鹤壁市原国有集体破产和特困企业退休人员参加大病救助医疗保险试

第一篇：鹤壁市原国有集体破产和特困企业退休人员参加大病救助医疗保险试

【发布单位】河南省鹤壁市 【发布文号】鹤政〔2004〕68号 【发布日期】2004-12-25 【生效日期】2005-01-01 【失效日期】 【所属类别】地方法规

【文件来源】法律图书馆新法规速递

鹤壁市原国有集体破产和特困企业退休人员参加大病救助医疗保险试行办法

(鹤政〔2004〕68号)

各县、区人民政府，市人民政府各部门：

《鹤壁市原国有集体破产和特困企业退休人员参加大病救助医疗保险试行办法》已经2004年12月14日第二十三次市政府常务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

二○○四年十二月二十五日

鹤壁市原国有集体破产和特困企业退休人员参加大病救助医疗保险试行办法

第一条第一条 为了支持企业深化改革，妥善解决破产企业和无缴费能力的特困企业退休人员患大病治疗的基本需求，使其参加大病救助医疗保险，根据《鹤壁市城镇职工基本医疗保险暂行规定》和《鹤壁市城镇职工大病救助医疗保险管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）精神，结合当前实际，制定本办法。

第二条第二条 本办法适用于破产的原国有、集体企业（包括医疗保险制度改革前已破产企业）和无缴费能力的原国有、集体特困企业退休人员（以下简称破产和特困企业退休人员）。

第三条第三条 破产和特困企业的认定，由市劳动和社会保障局牵头，市财政局、企业服务局参加，经审查同意后报市政府批准。

第四条第四条 经审核确定的破产和特困企业，由主管部门或企业到市职工医疗保险管理处为其退休人员一次性整体登记参加大病救助医疗保险。对经过动员不按要求参保的，以后申请参保时，需参加市职工医疗保险管理处统一组织的体检（体检费用自理）。体检符合条件（具体条件由市劳动和社会保障局制定）并足额补缴自本办法实施至参保时的大病救助医疗保险费后，方可从参保下月起享受大病救助医疗保险待遇。

第五条第五条 破产、特困企业退休人员大病救助医疗保险费的筹集、支付和管理按《暂行办法》有关规定执行。

第六条第六条 大病救助医疗保险费暂按年人均46元的标准筹集大病救助医疗保险费，其中单位负担28元，退休人员个人负担18元。

大病救助医疗保险费的筹集渠道：单位负担部分，市属企业由市财政帮助解决，区属企业由区财政帮助解决,区财政确有困难的,由市财政给予适当补助;个人负担部分由退休人员个人缴纳。

市、区财政承担的大病救助医疗保险费分别于每年的6月份拨付到退休人员管理组织，由退休人员管理组织连同退休人员个人缴纳部分于7月份一并向市职工医疗保险管理处缴纳。

第七条第七条 参加大病救助医疗保险并按规定标准足额缴纳大病救助医疗保险费的破产、特困企业退休人员，在一个基本医疗保险年度内所发生的累计超过基本医疗保险统筹基金最高支付限额以上部分的医疗费用，由大病救助医疗保险基金按应结算费用90%的比例支付，最高支付限额为每人每年度15万元。大病救助医疗保险待遇的支付手续按《暂行办法》有关规定执行。

基本医疗保险统筹基金最高支付限额以下部分的医疗费用，已经参加基本医疗保险的，由基本医疗保险基金按相关规定支付；未参加基本医疗保险的，由本人自付。

第八条第八条 参加大病救助医疗保险的破产、特困企业退休人员在就医、购药、转诊、报销等方面，均执行我市城镇职工医疗保险有关政策规定。

第九条第九条 破产、特困企业退休人员大病救助医疗保险费的筹集、医疗费报销等工作，实行社会化管理服务的，由街道、社区劳动保障机构负责，尚未实行社会化管理服务的，由企业主管部门或所在企业负责。

第十条第十条 本办法由市劳动和社会保障行政部门负责解释。

第十一条第十一条 本办法自2005年1月1日起施行。

第十二条第十二条 两县可根据实际情况，参照本办法执行。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：关于解决成都市集体所有制企业等退休人员未参加医疗保险问题的通知

