关于沈阳棋盘山国际风景旅游开发区护林防火指挥部

第一篇：关于沈阳棋盘山国际风景旅游开发区护林防火指挥部

关于沈阳棋盘山国际风景旅游开发区护林防火指挥部

更名及成员调整的通知

各街道办事处、区属各单位、区直各部门、市局各派出机构：

为了切实加强对森林防火工作的组织领导，进一步健全完善森林火灾预防和扑救组织指挥体系，开发区管委会决定，将沈阳棋盘山国际风景旅游开发区护林防火指挥部更名为沈阳棋盘山国际风景旅游开发区森林防火指挥部，并将成员予以调整。现将调整后的组成人员通知如下：

总指挥： 田东泉 棋盘山开发区党工委书记、管委会主任 副总指挥：洪 波 棋盘山开发区管委会副主任 刘延江 棋盘山开发区管委会副主任

曲保国 棋盘山开发区管委会副主任、公安分局局长

胡德山 沈阳预备役高炮一师师长 成 员： 赵 震 棋盘山开发区安监局局长

杨德斌 棋盘山开发区林业局局长、防火办主任

缪徵阁 棋盘山开发区管委会办公室主任

迟玲堂 棋盘山开发区宣传部副部长

刘凤楠 棋盘山开发区监察局局长

刘兰吉 棋盘山开发区经济发展局局长 葛峻峰 棋盘山开发区财政局局长

董燕清 棋盘山开发区旅游局局长

赵炳森 棋盘山开发区民政劳动局局长

徐保坤 棋盘山开发区农工局局长

刘 革 棋盘山开发区建设局局长

刘 勇 棋盘山开发区社会局局长

柳晓东 棋盘山开发区执法分局局长 张 韧 东陵区人民检察院副检察长

王学中 棋盘山开发区公安分局副局长

黄 玮 棋盘山开发区森林公安局局长、防火办副主任 傅 钢 棋盘山开发区交警大队大队长 陈宝岩 棋盘山开发区消防大队大队长

王长安 市容环境管理中心主任、棋盘山景区管理公司总经理

丁培勇 棋盘山文化产业集团总经理 王乃义 沈阳植物园党委书记 刘安民 沈阳国家森林公园主任

于国夫 棋盘山开发区满堂街道办事处主任 刘伟刚 棋盘山开发区高坎街道办事处主任 马洪启 棋盘山开发区望滨街道办事处主任 张兴鹏 棋盘山开发区英达街道办事处主任

沈阳棋盘山国际风景旅游开发区护林防火指挥部办公室同时更名为沈阳棋盘山国际风景旅游开发区森林防火指挥部办公室。指挥部成员如有变动，报经指挥部同意后，由成员单位接任工作的同志替补，不另行文。

二○一一年一月二十日

第二篇：盂县藏山旅游风景名胜区

盂县藏山旅游风景名胜区

（项目）情况介绍

一、景区简介：

藏山号称“中国赵氏孤儿藏匿地”、“三晋历史文化第一名山”。位于山西省东大门的盂县城北十八公里处，东临石家庄，西接太原市，南望娘子关，北倚五台山和西柏坡。此地群峰壁立、古木参天、漫山绿染、飞瀑流泉，是一个风景奇丽富于幽趣的地方。景区历史文化底蕴丰厚，自然风光独特，是山西省名列第五位的旅游风景名胜地，长期以来就是一个名闻遐迩的著名景区。2003年经过改制后，八年来，在县委、县政府的大力支持下，藏山风景区找准定位，明确方向，认准理念，倾尽全力精心打造“赵氏孤儿”的旅游品牌，成功地确立了藏山风景区为“中国赵氏孤儿藏匿地”、“三晋历史文化第一名山”的文化定位。现在正在申报世界自然和文化双遗产名录，曾先后被上级主管部门评为“山西省十佳文明景区”、“山西省爱国主义教育示范基地”、“山西省重点文物保护单位”；于2004年9月注册“中国藏山”商标；被列入山西省旅游版图“三晋名山大川游”线路，并被省旅游局誉为 “山西省旅游的东大门”。2010年陈凯歌贺岁电影《赵氏孤儿》，更是将藏山的旅游经济推向了空前高涨的势头。同年山西省政府将藏山风景区列为山西省十大旅游经济开发示范园区；2011年6月“赵氏孤儿”入选国家级第三批非物质遗产名录，为藏山跨越式发展提供了先机。

