“四个到位”措施促进党代表与党员群众联系

第一篇：“四个到位”措施促进党代表与党员群众联系

“四个到位”措施促进党代表与党员群众联系

3月12日，镇机关党代表工作室举办了以“启动全民修身绿化月活动，建造沙溪碧水蓝天绿地宜居城镇”为专题的接待活动。镇党委领导XXX、XXX、XXX与来自镇职能部门、村基层的党员群众座谈，认真听取他们对绿化工作的意见建议。

今年以来，XX镇把党代表联系党员群众工作放在党代会常任制工作中突出位置，通过健全联系网络、加强代表培训、拓宽联系渠道、积累原始素材的“四个到位”措施，密切了党代表和党员群众之间的联系。

一是健全联系网络到位。充分整合市、镇两级党代表和各职能部门的人力资源，以网格化的形式构建了“党委委员—党代表—党员—群众”四级联系网，搭建了“党委—职能部门—党代表工作室—群众”民意联心桥，开展日常党员群众的接访工作。目前，我镇现已形成了15名党委成员联系174名党代表，174名党代表联系2916名党员，2916名党员联系全镇群众的大型联系网络，充分发挥起党代表和党员的桥梁纽带作用。

二是代表学习培训到位。先后组织党代表学习市第十三次党代会精神、2012年XX镇中心工作任务、《XX镇设立党代表工作室实施方案》等，并把“党代表接访的基本方法和技巧”制成课件，供党代表们在业余时间自行学习，丰富党代表履职所必需的理论知识。按计划选派部分党代表到镇信访、综治、计生等一线部门挂职学习，增强党代表倾听民意、化解矛盾的实际能力；同时，根据工作内容

—1— 邀请部分党代表列席党委扩大会议，让党代表理解和宣传镇党委的方针政策。

三是拓宽联系渠道到位。健全党代表联系党员群众工作制度，以22个党代表工作室为平台，开展每月十日、二十日党代表接待日活动，部分有条件的工作室制定了每月接访专题，引导群众主动建言献策。开通网上“党代表信箱”和“调查专栏”，每个党代表工作室指定一名专职联络员，收集和报送社情民意，及时跟进处理进度和反馈处理结果。采取不定期走访约谈、座谈村民的方式，收集群众意见和建议，及时形成建设性提案并转交办理机关，解决了积分入户、雨水浸街等多件民生关注的热点问题。

四是积累原始资料到位。结合“基层组织建设年”活动，在市委组织部党联科的指导下，牢牢抓好党联工作原始素材的积累，统一印制“XX镇党代表接待、约见党员群众活动记录卡”、“XX镇党代表社情民意收集卡”，要求各个党代表工作室的专职联系员做好原始文字、相片和处理进度的记录工作，按时间和类别进行登记造册，确保原始资料的完整性和连续性，做到事事有记录，件件有回音。同时，加强了党联信息的采编工作，深入发掘在扎实做好本职工作、积极履行代表职责等方面成绩显著的党代表先进分子，采取网站、党刊等形式大力加以宣传。

—2—

第二篇：党代表联系党员群众制度1

党代表联系党员和群众制度（试行）

（征求意见稿）

为进一步密切党同人民群众的血肉联系，充分发挥党代表在闭会期间的作用，使党代表成为组织党员和群众、宣传党员和群众、联系党员和群众、服务党员和群众的模范，始终保持党代表的代表性和先进性，增强党组织的凝聚力和号召力，根据《金川区党代表任期制实施办法（试行）》的有关规定，制定本制度。

一、党代表联系的对象和范围

每位党代表要联系所在党组织（或本选区）5名以上党员或群众，重点联系本单位（本选区）的低收入群体、业务骨干和致富带头人。

二、党代表联系的内容

（一）组织学习宣传党的路线、方针、政策和区党代会的精神及决议、决定，帮助党员、群众进一步解放思想，增强发展意识；

（二）通报区委的重大决策和重要活动；

（三）在区委作出重大决策前，受区委委托，广泛征求所在党组织党员和本选区群众的意见，同所联系的党员和群众一起进行论证分析，由代表小组汇集统一意见，为区委决策提供依据；

