染料化工行业监察工作简要指南(2017)

第一篇：染料化工行业监察工作简要指南(2017)

染料化工行业监察工作简要指南（试行）

第一章行业概况

1.1染化企业主要生产工艺流程图

原料→中间体的生产阶段→原染料的生产阶段→染料的商品化加工阶段(后处理)。

染料后处理工序：干燥→粉碎→研磨（添加助剂）→混拼。

注：重氮化与偶合反应是染料生产中最主要和最基本的化学过程。1.2主要生产设备

反应釜、压滤机、离心机、盐析锅、喷干塔、拼混锅。1.3主要污染物排放点、排放因子

废气主要污染因子有NOX酸雾、染料粉尘及其他有机废气等；废水主要污染因子有pH、COD、氨氮、苯酚、苯胺、硝基苯和色度等；固废主要有精馏残渣、废活性炭、污泥等。1.4主要污染治理工艺

废水：目前国内染料废水处理技术主要有：微电解法、化学氧化法、光催化氧化、生物处理法、混凝沉淀法、吸附法、膜分离处理等。

由于染料废水量较大，一般染料化工企业采用“铁还原法（微电解法）+混凝中和+生化处理”处理工艺。

废气：

1、染料化工重氮工序中产生的NOX，一般采用还原吸收法，采用尿素，亚硫酸钠或硫代硫酸钠等还原剂作为吸收介质，对低价态氮氧化物吸收处理效果较好；

2、有组织酸性废气和无组织压滤机废气，一般采用先收集后碱液喷淋吸收；

3、喷塔产生的染料粉尘，一般采用旋风+布袋+水膜除尘。

固废：主要是送危险废物处置单位焚烧或安全填埋。

第二章材料审查环节

2.1企业环保审批、验收手续

检查建设项目是否经过环评审批和三同时验收，生产工艺、规模、设备是否与环评一致，污染治理工艺、设备是否与验收时相符。2.2产业政策符合性、卫生防护距离、周边敏感点

检查是否有落后生产工艺、设备需要淘汰。卫生防护距离、周边敏感点的布局是否符合环评与审批意见的相关要求。2.3企业各类污染物台账

察看各类污染物台账和生产报表，审查污水产生和处理量、药剂投放量、污泥产生量、固废产生和处理量等数据，重点审核污染物排放浓度有没有超标，排放量有没有超过排污许可证限量。检查危险固废处置协议、管理台账、转移计划和转移联单，对产生、处置、转移、贮存数据进行核查。

第三章现场勘验环节

3.1检查方法、技巧与关键点

检查周边环境、清下水、附近水体、土壤和农作物等基本情况，并询问相关人员。

3.1.1废气监察重点

1、废气冷凝系统是否完善，原则上含有机废气的反应部位均应加设冷凝装置，部分低沸点废气（如二氯乙烷、氯甲烷、DMF等）应加设冷冻处理；

2、废气吸收塔的设置应根据废气处理方案查实是否设置完全，吸收塔规格、循环液量、风机风量是否按照方案规定设置；

3、吸收塔运行情况应检查循环液的pH值。3.1.2废水监察重点

1、清污分流工作：可能污染清下水的部位有车间溢流、真空泵循环水箱溢流等，重点可关注清污分流管网设置是否清晰、清下水排放口设置是否合理，出水pH、色度是否达标，并应定期抽查监督。

2、废水治理：a、废水治理设施的规模应查实其设计方案的处理工艺、处理规模是否与厂区实际产生废水的匹配性；b、污水站运行是否正常，包括曝气系统的开启、出水的色度和pH等；c、污水排放口设置是否符合要求，污水输送是否实行管道化；d、在线监控设施是否正常运行；e、染料母液产生处置情况。3.1.3固废监察重点

1、固废内部存放场所是否按危险废物和一般废物分开存放，是否存在乱堆乱放现象，危废暂存库是否进行了地面硬化、防渗防漏处理，暂存库周边是否设置截污沟拦截渗滤液，是否有废气收集设施；危险废物的存放是否符合环保要求。

2、固废外运处置方面应重点检查台账是否完备，危险废物是否执行了联单制度等。

3.2主要产污环节、工序、设备情况与监察要点 3.2.1废气产污环节

废气主要以酸性废气为主，包括氮氧化物、酸雾等，排放量大，且排放的环节多。主要的环节有重氮化过程（以氮氧化物为主），压滤或抽滤过程（以酸雾为主，包括硫酸、氯化氢、醋酸、溴化氢等）；还有少部分的有机废气，主要在于反应釜和中转过程（如高位槽、进料口、贮槽等部位）产生。其他的废气主要有溶剂废气（如DMF、二氯乙烷）及溴乙烷、丙烯腈、溴等。

染料生产过程中无组织废气排放较为严重的环节主要是压滤机压滤过程或抽滤槽抽滤过程，另外反应釜人孔、水冲泵、贮罐、母液池、固废暂存点、废物料桶等也有少量废气产生。

染料粉尘和喷塔废气是染料后处理过程的一个重大污染源，主要发生于喷干和拼混过程。3.2.2废水的产污环节

1、分散染料：以水洗压滤废水为主，产生部位有抽滤槽、压滤机、离心机等。分散染料的母液废水一般含酸（基本为硫酸）5％左右，其它还有少量的反应混杂物，根据具体产品的反应原料的不同而不同，一般混杂物中主要为苯胺类物质，含量在5‰左右。分散染料的洗涤水一般含酸（基本为硫酸）5‰左右，废水中的混杂物成份和母液差不多，但是含量要低得多，另外分散染料在氰化反应阶段会有氰化物产生，一般需单独预处理。

2、活性染料：大部分的活性染料采用一锅法合成，合成出来的浆液直接用于喷干工艺，很少有工艺废水排放。但有些产品如活性艳蓝、活性黑、活性翠兰21#等需经过盐析或纳滤生产过程的，则有部分含苯胺类废水排放，废水呈酸性。

3、阳离子染料：阳离子染料生产废水主要是部分中间产品的压滤废水（高浓度废水）和母体洗涤废水（低浓度废水），一般高浓度废水约占工艺废水量的 25％左右。采用盐析工艺产生的盐析废水含盐量在20％以上。

4、酸性染料：酸性染料生产废水大多产生于压滤过程，根据产品的种类不同，水质组成情况变化较大，其中由于副反应带来的副产物每个产品都不一样，一般为多环芳烃类物质，压滤废水中盐析废水占的比例较大，由于过程中采用25％左右的盐水进行，因此采用盐析工艺的产品的废水混合后其含盐量还能达到10％左右。有部分产品如酸性红M-B、中性红S-GN和中性棕S-GR等还含有重金属铬，一般需作预处理，污泥则统一纳入危险固废进行有效处置。3.2.3固废的产污环节

在染化企业，固废产生量最大的是硫酸钙渣，主要是工业废水进入污水处理系统前的预处理工序产生（由于废水呈强酸性，需用大量石灰石中和）。另外还有精馏残渣、废活性炭、废水处理产生的生化污泥、废物料桶等。3.3主要污染治理设施运行监察要点

1、酸性废气碱液喷淋吸收装置主要检查循环吸收液PH是否呈碱性，PH值是否达到设计值，设施是否正常运转，是否定期出渣等。

2、废水一般采样监测是否达标，检查管道走向是否有偷漏排情况，污水收集系统是否完整，雨污分流、清污分流是否彻底。

3、中控系统、重要仪器设备、在线监控等主要检查在线监控探头安装是否正确、有否移位，以及运维记录情况。

4、污染物收集、处理、外排等环节主要检查废气是否有收集处理装置，废水是否做到清污分流，固废堆放是否规范，各类运行台账是否齐全。采样一般采进出水样和清下水样，必要时进行全流程采样。

5、企业原料、产品、污染治理药剂等使用情况监察要点。核查企业的生产工艺，核对企业原料、产品的物料平衡，污染治理药剂的使用量与污泥的产生量需相对一致。

6、企业自行运行台账查看，检查各个处理流程水量的一致性，治理药剂的使用量与污泥的产生量的相对一致性以及原始凭证与统计记录的一致性，同时询问操作规程，有关记录情况。

7、其他需要注意的要点：对环境应急设施开展检查，检查各类酸储罐是否建有围堰，是否按照相关要求进行布局和建设。

第四章技术核算环节

对照环评核查生产规模，核实企业生产设备和总量控制情况，对企业原材料消耗、药剂使用情况反推测算。一般生产的染料品种不同，产生的污染物和吨产品排污量不尽相同，各染料吨产品排污情况大致如下：

1、吨产品分散染料排污情况：70吨废水，245千克COD、6千克氨氮，危险废物（染料废物）0.02吨。

2、吨产品活性染料排污情况：20-50吨废水，76-150千克COD，7千克氨氮，危险废物（染料废物）0.015-0.045吨。

3、吨产品硫化染料（不包括硫化黑）排污情况：30吨废水，60千克COD，危险废物（染料废物）0.03吨。

4、吨产品还原染料（不包括合成靛蓝）排污情况：175吨废水，430千克COD、20千克氨氮，危险废物（染料废物）0.053吨。

5、吨产品酸性染料排污情况：20-70吨废水，60-290千克COD、3.2千克氨氮，危险废物（染料废物）0.015-0.063吨。

6、吨产品阳离子染料排污情况：80吨废水，750千克COD、8.5千克氨氮，危险废物（染料废物）0.045吨。

第五章常见违法行为

1、未批先建、未批先投产，产能扩大、生产工艺发生重大改变。

2、违法“三同时”制度，未在规定期限验收。

3、由于染化废水处理难度大(废水酸度高、盐度大)，废水超标。

4、清下水超标排放。

5、高浓度母液废水有偷排现象。

第二篇：畜禽养殖场(小区)环境监察工作指南

畜禽养殖场(小区)环境监察工作指南

2010-07-12

（试行）

为规范畜禽养殖业环境监察工作，加大对畜禽养殖业的环境执法 力度，实现精细化、规范化、高效化环境监管，防止畜禽养殖环境污 染，促进污染减排，推进农村生态环境保护工作，根据有关法律、法 规和政策文件，制定本指南。

1.适用范围

本指南内容主要包括畜禽养殖场(小区)环境监察工作的监察依 据、术语和定义、监察程序、监察内容及视情处理等方面。有关专项 监察可根据专项工作的要求适当选择监察内容。

本指南适用于各级环境保护行政主管部门的环境监察机构，依照 国家有关法律、法规和政策规定，对畜禽养殖场(小区)进行的现场监 督、检查和处理。对于未达到规定的规模标准、但位于环境敏感区或 造成环境污染的小型畜禽养殖场或养殖小区可参照本指南开展环境 监察。

2.监察依据

2.1•中华人民共和国环境保护法‣

2.2•中华人民共和国水污染防治法‣ 2.3•中华人民共和国大气污染防治法‣

2.4•中华人民共和国固体废物污染环境防治法‣

2.5•中华人民共和国环境影响评价法‣

2.6•中华人民共和国畜牧法‣

2.7•中华人民共和国动物防疫法‣

2.8•中华人民共和国行政处罚法‣

2.9•建设项目环境保护管理条例‣（国务院令第 253 号）

2.10•排污费征收使用管理条例‣（国务院令第 369 号）

2.11•畜禽养殖污染防治管理办法‣（国家环境保护总局令第号）

2.12•环境行政处罚办法‣（环境保护部令第 8 号）

2.13•建设项目竣工环境保护验收管理办法‣（环境保护部令第 号）

2.14•畜禽养殖污染物排放标准‣（GB18596-2001）

2.15•畜禽养殖业污染防治技术规范‣（HJ/T81-2001）

2.16•畜禽养殖业污染治理工程技术规范‣（HJ497-2009）

2.17•畜禽粪便无害化处理技术规范‣（NY/T1168-2006）

2.18•国家环境保护总局关于印发†国家农村小康环保行动计划‡ 的通知‣（环发„2006‟151 号）

2.19•国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护 工作意见的通知‣（国发„2007‟63 号）

2.20 地方有关法规、标准 3.术语和定义

3.1 禁养区

本指南所称禁养区，是指•中华人民共和国畜牧法‣第四十条和•畜禽养殖污染防治管理办法‣第七条规定的范围，具体包括生活饮 用水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区，城市和 城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区域，各级人民政府 依法划定的禁养区域，国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他 区域。

3.2 环境敏感区

本指南所称环境敏感区，是指•建设项目环境影响评价分类 3

管理 目录‣中规定的范围，具体是指依法设立的各级各类自然、文化保护 地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区 域，主要包括：自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水源保护区，富营养化水域，以居住、医疗卫生、文化教育、科 研、行政办公为主要功能的区域，文物保护单位、具有特殊历史、文 化、科学、民族意义的保护地。

3.3 畜禽养殖场和畜禽养殖小区

本指南所称畜禽养殖场和畜禽养殖小区，是指符合•中华人民共 和国畜牧法‣中第三十九条规定条件，并达到省级人民政府划定的规 模标准和备案程序的畜禽养殖场所。具体条件为有与其饲养规模相适 应的生产场所和配套的生产设施，有为其服务的畜牧兽医技术人员，具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的防疫条件，有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施，具备法律、行政法规规定的其他条件。对于省级人民政府没有划定规模标准的地区，采用•畜禽养殖污 染防治管理办法‣第十九条规定的标准，是指常年存栏量为 500 头以 上的猪、3 万羽以上的鸡和 100 头以上的牛的畜禽养殖场，以及达到规定规模标准的其他类型的畜禽养殖场。

