向区委赵岳平书记来我镇调研的汇报材料

第一篇：向区委赵岳平书记来我镇调研的汇报材料

向区委赵岳平书记来我镇调研的工作汇报

中共采桑湖镇委员会 采桑湖镇人民政府（2011年3月8日）

尊敬的赵书记、各位领导：

今天，我们采桑湖镇很荣幸地迎来了区委赵书记率各位领导一行来我镇调研指导工作。首先，我代表采桑湖镇党委、政府向各位领导的光临表示热烈欢迎，对赵书记及各位领导对我镇的亲切关怀及大力支持表示衷心的感谢。下面，我从采桑湖镇2010年的工作完成情况、2011年工作思路、落实区委经济工作会议及党委换届工作三个方面的向各位领导汇报，敬请批评指正。

一、2010年我镇工作完成情况

2010年，我镇经济社会发展取得了较好成绩，全年完成地区生产总值2.32亿元，较去年增长18%；实现财政收入506.4万元,国地财三税任务154.22万元全面超额完成；完成了农保金征缴任务327万元；农民人均纯收入达7082元，较上年增长了11%。2010年我镇被评为全市社会治安综合治理先进单位、全市高速公路征地拆迁先进单位、全区信访工作先进单位、全区招商引资和项目优质服务单位、全区计划生育工作先进单位、全区党风廉政建设和反腐败工作先进单位、为民办实事先进单位，镇党政班子连续两年被区委授予最佳状态班子荣誉称号、镇财政所也被评为湖南省先进财政所。

1、积极调整农业产业结构。在保护和稳定粮棉油等基本农

已着手学校建设的用地报批和征地拆迁等前期工作，同时，我们党委政府制定了采桑湖镇子女成才奖励办法，鼓励他们笃志成才，报效祖国，不忘桑梓；民政优抚工作积极有效，2010年全年落实低保户546户，共计发放低保金90.8万元，对30户因灾倒房户进行了房屋重建，对100户有重病特困的家庭进行了救助；我镇敬老院实现了对全镇五保老人集中供养，并配备了娱乐室、健身器材等硬件设施，同时积极加强自身建设，提升服务水平，2010年我镇敬老院被评为市级文明单位，并被中央电视台宣传报道。

4、全力稳定社会稳定。由于多种利益诉求，我镇信访压力较大，面对这一局面，镇党委、政府坚持以人为本，把维护社会稳定作为第一责任，党政一班人不避矛盾，亲历亲为，积极调处，坚持首问负责制、党政领导每日接访制，领导包案制，党政主要领导坚持带案下访，主动帮助上访群众解决生产生活实际困难，将信访矛盾化解在基层第一线。同时高标准的搞好信访工作硬件建设，高标准地建好了镇信访矛盾调处中心和信访接待室，全年共接待群众来信来访72起，216人次，办结上级交办的信访案件4起，受理来信来访反馈率100%，全年共调处矛盾纠纷46起，解决了2起积压许久的积案重案。

5、创先争优夯实党的基础。2010年我们以开展创先争优活动作为党建工作的载体，开展好“五联”活动，即联系老党员、困难党员、企业党员、流动党员和基层党员，特别是在春节期间，镇党委和各支部为每一位退休的老支书、30年党龄以上的老党员和困难党员送春联、送物资，将组织的关怀和温暖送到他们的心坎上。坚持党委中心组学习制设、坚持每次班子会前上半小时廉政教育课，让每位班子成员始终把反腐倡廉的这根弦绷紧。2010

镇第二次党代会隆重召开，会议听取和审议了党委、纪委工作报告，对今后五年的工作作了安排和部署，选举产生了镇党委第二届委员会，党委换届工作圆满成功，完成了区委交给的试点任务。

三、明确目标、狠抓当前，开好头、起好步

2011年是“十二五”规划的开局之年，也是我镇实现“西部突围”，实现我镇镇域经济更好更快发展的重要机遇期，起好步、开好头显得犹为重要。我镇今年工作的总体思路是：按照市委“五市一极”和区委“推进跨湖发展、加快四区建设”的战略部署，紧紧围绕“加快发展、富民强镇”这一主题，在建设和谐秀美君山区西大门的道路上提速赶超，以争创全区“四区”建设综合考评先进单位为目标，突出调优产业结构，扎实推进重点工程和项目建设，全力服务工业小区建设，实现镇域经济提速增效，城镇建设提质扩容，发展成果普惠民生，努力创造采桑湖镇人民美好新生活。

具体工作措施是：

1、农业农村方面，在稳定粮棉油等基本作物的前提下，将大桥村试点土地流转的成功经验在全镇范围内推广，积极引进外地投资客商或者鼓励本镇种植大户，发展高效种植农业。

2、水利建设方面，积极研究中央1号文件精神，做好项目储备开发工作，积极争取世界银行的华洪运河流域现代农业贷款项目，目前我镇已经完成资料整理上报，下一步将继续加大同相关部门衔接力度，争取部分项目能落户我镇。

3、计划生育工作，按照我们确定的创建全市计生模范乡镇的目标，积极抓好“三查”工作、落实“四大手术”，堵塞违法生育漏洞，搞好生育关怀和协会自治工作，打好计生工作创模的基础。

纷、无档无册农牧工参保、基层卸职干部、六矿、机务工人等特殊群体利益诉求要求高，上级党委政府对信访维稳工作要求严，我镇信访维稳工作形势不容乐观。

今天利用领导调研这个难得的机会，这里提请区委领导给予我镇关心和支持的几个问题：

1、解决肖台小学迁址分路口征地及前期工作经费 我镇肖台小学急需移地新建：一是学校布局不合理，生源不足；二是现有校舍为危房，存在安全隐患；三是为有效整合教育资源；四是经济发展集镇建设的需要。为此镇党委、政府与区教育局商议联合向区政府请示，将肖台小学迁移至政府所在地分路口，新校占地面积40亩，规划12个教学班和一所公立幼儿园，经初步预算需建设资金567万元，并列入2011年校安工程和合格学校建设项目，但征地40亩预计仅村组农户补偿资金和前期费用约230万元，现镇财政困难无力承担，请求区委区政府立项解决。

2、我镇招商引资项目建设用地政策障碍

我镇地处岳常高速，202、306省道，荆岳铁路交汇处，与华容三封寺工业园相近，交通区位优势十分明显，现有许多乡友想回乡创业投资办厂，搞房产开发，但存在以下几个问题：

一是用地指标少，无法满足客商需求；

二是出让土地成本过高，与华容工业园反差较大； 三是基础设施较差，前期投资费用高； 还恳请区政府给予优惠政策和支持。3、306省道采桑湖镇绿化亮化工程

我镇是君山区西大门，由于我镇底子薄、财力差，集镇建设刚刚开始启步，特别是与华容县三封寺镇尚有差距，今年我镇计

第二篇：向区委书记赵岳平率四大家领导来镇调研工作汇报材料

向区委赵岳平书记及四大家领导的工作汇报

中共采桑湖镇委员会

采桑湖镇人民政府

（2010年3月14日）

尊敬的赵书记、各位领导：

阳春三月，春雨绵绵。今天，我们采桑湖镇很荣幸地迎来了区委赵书记率四大家领导一行来我镇调研指导工作。首先，我代表采桑湖镇党委、政府向各位领导的光临表示热烈欢迎，对赵书记及各位领导对我镇的亲切关怀及大力支持表示衷心的感谢。下面，我从区委办交办的三个方面的工作向各位领导汇报，敬请批评指正。

一、落实区委经济、党务工作会议情况

2月25日，区委经济工作会议后，镇党委政府高度重视，丝毫不敢懈怠，3月1日，组织召开全体机关党员干部会议，认真学习和传达了会议精神，特别是赵书记讲话指示精神，并结合我镇镇域经济发展如何纳入区委“推进跨湖发展，加快四区建设”的大局中加以谋划进行了研讨，制定了本镇2010年经济工作总体思路和具体措施，认真筹划了本镇经济工作会议的召开。

3月5日，我镇召开了2010年经济工作会议，将区委经济工作会议精神和我镇2010年经济工作思路和具体措施传达到村、到组、到农户。

3月10日，区委党务工作会议召开。会后，我镇党委中心学习组于3月12日专题学习了赵书记和六位常委在区委党务工作会议上的讲话精神。我们根据自身实际，就全镇党务工作进行了认真研究部署。要求党委工作各线，按照区委党务工作会议要求，结合全区工作要点，制定好全年全镇党务工作的具体任务和工作目标，并将全镇党务工作的规划和思路由党委行文一并下发。2010年我镇党务工作，将特别注重在干部队伍建设、干部作风建设、村级自治化水平等方面予以加强，注重制度管人，注重提高镇村两级干部网络问政意识，凝聚关注群团力量，并根据区委安排，对有50至60年党龄的无职特困党员予以照顾，目前正在着手进行无职特困党员的摸底调查。

3月份以来，我们在区委调强班子后，对班子成员重新进行了分工，对不在状态的机关工作人员进行了谈心谈话。对镇机关干部及村级班子进行了个别调整。在区委党务工作会议上被区委授予了“最佳状态班子”荣誉后，大家信心百倍、劲头十足，全镇上下一致表示，力争2010年进入“四区”综合考评先进单位行列。另外，我们组织全体机关工作人员认真学习了市委书记易炼红“三更”讲话精神和区委书记赵岳平在区委中心组学习第一次集中（扩大）学习会上的讲话精神，要求广大干部在围绕镇域经济发展上做到更高标准，在自身管理上更加严格，在人民群众中更具公信力，做到周六保证不休息、周日休息不保证；少看纵比增了多少、多看横比进了几位；只为成功找办法，不为失败找理由。