根据藏山实际情况和历史遗迹。藏山景区由育孤园、中华藏孤胜地、三教文化圣地、仙人峰自然生态区四大板块，168个景点组成。

一、二期工程后，总投资2亿多元，工程主要包括以旧复旧修复藏山古庙、改制“春秋战国城”为“三教文化圣地”，完成了三湖、三瀑、一河、一洞等浩大的水景工程，建设了宏伟瑰丽的标志性大门、四层综合办公大楼、室外供电系统；开发山体面积680万平方米的仙人峰自然生态区，向山外拓展旅游空间50万平方米，景区的游览面积从原来的三平方公里扩展到11余平方公里，从一日游到延长到两日游。在此基础上进行第三期工程正在建设当中，总投资也将达到3亿多元，目前规划中的藏山忠义文化旅游经济园区，项目建设规划总投资将达到12亿元。

二、项目介绍：

依托藏山现有的资源、市场和+品牌优势，在基础设施建设和游客参与互动性上提升景区档次，同时兼顾未来发展需求，为创建藏山忠义文化旅游经济园区做好布局，打好基础，加大力度招商引资，延伸旅游经济产业链，为区域经济发展探索一条产业转型与升级的新路。景区三期工程计划总投资12亿元，建设项目包括国道入山口 “忠义”牌楼（9门十一楼）、明清一条街（长1200m）、忠义祠堂（3000m2）、包括赵氏祖祠双向复合索道（3000m）、游客服务中心（2000㎡）、孤儿学校和银发乐园（3500㎡）、仇犹古国城-动漫影视城、三晋风情园（面积12000㎡）、藏山大酒店（面积50000㎡）五星级、仙人峰山庄-野奢酒店独栋4套双拼2套（总占地面积15000㎡）、以及相应的配套工程和附属工程（包括仙人峰的送水工程、送电工程）。

2012年1月17日通过山西省发展和改革委员会“晋发改备案

[2012]24号”备案的建设项目：建设游客服务中心、三晋风情园、忠义祠堂、孤儿学校和银发乐园、明清一条街、“忠义”牌楼等及其它附属配套设施，总建筑面积25500平方米。项目总投资54400万元。建设期五年，项目介绍如下：

1、游客服务中心：按照藏山打造五A级景区的发展规划建设占地1200㎡，计划投资600万元。具备六大功能： 一是影视服务功能，在景区显要位置安装led大屏幕和触摸屏，通过大屏幕、触摸屏等手段为游客提供天气预报、旅游交通、景区客流量信息等人性化的服务，并滚动播放《赵氏孤儿》电影、电视剧以及藏山风光片；二是大型购物超市功能，以满足游客最大化需求；三是咨询投诉功能，专门为游客提供旅游咨询投诉服务，免费提供电脑触摸屏查询，帮助游客解决旅游过程中的困难和问题；四是旅游集散功能，使游客在这里不仅可以换乘旅游专线车直达省会太原、五台山、西柏坡及周边主要市县知名景区，也可以换乘旅游巴士直达阳泉北站，与全国铁路、公路、飞机场接轨通行；五是拟建车辆养护中心和加油站，为游客提供全方位、一站式服务。

