造价员考试基础部分讲稿 (第三章)（模版）

第一篇：造价员考试基础部分讲稿 (第三章)（模版）

第三章 工程造价计价依据

第一节 工程造价计价依据概述 熟悉定额的含义和工程定额的分类

一、定额的基本概念

定额：规定的额度及限度，即标准或尺度。

工程建设定额：是在指在正常的施工条件下，完成单位合格产品所人工、材料、施工机械及资金消耗的数量标准。

二、工程建设定额的作用

定额既不是计划经济的产物，也不是与市场经济相悖的改革对象。

1．在工程建设中，定额仍然具有节约社会劳动和提高生产效率的作用。

2．定额有利于建筑市场的公平竞争。

3．定额是对市场行为的规范 4．工程建设定额有利于完善市场的信息系统。

三、工程建设定额特征 1．真实性和科学性 2．系统性和统一性

3．稳定性和时效性（理解）

四、工程建设定额的分类 1．工程建设定额按内容分 劳动消耗定额、材料消耗定额和机械台班消耗定额。

2．按使用范围分类（1）施工定额

项目划分很细，是工程建设中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是工程建设定额中的基础性定额。（2）预算定额

预算定额是一种计价性的定额，在工程建设定额中占有很重要的地位。从编制程序看，是概算定额的编制基础

（3）概算定额（4）概算指标

（5）投资估算指标 3．按适用目的分（1）建筑工程定额

（2）设备安装工程定额（3）建筑工程费用定额（4）工器具定额

（5）工程建设其他费用定额 4．按制定单位分： 全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额和普通定额。

第二节 施工定额

熟悉施工定额的概念、作用与定额水平的含义

熟悉劳动定额的概念和表现形式 掌握材料消耗定额的概念和材料消耗定量的组成

熟悉机械台班定额的表现形式

一、施工定额 1．施工定额概念

施工定额，是施工企业(建筑安装企业)为组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业生产定额的性质。

它是建筑安装工人在合理的劳动组织或工人小组在正常施工条件下，为完成单位合格产品，所需劳动、机械、材料消耗的数量标准。

它由劳动定额、机械定额和材料定额三个相对独立的部分组成。

施工定额是企业定额，反映企业的施工水平。

2．施工定额的作用

(1)施工定额是企业计划管理的依据

施工定额在企业计划管理方面的作用，表现在它既是企业编制施工组织设计的依据，又是企业编制施工作业计划的依据。

施工组织设计是指导拟建工程进行施工准备和施工生产的技术经济文件，其基本任务是根据招标文件及合同协议的规定，确定出经济合理的施工方案，在人力和物力、时间和空间、技术和组织上对拟建工程作出最佳安排。

施工作业计划则是根据企业的

施工计划、拟建工程施工组织设计和现场实际情况编制的，它是以实现企业施工计划为目的的具体执行计划，也是队、组进行施工的依据。因此，施工组织设计和施工作业计划是企业计划管理中不可缺少的环节。这些计划的编制必须依据施工定额。

(2)施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具

企业组织和指挥施工队、组进行施工，是按照作业计划通过下达施工任务书和限额领料单来实现的。

(3)施工定额是计算工人劳动报酬的依据。

施工定额是衡量工人劳动数量和质量，提供成果和效益的标准。

(4)施工定额有利于推广先进技术

(5)施工定额是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础

3．施工定额的水平

施工定额的水平直接反映劳动生

产率水平，反映劳动和物质消耗水平。施工定额水平与劳动生产率水平变动方向一致，与劳动和物质消耗水平变动方向相反。

劳动生产率水平越高，施工定额水平越高；劳动和物质消耗数量越多，施工定额水平越低。

二、劳动定额

1．劳动定额的概念

是指在正常施工技术条件和合理劳动组织条件下为生产单位合格产品所需要消耗的工作时间，或在一定的工作时间中必须生产合格产品数量标准。

表现形式有两种：时间定额和产量定额

（1）时间定额：完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。

条件：正常的施工技术，合理的施工组织，一定技术等级的工人

定额时间包括：准备与结束工作时间、基本工作时间、辅助工作时间、不可避免的中断时间及必须的休息

时间等。

计算方法：

单位产品的时间定额（工日）=1/每工的产量

单位产品的时间定额（工日）=小组成员工日数总和/小组的班产量

（2）产量定额：单位时间内，必须完成合格产品的数量。

条件：

计算方法：

每工的产量定额=1/单位产品的时间定额（工日）

每班产量定额=小组成员工日总和/单位产品的时间定额（工日）

（3）时间定额和产量定额的关系：互为倒数

2．制定劳动定额的方法：（1）技术测定法：（2）经验估计法：（3）统计分析法：（4）比较类推法： 3．劳动定额的使用

例3-1 P51 某砌砖班组20名工

人，砌某住宅楼1.5砖混水外墙（机吊）需要5天完成，试确定班组完成砌体体积。（时间定额为1.25工日/M3）

3解：产量定额=1/1.25=0.8 M/工日 砌筑总工日=20×5=100工日 砌筑体积=100×0.8=80 M

3例3-2 某工程有140 M 1砖混水内墙（机吊），每天有14名工人进行砌筑，试计算完成该工程的定额施工天数。（时间定额为1.24工日/M3）解：总工日=140×1.24=210.8工日

施工天数=210.8÷14=15天

三、材料消耗定额 1．概念

（1）材料消耗定额：是指在合理和节约使用材料的前提下，生产单位质量合格产品所必须消耗的建筑材料的数量标准。

材料：成品、半成品、燃料、配件、水、电等。材料费比例较大，重要70%。

根据施工生产材料消耗工艺要

求，建筑材料分为非周转性材料和周转性材料两大类。

（2）材料消耗定额的组成： 直接构成建筑安装工程实体的材料称为材料净用量；不可避免的施工废料和施工操作损耗称为材料损耗量。

材料消耗量=材料净用量+材料损耗量

或材料消耗量=材料净用量/（1-材料损耗率）

材料损耗率=材料损耗量/材料消耗量

2．非周转性材料消耗量定额的测定：

（1）现场观察法（2）实验室实验法（3）统计分析法

（4）计算法：也称理论计算法 ①每立方米砌体材料消耗量计算

砌体的厚度的砖数×2 标准砖的净用量=————————

砌体厚度×（砖长+灰缝）×（砖厚+灰缝）

每立方米砌体的砂浆净用量理论计算公式：

砖消耗量=净用量/（1-损耗率）砂浆的净用量=1-标准砖的净用量体积

例3-3 P53

②100㎡块料面层的材料净用量计算公式：

块料净用量=100/（块料长+缝宽）×（块料宽+缝宽）

结合层材料=100×结合层厚度

嵌勾缝材料净用量=（100-块料长×块料宽×块料净用量）×缝深

例3-4 彩色地面砖200×200，灰缝1MM，其损耗率1.5%，试计算100㎡地面砖的消耗量。解：

地面砖的净用量=100/[（0.2+0.001）

（0.2+0.001）]=2475块

地面砖的消耗量=2475/（1-0.015）=2513块

3、周转性材料消耗定额的制定： 现浇钢筋混凝土构件模板摊销量：

摊销量=周转使用量-回收量

预制钢筋混凝土构件模板摊销量

摊销量=一次使用量/周转次数

四、施工机械台班定额：

1．施工机械台班定额概念：是指在正常施工技术条件和合理劳动组织条件下，生产单位合格产品所必须消耗的一定品种、规格施工作业时间的消耗标准。

机械台班消耗定额以台班为单位，每一台班按8小时计算

2．计算机械台班定额：

第三节 预算定额

熟悉预算定额的概念、作用 了解预算定额的编制原则和方法

一、预算定额的概念与用途 1．预算定额的概念

预算定额是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、材料、机械台班的数量标准。

2．预算定额的作用

(1)预算定额是编制施工图预算，确定和控制项目投资、建筑安装工程造价的基础。

(2)预算定额是对设计方案进行技术经济比较，进行技术经济分析的依据。

(3)预算定额是编制施工组织设计的依据。（今天查些资料看到这，此条应是错误的，施工组织设计是反映施工单位组织水平和技术水平的文件，它的编制依据应为企业施工定额）

(4)预算定额是工程结算的依

据。

(5)预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据。

(6)预算定额是编制概算定额和估算指标的基础。

(7)预算定额是合理编制标底、投标的基础。

2．预算定额的种类

按专业性质分，预算定额分建筑工程定额和安装工程定额两大类。

3．预算定额的编制原则（1）社会平均水平的原则 预算定额理应遵循价值规律的要求，按生产该产品的社会平均必要劳动时间来确定其价值。这就是说，在正常施工条件下，以平均的劳动强度、平均的技术熟练程度，在平均的技术装备条件下，完成单位合格产品所需的劳动消耗量就是预算定额的消耗量水平。这种以社会平均劳动时间来确定的定额水平，就是通常所说的社会平均水平。