我们班子研究定于3月19日召开镇二届人大四次会议，在充分发挥镇人大代表履职行权的基础上，按照区委要求，搞好干部调整后的选举工作，确保在区委、政府的领导下全镇上下政通人和、心齐气顺、谋事创业。两次会议及领导讲话精神落实情况，我们已形成文字材料，按照上级要求汇报到区委、政府两办。

二、一季度具体工作情况

（一）、农业农村。

1、农业生产。大田翻耕、开沟沥水和棉花苗床准备工作正在进行；配合工商等执法部门清理整顿了农资市场，严格杜绝假劣农资；编发了2期农情简报，积极为农民当前生产提供技术指导和服务。1-3月份，共组织全镇集中培训4次，受训2000多人次，以村为主培训6次，受训120人次。

2、结构调整。以大桥村高效农业为样板，采取土地流转，合作种植礼品西瓜近1000亩。

3、订单农业。以君山玉米业为龙头，组建惠农粮食经营合作社，引导农民与龙头企业签订湘早籼稻700多亩，黄花粘（一种优质中稻新品种）合同5000多亩，岳优9113，3000多亩。

4、水利建设。完成电排维修4处、处险整险工程4处，清理疏浚沟渠2万米；积极筹备防汛，制定了2010年渡汛方案。

（二）、综治维稳。

1、信访工作。一季度接访18起，其中集体访2起、56人次，个访11起、15人次。比较尖锐的群访问题有，网箱养鱼死鱼案、无档无册人员进农保、银杯信用社网点取消、渔场养鱼纠纷等，由于我们及早发现苗头，关口前移，目前都在依法依规依程序处理之中，没有引发大的矛盾纠纷和造成社会稳定的负面影响。

2、春节慰问。按照区委、政府的要求，首先是做好困难群众和党员的春节慰问工作，组织机关干部和站

所负责人分组包片，进村下组入户，送去慰问金和生活必须品，把党组织的关怀和温暖送到他们的心坎上。

3、安全生产。做好安全生产和森林防火工作，通过广泛宣传、责任分解，节前专项进行了分路口地段和幸福校的交通整治工作，设臵了减速带和交通安全标志，确保人流车流骤增的202省道无重大交通事故发生，人民群众渡过了一个安定祥和的春节。

（三）、计划生育。我们紧咬保类升位的目标。针对春节在外务工人员陆续返乡情况，我们组织人员，一是做好未登记人员信息的登记和录入，对信息不全或空白的人员进行补录和修正。并抓好返乡人员的孕检工作。二是利用流动人口返乡的机会，做好流动人口违法生育对象的社会抚养费征收工作，依法依规将征收款按程序及时上解。三是开展了一次“生育关怀”活动，对计生协会进行自我评估和自我完善。同时全面核对两年内人口出生情况（08年1月-09年10月1日），做到“五网”核对无误，帐帐、账实相符，并开始启用新统计报表，为新一轮省检做好准备。

（四）、项目建设。

1、针对层山安全区移民迁建工程的启动。我们及时制定了移民迁建工作方案，确定了实施步骤，分解了任务。政府办公楼建设1月初正式启动，目前工程进展顺利。垃圾集中处理场地已经完成选址工作，社保站已完成主体工程，4月份将投入使用，积极准备启动采桑湖镇政务便民服务中心的建设。

2、重点项目推进情况。继续支持重点工程建设，岳常高速、S202线拓改工程已在我镇全面铺开，年前，我们组织了对拆迁户的节前慰问工作，机关干部分户包片，对每一家拆迁户进行回访，对困难户给予一定的生活慰问，确保拆迁户思想情绪稳定，节前生产生活便利。继续做好S202线拓改工程树木的砍伐，为拓改工程今年顺利开工建设奠定良好的基础。积极争取将采桑湖

渔场将列入东洞庭湖湿地公园项目，启动肖台、烟墩、大桥商品粮基地建设项目，启动方台、先锋、大桥国土整理项目。

（五）、财税工作。

1、春节兑付情况。我们积极筹措资金，做好春节兑付工作，今年节前，共兑付资金218万元，特别注重了债务偿还和站所村场运转资金的兑付，今年的年终打砣和兑付工作平稳顺利，债权人大多怨气而来，满意而归，受到了普遍的好评。

2、财税入库情况：一季度财税入库28万元，其中财税11.5万元，地税收74000元，国税94000元；养老基金征缴完成212万元，力争实现“开门红”。

三、全年工作思路及具体目标

今年全镇经济工作的总体思路是：我镇今年的工作思路是：坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全面贯彻党的十七大和中央、省委、市委、区委经济工作会议精神，落实“民本岳阳”执政与发展理念，紧紧围绕区委推进跨湖发展，加快“四区”建设目标，以“加快发展，富民强镇”为主题，尚德务实，开拓创新，加快建设君山区“西大门”。突出调优产业结构，推进重点工程和项目建设，加快小城镇建设，努力改善民生，实现镇域经济提速增效，城镇建设提质扩容，人民生活改善，努力创造采桑湖镇人民的幸福美好生活。今年的经济社会发展奋斗目标是：完成地区生产总值2.34亿元，同比增长14%（其中农业产值1.04亿元，工业产值8000万元，第三产业5000万元），实现财政收入666万元，同比增长15%，人平纯收入7082元，同比增长12%，年人口自然增长率控制在5.5‰以内。实事办理目标：今年是我镇建镇十周年，镇党委、镇政府将继续致力改善民生办好实事，重点确定了2010年实事惠民十大工程。具体是：

1、高标准完成好镇政府办公场地建设；

2、投资120万元新建采桑湖镇农贸市场；

3、投资60万元完成集镇中心街的延伸工程；

4、建成垃圾处理场地；

5、力争启动肖台小学迁至分路口规划建设工程；

6、启用采桑湖镇政务便民服务中心；

7、完成华洪运河北岸大堤加固工程2000米；

8、完成肖台村红旗水库整险工程；

9、完成镇级主排沟渠清淤5000米；

10、完成采桑湖渔场道路安全隐患整治。

今天，利用领导调研这个难得的机会，这里提请区委、人大、政府、政协给予我镇关心和支持的是：

1、采桑湖镇地势低洼，防汛任务极重，农田水利基础设施极差，请求区委政府在基础设施建设项目上给予支持。

2、按区委、政府要求建设好君山“西大门”的指示，请求区委政府在城镇基础设施建设上给予财力支持。

3、政府办公楼建设是建好“西大门”和搞好小城镇建设的核心内容。现项目资金尚有较大缺口，恳请区委、政府给予财力支持伍拾万元。

4、结合层山安全区移民迁建工程在分路口设臵移民安臵点，希望区委、政府能在基础设施建设上给予更大的政策支持。

2010年，我们坚信有区委、政府的坚强领导，有多部门对我镇各项工作的关心和大力支持。在联点领导，区委常委、组织部长卢宗仁的具体指导和亲切关心下，我镇一定会在2009年取得成绩的基础上，百尺竿头更上层楼，努力为君山区“西大门”建设添上亮丽的一笔，力争2010年全区“四区”目标管理考核先进单位。

谢谢大家！

第三篇：山西省委袁纯清书记来同调研汇报材料

大同市位于晋、冀、蒙交界，地处我国农业和畜牧业结合带，是农耕文化与草原文化的交汇处，是1982年国务院首批公布的24座历史文化名城之一（北京、承德、大同、南京、苏州、扬州、杭州、绍兴、泉州、景德镇、曲阜、洛阳、开封、江陵、长沙、广州、桂林、成都、遵义、昆明、大理、拉萨、西安、延安。），也是1984年国务院批准的全国13个较大城市之一（指国务院批准的中国十三个重要的人口过100万非省会城市，它们在带动地区乃至全国经济发展上具有举足轻重的作用。包括：唐山市、大同市、包头市、大连市、鞍山市、抚顺市、吉林市、齐齐哈尔市、青岛市、无锡市、淮南市、洛阳市、重庆市）。辖四区七县和一个经济技术开发区，9个农业县区中有5个国定贫困县（灵丘、阳高、浑源、广灵、天镇）。面积1.4万平方公里，市区建成区面积89平方公里；总人口321万，其中城镇人口166万人。大同历史悠久，自古以来就是北方的军事、经济、文化重镇，是全国少有的集历史文化名城与能源重化工基地于一身的城市。

建国以来，特别是改革开放以来，历届市委市政府团结带领全市人民励精图治，扎实苦干，顽强拼搏，经济社会发展取得了长足进步。已形成了以煤炭为主，电力、机械、冶金、医药、化工、建材等门类较为齐全的工业体系，驻有同煤集团、国电电力、大秦铁路、大同机车、山西柴油机、中国重汽大齿等大集团大公司。2009年，全市规模以上工业企业524户、资产总额695.4亿元，全市年产原煤7137万吨，电力总装机容量650万千瓦、年发电量264亿千瓦时。开发区医药园区产值占到了全省医药行业产值的一半。全市地区生产总值596亿元；财政总收入完成120.9亿元,一般预算收入47.6亿元；城镇居民人均可支配收入14585元，农民人均纯收入3589元。

一、近年来工作情况与现状

2008年初，新一届市委市政府班子履职以来，我们审时度势，深入贯彻落实科学发展观和省委“三个发展”（“转型发展、安全发展、和谐发展”）的要求，市委十三届三次全会提出并确立了“加快转型发展、实现绿色崛起”的战略思路和工作主题。作出了加快资源型城市转型的决定，完成了发展接续替代产业、生态环境治理、发展社会事业、发展循环经济、大力发展现代服务业以及城市总体规划，分区控制性详规等重点专项规划。动员和凝聚全市上下方方面面的力量，聚精会神保增长，一心一意抓发展，全力以赴促转型，竭尽全力惠民生，齐心协力促和谐。全市有效应对并克服了金融危机和结构单一带来的困难和挑战。整体经济呈现V型反转，从去年下半年以来保持了连续回升增长的好势头。