4.监察程序

4.1 前期准备

收集有关资料和信息，主要包括相关法律法规、环保标准等规范 性文件及政府划定的畜禽养殖禁养区范围；畜牧兽医行政主管部门备 案管理的畜禽养殖场(小区)信息，包括养殖场经营者名称、所处地理 位置、养殖种类、养殖规模等；拟检查畜禽养殖场(小区)的建设项目 管理信息及日常监管信息，包括畜禽养殖场(小区)环境影响评价和“三同时”制度执行材料，排污申报登记、排污许可证办理、排污费 缴纳情况，环境执法检查记录等；群众投诉、举报、信访等情况。统筹安排现场执法需要的调查取证装备、交通设备等。

学习畜禽养殖场(小区)的有关卫生防疫知识，依法履行防疫义

务。

4.2 制定计划

根据收集的基础资料和数据，因地制宜，制定监察计划，确定监 察重点。需其他部门配合实施联合监察的，联系有关部门召开联席会 议，明确各部门具体工作任务。

4.3 现场检查

现场监察执法人员不得少于两人，并出示中国环境监察证或者

其他 行政执法证件。恪守执法工作范围，保守被执法单位技术与业务秘密。应当要求被检查单位提供如下资料并认真查阅：畜禽养殖单位的 物耗和能耗相关报表以及生产销售台账等企业生产管理的基本信息 资料；建设项目环评报告及审批文件、“三同时”验收报告及审批文 件、排污许可证、排污申报资料、排污费缴纳单据、在线监测数据报 表等环境管理基本资料；污染理设施运行台账、企业内部环境管理制度、环保设施运行规程等企业内部环境管理基本资料。根据场区布局、养殖模式、重点产污节点等实际情况，确定合理的检查路线，检查畜禽养殖单位污染防治设施或废物综合利用、无害 化处理设施的建设及运行状况；排污口去向和排污口规范化设置情 况，废水、废气、废渣等污染物处置和排放情况，并根据现场情况取 样监测。填写•畜禽养殖业环境监察单‣（见附 1）并做好现场记录。

4.4 调查取证 发现有环境违法行为的，应当制止，并根据•环境行政处罚办法‣，对违法事实、违法情节和危害后果等进行全面、客观、及时地调查，依法收集与案件有关的证据，制作现场检查（勘察）笔录，采取录音、拍照、录像或者其他方式如实记录现场情况。

调查时，应注意确认养殖场业主身份，区分经营性养殖和自主性

养殖。现场难以区分确认的，可向乡镇及村居委会熟悉情况的人进行 了解核实。

4.5 视情处理

对检查中发现环境违法行为，依据相关法律、法规，按照•中华 人民共和国行政处罚法‣•环境行政处罚办法‣规定的程、序，视情进 行现场处理或提出处理处罚建议。环境保护行政主管部门或其环境监 察机构根据法定职责，提出处理处罚意见。

不属于本机关管辖的案件，应当移送有管辖权的环境保护行政主 管部门处理。

不属于环境保护行政主管部门管辖的案件，应当按照有关要求和 时限移送有管辖权的机关处理。

4.6 监督执行

对处理决定按规定期限进行复查或后督察，监督检查企业对处理 决定的落实情况，确保违法行为得到纠正。

4.7 总结归档

编写总结报告，对查处过程中的相关资料、文字材料及音像资料，及时分类归档。

5.监察内容

5.1 养殖场基本情况

确定畜禽养殖场(小区)名称、所处地理位置、法定代表人、组织 机构代码、养殖种类、养殖规模等。

5.2 场址合理性监察

5.2.1 禁养区判断 场址不能位于政府依法划定的禁养区。5.2.2 环境敏感区判断

判断是否位于环境敏感区。

5.2.3 卫生防护距离要求 卫生防护距离应当符合已审批的环境影响评价文件的规定要求。

5.3 环境影响评价及“三同时”制度执行情况监察

5.3.1 环评制度执行 新建、改建和扩建畜禽养殖场(小区)，必须进行环境影响评价，办理有关审批手续。项目的性质、规模、地点、养殖模式等应与环评报告或环评审批等文件一致。如有变更，必须履行相关变更手续。

5.3.2“三同时”制度执行 污染防治设施和生态保护措施严格按照环评批复要求与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。畜禽废弃物综合利用措施必须在畜禽养殖场(小区)投入运营的同时予以落实。

5.3.3 试生产管理 已进入试生产的建设项目应当按规定向环保部门提交试生产申请，并得到环境保护主管部门同意。

5.3.4 竣工环境保护验收

试生产时间 3 个月内，应当申请进行环境保护设施竣工验收。8

竣 工环境保护验收手续齐全，验收提出的整改意见落实到位。

5.4养殖区现场监察

5.4.1 养殖模式及养殖规模

现场查看畜禽养殖场(小区)养殖模式，确定现有养殖规模。

5.4.2 养殖场的产污情况 养殖场应当采取清污分流和干湿分离等措施，确定主要污染物产生情况。

5.5 污染治理设施建设及运行情况

5.5.1 废水和废弃物贮存场所预防措施 废水和畜禽废弃物的贮存设施或场所应当采取防渗漏、防溢流、防雨水淋失、防恶臭等措施。

5.5.2 废水处理设施建设及运行情况 运营污染治理设施单位必须具有污染治理设施运营资质。检查废水处理设施建设及运行情况。检查每日的废水进出水量、水质，药品 使用记录，环保设备运行及维修记录等台账记录。检查排污口和自动 监控装置建设情况，排污口设置符合规范化建设要求，流量计、化学 需氧量、氨氮、悬浮物等污染物的自动监控装置运行正常。

5.5.3 畜禽废弃物综合利用措施落实情况 畜禽废弃物综合利用和无害化处理措施必须得以落实并正常运营。

利用畜禽粪便、废水还田、生产沼气、制造有机肥、制造再

生饲 料等综合利用措施必须符合相关规范和标准要求，对还田的必须经无 害化处理。

5.5.4 取样监测 根据需要，取样监测污水、恶臭等污染物的排放浓度。

5.6

企业环境管理制度监察

5.6.1 内部环境管理制度建设 畜禽养殖场(小区)应当制定染防治设施设备操作规程、交接班制度、台账制度等各项环境管理制度，并将上述制度上墙。

操作人员应当严格按照环保设施设计方案和操作规程进行操作 和运行，建立真实完整的污染防治设施日常运行记录，并按照设施维 护检修规程定期进行设施维护检修。

5.6.2 内部环境管理体系建设

企业应当明确设置专门的环境管理人员，废水处理设施必须配备 保证其正常运行的足够操作人员，设立能够监测主要污染物和特征污 染物的化验室，配备化验人员。

5.7 基本环境管理制度监察

5.7.1 排污申报登记制度执行 畜禽养殖场(小区)必须按有关规定向所在地的环境保护行政主

管部门进行排污申报登记。排污申报登记的畜禽养殖场(小区)适用规 模按照•排污费征收标准管理办法‣规定执行。

5.7.2 排污许可证制度执行 在依法实施污染物排放总量控制的区域内，畜禽养殖场(小区)必须依法取得•排污许可证‣，并按照•排污许可证‣的规定排放污染物。

5.7.3 排污收费制度执行

必须按照国家有关规定及时、足额缴纳排污费。

5.8 周边居民调查走访

了解企业在运行过程中由于环境问题对附近居民生活造成的影 响，对居民提出的意见进行判断筛选后反馈于监察报告的整改意见 中，以进一步落实整改。

5.9 环境监察记录

填写•畜禽养殖场环境监察单‣，按照监察内容制作环境保护现 场检查（勘察）笔录。

6.视情处理

发现污染防治设施不正常运行，要现场责令改正，企业违法行为 属环境行政处罚简易程序范围的，按照•环境行政处罚办法‣可当场 作出行政处罚决定；属于环境行政处罚一般程序范围的，按照•环境 行政处罚办法‣一般程序的规定和要求进行处理。

6.2 提出处理处罚建议

属于环境保护行政主管部门职责内的、依法应给予行政处理处罚 的，根据•环境违法行为认定和处理处罚条款‣（附 2），提出处理处 罚建议，报环境保护行政主管部门或其环境监察机构，按照环境行政 处罚程序进行处理。环境保护行政主管部门或其环境监察机构实施行 政处罚时，应当及时做出责令当事人改正或者限期改正违法行为的行 政命令。具体形式有：责令停止建设；责令限期建设配套设施；责令 重新安装使用；责令限期拆除；责令停止违法行为；责令限期治理； 责令限期办理或补办手续；责令限期缴纳排污费等。责令改正期限届 满，当事人未按要求改正，违法行为仍处于继续或者连续状态的，可 以认定为新的环境违法行为。

6.3 环保系统内部移交移送

由上级环保部门管辖的建设项目，应形成书面材料报送有管辖权 的上级环境保护行政主管部门处理。上级环境保护部门可以将管辖的 案件交由有管辖权的下级环境保护行政主管部门实施行政处罚。

6.4 部门间或向政府移交移送

涉嫌违法依法应当由人民政府实施责令搬迁、关闭的案件，环境 保护行政主管部门应当提出处理建议报本级人民政府。发现存在安全隐患的，移送安全生产监管部门。

涉嫌违法依法应当实施行政拘留的案件，移送公安机关；涉嫌违

反党纪、政纪的案件，移送纪检、监察部门。涉嫌犯罪的案件，按照•行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定‣ 等有关规定移送司法机关。

本指南由环境保护部负责解释。

附 1 ：

畜禽养殖场(小区)环 境监察单

基 本 信息

养殖场/小区名

监察日期

称

详细地址

邮政编码

养殖类型

养殖规模

法定代表人姓

组织机构代码

名

联系人及职务

联系电话

在建项目进度

已建项目投产时

间

现场监察信息

类别

内 容 判断依据

是否在禁养

选址合理性 区或环境敏感区 卫生防护距符合环评文件及审批意见

离 的要求

监察情况

环评审批

环评和“三同

时”制度

“三同合规性

时” 制度执行

试生产管理

竣工环境保护 验收

类别

内 容

养殖模式

养殖规模

环评审批手续符合规定 环评等级符合规定 生产规模、地点、养殖模式与环 评批复一致

畜禽养殖场污染防治必

须与主体 工程同时设计、同时施工、同时 使用 畜禽废渣综合利用措施必须在养 殖场/小区投入运营同时予以落实

向环保部门提交试生产

申请，并 得到环境保护主管部门同意

通过竣工环境保护验收

判断依据

采用何种养殖模式

根据养殖模式，确定现有养殖

监察情况

养殖区现场监察

规模

清污分流

采取清污分流措施

干湿分离

采取干湿分离措施

清污分流及 干湿分离情况

采取清污分流措施 采取干废水

污染 治理 设施

湿分离措施

建有污水处理设施 污水处理设施正常废水处理设施 运行情况

运行且稳定达 标排放或综合利用

情

况 畜禽废弃畜禽废弃物 贮存物 场所

采取防渗漏、防溢流、防雨水淋失、防恶臭等措施

综合利用设施 运行正常运行并符合相关 规范和标准要求

畜禽废弃物综情况 合利 用和无害化处理措 施落实情况

行情况 无害化处理措施 运正常运行并符合相

关规范和标准 要

求，还田的必须经无害化处理

排放口 规范化情符合排污口规范化建

况

设要求

流量计量装置 安装

排放口和 自

排污口安装流量计量情况

动监控合规装置

性

污染源自动监控装安装 COD、氨氮、悬浮置安装

物等主要污染物的自动监控装置

类别

内 容 判断依据

排污申报

依法进行排污申报登记

执行情况

依法办理排污许可证按 排污许可照排污许可证的规定环境管理 证办理情排放污染 物

况

监察情况

制度合规性

缴纳排污费 依法、及时、足额

有环保机构 有专业环保管理人员 企业环境管理机 构和人员设置

建立比较健全的环境管理责任体 系

企业环境管有比较完善的内部环理制度情况 境管理制度 环境管理

制度上墙

环保设施运有运行台帐记录 行管理情况

备注：监察情况一栏应对照判断依据填写，如果符合判断依据则填写“合规”，如果不符合判断依 据应据实填写违规情况。

附 2：

违法行为

禁养区判断

环境违法认定和处理处罚条款

违反的法律法规处理、处罚条条款 款

•水污染防治法‣第五十八•水污染防治法‣第八条：禁止在饮用水水源一级十一条：在饮用水水源保护区内新建、改建、扩建一级保护区内新建、改与供水设施和保护水源无建、扩建与供水设施和关的建设项目；已建成的与保护水源无关的建设项供水设施和保护水源无关目，在饮用水水源二级的建设项目，由县级以上人保护区内新建、改建、民政府责令拆除或者关闭。扩建排放污染物的建设

第五十九条：禁止在饮用水项目和在饮用水水源准水源二级保护区内新建、改保护区内新建、扩建对

建、扩建排放污染物的建设水体污染严重的建设项项目；已建成的排放污染物目，或者改建建设项目的建设项目，由县级以上人增加排污量的。由县级民政府责令拆除或者关闭。以上地方人民政府环境

