区城管执法局宣传工作方案

第一篇：区城管执法局宣传工作方案

区城管执法局宣传工作方案

区城管执法局宣传工作方案

区城管执法局宣传工作意见各科、办、各中队：为进一步加大城管执法的宣传力度，努力实现我局的工作任务，根据市局系统宣传工作思路的调整，结合城管执法实际，特制定宣传工作方案。总体要求以创造良好的城管执法舆论氛围为目标，以围绕中心、服务大局为总思路，以“环境立区”、建设秀美、打造“最清洁城区”为指导，挖掘、捕捉宣传亮点，利用各种宣传阵地，全面反映城管执法工作，弘扬好人好事，宣传城市管理知识，让更多的百姓理解、支持城管执法工作，为营造城管执法良好的舆论环境发挥积极的作用。

一、目标任务积极开展正面报道，努力减少负面报道，坚决

杜绝责任报道，做到电视上经常有正面形象、广播上经常有正面声音、报刊上经常有正面文章、网路上经常有正面图文。全年在报纸、电视、广播、网络宣传不少于48次，杂志宣传不少2次。宣传信息考核进入全市前三。

二、考核单位全局各中队、部门。

三、考核内容

1、考核细则

2、宣传重点和要求：各单位贯彻落实本局年度中心工作、重大决策的部署和措施，阶段性重点工作完成情况；工作中创新的思路、方法、举措、模式、成果；关于城管执法工作的问题性专报；工作调研报告；思想政治工作和队伍建设中的典型经验、先进事迹；从剖析典型案例和群众投诉、信访入手，进行法律、法规活动的成效；加强执法成效的统计与数字说明。注重时效性，不得迟报、漏报。调研文章必须结合本单位实际，局党政办每月通报宣传报道情况。一年媒体宣传情况于次年初汇总并通报。稿件报送每月4篇按月考核，媒体宣传、信息报道实行全年计分，累计积

分，年终考核的方法进行。对信息报道工作成绩突出的中队进行奖励。

四、组织实施

1、建立宣传工作领导小组。建立以党委书记、局长詹建敏任组长，党委副书记陈钦周、副局长胡必佳、姜晓、汤炜渊、钱新根为副组长，各部门、中队负责人为成员的局对外宣传工作领导小组。下设宣传办，顾建伟任主任，胡秀清、盛徽、高扬、陈陶育、许天民、王人丹、田晓阳、徐新等为成员。

2、健全宣传工作队伍。各部门、中队要明确分管宣传工作负责人，确定1名信息员。对基层执法一线的工作动态要及时反映并上报。对涉及本单位的正面、负面报道及相关舆情要及时上报党政办。

3、加强与新闻媒体的沟通联系。局党政办要与在杭主要媒体主动联系、协调、沟通、公关，适时召开媒体座谈会、联络会、沟通会、联谊会等，以增进了解、避免误解、增进友谊、方便工作。

4、建立接受采访申报制度。党政办归口管理新闻媒体对全局的采访，各中队、部门未经

审批不得擅自接受媒体记者的采访。附：

1、区城管执法局接受新闻媒体采访制度

2、宣传工作考核细则

3、宣传报道工作进度表

4、各中队、部门宣传报道完成进度表二o一o年三月二十七日

第二篇：区城管执法局扫黄打非工作方案

区城市管理综合执法局将以市局会议指示精神为依据，以落实岗位责任制为前提，以净化文化市场和美化市容环境为目的，以“日常治理上下抓，集中清理联合查”为模式，在我区“扫黄打非”工作领导小组和局党委的领导下，狠抓非法出版物的治理，持续打击和取缔销售非法出版物行为和游商地摊治理，确保我区道路两旁、公共场所、重点区域、重要道路、迎宾干线

不发生游商地摊兜售非法出版物行为，特制定区城市管理综合执法局扫黄打非工作方案。

一、积极开展集中整治行动

组织力量，对繁华路段、旅游景点和人群密集场所进行两次集中整治行动。并积极配合区“扫黄打非”工作领导小组进行联合整治行动，坚决收缴各类政治性非法出版物，坚决取缔出售政治性非法出版物的摊点和游商。