围绕转型发展，坚持“三个依托”（依托大企业、大集团来发展，通过引进战略性合作伙伴，实现资源整合和要素重组。依托产业园区来发展，通过产业集聚、项目集群，形成产业规模化和特色化的发展格局。依托北京来发展，承接产业转移，主动融入环渤海经济圈。）的发展思路，大力推进招商引资和项目建设，在重型汽车变速箱制造、新型干法水泥、煤制天然气、规模制药、生猪屠宰加工等领域和产业上取得了实实在在的进展，特别是煤炭资源整合和煤矿兼并重组将全面完成。

围绕农业增效和农民增收，大力发展现代特色农业，认真落实各项惠农政策，全面实施“大农业”战略，在设施农业上狠下功夫，去年的一产投入同比增长了381.49%，全市农业产业化龙头企业发展到113户，启动了总投资136亿元的现代农业示范园区和现代物流项目。建成温室和大棚4万多栋，标准化养殖小区150个，实现了大旱之年农民减产不减收。

围绕打造宜居魅力现代化区域中心城市，加大城市建设和管理力度。按照“一轴双城”思路，保护古城、开发新区、提升矿区、改造旧城“四路并进”。去年城建投入140亿元，新建改造道路38条、桥梁28座、绿化320多万平方米，城市面貌发生了根本性变化。

围绕建设文化旅游大市，把城市建设与开发旅游文化大产业相结合，打造名城、名窟、名山（历史文化名城、世界历史遗产云冈石窟大景区、北岳恒山风景名胜区）三大品牌。历史文化名城十项景点工程基本完成。世界历史遗产云冈石窟大景区整治投入23亿元、即将完工，北岳恒山风景名胜区综合整治、深度开发全面铺开。这些工程的建成，将使大同城市文化软实力得到实质性增强。

围绕建设现代生态文明，全力推进环境保护和节能减排。全市污水日处理能力达到27万吨，城市生活垃圾结束零处理的历史，垃圾焚烧发电厂去年10月投入运行，市区集中供热面积达到2840万平方米，今年新增800万平方米，可实现百分之百覆盖。完成了天然气置换煤气工程，古城内4万户平房住户改燃型煤，实现了市区大气质量的改善，去年二级以上好天气数341天（比上年增加34天）。

围绕建设和谐大同，大力实施“五大惠民工程”（即教育协调发展工程、医疗健康工程、住房安居工程、健全城乡弱势群体扶持体系、提高城乡扶持标准。），城乡居民的生活水平有新提高。高度重视和解决教育、就业、医疗、住房等民生问题，社会各项事业健康发展，安全生产形势趋于稳定。城市和工矿棚户区改造工作得到国家的肯定。去年以来，共开工建设保障性安住房7万多套，年底大部分交工。城市建设中涉拆户数多，但我们始终坚持“和谐拆迁”理念，认真做好工作，得到群众的理解支持和主动配合，没有出现成规模的外出上访事件，保证了社会平安稳定。

围绕加强党的执政能力和先进性建设，全面推进党的建设伟大工程，分批开展了学习实践科学发展观活动，加强了党风廉政建设和反腐败斗争，部署了学习型党组织建设和争先创优工作。加强各级领导班子、干部队伍的建设。所有这些，都为全市经济社会发展提供了强有力的政治思想和组织保证。

今年以来，我们深入贯彻落实科学发展观，按照省委、省政府“三个发展”总体要求，紧紧围绕“转型发展、绿色崛起”战略目标，继续把保持经济平稳较快发展作为首要任务，全力加快重点工程和项目建设，坚定不移地推进经济结构调整，切实加快发展方式转变；全力加快特色城镇化进程，坚定不移地推进名城复兴、古城保护和新区建设；全力加快现代农业示范区建设，坚定不移地推进农业产业化、农村工业化和社会主义新农村建设；全力加快社会事业和民生工程建设，坚定不移地推进改善民生、维护稳定和安全生产。全市经济运行总体呈现出平稳向上的良好发展势头。一季度，全市完成生产总值143亿元，同比增长13.6%。1-5月份，财政总收入累计完成51.45亿元，同比增长6.59%；一般预算收入累计完成21.04亿元，同比增长11.01%。全市预期目标是财政总收入130亿元、一般预算收入51亿元，预计实现过半是有把握的。近期的经济社会发展主要有以下六个特点：

1、农业生产形势保持平稳。全市前五个月农村经济运行良好，一季度全市农林牧渔业现价总产值7.14亿元，同比增长12.92%。畜牧业稳定发展，全市牛饲养量26.06万头、存栏24.68万头，同比增长1.4％，其中奶牛存栏 万头。今春降雨较多墒情好，共播种农作物456.3万亩，其中粮食播种395.5万亩，比去年增加 万亩，经济作物 万亩。开工新建温室大棚 栋、亩，为全年丰收奠定了基础。

2、工业经济快速发展，呈现恢复性增长。在国际国内经济形势持续好转、能源原材料市场进一步回暖、部分重点产品价格回升等一系列利好因素的拉动下，我市工业经济逐渐步入恢复性增长轨道，实现了首季“开门红”。1—5月，全市规模以上工业完成现价产值281.9亿元，同比增长47.5%；全市原煤产量完成3663万吨，同比增长41.5%；发电135.8亿度，增长34.1%。

3、投资高速增长，投资结构趋于合理。去年全社会固定资产投资475.2亿元，同比增长71.83%。其中：第一、三产业投资所占比重同比分别上升2.92、19.2个百分点，第二产业下降22.1个百分点，三次产业投资结构进一步优化；国有成份所占比重同比下降12.1个百分点，投资活力明显增强；以新扩建项目为主的外延扩张型项目投资所占比重同比下降1.41个百分点，而以改建和技改内涵效益型项目投资所占比重同比增长9.75个百分点,新增固定资产同比增长33.27%,投资结构更注重质量；食品、医药、煤化工、交通、装备制造和材料等新型主导产业共完成投资所占比重同比增长1.43个百分点，工业投资结构进一步优化；住宅房地产发开发投资所占比重同比提高了7个百分点，投资方向更注重于民生；单位生产总值能耗下降5.9%。转型力度的加大，促进了经济发展的可持续和产业发展的协调性。

4、重点工程建设顺利推进。今年，全市推进省市两级重点工程项目129个（新开工61个），总投资1215.62亿元，其中省重点工程项目28项，总投资877.6亿元，市重点工程101项，总投资338.01亿元。到5月底，新开工 个、开工率 %，省市重点工程项目完成投资 亿元，占投资计划的 %；其中省重点工程项目完成投资 亿元，占投资计划的 %；市重点工程项目完成投资 亿元，占投资计划的 %。中亚合资3万吨氯丁橡胶项目5月已正式投产。国投大同能源公司2×13.5万千瓦矸石电厂一台机组预计7月发电，9月全部建成。冀东水泥两条日产4500吨熟料新型干法水泥生产线，一条去年底投产，9月份可全部投产，形成年产500万吨水泥能力。

5、借助资本市场强大的融资功能，为做强“一三六”格局注入活力（一个中心目标：为行业转型升级及企业提质增效。打好三张知名品牌：国家历史文化名城，世界历史文化遗产云冈石窟，还有国家风景名胜区恒山。“六”指建设旅游信息中心、旅游集散中心、旅游购物中心、旅游演艺中心、旅游培训中心、旅游会展中心。）。支持同煤集团、大秦铁路公司实现整体上市，推进仟源药业、普德药业、新成特炭、华晟果蔬等企业加快股改上市，让更多的企业受益腾飞。大力培育和扶植民营经济在园区发展，落实激励政策，创造宽松环境，推动民营经济不断发展壮大。

6、民生事业进一步得到保障和改善。全市城市和工矿棚户区去年开工886万平方米、10万套，总投资120亿元，已完工572万平方米、5.8万套。城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入比2002年年平均增长为13.39%和10%。城镇登记失业率3.2%。市区空气质量二级以上天气比上年增加34天，减排分解指标超额完成，市区集中供热全省率先基本实现全覆盖等，实现历史性突破。在省委、省政府的统一部署下，齐心协力、警钟长鸣、力度不减，安全生产实现历史新好。

二、下一步发展思路与重点

在省委的坚强领导下，按照省委、省政府“三个发展”的要求及一系列工作部署，特别要认真贯彻落实好全省领导干部大会的重要精神，把发展作为第一要务、把安全作为第一责任、把关注民生作为第一要义，深入实践科学发展观，牢固树立低碳绿色循环发展理念，围绕我市“转型发展、绿色崛起”战略，努力实现全市经济社会发展由资源依赖型向创新驱动型转变，加快推进文化名城、旅游名都、生态名邑、经济强市“三名一强”建设步伐，真正把古都大同打造成全国资源型城市转型发展试点城市、历史文化名城保护示范城市、高碳经济低碳化发展试点城市，使煤都变绿色之都、古都变文化之都。

