第一篇：广播影视事业快速发展 舆论引导水平显著提高2
广播影视事业快速发展
舆论引导水平显著提高
————兴山广播影视发展十年回顾
十年来，我县抢抓三峡移民机遇，紧扣国家文化产业发展政策，以保障人民群众基本文化权益为目标，按照“广播电视共同发展、城镇农村共同繁荣”的工作思路，以新闻宣传为中心，以事业发展为基础，着力加强广播影视重点项目建设，完善配套设施，扩大农村广播电视覆盖，广播影视宣传舆论引导水平显著提高，全县广播电视综合覆盖率达到96.5%，较好地满足了人民群众基本文化需求。
一、实施宣传精品工程，提高广播电视宣传的舆论引导水平
坚持“内宣抓质量，外宣树形象”的思路，围绕中心，服务大局，按照“把新闻办好，把专题办精，把节目办活，把观众拉近”的目标，广泛听取社会各界的意见和建议，着力提高新闻宣传质量；充分发挥电视媒体的平台优势，举办群众文化活动，主流媒体的影响力得到显著提高。10年来，县广播电视台本级共编发稿件134780条，在市以上广播电视台共用稿3093条，其中中央台202条、省台1001条、市台1890条。县电视台共有200件作品获得全市广播电视新闻奖和宜昌新闻奖，50件作品获得全省广播电视新闻奖和湖北新闻奖。县广播电视台被省广播电视总台授予集体记者优秀单位，8名记者被评为全市广播电视新闻宣传先进个人。一是围绕中心，抓好主题宣传。围绕县委政府的总体部署，精心谋划，改进方式，加大宣传力度。开辟《保持党员先进性，践行三个代表》、《学习实践科学发展观》、《看成果，抓发展，迎接十六大》、《走基层，看发展，迎接十七大》、《众志成城抗击非典》、《回眸“十一五”》、《展望2011年》、《解读“十二五”》、《县人大风采》、《人民代表为人民》、《政协五年间》、《政协这一年》、《重点提案追踪》、《两会直播间》、《新闻主播说二会》、《跨越赶超看发展》、《跨越赶超看乡镇》、《喜迎十八大，争创新业绩，推动新跨越》、《工业园区建设》、《安全生产常抓不懈》、《多棱镜》、《创建文明城、打造园林城》、《城镇管理在细节》、《寻找雷锋》、《三万活动看行动》、《喜看农村新貌》、《劳动者》、《勤廉清风》、《党员故事》、《李国楚事迹系列报道》等电视专栏，报道县委政府推进园区开发、项目建设、现代产业、城乡建设、社会管理、作风建设的重大部署，深入报道各地各部门认真贯彻落实县委政府重大部署的做法和经验，为统一全县人民的思想凝聚发展合力发挥了重要作用。
二是立足服务，打造精品节（栏）目。对《兴山新闻》进行改版，优化栏目设臵、改进报道形式，加强深度报道，丰富新闻节目内容，节目美观大气，精彩纷呈，受到县委政府和群众好评。精心策划开办《教育视点》、《农村新视角》、《法制之窗》、《平安兴山》、《生活》、《周末聚焦》、《垄上行》、《尖尖角》、《民情热线》等专题节目。与此同时，县广播电视积极与有关部门联合开展民情热线进农村活动和“民情热线进企业”大型户外活动；联合三峡电视台成功举办“垄上行走进兴山暨兴山县三下乡活动”。
三是搭建活动平台，丰富群众文化。为了庆祝建国60年周年，县广播电视台组织开展了“我爱唱的歌”大型电视活动，录、直播13场次，600多名选手登台演唱，活动持续时间2个多月，8个乡镇和县直社区参与群众近10万人次，在活动中，该台还选送4名选手参加宜昌市“我爱唱的歌“大型电视活动决赛，分别获得二、三等奖，兴山县荣获“最佳赛区奖”。与县妇联等单位联合开展 “十佳好女性”评选活动；2011年，承办了庆祝建党90周年“兴发杯〃红歌大家唱”电视歌咏大赛竞赛活动，全县8万多名群众参与活动。此外，县电视台还举办了“乐在新农村”歌舞乐电视大赛。