关于解决成都市集体所有制企业等退休人员未参加医疗

保险问题的通知

各区（市）县人力资源和社会保障局、财政局、国资监管机构、监察局：

为贯彻人力资源和社会保障部、财政部、国务院国资委、监察部《关于妥善解决关闭破产国有企业退休人员等医疗保障有关问题的通知》（人社部发〔2009〕52号），以及四川省劳动和社会保障厅、财政厅、国资委、监察厅《关于做好关闭破产国有企业退休人员等参加基本医疗保险的通知》（川劳社发〔2009〕23号）精神，现就解决我市无城镇职工基本医疗保险的集体所有制企业等退休人员参加城镇职工基本医疗保险有关问题通知如下。

一、参保范围

2010年12月31日前（含当日），已在本市社保经办机构办理领取城镇职工基本养老金手续、领取基本养老金且未参加我市城镇职工基本医疗保险的集体所有制等各类企业退休人员，在本通知实施后，可自愿参加城镇职工基本医疗保险。

二、缴费方式及标准

属于本通知规定参保范围的人员自愿参加城镇职工基本医疗保险，按以下缴费方式及标准缴费：

（一）2000年12月31日前（含当日）已办理领取城镇职工基本养老金手续、领取基本养老金的人员，一次性趸交城镇职工基本医疗保险费7887元，趸交后不再缴费。

（二）2001年1月1日（含当日）至2010年12月31日（含当日）期间办理领取城镇职工基本养老金手续、领取基本养老金的人员，有企业职工基本养老保险单位缴费的实际缴费年限或按养老保险政策规定将在企业工作的工龄视同为企业职工基本养老保险缴费年限的，缴费标准为：

一次性趸交城镇职工基本医疗保险费7887元；此外，自2012年1月1日起分别按照参保人本人养老金的8.5%和1%（个人养老金低于社会平工资60%的，以社会平均工资的60%为缴费基数）的比例按月缴纳城镇职工基本医疗保险费和大病医疗互助补充保险费，继续缴费满4年后不再缴费。

（三）2001年1月1日（含当日）至2010年12月31日（含当日）期间办理领取城镇职工基本养老金手续、领取基本养老金的人员，无企业职工基本养老保险单位缴费的实际缴费年限或视同企业职工基本养老保险缴费年限的，缴费标准为：

一次性趸交城镇职工基本医疗保险费12600元；此外，自2012年1月1日起分别按照参保人本人养老金的8.5%和1%（个人养老金低于社会平工资60%的，以社会平均工资的60%为缴费基数）的比例按月缴纳城镇职工基本医疗保险费和大病医疗互助补充保险费，继续缴费满4年后不再缴费。

三、参保程序

属于本通知规定参保范围的人员，于2012年5月31日前（含当日，特殊情况经本人申请可延长至12月31日前），持领取养老金的证明材料到养老保险关系所在地社保经办机构办理城镇职工基本医疗保险参保手续。一次性趸交城镇职工基本医疗保险费后仍需继续缴费的人员，应当与养老保险关系所在地社保经办机构签订医疗保险费银行代扣协议，并按规定按时、足额缴费。

四、医疗保险待遇

按本通知规定参保的人员，从一次性趸交城镇职工基本医疗保险费的次月起，享受城镇职工基本医疗保险和大病医疗互助补充保险待遇。

五、其他

（一）属于本通知规定参保范围的人员，在本通知实施前已按照原《成都市城镇居民基本医疗保险暂行办法》（市政府令第134号）等有关规定参加城镇居民基本医疗保险以及由我市城镇居民基本医疗保险转入城镇职工基本医疗保险的，在本通知实施后，可自愿选择按照本通知规定的缴费方式和标准缴费。社保经办机构在计算其一次性趸交城镇职工基本医疗保险费时，应将过去参保的缴费予以扣减，具体扣减标准为已参保上年社会平均工资的4%。

（二）属于本通知规定参保范围的人员，在本通知实施前已按照相关政策参加城镇职工基本医疗保险的，在本通知实施后，可自愿选择按照本通知规定的缴费方式和标准缴费。社保经办机构在计算其一次性趸交城镇职工基本医疗保险费时，应将过去参保的缴费予以扣减，具体扣减标准为已参保上年社会平均工资的4%（缴费不满一年的按照实际缴费月数扣减）。