1、狠抓项目，推动产业转型和方式转变。继续坚持以重点工程项目建设为抓手，推动经济社会又好又快发展。在去年开工重点工程182项、完工103项、共完成投资442.6亿元的基础上，今年要重点抓好210项省市县三级重点工程、总投资1200亿元，力争年内完成投资450亿元，比去年增加投资30亿元。全面完成煤炭资源整合和煤矿企业兼并重组，在“整”的基础上进一步做好“合”，尽量缩短改革的阵痛，年内力争兼并重组的64座矿井有70%达产达能，力争东周窑1000万吨矿井建成、马道头1000万吨矿井开工，全市煤炭产量达到8500万吨以上、向亿吨煤强市迈进；电力要积极推进二电厂2×100万千瓦、同煤2×100万千瓦两个特大电厂前期工作，力争明年开工，实现装机容量1000万千瓦的目标奋斗；力促同煤60万吨甲醇等项目竣工，有效地加强节能、降耗、减排技术的推广应用；争取一批水泥、机械等非煤产业项目上马；推进现代农业示范园区、东小城商贸及现代物流等项目开工建设；加快实施大张高速铁路的立项和建设、依托首都发展大同旅游业。中海油煤基清洁能源项目将是大同市具有战略意义的翻身工程，一定要集中全力加快推进。

2、强调结构，提升发展质量和效益。加快产业转型步伐，培育接续替代产业，特别是具有高科技含量的新兴产业。努力形成传统产业新型化、主导产业循环化、循环产业低碳化、低碳产业规模化和支柱产业多元化的发展格局。突出园区招商、打造经济强市硬实力。在整体布局上集中打造五大工业园区（装备制造园区、医药园区、煤制天气园区、塔山循环经济园区、阳高龙泉园区），达到以园区为载体的空间集中开发、资源集约利用、产业集群发展、服务集聚配套，以此提升城市发展战略规划、优化空间布局、保障招商引资项目落地。

装备制造园区，确保中国重汽大同齿轮集团公司年内建成，继续推进汽车部件、铁路产品及煤机工矿配件三大产业集群形成，带动锅炉、农牧机械制造等传统制造业复兴，达到高点起步；医药园区，要积极支持国药集团重组威奇达药业、仟源药业、普德药业等龙头企业搬迁扩建项目建设，医药园区扩容升位、实现销售100亿元的目标；打造煤制天气园区，大力推进中海油战略合作、建设40亿立方米煤制天然气项目，实现我市煤炭由输煤、输电、输气并举的战略转变；塔山循环经济园区，加快国投2×13.5万千瓦、同煤2×30万千瓦热电联供等项目建设，形成煤电一体化、粉煤灰、矸石综合利用及高岭土加工，形成产业链、发展能源低碳经济，起到我市煤炭工业的标志带头作用；阳高龙泉园区，继续强化与中国化工蓝星集团的合作，抓住杜邦公司产业升级的机遇，科学承接产业转移，尽快实现氯丁橡胶年产10万吨、世界最大的目标。左云煤化工园区正开展规划、用地、水资源论证，为中海油煤基清洁能源项目落地做好各项准备。我市结构调整要以百倍的信心和更大的勇气，一个目标、一张蓝图，不犹豫、不彷徨、不折腾，齐心协力推进煤炭保增长、医药成支柱、制造创未来、化工打基础、文化造品牌、城市建特色，力争在三五年内，把电力、旅游文化、装备制造、医药和煤化工五个优势产业培育壮大为新的支柱产业。

3、打好硬仗，强力推进城市扩容和功能完善。按照城市三年大变样的要求，以扎死寨打硬仗的狠劲，全力加快特色城市建设。要继续搞好城市规划，重点搞好区域规划和中心城镇规划，以高水平的规划和功能定位引领建设水平，提升城市品位。要加快御东新区建设，重点抓好新区道路管网基础设施和医院学校等公共服务设施建设。已开工的御河东路南延、太和路等6条、40公里道路建成后，基本形成新区道路框架。完成得大高速公路8公里改线，拓展御东核心区文瀛湖周边的开发空间。完成208一级路改线56公里，为御东新区发展创造基本条件。开工建设博物馆、大剧院、图书馆、美术馆、体育中心等文化体育设施项目，完成政务大厅、一医院、五医院、中医院、卫校、十六中、实验小学等教育卫生基础项目，让御东新区成为城市兴奋的新亮点。旧城区道路改造任务年内基本完成。完成御河上开工在建的平城、兴云、北都、南环4座大桥，畅通新区与古城的空间联系。推进投资约203亿元的5条高速公路及飞机场改扩建工程。古城保护修复工程和云冈大景区治理建设即将全部完工，彰显特色、承传文脉，在9月初举办大同文化艺术节时全部开放。

4、加大统筹城乡力度，高度注重做好“三农”工作。要重点抓好总投资136亿元的现代农业示范园区项目，今年力争完成投资37亿元，建成温室大棚1.5万栋，新建标准化健康养殖小区50个，建设一流的农牧一体化功能区。建成雨润集团投资2亿元的百万头生猪屠宰项目，继续培育壮大华晟果蔬等10户领军龙头企业,力争龙头企业达到135户，产值21.5亿元以上。新发展农民专业合作社300个，培训200个农民合作社带头人。完善农产品质量安全体系建设。继续推进新农村建设，进一步巩固85个试点村，重点推进467个村。完成100个村环境整治工程，培育50个样板型新农村建设典型。突出抓好扶贫开发。全面完成农村“五个全覆盖”任务（村通广播电视、村级卫生室、村通公路、中小学校舍安全改造、农村安全饮水）。

5、强化生态建设，加快绿色崛起。要坚持“生态立市、绿色崛起”的目标不动摇，把绿化大同作为基本政策，长抓不懈。今年力争建成省级园林城市（大同市目前建成区绿化覆盖面积为3244.8万平方米，绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积分别达36.4%、31.8%和7.6平方米，各项指标均超过了省级园林城市的标准。现在已成为省级园林城市），三年内实现创建国家园林城市。重点抓好文瀛湖景观、御河蓄水绿化工程、采凉山森林公园、东城墙环城公园、北魏明堂公园等12项园林绿化景观工程，建设十里河生态走廊。变春天一季植树为一年四季造林，让大同成为春有花、夏有绿、秋有果、冬有青的美好家园。

6、更加注重民生保障，促进社会和谐稳定。坚持把改善民生作为发展的出发点和落脚点。始终把促进就业放在经济社会发展的优先位置，全年新增城镇就业5万人。做好高校毕业生、农民工、下岗失业人员就业再就业工作。重点做好农民工、非公经济组织就业人员、城镇灵活就业人员基本养老保险。加强城乡低保工作，完善社会救助体系。重点抓好教育、医疗、文化、体育等城乡社会事业。集中力量完成好中小学校舍改造工程，把学校建成最安全、家长最放心的地方。要以高度负责的态度，强化安全生产意识，杜绝重特大事故发生。牢固确立“抓经济发展是政绩，抓安全生产也是政绩”的理念，强化安全生产和安全监督的主体责任，确保安全生产形势持续稳定。加强社会治安综合治理，建立健全打防管控的长效机制，确保社会治安稳定。积极主动化解社会矛盾和纠纷，畅通信访渠道，引导群众理性合法表达个人诉求。

安置房建设是大同当前最重大、最紧迫的民生工程。要集中力量，加快建设进度。在去年投资50亿元的基础上，今年再投资50亿元，新开工建设230.4万平方米、27765套安置房，争取上半年竣工10050套，下半年竣工32575套，确保实现当年拆迁当年安置。

7、强化政治保障，改善加强党的领导。抓好班子，带好队伍，转变作风，狠抓工作落实。继续深入开展学习型机关和党组织建设，扎实搞好争先创优活动，市级班子带头，进一步转变作风，深入基层，抓好落实，以务实的作风沉下去，带头大干、带头实干，确保今年各项任务的圆满完成。

三、存在问题和请求建议

1、存在问题

一是矛盾多重。结构调整滞后，产业发展单一的矛盾依然突出；对外开放滞后，招商引资落地项目少，内生动力不足的矛盾依然突出；民生改善滞后，拆迁与安置的矛盾依然突出；城市管理滞后，重建轻管的矛盾依然突出；队伍建设滞后，专业化人才短缺的矛盾依然突出。

二是经济总量小。321万人口的城市，2009年GDP 还不足600亿，就是加上今年的努力，实现8%的增长的话，到“十一五”末达到650亿，在全省11个市仅能位居中游水平。这与我们第二大城市的称谓极不相称。

三是经济增速幅度小。年际间波动大。“十一五”以来的四年中，全市经济增速最高是2007年增长15%,最低是2009年增长2.3%。最高年份在全省的增速排位中也仅是中上游水平。四是城乡经济差异大。由于长期计划经济和地市分治、城乡分割的体制，加上资源禀赋不同，大同市的工业多集中布局在市区，县域经济是以农业为主。由于自然条件的先天劣势，农业基础十分脆弱，十年九旱；工业主要是采煤、采矿，资源型依赖性明显。但更为严重的是城市经济带动力不强，城市整体功能亟待加快提升。

五是经济结构、产业结构、所有制结构等不够合理。煤炭主导，结构单一的特征非常明显，而且高强度开发造成的环境问题非常突出。由于煤炭是最近几年才放开价格实现市场化，因而制约了我市民营经济的发展。全市非公经济总量多年徘徊在30%上下，未有大的突破。由于煤炭电力的重化工上游产业特征，造成了共享税种比重高，税收上缴国家和省的多、地方留成少。同时我市又是全省各市中财政上解额较多的市、每年2.8亿元，财政一般预算收入占财总收入比例较低，造成了全市财政的困难、收支矛盾突出。

六是生态环境脆弱，社会事业欠账多，公共服务、社会保障水平很低。人民生活水平不高，城乡人民收入都低于全省、全国平均水平。而且就业的压力较大，城乡低保的面也不小，高于全省平均水平。