2、三晋风情园：建设面积12000㎡，计划投资4200万元。结合三晋风情及藏山忠义文化理念建造，将三晋古风情、民俗风情，农耕

文化以场景和演艺形式吸引游客参与互动，吸纳当地农民转化为职业旅游民。

3、忠义祠堂：建设面积3000㎡，计划投资900万元。在“春秋藏孤胜地”建造一座“忠义祠堂”，以纪念藏孤救孤的八位义士。随之配套建设的还有“赵氏宗祠”，以体现“天下赵姓，根在藏山”的特色文化，同时筹划成立“赵氏宗亲会”，吸纳全球赵姓精英人物寻根祭祖，投资建设。围绕这一主题举办“中国藏山财富论坛”“天下赵精英俱乐部”，旨在汇聚信息流、人才流、资金流。

4、孤儿学校和银发乐园：建筑面积3500㎡，计划投资1400万元。藏山将以“忠义文化”为理念，“赵氏孤儿”为品牌，发展公益事业，面向全国成立“孤儿学校”、“银发乐园”，让这块历史文化厚重、生态美好的旅游胜地发挥她良好的市场功能和人心效应。

5、明清一条街：1200米及商铺100间，计划投资12000万元。道路两侧建设仿明清商业店铺，并配置绿化工程，给游客赏心悦目的第一印象。仿明清商业店铺以开发旅游土特产，前店后厂模式招纳吸引当地农民和外来项目投资者入驻。

6、“忠义”牌楼：11座，计划投资3300万元。在国道旁建设九门十一楼入山忠义牌楼，并建垂直通往景区的千米旅游观光大道。

7、其它附属配套设施：2000米送水管道500万元、2000米送电线路500万元、道路（水泥混凝土路含钢筋）4500万元、室外硬化（水泥混凝土含钢筋）1500万元、园林绿化及环保设施24000万元、管理费等1000万元。

结至2012年8月风情园已完成投资的80％，计3360万元，景区广场硬化300万元。

第三篇：昆明倘甸产业园区轿子山旅游开发区基本情况

两区概况

昆明倘甸产业园区和昆明轿子山旅游开发区(以下简称“两区”)，地处滇中北部，东接东川区，南连寻甸县，西倚禄劝县，北隔金沙江与四川会东县相望，距昆明120公里，是昆明北部地理中心。全区辖倘甸、转龙、凤合、红土地、金源、乌蒙、雪山、联合、舍块9个乡镇，94个村委会。国土面积1837.54平方公里，其中，山 区面积占99%，坝区面积占1%。总人口22.03万人，农业人口21.26万人，非农业人口0.77万人。辖区内居住着彝族、回族、苗族、壮族、白族等 少数民族，少数民族占总人口的17%。区内地形地貌复杂多样，既有高山峭壁、湿热河谷，又有连绵丘陵、平坦坝子，境内最高海拔4344.4米，最低海拔735米，海拔差较大，垂直气候明显，具有“一山有四季，十里不同天”的特点。主要气候类型为高原季风气候，干湿季明显，年平均气温14.5℃、降水量1045mm、日照2018小时。辖区内拥有丰富的矿产、旅游、能源、生物资源。

磷矿、铁矿、铅矿、钛矿储量较大，磷储量达15.8亿吨、铁1.02亿吨、铅1000万吨、钛250万吨、铜40万吨，石灰岩11.4亿吨、石英砂0.7亿吨，其它矿产6900万吨。

境内有闻名遐迩的轿子雪山和气势磅礴的红土地。区内河流众多，水量充沛，水能理论蕴藏量达到65万千瓦时;风能、太阳能资源丰富，初步勘测风能理论蕴藏量为50万千瓦时。全区森林覆盖率达57.9%，生物种类丰富多样，野生中药材高达1000余种。

