关于对部分在建交通基础设施项目主要材料进行价格调整的指导性意见 湘交基建字[2008]588号

第一篇：关于对部分在建交通基础设施项目主要材料进行价格调整的指导性意见 湘交基建字[2008]588号

湘交基建字[2008]588号

关于对部分在建交通基础设施项目 主要材料进行价格调整的指导性意见

各有关单位：

受各种因素影响，近年来钢材、水泥、沥青、柴油等主要材料价格涨幅较大，已超出施工单位实际承受能力，在一定程度上影响了工程进度。为确保在建交通基础设施项目建设顺利进行，本着实事求是、合理补偿的原则，结合我省市场材料价格浮动情况，现提出如下指导性意见：

一、材料价格调整原则

1、在建项目材料价格调整仍实行项目法人负责制，项目法人在严格控制工程造价的原则上，根据各项目建设资金使用情况，详细分析水泥、钢材、沥青、柴油四种主要材料市场价格的涨（降）幅和工程实际用量适当进行材料价格调整。调差资金首先从招标节余的建安工程费中列支，不足部分从项目预留中列支，原则上各项目应在批复概算的规模内进行调价，如因调价需要调整概算的，项目业主应提供书面说明、概算执行情况和处理建议，报省高管局、厅造价站审查，省交通厅批复后实施。

2、原合同条款中已规定由于材料价格浮动因素影响，对合同价格进行调整且有明确调整方法的，按原合同规定执行。

3、“十五”期未完工结转的统贷统还的普通公路项目及省管水运项目可参照执行，其他公路水运项目由各市州制定调差办法，省定额投资金不变，增加投资部分由地方自筹解决。

4、计算起讫时间：公路水运建设项目水泥、钢材、柴油从2004年1月1日起开始调整计算，沥青从2006年7月1日起开始调整计算，计算期限至项目结束时止。原已按湘交基建字[2005]276号文件和湘交基建字[2007]276号文件进行价差调整的项目，不再进行调差。

5、符合价格调整的在建项目以季度为时间段，依据施工当季与招标时的材料价格计算价差，并以当季计量工程确定的材料消耗量和价差计算调整费用。施工当季与招标时的材料价格以厅交通建设造价管理站公布的各季度主要材料价格为计算依据。

二、材料价格调整实施方案

1、各工程项目应严格控制工程造价，各项目业主应根据批复概算，根据风险共担原则，对材料价格涨幅在10%以内（含10%）部分，业主补帖不超过30%；材料价格涨幅超过10%的部分，业主补贴不超过80%，具体比例由各项目业主根据项目执行情况适当确定。

2、按照主要材料价格涨即补、降即扣的原则，对降价部分予以对等扣回。

三、价格调整注意事项

1、各项目单位应按照湘交造字[2005]5号价格调整实施细则进行调价计算，同时应就材料价格调整事项与施工单位签订补充合同，补充合同及相关资料由各行业管理局初审，经交通厅交通建设造价管理站审核后，报厅核准。

2、各项目单位须严格控制概算，按照本指导性意见尽快做好材料价格调整工作，以促进项目的工程质量和工程进度，确保我省交通基础设施建设的健康快速发展。

3、此次工程建设项目主要材料价格调整补贴工作严禁弄虚作假、虚报谎报骗取材料调整补贴行为，一经发现取消该单位的材料价格调整，并通报批评。建设项目单位或个人假公济私、以权谋私的，将视情节予以纪律处分，触犯刑律的，移交司法部门处理。

二00八年九月二十六日 主题词：交通 在建项目 材料价格调整 意见

湖南省交通厅办公室 2008年9月27日印发

第二篇：关于在建重点交通基础设施建设项主要材料 湘交造字[2005]5号

湖南省交通厅交通建设造价管理站文件

湘交造字[2005]5号

关于在建重点交通基础设施建设项主要材料

进行价格调整有关实施细则的通知

各有关单位：

根据湖南省交通厅《关于在建交通基础设施建设项目主要材料进行价格调整的指导性意见》（湘交基建字[2005]276号）精神，由我站对全省在建重点交通基础设施建设项目主要材料价格调整进行审核。为了尽快落实该项工作，经组织讨论并报厅同意，拟定了有关的实施细则通知如下：

一、主要材料价格调整的原则

1、价格调整期：2003年7月1日以前在建重点交通基础设施建设项目（或合同段）从2003年7月1 日起开始计算，2003年7月1日至2003年12月31日招标的在建项目（或合同段）从开工之日起开始计算，计算期限至项目合同工期止。