（三）在本通知实施前，已按照各区（市）县一次性补缴等有关政策缴费并纳入城镇职工基本医疗保险的退休人员，不执行本通知的缴费规定；在本通知实施后，其医疗保险待遇统一按照本通知规定执行。

（四）参保人员在一次性趸交城镇职工基本医疗保险费后仍需继续缴费期间出现欠费、中断等情形的，按照本市城镇职工基本医疗保险的相关规定处理。

（五）2011年1月1日后（含当日）退休，已在本市社保经办机构办理领取城镇职工基本养老金手续、领取基本养老金的人员，可以自愿选择参加城镇职工基本医疗保险或城乡居民基本医疗保险；选择参加城镇职工基本医疗保险的，按照《成都市城镇职工基本医疗保险办法》（市政府第154号令）中个体人员参加城镇职工基本医疗保险的相关规定执行。

六、工作要求

（一）各区（市）县应将此项工作纳入目标考核，制定工作方案、明确职责要求，确保按时保质完成此项工作任务。

（二）各级社会保险（医疗保险）经办机构要及时做好办理参保手续的各项准备工作和政策宣传工作，提高群众对政策的知晓度；在具体办理中要严格把关，确保政策准确、有效的贯彻落实，为参保人员提供高效便捷的服务。

七、施行时间

本通知自2012年1月1日起执行，有效期1年。

成都市人力资源和社会保障局成都市财政局成都市国有资产监督管理委员会成都市监察局二O一一年十二月三十一日

第三篇：武汉市未参保集体企业职工及退休人员原五七工家属工参加养老保险方案

武汉市未参保集体企业职工及退休人员原五七工家属工参加养老保险方案--武政办【2010】169号http://wenku.baidu.com/view/a1c33528647d27284b73514f.html 武汉未参保集体企业职工明年起可缴养老保险

2010年12月22日17:58荆楚网 字号：T|T

荆楚网消息（通讯员彭燕娥、实习生李澄）12月21日，武汉市政府召开全市未参保集企业职工及退休人员原五七工家属工参加城镇企业职工基本养老保险工作动员实施大会。该市未参保集体企业职工、“五七工”、“家属工”、支农返汉人员只要符合条件，即将可以申请缴纳养老保险费，纳入基本养老保险统筹范围，按月领取养老金。

按照规定，此次纳入参保范围的对象要求同时具备三项条件：拥有本市城镇户籍，截止2010年12月31日男性年满50周岁未满60周岁、女性年满45周岁未满55周岁（简称大龄人员）和男性年满60周岁、女性年满55周岁及以上人员（简称超龄人员），并曾在我市国有集体企业从事过生产自救和辅助性岗位工作，或在街道居委会生产自救组织中从事过季节工、轮换工、临时工，工作时间3年以上，未被劳动部门录用，不具备企业正式职工身份，且目前尚未参保或未享受定期养老保险待遇。在汉中央、省属企业同类人员，根据自愿原则，纳入我市统筹实施范围。

符合上述三项条件的，可由由本人提出申请，并经各区政府、各主管部门、所在企业及单位、街道及社区的身份认定后，即可按政策办理参保手续。

参保人员可采取多种缴费方式，一是统一缴费办法及标准，按照超龄人员和大龄人员分类，市本级和各远城区分别实行统一的缴费办法及政策；二是所有人员缴费80%，具体标准见附表，市本级（中心城区）最低2.65万元、最高4.09万元，各远城区最低2.12万元，最高3。27万元。三是困难群体分期缴费。经批准的困难群体参保时，可先缴费60%，余下40%在参保后的一年内缴足，逾期未缴纳的，社保经办机构暂停发放养老金，待缴费到位后再予以补发。

从2011年1月1日起，此类人员符合按月领取基本养老金条件的，统一执行城镇企业职工基本养老金计发办法，其中，中心城区超龄人员月基本养老金标准统一为710元，远城区超龄人员基本养老金标准统一为568元。同时，还将纳入我市企业退休人员基本养老金调整机制的实施范围，死亡后享受丧葬补助费和一次性抚恤金待遇，所需资金纳入基本养老保险基金列支，并实行社会化发放。

