党委抓基层党建工作责任制的意见》，形成了由二级机构党组（党委）、企业党委、基层党支部（总支）和党员组成的四级责任目标管理体系。随后，中国华电利用三年时间集中开展了‚强核心、固堡垒，全面提升基层党组织标准化建设水平‛活动，健全了独具华电特色的基层党建运行体系。2009年，中国华电党组对基层党组织建设进行系统总结和全面部署，完善《基层党委工作条例》、《党支部工作条例》等制度，进一步明确了加强基层党组织 建设的措施和途径。
落实执行制度，领导以身作则、率先垂范。总经理云公民同志带头学习党的理论创新成果，做‚加快转变发展方式‛专题讲座；党组书记李庆奎同志做‚保持和发展党的先进性，为公司做强做优提供坚强保证‛专题党课，产生了良好的示范效应。各基层单位党组织书记定期讲党课，其他党员干部结合分管工作做形势报告，积极参加双重组织生活，带头落实党建工作责任制，形成了党政主要领导负总责、分管领导靠上抓、班子成员一岗双责抓的党建工作新局面。
创先争优活动全面展开后，中国华电又着重把‚加强基层组织达到新水平‛作为目标之一。在活动第二阶段又把基层党支部建设作为工作重点，采取举办培训班、网络课堂等方式，每年集中或分散培训的时间一般不少于7天，对基层党组织书记加大教育培训，不断提升他们当好‚主心骨‛和‚领头雁‛的能力。落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，结合《公司‚十二五‛人才队伍建设规划》，2011年公司系统全年举办各类技术练兵419场次，参赛党员达16000多人次，党员队伍的专业素质的有效提升。
工作开展到哪里，党的工作就延伸到哪里。近年来，随着‚走出去‛步伐的加快，中国华电大力加强海外项目党建工作，华电工程公司、华电运营公司、华电香港公司等单位已在15个海外项目成立了党支部（或总支）。华电四川公司制定实施《发展党员票决制实施意见》，在确定发展对象时就进行无记名投票表决，党员发展关口进一步前移。经过几年来持续不断地努力，中国华电基层党组织和党的工作实现了全覆盖，公司参与中组部《国有企业党组织参与重大问题决策的实践与探索》的课题研究，并被评为‚2010组织工作全国重点课题调研成果二等奖‛。中组部中管企业基层党支部建设调研组到广安发电公司调研，认为公司加强基层党支部建设的做法‚有特色、可借鉴‛。加强基层党建的成果不仅体现在组织建设上，更鲜明体现在关键时刻党组织和党员干部的行动上。玉树地震中，青海大通公司全体党员干部日夜坚守在生产现场，为抗震救灾提供了可靠的电力供应。在抗击特大暴雨、泥石流等自然灾害中，四川、甘肃区域华电各企业党组织全力支援救灾，用涓涓爱心帮助灾区人民重建家园。戚墅堰公司在援疆建设中成立应急电源项目工程部临时党支部，会同北京热电公司等单位协力攻坚，仅用64天建成投产和田、喀什应急电站，为维护边疆社会稳定、民族团结做出了积极贡献。国电南自在国家重点工程‚青藏铁路（西格线）项目‛、‚京沪高铁项目‛、‚玉树机场工程‛组建青年突击队，圆满地完成任务。
创新：提升党建科学化
党的十七大以来，面对纷繁复杂的国际国内形势，党中央深入分析世情、国情、党情，提出了‚提高党的建设科学化水平‛的时代课题。
中国华电全面贯彻党中央关于推进党的建设新的伟大工程的总体部署，自觉遵循国有企业党的基本规律，积极创新思路，保证着基层党组织建设推进有序、扎实有力的良好势头。2010年11月，在集 团公司创先争优活动领导小组会议上，党组书记李庆奎强调指出，‚要按照‘全覆盖、抓结合、添活力、求实效’的工作思路，有计划、有重点、有节奏地推进创先争优活动‛。在学习型党组织建设中，党组成员、副总经理辛保安代表党组提出了‚全覆盖、促互动、提素质、上水平‛的工作思路。这些思路，进一步为创先争优活动和学习型党组织建设这两大重点工作指明了方向。思路创新是前提，方式创新和载体创新则是基层组织建设取得实效的保证。
有效地载体设计是工作创新的关键。中国华电党组以‚工程化‛助推‚科学化‛，在加强基层组织建设中，把推进行动学习工程、创先争优工程、能力提升工程、反腐倡廉工程、阳光文化工程、和谐稳定工程作为重要任务，运用工程管理原则和方法，进一步提升基层党建工作科学化水平。在创先争优活动中，公司党组把上级要求与具体实际有机结合，开展以‚一次合理化建议征集活动、一次岗位实践创新活动、一次主题征文活动、一次演讲比赛活动、一次先进典型选树活动‛为主要内容的‚五个一‛活动，在公司总部组织开展‚学先进、践承诺、促提升‛活动，使创先争优活动成为强组织、增活力的过程。这一做法，受到了央企创先争优活动领导小组的充分肯定。公司‚以流程控制推进创先争优活动‛从6000多个案例中脱颖而出，被人民网、中国共产党新闻网授予优秀案例。
