xx村村务公开民主管理工作总结范文大全

第一篇：xx村村务公开民主管理工作总结

xx村村务公开民主管理工作总结

我们xx村自从实行村务公开、民主管理工作以来，持之以恒的按上级区委、区政府及xx镇党委、政府的工作要求，积极实施村务公开、民主管理、民主监督、民主决策、民主选举的工作方式方法。

通过村务公开、财务公开的实践证明，既实现了政治民主，又达到了和谐社会的目的。在村务公开、民主管理工作中，我们做了大量的实际工作。

一、认真学习村务公开、民主管理工作的指导性决策文件，统一思想、深刻领会村务公开、民主管理工作精神的内涵。充分认识到村务公开、民主管理工作的重要性和必要性。利用党员会议、村民组长会议、村民代表会议及户主会议加以宣传。

二、组织落实。

村班子成员，在认真学习村务公开、民主管理工作精神的基础上，建立组织机制。村党总支书记任组长，成立村务公开、民主管理工作组成员，同时下设村务监督小组、财务监督小组，定期开展各项工作。

三、制度健全。

在村务公开、民主管理工作中。我村在村党支部的领导下，建立健全各项工作制度，规范工作程序，制订村规民约，实行阳光工作。

四、取得的成效。

通过村务公开、民主管理工作的实施，村班子成员，严格按照规范程序工作，事实证明，取得的成效比较好。

一是，通过村务公开、民主管理工作，按区政府的《村务工作规则》进行日常事务工作，理顺了各项工作的关系，化解了各种矛盾。实现了有章理事，有人管事，有钱办事的宗旨。

二是，有了村务公开、民主管理的规范性工作机制，遇有重大事情，我们按照民主决策、民主管理、民主监督的程序，来决策村里涉及村民利益的各项事业，达到了党员、组长、村民代表及村民。所具有的知情权、参与权、决策权、监督权的政治民主要求。

三是，按照村务公开、民主管理工作要求，我们按规定程序实施具体工作，达到了公开、公平、公正的处事原则，使得村民明白，还了村干部一个清白。

四是，长期来对村民所关心的热点、难点问题，尤其是对村级集体资产及村级财务收支问题，通过村务公开、民主管理工作后，使得村民了解村里的各项工作的基本情况，特别是村级财务状况，我们做到年初有预算，年终有结算，量入为出，每季度把村级财务的收支使用情况上墙公布，接受村民的监督，化解了村民心中的疑问，达到了和谐社会的初步目标。

通过村务公开、村民管理工作的实施，虽然我们做了大量的实际工作，但按照村民心目中的要求还有一定的距离。今后我们将按照《村务工作规则》，做到更好。

xxxx村党总支部

xx年xx月xx日

第二篇：XX村村务公开和民主管理工作总结

XX村村务公开和民主管理工作总结

XX村位于XXX，现有农户XX户共有XX人，村两委干部X人，党员代表XX人，村民代表XX人，耕地面积XX亩，变压器X台。XX村是人口大村，以前存在的主要问题和不足是村级经济基础、基础设施相对落后，基层组织建设薄弱不力，党员先锋模范带头作用发挥不够明显，广大群众没有参政议政的意识，对村内重大事情知之甚少，对村干部有不满和怀疑情绪，在民主管理上属于落后村和难点村，没有为民办事的健全机制，老百姓办事难。

针对以上存在的问题和不足，我镇特别召开了党政班子成员会议，贯彻落实县委精神，并成立由XX镇长为组长，包村干部XX、XX等部门负责人为成员的深化村务公开和民主管理工作领导小组，全权负责我村村务公开和民主管理工作。之后，我村村两委召开了两委会议，统一思想，提高认识，我们充分认识到：“难点村”的治理，要以解决村民群众最关心最直接最现实的利益问题为切入点，以村级组织建设为重点，以健全和完善村务公开和民主管理制度为着力点，保障其合法权益，促进农村社会和谐，推动我村经济又好又快发展。统一了思想，在镇党委的领导和大力支持下，我村两委按照“难点村”治理目标要求，召开了党员及村民代表大会，提出了今后发展思路和2010年将做的几件实事，赢得了代表们热烈拥护，重点是我村村委会建设及村内街道硬化两大块，目前，在各相关部门的关心和帮助下村委会和活动场建设逐步完善，村内主街道完成硬化。同时我村在组建村务公开领导小组和民主理财监督小组过程中，严格按照规定中“村务公开监督和民主理财小组成员必须经村民会议或村民代表会议在村民代表中产生，村干部及其配偶、直系亲属和村财务人员不得担任”的要求执行，村民对此非常满意。