主要农特产品有烤烟、松茸、松子、白芸豆、玉米、马铃薯、油菜、香蕉、甘蔗、商品猪、黑山羊、黄牛等。

第四篇：倘甸产业园区和轿子山旅游开发区构建和谐劳动关系范文

昆明倘甸产业园区、轿子山旅游开发区

构建和谐劳动关系调研报告

劳动关系是现代社会最基本的社会关系。构建和谐的劳动关系是促进经济社会科学发展、和谐发展的客观要求，是构建和谐社会的基础和重要内容。昆明倘甸产业园区、轿子山旅游开发区管理委员会（以下简称“两区”管委会）成立以来，在市委、市政府的领导下，“两区”工业化、城镇化、市场化进程进一步加快，劳动关系日益复杂。为推进和谐、新型的企业劳动关系的构建，根据昆人社通„2011‟14号文件精神，“两区”成立了以张映华副主任为组长、人力资源和社会保障局马仲斌副局长为副组长的调研领导工作小组，组织人员于2011年6月16日至25日共10天，对“两区”企业劳动关系和谐情况开展了专题调研。调研组听取了倘甸镇利民塑料薄膜厂、福坤食品公司等有关企业的情况汇报，采取座谈、访谈等方式，深入到倘甸镇、转龙镇、凤合镇的企业进行调研。现将调研情况报告如下：

一、基本情况

截止今年6月25日止，“两区”登记在册的各类企业有60 家，其中：中小企业、民营企业52家，从业人员1140余人；劳动合同签订有770余人，基本上都建立了劳动规章制度，职工工资能按时支付，工伤、医疗、养老、失业、生育五大保险多数企业仅购买1－2项。

— 1 — “两区”管委会成立以来，“两区”人力资源和社会保障部门就注重构建社会主义和谐劳动关系，推行积极的劳动就业政策，多渠道地增加就业岗位；加大劳动保障法律法规的宣传力度，查处严重的违法违规行为；积极扩大社会保险覆盖面，着力解决企业职工的后顾之忧；积极推行劳动合同制度，规范了部分企业的劳动用工行为；创新劳动争议调解机制，解决了一些重大劳动争议和群体性突发事件；支持企业建立工会，发挥工会组织桥梁纽带作用，依法维权，促进了企业和社会的稳定。

许多企业尤其是规模以上民营企业，在提高员工工资待遇、改善劳动生产条件、丰富员工文化生活等方面作出了积极努力，如积极同员工订立劳动合同、制定积极的激励制度等，营造了待遇留人、环境留人、感情留人的良好氛围。

二、主要问题

“两区”多数企业建立时间较短、生产经营条件较差、员工流动性较大、用工体制机制和社会保障尚不完善，有些问题还比较突出，影响着“两区”和谐劳动关系的构建和经济社会的发展。

（一）劳动用工不规范，劳资纠纷仍然高发

近一年来，“两区”劳资纠纷案件比较突出，这主要是由于用工不规范造成的。一是用人单位管理程序不规范。多数用人单位的内部管理制度和涉及劳动者切身利益的重大事项，缺少职工代表大会和全体职工讨论通过或公示告知劳动者的民主程序，有的内部管理制度甚至与现行法律法规相抵触。二是劳动合同签订率偏低。截至2011年6月24日开展和谐劳动关系调研结果表明，“两区”职工劳动合同签订率仅为67.5%。据乡镇统计，2010年因未签订劳动合同引起的劳资纠纷案件共 15 件，约占劳资纠纷案件总数的65 %。三是劳动时间普遍过长。职工休息权、休假权等权益得不到保障，超时工作普遍存在。企业事先不征求工会和— 2 — 职工的意见，要求职工加班加点。还有些实行全日制工资标准的企业主为完成工作任务不断加班。部分民营企业职工为完成生产任务，没有节假日，每天工作时间都超过法定标准，长期处于超负荷工作状态。四是劳动报酬不合理。农民工工资偏低，增长缓慢。“两区”70%以上的企业员工月收入 850至1200 元，（超时加班工资不计算在内）。企业拖欠员工工资现象仍时有发生，有的用人单位为了控制员工，当月工资下月发放，或者每月仅发少许生活费。2011年以来，每年发生的欠薪案件多达85 件，欠薪总金额达1300多万元，职工不愿投诉和没有发现的不在其中。“两区”人力资源和劳动保障部门刚刚成立就追回被拖欠克扣的工资达116320多元。