对于这些问题，全市上下高度重视，正在努力解决之中。

2、请求与建议

大同的农业基础差、采煤地质灾害严重、经济结构单

一、面临困难大，希望省委省政府继续给予更多地关注和支持。

1）、帮助加快大同到张家口的高速铁路建设。大同作为老工业基地，地处晋冀蒙交通枢纽，建国以来为全国输出23亿吨的优质煤，为全国经济建设付出极大的贡献。目前的大秦线是全国重要的煤炭出海通道，但大同的货运力严重不足。加快大同到张家口高速铁路的立项并尽早开工，以减轻大秦线运输的压力，拉近大同与海岸线的距离，对我市依托北京发展大同，对发展山西、首都乃至全国经济都有着非常重要的战略意义和互补作用。

加快大同到张家口高速铁路的立项并尽早开工，以减轻大秦线运输的压力，拉近大同与海岸线的距离，对我市依托北京发展大同，对发展山西、首

都乃至全国经济都有着非常重要的战略意义和互补作用。

2）、支持把大同列为转型发展示范城市。大同是典型的煤炭资源型城市，是国家重要的能源供应基地，建国以来为全国煤炭贡献量最大，保障了国家的能源安全，同时也形成了为煤所困，结构、环境和社会问题交织，转型任务迫切而又艰巨。根据国家煤炭工业可持续发展的专题调研情况，大同市要实现根本上转型，需要国家和省在政策、资金和项目布局的鼎力支持。希望省委省政府在我市发展煤变电、特高压电网建设、煤制天然气、煤变油等煤化工项目上优先考虑、重点布局；在煤炭可持续基金安排、资源收益体制与财税体制上能够进一步倾斜。

3）、把大同列为名城保护示范城市。大同古城具有1500年城址没有改变的独特优势和北魏京都、辽金陪都、明清重镇的文化内涵，是全国首批历史文化名城之一。我市正在按照“一主两翼”的思路，大力推进文化名城保护复兴工程，实施大旅游战略。更加突出历史文化名城文化亮点。去年李克强副总理对我市工作给予充分肯定，明确要求国家有关部委要对大同重点倾斜。希望省级各部门也能在名城复兴、古城保护项目上大力支持。

4）、支持我市市区行政区划调整。计划经济时期设立的矿区，以服务同煤集团为主；市场经济下功能极不完善，有天无地，与南郊、城区相互插花、职能交织，制约影响着主城区城市功能的发挥。我们去年已经提出区划调整意见上报，希望省委、省政府给予支持。

第四篇：向赵勇常务副市长一行来利州区调研工作的汇报

向赵勇常务副市长一行来利州区调研工作的汇报

中共广元市利州区委 广元市利州区人民政府（2011年11月18日）

尊敬的赵勇副市长，各位领导：

今天，赵勇副市长一行在百忙之中莅临我区检查指导工作，充分体现了市委、市政府对利州工作的关心和支持，我们倍受鼓舞和鞭策。现将我区重点项目推进、第七次党代会和前三季度经济社会发展有关情况简要汇报如下。

一、1至10月全区经济社会发展情况

今年以来，在市委市政府的坚强领导下，我区坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，经济发展总体态势良好，1至10月全区地区生产总值实现100.14亿元，占全年目标任务129.5亿元的77.3%，同比增长15.4%。全区经济社会发展呈现“发展速度较快，运行质量提高，结构调整趋优，民生持续改善”的良好局面。

（一）发展态势良好。全区经济运行基本承接上年走势，继续保持平稳较快发展势头。尤其是进入8月份以来，各项指标增速明显加快，经济形势不断好转，三次产业结构比为7.2:50.4:42.4。一是工业经济发展加快。1-10月，全区工业总产值较去年同期相比，加快13个百分点。利税总额实现3.06亿元，同比增长51.8%。规模以上工业企业实现销售收入27.05亿元，同

比增长84.5%。新培育规模企业3户，占全年目标任务4户的75%。新引进项目40个，同比增加6个。二是投资和消费增速平稳。区本级固定资产投资完成45.08亿元，占全年目标任务49亿元的92%，同比增长33.8%，增速排全市第2位；完成社会消费品零售总额51.23亿元，占全年目标任务70.5亿元的72.7%，同比增长16.9%，增速排全市第1位。三是财政收入大幅增长。1.96亿元，占全年目标任务2.45亿元的80%，同比增长28.8%。四是物价形势优于全省全国。1-10月，全区居民消费价格上涨5.4%，环比上涨1.7个百分点。其中，食品价格上升14.6%，环比上涨7.5个百分点，低于全国0.3个百分点，低于全省0.5个百分点。

（二）工作亮点突出。各地各部门认真贯彻区委、区政府各项决策部署，紧紧围绕年初确定的目标任务，积极主动开展工作，努力破解发展难题，多项工作取得了新进展。一是招商成果丰硕。招商引资工作逐步向招大引强转变，引进项目数量和质量均实现了新提升。1至10月，全区新引进项目40个，同比增加6个。其中，汇源果汁、华西希望饲料、世好食品等项目成功落地。新引进项目计划投资金额61.4亿元，增长122%；实际投入金额24亿元，增长15.5%。二是新型工业化稳步推进。今年以来，全区工业工作始终坚持走经济效益好,资源消耗低，环境污染少，人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子。1-10月，全区投资500万元以上工业项目个数达34个，完成工业投资13.6亿元。新型工业化为企业效益的提升打下了坚实的基础，前三季度，全区规模以上工业企业实现主营业务收入27.05亿元，同比增长84.5%；实现利税3.06亿元，比上年同期增长51.8%。高效能源、纺织服装、-2-

新型材料、食品饮料、冶金机械五大产业是拉动全区工业利润增长的主力军，五大行业实现利润总额2.74万元，占全区工业利润总额的90%。三是民生持续改善。坚持抓好城乡居民就业、社会保障、保障性住房建设等民生工程，前三季度完成“民生工程”投入5.5亿元，占全年7.3亿元目标任务的75%。就业促进工作成效明显，城镇新增就业8900人，城镇登记失业率控制在4%以内。在特色富民产业加快发展和务工收入大幅增长等因素带动下，城乡居民收入稳定增加，1-10月，城镇居民人均可支配收入10911元，同比增加1692元，增长18.4%；农民人均现金收入5355元，同比增加852元，增长18.9%。

二、有关工作推进情况

（一）大唐4×100万千瓦路口电厂 1.项目前期工作情况

为改善全省电源结构，省发改、能源部门规划在全省适时适度建设一部分火电项目。大唐广元电厂项目就是“十二五”期间全省拟规划建设的四个火电项目之一。项目的建设可以满足广元地区复合增长的需要，也有利于改善四川电网的电源，提高电网枯期的供电能力，增强系统丰水期调峰能力，给广元电网（四川受端电网）提供电源支撑。因此，该工程是四川电网“十二五”可选电源点之一。

大唐广元电厂项目从2009年启动相关工作，在市委市政府的坚强领导和市级相关部门强力支持下，2010年6月中旬确定赤化镇清江村作为可研阶段备选厂址之一。2010年7月下旬省发改委同意开展前期工作。2011年1月中旬可研通过电力规划设计总院

审查，5月上旬发文同意清江村作为建设厂址，新建4×100万千瓦的超超临界燃煤机组，一期工程按2×100万千瓦考虑。

2011年7月4日，省发改委以《四川省发展和改革委员会关于开展大唐广元电厂一期工程项目前期工作的请示》（川发改„2011号‟295号）向国家能源局正式上报申请开展大唐广元路口电厂前期工作。7月中旬，市委领导带领市、区发改部门向国家能源局作了专题汇报。国家能源局表示：广元市是贫困地区和革命老区，同意我省意见将该项目列入国家“十二五”电力建设规划，同时也提出，同类项目在四川有四个县市（成都金堂、江油神华、南充华能）在争取，需要四川省对四个项目进行先后排序，以便国家作出下一步安排。9月上旬，大唐四川分公司副总经理、党组副书记初曰亭（主持工作）赴广元火电项目清江厂址调研。目前，全省“十二五”能源发展规划（送审稿）将大唐广元项目列在全省四个火电项目第一位。10月中旬，市领导再赴北京与国家能源局衔接相关工作。

2.项目基本情况

（1）建设规模。大唐广元电厂项目规划容量4×100万千瓦，一期工程为2×100万千瓦，建设2台国产超超临界燃煤发电机组，同步建设烟气脱硫、脱硝装置，并留有扩建条件。项目年需燃煤350万吨，由鄂尔多斯国源矿业有限责任公司龙王沟煤矿供煤（大唐控股），拟通过兰渝铁路进川。项目静态投资约80亿元，内部收益率10%，平均电价0.361元/度。

（2）预期效益。建成后预计年发电量将达到90亿千瓦时、税收过亿元。项目设计发电煤耗为271.3g/kwh，比国家标准-4-

（275g/kwh）低3.7g/ kwh，按照年发电利用小时4500h计算，可节约发电标煤量为3.3×10t/a。

（3）选址情况。经2011年1月电力规划设计总院审查同意，项目选址赤化镇清江村。厂址东北距广元市区27公里。铁路专线拟在宝轮昭化火车站接轨，专用线长约10公里。灰场位于厂区东侧，需建运灰渣道路长约2.5公里，进厂道路拟从G108国道引接，需建进厂道路0.87公路。

3.我区工作情况

（1）切实加强组织领导。我区高度重视大唐火电项目的争取工作，区政府成立了专门领导小组，负责对大唐广元火电项目的协调和服务工作，并将大唐火电项目推进纳入全区重点项目推进，确定区政府主要领导联系该项目，全力做好前期相关工作。

（2）完成用地预审所需的各项资料。今年上半年全部完成用地预审所需的各项资料，并上报上级国土部门。

（3）初步开展了实物调查。项目厂区涉及赤化镇2个村9个组（铁路涉及宝轮镇3个村、赤化镇3个村），需征地2107亩，拆迁602户，初步估算拆迁安置等费用5.4亿元。