预算定额应当是平均水平，而施

工定额是平均先进水平，预算定额水平要低一些，但是应限制在一定的范围内。

（2）简明适用的原则

定额的简明与适用是统一体中的两个方面，如果只强调简明，适用性就差;如果只强调适用，简明性就差。因此预算定额要在适用的基础上力求简明。

（3）坚持统一性和差别性相结合的原则

二、预算定额的编制方法

1．人工消耗量的计算：现场测定；利用劳动定额计算（1）基本用工

基本用工=∑（综合取定的工程量×劳动定额）

（2）其他用工

其他用工=超运距用工+辅助用工+人工幅度差

人工幅度差=（基本用工+超运距用工+辅助用工）×人工幅度差系数

人工幅度差系数一般为10%-15%。

2．材料消耗量计算

按用途划分四种：主要材料；辅助材料；周转材料；其他材料 3．机械台班消耗量的计算

砂浆、混凝土搅拌机由于按小组配用，以小组产量计算机械台班产量，不另增加机械幅度差。

预算定额机械耗用台班=施工定额机械耗用台班×（1+机械幅度差系数）

第四节 概算定额、概算指标和估算

指标

熟悉概算定额的概念、作用 了解概算指标的概念、作用

一、概算定额及作用

1．概算定额概念

概算定额又称扩大结构定额，规

定了完成一定计量单位的建筑扩大结构构件、分部工程或扩大分项工程所需消耗的人工、材料、机械消耗和费用的数量标准。

概算定额是由预算定额综合而成的。按照《建设工程工程量清单计价规范》的要求，为适应工程招标投标的需要，有的地方的预算定额项目的综合有些已与概算定额项目一致，如挖土方只一个项目，不再划分一、二、三、四类土。砖墙也只有一个项目，综合了外墙、半砖、一砖、一砖半、二砖、二砖半墙等。化粪池、水池等按座计算，综合了土方、砌筑或结构配件全部项目。

2．概算定额的主要作用 ：

（1）是编制设计概算的依据；

（2）是对设计方案比较的依据；

（3）是编制概算指标和估算指标的依据；

（4）实行工程总承包时，概算定额可作为投标报价的参考。

3．概算定额的编制依据

（1）现行的设计标准规范；（2）现行的预算定额；

（3）选择的典型工程施工图和其他有关资料；

（4）现行的概算定额及其编制资料

（5）人工工资标准、材料预算价格和机械台班预算价格。

二、概算指标

1．概算指标的概念

概算指标是以整个建筑物或构筑物为对象，以“m2”、“m3”或“座”等为计量单位，规定了人工、材料、机械台班的消耗指标的一种标准。

2．概算指标的主要作用

（1）是编制投资估价和控制初步设计概算、工程概算造价的依据；

（2）是设计单位进行设计方案的技术经济分析、衡量设计水平、考核投资效果的标准；

（3）是建设单位编制基本建设计划，申请投资贷款和主要材料计划的

依据；

是考核基本建设投资效果的依据。

（三）概算指标的主要内容和形式

概算指标的内容和形式没有统一的格式。一般包括以下内容：

（1）工程概况。包括建筑面积、建筑层数、建筑地点、时间、工程各部位的结构及做法等；

（2）工程造价及费用组成；

（3）每平方米建筑面积的工程量指标；

（4）每平方米建筑面积的工料消耗指标。

三、投资估算指标

（一）投资估算指标及其作用

工程建设投资估算指标是编制建设项目建议书、可行性研究报告等前期工作阶段投资估算的依据，也可以作为编制固定资产长远规划投资额的参考。投资估算指标为完成项目

建设的投资估算提供依据和手段，它在固定资产的形成过程中起着投资预测、投资控制、投资效益分析的作用，是合理确定项目投资的基础。估算指标中的主要材料消耗量也是一种扩大材料消耗量的指标，可以作为计算建设项目的主要材料消耗量的基础。估算指标的正确制定对于提高投资估算的准确度，对建设项目的合理评估正确决策具有重要意义。

（二）投资估算指标的内容

投资估算指标是确定和控制建设项目全过程各项投资支出的技术经济指标，其范围设计建设前期、建设实施期和竣工验收交付使用期等各个阶段的费用支出，内容因行业不同各异，一般可分为建设项目综合指标、单项工程指标和单位工程指标三个层次。

1、建设项目综合指标

指按规定应列入建设项目总投资的从立项筹建开始至竣工验收交付使用的全部投资额，包括单项工程

投资、工程建设其他费用和预备费等。

建设项目综合指标一般以项目的综合生产能力单位投资表示，如元/t、元/kW或以使用功能表示，如医院床位：元/床。

2、单项工程指标

指按规定应列入能独立发挥生产能力或使用效益的单项工程内的全部投资额，包括建筑工程费、安装工程费、设备及生产工器具购置费和其他费用。

单项工程指标一般以单项工程生产能力单位投资，如元/t或其他单位表示。如：变电站：元/（kV·A）；锅炉房：元/蒸汽吨；供水站：元/m3；办公室、仓库、宿舍、住宅等房屋则区别不同结构形式，以元/m2表示。

3、单位工程指标

按规定应列入能独立设计、施工的工程项目的费用，即建筑安装工程费用。

（三）投资估算指标的编制方法

投资估算指标的编制工作，涉及建设项目的产品规模、产品方案、工艺流程、设备选型、工程设计和技术经济等各个方面。即要考虑到现阶段技术状况，又要展望近期技术发展趋势和设计动向，从而可以指导以后建设项目的实践。编制一般分为三个阶段进行：

1、收集整理资料阶段

收集整理已建成或正在建设的、符合现行技术政策和技术发展方向、有可能重复采用的、有代表性的工程设计施工图、标准设计以及相应的竣工决算或施工图预算资料等。将整理后的数据资料按项目划分栏目加以归类，按照编制年度的现行定额、费用标准和价格，调整成编制年度的造价水平及相互比例。

2、平衡调整阶段

由于调查收集的资料来源不同，虽然经过一定的分析整理，但难免会由于设计方案、建设条件和建设时间上的差异带来的某些影响，使数据失

准或漏项等。必须对有关资料进行综合平衡调整。

3、测算审查阶段

测算是将新编的指标和选定工程的概预算，在同一价格条件下进行比较，检验其“量差”的偏离程度是否在允许偏差的范围以内，如偏差过大，则要查找原因，进行修正，以保证指标的确切、实用。由于投资估算指标的计算工作量非常大，在现阶段计算机已经广泛普及的条件下，应尽可能应用电子计算机进行投资估算指标的编制工作。来源:考试大-造价员

第五节 工程量清单计价规范 熟悉工程量清单的概念和作用 掌握08清单计价规范相关术语 掌握08清单计价规范的适用范围 熟悉08清单计价规范的特点

掌握江苏省建设工程计价表的作用

一、工程量清单的概念与作用 1．工程量清单概念

工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。

工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。

2．工程量清单的作用

（1）是编制工程预算或招标人编制招标控制价的依据；

（2）是供投标者报价的依据；（3）是确定和调整工程价款的依据；

（4）是计算工程量以及支付工程价款的依据；

（5）是办理工程结算和工程索赔的依据。

二、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）内容和相关术语

1．主要内容

正文和附录，效力相同

正文：共五章。包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单计价表格等内容。

附录：

附录A 建筑工程工程量清单项目及计算规则

附录B 装饰装修工程工程量清单项目及计算规则

附录C 安装工程工程量清单项目及计算规则

附录D 市政工程工程量清单项目及计算规则

附录E 园林绿化工程工程量清单项目及计算规则

附录F 矿山工程工程量清单项目及计算规则

附录包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作内容，强制执行“五统一”。

2．相关术语（1）项目编码

指对分部分项工程量清单项目名称进行的数字标识。分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字标识。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，不得有重码。

（2）项目特征

指对构成工程实体的分部分项工程量清单项目和非实体的措施项目，反应自身价值的特征进行描述。

（3）综合单价

指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需要的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润、以