2、调差是对价差进行调整，不是对低价进行补偿。调差主要是对在建重点交通基础设施建设项目（或合同段）在价格调整期间所用的水泥、钢筋、钢绞线、柴油四种主要材料，根据每月实际市场平均价格与招标时（高速公路指开标前28天，其它项目指开标前20天）市场价格之差进行调整，涨价时予以增补费用，跌价时予以扣减费用。

3、对永久性结构钢材及预埋件（含型钢、钢板、锚垫板等）可以结合这次钢筋价格调整一并调整，其他临时设施及施工辅助设施所使用的钢材均不考虑调整。

4、价格调整材料数量计算，以承包人实际完成，经监理工程师确认，由业主批准的每月计量为依据。各项目公司根据项目具体情况确定进行材料价格调整的计量项目，各计量项目材料用量统一按本实施细则“材料用量计算方法”执行。

二、材料用量计算方法

对于进行价格调整的工程计量项目，按以下计算规则和指标换算成予以价格调整的材料用量。㈠钢材

Ⅰ、Ⅱ级钢筋用量按计量数量，由于通道、涵洞工程按涵身长度计量，且结构尺寸个体差异大，钢筋消耗量则根据设计图纸或变更文件分座计算；预应力粗钢筋用量按计量数量；永久性结构钢材及预埋件用量按设计图纸数量。

㈡钢绞线

钢绞线用量按计量数量。

㈢水泥

软基处理、水泥稳定料（底）基层、水泥混凝土路面水泥消耗量以批准的生产配合比为准。由于通道、涵洞工程按涵身长度计量，且结构尺寸个体差异大，水泥消耗量则根据设计图纸或变更文件分座计算。其它各标号砼、圬工及各桩径桩基水泥消耗量，参照按下表换算：

C15片石砼221kg/m3（32.5R）C15砼255kg/m3（32.5R）

C20砼273kg/m3（32.5R）C25砼317kg/m3（32.5R）

C30砼365kg/m3（32.5R）C35砼406kg/m3（32.5R）

C40砼447kg/m3（32.5R）C50砼461kg/m3（42.5R）

C20喷射砼445kg/m3（32.5R）C25喷射砼491kg/m3（32.5R）

浆砌片石91kg/m3（32.5R）φ1.0m灌注桩 283kg/m（32.5R）

φ1.2m灌注桩407kg/m（32.5R）φ1.4m灌注桩 554kg/m（32.5R）

φ1.5m灌注桩636kg/m（32.5R）φ1.8m灌注桩 916kg/m（32.5R）

φ2.0m灌注桩1131kg/m（32.5R）φ2.2m灌注桩 1369kg/m（32.5R）

φ2.5m灌注桩1767kg/m（32.5R）φ2.8m灌注桩 2217kg/m（32.5R）

其他桩径内插

㈣柴油

A)、路基、航运土石方工程和路面工程的沥青混凝土面层、基层、底基层项目柴油消耗量，按下表换算：

开挖土方0.814kg/m3开挖石方0.977kg/m

3填筑土方0.403kg/m3填筑石方0.194kg/m3

掺灰处理（改良土）1.017kg/m3水泥稳定底基层1.8kg/m3

水泥稳定基层4kg/m3沥青砼面层17kg/m3

水泥砼面层2.53kg/m3

以上土石方开挖指标按运距1km计算，超出1km范围的，柴油消耗量按0.16kg/m3.km增加。

B）、港口其它项目以及航道整治工程中的筑坝、护坡项目的柴油消耗量按设计单位提供的施工图预算的单价分析表进行计算。

C）、航道整治工程中的疏浚工程项目柴油消耗量，分土质类别按下表换算：

Ⅱ、Ⅲ类土1.01kg/m3Ⅳ类土1.04kg/m

3Ⅴ类土1.38kg/m3Ⅵ类土1.67kg/m3

三、价格调整具体实施方案

由于设计遗漏、缺陷等新增的变更工程，属于合同外的工程，在进行价格调整时区分对待：

1、合同清单内工程项目：仍按《指导性意见》执行。

2、已有单价变更的工程项目：按业主与承包人协商单价的，不再进行价格调整；未予协商单价的，材料价差予以100%补足或扣回。

3、以后单价变更的工程项目：按业主与承包人协商的以变更时当地市场材料价格计算的单价，不再进行价格调整。

四、调整管理程序

1、调整申请材料的提交

材料价格调整每季度进行一次，承包人以书面形式提出材料调整申请数量，经监理工程师复核签字后，各项目公司对材料调整工程数量进行审查，并确定合适的比例，依据公布的材料价格进行调整，对各合同段材料调整金额进行计算后行文报厅各行业管理局初审，经厅交通建设造价管理站审核后，报厅核准。