第六十条：禁止在饮用水保护主管部门责令停止水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设

违法行为，处十万元以项目；改建建设项目，不

上五十万元以下的罚

得增加排污量。

款；并报经有批准权的19

人民政府批准，责令拆除或者关闭。

•畜禽养殖污染防治管理本办法颁布前（2001年5办法‣第七条：禁止在下列月8日颁布）已建成的、区域内建设畜禽养殖场：

地处上述区域内的畜禽(一)生活饮用水水源保护养殖场应限期搬迁或关区、风景名胜区、自然保护闭。

区的核心区及缓冲区；

(二)城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中地区；

(三)县级人民政府依法划定的禁养区域；

(四)国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。

第三•环境影响评价法‣第二十•环境影响评价法‣

建设单位未依法五条：建设项目的环境影响十一条：

报批建设项目环境影响

评价文件未经法律规定的评价文件，擅自开工建设

该项目审批的，项目未报批环评就擅自开审批部门审查，由有权审批该项目环工建设 部门不得批准其建设，建设境影响评价文件的环境

违反单位不得开工建设。

保护行政主管部门责令

•畜禽养殖污染防治管理办停止建设，限期补办手环评

法‣第六条：新建、改建和续；逾期不补办手续的，制度

扩建畜禽养殖场，必须按建可以处五万元以上二十

设项目环境保护法律、法规万元以下的罚款，对建设的规定，进行环境影响评价，单位直接负责的主管人办理有关审批手续。员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

违法行为

违反的法律法规条款

处理、处罚条款

违反环评制度

•环境影响评价法‣第三

十一条：建设项 目环境

影响评价文件未经批准项目报批环评未予批准就•环境影响评价法‣第二或者未经 原审批部门重擅 自开工建设 十五条：建设项目 的环境新审核同意，建设单位擅

影响评价文件经法律规定自 开工建设的，由有权审的审批部门 审查未予批批该项目环境影响评价准的，该项目审批部门不文件的环境保护行政主得批准 其建设，建设单位管部门责令停止建设，可不得开工建设。以处五万元以上二十万

元以 下的罚款，对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处 分。

•环境影响评价法‣第三

十一条：建设单 位未依照•环境影响评价法‣第二十

本法第二十四条的规定四条：建设项目 的环境影响

重新报批或者报请重新审评价文件经批准后，建设项

核环境影响评价文件，擅目的 性质、规模、地点、采项目发生 重大变动 但未用的生产工艺或者防 治污自开工建设的，由有权审批重新 报批环评 就擅自开 染、防止生态破坏的措施发该项目环境 影响评价文工建设 件的环境保护行政主管生重大变动 的，建设单位应

部门 责令停止建设，限期当重新报批建设项目的环境

补办手续；逾期不补 办手影响评价文件。建设项目的续的，可以处五万元以上二环境影响评价文件自批准之

十万元以下的罚款，对建设日起 超过五年，方决定该项

单位直接负责的主管人 目开工建设的，其环 境影响

员和其他直接责任人员，依评价文件应当报原审批部

法给予行政处分。门重新审 核。

违反环评制度

•环境影响评价法‣第十

六条：国家根据建 设项目

对环境的影响程度，对建

设项目的环 境影响评价

实行分类管理。•建设项目

环境 影响评价分类管理名

录‣（环境保护部令第 2 号）

第四条建设单位应当按照

违反环评文件分类管理和本名录的规定，分 级审批规定 分别组织编制环境影响报

告书、环境影响报 告表或者填报环境影响登记表。•建设项目环境影响评价分类管理名录‣ 规定：猪常年存栏量 3000 头以上；肉牛常 年存栏量 600 头以上；奶牛常年存栏量 500 头以上；家禽常年存栏量 10 万只以上；涉 及环境敏感区的养殖场，应编制环境影响 评价报告书。其他规模的养殖场应编制环 境影响评价报告表。

违法行为

违反环评制度 建设中有违反环评审批意见的行

处理、处罚条款

•环境影响评价法‣第二

十七条：在项目建设、运行

•环境影响评价法‣第二十六条：建设项目 建过程中产生不符合经审批设过程中，建设单位应当同时实施环境影 响报的环境影响评价文件的情告书、环境影响报告表以及环境影响评 价文件形的，建设单位应当 组织审批部门审批意见中提出的环境保护 对策措环境影响的后评价，采取

改进措施，并报原环境影施。

响评价文件审批部门和建设项目审批部门备案；原环境影响评价文 件审批部门也可以责成建设单位进行环 境影响的后评价，采取改进措施。

违反的法律法规条款

为

未向环保 部门提出 试生产申 请 •建设项目竣工环境保护验收管理办法‣第 七•建设项目环境保护管条：建设项目试生产前，建设单位应向有 审批理条例‣第二十六 条：试生权的环境保护行政主管部门提出试生产 申请。

产建设项目配套建设的第八条：环境保护行政主管部门应自 接到试生产

环境保护 设施未与主体申请之日起 30 日内，组织或委托 下一级环境保护行政主管部门对申请试生产 的建设项目环境工程同时投入试运行的，保护设施及其他环境保护措 施的落实情况进行由 审批该建设项目环境

环境影 响报现场检查，并做出审查决 定。试生产申请经环影响报告书、境保护行政主管部门同 意后，建设单位方可进行告表或者环境影响登记试生产。表的环境保 护行政主管

部门责令限期改正；逾期不改正的，责令停止试生

产，可以处5万元以下的罚款。

违反 “三同 时”制

•环境保护法‣第二十六条：建设项目中防治污•环境保护法‣第三十

染的设施，必须与主体工程同时设计、同时施六条：建设项目、的防

工、同时投产使用。防治污染的设 施必须治污染设施 没有建

经原审批环境影响报告书的环境保护行政成或者没有达到国 家

主管部门验收合格后，该建设项目 方可投规定的要求，投入生

入生产或者使用。产或者使用的，由批

准该建设项目的环境

影响 报告书的环境保试生产

护行政主管 部门责令 停止生产或者使用，可以并处罚款。

度 中环保设施未与主体 工程同时投入试运行 •建设项目环境保护管理条例‣第十八条： 建•建设项目环境保护管设项目的主体工程完工后，需要进行试生 产的，理条例‣第二十六 条：试生其配套建设的环境保护设施必须与主 体工程同产建设项目配套建设的时投入试运行。环境保护 设施未与主体•畜禽养殖污染防治管理办法‣第八条： 畜工程同时投入试运行的，禽养殖场污染防治设施必须与主体工程 同由 审批该建设项目环境时设计、同时施工、同时使用；畜禽废 渣影响报告书、环境影 响报综合利用措施必须在畜禽养殖场投入运 营告表或者环境影响登记

表的环境保 护行政主管的同时予以落实。

部门责令限期改正；

逾期不 改正的，责令停止试生产，可以处 5 万元 以下的罚款。

违法行为

违反的法律法规条款

•建设项目环境保护管理

条例‣第二十条： 建设项

处理、处罚条款

目竣工后，建设单位应当

向审批该建 设项目环境•建设项目环境保护管理

第二十八 条：建设项影响报告书、环境影响报条例‣建设项目竣工后不同时申告表或 者环境影响登记目需要配套建设的环境保请 配套建设的环境保护表的环境保护行政主管护设 施未建成、未经验收设施竣工验收，或验收不部 门，申请该建设项目需或者经验收不合格，主体合格就生产或使用 要配套建设的环境保 护工程正式投入生产或者使

由审 批该建设项目设施竣工验收。环境保护用的，环境影设施竣工验收，应当与主环境影响报告书、体工程竣工验收同时进响 报告表或者环境影行。第二十 三条：建设项响登记表的环境保护

行政主管部门责令停止生

目需要配套建设的环境保

产或者使用，可 以处 10

护设 施经验收合格，该建

万元以下的罚款。

设项目方可正式投入生 产或者使用。

•建设项目竣工环境保护

违反 “三同 时”制 度

验收管理办法‣第 九条：建设项目竣工后，建设单位应当向有 审批权的环境保护行政主管部门，申请该建 设项目竣工环境保护验收。

•建设项目环境保护管理•建设项目环境保护管理试生产超 过三个月 仍不条例‣第二十条： 需要进条例‣第二十七 条：建设项申请 配套建设 的环境保 行试生产的建设项目，建目投入试生产超过 3 个护设施竣 工验收 设单位应当 自建设项目投月，建 设单位未申请环境

入试生产之日起 3 个月保护设施竣工验收的，由内，向 审批该建设项目环审批该建设项目环境影响境影响报告书、环境影响 报告书、环境 影响报告表报告表或者环境影响登记或者环境影响登记表的表的环境保护行政 主管环境 保护行政主管部部门，申请该建设项目需门责令限期办理环境保 要配套建设的 环境保护设护设施竣工验收手续；逾施竣工验收。期未办理的，责 令停止试

生产，可以处

5万元以下的罚 款。

污在禁区设 置排污口 染

水体

•水污染防治法‣第七十五条：在饮用水 水源保护区内设置排污口的，由县

•水污染防治法‣第五十七级以上 地方人民政府责条：在饮用水水 源保护区令限期拆除，处十万元以 内，禁止设置排污口。上五十万元以下的罚款；

逾期不拆除的，强制拆除，所需费用由违法者承担，处五 十万元以上一百万元以下的罚款，并可以 责令停产整顿。

违法行为

违反的法律法规条款

处理、处罚条款

•水污染防治法‣第七十

六条在江河、湖 泊、运河、渠道、水库最高水位线以

•水污染防治法‣第三十四下的、滩地、岸坡堆放、存贮条：禁止在江河

湖泊、运河、渠道、水库固体废弃物或其他 污染不按要求 存放畜禽 废弃最高水位线以下的 滩地物和利用无防渗漏措施

坑塘 等输送或者物污 染水体 和岸坡堆放、存贮固体废的沟渠、存贮含有毒污染物的废弃物和其他污 染物。

含 病原体的污水或者•水污染防治法‣第三十水、由县级 以六条：禁止利用无 防渗漏其他废弃物的，措施的沟渠、坑塘等输送上地方人民政府环境保或者存贮含 有毒污染物护主管部门责 令停止

限期采取治理的废水、含病原体的污水违法行为，措施，消 除污染，处二万和其他 废弃物。

元以上二十万元以下的罚 款；逾期不采取治理措施的，环境保护主 管部门可以指定有治理能力的单位代为 治理所需费用由违法者承担。

污

染

水

体

环保设施 不正常使 用，超标 排放污水

违法行为

•环境保护法‣第三十七

条：未经环境保 护行政

主管部门同意，擅自拆除

或者限制 防治污染的设

施，污染物排放超过规定

排 放标准的，由环境保护

行政主管部门责令 重新

安装使用，并处罚款。

•水污染防治法‣第七十

•环境保护法‣第二十六三条：不正常使 用水污染条：防治污染的设 施不得物处理设施，或者未经环擅自拆除或者闲置，确有境保护 主管部门批准拆必要拆除或 者闲置的，必除、闲置水污染物处理设须征得所在地环境保护行

施的，由县级以上人民政

政主 管部门同意。

府环境保护主管 部门责

•水污染防治法‣第九条:

令限期改正，处应缴纳排

排放水污染物，不 得超过

污费数额 一倍以上三倍

国家或者地方规定的水污

以下的罚款。第七十四条：染物排放标 准和重点水

排放水污染物超过国家

污染物排放总量控制指

或者地方规定的 水污染

标。第二 十一条：水污染

物排放标准，或者超过重

物处理设施应当保持正常

点水污染 物排放总量控

使 用；拆除或者闲置水污制指标的，由县级以上人

染物处理设施的，应 当事民 政府环境保护主管先报县级以上地方人民政部门按照权限责令限府环境保护主 管部门批期治理，处应缴纳排污费准。

数额二倍以上五 倍以下的罚款。

限期治理期间，由环境 保护主管部门责令限制生产、限制排放或 者停产整治。限期治理的期限最长不超过 一年；逾期未完成治理任务的，报经有批 准权的人民政府批准，责令关闭。

违反的法律法规处理、处罚条条款

款

•水污染防治法‣第七十污染

水体

五条：违反法律

•水污染防治法‣第二十

行政法规和国务院环境

二条：向水体排放 污染物保护主管部门的 规定的企业事业单位和个体工

设置排污口或者私设暗

商户，应当 按照法律、行

管的，由县级 以上地方排污口不 规范或私 设暗政法规和国务院环境保护

人民政府环境保护主管管 主管 部门的规定设置排部门责 令限期拆除，处

污口；在江河、湖泊设置 二万元以上十万元以下排污口的，还应当遵守国的 罚款；逾期不拆除的，务院水行政主管部 门的强制拆除，所需费 用由

规定。禁止私设暗管或者违法者承担，处十万元以

采取其他规避 监管的方式上五十万元 以下的罚款；排放水污染物。

私设暗管或者有其他严重情 节的，县级以上地方人民政府环境保护主 管部门可以提请县级以上地方人民政府 责令停产整顿。

•固体废物污染环境防治法‣第十六条：产 生固体

废物的单位和个人，应当

采取措施，防止或者减少

固体废物对环境的污染。

未设置储 存设施和 场所•畜禽养殖污染防治管理

或未 按规定处 置畜禽废 办法‣第十三条： 畜禽养

弃物 殖场必须设置畜禽废渣的•畜禽养殖污染防治管

储存设施和 场所，采取对理办法‣第十八 条：未

储存场所地面进行水泥硬采取有效措施，致使储存

化等 措施，防止畜禽废渣的畜禽废 渣渗漏、散落、渗漏、散落、溢流、雨 水溢流、雨水淋失、散发恶

淋失、恶臭气味等对周围臭气味等对周围环境造成环境造成污染和 危害。畜污染和危害的，由县级

禽养殖场应当保持环境整以上人民政府环境保护

洁，采取 清污分流和粪尿行政主管 部门责令停止

固的干湿分离等措施，实现违法行为，限期改正，并处 体清 洁养殖。以 1000 元以上 1 万元未 以下罚款。

按

要

•环境保护法‣第二十六•环境保护法‣第三十七求

条：防治污染的设 施不得条：未经环境保 护行政贮

擅自拆除或者闲置，确有主管部门同意，擅自拆除存、必要拆除或 者闲置的，必或者限制 防治污染的设处

须征得所在地环境保护行施，污染物排放超过规定置

政主 管部门同意。排 放标准的，由环境保护擅自闲置 畜禽废弃 物储•固体废物污染环境防治行政主管部门责令 重新存设 施和场所 法‣第三十四条： 禁止擅安装使用，并处罚款。