（二）社会保障扩面难，职工社会保险参保率较低 按照《劳动法》规定，凡是以工资收入为主要生活来源的职工都应参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险。据乡镇劳动保障所统计，目前“两区”仅有几家企业办理了社会保险登记，实际参加养老、医疗、失业、工伤、生育保险的职工分别只有 125人、230人、35人、260人、28人，分别约占“两区”从业人员的 11%、20%、0.3%、22%、0.24 %。数据表明，“两区”社会保险参保率明显偏低，社会保障覆盖面狭窄，不利于劳动关系的和谐稳定，矿山石场等高危企业只和部分职工缴纳工伤保险。同时，企业对社会保险意识淡薄，部分企业主能拖则拖，部分职工也只讲眼前利益，不愿拿出个人应缴部分。加之“两区”各乡（镇）社会经济发展不平衡且“两区”社保局社保工作还没有正式移交，社会保险关系异地转移难以实施等因素，也都增加了社会保险扩面工作难度。

（三）劳动保障监察力量薄弱，职工维权不到位

— 3 — 由于“两区”管委会刚刚成立，劳动维权工作也在探索之中，劳动保障监察队伍力量相对薄弱，“两区”人力资源和社会保障局尚未设臵劳动监察大队，劳动监察工作难以开展。乡镇劳动和社保所核定编制为27人，身份却是事业单位管理人员或专业技术人员，仅有18人持有监察证，也是原县区的委托监察人员，并非专职人员，又分散在各个乡镇。乡镇不设监察中队，并未明确专门从事劳动保障监察工作人员。其工作平台没有达到国家“网格化建设”要求。按省厅“2113116”的要求配备乡镇社保平台，也有许多乡镇都没有达标，目前在举报投诉量大幅增加的情况下，现有的劳动保障监察力量远远不能适应新形势的需要，不利于预防或及时有效纠正用工违法行为。“两区”95%民营企业未成立工会组织，难以代表职工利益发挥维权作用。“两区”劳动仲裁、监察和乡镇工会组织、劳动争议调解机构建设滞后，维权工作的质量也得不到保证。

（四）劳动安全卫生条件不良，生活环境较差

由于受交通、地理等诸多因素制约，“两区”经济发展相对滞后，大部分中小企业厂房拥挤、设备相对落后，劳动防护设施严重欠缺，安全生产隐患较为严重。特别是有的石材加工等企业，劳动安全卫生条件很差，极容易发生安全生产和工伤事故。在生活环境方面，大部分企业无职工宿舍，员工只能自行租住民房，往往十几人合住，不少外来员工还租住在一些临时搭建的简易棚屋，卫生环境不良，影响员工的身心健康。

（五）企业经营者法律意识淡薄，劳动者自身素质偏低近几年，“两区”辖区内非公企业发展较快，一方面这些企业经营者大多没有接受经营管理和法律法规培训，对《社会保险法》、《劳动法》、《劳动合同法》等相关的法律法规或国家政策所知不多，导致违法行为时有发生。另一方面“两区”产业层— 4 — 次总体不高，大部分企业员工属普工，文化水平较低，法律知识贫乏，不少员工不顾劳动合同的约束，随意跳槽，造成劳资关系的紧张。职工自我维护意识较弱，相当一部分员工不清楚企业是否侵害了自己的合法权益、通过什么途径和手段来维护合法权益，制约了和谐劳动关系的构建。