四是科学谋划，对外宣传出精品。加强与上级台的沟通与联系，准确把握阶段性宣传重点，精心谋划具有兴山特色的典型性、经验性稿件。《三峡优秀建设者王忠平》、《兴山10万群众告别吃水难》、《三峡库区兴山县在香溪河投放900万尾鱼苗》、《深山里的骡马队》、《良心夫妻拾金不昧》、《香溪河增殖放流防治水华》等3000多篇新闻稿件在中央、省、市电视台播出。同时，还与中央电视台联合摄制了四集电视片《王昭君》，与中央电视台《库区疾病防治》栏目组、广西电视台《昭君故里找金华》栏目组、湖北电视台《花落谁家》栏目组、湖北电视台《现在直播》栏目组联合拍摄了四期专题节目，大力宣传昭君文化和移民建设成就。与三峡电视台联合开办播出了24期《县直连线》节目、联合录制了反映兴山改革开放30年的巨大成就的大型专题片《见证.辉煌—昭君故里.山水兴山》。
二、实施广播电视覆盖工程，扩大广播电视覆盖
十年来，县广播影视部门抓住移民迁建机遇和国家大力推进社会主义新农村建设、广播电视“村村通”工程建设机遇，着力加强广播电视覆盖工程建设，全县广播电视综合覆盖率达到96.5%。
一是着力实施广播电视“村村通”工程。县委、县政府县委县把广播电视“村村通”覆盖工程纳入重要议事日程，优先发展。县广播影视部门把“村村通”当作帮助农民脱贫致富的一件实事来抓，加强领导，精心组织实施。2002年向国家争取实施了国债67万元“村村通”项目。2005年，完成了50户以上已通电自然村73个点的“村村通”工程建设任务。2008年至2010年，实施20户以上已通电自然村广播电视“村村通”工程，安装直播卫星接收设施2358套。2010年，积极向省局争取，将我县广播电视村村通工程纳入国家十二五规划，争取国家配套资金250万元。2012年2月该工程正是实施，5月28日完工，共为全县8个乡镇58个行政村288个自然村发放直播卫星设备7069套，使边远山区农户及时收看收听到接收25套卫星电视和17套卫星广播节目，受了市人大常委会的肯定和人民群众的好评。
二是扎实推进农村广播电视无线覆盖工程。2007年，国家启动农村中央广播电视无线覆盖工程，在各地“布点”建设无线发射台站。我们积极争取国家广电总局和省、市广电局的支持，将仙侣山发射台纳入国家第一批建设的台站。争取中央财政投入资金75万元，用于添臵设备和机房改造，县政府投入60万元用于修养公路，县广电部门自筹30多万元用于配套建设。该项目2009年5月全面竣工并通过省级验收。仙侣山发射台央视一套、七套以及中央人民广播电台中国之声等三套广播电视节目的发射功率都达到了300瓦。2010年以来，县广播电视部门又组织实施了仙侣山发射台避雷设施建设项目和仙侣山发射台双回路电源工程建设项目，进一步改善了发射台的设施条件，目前仙侣山发射台已无线发射中央、省、县三级广播电视节目11套，覆盖全县10万多人，受到中央、省、市主管部门的好评。2008年，仙侣山发射台被省委省政府授予全省“抗雪救灾先进集体”。2011年，仙侣山发射台分别被国家广电总局和省广电局授予全国广播影视技术维护管理评比三等奖和全省广播影视技术维护管理评比一等奖。
三、加强移民迁建工程建设，恢复昭君集镇广播电视功能
2009年3月，昭君镇集镇有线广播电视网络复建工程正式动工。目前已完成一期网络建设工程和小河、耿家河片399栋625户移民户及县中医院有线广播电视信号入户工程，完成基础设施主干线7.75公里，完成入户支线光纤电缆敷设30.3公里，总投资达到149.5万元。
四、加强基础设施建设，改善广播影视设施条件
为了促进广电长远发展，县广播影视部门着力加强基础设施建设，不断改善广播影视设施条件。