及一定范围内的风险费用。

（4）措施项目

指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。

（5）暂列金额

指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

（6）暂估价

指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料单价以及专业工程的金额。

（7）计日工

指在施工过程中完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。

包括两种含义：单价投标人确定；数量发包人确定。

（8）现场签证

指发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及事项所作的签认证明。

(9)招标控制价

指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。

(10)总承包服务费

指总承包人为配合协调发包人进行的工程分包，对自行采购的设备、材料等进行管理、提供相关服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。

三、2008计价规范的适用范围 1.适用于建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程和矿山工程的工程量清单计价活动。

2.全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目．必

须采用工程量清单计价。

国有资金（含国家融资资金）为主

3.非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。

四、工程量清单计价的基本原理 1．工程量清单计价的概念 采用工程量清单的单位工程由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。

2．工程量清单计价的基本方法和程序

（1）分部分项工程费=∑分部分项工程量×相应分部分项综合单价

含五种费用（人、材、机、管理费和利润）及风险因素

（2）措施项目费=∑各措施项目费（3）其他项目费=暂列金额+暂估价+计日工+总承包服务费

（4）单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+说金

（5）单项工程报价=∑单位工程报

价

（6）建设项目总报价=∑单项工程报价

五、《计价规范》的特点 1.强制性 2.竞争性 3.通用性 4.实用性

六、工程量清单计价的意义 1.提供一个平等的竞争条件;2.满足市场经济条件下的竞争的需要;3.有利于提高计价效率,能真正快速报价;4.有利于工程款拨付和工程造价的最终结算;5.有利于业主对投资的控制。

七、江苏省建设工程计价依据 1．江苏省建设工程费用定额 2．江苏省建设工程计价表 计价表的作用：

第二篇：造价员考试基础部分讲稿 (第五章)

第五章 建设工程施工合同

第一节施工合同

了解建设工程施工合同示范文本的组成与解释顺序

掌握施工合同计价方式、建安合同价的类型

掌握08清单计价规范对工程合同价款约定的要求

了解施工合同的监督管理

三、施工合同的订立

（四）《建筑工程施工合同（示范文本）》简介

1．施工合同文本的组成

《建设工程施工合同文本》由“协议书”、“通用条款”、“专用条款”三部分组成，并附有三个附件：

附件一是“承包人承揽工程一览表”、附件二是“发包人供应设备一览表”、附件三“工程质量保修书”。“协议书”主要包括工程概况、开、竣工日期、质量等级及合同价款等最基本的合同权利与义务条款，一经双方当事人签字，具有最高合同效力。

“通用条款”是根据《合同法》、《建筑法》、《建设工程施工合同管理办法》等法律、法规对承发包双方的权利、义务作出的规定，除双方协商一致对其中的某些条款作修改、补充或取消外，双方都必须遵守。“通用条款”共11部分，47条，具有很强的通用性。

因每个建设项目的具体条件不同，“通用条款”不能完全适用于所有的工程项目，因此附加“专用条款”对之作必要的补充和修改，“专用条款”的条款号与“通用条款”相一致，且“专用条款” 的效力高于“通用条款”。

《建设工程施工合同文本》的附件则是对施工合同当事人的权利、义务的进一步明确，便于合同双方执 行。

2．施工合同文件的组成和解释顺序

（1）施工合同协议书（2）中标通知书

（3）投标书及其附件（4）施工合同专用条款（5）施工合同通用条款

（6）标准、规范及有关技术文件（7）图纸

（8）工程量清单

（9）工程报价单或预算书

四、施工合同双方的一般权利和义务

（三）工程师 1．产生

工程师包括监理单位委派的总监理工程师或者发包人指定的履行合同的负责人。

3．工程师的职权

（2）工程师发布指令和通知 因指令错误发生的追加合同价款和给承包人造成的损失由发包人承担，延误工期顺延。

五、施工合同质量控制条款

（三）材料设备供应的质量控制 1．发包人供应材料设备时的质量控制

P163 发包人供应的材料、设备与清单不符，按以下情况分别处理：

１．材料设备单价与清单不符，由发包人承担所有价差。

２．材料设备种类、规格、型号、数量、质量等级与一览表约定不符时，承包人可拒绝接收保管，由发包人运出施工现场并重新采购。设备到货时如不能开箱检验，可只验收箱子数量。承包人开箱时须请发包人到场，出现缺件或质量等级、规格与清单不符，由发包人负责补足缺件或重新采购。

３．到货地点与一览表不符，发包人负责倒运至清单指定地点。

４．供应数量少于清单约定数量时，发包人将数量补齐。多于清单约 定数量时，发包人负责将多余部分运出施工现场。

５．供应时间早于一览表约定日期，发包人承担因此发生的保管费用。

七、施工合同有关合同价款的规定

（一）工程合同计价方式 固定价格合同 可调价格合同 成本价酬金合同

（二）建安合同价的类型分析 一般分为：

总价合同：固定总价、调值总价 单价合同：估算工程量单价、纯单价、单价包干与包干混合式合同。

成本价酬金合同（P170）。

（三）08计价规范对合同价款的约定要求

1、实行招标的工程合同价款应在中标通知书发出之日起30日内，由发、承包双方依据招标文件和中标人的投标文件在书面合同中约定。不实行招标的工程合同价款，在发、承包双方认可的工程价款的基础上，由发、承包双方在合同中约定。

2、实行招标的工程，合同约定不得违背招、投标文件中关于工期、造价、质量等方面的实质性内容，招标文件与中标人投标文件不一致的地方。以投标文件为准。

3、实行工程量清单计价的工程，宜采用单价合同。

4、发、承包双方应在合同条款中对下列事项进行约定；合同中没有约定或约定不明白的，由双方协商确定；协商不能达成一致的，按本规范执行。

a预付工程款的数额、支付时间和抵扣方式；

b工程计量与支付工程进度款的方式、数额及时间；

c工程量价款的调整因素、方法、程序、支付及时间；

d索赔与现场签证的程序、金额确认与支付时间； e发生工程价款争议的解决方法及时间；

f承担风险的内容、范围以及超出约定内容、范围的调整方法； g工程竣工价款结算编制与核对、支付及时间；

h工程质量保证（保修）金的数额、预扣方式及时间；

i与履行合同、支付价款有关的其他事项等。

八、工程中涉及的其他费用

（三）发现文物和地下障碍物 发包人承担此项费用，延误的工期顺延。

九、施工合同监督管理

施工合同的监督管理，是指各级工商行政管理机关、建设行政主管机关和金融机构，以及工程发包单位、监理单位、承包单位依据法律和行政法规、规章制度，采取法律的、行政的手段，对施工合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护施工合同当事人的合法权益，调解施工合同纠 纷，防止和制裁违法行为，保证施工合同法规的贯彻实施等一系列法定活动。

施工合同监督管理，既包括各级工商行政管理机关、建设行政主管机关、金融机构对施工合同的监督，也包括发包单位、监理单位、承包单位对施工合同的管理。可将这些监督管理划分为以下两个层次：第一层次为国家机关及金融机构对施工合同的监督管理；第二层次则为建设工程施工合同当事人及监理单位对施工合同的管理。第二节 工程索赔与索赔费用的确

定

熟悉索赔的概念和内容 了解常见的施工索赔

熟悉费用索赔的确定原则

一、索赔的概念

索赔指在合同的实施过程中，合同一方因对方不履行或未能正确履行合同所规定的义务而受到损失，向对方提出赔偿要求。

但在承包工程中，对承包商来说，索赔的范围更为广泛。一般只要不是承包商自身责任，而由于外界干扰造成工期延长和成本增加，都有可能提出索赔。这包括两种情况： 1.业主违约，未履行合同责任。如未按合同规定及时交付设计图纸造成工程拖延，未及时支付工程款，承包商可提出赔偿要求。

2.业主未违反合同，而由于其他原因，如业主行使合同赋予的权力指令变更工程；工程环境出现事先未能 预料的情况或变化，如恶劣的气候条件，与勘探报告不同的地质情况，国家法令的修改，物价上涨，汇率变化等。由此造成的损失，承包商可提出补偿要求。

这两者在用词上有些差别，但处理过程和处理方法相同。所以，从管理的角度可将它们同归为索赔。

在实际工程中，索赔是双向的。业主向承包商也可能有索赔要求。但通常业主索赔数量较小，而且处理方便。业主可通过冲帐、扣拨工程款、没收履约保函、扣保留金等实现对承包商的索赔。而最常见、最有代表性、处理比较困难的是承包商向业主的索赔，所以人们通常将它作为索赔管理的重点和主要对象。