（4）加强项目区基本建设和户籍管理。取消了赤化镇集中式饮用水源保护地。确定对厂址和灰厂范围内所涉及的两处文物古迹不在申报区级文物保护单位。对项目区进行了禁建和禁止向项目区迁入人口。

（5）协助搞好用灰用渣量和石膏量调查等相关工作。4.当前有关工作

当前，需要市、区协调污染物排放指标。同时，根据西南电

力设计院反馈意见，需要调整环境空气功能区划图，以免影响剑门关景区。恳请市委市政府协调市环保部门做好省级环保部门衔接工作。

（二）大唐4×100万千瓦路口电厂

第五篇：某书记调研时汇报发言和某向市委工作汇报提纲

不忘初心使命 勇于担当作为 着力实现高质量跨越式发展 —— 在×委×书记调研时汇报发言

尊敬的×：

近年来，在县委、县政府的坚强领导下，×县认真贯彻党的十九大精神，全面落实习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕年初制定的全面从严治党、经济发展、民生事业、社会稳定、工作保障等“五条工作线”，上下团结一心、合力攻坚、克难奋进，高标准、严要求，加压奋进，实现了×县各项事业的良好发展。

一、党的建设全面进步。抓好大项教育，强化党员教育管理。扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育专题党课，实现党员集中培训全覆盖，党委书记、包点两委成员上党课，共集中培训党员×余人。实行党员培训常态化，以党员固定活动日为平台，制定学习计划，由支部书记或党建指导员对支部所有党员进行学习培训。组织社区两委干部到 XX 市 XX 镇参观学习社区建设、党建工作、美丽县村打造等，对标找差距，学经验、促改进。通过开展“×大发展、党员树形象”专题组织生活会，围绕“党员应树立什么样的形象、如何树立形象”主题深入交流研讨，党组织书记带头发言，形成党支部“最美党员形象”共识。党组织书记选配改革工作和党组织书记职业化管理工作有序开

展。×年通过考选和考察两种方式选配了×名农村党支部书记，其中×名在本村任职，×名为跨村任职。经过宣传发动、县县联审、测评考察、审批公示等程序，全县共有×名农村党组织书记纳入专业化管理，其中吴士峰同志被评为×县“县村振兴好支书”。村党支部书记积极通过坐班值班、上门服务等方式，为群众提供优质、高效的便民服务。×年，我县累计为群众办理事项×件，受理政策咨询×人次，较×年增长了×%，实现了群众“小事不出村”的便民目标。村集体经济增收“清零攻坚”顺利实现。将村集体经济增收纳入党委中心工作来抓，不等不靠、主动作为，强力推进村集体“三资”清理清收，摸清村级“家底”。清理资金×万元，汪塘×亩、四荒地×亩，完善签订承包合同×份，增加集体收入×余万元。“两新”党组织实现全覆盖。我县非公有制企业总数×家，“两新”组织党支部×个，两新组织党员×人。通过开展“两新”组织党建“百日攻坚”活动，认真摸排企业党员情况，现已成立×个单建党支部和×个联合党支部，实现了“两新”组织全覆盖，并配有党建指导员指导开展组织生活，对簿册记录进行定期检查指导。同时，进一步加强“两新”组织“党建带工建、党工共建”工作，发挥党建引领作用。

二、经济实力持续提升。经济指标加速增长。各项经济指标全面达到时序进度，×年我县财税收入已完成×万，同比增长×%；规模以上工业企业×个，工业总产值达到×万元，同比增长×%。招商引资加速推进。×年我县外出招商×次，搜集优质招商线索×条，落地招商项目×个，招引资金×亿元。一是投资×万元的昌隆年产×万方加气混凝土砖项目，预计年实现税收×万元，该项目已运行投产。二是投资×万元的临沂拓顿换热设备新厂项目，建成标准化车间×平方米、办公室×平方米，新上换热器生产线×条，大型加工设备×台，已投产运行。三是投资×万元的临沂百容水产养殖项目，该项目已建成并投放鱼苗。重点项目稳步推进。我县列入县重点发展项目共有×个，投资×万元的淡水鱼养殖项目，已投入资金×万元，完成征地补偿、场地围挡、办公楼主体建设等；投资×万元的庆刚合作社生物有机肥项目，正在筹建三号车间；投资×万元的农业产业强镇示范项目，正有序推进。

三、城镇管理持续推进。聘请上海经纬设计院完成驻地小城镇建设规划设计，为下一步驻地开发及小城镇建设提供依据。加大店外经营、马路市场管理力度，每天不间断对驻地进行巡逻检查，累计清理店外经营×余处、马路市场×处，拆除私搭乱建×处，清理户外广告牌×余个。大力推进安全生产建设，我县临沂江镇丝绸时装有限公司、临沂捷翎运动用品有限公司等×家规模企业建立了安全生产标准化体系，×家企业规范进行了安全生产双体系建设；组织企业开展应急演练×次，指导企业进行从业人员安全知识培训×余人次；设置安全宣传咨询站×处，出动安全检查人员×余人次，发现安全隐患×处，其中一般隐患×处，重大隐患×处，重大隐患已全部整改到位，一般隐患整改率超过×％。全力推进清洁能源改造，×台煎饼机、×家浴池锅炉的燃煤改造工作已完成；×家洗沙场、×家石子厂、×处发动机

拆解点已全部关停。同时，坚持每天巡查，防止死灰复燃。完成卫片图斑×处。大力推进人居环境整治，出动机械×台次，投入人工×人次，每月全县清运垃圾×吨左右，全年大约在×吨左右；新建农村生活垃圾处理站×处，覆盖农户×户。于×月×日顺利通过创建国家卫生县镇技术评估。

四、民生事业蓬勃发展。民生福祉持续增进。×年全县新增低保×户、×人。完成×户困难居民临时救助工作，为×户受灾群众发放救灾款×万余元。完成全县×人经济困难失能老人及×户分散五保失能评估工作。积极落实城镇居民医保、社保政策，确保所有续保人员应保就保。危房改造工作进展顺利。优先发展教育事业，稳步推进高塘小学教学楼建设工程、中心幼儿园扩建工程、江镇丝绸分园新建工程。完成公益性公墓规划建设工作，樊村社区、官庄社区、×县社区公墓规划建设×亩、墓穴×个，完成公墓全县覆盖。脱贫攻坚扎实推进。完成扶贫户的走访工作，根据“两不愁、三保障”工作要求，完成×户贫困户的危房改造和春秋季各×名贫困大学生的“雨露计划”；发放富民生产贷×万元，帮扶受益贫困户×户，完成×名符合孝善养老条件人员的资金征缴工作，筹集上交资金×万元。

五、平安创建取得实效。坚持“打防结合，预防为主”的方针，优化网格化管理，加大矛盾纠纷排查调处力度，狠抓重点人员稳控，全力维护社会政治稳定。去年以来，我县将矛盾纠纷排查、安全隐患排查、宗教管理、为民服务、平安宣传纳入网格员工作职责，确保矛盾纠纷网格内解决。共进行人民调解×

起，成立的老冯品牌调解工作室，共化解矛盾纠纷×起。国庆期间信访稳定并受到县里表彰。大力提升社会治安满意度，县村文明行动群众满意度明显提升，在去年上半年的全市县村文明行动群众满意度电话抽测中，我县取得全市×名，全县第×名的好成绩。加强村居夜间站岗巡逻，新安装摄像头×个，实现主要路口全覆盖。

在看到成绩的同时，我们务必要清醒地认识我们存在的问题和不足。比如财税征收较为困难，收入不高，综合发展质量不高,经济结构不尽合理，发展模式不够优化；党的基层阵地建设、党员作用发挥等方面仍有不少短板；招商引资力度不大，重点项目推进缓慢，大项目好项目少的问题未得到有效改善；人居环境整治、污染防治、民生保障等任务依然艰巨繁重；党员干部创新意识不强，担当责任不够，攻坚克难能力不足等等。今年年初的新冠肺炎疫情，使我们当前和今后一段时期面临的矛盾可能更复杂、更突出，加快发展的任务可能更繁重、更艰巨，社会稳定的压力可能更巨大、更棘手。对此，我们必须以咬定目标不放松的韧劲，风雨无阻勇攀登的勇气加以解决。

2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，做好全年工作意义十分重大。受疫情影响，完成全年任务时间紧、压力大。我们将直面挑战、化危为机，以时不我待、只争朝夕的精神状态，以踏石留印、抓铁有痕的工作作风，全力攻坚打擂，把错过的时间夺回来，把全年的任务拼出来。坚持以习近平新时代中国

特色社会主义思想为指导，深入学习党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实省委、市委“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”的要求，积极做好县委“打好擂台赛、决胜攻坚年”活动安排，统筹做好“抓党建、促发展、惠民生、保稳定”等各项工作，全力推动×县经济再上新台阶。

一、以产业升级和创新发展为重点，促进经济新增长。

发挥优势，壮大传统产业实力。巩固提升纺织服装、稻米加工等传统产业，引导传统产业向生态化、集约化、高效化转变。鼓励企业加大技术改造，增强企业自主创新能力。依托国家农业产业兴村强镇示范项目，申请设立山东省水稻研究发展中心，深入挖掘“姜湖贡米”内涵，整合现有资源，着力打造现代稻米加工产业园。

加大扶持，发展循环业态。进一步提升服务水平，推进重点项目建设。围绕投资×亿元的有机循环示范园区，大力推广“养殖业-有机肥-种植业”内循环经济发展模式，尽快落实庆刚有机肥二期扩建项目土地指标，加快大羽养殖分厂、种鸡孵化基地、绿色有机种植示范园建设，积极主动提供项目报批、建设手续，督促项目早日动工建设。