（四）引导广大党员、群众围绕区党代表大会作出的 1

决议和区委中心工作开展活动。

（五）收集党员、群众对区党代表大会决议和区委重要工作部署的意见和建议。

（六）深入了解和掌握党员活动情况，摸准党员的思想状况，了解党内各种倾向性思想反映，研究、探索新时期发挥党员作用的新途径，积极向区委提出建设性意见和建议。

（七）关心党员、群众的学习、工作和生活，消除党员、群众的思想疑虑，帮助解决生活工作中存在的实际问题。

三、党代表联系方式

党代表要经常性地保持与党员、群众的联系，坚持以“小型、简便、灵活、实效”的原则开展活动。

（一）参加组织生活。党代表要自觉参加所在党组织的组织生活和党员活动，认真汇报思想、工作情况，自觉接受党员的监督和评议。

（二）走访谈心。党代表要每年走访所联系的党员和群众不少于2次，积极开展谈心活动，了解联系对象的思想、工作和生活情况。

（三）述职汇报。党代表每年要向所在选区的党员进行述职，汇报履行职责情况。

（四）调查研究。与所联系的党员和群众共同围绕党的建设和社会经济发展等问题，有针对性地开展调查研

究，任期内至少要提出2项具有建设性的意见、建议或1篇具有指导意义的调研报告。

（五）组织恳谈。与所联系的党员和群众一起，采取恳谈的方式，宣传方针、政策，了解社情民意，协调解决实际问题，并向区委提出意见建议。

四、党代表工作措施

为加强对党代表联系党员和群众制度的督促落实，实行党代表联系党员和群众汇报制度和定期通报制度。党代表要每年向所在的代表小组汇报自己联系党员和群众情况。各代表小组要在每年党代表大会年会召开前15天向区委党代表联络工作办公室书面汇报本小组成员联系党员和群众情况。区委党代表联络工作办公室以书面形式定期通报党代表联系党员和群众情况。

五、本制度由区委组织部负责解释。

第三篇：3党代表联系党员群众制度

党代表联系党员和群众制度

为进一步密切党同人民群众的血肉联系，充分发挥党代表在闭会期间的作用，使党代表成为组织党员和群众、宣传党员和群众、联系党员和群众、服务党员和群众的模范，始终保持党代表的代表性和先进性，增强党组织的凝聚力和号召力，根据《贵港市党代会常任五制试点工作》的有关规定，制定本制度。