一是加强网络维护和改造升级，全面提高有线电视网络质量。2002年11月，我县积极争取省市网络公司的支持，实现了县级有线电视网络与省市广播电视光线联网。2005年，县委县政府把县乡有线电视光线联网列入“八件实事”之一，优先发展，并拨出120万元配套资金，广电部门自筹资金128万元，年底前架通古夫至峡口、榛子、高桥、水月寺4条110公里光缆线路，实现了县乡光线联网目标，并依托广播电视主干光纤线路，开通了深度河村、昭君村、和平村等25个中心村的有线电视。从此，全县有线电视快速发展，目前，全县广播电视光纤线路达到173公里，有线电视电缆线路达到1200多公里，有线电视用户达到15000户，受益人口6.5万人，占全县总人口的36.2％。2007年以来，广电部门投入50多万元，对全县境内的省级广播电视光纤线路进行全面改造和维护，增强了抗御自然灾害的能力。为配合全县重点工程建设，投资180多万元，完成了宜巴高速公路兴山段广播电视光纤线路复建工程。实施了水月寺、峡口集镇、昭君集镇、古夫城区骨干网的改造升级、数字电视入户工程和峡口集镇有线电视机房搬迁工程，启动了黄粮集镇有线电视网络搬迁工程。二是实施主要设备的数字化改造，提高自办节目生产能力。每年投入50多万元，对新闻采访编辑设备和网络设施进行数字化改造，目前广播电视采、编、播设备实现数字化，自办节目实现了硬盘编辑自动播出，广电节目生产传输能力大为提升。广播电视采、编、播设备实现数字化，自办节目实现了硬盘编辑自动播出，广电节目生产传输能力大为提升。已所拥有数字摄像机10台，非线编辑设备6套，前端播出设备1套；硬盘播出设备1套，办公实现自动化，共配备电脑44台。
三是开通有线数字电视，推动有线电视产业升级。2006年11月，对古夫中心有线电视发射机房进行改造，完善配套设施，开通有线数字电视信号，用户通过数字电视机顶盒看到95套数字电视节目。县广电部门通过积极争取和协商，一次性买断了数字电视经营权，制订了符合兴山实际的营销方案，强化后续服务，加快了全县数字电视发展步伐，截止2012年上半年，全县数字电视用户达到2000户，数字电视节目达到117套。同时，县城有线数字电视整体转换工作已纳入政府议事日程，实施方案正在制定之中。
四是实现农村数字电影放映数字化，提高农村公益电影放映服务质量。2009年6月，电影行政职能从文化部门划转到广播电视部门后，县广播影视部门着力加强对农村数字电影放映工程建设，成立了8个乡镇放映队，争取国家广电总局到位一台数字电影流动放映车，到位数字电影放映设备6套，实现了农村电影放映数字化，完善了农村公益电影考核机制。全县农村电影公益性放映累计达到3456场次，确保了每个行政村一月放映一场电影，极大地丰富了基层群众文化生活。
第二篇：用学习培训成果 提高舆论引导水平
用学习培训成果 提高舆论引导水平
市委宣传部副部长，市委外宣办、市政府新闻办主任 何强宇
我作为一名来自临沧市宣传思想文化战线的干部，很荣幸地赴北京大学参加了为期12天的“临沧市领导干部综合能力提升高级研修班”的培训学习，十分感谢市委、市委组织部及北京大学政府管理学院，为我们广大基层干部提供了这样一次难得的学习培训机会。结合这次培训学习，回到工作岗位以后，就是要用学习创新成果，提高舆论引导水平，促使我市新闻宣传工作健康有序发展。
一、学习培训心得体会
我认为，参加这一次培训班的学习，有“三点体会、三点收获、三点建议”。
三点体会：