二、加强学校周边环境整治

各大队及责任人要加大学校周边的治理力度，把市容综合整治于查处非法出版物相结合，积极开展以查处学校周边游商地摊为重点的集中整治行动。对中、小学周边的巡查执法力度，要坚持正常巡查与错时治理相结合，依法查处和取缔在学校周边出售非法出版物的行为，净化学校周边的环境秩序。

三、强化属地管理责任和意识

各大队要做到级级有责任，结合落实岗位责任制，在日常市容环境秩序巡查中，加强对管辖地区、责任管片的巡查治理，坚持层层抓落实，大队领导要加强执法队员的教育和管理，认真清理和取缔不法商贩出售非法出版物行为。那个大队管辖区域出现游商地摊兜售非法出版物行为，那个大队及责任人就要严格按照规定依法进行收缴，切实净化非法出版物市场，维护社会秩序。收缴的非法出版物不得在大队过夜，要及时上交执法督查科。执法督查科验收后，向收缴大队开具证明，非法出版物要及时入库，统计数据及时上报有关部门。

四、强化日常检查监管

各大队要及时研究分析“扫黄打非”工作形势，加强日常检查监管力度，认清工作重点、难点，切实解决“扫黄打非”工作中的突出问题，确定执法检查的重点时段和重点部位，对非法占路经营出版物的活动，发现一处，取缔一处，确保“扫黄打非”工作领导到位、任务到位、责任到位、措施到位，为我区的发展稳定创造良好环境，为我市和谐社会发展创造良好文化环境和市容环境。

第三篇：区城管执法局群众工作自查报告

区城管执法局群众工作自查报告

2010年以来，区城管执法局在区委、区政府的坚强领导下，认真贯彻落实省委《关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》（皖发〔2010〕25号）精神，以推进城管执法和市政重点工程拆迁工作为切入点，以排查化解信访矛盾纠纷为突破口，构建群众工作平台，拓展群众工作渠道，完善群众工作体制，有效实现了群众工作新提升，为城管执法和市政重点工程拆迁工作提供了良好的群众基础。

一、坚持四个到位，保障工作开展

局党组高度重视群众工作，把群众工作摆在与城管执法和市政重点工程拆迁工作同等位置抓好落实，紧抓不放。一是组织领导到位。为确保群众工作有序开展，成立了局长任组长的局群众工作领导小组，明确了分管领导和工作人员，切实做到了领导力量、工作机构和工作人员三落实。二是责任落实到位。把群众工作责任进一步细化分解到大队、股室，一级抓一级，层层抓落实，共同形成齐抓共管的良好局面。三是工作部署到位。制定群众工作方案，多次召开会议，研究部署群众工作，确保群众工作扎实推进。四是考核奖惩到位。把群众工作纳入局目考评，严格实行目标管理，有力促进了城管执法工作。

二、强化三项措施，增强工作本领 坚持把学习教育放在群众工作的首要位置，强化工作措施，自觉践行群众路线，增强群众工作本领。一是抓学习提素质。把党的群众工作理论和政策作为党组中心组学习的重要内容，每半年学习一次，提高领导班子群众工作素质。二是抓培训强本领。结合城管执法和市政重点工程拆迁工作，组织执法人员参加了省市区各类培训5次，投入培训经费近万元，有效提升了执法人员工作素质，增强了依法行政和群众意识。三是抓制度促工作。进一步建立健全了职责类、管理类、奖惩类等10余项规章制度，为群众工作有效开展提供了制度保障。

三、创新三个载体，密切联系群众

坚持从思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，完善工作载体，创新工作思路，自觉深入群众，紧密联系群众。一是抓信访工作。认真接待群众来信来访，处理信访案件，对涉及拆违、拆迁方面的群众信访件实行领导包案和带案下访制度，实行四包（包掌握情况、包思想稳定、包解决问题、包息访罢访），件件有落实，事事有回音。去年以来，我局共办理信访件10余件。二是抓整乡镇推进。深入局帮扶村，摸清和掌握帮扶村发展情况，制定帮扶方案，确定帮扶责任人，明确和落实各项工作措施，投入3万元帮助改善基础设施，赢得广大群众广泛赞誉。三是抓政务公开。实行工作制度上墙，公开工作职责、办事程序和行政许可审 批时限，公布举报电话，积极办理网友留言，进一步畅通群众参与渠道，保障了群众知情权。去年以来，我局共办理网友留言回复近100条，公开工作制度5项。