一、党代表联系的对象和范围

每位党代表要联系所在党组织（或本选区）10名以上党员或群众，重点联系本单位（本选区）的低收入群体、业务骨干和致富带头人。

二、党代表联系的内容

（一）组织学习宣传党的路线、方针、政策和区党代会的精神及决议、决定，帮助党员、群众进一步解放思想，增强发展意识；

（二）通报镇党委和上级党委的重大决策和重要活动；

（三）在作出重大决策前，受镇党委委托，广泛征求所在党组织党员和群众的意见，同所联系的党员和群众一起进行论证分析，由代表小组汇集统一意见，为镇党委决策提供依据；

（四）引导广大党员、群众围绕镇党代表大会作出的 1

决议和镇党委中心工作开展活动。

（五）收集党员、群众对镇党代表大会决议和镇党委重要工作部署的意见和建议。

（六）深入了解和掌握党员活动情况，摸准党员的思想状况，了解党内各种倾向性思想反映，研究、探索新时期发挥党员作用的新途径，积极向镇党委提出建设性意见和建议。

（七）关心党员、群众的学习、工作和生活，消除党员、群众的思想疑虑，帮助解决生活工作中存在的实际问题。

三、党代表联系方式

党代表要经常性地保持与党员、群众的联系，坚持以“小型、简便、灵活、实效”的原则开展活动。

（一）参加组织生活。党代表要自觉参加所在党组织的组织生活和党员活动，认真汇报思想、工作情况，自觉接受党员的监督和评议。

（二）走访谈心。党代表要每年走访所联系的党员和群众不少于4次，积极开展谈心活动，了解联系对象的思想、工作和生活情况。

（三）述职汇报。党代表每年要向所在支部的党员进行述职，汇报履行职责情况。

（四）调查研究。与所联系的党员和群众共同围绕党的建设和社会经济发展等问题，有针对性地开展调查研

究，任期内至少要提出2项具有建设性的意见、建议或1篇具有指导意义的调研报告。

（五）组织恳谈。与所联系的党员和群众一起，采取恳谈的方式，宣传方针、政策，了解社情民意，协调解决实际问题，并向镇党委提出意见建议。

四、党代表工作措施

为加强对党代表联系党员和群众制度的督促落实，实行党代表联系党员和群众汇报制度和定期通报制度。党代表要每年向所在的代表小组汇报自己联系党员和群众情况。各代表小组要在每年党代表大会年会召开前15天向镇党代会工作办公室书面汇报本小组成员联系党员和群众情况。镇党代会工作办公室以书面形式定期通报党代表联系党员和群众情况。

第四篇：“四个注重” 促进党代表作用发挥

塔河县“四个注重” 促进党代表作用发挥

塔河县委在推进党代会常任制工作中积极做好促进党代表履职尽责工作，着眼于提高党代表自身素质，强化服务意识，提高履职能力，充分发挥了党代表在党内和社会生活中的作用。

注重代表培训，党代表履职尽责有支撑。注重抓好党代表首次培训，在塔河县第八次党代会正式代表选举产生后，及时对党代表，特别是新当选的党代表，采取以会代训等形式，进行了短期培训。党代会结束后，要求党代表认真学习党代会精神，同时，开展以《党章》、《党代表任期制暂行条例》和省、市、县实施办法、党代表大会制度、地方党组织选举工作条例、基层党组织选举工作暂行条例等有关政策的理论和业务培训，增强代表们的代表意识和责任意识。制定党代表培训计划，实行党代表培训工作分级负责制，县委组织部负责全县党代表的培训工作，乡镇党委负责乡镇党代会代表的培训工作，从培训内容的确定、形式的选择到培训程序的安排严格按照计划推进。注重基层一线党代表尤其是农村党代表的培训，重点对他们进行民主集中制、农村基层组织建设等方面知识的辅导，增强他们的履职能力和水平。今年共举办了9期县乡两级党代表培训班，对全县563名党代表进行了培训。

注重建章立制，党代表履职尽责有依据。县委成立了党代表工作领导小组，下设办公室，具体负责协调、联系、服务、组织党代表正常活动，收集和交办、督办党代表提案提议等工作；乡镇、村（社区）设立党代表联络站24个，负责做好党代表的联络服务工作。制定了《中国共产党塔河县代表大会代表任期制实施细则》和《塔河县党代表视察调研工作制度》、《塔河县党代表参加民主推荐和民主评议领导干部制度》等11项配套制度，明确县党代表的职责和履职

方式，规定县党代表除参加县党代表大会和县委组织的活动、听取和审议工作报告、讨论决定党内重大问题、参与选举之外，还可以通过提案提议、质询询问、调研视察、联系党员群众、列席有关会议以及参与领导班子和领导干部民主推荐、民主评议、参加党代表大会年会等方式履行职责，为党代表发挥作用提供了坚强的组织保证和制度保障。