2010年是XX村改变“难点村”面貌的关键一年，我村在上级有关部门的指导下，通过两委成员的不断努力，坚持科学发展观为指导，进一步健全和完善各项村务公开制度，认真开展村务工作，加强了农村基层民主建设，保障了村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，有力推进了村民自治，目前，我村完善了村务公开和民主管理相关制度，选举了村务公开和民主理财监督小组，促进了我村经济协调发展和社会稳定。现将我村一年的村务公开和民主管理工作作如下总结：

一、找出存在的问题和不足，统一思想，结合目标，提高认识。为认真贯彻落实县委《关于贯彻落实全省深化村务公开和民主管理工作“难点村”治理电视电话会议精神的通知》的精神，全面提高我村村务公开和民主管理工作的整体水平，结合我村实际，经过综合分析，对我村存在的实际问题开展专项治理，使我村的“难点村”面貌发生根本性的改变。

二、加强培训，提高村委会成员的整体素质，解决我村换届后存在的问题，在我镇举办的村“两委”干部培训中，我村两委成员改变了以往工作中表现出来的懒散状态，按时参加培训，认真学习了《中国共产党基层组织工作条例》及《中华人民共和国村民委员会组织法》等内容，对农村基层干部工作方法及职责有了进一步理解。通过培训，解决了两委班子中存在的一些突出问题，使村两委成员摆正了位置，端正了态度，增强了大局意识、服务意识，坚定了为民办实事的决心，消除了相互之间的误解、增进了团结，牢固树立了团结是进步发展的前提的思想。通过外出参观学习，改变了观念，解放了思想，理清了经济发展思路，认识到村务公开和民主管理的重要性和必要性，为我村经济发展奠定了基础。

三、结合我村实际及发展方向，做了如下工作。

（一）加强村两委班子建设，完善各项规章制度，坚持民主议政日认真召开会议并如实汇报工作，搞好村务公开栏和民主管理工

作，村务公开栏内容主要设置党务、村务、财务三块内容，党务栏主要是公开村干部分工及责任目标，村务公开领导小组、民主理财监督小组成员名单等内容。村务栏主要公开村集体资产、资源情况、宅基地审批、新型合作医疗交费、种粮、种棉补贴发放、计划生育政策落实、民主评议干部、村集体项目建设、机动地及资产、资源承包、村集体临时用工、“一事一议”、救灾救济物的发放、退耕还林补贴、土地征用补偿、农村最低生活保障等情况。财务栏主要公开村级财务收支、村所得收益使用、公益事业投入经费使用、各级政府、社会各界支持新农村建设项目资金使用、转移支付资金使用、村集体债权、债务等明细公开表。严格按照要求将惠农政策，社会各界支持农村建设的项目，农村建设各项资金及使用情况都落到实处，经得起民主评议，考核和审计。

（二）基础设施建设逐步完善，新建村民中心X间、村民活动广场一个，村内街道硬化XX平方米，安装路灯XX盏，铺设地下管道XX万米，村民中心及活动广场的建成，解决了村民及党员无活动场所的问题；通过一事一议筹资筹劳，村内主街道硬化及部分副街道的硬化，使北侧与XX路接通，南侧与XX水泥路接通，极大地方便了群众出行，解决了村民出行难题。在各相关部门和群众的支持下，在村西新铺设了地下管道XX米，更换原有旧管道XX米，解决了村民浇地难问题，我们的这些工作深得民心。

（三）加强党员队伍建设，我村党员XX人，党员队伍年龄老化，文化程度不高，我们在村民代表的提议下，从解决党员队伍建设入手，积极发展年轻党员，将群众反映好工作能力强的致富能人，在外创业成功人士吸入到党员队伍中，为党员队伍注入新的活力。