自关闭、闲置或者拆除工•固体废物污染环境防业固体废物 污染环境防治法‣第六十八 条：擅治设施、场所；确有必要自关闭、闲置或者拆除工关闭、闲置或者拆除的必业固体废 物污染环境防须经所在地县级以上地方 治设施、场所的，由县级人民政府环境保护行政主以 上人民政府环境保管部门核准，并采 取措施，护行政主管部门责令 防止污染环境。停止违法行为，限期改正，处一万元以上 十万元以下的罚款。

违法行为

违反的法律法规条款

处理、处罚条

款

•固体废物污染环境防

•固体废物污染环境防治治法‣第七十一 条：从事

法‣第二十条：从 事畜禽畜禽规模养殖未按照国

未按规定 处置畜禽 废弃规模养殖应当按照国家家有关规 定收集、贮存、物 有关规定收 集、贮存、处置畜禽粪便，造成环境

利用或者处置养殖过程中污染的，由县级以上地方产生的 畜禽粪便，防止污人民政府环境保 护行政染环境。主管部门责令限期改正，可以处五 万元以下的罚款。

•畜禽养殖污染防治管理

办法‣第十六条： 运输畜

禽废渣，必须采取防渗漏、防流失、防遗撒及其他防

止污染环境的措施，妥善处

固

置贮运工具清洗废水。

体

第七十五•动物防疫法‣第二十一•动物防疫法‣未

条:染疫动物及其排 泄物、条:违反本法规 定，不按按

染疫动物产品，病死后者照国务院兽医主管部门要

死因不明额 动物尸体，运规定处置 染疫动物及其求 未按规定 处置畜禽 废弃载工具中的动物排泄物以排泄物、染疫动物产品，贮物 及垫 料、包装物、容器等病 死后者死因不明额动存、污染物，应当按照国务 院物尸体，运载工具中 处兽医主管部门的规定处理。的动物排泄物以及垫料、置 不得随意处置 包装物、容器等 污染物以

•畜牧法‣第四十六条：及其他经检疫不合格的动畜禽养殖场、养殖 小区应物、动 当保证畜禽粪便、废水及

物产品的，由动物卫生监

其他固体废 弃物综合利督机构责令无害 化处用或者无害化处理设施的理，所需处理费用由违正常运 转，保证污染物达法行为人承 担，可以处标排放，防治污染环境。

三千元以下罚款。

畜禽养殖场、养殖小区违法排放畜禽粪便、废水及其他固体废弃物，造成环境污染危害 的，应当排除危害，依法赔偿损失。

污染

大气 排放恶臭 气体污染 周围•大气污染防治法‣第四

十条：向大气排放 恶臭气居民 区

体的排污单位，必须采取措施防止周 围居民区受到污染。

•大气污染防治法‣第五十六条：未采取 有效污染防治措施，向大气排放恶臭气体 的，由县级以上地方人民政府环境保护行 政主管部门或者其他依法行使监督管理 权的部门责令停止违法行为，限期改正，可以处五万元以下罚款。

违反排 污申报 规定

•水污染防治法‣第二十•水污染防治法‣第二十无排污许 可证或不 按照条：直接或者间接 向水体条：直接或者间 接向水排污 许可证规 定排放污 排放工业废水和医疗污水体排放工业废水和医疗染物 以及其他按 照规定应当污水以及 其他按照规

取得排污许可证方可排定应当取得排污许可证放的废 水、污水的企业事方可 排放的废水、污水业单位，应当取得排污许 的企业事业单位，应当 可证，禁止企业事业单位取得排污许可证，禁止企无排污许可证或者 违反业事业单位无排 污许可排污许可证的规定向水体证或者违反排污许可证排放前款规定 的废水、污的规定向 水体排放前款水。规定的废水、污水。

违法行为

违反的法律法规条款

处理、处罚条款

•水污染防治法‣第二十

一条：直接或者间 接向水•水污染防治法‣第七十

拒报或谎 报排污申 报登体排放污染物的企业事业二条：拒报或者 谎报国

单位和个体 工商户，应当务院环境保护主管部门

记事 项

按照国务院环境保护主管规定的有 关水污染物排

部门 的规定，向县级以上放申报登记事项的，由县

地方人民政府环境保护 级 以上人民政府环境

主管部门申报登记拥有保护主管部门责令限 的水污染物排放设 施、期改正；

逾期不改正的，处理设施和在正常作业条处一万元以上十 万元以

件下排放水污 染物的种下的罚款。

类、数量和浓度，并提供违防治水污 染方面的有关技

术资料。

反排 污申报 规定

违反排 污收费 制度

•排放污染物申报登记管

理规定‣第二条： 凡在中

华人民共和国领域内及中•排放污染物申报登记

华人民共和 国管辖的其他管理规定‣第十五 条：排

海域内直接或者间接向环污单位拒报或谎报排污

境排 放污染物、工业和建申报登记事 项的，环境保拒报或谎 报排污申 报登筑施工噪声或者产生固体护行政主管部门可依法

废物的企业事业单位，按本处以 三百元以上三千元记事 项

规定进行申报 登记，法律、以下罚款，并限期补办 排法规另有规定，依照法律、污申报登记手续。法规的规定执行。

•畜禽养殖污染防治管理办法‣第十条：在 依法实施污染物排放总量控制的区域内，畜禽养殖场必须按规定取得•排污许可证‣，并 按照•排污许可证‣的规定排放污染物。

•排污费征收使用管理条•排污费征收使用管理

例‣第二条：直接 向环境条例‣第二十一 条：排

排放污染物的单位和个体污者未按照规定缴纳排

工商户，应 当依照本条例污费的，由 县级以上地

方人民政府环境保护行不按规定 缴纳排污 费 的规定缴纳排污费。

•水污染防治法‣第二十政主 管部门依据职权责四条：直接向水体 排放污令限期缴纳；逾期拒不 缴染物的企业事业单位和个纳的，处应缴纳排污费数体工商户，应当按照排放额 1 倍以上 3 倍以下的水污染物的种类、数量和罚款，并报经有批准权的排污 费征收标准缴纳排污人民政 府批准，责令停产费。停业整顿。•排污费征收使用管理条例‣

第十五条：排污 者因不可抗

力遭受重大经济损失的，可以•排污费征收使用管理

申请 减半缴纳排污费或者免条例‣第二十二 条：排

缴排污费。排污者因未 及时污者以欺骗手段骗取批

造成环境污染准减缴、以欺骗手 段骗取批 准减采取有效措施，免 缴或者缓缴

不得申 请减半缴纳排污排污费的，缴、免缴或者 缓缴排污 的，由县级以上地费 费或者免缴排污费。第十六 方人 民政府环境保护

条：排污者因有特殊困难不能行政主管部门依据职权 按期缴纳排污费 的，自接到责令限期补缴应当缴纳排污费缴纳通知单之日起 7 的排污费，并处所 骗取批日内，可以向发出缴费通知准减缴、免缴或者缓缴排单的环境保护行政主管 部污费数额 门申请缓缴排污费；环境保护1 倍以上 3 倍以下的罚

行政主管部门 应当自接到申款。请之日起

7日内，作出书面决 定；期满未作出决定的，视为同意。

处理、处罚条款

•水污染防治法‣第八十二条：

（一）不 按照规定制定水污染事故的应

急预案的；

水污染事故发生后，未及时

•水污染防治法‣第六十七条：可

（二）采

能发生水 污染事故的企业事业单启动水 污染事故的应急预案，由县级以上应当制定水污染 事故的应急预取有关应急措施 的，不制定应急预位，案，做好应急准备，并定期进 行演人民政府环境保护主管部 门责案

令改正；情节严重的，处二万元以练。

上 十万元以下的罚款。

违法行为 违反的法律法规条款

未按规定安装、使用污染源自动 监控设备

•污染源自动监控管理办法‣第十六条： 违反本办法规定，现有排污单位未按规定 的期限完成安装自动监控设备及其配套 设施的，由县级以上环境保护部门责令限 期改正，并可处 1 万元以下的罚款。第十 八条：违反本办法规定，有下列行为之一 的，由县级以上地方环境保护部门按以下 规定处理：

（一）故意不正常使用水污染 物排放自动监控系统，或者未经环境保护 部门批准，擅自拆除、闲置、破坏水污染 物排放自动监控系统，排放污染物超过规 定标准的。有前款第（一）项行为的，根 据•水污染防治法‣第四十八条的规定，33 拒绝或不配合 执法检查

违法行为责令恢复正常使用或者限期重新安装使 用，并处 10 万元以下的罚款。

•环境保护法‣第三十五条：拒绝

环境保 护行政主管部门或者其•环境保护法‣第十四条：县级以他依照法律规定 行使环境监上人民政 府环境保护行政主管部督管理权的部门现场检查或 门或者其他依照法律 规定行使环者在被检查时弄虚作假的，环境保境监督管理权的部门；有权对管 辖护行政 主管部门或者其他依照范围内的排污单位进行现场检查。法律规定行使环 被检查 的单位应当如实反映情况。提供必要的资料 给予警告或者处以罚款。

•水污染防治法‣第七十条：拒绝

环境保 护主管部门或者其他依•水污染防治法‣第二十七条：环照本法规定行使 监督管理权的境保护主 管部门和其他依照本法部门的监督检查，或者在接 受监规定行使监督管理权 的部门，有权督检查时弄虚作假的，由县级以上对管辖范围内的排污单位进行 现人

场检查，被检查的单位应当如实反映，民政府环境保护主管部门或情况

者其他依照 本法规定行使监提供必要的资料。

督管理权的部门责令改 正，处一万元以上十万元以下的罚款。

违反的法律法规条款 处理、处罚条款

拒绝或不配合 执法检查 •固体废物污染环境防治法‣第十

五条：县 级以上人民政府环境保护

行政主管部门和其 他固体废物污•固体废物污染环境防治法‣第七染环境防治工作的监督管理部 门，十条： 拒绝县级以上人民政府有权依据各自的职责对管辖范围内环境保护行政主 管部门或者其与固 体废物污染环境防治有关的他固体废物污染环境防治 工作单位进行现场检 查。被检查的单位的监督管理部门现场检查的，由执应当如实反映情况，提供 必要的资行 现场检查的部门责令限期改正；料。检查机关进行现场检查时，可 拒不改正 或者在检查时弄虚作假以采取现场监测、采集样品、查阅的，处二千元以上 二万元以下的罚或者复制 与固体废物污染环境款。防治相关的资料等措 施。

• 畜禽养殖污染防治管理办法‣第十二条： 县级以上人民政府环境保护行政主管部门有 权对本辖区范围内的畜禽养殖场的环境保护 工作进行现场检查，索取资料，采集样品、监测分析。被检查单位和个人必须如实反映 情况，提供必要资料。

第三篇：畜禽养殖场(小区)环境监察工作指南

畜禽养殖场(小区)环境监察工作指南（试行）

环办[2010]84号

1.适用范围

本指南内容主要包括畜禽养殖场(小区)环境监察工作的监察依据、术语和定义、监察程序、监察内容及视情处理等方面。有关专项监察可根据专项工作的要求适当选择监察内容。

本指南适用于各级环境保护行政主管部门的环境监察机构，依照国家有关法律、法规和政策规定，对畜禽养殖场(小区)进行的现场监督、检查和处理。对于未达到规定的规模标准、但位于环境敏感区或造成环境污染的小型畜禽养殖场或养殖小区可参照本指南开展环境监察。

2.监察依据

2.1《中华人民共和国环境保护法》

2.2《中华人民共和国水污染防治法》

2.4《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

2.5《中华人民共和国环境影响评价法》

2.6《中华人民共和国畜牧法》

2.7《中华人民共和国动物防疫法》

2.8《中华人民共和国行政处罚法》

2.9《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号）

2.10《排污费征收使用管理条例》（国务院令第369号）

2.11《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号）

2.12《环境行政处罚办法》（环境保护部令第8号）

2.13《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（环境保护部令第13号）2.14《畜禽养殖污染物排放标准》（GB18596-2001）

2.15《畜禽养殖业污染防治技术规范》（HJ/T81-2001）

2.16《畜禽养殖业污染治理工程技术规范》（HJ497-2009）

2.17《畜禽粪便无害化处理技术规范》（NY/T1168-2006）

2.18《国家环境保护总局关于印发〈国家农村小康环保行动计划〉的通知》（环发〔2006〕151号）

2.19《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强农村环境保护工作意见的通知》（国发〔2007〕63号）