背景资料：

五七工：

五七工”是指上世纪六七十年代，曾在石油、煤炭、化工、建筑、建材、交通、运输、冶金、有色、制药、纺织、机械、轻工、农、林、水、牧、电、军工这19个行业的国有企业中从事生产自救或企业辅助性岗位工作的，具有城镇常住户口、未参加过基本养老保险统筹的人员。

这些人员多数是在上个世纪六七十年代初响应毛主席“五七”指示，走出家门参加生产劳动，进入企业不同岗位的城镇职工家属，因此统称为“五七工”；个别行业企业结合他们的工作性质，在本行业内还有另外一些称呼，比如石油行业企业曾把他们称作“会战家属”，也有的行业企业在组织这些人员劳动时结合当时的政治形势，提出了“行动军事化、劳动集体化、思想革命化”的口号，因此又把他们称为“三化工”。

“五七工”不同于一般意义上的临时工。首先，他们多数是在计划经济时期企业计划用工不足时的一种特殊用工形式，一般都与企业形成了较长时间的劳动关系，并且都经过严格的审批程序才能被企业录用。其次，这种用工形式的存在在计划经济时期带有浓厚的政治色彩，后期有的行业或部门出于政治需要有意识地创造或保留了这一群体。第三，改革开放以后全国工作中心转移到经济建设上来，诸如“行动军事化、劳动集体化、思想革命化”的口号不再提倡，据统计这部分人员参加工作时间一般都在1980年以前。

家属工：

家属工是计划经济时代的产物。由于人的身份（农业户口非农业户口）不同，农业户口的人是不能参加非农业户口的人所从事的工作的。这样，如果一个非农的男人娶了一个农业的妻子，而且如果这个男人的单位又正好有能力创办一些用工单位，来安置这些自己内部职工农业户口的妻子，那，这些虽然参加了非农的工作依然保持了农业户口却不被列为正式招工的女人，就被称为家属工。家属工的工资和待遇都和正式职工有很大的差距。

例如那些大型企业，它们大多都有这种供家属工工作的单位，大概都是为了企业的主业服务的性质，被称为三产。现在这种单位和这种称呼都已被淘汰了。所以家属工这个词，基本属于历史的产物。

第四篇：市人民政府办公厅关于转发武汉市未参保集体企业职工及退休人员原五七工家属工参加城镇企业职工基本养老保险

市人民政府办公厅关于转发武汉市未参保集体企业职工及退休人员原五七工家属工参加城镇企业职工基本养老保险方案的通知

武政办[2010]169号

市人民政府办公厅关于转发武汉市未参保集体企业职工及退休人员原五七工家属工参加城镇企业职工基本养老保险方案的通知

各区人民政府，市人民政府各部门：

市人力资源社会保障局、财政局拟订的《武汉市未参保集体企业职工及退休人员原五七工家属工参加城镇企业职工基本养老保险方案》已报经市人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。

二〇一〇年十二月二十日

武汉市未参保集体企业职工及退休人员原五七工家属工参加城镇企业职工基本养老保险方案

（市人力资源社会保障局 市财政局

二○一○年十二月十七日）

按照国家及省统一部署，为进一步改善民生，妥善解决城镇企业职工基本养老保险历史遗留问题，特拟订我市未参保集体企业

职工及退休人员、原“五七工”、“家属工”参加城镇企业职工基本养老保险方案如下：

一、范围及对象

本市统筹范围内同时具备下列条件的人员，可以按照本方案

的规定纳入我市城镇企业职工基本养老保险的实施范围：

（一）具有本市城镇户籍。

（二）截至2010年12月31日为止，男年满50周岁、女年满45周岁及以上，其中：截至2010年12月31日为止，男年满50周岁未满60周岁、女年满45周岁未满55周岁的人员统称为“大龄人员”，男年满60周岁、女年满55周岁及以上的人员统称为“超龄人员”。