（四）规范管理，实行统一招投标制度。我们在修路、建村委会等基建项目上全部实现了公开招标，按照规定凡是村一级涉及到的基建项目，大额办公用品采购全部进行公开招投标，招投标过程

由镇纪委、经管站派人进行监督，由村民进行监督，群众对此满意度较高。

（五）严格落实坐班制度，我村按照要求，加强对坐班制度的管理和执行力度，对未按要求坐班者实施相应的处罚措施。对村民所托工作实行全程代理，做到“六个有”：即有牌子、有房子、有人员、有制度、有记录、有考核。坐班制度的设立，极大的方便了群众办事，一年中为群众办理户口、房基地、准生证、独生子女证、下乡补贴等事情XX余件，解决村民纠纷XX件，进一步改善了党群干群关系，增强了党组织的凝聚力、战斗力。

（六）强化农村社会管理，消除可能引发农村社会不稳定因素。坚持服务农民，依靠农民，完善我村社会管理机制，坚决纠正和制止村党支部和村委会换届选举中“贿选”和其他违法违纪行为。加强社会治安治理，我村原来存在偷盗现象，屡禁不止，新一届两委班子团结一心，坚决维护村民正常生产生活秩序，严厉打击各类违法犯罪行为，使偷盗之风得到遏制，同时我村建立健全村党组织和群众维权机制，引导村民以理性合法的方式表达利益诉求，维护自身权益。

我村虽然在村务公开和民主管理方面取得了一定成绩，但与上级要求还有一些差距，我们决心认真学习其他村的先进经验，结合我村治理工作中的一些成功经验，全面落实县委精神，进一步建立健全农村基层各项制度，努力提高我村基层党建工作整体水平，相信在镇党委的支持下，在我们两委班子成员齐心协力的努力下，我们村一定成为更加繁荣和稳定的社会主义新农村。

第三篇：&&&村村务公开民主管理总结

***村村务公开 民主管理总结

在区民政局、街道党工委办事处的重视和指导下，我村按照上级关于村务公开民主管理工作部署，以建立为民、务实、清廉、高效的村级组织为目标，着眼于落实和保障群众对村务管理工作的知情权、参与权和监督权，结合本村实际，积极开展了村务公开民主管理工作，现对我村开展村务公开民主管理工作总结如下。

一、提高认识，加强领导。

我村高度重视村务公开民主管理工作，认真贯彻上级的工作部署，切实把村务公开民主管理作为一项聚民心、保稳定和实现维护人民根本利益的重要大事来抓，成立村务公开民主管理工作领导小组，定期召开会议，研究部署，解决村务公开民主管理工作。建立村党支部书记为第一执行人，村民为第一监督人的工作机制，保障了村务公开工作的有效推进。按照谁主管谁负责的原则建立健全了一把手负总责责任追究等责任机制，使村务公开、村民管理工作形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包村领导协助抓，包村干部和村干部深入抓的工作格局。

二、完善制度，规范管理。

制定和完善了村民会议或村民代表会议制度。我村从完善村民会议或村民代表会议制度及民主决策机制入手，明确民主决策主体、规范程序。尤其是村民代表会议、村务公开等制度的建设，把村民代表会议与村委会和村民会议有机地

结合起来，形成村民会议或村民代表会议民主决策，村委会管理村务，村民积极参与的农村治理格局。在新农村建设的规划上，我们召开村民会议，让村民参与规划决策.形成决议，并在每个村民小组公开栏予以公开，让村民切切实实地当好主人翁，真正体现“自”与“治”的结合。