这次培训班体现了高、新、实三个特点。高即：办班规格高。北京大学作为全国著名的重点大学，在长期的办学过程中，以严谨的学风培养了大批优秀人才，以 执着的创新精神创造出了丰硕成果。北京大学政府管理学院以服务地方经济发展和人才强国战略为根本，为国家培养了大批经济社会建设急需的高、中级管理和科技人才。选择在国家首都和读书治学的理想园地学习培训，更有利于进一步解放思想、转变观念、开拓思路、更新知识、提高能力。同时，按照市委的要求，“临沧市领导干部综合能力提升高级研修班”的学员，主要以少数民族干部、妇女干部、年轻干部和非党干部为重点，选派人选名单最后报以市委审定同意。此外，组织大批干部外出学习，市委还安排市委组织部常务副部长王建民为此次培训班的带队领导，市委组织部干部教育科的2名同志作为管理员进行跟班学习。新即：教学模式新。此次培训班的教学采取多媒体讲座、现场教学、讨论教学、情景模拟教学等互动式、体验式教学，并请来了全国著名的农村改革发展专家、北京大学中国地方政府研究院院长彭真怀教授，经济学专家、北京大学经济研究所所长雎国余教授，领导科学和廉政建设研究专家、北京大学政府管理学院党委书记李成言教授，心理学专家、北京大学政府管理学院副院长李靖副教授等前来授 2 课，同时也有来自工作一线经验丰富的领导同志，如投资环境经济学专家、联合国工业发展组织中国处投资环境项目办主任黄静教授，县域经济学专家、山东县域经济研究会副会长高焕喜教授，中央电视台、北京电视台著名主持人樊登教授，中国现代礼仪学学者、范智老师，中国近代史专家、李庚其教授等，既有国际学术前沿的理论高度，又有基层干部迫切需要了解的典型工作实际案例。实即：后勤服务实。市委组织部跟班管理人员及北京大学政府管理学院的班主任教师在学员的吃、住、行等方面都体现了重细节、抓落实，实实在在为学员服务。如：住宿的酒店干净整洁、离学校较近，安排的食堂品种丰富、营养均衡，班主任教师每天为学员打好开水、打扫教室卫生，外出学习的车辆配臵高、参观考察的地点和线路选择适宜。尤其精心策划组织中秋联欢晚会及聚餐活动，给9月份出生的学员集体过生日，让全体学员在首都北京度过了一个终身难忘的中秋节。
三点收获：
一是收获了一种学习理念。此次学习虽然学到的知识不一定全部的理解和掌握，但主要是收获了一种学 3习的态度、学习的方法、学习的理念，使学员掌握了发现问题、分析问题、解决问题的思维方式。
二是收获了沉甸甸的知识。无论是城镇化发展、县域经济与工业发展战略、还是学习型组织建设、政府投融资与资本运作、领导科学与领导艺术、招商引资策略及方法都让学员受益匪浅。
三是收获了全市8县（区）的朋友。此次培训有市直部门和8县（区）选调的54名学员，给大家提供了一个相互交流、相互探讨、相互学习的平台。
三点建议：
一是建议市委每年安排一批干部赴高校外出培训学习。虽然临沧的财政只是吃饭财政，但每年还是要挤出一定的资金安排干部赴高校外出培训学习，保证每年组织一个班（50——60人左右）赴北京大学、清华大学等全国著名学府学习培训，也可赴港、澳、台或国外知名大学学习培训，培训时间半个月至一个月为佳。
二是建议在班级设臵上实行分期分班制。如第二期举办市直部门、县（区）党政领导培训班，第三期举办县（区）涉农部门、乡镇党政领导培训班，第四期举 4 办村“两委”干部、大学生村官培训班。
三是建议在课程设臵上注重针对性和实效性。如市直部门、县（区）党政领导可侧重于党的农村改革发展和宏观理论学习，县（区）涉农部门、乡镇党政领导可侧重于农村工作技巧和领导艺术学习，村“两委”干部、大学生村官可侧重于基层群众工作方法和实践学习。最好每一堂讲座都有一个结合临沧市情及工作实际的典型案例来供学员进行互动交流和情景模拟讨论。
二、用学习成果提高舆论引导水平
结合这次培训学习，我回到工作岗位以后，就是要用学习创新成果，提高舆论引导水平，促使我市新闻宣传工作健康有序发展。
新闻媒介已成为构建和谐社会不可或缺的重要的公众精神和公众意识的代言人。现代社会的不断进步，与新闻媒介的参与及舆论监督密不可分，与舆论引导工作的成败得失息息相关。
（一)舆论引导工作面临新形势