二、索赔的内容 1．费用索赔 2．工期索赔

三、索赔的起因

（五）不可抗力（P174）

七、索赔的证据

（一）要求：P177

九、索赔的处理

（二）索赔的处理方法：P178

十、索赔费用的确定

（一）原则：P179 11

第三篇：江苏造价员考试基础理论部分讲稿(六)

第六章 工程建设法律基本知识

第一节 法律的基本知识

一、法律的概念

（二）我国法律的形式 1．宪法 2．法律 3．行政法规 4．地方法规 5．行政规章

二、法律关系

（一）法律的概念和特征 2．法律关系的构成

任何法律关系均由主体、客体、内容三要素构成

（二）法人 具备四个条件 1．依法成立

2．有必要的财产和经费

3．有自己的名称、组织机构和场所 4．能够独立承担民事责任

（三）法律关系客体

法律关系客体是指：法律关系主体的权利和义务所指的对象。1．行为 2．财 3．物 4．智力成果

四、法律责任

（二）法律责任的特征

1．法律责任具有强制性，以国家机器为后盾保证其实施 2．法律责任是由法律明文规定的 3．法律责任不履行法定义务的后果

（三）法律责任类型 1．行政法律责任 2．民事法律责任

3．刑事法律责任 4．经济法律责任

（五）法律责任追究的原则 1．责任法定原则 2．责任自负

3．违法行为与法律责任相适应原则 4．责任平等原则 5．重在教育原则

第二节 建筑法律制度

三、建筑工程发包与承包

（三）工程发承包模式 1．平行发承包 2．设计或施工总分包 3．设计施工一揽子承包 4．工程项目总承包管理

5．设计或施工单位组成联合体总承包

四、建筑工程建立制度

我省辖区内下列工程必须实行监理，其他建设工程项目鼓励实施监理。1．大、中型项目和重点建设工程项目 2．重要的市政、公用项目

3．高层建筑、三幢以上（含三幢）成片住宅或单体2000M2以上的住宅工程项 4．国有、集体资产参与投资的且项目投资在500万元以上的住宅工程项目和200万以上的装饰装修工程项目

5．外资、中外合资、国外贷款、赠款、捐款建设工程项目。

第三节 招标投标法律制度

二、招标方式 1．公开招标

2．邀请招标 邀请对象的数目5-7家为宜，但不应少于3家

三、招标程序

（一）招标准备阶段主要工作 1．申请招标

2．编制招标有关文件

（二）招标投标阶段的主要工作 1．发布招标文件 2．资格预审 3．编制招标文件 4．现场考察 5．标前会议

（三）决标成交阶段的主要工作内容 1．开标 2．评标

（1）评标委员会

评标委员会由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数约5人以上单数，其中招标人以外的专家不得少于成员总数的2/3。（3）评标报告

评标报告是评标委员会经过对各投标书评审后向招标人提出的结论性报告，作为定标的主要依据。3．定标（1）定标程序

中标通知书发出后30天内，双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同，不得作实质性的修改。（2）定标原则

中标人的投标应当符合下列条件之一：

（一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；指综合评分法或评标价进行比较后，最佳标书的投标人应为中标人；

（二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。

四、政府行政主管部门对招投标的监督 1．必须采用招标方式

第三条 在中华人民共和国境内进行下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购，必须进行招标：

（一）大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；

（二）全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；

（三）使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。具体实施遵从国务院有关部门制定的范围和规模标准。4．对投标活动的监督

建设行政主管部门派员参加开标、评标、定标的活动，监督招标人按法定程序选择中标人。所派人员不作评标委员会成员，也不得以任何形式影响或干涉招标人依法选择中标人。

第四节 合同法律制度

一、合同法和合同的基本概念

（三）合同法的基本原则 1．平等自愿原则 2．公平、诚实信用原则

3．遵守法律、维护社会公共利益的原则 4．依法成立的合同对当事人具有约束力原则

二、合同的订立

（二）合同的形式

当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式。

（三）合同内容

1．当事人的姓名或者姓名和居所 2．标的 3．数量 4．质量 5．价款或报酬

6．履行期限、地点和方式 7．违约责任 8．解决争议的方法

（四）合同示范文本与格式条款合同 2．格式条款合同 限制性规定

（1）合同法规定，采用格式条款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。

（2）格式条款中有提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的等情形，该条款无效。

（3）《合同法》 第四十一条规定： “对格式条款的理解发生争议的，应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的，应当做出不利于提供格式条款一方的解释。” 格式条款和非格式条款不一致时，应当采用非格式条款。

三、合同的效力

（一）合同生效的概念及法律规定 合同成立和合同生效是两个相对独立的概念

1．合同成立是解决存在问题，合同生效是解决效力问题 2． 3．

4．合同不成立，仅涉及合同当事人之间的合同问题，当未形成合同时，不会引起国家行政干预。

（三）合同无效 合同无效的法律规定

1．一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益； 2．恶意串通，损害国家、集体或者第三人利益； 3．以合法形式掩盖非法目的； 4．损害社会公共利益；

5．违反法律、行政法规的强制性规定。

（四）当事人请求人民法院或仲裁机构变更或撤消的合同

当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销其合同的情形

有下列情形之一的，当事人一方有权请求人民法院或者仲裁机构变更或者撤销其合同：

(1)因重大误解而订立的合同；(2)在订立合同时显失公平的合同；

一方以欺诈、胁迫等手段或者乘人之危，使对方在违背真实意思的情况下订立的合同。（领会）

（五）无效合同和可撤消合同的法律效力

当事人订立的合同被确认无效和可撤消后，并不代表当事人权利和义务的全部结束。

1．合同自始无效和部分无效

五、合同的变更

（一）合同变更

1．合同变更必须遵守法定的形式 合同的变更和转让

《合同法》规定，法律、行政法规规定变更合同应当办理批准、登记等手续的，依照其规定。因此，当事人变更有关合同时，必须按照规定办理批准、5 登记手续，否则合同之变更不发生效力。此外，在法律未作专门规定的情况下，当事人之间变更合同的形式，可经双方协商议定，通常变更的合同应与原合同的形式一致。如原合同为书面形式，变更后合同的形式也应为书面形式；如原合同为口头形式，变更合同的形式可以采用口头形式，或者采用书面形式。在实践中，口头形式的合同欲变更时，采用书面形式更为妥当，因为书面形式变更的合同，有利于排除因合同变更而发生争议。

七、违约责任

（一）2．当事人承担违约责任的方式（1）继续履行合同（2）采取补救措施（3）赔偿损失

（八）违约金即赔偿金 1．定金担保的法律规定

《合同法》第一百一十五条规定：“当事人可以依照《中华人民共和国担保法》约定一方向对方给付定金作为债权的担保。债务人履行债务后，定金应当抵作价款或者收回，给付定金的一方不履行约定的债务的，无权要求返还定金；收受定金的一方不履行约定的债务的，应当双倍返还定金。”

2．“当事人既约定违约金，由约定定金的，一方违约时，双方可以选择适用感违约金或者定金条款。”

第五节 工程建设其他相关法律

一、担保制度

（一）担保和担保法 2．担保法

担保的方式有五种：保证、抵押、质押、留置和定金。4．保证的方式 一般保证和连带保证

（六）定金

指合同当事人一方为了证明合同成立及担保合同的履行中约定应给付对方一定数量的货币。合同履行后，定金可以收回或抵押价款。给付定金的一方不履行合同，无权要求返还定金，收受定金的一方不履行合同的双倍返还定金。

三、代理制度

（一）代理的概念及法律特征

1．代理的概念

代理是代理人以被代理人的名义，并在其授权范围内向第三人(相对人)为意思表示表示，所产生的权利和义务直接由被代理人享有和承担的法律行为。2．代理的法律特征

(一)代理人是以被代理人的名义在代理权限范围内进行民事活动

代理的这一特点把它与行纪活动区别开来。行纪活动是指行纪人受委托人的委托．由委托人担负费用和给付一定报酬，为了实现委托人的利益而以行纪人的名义，去进行一种或多种民事法律行为。代理人是以本人的名义活动，而且代理不似行纪，可以是无偿的。代理人与法人代表地位也不同。法人代表在代表法人时，自己的人格被法人吸收，法人代表的行为就是法人的行为；代理人在代理时，仍是以自己的意思独立实施行为，只是该行为的法律效果归属于本人。两者相似之处在于行为人均不承担行为的效果．就此一点，不难看出，法人代表制度源自于代理制度。