三、对策和建议

（一）进一步强化法律法规宣传和加大对农民工的技能培训 《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议仲裁法》和《职工带薪年休假条例》于2008年先后实施，今年7月1日，《社会保险法》已正式实施，此法是党和政府履行“人人享有社会保障”庄严政治承诺的法律保障，是构建和谐劳动关系的重要法律基础和保障，“两区”人力资源和社会保障局认真组织实施，在群众赶集日利用宣传栏、横挂宣传布标、发放宣传资料等多形式多种途径进行广泛深入宣传。一是全面、正确阐释《社会保险法》、《劳动合同法》条款内容，减少社会各方可能产生的认识歧义，消除某些误解；二是在强调依法保护劳动者权益的同时，多宣传员工与企业双方的平等权利与义务关系；三是狠抓教育培训。通过加强岗前和岗位培训，严格实行劳动上岗证制度，分批分层次地对企业主、员工和“准员工”进行劳动法律法规培训，提高其法律法规水平。四是建立健全企业用工和员工劳动诚信制度和机制，抓紧建设信息网络，定期公布企业用工和员工劳动违法违章信息。督促行业协会加强行业自律，增强全社会的劳动保障法制观念，形成自觉依法用工和依法劳动的良好习惯，推动和谐劳动关系的规范化、诚信化建设。“两区”人社局按照上级相关部门要求，在农民工技能培训和就业上下功夫，主动与培训机构联系，结合“两区”经济社会发展需要，对辖区的适龄人员进行了厨师、烹调师、客房服务、烟草分级工等十多个专业进行培

— 5 — 训。年底将为社会输送技能人才2500余人，在构建和谐劳动关系打下坚实基础。

（二）规范劳动用工和健全三方协商机制

首先要以劳动和社会保障部门为主，工会组织和相关部门积极配合、协调，全面推进劳动合同制度。帮助、指导劳动者与用人单位依法订立和履行合同，规范劳动合同内容，加强对劳动合同订立、履约情况的劳动保障监察，同时，鉴于“两区”企业同行业同区域间用工情况差异较大，建议有关职能部门支持工会推进行业工会组织建设，扩大行业性、区域性集体协商范围。其次要督促用人单位依法建立完善劳动规章制度，保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。再次要加强对企业劳动工时制度的监管，严格审查不定时工作制、综合计算工时工作制，确保劳动者的休息权和休假权。

强化劳动保障部门、工会、企业家协会分别代表政府、工会、企业三方组成劳动关系协商调解机制，规范“三方机制”工作程序和内容，推动乡镇建立“三方机制”组织机构，推动其经常开展实质性工作，使之真正发挥劳动关系矛盾中减压阀和稳定器的作用，促进和谐劳动关系的建立。

（三）改善工资待遇和社会保障水平

要不断完善职工工资的保障制度和长效机制建设。在健全欠薪应急周转金、建筑业工资支付保证金、农民工记工考勤卡等工资保障制度的同时，借鉴外地成功做法，从企业工会费中提取一定比例作为企业工资纠纷突发时应急资金，以提高应急资金储备量；继续探索建立推行事前预防、事中监控、事后惩戒、救济保障“四位一体”的劳动保障监察长效新机制，如建立租赁企业、装潢、装饰行业工资支付保证金制度。

— 6 — 要以非公企业就业人员参保工作为重点，扩大基本养老保险覆盖范围，有关职能部门应综合运用法律的、经济的手段，加强对非公企业养老、工伤、医疗等保险费的征收力度。强化各有关单位责任，督促职能部门认真履行职责，将工作绩效与奖金、评优评先挂钩；督促乡镇政府加强对社会保障工作的领导，明确分工、落实责任，并把社保工作纳入乡镇政府工作目标管理考核责任制；督促企业积极投保，把社会保障工作列入工业经济考核责任制，并作为评优评先的重要依据。