成立和完善了村务监督小组和民主理财组织。财务管理历来、成立和完善了村务监督小组和民主理财组织。小组和民主理财组织是村民关注的焦点问题，是村务公开的重点。我们在总结以往民主理财做法的基础上，在我村推行民主理财制度，组织村民推选责任心强，有理财能力的村民代表5人，成立了民主理财小组，并建立健全了理财小组工作制度。明确规定，对村级财务支出管理，财务支出单据必须由经手人、村委会主任等共同签字。通过建立民主理财制度，村民不仅对财务收支结果进行监督，也对办事的过程进行了监督，保证了公开真实可靠，而且对财务具有最终决定权，真正当家作主。不仅如此，村委会在工作中充分发挥自我教育、自我管理、自我监督、自我服务的举措，村务党务一切公开，透明地展示在村民面前。同时接受上级经济管理中心的监督检查，大型开支、公益事业、计划生育和对外发包等重大事项，需经过村民代表大会或村民大会讨论，逐一公开，严格按制度和程序办事，增进了群众参政议政意识。

三、健全公开网络、加强档案整理

在公开方式上，由公开办事结果向公开办事全过程拓展。本着节省、实用的原则，在村委会及群众居住集中、醒目的地方统一设置固定、永久的公开栏。为使村务公开真正成为“阳光工程”，我们注意把政策依据、规章制度、办事方式、审核程序及办事结果等内容如实交给群众，把村务公开由事后公开调整为事前、事中、事后全过程公开，在公开制度、公开内容上进一步完善，从原来的粗框型到现在的完整细致，使村民知晓，然后让村民做主。

我们始终坚持与时俱进，不断丰富内容，改进形式，拓宽渠道，确保做到全公开、真公开、群众满意，推动了村务公开工作向纵深发展。首先，在公开内容上，由侧重财务公开向党务、政务、财务“三位一体”拓展。我们认为，凡是群众关心关注的村务都应当公开，只有全公开、实公开才能达到群众满意。一是财务公开内容，主要包括财务计划、各项收入、支出、收益分配等；二是村民自治事务公开内容，主要包括环境治理、基础设施建设等项目：三是政务公开内容，主要包括计划生育指标安排、宅基地划分、征用地补偿、救灾救济款物使用、粮食补贴等内容；四是党务公开内容：主要包括党员大会决议、发展党员、党费收缴等内容。

建立档案，保证村务公开质量。设立村档案室，建立规范的村务公开档案，装订成册，做到村务公开的历史资料有据可查。

四、存在的问题

我村的村务公开民主管理工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，部分村干部对开展村务公开民主管理工作的重要性认识不足，工作缺乏积极性和主动性；村务公开制度还不够健全、程序不够规范、内容不够完善。

五、今后打算

为进一步健全我村村务公开制度，规范民主决策机制，切实抓好村务公开工作，今后，我村要把村务公开工作作为一项长期任务，深入推进，常抓不懈，使村务公开工作进一步趋于规范化、制度化和经常化。

一是要更加重视基层组织建设。基层党组织要围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化服务，扩大党的工作覆盖面，不断提高自身的凝聚力和战斗力。要建立健全村民委员会、村民小组、村务公开监督小组、村民民主理财小组等群众性自治组织，有序开展村务公开和民主管理实践活动。

二是要更加重视制度建设，为推行村务公开和民主管理工作提供保障。要完善保障农民直接行使民主权利的政策和法律法规。以政策和法律法规为依据，以实际、实用、实效为原则，进一步完善村务公开制度、民主决策制度、民主管理制度，做到凡是需要公开的村务工作和被列入民主管理范围的工作都要依法建制，有制可依，按制办事。

三是更加重视开展村务公开和民主管理实践活动，在实

践中提高干部群众民主法制素质。严格按照政策法规规定的程序和原则，广泛动员和组织群众参与村务公开和民主管理实践，在实践中不断提高基层干部组织农民群众当家作主的能力，不断提高农民群众正确行使民主权利的能力，把党的领导、发扬民主和依法办事更好的结合起来。对于基层干部和群众在实践中出现的不足和问题，要满腔热情地进行指导和引导，及时加以解决。

***村党支部

2012年10月19日

第四篇：××村村务公开民主管理工作报告

××村村务公开民主管理工作报告

在镇党委、镇政府的领导下，××村认真开展村务公开民主管理工作，严格执行农村民主管理“148”制度和“五步法”等民主决策程序，对涉及村民利益的重大事项一律召开会议民主商讨，充分保障村民的知情权和决策权，较好地实现了村民自治的目标。现就我村村务公开民主管理的工作汇报如下：