四、注重四个结合，维护群众利益

严格执行城市管理和市政重点工程拆迁工作法律法规和政策规定，着力解决群众反响强烈和影响社会稳定的突出问题，努力实现好维护好群众根本利益。一是与市容管理工作相结合。去年以来，我局开展城区环境集中整治2次，投入50余万元实施了城区五条小街巷市容景观提升工程，全力做好茶博会、国际徽商精英年会等大型节会期间市容保障工作.同时我们在市容管理中坚持把服务保障弱势群体利益摆在重中之重，为下岗工人、失地农民、残疾人提供公益性岗位20余个。二是与违法建设查处管理工作相结合。加强对违法建设源头管理，加大巡查发现力度，做到第一时间发现、第一时间制止，把违法建设消除在萌芽状态，将群众违建损失降到最低。一年来，积极与相关部门联系、协调，帮助35个无房户、特困户办理审批手续。三是与市政重点工程拆迁相结合。坚持依法拆迁、和谐拆迁、阳光拆迁，实行一个政策执行到底、一个标准面向群众、一个口径宣传解释，切实维护了拆迁工作的严肃性、公正性和公平性。严格法律依据，认真贯彻执行国务院、省政府有关拆迁的法规、政策和市政府相关具体规定，按照补偿标准依法进行拆迁。结合项目实际，制定拆迁补偿安置方案，发到被拆迁户手中，建 立先领号、先搬家、先验收、先选房的搬迁激励机制，做到政策清、奖励明、把关严。及时组织开展拆迁工作人员业务学习和培训，提高拆迁人员素质。通过多种形式，加大拆迁法律法规和政策的宣传力度，做到家喻户晓、人人皆知。成立拆迁现场办公室，市、区两级相关部门业务人员现场办公，在醒目位置张贴有关法律法规和拆迁补偿安置政策，及时解答群众疑问，认真细致地做好拆迁户思想工作，确保拆迁工作有序推进。一年来，我局共完成淠河总干北岸、淠望中路等拆迁任务80余万平方米。四是与队伍建设相结合。组织全区165名城管执法人员参加了全省城市管理行政执法资格考试，均取得了城管执法资格，持证上岗率100%。建立了行政执法责任制，建立健全违法建设查处管理工作制度，出台了《区辖城市规划区内违法建设目标管理责任制》，完善内部监督机制，成立局督察队，有力地促进了工作作风的转变。

一年多来，我局群众工作取得了良好成效，但与上级要求相比、与群众期盼相比，仍然存在着不足和差距，我们将以此次群众工作督察为契机，进一步加大工作力度，强化工作措施，转变工作作风，加强队伍建设，以更加扎实的工作作风、更加饱满的工作热情、更加有力的工作实效全力开展城管执法和市政重点工程拆迁工作，努力建设一支政治合理、作风过硬、素质良好、纪律严明的城管执法队伍。

二〇一一年六月二日

第四篇：县城管执法局“扫黑除恶”宣传发动工作方案

县城管执法局“扫黑除恶”宣传发动工作方案

按照《xx县扫黑除恶专项斗争宣传发动工作的通知》要求，结合我局实际，制定开展扫黑除恶专项斗争宣传发动工作方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加大宣传力度，切实增强“四个意识”，强化责任担当，深入宣传党和政府打击黑恶势力的信心决心，营造全党动员、人人知晓、人人参与的社会氛围，鼓舞人民坚决打赢扫黑除恶专项斗争攻坚仗。

二、基本原则

（一）坚持团结、稳定、鼓劲，正面宣传为主。

广泛宣传党委政府扫黑除恶的工作方针政策，大力宣传开展扫黑除恶专项斗争的重大意义和目标任务，坚持传播扫黑除恶专项斗争中的正能量，弘扬主旋律。深入一线大力宣传扫黑除恶中的先进典型和先进事迹，大力宣传依法打击黑恶势力、维护群众生命财产安全的新成效和新作为。