2、提交的相关资料

⑴设计概（预）算批复文件

⑵招标文件（设计图纸根据需要提供）；

⑶各合同段合同文本及合同清单电子文档；

⑷在建项目建安费分析情况表（格式附后）。

对于航运工程以上⑷表可根据项目情况自行制定。

3、业主提交的报表(每季度)

报行业管理局

⑴计量清单季度汇总及调整材料数量计算表（格式附后）；

⑵主要材料价格调整费用计算表（格式附后）；

报造价站

⑶各合同段主要材料价格调整情况表（格式附后）；

⑷在建项目主要材料价格调整汇总表（格式附后）；

⑸在建项目土建工程投资控制情况表（格式附后）。

对于航运工程以上⑶表可根据项目情况自行制定。

4、调整工作完成时间

⑴公布主要材料价格：每季度第二个月一日公布上一季度价格；⑵承包人申报至监理工程师：每季度第二个月十日申报上一季度材料调整数量；

⑶监理工程师复核后报项目公司：每季度第二个月二十日完成；

⑷项目公司审查后报行业管理局：每季度第二个月三十日完成；

⑸行业管理局报造价站：每季度第三个月十五日完成⑹造价站报厅：每季度第三个月三十日完成。

本细则未尽事宜，均按湘交基建字[2005]276号文件执行。

第三篇：粤交基〔2008〕563号-关于印发我省交通建设项目主要材料价差调整指导性意见的通知

关于印发我省交通建设项目主要材料价差调整指导性意见的通知

广东省交通厅 粤交基〔2008〕563号 2008-6-26

各地级以上市交通局（委），省公路管理局、航道局，省交通工程造价管理站，省交通集团: 近年来，受国内外经济形势的影响，钢材、水泥、主要地材、油料等价格波动较大，材料价差超出项目业主、承包人正常风险范围，影响了交通建设项目进展及工程质量。2004年以来，省交通厅先后颁布了《关于印发我省交通建设项目钢材水泥材料价差调整指导性意见的通知》（粤交基〔2004〕49号）、《关于印发我省交通建设项目主要地材、油料价差调整指导性意见的通知》（粤交基〔2005〕812号）和《关于我省交通建设项目材料价差调整指导意见执行中有关问题的函》（粤交基函〔2006〕1257号）等指导性意见，为规范、指导价差调整发挥了积极作用。

为了进一步规范工程合同价差管理，结合2004年以来有关价差指导性意见的实施情况，我厅修改、制定了《广东省交通建设项目主要材料价差调整的指导性意见》，现印发给你们，请遵照执行。

—1—二○○八年六月十六日

主题词：交通 建设 材料 通知

抄送：省交通咨询服务中心、交通工程质量监督站。

广东省交通厅办公室 2008年 6月 25日印发

广东省交通建设项目主要材料 价差调整的指导性意见

为进一步完善工程合同风险职责，按照“公平、公正、合理”原则，规范合同价差管理工作，结合我省交通建设市场材料价格波动实际，综合2004年来价差调整指导性意见实施情况，提出以下指导性意见。

—2—

一、对于钢材、水泥材料，2003年10月1日～2008年7月1日期间签订合同的项目，合同中有价差调整条款的，应遵照合同约定处理；合同中对价差调整未明确或约定合同期内不调价的，可按省交通厅粤交基〔2004〕49号指导性意见签订补充合同，补充合同中应明确材料价差调整的风险幅度、调整原则和计算办法。

二、对于主要地材、油料材料，2005年6月1日～2008年7月1日期间签订合同的项目，合同中有价差调整条款的，应遵照合同约定处理；合同中对价差调整未明确或约定合同期内不调价的，可按省交通厅粤交基〔2005〕812号指导性意见签订补充合同，补充合同中应明确材料价差调整的风险幅度、调整原则和计算办法。