一、严格执行规章制度，充分保障村民自治权。“148”制度和“五步法”程序是农村民主管理、民主决策的“尚方宝剑”，是开展农村各项工作的指导和依据。为有效落实村务公开民主管理工作，我村专门设立了党务公开栏、村务工作栏及科普宣传栏，将村民普遍关心的问题及村里的日常工作、重点工作定期公示，主动接受群众和舆论的监督。对于村内的重大事务，村委会严格遵循“五步法”程序，先请示后开会，重大决策一律经村民代表大会表决通过。

二、落实民主管理，阳光行使权力。

为规范公章使用，促进村干部正确行使权力，我村于×年制定《南口镇村公章使用办法》，就公章使用、公章管理做出明确的规定。要求两委会成员严格遵守《公章使用办法》，按程序办事，一视同仁。

此外，我村不断规范和完善宣传栏公示内容，及时公开 村民普遍关注的热点问题。例如：财务收支、粮食补贴、占地补偿款发放等。财务公开是村务公开的重点，能够有效地促进村两委成员阳光行使权力。几年来，我村坚持“两公开一监督”原则，就村级财政的具体收支情况每季度公开一次，主动接受全体村民的监督和审查。

三、注重民主监督，充分发挥村务监督委员会作用。×年×月，我村村务监督委员会正式成立，有效促进我村村务公开民主管理工作的深入开展。监督委员会成立以来，始终加强对村级资金、资产和资源管理进行监督，积极参加村里财务收支、报账审议会议，对村级各项开支进行认真审议，确保我村集体资产保值增值、资源有效利用、资金安全使用，不断督促村“两委”在财务收支工作上趋于合理化、规范化。

以上是我村村务公开民主管理工作报告，虽然取得了一些成绩，但仍然存在一些不足，比如公示内容有待完善、管理制度不够健全等。在今后的工作中，我村一定发扬优点、克服不足，不断提高村务公开民主管理工作水平，争取再创佳绩。

第五篇：村务公开民主管理工作总结

村务公开民主管理工作总结

“>村务公开民主管理工作总结2007-02-06 09:57:57

我区辖四乡一镇，109个行政村，比区划以前的行政村增加了一倍。今年以来，我们按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》（中办发[2006]17号）的文件精神，首先在全市完成了村民委员会换届选举工作，为加强基层班子建设，开展村务公开民主管理等村级民主建设打下坚实的基础，现将有关情况汇报如下：

一、村务公开民主管理的基本做法及呈现的特点

（一）宣传发动，提高认识

为调动基层干部和群众参与民主政治的积极性，提高广大干群的思想认

识，我区各乡镇广泛宣传贯彻《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全和完善村务公开民主管理制度的意见》及《省村务公开民主管理工作暂行办法》，提高村民自治水平。特别是在换届选举期间，各村充分利用广播、标语、板报等多种形式大力宣传《村委会组织法》、《省实施办法》等法律法规，极大程度上增强群众依法办事民主管理的自觉性。同时，在换届选举结束后，及时对新当选的村干部进行了培训，增强抓好村务公开、民主管理工作的责任感、紧迫感，进一步做好依法管理村务，保障村民的自治权利。通过五届村民委员会换届选举，广大农民群众的民主参与意识逐步提高，法制观念不断加强，基层民主进程不断加快，一大批年富力强、群众威信高、热心为村民办事的人被选进了村委会班子，为进一步开展村民自治实行村务公开奠定了良好的基础。

（二）领导重视，狠抓落实

区划调整后，我区所辖的村由54

个增加到109个。耕地面积由不足3万亩增加到19万亩，农业人口增加到万人。新的发展形势下，实行村务公开民主管理是维护农民群众根本利益，解决“三农”问题的重要出路。村务公开工作涉及面广、政策性强，尤其是农村财务问题，是当前农村干部群众最为敏感的问题之一，工作的好坏直接影响到农村社会的稳定大局。因此，我区建立起由区委副书记为组长，组织部长、副区长为副组长、民政、司法、财政、审计等部门负责人为成员的农村村务公开民主管理领导小组，抽调精干人员组成办公室，负责指导督促、协调此项工作。各乡镇都按照区里的要求成立了组织，落实了工作经费。区、乡两级落实了分包责任制，明确任务，狠抓落实。今年，区里还抽调了346名区直机关干部分赴109个村，帮助和督促各村建立健全村务公开民主管理的农村工作运行机制。通过全区上下的组织领导，确保了村务公开民主管理工作的顺利实施。