（二）正面宣传与负面舆情处置相结合。

在大力进行正面宣传的同时，要认真做好网上发布的负面舆情处置，正面引导网上舆论，必要时“以案释法”，还原真相，清除公众误解，坚决防范制止涉案当事人依靠发布网上不实不良言论达到施压和挑战公平正义的目的。

（三）公开宣传与保护隐私相结合。

严格遵守宣传纪律和保密纪律，准确把握法律政策，按照上级有关部门关于扫黑除恶宣传内容、报道角度的规定进行，认真履行宣传报道前保密审批手续，要依法保护当事人隐私和合法权益，防止因出现报道偏差引发舆情。

（四）传统媒体与新媒体宣传相结合。

充分利用广播电视、xx手机台等传统媒体和网站，以宣传画、公益广告等群众喜闻乐见的方式，多角度多形式、全方位推动扫黑除恶专项斗争宣传工作，扩大舆论宣传覆盖面。

（五）短暂性快节奏与永久性固定化宣传相结合。

通过发放传单、制作标牌、宣传条幅等形式进行广泛宣传，进一步提高群众对扫黑除恶专项斗争的知晓率和参与度，形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。

三、工作措施

（一）深入持续推进政策理论宣传。

广泛宣传党中央、国务院《关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》中的公开内容和全国、全省、全市和全县扫黑除恶专项斗争会议精神，大力宣传开展扫黑除恶专项斗争重大意义，进一步公开举报电话，畅通举报渠道，广泛宣传扫黑除恶专项斗争有关的法律法规，坚持宣传法律知识和弘扬社会主义法治精神相结合，提高广大人民与黑恶势力作斗争的信心和勇气。

（二）做好涉法负面舆情引导。

在扫黑除恶专项斗争中要加强负面舆情监测，对发布的不实不良信息要及时发现、及时封堵、及时删除，做到依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”，掌握主动权，及时引导舆情，严防引发负面舆情炒作，为扫黑除恶营造良好舆论生态。

（三）开展扫黑除恶重大举措重大成效宣传。

大力宣传扫黑除恶工作重大部署、工作成效，集中宣传依法严惩黑恶势力犯罪的果断行动和重大战果，及时总结和宣传各地开展扫黑除恶专项斗争的成效和做法，形成坚决打赢扫黑除恶攻坚战的强大舆论力。

（四）开展扫黑除恶先进形象宣传。

开展扫黑除恶专项斗争典型宣传，把扫黑除恶专项斗争中的先进个人、先进典型事迹作为新闻事件第一时间报道，理性引导、正本清源、改善生态，展示城管系统在扫黑除恶工作中的良好形象。

四、工作要求

（一）加强组织领导。

局成立“扫黑除恶”宣传工作领导小组，党组书记、局长张家松同志任组长，局班子成员任副组长，局属部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在局宣教股，田勇同志任办公室主任。局属各单位要提高政治站位，充分认识扫黑除恶专项斗争宣传工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，明确负责人，周密安排、精心组织，确保宣传效果。

（二）落实工作保障。

加强宣传工作队伍力量建设，落实宣传工作各项保障机制，高标准高质量完成各项宣传工作任务，不断开创专项斗争宣传新局面。

（三）严守工作纪律。

强化政治意识、大局意识，坚定正确政治方向，把握正确的舆论导向，严格遵守保密纪律和宣传纪律，稳妥把握热点敏感问题的舆论引导，把好宣传关、政策关、程序关。

第五篇：区城管执法局班子述职报告

区城管执法局班子述职报告

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

区城管执法局于2005年9月成立，主要负责辖区市容环境、占道（出店）经营、噪声污染、饮食服务业排污、临街违法建设、渣土车监管等方面的全部或部分行政执法职能。下设党政办公室、执法科、监督科、数字化管理科和2个直属执法中队、10个驻街道办事处执法中队及六村堡工业园执法中队、铁路北客站执法中队。全局核定编制171人，实际在编141人（其中干部103人，工人38人）。另有合同制执法人员34人，数字化中心接线（巡检）员37人，城市管理监督员178人。