（三）曾在本市国有、集体企业或者企业化管理的事业单位有3年及以上工作经历，且目前尚未参加城镇企业职工基本养老保险或未享受定期养老保险待遇。

本市机关事业单位、社会组织、民办非企业单位中同类人员可参照本方案纳入我市城镇企业职工基本养老保险的实施范围。

部分在汉中央、省属国有大中型企业同类人员，根据自愿原则，可一并纳入我市城镇企业职工基本养老保险的实施范围。

二、身份认定及参保缴费

未参保集体企业职工及退休人员、原“五七工”、“家属工”的身份认定工作，由市城镇老年居民养老保障工作领导小组统一组织领导，市直各成员单位协助配合，各区人民政府、企业主管部门、企业单位具体负责，具体认定办法由市人力资源社会保障局另行制定。

经身份认定后本人自愿申请参保的，按照灵活就业人员参加基本养老保险的基本政策规定，由所属主管部门及单位统一组织办理参保登记手续，采取一次性缴纳一定年限基本养老保险费的办法，纳入我市城镇企业职工基本养老保险的实施范围。“大龄人员”先由本人一次性缴纳距男年满60周岁、女年满55周岁时不足15年缴费年限的基本养老保险费，后续再按照规定逐月缴费；“超龄人员”由本人一次性缴纳15年的基本养老保险费。

按照本方案规定参保的中心城区范围内“大龄人员”和“超龄人员”，一次性缴纳基本养老保险费的缴费基数，统一按照2008年全市在岗职工平均工资的60%确定；一次性缴纳基本养老保险费的缴费比例，统一执行灵活就业人员的缴费比例，即20%；一次性缴纳基本养老保险费的年限按照上述规定确定。其中“超龄人员”在按照上述规定计算缴费金额时，依据本人周岁年龄，每年长一周岁则缴费金额递减1200元，男年满75周岁、女年满70周岁及以上人员的缴费金额统一递减18000元。按照本方案规定参保的远城区范围内“大龄人员”和“超龄人员”一次性缴纳基本养老保险费的缴费标准，统一按照中心城区同类人员缴费金额的80%确定。具体缴费标准由社会保险经办机构负责核定。

按照本方案规定参保缴费的“大龄人员”和“超龄人员”，其一次性缴费年限及后续缴费年限均统一计算为实际缴费年限，一律不再认定连续工龄及计算视同缴费年限。

三、基本养老保险待遇享受

“大龄人员”在按照规定参保缴费后，凡男年满60周岁、女年满55周岁且缴费年限（含一次性缴费年限在内）累计满15年时，可按照规定办理按月领取基本养老金手续，其基本养老金标准按照我市城镇企业职工基本养老金计发办法核定；“超龄人员”在按照规定一次性缴纳15年的基本养老保险费后，依据我市城镇企业职工基本养老金计发办法及过渡期政策规定，统一确定基本养老金计发标准。

从2011年1月1日起，对于按照本方案规定办理了按月领取基本养老金手续的上述人员，纳入我市城镇企业退休人员基本养老金调整的实施范围；在按月领取基本养老金期间死亡的，按照规定享受企业退休人员丧葬补助费和一次性抚恤金；经社会保险经办机构核定计发的基本养老金等各项基本养老保险待遇，按照规定纳入城镇企业职工基本养老保险统筹基金支付，并实行社会化发放。

四、基金管理及统筹体制

未参保集体企业职工及退休人员、原“五七工”、“家属工”参加城镇企业职工基本养老保险后，纳入我市城镇企业职工基本养老保险基金和省级统筹基金预算管理。按照统筹管理层次和属地管理原则，江岸、江汉、硚口、汉阳、武昌、青山、洪山区，武汉东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、市东湖生态旅游风景区（统称中心城区）实行市级统筹运行及管理；东西湖、汉南、蔡甸、江夏、黄陂、新洲区（统称远城区）实行区级统筹运行及管理。