三、2008年7月1日以后开始招标的项目，招标文件应明确材料价差调整的相关条款，可按本指导性意见的风险幅度、调整原则和计算方法执行，进行涨价补差、降价减差，但一般不应突破以下规定的范围、幅度和计算原则。工程中标签订合同后，应遵照合同约定处理；合同中未明确价差调整的或约定合同期内不调价的，结算阶段不得进行材料价差调整。

（一）范围

1、工程范围

（1）公路工程：指建设项目的实体工程所消耗的材料（含水中钢护筒），但临时工程、临时设施其材料消耗均不纳入材料调差调整范围。对于特大桥梁、大桥、特长隧道、长隧道等工程中非结构用材的补差范围应在招标文件中具体明确。

（２）水运工程：指水运工程建设项目的实体工程所消耗的材料。但对非结构用材、一般临时工程、临时设施其材料消耗均不纳入材料调差调整范围。

2、材料品种

—3—（1）公路工程调差的主要材料指《公路工程预算定额》（JTG/T B06-02-2007）附录四表中的主要材料。具体如下：

钢材：代号111～143、代号182～183、代号191、代号247～249）、代号265、代号290～291、代号301～304、代号

310、代号667～668； 水泥：代号832～834；

地材：中（粗）砂代号899、碎石代号951～971；

油料：石油沥青代号851～853、重油代号861、汽油代号862、柴油代号863； 半成品：混凝土及钢筋混凝土构件。（2）水运工程调差的主要材料具体如下： 水工特殊材料：钢轨、橡胶护舷(梯)、止水铜材； 其他调差材料参照公路工程同类材料执行。

（二）风险幅度（r％）

基准价（Co）一定幅度内价差作为项目业主、承包人风险，不予调差且不列入决算。风险幅度系数：

1、钢材、油料，r＝±3；

2、水泥、半成品（含成品），r＝±5；

3、地材，r＝±8。

（三）计算原则

超过基准价（Co）的价差为材料价格变化产生的调整费用，不应再计算材料采购及保管费、营业税及其附加、所得税、管理费等费用；实际结算时材料价差调整费用应小于等于ΔCt，计算方法如下：

—4—

1、价差（ΔC）：指参考值1、2中的低值（绝对值）； 参考值1：ΔC＝Ci(i=1,„,n)－Co，i指采购时间。

基准价（Co）：指项目招标时交通建设项目所在地级市以上工程造价管理机构发布的当季（月）度信息价，或同类项目、同期（前1个月内）同条件、地市以上交易中心公布的招标中标价；如项目或合同段跨两个地级市以上的，按权重取平均值计算。信息价（Ci）：指采购材料时交通建设项目所在地级市以上工程造价管理机构发布的当季（月）度信息价，或同类项目、同期（前1个月内）同条件、地市以上交易中心公布的招标中标价；如项目或合同段跨两个地级市以上的，按权重取平均值计算；需远运的地材取当地信息价时，可按当地信息价包含15km内运输费用考虑。参考值2：ΔC＝Ca－Co。

基准价（Co）：指项目招投标时，工程量清单业主控制价或经审查的施工图预算的材料价格；

采购价（Ca）：经项目业主、监理核实的实际采购合同材料价格，分批采购时按权重取平均值计算。

2、数量（V）：指实际到工地的数量，但钢材调差总量不应超过预算定额消耗量；水泥、地材、沥青不应超过施工配合比计算的消耗量；油料（重油、汽油、柴油）总量不应超过预算定额消耗量的80%。

3、价差调整费用（ΔCt）：ΔCt=（|ΔC|-Co×|r％|）×V。

4、运输指导单价说明

（1）公路运输单价原则上按0.8元/m3.km计算；（2）水路运输单价原则上按0.3元/m3.km计算；

—5—（3）公路、水路转运原则上按3元/m3.次计算。

四、其他

（一）设计单位在编制投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算时，材料价格应实地调查并参考交通建设项目所在地级市以上工程造价管理机构发布的信息价确定。对于政策性材料价格调整费用，应与前一阶段的造价作分析对比，并说明调整情况及原因。

（二）在合同履行和结算阶段，应严格按合同调差条款的约定处理，不得突破。材料价差补偿费用的85%可在签订结算协议后支付，10％在交工验收后支付，5%待竣工决算审批后支付。有关材料价差调整费用计算的相关资料应收集齐全、完整，并整理成册作为竣工资料存档。