(二)代理实施的行为必须是有法律效果的行为

代理人所进行的代理活动，能够在被代理人和第三人之间设立、变更或终止某种民事法律关系。如果不产生法律后果，虽然在形式上是受人委托进行某项活动，但不是民法上规定的代理。如请他人代拟合同文本、询价等，只委托事务，这些事务属于事实行为，不是民事法律行为，因而不产生代理关系。(三)代理人进行代理活动时独立地进行意思表示

代理的这一特征把代理与传达人、居间人的活动区别开来。传达与代理均是辅助行为，但两者的法律关系迥然不同：传达人仅是向第三人转告本人已作出的意思表示，易言之．本人只是借传达人的嘴做媒介而已，若有传达错误由传达人负过失赔偿责任；而代理人是自己为意思表示，即本人是借代理人的脑袋为自己服务，代理人行为就是本人的行为。简而言之，传达是代理本人的“嘴”；代理还包括“借脑”。居间人只是在当事人之间进行介绍，促使双方当事人缔约或交易，而双方成立民事法律行为中并无居间人自己的意思，而代理人则是以自己的意思表示为本人设定权利义务。

(四)代理行为所产生的法律效果直接由被代理人承担

代理是被代理人经由代理人进行的民事法律行为，是为了设定本人自己的民事权利并负担民事义务。所以，代理人与第三人进行的一切民事法律行为所产生的民事权利义务．直接归属于被代理人，即由被代理人与第三人发生法律关系。即使是由于代理人的过失而造成的不利后果，被代理人也必须承受下来，这是稳定代理关系所必需的。如果代理人所进行的民事行为是无效的，请求人民法院撤销的权利也属于被代理人。

（二）代理的种类 1．委托代理 2．法定代理 3．指定代理

第四篇：基础部分讲稿 (第二章)

第二章 工程造价的构成

P26图

第一节 建设工程造价基本构成

了解建设工程造价基本构成

1．建设项目费用：工程造价和经营性铺底流动资金

2．工程造价：设备及工器具购置费用、建筑安装工程费、工程建设其他费用、预备费、投资方向调节税、建设期贷款利息、一、建筑安装工程费 建筑工程费和安装工程费 1．建筑工程费

2．安装工程费

专业设备安装工程费和管线安装工程费

二、设备及工器具购置费用

设备购置费和工器具及生产家具购置费

三、工程建设其他费用 1．土地费用

2．与建设项目有关的费用

3．与未来生产经营有关的费用

四、预备费

基本预备费和涨价预备费

五、固定资产投资方向调节税（暂停）

六、建设期贷款利息

七、国家和省批准的各项税费

八、经营性铺底流动资金

按流动资金30%计入建设项目总概算，但不构成总造价

第二节 建筑安装工程造价构成

掌握清单计价法的建筑安装工程费用构成

一、建筑安装工程造价的构成

二、工程量清单计价的建筑安装工程费用构成

根据江苏省建设厅苏建价（2009）107号《关于颁发《江苏省建设工程费用定额》的通知》，建筑安装工程费用由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金五部分组成。

（一）、分部分项工程费

分部分项工程费是指施工过程中耗费的构成工程实体性项目的各项费用，由人工费、材料费、施工机械使用费、企业管理费和利润构成。

1．人工费：是指直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。（1）人工单价组成

1）基本工资：是指发放给生产工人的基本工资,包括基础工资、岗位（职级）工资、绩

效工资等。

2）工资性（津）补贴：是指企业发放的各种性质的津贴、补贴。包括物价补贴、交通补贴、住房补贴、施工补贴、误餐补贴、带薪休假、节假日（夜间）加班费等。

3）生产工人辅助工资：是指生产工人年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括职工学习、培训期间的工资、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假时间的工资，病假在六个月以内的工资及产、婚、丧假期的工资。

4）职工福利费：是指按规定标准计提的职工福利费以及发放的各种带福利性质的物品，计划生育、独生子女补贴费等。

5）劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品、工作服装制作、防暑降温费、高危毒险种施工作业防护补贴费等。（2）人工费的计算

1）利用现行的定额计价模式

人工费=∑（现行计价表人工消耗量×人工单价）2）动态的计价模式

人工费=∑（企业消耗量定额×人工单价）

2、材料费

是指施工过程中耗费的构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用和周转使用材料的摊销(或租赁)费用。（1）材料预算价格的构成

1）材料原价（或供应价格）：市场采购价 2）包装费

3）采购及保管费：是指为组织采购、供应和保管材料过程所需要的各项费用。包括：采购费、仓储费、工地保管费、仓储损耗。

4）运输费：是指材料自来源地运至工地仓库或指定堆放地点所发生的全部费用；包括在运输、装卸过程中不可避免的损耗。

5）其他费用：国外采购材料时发生的保险费、关税、港口费、港口手续费、财务费用等。

6）风险费用：材料价格浮动。

材料预算单价=材料原价+包装费+采购及保管费+运输费+其他费用+风险费用（2）材料费的计算

材料费=∑（材料消耗量×材料预算单价）

3、施工机械使用费

是指施工机械作业所发生的机械使用费以及机械安拆费和场外运费。（1）施工机械使用费组成

1）折旧费：指施工机械在规定的使用年限内，陆续收回其原值及购置资金的时间价值。2）大修理费：指施工机械按规定的大修理间隔台班进行必要的大修理，以恢复其正常功能所需的费用。

3）经常修理费：指施工机械除大修理以外的各级保养和临时故障排除所需的费用。包括为保障机械正常运转所需替换设备与随机配备工具用具的摊销和维护费用，机械运转及日常保养所需润滑与擦拭的材料费用及机械停滞期间的维护和保养费用等。

4）安拆费及场外运费：安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人工、材料、机械和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。

5）人工费：指机上司机（司炉）和其他操作人员的工作日人工费及上述人员在施工机械规定的年工作台班以外的人工费。

6）燃料动力费：指施工机械在运转作业中所消耗的固体燃料（煤、木柴）、液体燃料（汽油、柴油）及水、电等。

7）养路费及车船使用税：指施工机械按照国家规定和有关部门规定应缴纳的养路费、车船使用税、保险费、及年检费等。

台班单价=折旧费+大修理费+经常修理费+安拆费及场外运费+人工费+燃料动力费+养路费及车船使用税

施工机械应按8小时工作制计算。（2）施工机械费计算

施工机械使用费=∑（工程施工中消耗的施工机械台班×机械台班单价）+施工机械场外运费安拆费（不包括大型机械）

在工程量清单模式下，大型机械设备使用费进分部分项工程费；运输费及组装、拆除费作为措施项目。

4、企业管理费：是指施工企业组织施工生产和经营管理所需的费用。内容包括：

(1)管理人员的基本工资、工资性（津）补贴、职工福利费、劳动保护费、奖金。

(2)差旅交通费：指企业职工因公出差、住勤补助费、市内交通费和误餐补助费，职工探亲路费、劳动力招募费、工地转移费以及交通工具油料、燃料、牌照、养路费等。(3)办公费：指企业办公用文具、纸张、账表、印刷、邮电、书报、会议、水、电、燃煤、燃气等费用。

(4)固定资产使用费：指企业属于固定资产的房屋、设备、仪器等的折旧、大修、维修或租赁费。

(5)生产工具用具使用费：指企业管理使用不属于固定资产的工具、用具、家具、交通工具、检验、试验、消防等的购置、维修和摊销费，以及支付给工人自备工具的补贴费。(6)工会经费及职工教育经费：工会经费是指企业按职工工资总额计提的工会经费；职工教育经费是指企业为职工学习培训按职工工资总额计提的费用。(7)财产保险费：指企业管理用财产、车辆保险。(8)劳动保险补助费：

(9)财务费：是指企业为筹集资金而发生的各种费用

(10)税金：指企业按规定交纳的房产税、车船使用税、土地使用税、印花税等。(11)意外伤害保险费。

(12)工程定位、复测、点交、场地清理费。

(13)非甲方所为四小时以内的临时停水停电费用。

(14)企业技术研发费：

(15)其他：包括技术转让费、技术开发费、业务招待费、绿化费、广告费、公证费、法律顾问费、审计费、咨询费、联防费等。

5、利润：是指施工企业完成所承包工程获得的盈利。

（二）措施项目费

措施项目费是指为完成工程项目施工所必须发生的施工准备和施工过程中技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目费用。