加强基层组织，总部作出了示范。中国华电总部推行‚学习先进理论、提升执企能力；学习先进知识、提升实践能力；学习先进标杆、提升创新能力‛，着力打造‚坚强、高效、和谐‛的集团总部。‚三学习三提升‛的做法在中央企业学习型党组织建设工作会议上作了交流。
加强基层组织，典型不断涌现。中国华电选树学习型党组织建设示范点等先进典型，评选先进基层党组织、优秀共产党员，以点带面促进了党建工作水平整体提升。推进党建信息化建设，指导部分单位在打造党建信息化平台、网络远程教育等方面先行先试，提高了党建绩效，增强了教育效果。
基层党组织积极研究新情况，解决新问题，不断探索党建工作的新方法和新途径。华电国际公司借鉴现代企业管理理论，推行党建工作标准化建设，建立了由手册模板、程序控制文件和管理标准组成的标准体系，执行PDCA的质量管理方法，使党建工作保持螺旋式上升态势，包括该公司党委在内的11家基层党委已被中电联（北京）认证中心予以认证。新疆公司开展党建工作对标管理，确定了党群对标指标74个，并将考评结果纳入领导干部业绩考核，实现了全方位、多侧面对各单位党建工作的科学评价。扬州公司上线‚先锋‛党建数字化管理系统，组织‚智勇大闯关‛、‚网上考场‛等党建竞赛活动，增加了党员学习的趣味性和吸引力。哈密热电公司开展建设小阵地、丰富小课堂、创新小载体、坚固小支点的‚四小‛活动，积极推进支部示范点建设，一支部荣获‚中央企业先进基层党组织‛。这些富有成效的实践，进一步增强了企业党建工作的生机活力。
融入：引领发展正当时
党建工作的关键作用，突出表现为融入中心，凝聚推动科学发展 的合力。中国华电党组坚持把基层组织建设工作融入体制机制、融入中心任务、融入价值创造，引领企业科学发展不断创出新水平。
多年来，按照中央有关规定和《公司法》要求，中国华电党组积极探索与现代企业管理相适应的党建工作机制体制，把党建工作融入体制机制，构建了‚双向进入、交叉任职‛的格局，有效保证了企业的正确发展方向。落实完善与公司法人治理结构相适应的党组织参与重大问题决策机制，修订完善了《中国华电重大决策程序暂行规定》，明确了10个方面的重大决策事项，做到未经企业党委讨论和集团公司核准的重大事项不上董事会。
多年来，中国华电党组坚持党要管党、从严治党，把党建工作融入管理链条，使党建工作始终沿着标准化、规范化的轨道推进。把党建工作纳入企业管理、纳入干部业绩考核，自上而下层层签订责任状，并作为干部选拔任用、培养教育和业绩考评的重要依据。把党建工作融入生产经营各个环节，大力培育和倡导创新精神，广泛开展‚管理创新、党员争先‛活动，推动形成了‚精益化、专业化、制度化、国际化、人本化‛的管理体系。
多年来，中国华电党组把党建工作融入价值创造，以创先争优精神持续创造经济价值、社会价值和人文价值。2008年以来，公司开展深入学习实践科学发展观活动，不断深化对科学发展规律、企业发展一般规律、行业发展规律、企业自身发展规律‚四个规律‛的认识和把握，倡行‚价值思维‛理念，着力推动战略转型。在2012年工作会议上，公司贯彻中央和国资委部署，吹响了世界一流能源集团的 号角，努力在‚十三五‛期间成为实力雄厚、管理优秀、价值卓越的国际知名能源集团。
基层党组织将政治优势转化为科学发展优势，大力推动‚转方式、调结构‛取得新的突破。福建公司党组着眼于海西经济快速发展的新机遇，确定了‚海西发展，华电争先‛的活动主题，全力推进核电、风电、分布式能源等清洁能源项目协调发展。江苏分公司党组围绕实施‚成本领先、差异化发展、多元化经营‛的战略，华电在江苏区域的综合实力得到全面提升。公司各级党组织紧密围绕降本增效、扭亏增盈这一重点，利用党员先锋岗、党员责任区等载体，节约挖潜，岗位创效，与华润等先进企业对标，与电力行业先进水平对标，促进了管理创新和效益提升。去年完成发电量4178亿千瓦时，同比增长16.3%，为经济社会发展和人民生产生活提供了电力保障。在全国国有企业党的建设工作会议上，中国华电党建工作‚三融入‛经验作了交流，受到了广泛关注。
当前，中国华电党组抓基层打基础更加有力，仅2011年就有8个基层党组织被评为中央企业先进基层党组织，60多个基层党组组受到所在地省（区）委表彰。中国华电基层党组织建设服务大局更加有效，发电、煤炭、金融、工程技术四大产业战略协同优势显著提升，一艘以‚建设具有国际竞争力的世界一流能源集团‛为愿景目标的华电巨轮正扬帆远航、乘风前进。（张新强）
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