自2009年6月被任命为局长以来，我带领全局干部职工，坚持文明执法，依法行政，不断开拓创新，努力破解管理难题，较好把握了执法、服务与管理三者的结合点，赢得了领导和群众的好评。在城管执法工作负面报道频发的环境下，我局成为全市城管执法系统唯一连续多年荣获“四无竞赛优胜单位”（无投诉案件、无粗暴执法、无媒体批评、无违纪现象）和“城管执法文明单位”荣誉称号的区级执法局。2010-2013年我局连续4年被区委、区政府评为目标责任考核优秀单位。我个人荣立三等功一次。下面我将自己2012年至今履职情况报告如下，请审议。

一、抓好队伍，树立正确的执法理念

面对城管社会评价低、处在舆论风口浪尖的现状，我深知“想要管好城市，先要管好自己”。为此，我狠抓自身和全局执法人员的素质提升，确保我局执法工作沿着“文明执法、依法行政、包容服务”的正确方向前进。

（一）用正确理念武装头脑。我带头提高学习的系统性、专业性和广泛性，及时掌握城市管理工作的先进理念，准确把握城市管理工作的发展趋势。在日常管理中，以“干好事、不惹事”为目标，教育队员摒弃“一撵、二赶、三没收”的简单粗暴管理模式，强化“敬畏法律、尊重程序”意识。同时，积极推行包容性执法理念，运用宣传、教育、引导、规范、处罚等综合手段，对行政相对人进行人性化管理，实现了执法理念由管理向服务转变。

（二）树立创先争优意识。教育引导队员在执法工作中学会换位思考，通过常年帮助靳青波、刘莲花等弱势行政管理相对人，不断强化服务意识，被媒体喻为“温情城管”。积极引导基层中队深入开展创先争优活动，不断提升素质，转变作风。先后有2人评为XX市人民群众满意十大城管；有1个中队评为省级、3个中队评为市级、3个中队评为区级人民群众满意基层单位；2013年我局被评为市级文明单位，是全市城管执法系统首家获此殊荣的单位。

（三）探索干部选拔新模式。为了把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到科队长岗位上来，连续3年尝试科级领导干部公开比选，不断优化选拔环节，通过设置综合试岗环节，让参选人员在不同的岗位独立带队，真实考察比选人员的领导能力和团队协作意识，形成了一套适合城管工作特点的干部选拔机制，在全局形成了以能力论成败的良好的用人导向，激发了队伍活力。几年来，通过比选选拔正科级干部8名，副科级干部18名，储备后备干部20余人。我们的做法被市委组织部主办的《组工挚友》杂志2014年第3期作为经验交流。

二、依法行政，做到干成事不惹事

多年的法院工作使我深知文明执法、依法行政是我们的立身之本。为此，我狠抓依法行政工作不放松。2012年至今，全局共办理行政执法案件2000余件，未发生一起行政复议和行政诉讼。

（一）加强法律培训。坚持领导带头学法、用法，每年制定《局领导学法计划》和《执法人员法律知识培训计划》，确保法律培训工作经常化和制度化。结合开展“每日必办五件事”活动，要求每人每天读记一条法规条文，通过日积月累，力争做到从局领导到普通队员，人人熟悉城管法律法规，并能够灵活准确运用。

（二）主动接受外部监督。对现有职权逐项梳理，编制职权目录，绘制“权力运行流程图”，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式，向社会公开，确保权力在阳光下运行。同时，为一线执法人员配备执法记录仪，对执法过程全程监控，进一步规范了执法行为。

（三）率先实行网上办案。借助数字化城管平台，自主开发网上办案系统，在全市率先实现行政处罚各环节网上流转，防止了传统办案模式容易发生程序颠倒、省略环节、超期办案、文书制作不规范、信息不透明、外界干预、监督不力等问题，被区依法行政工作领导小组评为“法治未央机制建设创新奖”。

三、依法履职，提升城市科学管理水平

两年来，我带领全局强化“争做排头兵”意识，围绕精细化管理、治污减霾和缓堵保畅重点工作，狠抓执法责任制落实。2013年，在市执法局对城六区业务考核中，我局排名第一。

（一）扎实推进精细化管理工作。严格落实区域层级管理模式，将全区道路划分为16个严禁区、12个严控区、12个疏导区，明确网格化管理责任，坚持常态化管理，出店占道经营、沿街散发野广告等“九乱”现象明显减少，辖区市容大环境明显改善。