（四）加强劳动保障监察力量，强化年终劳动执法年审力度 一是充实劳动监察力量，建立健全劳动监察组织网络。建议上级编制部门增加劳动保障监察机构人员编制，组建“两区”劳动监察大队，调整劳动监察人员，加强乡镇劳动监察队伍建设，将劳动保障监察职能向基层延伸，通过“网格化”全覆盖式监管，及时掌握企业用工、劳动保障等动态，确保劳动监察工作监督有力、执法到位。通过招聘劳动保障协管员的做法充实基层监察队伍，增强监察力量。二是严格执法，创造良好的依法维权环境。劳动保障部门要对各种非法的劳动用工行为和严重侵害职工合法权益的事件，及时查处并落实执法责任，加大劳动执法年审力度和范围，对年审不合格的企业视情节给予整改，整改不合格的劳动部门绝不手软。党委、政府和有关部门要支持劳动保障部门和工会的依法维权工作，督促用人单位依法用工，按时支付劳动工资和社会保险福利，督促各类企业重视安全生产，为职工提供符合规定的劳动生产环境。三是支持各级工会健全组织，发挥法律赋予的职责。切实发挥代表、维护、监督职能，积极推进企业依法建立有关制度，建设凝聚人心的企业文化，创建劳动关系和谐企业。要以工会为主导，由劳动者、工会、企业共同协商解决内部个别劳动争议。

（五）努力创建劳动关系的和谐环境，尽快建立“两区”社会保障工作信息平台

各级党委政府要进一步提高认识，切实加强对企业和谐劳动关系构建工作的领导，把它放在经济社会全局的重要位臵，摆上议事日程。有关职能部门要以服务企业为中心，研究解决突出问题，建立长效机制，为企业创造一个和谐的环境。要全面开展劳动关系和谐企业创建活动，定期评选模范劳动关系和谐企业，发挥示范和带动作用，推进构建工作的深化和发展。

加快“两区”与三县（区）社会保险的移交工作，主动取得上级部门支持，建立“两区”社保服务信息中心，为各参保人提供高效快捷的参保渠道，做到社会保险覆盖率达到市委市政府的要求；加快“两区”公共设施建设，改善企业发展环境和员工生活工作的外部环境。要因地制宜建设廉租房，并出台政策鼓励和促进各类企业高度重视并采取多种渠道妥善解决员工住宿问题，不断改善员工居住条件。要加大公共服务项目的覆盖面，研究解决工业区交通难和企业员工看病难问题，要研究解决外来员工子女入学人数不断增多带来的实际问题；加强政府职能部门工作作风建设，开展“政企联动，攻坚克难”为主题的企业服务年活动，着力创建温馨、优质的服务环境，不断开创“两区”和谐劳动关系构建工作的新局面。

昆明轿子山旅游开发区人力资源和社会保障局

二○一一年六月二十四日

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倘甸产业园区

第五篇：昆明倘甸产业园区暨昆明轿子山旅游开发区总体规（共）

关于开展《昆明倘甸产业园区暨昆明轿子山旅游开发区总体规划（含九个乡镇总体规划）》、《昆明倘甸、转龙等重点片区控制性详

细规划》工作的请示报告

市人民政府：

为贯彻落实昆通„2010‟25号文件和市委、市政府加快北部崛起暨倘甸片区规划建设工作会议精神的实施意见及工作方案的要求，市政府安排由我局牵头，配合昆明倘甸产业园区管委会、昆明轿子山旅游开发区管委会（以下简称“两区”管委会），组织开展《昆明倘甸产业园区暨昆明轿子山旅游开发区总体规划（含九个乡镇总体规划）》、《昆明倘甸、转龙等重点片区控制性详细规划》的工作。为做好这项工作，“两区”管委会与我局于2010年8月30日就规划编制工作进行了协商研究，并于8月31日向九个乡镇发出“关于速提供有关乡镇和轿子山旅游开发区测绘资料和城乡规划编制情况的函”。经研究，“两区”管委会与我局提出开展“两区”规划工作的请示如下：