2.20地方有关法规、标准 3.术语和定义 3.1禁养区

本指南所称禁养区，是指《中华人民共和国畜牧法》第四十条和《畜禽养殖污染防治管理办法》第七条规定的范围，具体包括生活饮用水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区，城市和城镇中居民区、文教科研区、医疗区等人口集中区域，各级人民政府依法划定的禁养区域，国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其他区域。

3.2环境敏感区

本指南所称环境敏感区，是指《建设项目环境影响评价分类管理目录》中规定的范围，具体是指依法设立的各级各类自然、文化保护地，以及对建设项目的某类污染因子或者生态影响因子特别敏感的区域，主要包括：自然保护区、风景名胜区、世界文化和自然遗产地、饮用水源保护区，富营养化水域，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，文物保护单位、具有特殊历史、文化、科学、民族意义的保护地。

3.3畜禽养殖场和畜禽养殖小区

本指南所称畜禽养殖场和畜禽养殖小区，是指符合《中华人民共和国畜牧法》中第三十九条规定条件，并达到省级人民政府划定的规模标准和备案程序的畜禽养殖场所。具体条件为有与其饲养规模相适应的生产场所和配套的生产设施，有为其服务的畜牧兽医技术人员，具备法律、行政法规和国务院畜牧兽医行政主管部门规定的防疫条件，有对畜禽粪便、废水和其他固体废弃物进行综合利用的沼气池等设施或者其他无害化处理设施，具备法律、行政法规规定的其他条件。

对于省级人民政府没有划定规模标准的地区，采用《畜禽养殖污染防治管理办法》第十九条规定的标准，是指常年存栏量为500头以上的猪、3万羽以上的鸡和100头以上的牛的畜禽养殖场，以及达到规定规模标准的其他类型的畜禽养殖场。

4.监察程序 4.1前期准备

收集有关资料和信息，主要包括相关法律法规、环保标准等规范性文件及政府划定的畜禽养殖禁养区范围；畜牧兽医行政主管部门备案管理的畜禽养殖场(小区)信息，包括养殖场经营者名称、所处地理位置、养殖种类、养殖规模等；拟检查畜禽养殖场(小区)的建设项目管理信息及日常监管信息，包括畜禽养殖场(小区)环境影响评价和“三同时”制度执行材料，排污申报登记、排污许可证办理、排污费缴纳情况，环境执法检查记录等；群众投诉、举报、信访等情况。

统筹安排现场执法需要的调查取证装备、交通设备等。

学习畜禽养殖场(小区)的有关卫生防疫知识，依法履行防疫义务。4.2制定计划

根据收集的基础资料和数据，因地制宜，制定监察计划，确定监察重点。需其他部门配合实施联合监察的，联系有关部门召开联席会议，明确各部门具体工作任务。

4.3现场检查

现场监察执法人员不得少于两人，并出示中国环境监察证或者其他行政执法证件。恪守执法工作范围，保守被执法单位技术与业务秘密。应当要求被检查单位提供如下资料并认真查阅：畜禽养殖单位的物耗和能耗相关报表以及生产销售台账等企业生产管理的基本信息资料；建设项目环评报告及审批文件、“三同时”验收报告及审批文件、排污许可证、排污申报资料、排污费缴纳单据、在线监测数据报表等环境管理基本资料；污染治理设施运行台账、企业内部环境管理制度、环保设施运行规程等企业内部环境管理基本资料。

根据场区布局、养殖模式、重点产污节点等实际情况，确定合理的检查路线，检查畜禽养殖单位污染防治设施或废物综合利用、无害化处理设施的建设及运行状况；排污口去向和排污口规范化设置情况，废水、废气、废渣等污染物处置和排放情况，并根据现场情况取样监测。填写《畜禽养殖业环境监察单》（见附1）并做好现场记录。

4.4调查取证

发现有环境违法行为的，应当制止，并根据《环境行政处罚办法》，对违法事实、违法情节和危害后果等进行全面、客观、及时地调查，依法收集与案件有关的证据，制作现场检查（勘察）笔录，采取录音、拍照、录像或者其他方式如实记录现场情况。

调查时，应注意确认养殖场业主身份，区分经营性养殖和自主性养殖。现场难以区分确认的，可向乡镇及村居委会熟悉情况的人进行了解核实。

4.5视情处理

对检查中发现环境违法行为，依据相关法律、法规，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《环境行政处罚办法》规定的程序，视情进行现场处理或提出处理处罚建议。环境保护行政主管部门或其环境监察机构根据法定职责，提出处理处罚意见。

不属于本机关管辖的案件，应当移送有管辖权的环境保护行政主管部门处理。

不属于环境保护行政主管部门管辖的案件，应当按照有关要求和时限移送有管辖权的机关处理。

4.6监督执行

对处理决定按规定期限进行复查或后督察，监督检查企业对处理决定的落实情况，确保违法行为得到纠正。

4.7总结归档

编写总结报告，对查处过程中的相关资料、文字材料及音像资料，及时分类归档。

5.监察内容

5.1养殖场基本情况

确定畜禽养殖场(小区)名称、所处地理位置、法定代表人、组织机构代码、养殖种类、养殖规模等。

5.2场址合理性监察 5.2.1禁养区判断

场址不能位于政府依法划定的禁养区。5.2.2环境敏感区判断 判断是否位于环境敏感区。

5.2.3卫生防护距离要求

卫生防护距离应当符合已审批的环境影响评价文件的规定要求。

5.3环境影响评价及“三同时”制度执行情况监察 5.3.1环评制度执行

新建、改建和扩建畜禽养殖场(小区)，必须进行环境影响评价，办理有关审批手续。项目的性质、规模、地点、养殖模式等应与环评报告或环评审批等文件一致。如有变更，必须履行相关变更手续。

5.3.2“三同时”制度执行

污染防治设施和生态保护措施严格按照环评批复要求与主体工程同时设计、同时施工、同时使用。畜禽废弃物综合利用措施必须在畜禽养殖场(小区)投入运营的同时予以落实。

5.3.3试生产管理

已进入试生产的建设项目应当按规定向环保部门提交试生产申请，并得到环境保护主管部门同意。

5.3.4竣工环境保护验收

试生产时间3个月内，应当申请进行环境保护设施竣工验收。竣工环境保护验收手续齐全，验收提出的整改意见落实到位。

5.4 养殖区现场监察 5.4.1养殖模式及养殖规模

现场查看畜禽养殖场(小区)养殖模式，确定现有养殖规模。

5.4.2养殖场的产污情况

养殖场应当采取清污分流和干湿分离等措施，确定主要污染物产生情况。5.5污染治理设施建设及运行情况 5.5.1废水和废弃物贮存场所预防措施

废水和畜禽废弃物的贮存设施或场所应当采取防渗漏、防溢流、防雨水淋失、防恶臭等措施。

5.5.2废水处理设施建设及运行情况

运营污染治理设施单位必须具有污染治理设施运营资质。检查废水处理设施建设及运行情况。检查每日的废水进出水量、水质，药品使用记录，环保设备运行及维修记录等台账记录。检查排污口和自动监控装置建设情况，排污口设置符合规范化建设要求，流量计、化学需氧量、氨氮、悬浮物等污染物的自动监控装置运行正常。

5.5.3畜禽废弃物综合利用措施落实情况

畜禽废弃物综合利用和无害化处理措施必须得以落实并正常运营。

利用畜禽粪便、废水还田、生产沼气、制造有机肥、制造再生饲料等综合利用措施必须符合相关规范和标准要求，对还田的必须经无害化处理。

5.5.4取样监测 根据需要，取样监测污水、恶臭等污染物的排放浓度。5.6 企业环境管理制度监察 5.6.1内部环境管理制度建设

畜禽养殖场(小区)应当制定染防治设施设备操作规程、交接班制度、台账制度等各项环境管理制度，并将上述制度上墙。

操作人员应当严格按照环保设施设计方案和操作规程进行操作和运行，建立真实完整的污染防治设施日常运行记录，并按照设施维护检修规程定期进行设施维护检修。

5.6.2内部环境管理体系建设

企业应当明确设置专门的环境管理人员，废水处理设施必须配备保证其正常运行的足够操作人员，设立能够监测主要污染物和特征污染物的化验室，配备化验人员。

5.7基本环境管理制度监察 5.7.1排污申报登记制度执行

畜禽养殖场(小区)必须按有关规定向所在地的环境保护行政主管部门进行排污申报登记。排污申报登记的畜禽养殖场(小区)适用规模按照《排污费征收标准管理办法》规定执行。

5.7.2排污许可证制度执行

在依法实施污染物排放总量控制的区域内，畜禽养殖场(小区)必须依法取得《排污许可证》，并按照《排污许可证》的规定排放污染物。

5.7.3排污收费制度执行

必须按照国家有关规定及时、足额缴纳排污费。5.8周边居民调查走访

了解企业在运行过程中由于环境问题对附近居民生活造成的影响，对居民提出的意见进行判断筛选后反馈于监察报告的整改意见中，以进一步落实整改。

5.9环境监察记录

填写《畜禽养殖场环境监察单》，按照监察内容制作环境保护现场检查（勘察）笔录。6.视情处理

发现污染防治设施不正常运行，要现场责令改正，企业违法行为属环境行政处罚简易程序范围的，按照《环境行政处罚办法》可当场作出行政处罚决定；属于环境行政处罚一般程序范围的，按照《环境行政处罚办法》一般程序的规定和要求进行处理。

6.2提出处理处罚建议

属于环境保护行政主管部门职责内的、依法应给予行政处理处罚的，根据《环境违法行为认定和处理处罚条款》（附 2），提出处理处罚建议，报环境保护行政主管部门或其环境监察机构，按照环境行政处罚程序进行处理。环境保护行政主管部门或其环境监察机构实施行政处罚时，应当及时做出责令当事人改正或者限期改正违法行为的行政命令。具体形式有：责令停止建设；责令限期建设配套设施；责令重新安装使用；责令限期拆除；责令停止违法行为；责令限期治理；责令限期办理或补办手续；责令限期缴纳排污费等。责令改正期限届满，当事人未按要求改正，违法行为仍处于继续或者连续状态的，可以认定为新的环境违法行为。

6.3环保系统内部移交移送

由上级环保部门管辖的建设项目，应形成书面材料报送有管辖权的上级环境保护行政主管部门处理。上级环境保护部门可以将管辖的案件交由有管辖权的下级环境保护行政主管部门实施行政处罚。

6.4部门间或向政府移交移送

涉嫌违法依法应当由人民政府实施责令搬迁、关闭的案件，环境保护行政主管部门应当提出处理建议报本级人民政府。

发现存在安全隐患的，移送安全生产监管部门。

涉嫌违法依法应当实施行政拘留的案件，移送公安机关；涉嫌违反党纪、政纪的案件，移送纪检、监察部门。

涉嫌犯罪的案件，按照《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》等有关规定移送司法机关。

本指南由环境保护部负责解释。

第四篇：化工行业（范文模版）

1、临时用电设备在5台及5台以上或设备总容量在50kW及50kW以上者，应编制临时用电施工组织设计。

2、临时用电设备在5台以下和设备总容量在50kw以下者，应制定安全用电技术措施和电气防火措施。

3、临时用电施工组织设计的内容和步骤应包括：

一、现场勘探；

二、确定电源进线，变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向；

三、进行负荷计算；

四、选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格；

五、绘制电气平面图、立面图和接线系统图；

六、制定安全用电技术措施和电气防火措施。

4、临时用电工程图纸必须单独绘制，并作为临时用电施工的依据。

5、临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制，技术负责人审核，经主管部门批准后实施。

6、变更临时用电施工组织设计时必须履行第2.1.5条规定手续，并补充有关图纸资料。

7、安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。

8、各类用电人员应做到：

一、掌握安全用电基本知识和所用设备的性能；

二、使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品；并检查电气装置和保护设施是否完好。严禁设备带“病”运转；

三、停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；

四、负责保护所用设备的负荷线、保护零线和开关箱。发现问题，及时报告解决；

五、搬迁或移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。

9、施工现场临时用电必须建立安全技术档案，其内容应包括：

一、临时用电施工组织设计的全部资料；

二、修改临时用电施工组织设计的资料；

三、技术交底资料；

四、临时用电工程检查验收表；

五、电气设备的试、检验凭单和调试记录；

六、接地电阻测定记录表；

七、定期检（复）查表；

八、电工维修工作记录。

10、安全技术档案应由主管该现场的电气技术人员负责建立与管理。其中《电工维修工作记录》可指定电工代管，并于临时用电工

程拆除后统一归档。

11、临时用电工程的定期检查时间：施工现场每月一次；基层公司每季一次。基层公司检查时，应复查接地电阻值。

12、检查工作应按分部、分项工程进行，对不安全因素，必须及时处理，并应履行复查验收手续。

第五篇：染料项目申报材料[范文模版]

染料项目

申报材料

MACRO 泓域咨询

摘要说明—

进入“十三五”之后，中国染料行业运行情况开始逐步恢复，但更严格的项目审批、更强力的政策导向以及更激烈的市场竞争都对染料生产企业提出了更高的的标准要求。部分落后的中小型染料生产企业开始面临市场份额下滑、资金链紧张、产品质量及服务提升较缓慢等问题。受此影响，落后产能淘汰进程开始提速，而新增产能的释放却开始放缓，进行扩产的企业多数将新项目的投产日程往后推迟，中国染料产能增速进一步放缓。据卓创统计，2017 年中国染料总产能（含长期关停装置）在 138 万吨，同比增长 3.76%，增速较 2016 年下滑 1.8 个百分点。其中，分散染料产能在58 万吨，活性染料产能在 46 万吨。