注重联系服务，党代表履职尽责有效果。按照便于组织、便于开展活动、便于就近就地发挥作用的原则，实行党代表分组活动制度，将203名县党代表编为10个代表小组，确定了组长和联络员，以小组为单位组织代表开展调研视察、联系党员、收集意见、列席会议、参加民主评议等活动。实行“两联系”制度，即每位县委委员联系3－5名党代表，每位党代表联系所在党组织（或本选区）5名以上党员群众，每位党代表至少联系一名困难群众，并为其解决实际困难。党代表一方面当好党的路线方针政策的宣传员、党和群众的联络员，另一方面及时向县委反映基层党员群众的意见要求，向党代会提出提案提议，向县委提出意见建议，参与县委重大问题的研究讨论，提高县委科学决策的水平。目前，全县203名党代表联系党员群众就达到2800余人次,县委委员走访联系县党代表167名,收集意见建议20条。全县的党代表与200余名困难群众结成“手拉手”帮扶对子，为困难群众解决实际困难176件、捐款捐物折合人民币2万余元。组织89名党代表视察了新农村建设、工业园区建设及棚户区改造等项目建设，并形成有价值的调研报告5篇，为全县各项工作的有效开展提供了决策参考。

注重经费支持，党代表履职尽责有保障。为确保党代表能够有效履行职责，下发了《关于中国共产党塔河县党代表大会代表任期制实施意见（试行）》，对党代表活动经费的来源、标准和管理方式做出原则规定，建立了《中国共产党塔河县代表大会代表活动经费管理使用办法（试行）》，以专项

制度的形式，对党代表活动经费的来源和保障作了进一步说明，明确由县财政按每名党代表每年不少于800元的标准安排党代表活动经费，党代表活动经费单独列支，专款专用，不得占用、挪用，活动经费结余可转入下年使用。根据《办法》规定，今年，县财政为203名县级党代表划拨了活动经费16余万元。党代表活动经费主要用于县党代表大会闭会期间党代表开展视察、调研、座谈等集中活动。同时对塔河镇、开库康乡两个党代会常任制试点乡镇各下拨了2万元的活动经费，用于两个试点乡镇开展党代会常用任制工作。

塔河县委组织部 侯玉春

第五篇：关于建立党代表联系党员群众制度的实施意见二稿

关于做好党代表联系服务党员群众工作的意

见

（征求意见稿）

党的十八大报告明确提出要落实和完善党的代表大会代表任期制，试行乡镇党代会年会制，深化县（市、区）党代会常任制试点。为贯彻落实好中央要求，探索发挥党代表作用的有效途径，根据中共中央办公厅《关于完善党员干部直接联系群众制度的意见》等有关文件规定，现就做好党代表联系服务党员群众工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列讲话精神为指导，积极创新党代表联系服务党员群众的方法和举措，引导党代表增强代表意识、主体意识和责任意识，在宣传党的政策、组织党员群众、联系党员群众、服务党员群众方面发挥模范带头作用，提升各级党组织的号召力、凝聚力、战斗力，为加快推进中原崛起河南振兴富民强省提供坚实的组织保障。

二、工作内容

（一）宣传党的政策。及时向所联系基层党组织和党员群众宣传党的重要方针政策以及党委作出的重大决策部署，引导基层党员群众不断解放思想、更新观念，增强担当意识、责任意识和发展意识。

（二）了解民情民意。充分发挥党代表臵身党员群众之中的优势，经常听取党员群众的意见建议，倾听基层心声，反映党员群众诉求；围绕群众关心关注的热点难点问题，开展走访谈心，形成并提交提案建议，使党组织决策更好顺应民意、体现民情。

（三）帮助解决问题。带头践行党的群众路线，广泛开展党代表结对联系党员群众活动，引导党代表下农村、进社区、访企业，帮助基层破解难题，在联系服务党员群众中掌握基层实情、解决群众诉求、兴办惠民实事，不断提高服务党员群众的能力和水平。

（四）服务基层党建。按照加强党的建设的新部署、新要求，积极参与党内事务，紧贴党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设实际，了解掌握基层党建工作情况，提出工作建议，参与创建服务型党组织。