五、组织领导及责任分工

由市城镇老年居民养老保障工作领导小组统一组织实施全市未参保集体企业职工及退休人员、原“五七工”、“家属工”参加城镇企业职工基本养老保险工作；各区人民政府相应成立工作专班，负责本区未参保集体企业职工及退休人员、原“五七工”、“家属工”的身份认定、申报登记和参保组织工作，并配合做好信访维稳和政策宣传；市人力资源社会保障局负责制订实施细则、配套办法及工作方案，组织开展政策宣传和业务培训，各社保经办机构负责做好参保登记、缴费核定、待遇计发等各项经办工作；市财政局负责做好基金预算管理及监督工作，核定拨付专项工作经费；市地税局负责做好养老保险费征缴工作；市公安局负责提供户籍信息并参与身份认定相关工作；市档案局负责提供原始档案资料并参与身份认定相关工作；市工商局负责提供企业工商登记注册信息并参与身份认定相关工作；市监察局负责对此项工作全程监督，确保公平、公正、合理；市信访局负责协调处理工作中出现的突出问题，化解矛盾、维护稳定；市直其他各有关部门结合各自职责，做好相关工作；各企业主管部门、企业单位严格按照身份认定责任、程序及办法，做好本系统、本单位人员的身份认定、卷宗移交和参保组织工作。

本方案的实施时间为2010年12月1日至2011年6月30日。本方案由市人力资源社会保障局、财政局负责解释，今后国家及省出台相关参保办法及政策的，再从其规定。

主题词：社会保障

养老保险

通知

抄送：市委办公厅，武汉警备区，各人民团体，各民主党派。

市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市法院、检察院。

各新闻单位，各部属驻汉企业、事业单位。

武汉市人民政府办公厅

2010年12月20日印发

第五篇：档案有助于武汉市未参保集体企业职工及退休人员家属工参加城镇企业职工基本养老保险方案的良好实施

档案有助于武汉市未参保集体企业职工及退休人员家属工参加城镇

企业职工基本养老保险方案的良好实施

2011年2月,湖北省电信实业有限责任公司及各子公司开始实施将未参保集体企业职工及退休人员家属工纳入城镇企业职工基本养老保险.基本养老保险是按国发【2000】8号文件的规定,因企业破产,倒闭,停产,半停产多年且无力缴纳社会保险费而未参加我市基本养老保险的职工及退休人员.他们需要通过身份认定便可参保,而身份认定工作由市城镇老年居民养老保障工作领导小组办公统一组织实施,依托单位实行归口管理,身份认定工作很具职责分工,依托单位,按照个人申请、申请报单位初审 认定部门复审 认定结果报备的程序及要求进行.认定做工全程接受群众监督,认定结果实行公示制度.我公司严格根据个人原始资料或能够认定其身份的其他资料进行初审,并在《认定表》上分别签署意见,经办人签字加盖公章,然后将认定表和相关资料上报认定部门复审.而我局充分利用原始档案资料的记载对人员身份进行认定,而无原始档案资料或原始档案资料不全的,必须由申报单位,单位主管部门,认定部门逐级加盖公章予以确认.这是非常麻烦的,所以在身份认定的基础上,为每一位人员建立个人身份认定卷宗,就显得十分必要.我公司按照统一格式,统一要求,统一标准,为每一位员工建立个人身份认定卷宗,由我公司负责归集,整理装订成册,并附目录,基本做到一人一卷宗.并在参保登记时,由我单位向所在地社会保险经办机构移交身份认定卷宗,并由社会保险经办机构统一存放及管理.一律按照无卷宗或未按规定建立卷宗的人员不得纳入参保范围.这样就大大提高了我公司的现代化管理效率,通过在档案中提供的有力资料,确保了我公司未参保集体企业职工及退休人员家属工的利益,解决了员工个人各方面的问题,发挥出良好的社会效益.我公司通过利用档案,严格按照工作范围,认定程序建立,管理和移交档案,我局为每位参保登记人员从个人提交申请起建立卷宗,认定过程中,及时将各类表格和资料归档,参保登记时,也由我部门统一向社会保险登记部门移交卷宗,确保参保登记人员与档案一一对应.促进了此次我公司社保工作的高效率顺利完成,确保了员工的生活,为构建社会主义和谐社会提供了坚实基础,保证了我公司各项工作的顺利进行,充分发挥了档案的价值作用.体现了我公司全心全意为人民服务的精神,使我公司未参保集体企业职工及退休人员家属工纳入城镇企业职工基本养老保险问题得以圆满解决.