（三）在竣工决算阶段，由政策性原因引起的材差补偿费用，可在材料招标节余费及预备费中开支，列入工程竣工决算费用，由项目管理权属的交通主管部门在竣工决算中一并批复。

五、本指导性意见自2008年7月1日起施行。已印发规定与本意见不一致的，以本意见为准。

—6—

第四篇：粤交基函〔2011〕1427号 关于组织对部分在建公路建设项目进行建设市场督查的通知

粤交基函〔2011〕1427 号

关于组织对部分在建公路建设项目

进行建设市场督查的通知

佛山、梅州、惠州、东莞市交通运输局，省交通集团有限公司：

按照厅《转发关于组织开展2011年公路建设市场督查工作的通知》（粤交基函〔2011〕923号）安排，要求相关单位对所辖在建项目组织自查。经研究，组织全省在建公路建设项目进行重点督查。具体事项通知如下：

一、督查主要内容

按照粤交基函〔2011〕923号的要求进行，并重点督查工地试验室和合同履约情况。

二、督查时间：8月15日～19日，具体行程安排见附件1。

三、督查项目和督查分组情况

第一组：重点督查梅大高速、梅州市国省道改扩建、从莞高速公路东莞段、惠州段等在建公路项目。

第二组：重点督查肇花高速公路、广清扩建项目、二广高速公路怀集支线段，广明高速公路陈村至西樵段等在建公路项目。

四、其他

（一）督查主要通过听取佛山、梅州、惠州、东莞市交通运输主管部门对市场监管情况的汇报、项目业主汇报，查看现场、内业抽查、重点检查等方式进行。督查组完成督查报告后将向全省通报督查情况，并对督查中发现的重大问题进行回访和问责。对在建项目的好经验和好做法予以推广；对工程质量、安全、履约等问题较多的责任单位进行通报批评，并记入从业单位信用记录。

（二）各项目业主按照督查内容要求，向督查组提供自查报告（提供电子文档）。填好督查报表（附件2公路建设督查表格，提供电子文档）等完整资料一套。

（三）各项目业主通知从业单位按照附件3要求准备资料，以便接受检查。如被检查从业单位以各种理由不按规定提供资料的，将记入建设市场诚信记录，进行全省通报。

（四）督查期间，项目不得停工待查。

（五）督查组要轻车从简，严格执行有关廉政规定。

联系人：马召辉 联系电话：020-83730267

附件：1.督察组行程安排

2.公路建设督查表

—2— 3.要求业主通知从业单位准备的资料

主题词：交通 公路 建设 督查 通知

抄送：省公路管理局，省交通运输工程质量监督站、造价管理站，省高速公路有限公司、路桥建设发展公司。

—3—

二○一一年七月二十五日 附件1：

督查组行程安排（如有变动以电话通知为准）

第一组

8月15日（周一），上午广州出发，赴东莞，检查从莞高速公路东莞段项目。

16日（周二），继续检查。赴惠州，检查从莞高速公路惠州段项目。

17日（周三），继续检查。赴梅州，听取梅州市汇报。18日（周四），检查梅大高速公路项目。

19日（周五），检查梅州国省道项目，返回广州。

第二组

8月15日（周一），上午广州出发，赴佛山市，检查广明高速公路陈村至西樵段项目。

16日（周二），继续检查。赴肇花项目检查。

17日（周三），继续检查。赴广清扩建项目检查。

18日（周四），继续检查。赴二广怀集支线项目检查。19日（周五），继续检查，返回广州。

—4— 附件3：

要求业主通知从业单位准备的资料

督查公路项目的所有施工、监理单位必须按照以下要求准备资料、人员到位，接受检查。

一、监理单位

1．监理合同、投标书；

2．人员变更清单、现场监理人员清单（姓名、监理证书及编号、职称证书、身份证原件）。总监、驻地高监的监理证件和岗位登记情况。

3．监理试验室的仪器设备、试验检测资料、试验检测人员（带身份证、资格证书原件）。

二、施工单位

1．项目经理的注册建造师证、职称证书、身份证，总工、计划、工程、质量、安全等负责人的资格证书、职称证书、身份证原件。

2．施工单位及参与施工所有分包及协作单位资质证书；项目经理部与各分包及劳务协作队伍、设备租赁所有合同文件、合同台帐。

3．施工单位会计核算账目，会计凭证；

4．中标工程量清单，投标承诺人员及实际到场人员清单； 5．试验、监理签证资料。

6．项目部工地试验室的仪器设备、试验检测资料，检测人员（带身份证、资格证书原件）。

—5—