（三）工作规范，起点较高

村务公开民主管理工作，经过几届村委会的实践和完善，坚持抓质量，促规范，高标准要求，严措施管理，抓住重点，把握关键，农民群众在村的事务中的知情权、决策权、参与权和监督权得到保障。一是民主选举村民代表。换届选举结束后，各乡镇就着手安排指导好各村的村民代表选举，严格按照我省《实施办法》的要求进行推选，杜绝指定和委派。二是成立了两个组织。从产生的村民代表中间选举产生村务公开监督小组和民主理财组，保证了村务公开制度的落实。三是规范开展村务公开民主管理工作。结合我区的实际情况，制定了《村务公开制度》、《财务管理制度》、《民主理财制度》、《村民代表会议制度》、《村民代表会议议事规则》等一系列规章制度，从制度上给予保证，各村都在醒目位置设立了公开栏，除公布每个公开时间段的政务及收支情况外，凡涉及集体资产处置，经营承包和建设项

目，土地补偿款的使用都在召开村民会议或村民代表会议决策以后及时公布。

（四）建立机制，强化监督

村务公开民主管理工作必须把建立监督制约机制作为重要的保障手段。因此，一方面是由乡镇加强对村委会干部的监督与考核，坚持季度考评与考核相结合，将考核情况进行通报，接受群众的监督，凡考核情况不合格的，进行批评，并与干部工资挂钩；另一方面是由农村党支部对村委会进行监督。党支部在具体村务公开民主管理的过程中采用召开“两委”联席会议，就村务重大事项及时听取村民委员会的情况汇报，解决工作中遇到的各种难题，就工作中的问题及时提出批评、建议和意见。通过两级的监督，较好地促进了农村村务公开民主管理的落实。

二、取得的成效

一是消除了不安定因素，促进了社会稳定。二是增强了干群的理解和信任，密切了干群关系。过去村务不公开，透

明度低，群众对村干部产生许多误解。村民自治强化了对基层政务财务监督，提高了村务工作透明度，群众能和干部一起讨论村里大事，干群之间加深了了解，消除了误解，密切了关系。三是强化了对干部的监督和约束，推进了廉政建设。通过开展村民自治活动，强化对村级政务财务的监督，提高了村务工作透明度，基层干部增强了自我约束力，想群众所想，一心为群众办实事，办好事，改善了党和政府在群众中的形象。四是提高了群众的参政意识，促进了基层民主政治建设。开展村民自治活动，组织广大群众参政议政，强化了他们当家作主的主人翁地位，调动了广大群众参与民主决策、民主管理和民主监督的积极性，增强了基层组织、基层干部和人民群众的民主意识。

三、存在问题及原因

尽管推行村务公开民主管理对于规范村务工作、加强党风廉政建设，密切党群、干群关系，促进农村民主政治

建设起到了积极作用。但是，在一些村还存在一些亟待改进的问题。主要表现是：

（一）公开程序不规范。普遍存在公开栏公布的内容事先不认真审查，事后意见不收集，信息不反馈。少数村村务、财务没有严格的管理制度，更没有强有力的监督措施，一些工作往往由乡镇包村干部包办。还有一些村委会重形式、轻内容，公开栏建得不错，但内容不实际。

（二）公开不及时。有的公开栏只是上级检查时才有内容，过后无人问津。有的村对群众最关心的热点问题，如土地、集体企业承包费用收取及使用情况，土地开发占用补偿情况、计划生育罚款、宅基地审批等不按规定时间及时公开，很长时间以后，群众有疑问也无从查考。