该染料项目计划总投资 17878.61 万元，其中：固定资产投资 13036.11万元，占项目总投资的 72.91%；流动资金 4842.50 万元，占项目总投资的27.09%。

达产年营业收入 36247.00 万元，总成本费用 28241.53 万元，税金及附加 322.52 万元，利润总额 8005.47 万元，利税总额 9432.19 万元，税后净利润 6004.10 万元，达产年纳税总额 3428.09 万元；达产年投资利润率44.78%，投资利税率 52.76%，投资回报率 33.58%，全部投资回收期 4.48年，提供就业职位 748 个。

染料是指能使纤维或其他物质牢固着色的化合物，按来源可以分为天然染料和合成染料两大类。

报告内容：概论、投资背景和必要性分析、项目市场前景分析、产品规划、项目选址评价、项目工程方案、工艺可行性、项目环境影响情况说明、安全生产经营、风险应对说明、项目节能情况分析、项目进度说明、项目投资估算、项目经济收益分析、项目总结、建议等。

规划设计/投资分析/产业运营

染料项目申报材料目录

第一章

概论

第二章

投资背景和必要性分析

第三章

项目市场前景分析

第四章

产品规划

第五章

项目选址评价

第六章

项目工程方案

第七章

工艺可行性

第八章

项目环境影响情况说明

第九章

安全生产经营

第十章

风险应对说明

第十一章

项目节能情况分析

第十二章

项目进度说明

第十三章

项目投资估算

第十四章

项目经济收益分析

第十五章

招标方案

第十六章

项目总结、建议

第一章

概论

一、项目承办单位基本情况

（一）公司名称

xxx 科技发展公司

（二）公司简介

顺应经济新常态，需要公司积极转变发展方式，实现内涵式增长。为此，公司要求各级单位通过创新驱动、结构优化、产业升级、提升产品和服务质量、提高效率和效益等路径，努力实现“做实、做强、做大、做好、做长”的发展理念。本公司奉行“客户至上，质量保障”的服务宗旨，树立“一切为客户着想” 的经营理念，以高效、优质、优惠的专业精神服务于新老客户。

公司根据市场调研，结合国家产业发展政策，在大力发展相关产业的同时，积极实施以“节能降耗、环境保护、清洁生产”为重点的技术改造和产品升级换代，取得了较好的经济效益和社会效益；企业将以全国性的销售网络、现代化的物流运作、科学的管理、良好的经济效益、与客户双赢的经营方针，努力把公司发展成为国内综合实力较强的相关行业领军企业之一。公司能源计量是企业实现科学管理的基础性工作，没有完善而准确的计量器具配置，就不能为企业能源消费的各个环节提供可靠的数据，能源计量工作也是评价一个企业管理水平的一项重要标志；项目承办单位

依据 ISO10012-1 标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核认证；随后又根据国家质检总局、国家发改委《关于加强能源计量工作的实施意见》以及 xx 省质监局《关于加强全省能源计量工作的通知》的文件精神，依据国家《用能单位能源计量器具配备和管理通则》（GB17176-2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位已经建立了“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评审认证，该体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器（设备）的管理力度，实现了以量化管理促节能，提高了能源计量数据的真实性、准确性，凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各计量数据进行日统计、周分析、月汇总、年总结，通过能源计量数据的有效采集、处理、分析、控制，真实反映了项目承办单位能源消费的实际状态，为节能降耗、保护环境、提高企业的市场竞争力，做出了积极的贡献，从而大大提高了项目承办单位的能源综合管理水平。公司致力于创新求发展，近年来不断加大研发投入，建立企业技术研发中心，并与国内多所大专院校、科研院所长期合作，产学研相结合，不断提高公司产品的技术水平，同时，为客户提供可靠的技术后盾和保障，在新产品开发能力、生产技术水平方面，已处于国内同行业领先水平。

公司建立完整的质量控制体系，贯穿于公司采购、研发、生产、仓储、销售等各环节，并制定了《产品开发控制程序》、《产品审核程序》、《产品检测控制程序》、等质量控制制度。贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服务公司战略，制定科技创新规划及实施计划，进行核心工艺和关键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果奖励等方面的技术创新管理机制。公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队始终立足自主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支持作用。

（三）公司经济效益分析

上一，xxx 投资公司实现营业收入 22615.20 万元，同比增长15.89%（3100.13 万元）。其中，主营业业务染料生产及销售收入为20807.68 万元，占营业总收入的 92.01%。

根据初步统计测算，公司实现利润总额 5997.63 万元，较去年同期相比增长 1148.97 万元，增长率 23.70%；实现净利润 4498.22 万元，较去年同期相比增长 959.02 万元，增长率 27.10%。

上主要经济指标

项目 单位 指标 完成营业收入

万元

22615.20

完成主营业务收入

万元

20807.68

主营业务收入占比

92.01%

营业收入增长率（同比）

15.89%

营业收入增长量（同比）

万元

3100.13

利润总额

万元

5997.63

利润总额增长率

23.70%

利润总额增长量

万元

1148.97

净利润

万元

4498.22

净利润增长率

27.10%

净利润增长量

万元

959.02

投资利润率

49.25%

投资回报率

36.94%

财务内部收益率

20.43%

企业总资产

万元

38137.53

流动资产总额占比

万元

39.49%

流动资产总额

万元

15060.11

资产负债率

48.67%

二、项目概况

（一）项目名称

染料项目

染料是指能将纤维织物或其他物质染成鲜明而牢固色泽的物质。染料具有多种分类方式，由于不同种类的纤维或高分子材料的着色对染料的性能要求不一样，根据不同材料着色对染料的要求，形成了染料的应用分类，即不论染料的化学结构如何，只要其染色性能和染色方法均属同一类别，按照此方法划分，染料分为分散染料、酸性染料、还原染料、硫化染料、活性染料、直接染料等。

近年来，我国环境污染问题日渐突出，促使我国政府加快完善环保相关立法的脚步，不断加大环保监管力度。在环保监管力度不断加大的趋势下，染料中间体行业不断有环保不达标的企业受到监管处罚，染料中间体行业会有大量中小企业退出，行业市场份额逐渐向具有节能环保生产技术优势和环保处理能力的行业领先企业集中，这促使行业利润水平进一步分化。未来，行业内企业并购整合将成为必然发展趋势，这也将进一步推动产业集中度的提升。

（二）项目选址

某某经济合作区

（三）项目用地规模

项目总用地面积 47503.74平方米（折合约 71.22 亩）。

（四）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数 52.42%，建筑容积率 1.39，建设区域绿化覆盖率5.67%，固定资产投资强度 183.04 万元/亩。

（五）土建工程指标

项目净用地面积 47503.74平方米，建筑物基底占地面积 24901.46平方米，总建筑面积 66030.20平方米，其中：规划建设主体工程 40031.79平方米，项目规划绿化面积 3746.49平方米。

（六）设备选型方案

项目计划购置设备共计 108 台（套），设备购置费 4504.06 万元。

（七）节能分析

1、项目年用电量 1176389.63 千瓦时，折合 144.58 吨标准煤。

2、项目年总用水量 22108.00 立方米，折合 1.89 吨标准煤。

3、“染料项目投资建设项目”，年用电量 1176389.63 千瓦时，年总用水量 22108.00 立方米，项目年综合总耗能量（当量值）146.47 吨标准煤/年。达产年综合节能量 43.75 吨标准煤/年，项目总节能率 29.90%，能源利用效果良好。

（八）环境保护

项目符合某某经济合作区发展规划，符合某某经济合作区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（九）项目总投资及资金构成

项目预计总投资 17878.61 万元，其中：固定资产投资 13036.11 万元，占项目总投资的 72.91%；流动资金 4842.50 万元，占项目总投资的 27.09%。

（十）资金筹措

该项目现阶段投资均由企业自筹。

（十一）项目预期经济效益规划目标

预期达产年营业收入 36247.00 万元，总成本费用 28241.53 万元，税金及附加 322.52 万元，利润总额 8005.47 万元，利税总额 9432.19 万元，税后净利润 6004.10 万元，达产年纳税总额 3428.09 万元；达产年投资利润率 44.78%，投资利税率 52.76%，投资回报率 33.58%，全部投资回收期4.48 年，提供就业职位 748 个。

（十二）

进度规划

本期工程项目建设期限规划 12 个月。

项目承办单位一定要做好后勤供应和服务保障工作，确保不误前方施工。

三、项目评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某经济合作区及某某经济合作区染料行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某经济合作区染料产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。

2、xxx 投资公司为适应国内外市场需求，拟建“染料项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某经济合作区经济发展，为社会提供就业职

位 748 个，达产年纳税总额 3428.09 万元，可以促进某某经济合作区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。

3、项目达产年投资利润率 44.78%，投资利税率 52.76%，全部投资回报率 33.58%，全部投资回收期 4.48 年，固定资产投资回收期 4.48 年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。

4、近年来，从中央到地方加快了经济体制改革和经济发展方式的转变，相继出台了一系列重大政策鼓励、支持和引导民营经济加快发展。民营经济已成为我省国民经济的重要支撑，财政收入的重要来源，扩大投资的重要主体，吸纳劳动力和安置就业的主渠道，体制创新和机制创新的重要推动力，为我省经济社会又好又快发展作出了积极贡献。提振民营经济、激发民间投资已被列入重要清单。民营经济是经济和社会发展的重要组成部分，在壮大区域经济、安排劳动就业、增加城乡居民收入、维护社会和谐稳定以及全面建成小康社会进程中起着不可替代的作用，如何做大做强民营经济，已成为当前的一项重要课题。

综上所述，项目的建设和实施无论是经济效益、社会效益还是环境保护、清洁生产都是积极可行的。

四、主要经济指标

主要经济指标一览表

序号 项目 单位 指标 备注

占地面积

平方米

47503.74

71.22 亩

1.1

容积率

1.39

1.2

建筑系数

52.42%

1.3

投资强度

万元/亩

183.04

1.4

基底面积

平方米

24901.46

1.5

总建筑面积

平方米

66030.20

1.6

绿化面积

平方米

3746.49

绿化率 5.67%

总投资

万元

17878.61

2.1

固定资产投资

万元

13036.11

2.1.1

土建工程投资

万元

5457.01

2.1.1.1

土建工程投资占比

万元

30.52%

2.1.2

设备投资

万元

4504.06

2.1.2.1

设备投资占比

25.19%

2.1.3

其它投资

万元

3075.04

2.1.3.1

其它投资占比

17.20%

2.1.4

固定资产投资占比

72.91%

2.2

流动资金

万元

4842.50

2.2.1

流动资金占比

27.09%

收入

万元

36247.00

总成本

万元

28241.53

利润总额

万元

8005.47

净利润

万元

6004.10

所得税

万元

1.39

增值税

万元

1104.20

税金及附加

万元

322.52

纳税总额

万元

3428.09

利税总额

万元

9432.19

投资利润率

44.78%

投资利税率

52.76%

投资回报率

33.58%

回收期

年

4.48

设备数量

台（套）

年用电量

千瓦时

1176389.63

年用水量

立方米

22108.00

总能耗

吨标准煤

146.47

节能率

29.90%

节能量

吨标准煤

43.75

员工数量

人

748

第二章

投资背景和必要性分析

一、染料项目背景分析

染料是指能将纤维织物或其他物质染成鲜明而牢固色泽的物质。染料具有多种分类方式，由于不同种类的纤维或高分子材料的着色对染料的性能要求不一样，根据不同材料着色对染料的要求，形成了染料的应用分类，即不论染料的化学结构如何，只要其染色性能和染色方法均属同一类别，按照此方法划分，染料分为分散染料、酸性染料、还原染料、硫化染料、活性染料、直接染料等。

染料中间体泛指用于生产染料和有机颜料的各种芳烃衍生物，主要来自煤化工和石油化工的苯、甲苯、萘、蒽等芳烃为基本原料，通过一系列有机合成而制得。染料中间体的品种很多，较重要的就有几百种。其中最重要的染料中间体有邻硝基氯苯、对硝基氯苯、邻硝基甲苯、对硝基甲苯、2-萘酚、蒽醌、1-氨基蒽醌等。由上述中间体出发，再经过一系列有机合成单元过程可生成各种结构染料。

改革开放以来，特别是二十世纪九十年代以后，随着世界服装、纺织、纤维、印染行业转移至中国、印度等，我国染料制造业迅猛发展，染料年产量从 2000 年的 25.7 万吨左右增长至 2019 年的 79 万吨，产能扩张迅速。

2019 年，分散染料占全部染料比重为 42.79%，活性染料占全部染料比重为 27.94%，此两类染料合计占比 70%左右。目前我国生产的分散染料品种类型比较齐全，有偶氮类、蒽醌类和杂环类等(内部占比约为 75%、20%和 5%)，品种超过 300 个，国外需求的主要大吨位品种我国几乎都在生产。

我国染料中间体发展与染料制造发展密切相关，20 世纪 90 年代以后，随着我国改革开放的进一步深入，世界染料制造业和纺织行业格局的调整，我国染料制造业得到迅猛发展，也推动了染料中间体行业迅猛发展。根据中国染料工业协会数据，我国染料中间体产量从 2010年的 21.50 万吨增长到 2019 年的 46.30 万吨，年均复合增长率近8.90%。