转变方式，坚持“ 高精尖”产业发展。加快推进投资×亿元的风力发电项目、投资×万元的新型有机高分子压裂液项目、投资×万元的临沂百容水产养殖项目、投资×万元的帐篷项目，争取项目早投产、早收益。加大第一书记扶贫产业园的各项基础设施投入，完善配套设施建设，争取更多企业落户。进一步优化人才培养、引进机制，有效对接高层次人才需求，更有针对性地开展招才引智工作，加大实

用型人才培养力度，形成产业链和人才链互动发展格局。

二、以优化环境和完善保障为重点，提高社会新文明。

建。

设生态文明，打造美丽县村。全力做好人居环境整治各项工作，进一步巩固国家级卫生县镇创建成果。持续完善大环境综合整治长效机制，落实大环境综合整治目标，全面推进村庄综合整治、河道综合整治、污水管网建设、农业面源污染整治、生活垃圾集中处理、公共空间治理等各项整治工程。启动美丽县村连片示范打造，充分发挥幸福村示范带动作用，做到打造一个示范村、验收一个村、巩固一个村，全面提升美丽镇村建设水平。

保障改善民生，提升百姓福祉。牢固树立过紧日子思想，把更多资金投入到民生事业上来，加快中心幼儿园、江镇丝绸幼儿园、朱村幼儿园、高塘小学扩建工程建设，力争×月份开班招生。加快建设“农村四好路”，高标准完成人民路东段、万亩湖路提升改造，形成四通八达的路网格局，让老百姓获得实实在在的利益。注重解决群众实际困难。加强和完善居民基本医疗保险制度，逐步推进公共卫生服务均等化，实现全县参保率达到×%以上。紧盯决战脱贫攻坚、全面解决“两不愁三保障”突出问题，提前谋划×年扶贫项目，完成孝善养老资金征缴，持续巩固提升脱贫攻坚成果。

加强文化建设，提高社会文明。紧紧抓住培育和践行社会主义核心价值观这个根本，广泛宣传教育，广泛探索实践。做好农村精神文明建设工作，扎实推进文化惠民工程，打造郯子文化展览馆，办好×年稻田马拉松活动。以新时代文明实践中心为载体，举办各类文化交流学习活动，不断

提升文化内涵。深化家风家训示范行动，打造吴庄家风家训示范一条街，逐步向全县各行政村、社区推广，全面提升农民思想道德素质和农村社会文明程度。

深化大调解体系建设，构建和谐社会。发挥司法、信访、综治、派出所、各村网格员在社会矛盾调处中的基础作用，建立健全矛盾纠纷排查机制。落实网格管理，对全县×个村、×个社区落实网格化管理，定人定岗，权责明确，实施动态、全方位管理，努力把矛盾消化在基层、解决在始发阶段，实现“政府依法治理、社会自我调节、居民民主自治”的良性互动。

三、以从严治党和依规管党为重点，开创党建新局面。

从严抓好学习教育。坚持学习常态化，抓好党委中心组学习，常态化开展好党课学习和“三会一课”学习。坚持学用实践化，紧密联系实际，学习宣传习近平总书记系列重要讲话精神。坚持向基层问需，有针对性地开展训法、训廉、训策、训能，提升党员干部为民服务的能力，持续推动党员学习教育活动落地在基层、扎根在普通党员中。

从严强化纪律执行。严守政治纪律和政治规矩，加强对政治纪律执行情况的监督检查，坚决查处上有政策、下有对策、有令不行、有禁不止等行为，确保政令畅通。严格遵循党规党纪和各项工作纪律。巩固和拓展党的群众路线教育实践活动，推动党员干部重心下沉，工作前移，树立诚实守信、雷厉风行、敢于担当和清正廉洁的良好形象。强化监督管理，畅通监督渠道，发挥×服务热线、媒体问政等载体的社会监督功能，坚决纠正庸懒散奢、“为官不为”等行为。坚

持不懈强党性、转作风，完善县、村两级工作人员违规考核办法，抓住特殊时段、重要节点、关键环节强化督查，持续加大正风肃纪和惩戒问责力度，推动作风效能的进一步提升。

从严落实两个责任。严格落实“两个责任”。厘清和落实党委领导班子责任、主要负责人责任、领导班子成员责任，着力健全制度机制，形成认识到位、责任明晰、履职尽责的主体责任落实体系。支持纪委实行“转职能、转方式、转作风”，突出执纪监督主业，形成监督有力、制约有效的监督责任落实体系。定期开展廉政教育，以“零容忍”态度继续保持惩治腐败的高压态势，加大案件查办力度，有责必究、有案必查，认真分析重点领域存在的突出问题，坚持抓小抓早、治病救人，对党员干部存在的问题做到早发现、早提醒、早纠正、早查处。全体党员干部自觉践行“不忘初心、牢记使命”要求，干净干事、坚守正道、弘扬正气。

从严加强队伍管理。从严加强党员队伍建设，提高凝聚力和战斗力。加强专业化党组织书记的管理，充分运用党组织书记专业化改革的成果，激发基层党组织的战斗力，探索实施党代表年会制制度，建立党代表作用发挥机制。全面推进支部领办合作社工作，实现村集体增收的大突破。健全干部轮岗交流机制，对重要岗位或长期没有换岗的单位加大交流力度，选派优秀年轻干部到任务重、困难多和矛盾集中的一线岗位锻炼。

以上汇报，不足不到之处请×批评指正！

向市委×的工作汇报提纲

尊敬的市委×：

按照调研工作要求，首先我围绕×重大风险化解情况、主要经济指标完成情况、抓党建工作情况和意见建议进行汇报，主要是四个方面的问题：

一、党建工作落实情况 ×在市委的正确领导下，深入贯彻落实×党建工程方案指示精神，基层组织力不断增强，党建水平稳步提升，为辖区经济社会发展提供了强劲的服务保证作用。

（一）主要工作

1.强化主责意识，打好政治王牌。先后召开了×次党委会议专题研讨党建工作，党委成员到联系点指导党建工作×次；与所属党组织逐级签订《党建目标责任书》，下发 2020 党建问题、任务、责任三张清单，定期组织街道之间进行交流学习。结合×党建工程方案,结合×实际，分类细化工作任务，并与党建目标深度融合，形成大抓党建的强力态势。×月份，按照市委要求，领办了×个党建项目。目前，×项目已建设完毕，文化氛围浓厚，先后用于开展党建活动×次。×党群服务中心已改造提升完毕，为党建活动开展提供了有力的保障。探索形成《党员分类管理办法》，有效促进了所属“六类党员”（流动党员、困难党员、在职党员、无职党员、问题党员、退休党员）的教育

管理。

2.聚焦工作重点，打好实干名牌。根据自身实际情况，结合学习贯彻十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想、庆祝建党 99 周年活动等，每月开展×次“不忘初心、牢记使命”活动，加强党员教育管理。采取以会代训、专题讲座等形式，每月组织×次党务工作培训，提高党组织书记履职能力。1 月份以来，共投入×元万元对后进的×软硬件进行提质改造，走访慰问群众×户，发放“致党员同志的一封信”×份，收集意见建议×条，解决群众集中反映的问题数×件，全面加强基层党组织建设。挂牌建立“三新”讲习所×个，含流动讲习所×个。讲习所以贴近实际“听得懂”、深入浅出“能领会”、关注民生“可落实”为原则，共开展讲习活动×次，受益人数达×人次。

3.精准供给保障，打好硬件底牌。设立组织办公室，安排×人抓党建工作，全区共培养后备干部×名，确保党建工作力量健全有力。高度重视“两新”党组织工作，先后派出党建指导员×人，对×个“非公”企业党组织进行帮建指导，有效提高了党的组织、工作“双覆盖”。同时，今年新建党代表工作室×处，有效促进了党建和党员干部学习教育管理。严格落实发展党员“双推双评三全程”制度，保证队伍源头质量，调控党员发展规模，2020 我单位预备党员×人，现×人已按期转正；入党积极分子×人，均已参加区级积极分子培训学习；申

请入党×人，其中大专及以上学历占比×%；发展党员×人，大专及以上学历占比×%，35 岁及以下占比×%。投入×万元用于×街道硬、软件提升改造；指导×街道设以“五微”模式为抓手，全面提高街道党群服务中心服务质量；指导×园区加强阵地建设，持续开展政策宣讲会等特色活动，营造良好的街道党建氛围，充分发挥示范带动作用。

4.激发创新活力，打好特色品牌。×党委以“五微”工作法为抓手，以街道党群服务中心为引领，打造“特色楼院党支部”“红色物业”“微心愿”等网格党支部特色亮点，引导街道干部主动对接，服务群众，提升街道党组织服务能力，全面推进街道党组织建设。×依托“1+N”区域化党建，探索推行以党建为引领、以增强归属感为目标、以服务党员群众为宗旨、以“互联网+”为平台的党群服务模式，不断提升基层党组织凝聚力。年初以来，共投资×余万元对×个街道党群服务中心及×党群服务中心硬件设施进行改造提升，有力促进了特色工作开展和服务质量提高。

（二）存在的主要问题及原因

1.。

抓党建力度不够均衡。对×党建重视多一些，投入时间、精力多一些；对非公企业党组织党建工作的重视程度不够,研究的不多。抓“两新”组织党建注重“建组织”，但在“强组织”上还有差距，认为非公党组织建立了就算完成任务，过多侧重于完成新建任务和非公示范点的打造，忽视了组织作用发挥不