（二）深入开展治污减霾工作。组建督察队、巡检队和治污减霾专项督导组，从问题发现到解决全程监督，确保辖区中等以上规模餐饮单位使用清洁能源并全部安装油烟净化设施；监督烧烤摊点按要求使用清洁能源；拆迁工地采取湿法进行作业，治污减霾工作成效明显。

（三）组建特勤大队规范渣土营运秩序。我区是北郊建筑渣土主消纳区，由于人力不足，一度成为渣土乱倒和抛撒的重灾区。针对这种情况，我们争取区委区政府的支持，于2012年7月，在我市首家成立，由60名平均年龄在25周岁以下的合同制人员组成的渣土夜查特勤大队，执勤时间完全涵盖渣土清运全时段，对辖区渣土清运实现网格化、常态化巡查管控。特勤大队成立至今，检查渣土车16600余辆，行政处罚589辆，市民投诉量大幅下降，渣土乱倒现象有效遏制，整个辖区无新增垃圾山现象。

（四）持续开展缓堵保畅工作。以主干道为重点，对人行道违停车辆不间断拉网整治，劝离违停车辆7500余辆，贴条9000余张，锁车1200余辆，处罚3200余辆。在此基础上，在重点区域安装30块禁停提示牌和禁止占道经营提示牌。设立便民市场2个，蔬菜早市1个，解决了马路市场占道问题。

（五）数字化指挥中心发挥作用。除按照住建部标准建成监督指挥等9大系统外，自主研发了网上办案、oa办公、工地监控等12项子系统。在全区重点区域分别安装70个固和30个无线摄像头，配备pda（城管通）210部，装备有无线监控指挥系统的执法巡查车3辆，实现对城市部件及事件的实时监控，大大提高了执法工作效率。2012年至今，受理各类投诉11637件，结案11630件，办结率达到了99%。尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

区城管执法局于2005年9月成立，主要负责辖区市容环境、占道（出店）经营、噪声污染、饮食服务业排污、临街违法建设、渣土车监管等方面的全部或部分行政执法职能。下设党政办公室、执法科、监督科、数字化管理科和2个直属执法中队、10个驻街道办事处执法中队及六村堡工业园执法中队、铁路北客站执法中队。全局核定编制171人，实际在编141人（其中干部103人，工人38人）。另有合同制执法人员34人，数字化中心接线（巡检）员37人，城市管理监督员178人。自2009年6月被任命为局长以来，我带领全局干部职工，坚持文明执法，依法行政，不断开拓创新，努力破解管理难题，较好把握了执法、服务与管理三者的结合点，赢得了领导和群众的好评。在城管执法工作负面报道频发的环境下，我局成为全市城管执法系统唯一连续多年荣获“四无竞赛优胜单位”（无投诉案件、无粗暴执法、无媒体批评、无违纪现象）和“城管执法文明单位”荣誉称号的区级执法局。2010-2013年我局连续4年被区委、区政府评为目标责任考核优秀单位。我个人荣立三等功一次。下面我将自己2012年至今履职情况报告如下，请审议。

一、抓好队伍，树立正确的执法理念

面对城管社会评价低、处在舆论风口浪尖的现状，我深知“想要管好城市，先要管好自己”。为此，我狠抓自身和全局执法人员的素质提升，确保我局执法工作沿着“文明执法、依法行政、包容服务”的正确方向前进。

（一）用正确理念武装头脑。我带头提高学习的系统性、专业性和广泛性，及时掌握城市管理工作的先进理念，准确把握城市管理工作的发展趋势。在日常管理中，以“干好事、不惹事”为目标，教育队员摒弃“一撵、二赶、三没收”的简单粗暴管理模式，强化“敬畏法律、尊重程序”意识。同时，积极推行包容性执法理念，运用宣传、教育、引导、规范、处罚等综合手段，对行政相对人进行人性化管理，实现了执法理念由管理向服务转变。

（二）树立创先争优意识。教育引导队员在执法工作中学会换位思考，通过常年帮助靳青波、刘莲花等弱势行政管理相对人，不断强化服务意识，被媒体喻为“温情城管”。积极引导基层中队深入开展创先争优活动，不断提升素质，转变作风。先后有2人评为XX市人民群众满意十大城管；有1个中队评为省级、3个中队评为市级、3个中队评为区级人民群众满意基层单位；2013年我局被评为市级文明单位，是全市城管执法系统首家获此殊荣的单位。