通用费用项目包括：

1、安全文明施工费：是指为满足施工现场安全、文明施工以及职工健康生活所需要的各项费用。本项为不可竞争费用。

（1）安全施工措施包括：建立安全生产的各类制度，安全检查，安全教育，安全生产培训，安全标牌、标志，“三宝”、“四口”、“五临边”防护的费用，建筑四周垂直封闭，消防设施，防止临近建筑危险沉降，基坑施工人员上下专用通道、基坑支护变形监测、垂直作业上下隔离防护，施工用电防护，在建建筑四周垂直封闭网，起重吊装专设人员上下爬梯及作业平台临边支护，其他安全施工所需要的防护措施。

（2）文明施工措施包括：施工现场围挡（围墙）及大门，出入口清洗设施，施工标牌、标志，施工场地硬化处理，排水设施，温暖季节施工的绿化布置，防粉尘、防噪音、防干扰措施，保安费，保健急救措施，卫生保洁。

（3）环境保护费：是指施工现场为达到环保部门要求所需要的各项费用。包括施工企业按照国家及地方有关规定保护施工现场周围环境，防止和减轻工程施工对周围环境的污染和危害，建筑垃圾外弃，以及竣工后修整和恢复在工程施工中受到破坏的环境等所需的费用。（4）费用组成是基本费、现场考评费和奖励费三部分。

基本费是施工企业在施工过程中必须发生的安全文明措施的基本保障费。

现场考评费是施工企业执行有关安全文明施工规定，经考评组织现场核查打分和动态评价获取的安全文明措施增加费。

奖励费是施工企业根据与建设方的约定，加大投入，加强管理，创建省、市级文明工地的奖励费用。

2、夜间施工增加费：是指规范、规程要求正常作业而发生的夜班补助、夜间施工降效、照明设施摊销及照明用电等费用。

3、二次搬运费：是指因施工场地狭小等特殊情况而发生的二次搬运费用。

4、冬雨季施工增加费：指在冬雨季施工期间所增加的费用。包括冬季作业、临时取暖、建筑物门窗洞口封闭及防雨措施、排水、工效降低等费用。

5、大型机械设备进出场及安拆费：是指机械整体或分体自停放场地运至施工现场，或由一个施工地点运至另一个施工地点所发生的机械进出场运输转移、机械安装、拆卸等费用。

6、施工排水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种排水措施所发生的各种费用。

7、施工降水费：是指为确保工程在正常条件下施工，采取各种降水措施所发生的各种费用。

8、地上、地下设施，建筑物的临时保护设施费

9、已完工程及设备保护：指对已施工完成的工程和设备采取保护措施所发生的费用。

10、临时设施费：是指施工企业为进行建筑工程施工所必须搭设的生活和生产用的临时建筑物、构筑物和其他临时设施等费用。

1）临时设施包括：临时宿舍、文化福利及公用事业房屋与构筑物、仓库、办公室、加工场等。

2）建筑、装饰、安装、修缮、古建园林工程规定范围内（建筑物沿边起向外50米内，多幢建筑两幢间隔50米内）围墙、临时道路、水电、管线和塔吊基座（轨道）垫层（不包括混凝土固定式基础）等。

3）市政工程施工现场在定额基本运距范围内的临时给水、排水、供电、供热线路（不包括变压器、锅炉等设备）、临时道路、以及总长度不超过200米的围墙（篱笆）。建设单位同意在施工就近地点临时修建混凝土构件预制场所发生的费用，应向建设单位结算。

11、检验试验费：是指施工企业按规定进行建筑材料、构配件等试样的制作、封样、送检和其它为保证工程质量进行的材料检验试验工作所发生的费用。

根据有关国家标准或施工验收规范要求对材料、构配件和建筑物工程质量检测检验发生 的费用由建设单位直接支付给所委托的检测机构

12、赶工费：是指施工合同约定工期相比定额工期有提前，施工企业为缩短工期所发生的费用。

13、工程按质论价：指施工合同约定质量标准超过国家规定，施工企业完成工程质量达到经有权部门鉴定为优质工程所必须增加的施工成本费。

14、特殊条件下施工增加费：指地下不明障碍物、铁路、航空、航运等交通干扰而发生的施工降效费用以及地上、地下设施、建筑物的临时保护设施等费用。

各专业工程的措施项目费：（1）建筑工程：土方支护结构等。（2）装饰工程：室内空气污染测试等。

（3）安装工程：组装平台；设备、管道施工的安全、防冻和焊接保护措施；压力容器和高压管道的检验；焦炉施工大棚；焦炉供炉、热态工程；管道安装后的充气保护措施；隧道内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施；现场施工围栏；长输管道施工措施；格架式抱杆等。

（4）市政工程：围堰、筑岛、便道、便桥、洞内施工的通风、供水、供气、供电、照明及通讯设施、驳岸块石清理、地下管线交叉处理、行车、行人干扰增加、轨道交通工程路桥、市政基础设施施工监测、监控、保护等。

（5）园林绿化工程：支撑、环绕、假植等。（6）房屋修缮工程：

（三）其他项目费

1、暂列金额：招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的款项，用于施工合同签订时尚未明确或不可预见的所需材料、设备、服务的采购、施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

2、暂估价：招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定价格的材料的单价以及专业工程的金额。

3、计日工：在施工过程中，完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。

4、总承包服务费：总承包服务费是总承包人为配合协调发包人进行的工程分自行采购的设备、材料等进行管理、服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。

(四)规费

规费是指政府和有关权力部门规定必须缴纳的费用。

1、工程排污费

工程排污费包括废水、废气、固体、扬尘及危险废物和噪声超标排污费等。

2、安全生产监督费

有权部门批准的由施工安全生产监督部门收取的安全生产监督费。

3、社会保障费

企业为职工缴纳的养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险费等社会保障的费用（包括个人缴纳部分）。

4、住房公积金

企业为职工缴纳住房公积金。

（五）税金

税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的营业税、城市维护建设税及教育费附加。

1、营业税：是指以产品销售或劳务取得的营业额为对象的税种。

2、城市建设维护税：是为加强城市公共事业和公共设施的维护建设而开征的税，它以附加形式依附于营业税。

3、教育费附加：是为发展地方教育事业，扩大教育经费来源而征收的税种。它以营业税的税额为计征基数。

第三节 设备及工器具购置费的构成

了解进口设备原价的构成

1设备购置费的构成及计算

设备购置费是指为建设项目购置或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工具、器具的购置费用。

设备购置费=设备原价+设备运杂费

1.1国产设备原价的构成及计算

国产设备原价一般指的是设备制造厂的交货价，或订货合同价。按成本计算估价法，非标准设备的原价由以下各项组成：（具费包加利税加设计）单台非标准设备原价={[(材料费+加工费+辅助材料费)×（1+专用工具费率）×(1+废品损失费率)+外购配套件费]×(1+包装费率)—外购配套件费} ×(1+利润率)+销项税金+非标准设备设计费+外购配套件费

1.2进口设备原价的构成及计算（每年一题）进口设备的原价是指进口设备的抵岸价，即抵达买方边境港口或边境车站，且交完关税等税费后形成的价格。

1.2.1进口设备的交货类别：分为内陆交货类、目的地交货类、装运港交货类。内陆交货类。即卖方在出口国内陆的某个地点交货。

目的地交货类。即卖方在进口国的港口或内地交货，有目的港船上交货价、目的港船边交货价(FoS)和目的港码头交货价(关税已付)及完税后交货价(进口国的指定地点)等几种交货价。

装运港交货类。即卖方在出口国装运港交货；主要有装运港船上交货价(FoB)，习惯称离岸价格，运费在内价(C&F)和运费、保险费在内价(CIF)，习惯称到岸价格。

1.2.2进口设备抵岸价的构成及计算

进口设备采用最多的是装运港船上交货价(FOB)：

进口设备抵岸价=货价+运输部门运费+银行财务费+保险公司保险费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+海关监管手续费+车辆购置附加费

1.2.3 FOB=离岸价 C&F=FOB+运费

CIF=FOB+运费+保费

抵岸价：交纳完各项税费的价格 1.2.4保险费、消费税为价内税； 1.2.5四部门费

银行财务费OR运输部门运费=FOB×费率 保险费=（FOB+运费）×费率

外贸手续费=（FOB+运费+保险费）×费率

1.2.6三税，以CIF为基数层层累进

关税=（货价FOB+国际运费+运输保险费）×进口关税税率 消费税=（CIF+关税）/（1－税率）×税率 增值税=（CIF+关税+消费税）×费率

1.2.7车辆购置附加费：进口车辆需缴进口车辆购置附加费。

进口车辆购置附加费=（到岸价+关税+消费税+增值税)×进口车辆购置附加费率

1.3设备运杂费的构成及计算

运费和装卸费、包装费、设备供销部门手续费、采购仓库保管费。设备运杂费=设备原价×设备运杂费率

2工具、器具及生产家具购置费的构成及计算：

工具、器具及生产家具购置费=设备购置费×定额费率

第四节 工程建设其他费用的构成

工程建设其他费用，是指从工程筹建起到工程竣工验收交付使用止的整个建设期间，除建筑安装工程费用和设备及工、器具购置费用以外的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的各项费用。