当前，舆论宣传工作面临的国际国内环境发生了深刻变化，掌握话语权的任务十分紧迫。从国内热点引导 5 状况看，改革发展处于关键时期，社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样，社会思想意识呈现出多元、多样、多变的趋势，社会热点引导任务十分繁重。新闻宣传如何围绕中心、服务大局，在促进改革发展、维护社会稳定方面发挥重要作用，需要我们打好每一场宣传战役，敢于碰触热点，善于引导难点，牢牢把握舆论主导权。从国际舆论形势变化看，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋日趋频繁，围绕发展模式和价值观的争论时起时伏，意识形态领域渗透与反渗透的斗争尖锐复杂，敌对势力掀起一轮又一轮反华遏华舆论浪潮，国际舆论竞争更趋激烈。新闻宣传如何在“西强我弱”的国际舆论格局下，维护国家利益和国家形象，营造于我有利的国际舆论环境，需要我们从每一场舆论战入手，讲究谋略和方法，以战术的主动争取战役的胜利，以战役的胜利推动战局的转换，从而实现我们整体战略利益。从传播技术发展态势看，互联网等新兴媒体迅猛发展，带来了传播方式的巨大变化，深刻影响社会舆论的形成机制和传播途径，舆论环境更加复杂，巩固阵地引导舆论的难度大大增加。如何 6 在网络化、信息化条件下掌握舆论主导权，使新闻舆论、社会舆论、网络舆论健康协调，需要在互联网这个舆论较量的重要战场延伸宣传触角，传播主流声音，使之成为舆论引导的有效平台。
作为边疆民族地区，临沧正处于经济社会快速发展的关键时期，社会思想呈多元化、多变化的特点，不稳定、不确定因素也明显增多，一些潜在的社会矛盾有可能被某些别有用心的人利用，通过不明真相的外地媒体进行渲染炒作。而有些领导干部在面对外地媒体时由于思想麻痹、准备不足，往往未能做到从容应对，尤其是对一些社会热点问题、敏感问题把握得不够准确，说话分寸掌握不够，被个别媒体紧抓不放，导致小题大做，使地方的声誉形象受损。因此，各级各部门要充分认识当前做好舆论引导工作的重要性，统一思想，提高认识，进一步增强工作责任感和紧迫感，尤其要深刻认识在新形势下妥善有效地应对各级媒体对促进我市经济社会发展，维护社会稳定的重要性，增强忧患意识，强化责任意识，努力提高应对媒体、引导舆论的能力和水平。
(二)准确定位新闻舆论导向
舆论引导工作对经济社会发展的影响很大，新闻媒介对社会大众的影响很大，其中既有积极的因素，也有消极的影响。特别是在新闻媒介过度追求经济利益、而社会大众对新闻媒介的依赖又日益加深的时候，这种消极影响就愈加明显。因此新闻媒介必须坚持客观公正的原则，加强社会责任感，才能保障媒介本身的健康发展。
“以正确的舆论引导人”作为我国新闻工作的指导方针，已确立了其纲领性地位并已在实践中不断地予以贯彻执行。但是毋庸讳言，在新闻舆论引导的问题上，尚存理论与实践的相脱节的问题，需要进一步找准定位，科学把握。
1、不应把“新闻舆论导向”等同于“新闻政治导向”。舆论是社会自在的精神形态，会受到意识形态的强烈影响，但两者并不完全等同。我们之所以要强调“新闻舆论导向”，其目的主要在于，通过我国新闻媒介系统，大力宣传弘扬国家主流意识形态，并努力把国家主流意识形态与各种非主流的思想观念进行协调，通过双向的互动，使后者尽量趋于国家主流意识形态，甚至获得一致。