（三）探索干部选拔新模式。为了把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到科队长岗位上来，连续3年尝试科级领导干部公开比选，不断优化选拔环节，通过设置综合试岗环节，让参选人员在不同的岗位独立带队，真实考察比选人员的领导能力和团队协作意识，形成了一套适合城管工作特点的干部选拔机制，在全局形成了以能力论成败的良好的用人导向，激发了队伍活力。几年来，通过比选选拔正科级干部8名，副科级干部18名，储备后备干部20余人。我们的做法被市委组织部主办的《组工挚友》杂志2014年第3期作为经验交流。

二、依法行政，做到干成事不惹事

多年的法院工作使我深知文明执法、依法行政是我们的立身之本。为此，我狠抓依法行政工作不放松。2012年至今，全局共办理行政执法案件2000余件，未发生一起行政复议和行政诉讼。

（一）加强法律培训。坚持领导带头学法、用法，每年制定《局领导学法计划》和《执法人员法律知识培训计划》，确保法律培训工作经常化和制度化。结合开展“每日必办五件事”活动，要求每人每天读记一条法规条文，通过日积月累，力争做到从局领导到普通队员，人人熟悉城管法律法规，并能够灵活准确运用。

（二）主动接受外部监督。对现有职权逐项梳理，编制职权目录，绘制“权力运行流程图”，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式，向社会公开，确保权力在阳光下运行。同时，为一线执法人员配备执法记录仪，对执法过程全程监控，进一步规范了执法行为。

（三）率先实行网上办案。借助数字化城管平台，自主开发网上办案系统，在全市率先实现行政处罚各环节网上流转，防止了传统办案模式容易发生程序颠倒、省略环节、超期办案、文书制作不规范、信息不透明、外界干预、监督不力等问题，被区依法行政工作领导小组评为“法治未央机制建设创新奖”。

三、依法履职，提升城市科学管理水平

两年来，我带领全局强化“争做排头兵”意识，围绕精细化管理、治污减霾和缓堵保畅重点工作，狠抓执法责任制落实。2013年，在市执法局对城六区业务考核中，我局排名第一。

（一）扎实推进精细化管理工作。严格落实区域层级管理模式，将全区道路划分为16个严禁区、12个严控区、12个疏导区，明确网格化管理责任，坚持常态化管理，出店占道经营、沿街散发野广告等“九乱”现象明显减少，辖区市容大环境明显改善。

（二）深入开展治污减霾工作。组建督察队、巡检队和治污减霾专项督导组，从问题发现到解决全程监督，确保辖区中等以上规模餐饮单位使用清洁能源并全部安装油烟净化设施；监督烧烤摊点按要求使用清洁能源；拆迁工地采取湿法进行作业，治污减霾工作成效明显。

（三）组建特勤大队规范渣土营运秩序。我区是北郊建筑渣土主消纳区，由于人力不足，一度成为渣土乱倒和抛撒的重灾区。针对这种情况，我们争取区委区政府的支持，于2012年7月，在我市首家成立，由60名平均年龄在25周岁以下的合同制人员组成的渣土夜查特勤大队，执勤时间完全涵盖渣土清运全时段，对辖区渣土清运实现网格化、常态化巡查管控。特勤大队成立至今，检查渣土车16600余辆，行政处罚589辆，市民投诉量大幅下降，渣土乱倒现象有效遏制，整个辖区无新增垃圾山现象。

（四）持续开展缓堵保畅工作。以主干道为重点，对人行道违停车辆不间断拉网整治，劝离违停车辆7500余辆，贴条9000余张，锁车1200余辆，处罚3200余辆。在此基础上，在重点区域安装30块禁停提示牌和禁止占道经营提示牌。设立便民市场2个，蔬菜早市1个，解决了马路市场占道问题。

（五）数字化指挥中心发挥作用。除按照住建部标准建成监督指挥等9大系统外，自主研发了网上办案、oa办公、工地监控等12项子系统。在全区重点区域分别安装70个固和30个无线摄像头，配备pda（城管通）210部，装备有无线监控指挥系统的执法巡查车3辆，实现对城市部件及事件的实时监控，大大提高了执法工作效率。2012年至今，受理各类投诉11637件，结案11630件，办结率达到了99%。