近年来，我国环境污染问题日渐突出，促使我国政府加快完善环保相关立法的脚步，不断加大环保监管力度。在环保监管力度不断加大的趋势下，染料中间体行业不断有环保不达标的企业受到监管处罚，染料中间体行业会有大量中小企业退出，行业市场份额逐渐向具有节能环保生产技术优势和环保处理能力的行业领先企业集中，这促使行业利润水平进一步分化。未来，行业内企业并购整合将成为必然发展趋势，这也将进一步推动产业集中度的提升。

当前印染行业正逐步向“无污染、低耗能”的目标前行，“绿色印染”成为行业的发展方向。其中数码印花成为当前“绿色印花”新技术的代表。由于传统的纺织印花存在效果单调、生产时间长、水资源耗费多等缺点，而数码印花技术则突破了纺织印花的瓶颈，其通过影像处理软件、喷印机、喷印墨水、喷印基材处理的结合，将图案喷印到纺织物上，具有图案设计及色彩变化的多样性。数码喷墨印花符合国家环保低碳可持续发展的要求，是我国今后重点扶持发展的产业之一，印染行业十三五发展指导意见中将数码喷墨印花技术列入科技创新重点工程。

我国染料行业经过多年发展，行业集中度已经相对较高，部分龙头企业取得较高的市场份额，拥有较好的毛利水平和盈利能力。由于染料各个环节的产品质量紧密相关，一体化生产可以保证产品质量稳定，同时一体化生产有利于采用集中采购、集中供能、集中处理“三废”等进一步降低生产成本，提高产品竞争优势和发挥规模效应，从而获得更高盈利水平。我国染料龙头企业均采取产业链一体化的策略，积极向产业链上下游延伸，进一步巩固在行业内的领先地位和竞争优势。随着我国染料产业成熟发展，产业链一体化的构建已成为龙头企业增强盈利能力、构筑竞争壁垒的重要战略手段。

二、染料 项目建设必要性分析

染料是指能使纤维或其他物质牢固着色的化合物，按来源可以分为天然染料和合成染料两大类。

天然染料一般来源于植物、动物和矿物质，植物染料如茜素、靛蓝等；动物染料包括胭脂虫等。

天然染料主要用于天然纤维(毛、麻、丝、棉)和部分人造纤维(牛奶纤维、大豆纤维、竹纤维、莫代尔等)纺织品上，还可以用在工艺品、皮具、竹木制品、化妆品上。合成染料主要从煤焦油分馏或石化初级产品加工后经化学加工而成。

染料制造业的上游行业为石油化工、基础化工和煤化工行业，染料主要原料为苯、萘、蒽、杂环类以及无机酸碱等化学用品，下游行业为纺织行业中的印染行业。

中国的纺织染料制造业是伴随着下游纺织印染工业的发展而不断成长的。20 世纪 90 年代以后，中国改革开放和世界纺织工业格局的调整推动了我国染料工业的迅猛发展。

至 2004 年，中国的染料产量已位居世界第一，约占世界染料总产量的 60%。

2000~2016 十六年间，中国染料产量由 25.7 万吨提升至 92.8 万吨，年均复合增速为 8.36%。

“十二五”期间，我国染料行业工业总产值 2504.6 亿元，年均增长 8%，产品销售总收入 2370.6 亿元，年均增长 6%，利税总额 332.3亿元，年均增长 22.2%，染料总产量 433.7 万吨，年均增长 4.5%。

“十三五”开局，染料行业稳中有进，2016 年、2017 年全年实现工业总产值分别为 598.5 亿元、621 亿元，产品销售收入分别为 531.8亿元、591 亿元，产量分别为 92.8 万吨、99 万吨。

我国生产的主要染料包括分散染料、活性染料、硫化染料、酸性染料、直接染料、还原染料等。

我国染料构成中，分散染料和活性染料在几类染料中产量和出口最大，上述两类产量约占染料总产量的 79%。

近年来，染料在光学和电学等方面的特性正逐渐为人们所认识，并逐步向信息技术、生物技术、医疗技术等现代高科技领域中渗透。

染料价格受上游原材料和下游需求影响较大，国内产量居前两位的分散染料和活性染料占据了近八成市场。

染料生产成本受上游中间体价格影响较大，售价受下游需求影响较大。原材料在染料生产成本中占比超过 70%，而中间体占据了其中的绝大部分。

举个例子，分散蓝 ANT 中间体六溴和中间体还原物的用量占 27%，而原料成本则占到 81%。

对于活性黑 KNB，中间体对位酯和中间体 H 酸占 58%，原料成本则占到 98%。可见，染料中间体的价格直接影响染料行业得盈利能力。

我国染料行业市场集中度很高。浙江龙盛、闰土股份和吉华集团在分散染料市场份额合计达 80%；

活性染料相比之下环保和技术要求稍低，行业集中度略逊于分散染料，但前四家企业合计市场份额仍达 60%。从行业总产能来看，五家主要企业合计产能为 53.8 万吨，市占率接近50%。

目前传统国际公司如亨斯曼、昂高、德司达等，不仅正对下游客户提供产品，应用技术服务和问题解决方案，在纺织产业链的最终端上也进行大量投入，他们多年来与国际著名服装品牌商和面料商展开合作，并为其提供包括流行色制度、颜色标准管理服务，这种通过与下游终端客户建立合作关系，间接引导和影响印染企业对其产品的使

用，增加印染及面料客户黏性，促进染料的销售的模式，也是中国染料企业未来发展的新方向。

第三章

项目市场前景分析

一、染料行业分析

近年来，我国环境污染问题日渐突出，促使我国政府加快完善环保相关立法的脚步，不断加大环保监管力度。在环保监管力度不断加大的趋势下，染料中间体行业不断有环保不达标的企业受到监管处罚，染料中间体行业会有大量中小企业退出，行业市场份额逐渐向具有节能环保生产技术优势和环保处理能力的行业领先企业集中，这促使行业利润水平进一步分化。未来，行业内企业并购整合将成为必然发展趋势，这也将进一步推动产业集中度的提升。

我国积极鼓励染料行业向节能环保转型升级，《纺织工业发展规划(2016-2020)》中明确提出要“加快绿色发展进程，加强纺织绿色制造基础管理，开发推广先进绿色制造技术，加快构建绿色制造体系”;《印染行业十三五发展指导意见》提出“加快科技进步，发展生态环保染料及助剂、研发推广节水，节能工艺技术，开发应用低成本、高效率的废水、废气处理技术”作为“十三五”期间的重点任务。

当前印染行业正逐步向“无污染、低耗能”的目标前行，“绿色印染”成为行业的发展方向。其中数码印花成为当前“绿色印花”新技术的代表。由于传统的纺织印花存在效果单调、生产时间长、水资

源耗费多等缺点，而数码印花技术则突破了纺织印花的瓶颈，其通过影像处理软件、喷印机、喷印墨水、喷印基材处理的结合，将图案喷印到纺织物上，具有图案设计及色彩变化的多样性。数码喷墨印花符合国家环保低碳可持续发展的要求，是我国今后重点扶持发展的产业之一，印染行业十三五发展指导意见中将数码喷墨印花技术列入科技创新重点工程。

我国染料行业经过多年发展，行业集中度已经相对较高，部分龙头企业取得较高的市场份额，拥有较好的毛利水平和盈利能力。由于染料各个环节的产品质量紧密相关，一体化生产可以保证产品质量稳定，同时一体化生产有利于采用集中采购、集中供能、集中处理“三废”等进一步降低生产成本，提高产品竞争优势和发挥规模效应，从而获得更高盈利水平。我国染料龙头企业均采取产业链一体化的策略，积极向产业链上下游延伸，进一步巩固在行业内的领先地位和竞争优势。随着我国染料产业成熟发展，产业链一体化的构建已成为龙头企业增强盈利能力、构筑竞争壁垒的重要战略手段。

二、染料市场分析预测

进入“十三五”之后，中国染料行业运行情况开始逐步恢复，但更严格的项目审批、更强力的政策导向以及更激烈的市场竞争都对染

料生产企业提出了更高的的标准要求。部分落后的中小型染料生产企业开始面临市场份额下滑、资金链紧张、产品质量及服务提升较缓慢等问题。受此影响，落后产能淘汰进程开始提速，而新增产能的释放却开始放缓，进行扩产的企业多数将新项目的投产日程往后推迟，中国染料产能增速进一步放缓。据卓创统计，2017 年中国染料总产能（含长期关停装置）在 138 万吨，同比增长 3.76%，增速较 2016 年下滑 1.8 个百分点。其中，分散染料产能在 58 万吨，活性染料产能在 46万吨。

2017 年国内染料产能以分散染料和活性染料为主，年内两者产能均未出现明显调整，分散染料产能 58 万吨/年，占染料总产能的42.03%；活性染料产能 46 万吨/年，占染料总产能的 33.33%。现阶段中国染料市场仍保持分散活性染料为主、其他染料为辅的供应格局，浙江龙盛、闰土股份、浙江吉华三家分散染料产能占分散染料总产能的 58.62%，江苏锦鸡、湖北华丽、浙江龙盛、闰土股份、浙江吉华五家活性染料产能占活性染料总产能的 58.70%。目前国内分散、活性染料产能主要集中于浙江、江苏两地。2017 年国内分散、活性染料未有新增大型装置投产（部分大型企业技改扩产项目均未完成验收、未投入正式生产）。

第四章

产品规划

一、产品规划

项目主要产品为染料，根据市场情况，预计年产值 36247.00 万元。

通过以上分析表明，项目承办单位所生产的项目产品市场风险较低，具有较强的市场竞争力和广阔的市场发展空间，因此，项目产品市场前景良好，投资项目建设具有良好的经济效益和社会效益，其市场可拓展的空间巨大，倍增效应显著，具有较强的市场竞争力和广阔的市场空间。坚持把项目产品需求市场作为创业工作的出发点和落脚点，根据市场的变化合理调整产品结构，真正做到市场需要什么产品就生产什么产品，市场的热点在哪里，创新工作的着眼点就放在哪里；针对市场需求变化合理确定项目产品生产方案，增加产品高附加值，能够满足人们对项目产品的需求。

二、建设规模

（一）用地规模

该项目总征地面积 47503.74平方米（折合约 71.22 亩），其中：净用地面积 47503.74平方米（红线范围折合约 71.22 亩）。项目规划总建筑面积 66030.20平方米，其中：规划建设主体工程 40031.79平方米，计容建筑面积 66030.20平方米；预计建筑工程投资 5457.01 万元。

（二）设备购置

项目计划购置设备共计 108 台（套），设备购置费 4504.06 万元。

（三）产能规模

项目计划总投资 17878.61 万元；预计年实现营业收入 36247.00 万元。

第五章

项目选址评价

一、项目选址原则

场址选择应提供足够的场地用以满足项目产品生产工艺流程及辅助生产设施的建设需要；场址应具备良好的生产基础条件而且生产要素供应充裕，确保能源供应有可靠的保障。项目选址应符合城乡建设总体规划和项目占地使用规划的要求，同时具备便捷的陆路交通和方便的施工场址，并且与大气污染防治、水资源和自然生态资源保护相一致。

二、项目选址

该项目选址位于某某经济合作区。

三、建设条件分析

项目投资环境优良，当地为招商引资出台了一系列优惠政策，为投资项目建设营造了良好的投资环境；项目建设地拥有完善的交通、通讯、供水、供电设施和工业配套条件，项目建设区域市场优势明显，对投资项目的顺利实施和建成后取得良好经济效益十分有利。随着世界经济一体化的发展，项目产品及相关行业在国际市场竞争中已具有龙头地位，同时，xx省又是相关行业在国内的生产基地，这就使本行业在国际市场有不可估量的发展空间；项目承办单位通过参加国外会展和网络销售，可以使公司项目产品在国际市场中占有更大的市场份额。

四、用地控制指标

投资项目占地产出收益率完全符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的行业产品制造行业占地产出收益率≥5000.00 万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地产出收益率≥6000.00 万元/公顷”的具体要求。根据测算，投资项目建筑系数符合国土资源部发布的《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24 号）中规定的产品制造行业建筑系数≥30.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑系数≥40.00%”的具体要求。

五、地总体要求

本期工程项目建设规划建筑系数 52.42%，建筑容积率 1.39，建设区域绿化覆盖率 5.67%，固定资产投资强度 183.04 万元/亩。

土建工程投资一览表

序号 项目 单位 指标 备注 1

占地面积

平方米

47503.74

71.22 亩

基底面积

平方米

24901.46

建筑面积

平方米

66030.20

5457.01 万元

容积率

1.39

建筑系数

52.42%

主体工程

平方米

40031.79

绿化面积

平方米

3746.49

绿化率

5.67%

投资强度

万元/亩

183.04

六、节约用地措施

在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。

七、总图布置方案

（一）平面布置总体设计原则

同时考虑用地少、施工费用节约等要求，沿围墙、路边和可利用场地种植花卉、树木、草坪及常绿植物，改善和美化生产环境。undefined

（二）主要工程布置设计要求

场区道路布置满足安装、检修、运输和消防的要求，使货物运输顺畅，合理分散物流和人流，尽量避免或减少交叉，使主要人流、物流路线短捷、运输安全。项目承办单位在工艺流程、技术参数和主要设备选择确定以后，根据设备的外形、前后位置、上下位差以及各种物料输入（出）、操作等规划统一设计，选择并确定车间布置方案。