工程建设其他费用，大体可分为三类。第一类指土地使用费；第二类指与工程建设有关的其他费用；第三类指与未来企业生产经营有关的其他费用。

一、土地使用费

指通过划拨方式取得土地使用权而支付的土地征用及迁移补偿费，或者通过土地使用权出让方式取得土地使用权而支付的土地使用权出让金。

（一）土地征用及迁移补偿费

土地征用及迁移补偿费，是指建设项目通过划拨方式取得无限期的土地使用权，依照《中华人民共和国土地管理法》等规定所支付的费用。其总和一般不得超过被征土地年产值的20倍，土地年产值则按该地被征用前三年的平均产量和国家规定的价格计算。其内容包括：

1．土地补偿费。征用耕地（包括菜地）的补偿标准，为该耕地年产值的6～10倍范围内制定。征收无收益的土地，不予补偿。

2．青苗补偿费和被征用土地上的房屋、水井、树木等附着物补偿费。

3．安置补助费。征用耕地、菜地的，每个人口每亩年产值的2～3倍，每亩耕地最高不得超过其年产值的10倍。

4．缴纳的耕地占用税或城镇土地使用税、土地登记费及征地管理费等。在1％～4％幅度内提取。

5．征地动迁费。

6．水利水电工程水库淹没处理补偿费。

（二）土地使用权出让金

土地使用权出让金，指建设项目通过土地使用权出让方式，取得有限期的土地使用权，依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》规定，支付的土地使用权出让金。

1．明确国家是城市土地的唯一所有者，并分层次、有偿、有限期地出让、转让城市土地。

2．城市土地的出让和转让可采用协议、招标、公开拍卖等方式。

⑴协议方式适用于市政工程、公益事业用地以及需要减免地价的机关、部队用地和需要重点扶持、优先发展的产业用地。

⑵招标方式适用于一般工程建设用地。

⑶公开拍卖适用于盈利高的行业用地。

3．在有偿出让和转让土地时，政府对地价不作统一规定，但应坚持以下原则：

⑴地价对目前的投资环境不产生大的影响；

⑵地价与当地的社会经济承受能力相适应；

⑶地价要考虑已投入的土地开发费用、土地市场供求关系、土地用途和使用年限。

4．关于政府有偿出让土地使用权的年限，各地可根据时间、区位等各种条件作不同的规定，一般可在30～99年之间。按照地面附属建筑物的折旧年限来看，以50年为宜。

5．土地有偿出让和转让，土地使用者和所有者要签约，明确使用者对土地享有的权利和对土地所有者应承担的义务。

⑴有偿出让和转让使用权，要向土地受让者征收契税；

⑵转让土地如有增值，要向转让者征收土地增值税；

⑶在土地转让期间，国家要区别不同地段，不同用途向土地使用者收取土地占用费。

二、与项目建设有关的其他费用

1.建设单位管理费

2.勘察设计费

3.研究试验费

4.临时设施费

5.工程监理费

6.工程招投标代理费

7.工程造价咨询费

8.工程保险费

9.供电贴费

10．引进技术和进口设备其他费 11．工程承包费

三、与未来企业生产经营有关的其他费用

1.联合试运转费

2.生产准备费

3.办公和生活家具购置费

第五篇：基础部分讲稿 (第三章)

第三章 工程造价计价依据

一、定额的基本概念 定额：规定的额度及限度，即标准或尺度。

工程建设定额：是在指在正常的施工条件下，完成单位合格产品所人工、材料、施工机械及资金消耗的数量标准。

二、工程建设定额的作用 定额既不是计划经济的产物，也不是与市场经济相悖的改革对象。

1．在工程建设中，定额仍然具有节约社会劳动和提高生产效率的作用。

2．定额有利于建筑市场的公平竞争。

3．定额是对市场行为的规范

4．工程建设定额有利于完善市场的信息系统。

三、工程建设定额特征 1．真实性和科学性 2．系统性和统一性

3．稳定性和时效性（理解）

四、工程建设定额的分类 1．工程建设定额按内容分：劳动消耗定额、材料消耗定额和机械台班消耗定额。2．按使用范围分：（1）施工定额【项目划分很细，是工程建设中分项最细、定额子目最多的一种定额，也是工程建设定额中的基础性定额。】（2）预算定额【预算定额是一种计价性的定额，在工程建设定额中占有很重要的地位。从编制程序看，是概算定额的编制基础】（3）概算定额（4）概算指标（5）投资估算指标 3．按适用目的分：（1）建筑工程定额（2）设备安装工程定额（3）建筑工程费用定额（4）工器具定额（5）工程建设其他费用定额

4．按制定单位分： 全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额和普通定额。

1．施工定额概念 施工定额，是施工企业(建筑安装企业)为组织生产和加强管理在企业内部使用的一种定额，属于企业生产定额的性质。

它是建筑安装工人在合理的劳动组织或工人小组在正常施工条件下，为完成单位合格产品，所需劳动、机械、材料消耗的数量标准。

它由劳动定额、机械定额和材料定额三个相对独立的部分组成。施工定额是企业定额，反映企业的施工水平。

2．施工定额的作用(1)施工定额是企业计划管理的依据【施工定额在企业计划管理方面的作用，表现在它既是企业编制施工组织设计的】

(2)施工定额是组织和指挥施工生产的有效工具(3)施工定额是计算工人劳动报酬的依据。【施工定额是衡量工人劳动数量和质量，提供成果和效益的标准。】(4)施工定额有利于推广先进技术

(5)施工定额是编制施工预算，加强企业成本管理和经济核算的基础

3．施工定额的水平施工定额的水平直接反映劳动生产率水平，反映劳动和物质消耗水平。施工定额水平与劳动生产率水平变动方向一致，与劳动和物质消耗水平变动方向相反。

劳动生产率水平越高，施工定额水平越高；劳动和物质消耗数量越多，施工定额水平越低。

1．劳动定额的概念 是指在正常施工技术条件和合理劳动组织条件下为生产单位合格产品所需要消耗的工作时间，或在一定的工作时间中必须生产合格产品数量标准。

表现形式有两种：时间定额和产量定额

（1）时间定额：完成单位合格产品所必须消耗的工作时间。条件：正常的施工技术，合理的施工组织，一定技术等级的工人

定额时间包括：准备与结束工作时间、基本工作时间、辅助工作时间、不可避免的中断时间及必须的休息时间等。

计算方法：

单位产品的时间定额（工日）=1/每工的产量

单位产品的时间定额（工日）=小组成员工日数总和/小组的班产量（2）产量定额：单位时间内，必须完成合格产品的数量。条件：

计算方法：

每工的产量定额=1/单位产品的时间定额（工日）

每班产量定额=小组成员工日总和/单位产品的时间定额（工日）（3）时间定额和产量定额的关系：互为倒数

2．制定劳动定额的方法：（1）技术测定法：（2）经验估计法：（3）统计分析法：（4）比较类推法：

三、材料消耗定额 1．概念

（1）材料消耗定额：是指在合理和节约使用材料的前提下，生产单位质量合格产品所必须消耗的建筑材料的数量标准。

材料：成品、半成品、燃料、配件、水、电等。材料费比例较大，重要70%。根据施工生产材料消耗工艺要求，建筑材料分为非周转性材料和周转性材料两大类。

（2）材料消耗定额的组成： 直接构成建筑安装工程实体的材料称为材料净用量；不可避免的施工废料和施工操作损耗称为材料损耗量。

材料消耗量=材料净用量+材料损耗量

或材料消耗量=材料净用量/（1-材料损耗率）材料损耗率=材料损耗量/材料消耗量 2．非周转性材料消耗量定额的测定：（1）现场观察法（2）实验室实验法（3）统计分析法（4）计算法：也称理论计算法 每立方米砌体的砂浆净用量理论计算公式：