2、不应当把新闻舆论导向视为一般的宣传。新闻、宣传、舆论是社会观念形态不同的三种表现形式。新闻是某一事实的报道，宣传是一种社会行为。作为政党活动主要行为之一的宣传，可以是新闻的表现形式——往往可以凭借某种新闻事实传述一定的思想与主张。但是不能误将新闻舆论导向简单地等同于宣传。舆论的主体是公众，舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和情绪表现的总和。将宣传行为等同于舆论，往往会把一些组织的意见、上级的看法，甚至是个人的好恶，简单甚至偏颇地视为公众的意见，从而忽视舆论与宣传、舆论与新闻所存在的区别。
3、不应将“新闻舆论导向”传播模式仅仅设定为单一向度、单一力度的“刺激→反映理论”。这种样式的好处在于声势浩大、旗臶鲜明、没有任何不和谐音，但问题在于它只是单方面地考虑了引导者的目标追求，没有将舆论引导视为一项需要统合考虑多方面社会因素和社会变量的存在及其作用的极为复杂的社会系统工程。
9(三)切实提高新闻舆论引导水平
做好舆论引导工作不仅仅是新闻宣传部门的事，各级各部门要切实负起构建大宣传的职责，真正对本辖区或本单位管理范围内的对外宣传工作负责，尤其在面对自然灾害、突发事故、公共卫生事件、综治维稳、社会安全事件等突发性事件报道时，要选定政治敏锐性高、工作能力强、综合素质好的干部作为媒体联系责任人，并切实负起正确引导舆论的重要职责，确保舆论引导的正确性和权威性。
1、注重全面收集舆情信息。各级各部门媒体联系责任人要负责收集本辖区、本单位职责范围内的各方面舆情信息，重点关注一些社会敏感问题。如征地搬迁纠纷、就业就学就医困难、房价物价波动、国企改革遗留问题、社会保障及公共安全等方面的舆情动态，人民群众、各级媒体对党委、政府或本单位的评价意见，对可能造成负面影响的舆情信息要及时向上级和有关部门反馈，在应对媒体时要做到心中有数，准确把握分寸。
2、注重关注各级媒体动态。各单位媒体联系责任人要密切关注各种媒体(报刊、广播、电视、网络)的新 10 闻报道，发现涉及本地区本单位的新闻时要及时进行信息反馈，对报道不实或有可能引发负面影响的新闻报道，要及时作出回应，必要时要主动与媒体沟通联系，最大限度降低负面影响，而不能存在侥幸心理。对不实新闻报道采取推诿或工作不力而引发严重社会不稳定因素或造成重大不良影响的，应追究有关责任人的责任。
3、注重争取舆论引导的主动权。在应对突发公共事件和敏感问题的新闻采访时，媒体联系责任人必须做到第一时间搜集涉及到本辖区或本单位的新闻事实真相材料，及时向单位第一责任人汇报，必要时向上级领导汇报；第一时间向市外宣办反映情况，提供新闻通稿，积极配合媒体做好发布权威信息的准备，并全程跟踪事态的发展，直至问题妥善解决。
4、注重善用、善待、善管媒体。要正确看待媒体的舆论监督，善于通过媒体监督来发现问题、解决问题。面对负面新闻报道时，在积极做好应对措施的同时，要静下心来查找问题，努力改进工作。要真诚地和媒体交朋友，与媒体合作。对安排前来采访的各级媒体，要积 11 极配合，统筹安排好本地本单位的新闻采访，包括采访内容、时间、地点、人员的安排及新闻记者的接待等。对未经沟通私下采访的相关媒体不要回避，要主动介入，摸清情况，沉着应对，及时反馈，做到有理有利有节，变被动为主动，充分利用和发挥好外地媒体的宣传影响力，为全市经济社会发展营造良好的舆论环境。
5、打造专兼结合的人才队伍。加强舆论引导，关键要依托一支素质优良、数量充足的人才队伍。既要培养大批具有新闻采编综合能力和国际传播专业水平、懂得舆论引导方法和舆论斗争策略的记者编辑，又要培养一批专兼结合、有影响力的评论人才和“意见领袖”，培养一批能提供咨询、接受采访或发表文章的专家智囊。这支队伍的构成应是多元的，要涵盖新闻媒体、科研机构、社会组织等各方面各领域，要发挥各自特长，形成工作合力，共同为掌握话语权、打赢舆论战做出贡献。
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