（三）绿化设计

投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。

（四）辅助工程设计

1、给水系统由项目建设地给水管网直供；场区给水网确定采用生产、生活及消防合一系统的供水方式，在场区内形成环状，从而保证供水水压的平衡及消防用水的要求。投资项目用水由项目建设地给水管网统一供给，规划在场区内建设完善的给水管网，接入场区外部现有给水管网，即可保证项目的正常用水。场内供水采用生活供水系统、消防供水系统、生产补给水系统，消防供水系统在场区内形成供水管网。

2、项目建设地内规划的排水方案采用分流制，并已建立完善的排水系统，完全能够保证全场生产、生活废水和雨水及时排出。项目拟安装使用节水型设施或器具，定期对供水、用水设施、设备、器具进行维修、保养；对泵房、水池、水箱安装液位控制系统，以防溢水、跑水，从而造成水资源的浪费。投资项目厂房排水方案采用室内悬吊管接入主管排至室外，室外排水采用暗沟、雨水井、检修井、下水管组成的排水系统。

3、10KV 配电室设有专用防雷柜，低压系统分级配有避雷器，弱电系统配有电涌保护器（SPD）。配电系统采用 TN-C-S 制，变压器中性点接地，接地电阻 R≤4.00 欧姆，高压配电设备采用接地保护，低压用电设备采用接零保护，正常情况下不带电的用电设备金属外壳、构架、穿线钢管均应可靠接零。

4、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高运输效率。

5、卫生间均设排气扇，将湿气和臭气经排风机排至室外，通风换气次数一定要大于 10.00 次/小时。车间采用传统的热水循环取暖形式，其他厂房及办公室采用燃气辐射采暖形式。有空调要求的办公室和生活间夏季设置空调，空调温度范围要求为 26.00℃-28.00℃，空调设备采用分体式空调控制器。话音通信部分：根据场区通信业务需求及场区周围情况，行政调度电话均为安装市话，其中综合值班室安装调度电话和行政电话。

八、选址综合评价

投资项目用地位于项目建设地，用地周边交通便利，由于规划科学合理，项目与相邻大型建筑物有一定安全距离，与周围建筑物群体及城市规划要求协调一致，项目施工过程中及建成运营后不会对附近居民的生活、工作和学习构成任何影响，是投资项目最为理想、最为合适的建设场所。该项目拟选址在项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合项目选址要求。

第六章

项目工程方案

一、建筑工程设计原则

二、项目总平面设计要求

应留有发展或改、扩建余地。应有完整的绿化规划。功能分区合理，人流、车流、物流路线清楚，避免或减少交叉。建筑布局紧凑、交通便捷、管理方便。本次设计融入了全新的设计理念，以建设和谐企业为前提条件，以建筑“功能、美观、经济”三要素前提为出发点，全盘考虑场区可持续发展、建筑节能等各方面要素，极力打造一个功能先进、生产高效的现代化企业。

三、土建工程设计年限及安全等级

根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。根据《建筑结构可靠度设计统一标准》（GB50068）的规定，投资项目中所有建（构）筑物均按永久性建筑要求设计，使用年限为 50.00 年。

四、建筑工程设计总体要求

建筑设计是根据生产工艺提出的设计条件结合总图位置，进行平面布局，空间组合，结构选型，全面考虑施工、安装及检修要求，既要充分满足生产经营要求，又要注重建筑的形象。根据需要，积极采用经过验证的新技术和经过国家或省、部级鉴定的新材料，并尽可能利用地方建设材料；在生产工艺允许的条件下，尽可能采用联合厂房，并考虑开敞与半开敞甚至露天装置以节约项目建设投资。

五、土建工程建设指标

本期工程项目预计总建筑面积 66030.20平方米，其中：计容建筑面积66030.20平方米，计划建筑工程投资 5457.01 万元，占项目总投资的30.52%。

第七章

工艺可行性

一、原辅材料采购及管理

投资项目原料采购后应按质量（等级）要求贮存在原料仓库内，同时，对辅助材料购置的要求均为事先检验以保证辅助材料的质量和生产需要，不合格原材料不得进入公司仓库，应严把原材料质量关，确保生产质量。验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和各种统计报表工作。投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健全 ISO9000 质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。

二、技术管理特点

投资项目原材料采购和使用均由产品数据管理技术（PDM）软件支持，并且完整地与企业资源计划（ERP）软件结合起来，在相关行业实现较高程度的技术信息化管理。

三、项目工艺技术设计方案

（一）工艺技术方案要求

建立完善柔性生产模式；投资项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，项目产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；项目承办单位将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。工艺技术经济合理性与可靠性相结合的原则：在确保产品质量稳定可靠的前提下，生产工艺和技术的选择还必须针对生产规模、产品制造工艺特性要求，采用合理的工艺流程，同时，配备先进、经济、合理的生产设备，使项目产品生产工艺流程、设备配置及自动化水平与生产规模及产品质量相匹配，力求技术上实用、经济上合理。

（二）项目技术优势分析

技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。

四、设备选型方案

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计 108 台（套），设备购置费 4504.06 万元。

第八章

项目环境影响情况说明

推进绿色发展、建设美丽城市作为一项社会系统工程，不可能一蹴而就，需要我们着力健全保障机制，以此推动形成绿色发展人人有责、人人共享的良好社会风尚。我们相信，只要全市上下坚定信心，抓铁有痕，久久为功，打造长江上游绿色发展示范市的目标就一定能实现，美丽城市的壮丽画卷就一定能成为现实，我们的生活也一定会越来越美好。

一、建设区域环境质量现状

项目建设区域 CODcr、BOD5、氨氮值浓度均不超标，CODcr 质量指数在0.43-0.50 之间，BOD5 质量指数在 0.29-0.32 之间，氨氮质量指数在 0.26-0.27 之间，硫化物未检出，由此可见，项目建设区域地表水环境质量标准执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准。投资项目建设地点―项目建设地主要大气污染物为二氧化硫、二氧化碳和 PM10，根据当地环境监测部门连续 5.00 天监测数据显示，项目建设区域监测到的二氧化硫、PM10 和二氧化碳浓度较低，达到《环境空气质量标准》Ⅱ级标准要求，未出现超标现象，环境空气质量本底值较好。

二、建设期环境保护

（一）建设期大气环境影响防治对策

在施工过程中用到的施工机械主要包括搅拌机、推土机、挖掘机等，它们都是以柴油为燃料，因此，施工过程中会产生一定量的废气，主要包

括一氧化碳、一氧化氮、二氧化硫等，施工机械产生的燃油废气均为不定时无组织排放，排放量随设备性能而异；由于产生量不大，且施工场地空旷，废气易扩散，废气经自然扩散稀释后对周围空气质量影响较小。

（二）建设期噪声环境影响防治对策

尽量采用低噪声的施工设备，如以液压工具代替气压工具，同时，尽可能采用噪声低的施工方法，施工机械应尽可能放置于对周围敏感点造成影响最小的地点。在高噪声设备周围设置掩蔽物；通过场界设置临时隔声屏障和选用低噪音施工机械等有效措施后，使施工现场噪音满足（GB12523）《建筑施工场界噪声标准限值》的要求，即昼间≤60.00dB（A）、夜间≤50.00dB（A），从而减少施工噪音对周围居民的影响。

（三）建设期水环境影响防治对策

施工废水：建设期废水污染源主要有施工区域地面清洗和施工机械、建材冲洗产生的废水；各种施工机械设备运转的冷却水及洗涤用水和施工现场清洗石料等建材的洗涤、混凝土养护、设备水压试验等产生的废水，含有一定量的油污和泥砂，主要污染物为 SS。生活废水：建筑施工队员的生活将产生一定量的生活废水，包括：食堂废水、洗涤废水和冲厕水等，主要污染物有：氨氮、BOD、SS 等，类比水质为 20.00mg/L-40.00mg/L、150.00mg/L-350.00mg/L、200.00mg/L-450.00mg/L。

（四）建设期固体废弃物环境影响防治对策

施工过程中的水土流失，不但会影响工程进度和工程质量，而且由此产生的泥沙会对场址周围环境产生影响；在施工场地上，雨水径流将以“黄泥水”的形式进入排水沟，“黄泥水”沉积后将会堵塞排水沟及地下排水管网，对场址周围的排水系统产生影响；同时，泥浆水还会夹带施工场地上的水泥等污染物进入水体，造成受纳水体的污染。随着主体工程、道路的陆续建成，场区内不渗漏的地面增加，从而提高了暴雨地表径流量，缩短了径流时间，水道系统在暴雨条件下将有可能改变原来的排泄方式，排出的暴雨雨水将增加接受水体的污染负荷，因此，建设期的水土流失问题必须采取必要的措施加以控制。

（五）建设期生态环境保护措施

土地利用资源影响：项目建设前土地使用功能以农业生产为主，随着项目的建设，土体可利用潜在资源受到一定破坏，开发利用时应边建设边征用。进出施工区的道路先期进行硬化，并在干燥多风天气条件时对路面适当洒水降尘，减少因车辆运输时产生的扬尘污染。

三、运营期环境保护

（一）运营期废水影响分析及防治对策

为了充分利用各种水质的水，提高水的重复利用率，投资项目运营期的废水治理及利用以“清污分流”、“梯级利用”的原则进行设计。将不同水质的水分开设置，而且，场区排水系统划分为生产排水、生活排水、清净下水和事故水等管道排放系统。

（二）运营期废气影响分析及防治对策

在考虑员工身体健康的前提下，经车间通风换气等措施后，该皂化油雾无组织排放对外环境影响可以忽略不计。投资项目在表面涂装生产过程中可能会产生少量的挥发气体无组织排放，排放量约为 350.00?/h，排放速率为 0.05?K/h，因此，需要在车间内安装集气换气装置，利用配置内的功能回收系统，通过对表面涂装生产过程中产生的废气进行集中通风吸附、净化，减少生产现场的废气弥散而影响生产环境，采取措施后，车间内废气浓度降低到 0.26mg/?。

（三）运营期噪声影响分析及防治对策

采取吸声、隔声以及隔震措施后，噪声能大大减少，各主要设备的噪音可降低到 30.00dB（A）-50.00dB（A）之间，均可达到预期效果，可使噪声强度达到《工业企业厂界噪声分级标准》Ⅱ类要求，昼间≤60.00dB（A），夜间≤50.00dB（A）。

四、项目建设对区域经济的影响

随着经济发展的需要，信息产业也将不断发展，信息基础设施的建设、移动通讯网、数据网、空间地理信息网将得到发展，信息技术将广泛应用，促进传统生产和服务的自动化、智能化、网络化。另外，运输业也将得到快速发展，首先是项目建设区域内企业所需要的原材料、产品的运输，其次是人口聚集、经济发展引起的物质的流动引起的交通运输。由此可见，项目的建设，将会带动区域第三产业的发展，就业机会和人民生活水平将

得到稳步上升。项目建设区域的建设，将充分发挥该区域交通优势和土地资源优势，加快本区域工业化、城镇化进程。项目建设地布局集中规模的工业用地和以拆迁安置、吸引农民工进城为主的居住用地，建成后可以完善片区城市功能，并增强区域工业经济实力，同时带动周边地区经济发展。项目建设区域不仅本身具有较好的经济效益，项目建设区域的建设也增加就业率，同时带动周边的第三产业的发展，可明显促进项目建设地地方经济规模的快速发展，大幅度提高居民收入。

五、废弃物处理

项目产品生产过程中产生的废弃物全部由项目承办单位回收，生产中的排放水经回收、处理达到回用标准后循环水使用。投资项目积极采用先进技术对各设备排放的“三废”进行治理，对生产过程中产生的废弃物达标后排放，减少了环境污染。

六、特殊环境影响分析

对于项目承办单位所承办的项目建设场址区域，在场地整平前必须进行详细的工程地质勘察工作，及时探明不良地质状况；对于工程建设期和运营期的可能地质灾害影响，应采取相关对应措施降低发生的概率，将可能的损失降到最低。

七、清洁生产

生活废水先经隔油池、化粪池处理，再进入拟建的污水处理设施达标后排入城市排污系统。设备噪声通过选用低噪声设备，厂房隔声降噪、合理布局，距离衰减，厂界噪声可实现达标排放。项目承办单位场区四周均设置了绿化带，以改善室外环境。厂房内设置了排气扇，以改善室内环境。

八、环境保护综合评价

1、项目承办单位在设计、建设和生产经营中，认真贯彻落实资源综合利用的原则，采取有效的防治和回收利用措施，其污染物的排放均可达到国家标准的规定，符合国家环境保护要求，从生产状况分析对周围环境基本无影响。工程采用先进可靠的工艺技术，减少污染物发生量，对必须排放的污染物采取必要的控制措施，达到排放标准后外排，投资项目对外环境的影响很小，可实现社会效益、经济效益和环境效益的统一。从投资项目原材料、产品和污染物产生指标等方面综合而言，项目的生产工艺较成熟，排污量较小，符合清洁生产的原则要求，体现了循环经济理念。

2、清洁生产涵盖企业原料、工艺、装备、管理等诸多方面，企业需要的往往是包括行业对标、问题与潜力识别、技术筛选、经济可行性分析和融资支持等在内...