明显的问题。

2.落实党建制度不够严格。在按照高标准、严要求推动“三会一课” “三征三议两公开”等党建制度落实上不细致、不规范。个别非公党组织“三会一课”记录不规范，党员大会、党课内容出现混淆重复。会议记录学习的内容较多，讨论发言较少，研究支部事务性工作较少。

3.党建品牌效应不够响亮。虽然按照“一街道一品牌一特色”的要求，指导每个街道都根据实际情况推出了街道党建特色，但是离形成在全市乃至全省叫得响的品牌还存在一定差距。同时党建活动宣传不到位，前期准备工作做的比较完善，但缺乏有效地宣传和推广，使得一部分有意义地活动没有发挥出应有的影响力和效果。

针对上述问题，我经过深刻反思，主要原因表现为“三个不够”：。

一是思想认识不够。虽然思想上对党建工作主观上重视，但在抓细抓实上还有差距；表现为满足于交任务、压担子、求结果，深入街道，在到边到底进行指导帮带、解决困难、传授方法上做的不够。

二是精力投入不够。虽然围绕落实党建工作责任制建立健全了一系列制度，但在实际工作过程中存在落实打折扣、讲客观条件等问题。对基层党组织负责人以会代培较多，实际工作指导少，履行党建职责督促不够、要求不严。

三是工作创新不够。工作中落实上级要求较多，注重基层日常服务性工作，存在经验主义，对新时代党建工作缺乏深入研究，导致对党建难点问题缺少破解之策和创新举措，管理方式比较老套，难以创造性解决问题。

（三）下步工作思路及主要措施

1.进一步强固基层组织。一是深化网格党建。依托支部设立网格,支部书记担任网格员,全面做好网格内党建、民生、社会治理等多项工作,力争实现社会治理网格与党建网格“双网合一”，做到了网格服务有场所、有阵地。通过把深化网格党建，真正把党组织的“根”扎进网格、扎进群众,让党组织深下去、强起来,让党员站出来、动起来。

二是严格党员管理。三月底前，全面摸清辖区党员信息数据，建立数据库，时时进行更新，确保各级党委支部对所属党员数量清、情况明。制定《党员量化管理规定》，实行量化积分管理，定期予以公示，作为支部讲评党员履职尽责的依据。为无职党员设置特殊岗位，组织在职党员亮明身份，营造干事创业、积极服务的良好氛围。

三是加强“班长”培养。每季度利用 2 个工作日集中组织党委、支部书记进行培训，重点学习党的法规制度和各级关于党建的重要指示精神，研讨党建难题。由×牵头，每季度组织街道党组织书记、专职副书记进行 1 次“逐社观摩”活动，重点查找各街道存在的问题，互相学习好的做法，达到共同进步的目的。

2.进一步健全工作机制。一是同轴联动机制。推行“三证三议三公开”工作，开展重大工作、组织重大活动时，充分听取意见，深入讨论审核，及时对外公开，确保党政群思想高度

团结统一，形成工作合力。

二是精准保障机制。组织网格员收集党建的需求、资源和项目，深入摸底排查区域内各类资源，了解辖区群众特色特长，形成街道、辖区单位和群众“三方联动”的服务体系，引导驻区单位、社会组织和有相关特长的个人志愿认领，增强基层服务力量。

三是挂职帮带机制。安排党委班子成员担任×个街道党组织的兼职委员，每季度召开 1 次党建工作联席会议，协调解决街道党建存在的矛盾问题。兼职委员每年向街道党组织述职，接受测评和评价，并把工作情况作为考核的重要内容。

3.进一步叫响党建品牌。一是巩固传统特色。深入提炼上海市区街道“区域化党建”、×街道“1+N+5”党建模式、×街道“五色党建”内涵，总结工作做法，结合新情况新特点不断优化，不断完善成型。

二是鼓励尝试创新。发挥党员群众主观能动性，探索与所属街道情况相适应的党建新模式。面对新问题，群策群力，集智攻关，不断形成党组织解决自身问题的能力素质，确保小事不出支部，大事不出街道。

三是大力宣传报道。积极向各级新闻媒体投稿，宣传报道党建工作做法，力争在国家级媒体上稿，争取在省级媒体上稿×篇、市级×篇。同时，积极向各级党建网投稿，利用“两微一端”时时发布党建工作动态。

二、重大风险化解情况 ×辖区主要存在问题楼盘、宗教信仰、信访稳定三个方面

重大风险。

一是问题楼盘。2020 年×月初，完成了辖区问题楼盘全面摸底排查工作，建立了台账。截止目前，已化解“×××”“×××”“×××”和“×××”等×个问题楼盘；尚未化解的有×个，除“×××”为危房改建外，其他××个均为房屋所有权登记问题。×计划利用 2020 年×月至×月×个月的时间，对辖区问题楼盘进行集中攻坚。主要做好三项工作：突出重点，着力解决群众反映强烈、社会影响面大的问题楼盘。压实责任，对重点问题楼盘信访事项，坚持挂图作战，化解一起，销号一起。综合施策，实行“一案一策、一盘一策”，切实提高问题楼盘化解效率。

二是宗教问题。经过摸排，辖区共有信教群众×人，分别是×××教徒×人、×××教徒×人、×××教徒×人。目前，×切实按照分级负责、属地管理的原则，建立健全工作机构和责任制，制定切实可行的危机管理预案。广泛开展民族宗教政策法规宣传等相关活动，以提高广大干部群众对民族宗教工作的认识。

三是信访工作。主要有信访人员×个，分别是××××；不稳定群体×个，分别是“××××问题”“××××问题”“××××问题”和“×××问题”。针对以上情况，×通过建立台账、制定详细预案，将重点人员稳控在当地。特别是针对信访老户×××，我们与××直接对接，认真谋划，精心制定了工作方案。××月底之前，×计划召开信访问题化解协调专题会议，以加快推进信访矛盾化解。

三、主要经济指标落实情况

（一）主要经济指标情况。8 8 月底预计完成指标：①人均可支配收入增速×%。②建筑业产值增速×%，超出目标增速×%。③招商引资×亿，完成目标任务量的×%以上。8 8 月底项目建设情况：拟开工项目× 个，具体情况为×项目能够按期开工；×项目由于涉及×区部分拆迁不到位，造成整体项目目前已停工；×项目目前正在进行方案设计及手续审批，预计 2020 年×月份开始装修，2020 年×月份营业。

续建项目× 个，具体情况为：×工程项目能够按时间节点完成任务；×项目由于靠近×一侧的高层影响×日照，规划未批，造成项目难以按照时间节点完成任务，目前已调整规划上报市规划局。

（二）存在短板指标

主要有×个：①固定资产投资库内项目和余额较少，×个项目×亿。②社会消费品限上单位零售额目标增速×%，预计增速×%。③营利性服务业营业收入目标增速×%，预计增速×%。④公共预算收入目标完成×万元，增速×%，预计完成×元，占全年任务的×%。

（三）下步打算

主要有 4 项：。

一是做好企业走访工作。深入摸排企业现状、发展规划和投资情况，积极做好服务企业工作，确保所有项目应开尽开，投资计划应入尽入。

二是积极推进项目建设。2020年拟开工项目×个，×项目和×项目已按期开工；对于×项目和×项目，×将积极与企业沟通，协助办理各项手续，解决困

难，推进项目尽早开工。

三是搞好固定资产入库。上报×项目（× 亿）

入库资料待审核；继续与×项目（× 亿）

沟通协调，完善入库资料；积极协助×项目（× 亿）

办理各项手续，待手续完备后办理入库；继续与市住建局、国家电网×供电公司和区住建局协调，积极办理×项目（× 亿）

入库手续。

四是搞好招商引资工作。当前，×、×商圈逐渐没落，部分餐饮娱乐企业经营状况不佳，导致闲置场所较多。今年，×已被列入改造计划。×将积极配合招商引资和项目落地工作，力争将×和×做大做强，以培育出新的税源增长点。

四、矛盾问题及对策建议 通过认真分析总结，我们感到让基层最难办、最困惑的问题主要有×个。

问题一：目标考核很有必要，但是考核评判标准还不够科学合理。因×项目未获得市级层面的规划批准，固定资产投资等个别指标没有完成任务，最终在上半年年目标考核工作中排名末位。

建议：适当增加除经济以外的工作在目标考核体系中的分值和权重，从而使考核结果更加全面准确，真正起到鼓励先进、鞭策后进的作用。

问题二：基层责权不够统一。

建议：×既不能不作为，也不能乱作为。上级给基层安排相关的工作，赋予了责任，也应给予相关的权力和职能。

问题三：属地管理制度需要进一步完善。

建议：对于属地

管理，我们没有意见。但属地管理不能盲目扩大化，更不能成为职能部门推责任、卸包袱的手段。条块要结合，职能部门要加大对×的指导和培训，必要时也应该亲临一线。

问题四：当前，各级要求工作留痕、活动有印，这虽然强化了落实力度，却使基层干部疲于应付，导致工作负担沉重。建议：进一步精简台账，制定科学考核细则，以节约基层干部的工作精力，保护工作积极性。

问题五：街道办公用房保障性文件不够完善，影响工作开展。

建议：在旧城改造、小区开发中，应当优先规划街道用房而不是建成后和开发商商议，再签订使用和租用合同。

问题六：城管工作中，×行政权力缺失，执法车辆缺乏，导致工作成效不明显。

建议：进一步明晰×权责，赋予必要的行政权力，完善硬件设备，以提高办事成效。

问题七：基层干部队伍专业力量不足、结构不合理，导致队伍建设与新形势、新任务、新要求不相适应。

建议：严格工作人员准入制度。多吸收素质高、能力强的年轻力量进入街道队伍。给人才提供上升机会，尤其避免人员频繁流动影响街道工作。