1、工作层次及范围

为了更好地配合“两区”今后的规划管理工作，建议本次规划编制工作分为两个层次：《昆明倘甸产业园区暨昆明轿子山旅游开发区总体规划（含九个乡镇总体规划）》、《昆明倘甸、转龙等重点片区控制性详细规划》。

《昆明倘甸产业园区暨昆明轿子山旅游开发区总体规划（含九个-1-

乡镇总体规划）》的工作范围与“两区”管辖范围一致,包括东川区红土地镇、舍块乡，禄劝县转龙镇、雪山乡、乌蒙乡，寻甸倘甸镇、凤合镇、联合乡、金源乡，总面积为1837.54平方公里。

《昆明倘甸、转龙等重点片区控制性详细规划》的工作范围将根据总规确定的倘甸、转龙等重点片区建设用地具体划定，初步估算面积约60平方公里（以最后规划确定的数据为准）。

2、工作组织方式

根据《昆明市工程建设招标投标管理办法》等八个相关配套制度的规定，对“两区”规划编制工作可采取公开招标和邀请招标两种方式。

鉴于该工作时间紧、任务重，经“两区”管委会与我局协商，拟采用邀请招标的方式，计划邀请XWHO(杭州)建筑规划设计咨询有限公司、中国汉嘉设计集团股份有限公司、昆明市规划设计研究院等对“两区”有一定了解的规划设计机构参与“两区”规划的工作方案招标，通过设计单位制定并汇报工作思路，专家组进行评审确定最终设计单位。

3、工作进度安排

9月上旬完成任务书编制、1:1万地形图测绘等工作，9月下旬前同时完成招标代理机构的招标工作，以及招标前期准备工作；10月发出正式邀请函，编制单位组织工作方案，10月下旬完成招标工作，确定设计单位；12月底前由设计单位完成规划上报市规委审议。

4、工作经费安排

本次工作经费主要包括地形图测绘费、规划设计费。

（1）地形图测绘费

总体规划提供1：1万地形图（*〃TIF），按照1837.54平方公里×333.33元/平方公里=61.25万元；2.5米SPOT 5卫星影像免费提供。

东川区红土地镇、禄劝县转龙镇、寻甸县倘甸镇、凤合镇、轿子雪山景前区控制性详细规划提供1：2千地形图，按照200平方公里×25000元/平方公里=500万元。

地形图测绘费估计约561.25元，根据《昆明市工程建设招标投标管理办法》中的规定，“勘测、设计、咨询等项目，采用特定专利或者专有技术的”可以不进行招标，建议地形图测绘费由“两区”管委会直接支付。

（2）规划设计费

《昆明倘甸产业园区暨昆明轿子山旅游开发区总体规划（含九个乡镇总体规划）》按照50万人×1万元/每万人=50万元；《昆明倘甸、转龙等重点片区控制性详细规划》按照60平方公里×（1500—2500元/每公顷）=900—1500万元（国标收费标准为2500—3000元/每公顷）。

设计费用估计约950—1550万元，建议根据招标结果，由“两区”管委会与中标人签订合同，成果经市规划局认可并出具书面意见后，由“两区”管委会直接支付。

5、工作保障措施

鉴于“两区”规划工作的重要性，为保障该项工作的顺利进行，建议采取“政府主导、部门合作”的原则，开展“两区”规划工作。建议由市国土局负责提供“两区”范围内的矿产资源压覆资料、地质灾害评价图，市环保局负责对“两区”范围内的建设进行环境评价，市水务局负责提供“两区”范围内的水资源情况资料，市旅游局负责提供轿子雪山旅游规划的相关资料。

近期“两区”管委会和市规划局将召集市国土局、市环保局、市水务局、市旅游局、招监办等相关部门，共同讨论该工作的规划前置要件及配套研究工作。

以上意见当否，请批示。

昆明市规划局

2010年8月31日