三、工作方法

（一）推动政策落实。各级党代表要带头落实党的方针 2

政策，并采取多种有效形式，向所在党组织（选举单位）党员群众宣传党的路线、方针、政策和重大决策部署，引导群众理解、拥护党的方针政策；配合所在党组织解决推进党建工作中存在的困难和问题，用实际行动落实中央关于加强基层党组织建设的要求。

（二）定期定点接待。省党代表每季度定点接待群众1次，省级以下党代表每季度定点接待党员群众次数原则上不能少于2次。担任乡科级以上领导职务的党代表，可结合信访、维稳等工作，开展接待活动；未担任乡科级以上领导职务的党代表，依托所在地党代表工作室开展接待活动。党代表接待群众时间、地点、党代表姓名等提前向社会公开，确保群众知晓；党代表接待党员群众日程公布后，除特殊情况外，不得随意变更。在接待党员群众过程中，党代表要虚心听取党员群众对党建工作、党代表工作等方面的意见建议，了解党员群众思想状况、生产生活困难，及时发现苗头性、倾向性问题，将接待过程与做好群众工作有机结合起来。对了解到的问题、意见、建议进行汇总梳理，在3日内报送同级党委组织部门，由组织部门分解给相关责任单位。

（三）广泛收集民意。定期组织开展“党代表进万家”等主题活动，并通过设臵征求意见箱、发放党代表联系卡、3

公布党代表联系电话和博客、微博、微信、论坛等平台，畅通民情民意诉求渠道，多途径、宽领域、全方位收集社情民意。填写《民情民意收集登记表》，每季度报送有关党组织。

（四）开展帮扶活动。开展“结对帮扶”活动，每位党代表结对帮扶1户贫困党员、1户困难群众，帮助发展生产，脱贫致富；有专长的党代表要发挥优势，积极参与志愿支教、义诊、就业培训、法律服务等公益活动。

（五）深入调查研究。各级党代表要带头沉到最底层，走到第一线，围绕加强党建、促进发展、改善民生等课题开展专题调研，摸实情、剖原因、谋对策，撰写调研报告，为党组织科学决策提供参考。各级党代表任期内每年至少要提出2项具有建设性的意见建议，撰写1篇高质量的调研报告。

（六）做好工作总结。每年底，党代表要对一年来所做的联系服务党员群众工作进行全面总结，并在党代表述职报告中汇报自己在宣传方针政策、定期定点接待、开展结对帮扶、进行调查研究等方面所做的主要工作，必要时可以邀请党员群众参与评价。

四、组织实施

（一）明确责任。各级党组织要高度重视做好党代表联系服务党员群众工作，将其纳入党建工作的重要议事日程； 4

各级党组织书记要切实发挥第一责任人的作用，亲自过问，精心指导，落实好党代表联系服务党员群众制度；各级组织部门要明确专人负责，确保党代表联系服务党员群众工作有人抓、有人管；党代表反映意见建议中所涉及到的有关单位和部门，要认真负责，抓好落实，按时答复。

（二）严格奖惩。组织部门和基层党组织要把党代表联系服务党员群众工作情况作为党代表述职的重要内容，纳入考评范围。对工作积极、成效较好的进行公开表彰；对工作不深入、成效不明显的予以批评教育；对态度消极、群众有意见的，在换届时不得连任。

（三）强化保障。各级党组织要高度重视，对党代表联系服务群众工作进行经常性督导检查，及时掌握各地党代表联系服务党员群众工作动态；要善于总结党代表联系服务党员群众工作中的好经验、好做法，探索建立党代表联系服务党员群众工作的长效机制；要为党代表联系服务党员群众工作提供必要的办公场所、经费保障等，确保党代表联系服务党员群众制度落到实处、取得实效。各级新闻媒体要广泛宣传报道党代表联系服务党员群众工作中涌现出的先进党组织、党代表，为党代表联系服务党员群众工作营造良好的舆论氛围。