（三）公开引发的问题解决不及时。村务公开内容上墙后，对其中的一些问题，内容不够据实，群众有疑问，但村干部解释不够，使公开流于形式，群众

公开内容所反映问题也没有及时解决，致使问题越积越多，而又得不到妥善解决，村民只好到乡镇反映，甚至到区、市、省反映，形成越级上访。

四、建议

（一）深化宣传教育，切实解决认识不到位的问题

推行村务公开民主管理的目的是真正的还权于民，让全体群众参与村里事务管理，对此认识不足，村民的民主意识和参与意识淡薄对工作的开展造成了一定难度。因此，首先应抓住解决思想认识这个关键，加强领导，加大力度，扩大范围，充分利用各种方式和渠道，广泛宣传政务、村务公开的目的、意义、方式、方法以及具体要求和标准。教育乡村干部克服思想顾虑，抛弃为自身谋利的思想，树立公仆观念、群众观念和法制观念，切实解决少数干部怕公开、担心公开，不愿公开，不敢公开，不重视公开和不懂公开的问题，增强他们的积极性、主动性和参与性，切实解决群

众不关心公开，不参与公开和不会监督公开、不敢监督公开的问题，不断为政务、村务公开奠定坚实的思想基础。

（二）完善规章制度，切实解决行为不规范的问题

村务公开的核心是财务公开，民主管理的焦点是民主理财，要按照合法性、民主性、平等性、针对性原则，建立严格的运转机制，健全规范化管理制度，本着“实际、实用、实效”，以有关法律、法规和政策为依据，围绕公开的每个环节严格、规范操作，制定一些相关的配套制度，包括建立和完善财务管理，财务监督、财务公开、村干部任用、干部任期离任审计、村民会议、村民代表会议在内的各项规章制度。同时，对公开的内容、程序、方式、时间及管理监督等工作也应逐一作出明确规定，并不断予以改进和完善，使公开工作进一步做到有制可循、有制可依、依制办事，违制必究，从而更好地推进公开工作在管理上由“以人管”到“以制度管”、“靠制度

管”的转变。还应把政务、村务公开纳入经常性工作，对政务、村务管理的重大事项和公开后干部群众的反馈意见，及时认真处理，始终做到事事有交待，件件有回音，个个有落实。

（三）严格考核奖罚，切实解决责任不落实的问题

推行村务公开民主管理事关农民民主权利的保障，事关农村基层组织建设和社会稳定。乡镇党委要以求真务实的精神，把推行村务公开和民主管理作为关系，农村改革、发展和稳定的一件大事来抓，并与农村精神文明建设和党的建设结合起来，使之相互促进，共同提高。进一步完善政务、村务公开目标管理责任制，把政务、村务公开纳入对乡镇及行政村整体工作的目标管理和考核内容之中，坚持量化考核，严格奖罚，并同经济利益挂钩。建立乡镇和村干部领导责任制。在执行政务、村务公开过程中，一定要对公开的内容、时间、程序、范围等作出硬性规定和明确要求，要从乡镇到各村、从乡镇领导干部到一般工作人员、再到驻村干部，以及村干部和有关责任人，都应有明确的分工和相应的职责范围，并以此作为考核政绩的主要内容之一。对工作搞得好的要及时进行通报表彰，对工作一般的进行诫勉谈话或批评教育，要求限期整改，对工作差甚至造成不良后果的，按党风廉政建设责任制有关规定实施责任追究，做到严惩重罚。

（四）强化制约机制，切实解决监督不到位的问题

一要进一步建立健全政务，村务公开的内部监督机构。如政务、村务公开监督小组，村民理财小组等，并促其真正发挥作用；二要强化群众监督。建立政务、村务公开意见登记簿，设置举报箱和举报电话，广泛收集和听取群众意见建议；三要强化人大、政协和纪检监察机关的监督。人大代表、政协委员对政务、村务公开工作应定期进行巡视，广泛听取群众意见建议，纪检监察机关

应充分发挥监督职能，结合执法监察和纠风工作经常性地检查政务、村务公开工作的开展情况，并对蓄意应付差事，不公开、半公开、假公开的人和事予以严肃处理。