四、以身作则，努力做到廉洁勤政

作为主要领导我在廉洁勤政方面，严格要求自己，争做表率。近年来，我局无人在廉政方面出事。

（一）狠抓党风廉政工作。我切实担负起党风廉政建设第一责任人的职责，带头执行中央八项规定和领导干部廉洁从政有关规定。对我局的党风廉政建设工作坚持一抓到底，逢会必讲。正确行驶权力，严格规范个人行为，坚持重要问题决策、重要干部任免、大额资金使用，由领导班子集体研究决定。

（二）努力做到洁身自好。在工作和生活中，我注重修身养性，严于律己，防微杜渐，自觉不越红线、不碰高压线。在局领导班子中，自觉置于局党委的领导之下，经常保持与班子成员沟通，在工作中做到了相互支持、相互帮助、相互配合。始终从大局出发，从集体利益出发，不搞个人小圈子，不搞特殊化，以良好的自身形象，赢得组织和其他同志的信任。

（三）狠抓纠风工作。在日常工作中，我始终将群众满意作为工作的出发点和落脚点。针对城管行业不正之风，定期召开班子会议，及时发现和解决苗头性和倾向性问题，及时关注并回应媒体舆情，从严处理各种执法违纪行为。对损害群众利益的行为和不作为、慢作为、乱作为为题坚持原则，做到了敢抓敢管，从严处理。近年来，我局连年被评为政风行风建设先进单位，提高了群众对城管执法队伍的认可度。

（四）主动做好协调工作。担任执法局主要领导以来，我始终把城管执法工作置于全区工作之中，从大局出发，通盘考虑、统筹兼顾。主动加强与各街道办事处和相关职能部门的工作联系，建立了信息共享和联合执法工作机制，提高了工作效率。针对我区城市化进程加快，我局人员不足的现实情况，多次向区编办和区政府有关领导进行反映，引起了区委、区政府主要领导的高度重视。多方协调为执法人员和公益性岗位人员办理了意外伤害保险，消除了一线人员的后顾之忧。

五、端正态度，自觉接受人大常委会监督

我把人大常委会的监督，作为完善自我、提升工作的有效措施。对人大代表建议的办理情况，亲自过问，一抓到底，主动及时向代表通报办理进度和所做的工作，我局代表建议按时办结率和代表满意率达到了百分之百。同时，主动接受人大监督，每年利用各中队“面对面三公开”活动的机会，邀请人大代表对我局工作进行评议。2013年11月还举行了“城管公开日”活动，邀请部分人大代表、政协委员、商户代表，实地体验和监督我们的工作。

六、正视问题，认真践行“三严三实”要求

担任局长以来，我带领全局脚踏实地，真抓实干，虽然取得了一定的成绩，但是对照群众的期盼和要求，自我感觉，在以下方面存在问题和不足。

一是部分顽疾未能治本。通过加强精细化管理，主干道城市顽疾基本解决，但是，由于城乡结合部、背街小巷出店占道经营成因复杂，仍未做到治本。二是破解难题能力有待提高。虽然对管理中的难题尝试破解，但是苦于体制机制方面的制约和求稳思想，遇到难题和阻力的时候，缺乏锲而不舍的精神。三是城管执法运行机制还不够科学。在现有机制下，派驻街道执法中队虽由我局和街道办事处双重管理，但以我局管理为主，存在看得见的管不着，管的着的看不见的问题，有待于向街道简政放权，将基层执法中队的日常调度指挥权下放。我将以本次述职为契机，深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，自觉践行“三严三实”要求，教育引导执法队员积极参与“学习创新型、管理服务型、执法规范型、廉洁和谐型”四型城管执法队伍建设活动。同时，深入贯彻区委十一届四次全会精神，抓住全面深化城市管理体制改革的机遇，通过简政放权、重心下移，实现城市管理决策、执行、考核三权分离，从机制上解决城管执法工作遇到的难点问题，形成“管理、服务、执法”三位一体的管理模式，提升城市精细化管理水平。主任、各位副主任、各位委员，我将虚心接受各位委员的评议意见，认真研究，积极整改，决不辜负人大常委会的重托。