砖消耗量=净用量/（1-损耗率）砂浆的净用量=1-标准砖的净用量体积

②100㎡块料面层的材料净用量计算公式：

块料净用量=100/（块料长+缝宽）×（块料宽+缝宽）

结合层材料=100×结合层厚度

嵌勾缝材料净用量=（100-块料长×块料宽×块料净用量）×缝深

例3-4 彩色地面砖200×200，灰缝1MM，其损耗率1.5%，试计算100㎡地面砖的消耗量。

解：地面砖的净用量=100/[（0.2+0.001）（0.2+0.001）]=2475块

地面砖的消耗量=2475/（1-0.015）=2513块

3、周转性材料消耗定额的制定： 现浇钢筋混凝土构件模板摊销量：

摊销量=周转使用量-回收量 预制钢筋混凝土构件模板摊销量 摊销量=一次使用量/周转次数

四、施工机械台班定额的表现形式1）机械时间定额2）机械台班定额3）时间定额和产量定额的关系

第三节 预算定额

1．预算定额的概念 预算定额是规定消耗在合格质量的单位工程基本构造要素上的人工、材料、机械台班的数量标准。

2．预算定额的作用

(1)预算定额是编制施工图预算，确定和控制项目投资、建筑安装工程造价的基础。

(2)预算定额是对设计方案进行技术经济比较，进行技术经济分析的依据。

(3)预算定额是编制施工组织设计的依据。（今天查些资料看到这，此条应是错误的，施工组织设计是反映施工单位组织水平和技术水平的文件，它的编制依据应为企业施工定额）

(4)预算定额是工程结算的依据。

(5)预算定额是施工企业进行经济活动分析的依据。

(6)预算定额是编制概算定额和估算指标的基础。

(7)预算定额是合理编制标底、投标的基础。

3．预算定额的种类 按专业性质分，预算定额分建筑工程定额和安装工程定额两大类。

4．预算定额的编制原则（1）社会平均水平的原则【预算定额应当是平均水平，而施工定额是平均先进水平，预算定额水平要低一些，但是应限制在一定的范围内。】（2）简明适用的原则（3）坚持统一性和差别性相结合的原则

二、预算定额的编制方法 1．人工消耗量的计算：现场测定；利用劳动定额计算

（1）基本用工

基本用工=∑（综合取定的工程量×劳动定额）

（2）其他用工

其他用工=超运距用工+辅助用工+人工幅度差

人工幅度差=（基本用工+超运距用工+辅助用工）×人工幅度差系数 人工幅度差系数一般为10%-15%。

2．材料消耗量计算

按用途划分四种：主要材料；辅助材料；周转材料；其他材料 3．机械台班消耗量的计算

砂浆、混凝土搅拌机由于按小组配用，以小组产量计算机械台班产量，不另增加机械幅度差。

预算定额机械耗用台班=施工定额机械耗用台班×（1+机械幅度差系数）

1．概算定额概念

概算定额又称扩大结构定额，规定了完成一定计量单位的建筑扩大结构构件、分部工程或扩大分项工程所需消耗的人工、材料、机械消耗和费用的数量标准。

2．概算定额的主要作用 ：

（1）是编制设计概算的依据；

（2）是对设计方案比较的依据；

（3）是编制概算指标和估算指标的依据；

（4）实行工程总承包时，概算定额可作为投标报价的参考。3．概算定额的编制依据（1）现行的设计标准规范；（2）现行的预算定额；

（3）选择的典型工程施工图和其他有关资料；（4）现行的概算定额及其编制资料

（5）人工工资标准、材料预算价格和机械台班预算价格。

二、概算指标

1．概算指标的概念 概算指标是以整个建筑物或构筑物为对象，以“m2”、“m3”或“座”等为计量单位，规定了人工、材料、机械台班的消耗指标的一种标准。

2．概算指标的主要作用（1）是编制投资估价和控制初步设计概算、工程概算造价的依据；

（2）是设计单位进行设计方案的技术经济分析、衡量设计水平、考核投资效果的标准；

（3）是建设单位编制基本建设计划，申请投资贷款和主要材料计划的依据；（4）是考核基本建设投资效果的依据。

（三）概算指标的主要内容和形式

概算指标的内容和形式没有统一的格式。一般包括以下内容：

（1）工程概况。包括建筑面积、建筑层数、建筑地点、时间、工程各部位的结构及做法等；

（2）工程造价及费用组成；

（3）每平方米建筑面积的工程量指标；

（4）每平方米建筑面积的工料消耗指标。

1．工程量清单概念 工程量清单是指建设工程的分部分项工程项目、措施项目、其他项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。

工程量清单应由分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、规费项目清单、税金项目清单组成。2．工程量清单的作用

（1）是编制工程预算或招标人编制招标控制价的依据；（2）是供投标者报价的依据；

（3）是确定和调整工程价款的依据；

（4）是计算工程量以及支付工程价款的依据；（5）是办理工程结算和工程索赔的依据。

二、《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2008）内容和相关术语

1．主要内容

正文和附录，效力相同 正文：共五章。包括总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单计价表格等内容。

附录：

附录A 建筑工程工程量清单项目及计算规则

附录B 装饰装修工程工程量清单项目及计算规则

附录C 安装工程工程量清单项目及计算规则

附录D 市政工程工程量清单项目及计算规则

附录E 园林绿化工程工程量清单项目及计算规则

附录F 矿山工程工程量清单项目及计算规则

附录包括项目编码、项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作内容，强制执行“五统一”。2．相关术语（1）项目编码 指对分部分项工程量清单项目名称进行的数字标识。分部分项工程量清单的项目编码，应采用十二位阿拉伯数字标识。一至九位应按附录的规定设置，十至十二位应根据拟建工程的工程量清单项目名称设置，不得有重码。

（2）项目特征 指对构成工程实体的分部分项工程量清单项目和非实体的措施项目，反应自身价值的特征进行描述。

（3）综合单价 指完成一个规定计量单位的分部分项工程量清单项目或措施清单项目所需要的人工费、材料费、施工机械使用费和企业管理费与利润、以及一定范围内的风险费用。

（4）措施项目 指为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的非工程实体项目。

（5）暂列金额 指招标人在工程量清单中暂定并包括在合同价款中的一笔款项。用于施工合同签订时尚未确定或者不可预见的所需材料、设备、服务的采购，施工中可能发生的工程变更、合同约定调整因素出现时的工程价款调整以及发生的索赔、现场签证确认等的费用。

（6）暂估价 指招标人在工程量清单中提供的用于支付必然发生但暂时不能确定的材料单价以及专业工程的金额。

（7）计日工 指在施工过程中完成发包人提出的施工图纸以外的零星项目或工作，按合同中约定的综合单价计价。包括两种含义：单价投标人确定；数量发包人确定。

（8）现场签证 指发包人现场代表与承包人现场代表就施工过程中涉及事项所作的签认证明。

(9)招标控制价 指招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。

(10)总承包服务费 指总承包人为配合协调发包人进行的工程分包，对自行采购的设备、材料等进行管理、提供相关服务以及施工现场管理、竣工资料汇总整理等服务所需的费用。

三、2008计价规范的适用范围 1.适用于建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程、园林绿化工程和矿山工程的工程量清单计价活动。

2.全部使用国有资金投资或国有资金投资为主的工程建设项目．必须采用工程量清单计价。

国有资金（含国家融资资金）为主

3.非国有资金投资的工程建设项目，可采用工程量清单计价。

四、工程量清单计价的基本原理 1．工程量清单计价的概念

采用工程量清单的单位工程由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。2．工程量清单计价的基本方法和程序

（1）分部分项工程费=∑分部分项工程量×相应分部分项综合单价 含五种费用（人、材、机、管理费和利润）及风险因素（2）措施项目费=∑各措施项目费

（3）其他项目费=暂列金额+暂估价+计日工+总承包服务费

（4）单位工程报价=分部分项工程费+措施项目费+其他项目费+规费+说金（5）单项工程报价=∑单位工程报价（6）建设项目总报价=∑单项工程报价

五、《计价规范》的特点1.强制性2.竞争性3.通用性4.实用性

六、工程量清单计价的意义 1.提供一个平等的竞争条件;2.满足市场经济条件下的竞争的需要;3.有利于提高计价效率,能真正快速报价;4.有利于工程款拨付和工程造价的最终结算;5.有利于业主对投资的控制。

七、计价表的作用：（题目中有）

（1）指导招投标工程编制工程标底、投标报价和审核工程结算。（2）企业内部核算、制定企业定额的参考依据。

（3）一般工程（依法非招标工程）编制和审核工程预、结算的依据。（4）编制建筑工程概算定额的依据。

（5）建设行政主管部门调解工程造价纠纷、合理确定工程造价的依据。