关于我县农民工技能培训工作情况的调查报告

第一篇：关于我县农民工技能培训工作情况的调查报告

关于我县农民工技能培训工作情况的调查报告

开展农民工技能培训工作，是促使农村富余劳动力向二、三产业转移，加快农民增收步伐，维护社会和谐稳定的重要举措，对于全面建设小康社会具有重要意义。为了全面掌握我县农民工技能培训工作进展情况，探索推动农民收入持续稳定增长的有效途径，积极应对金融危机，最近，县政协经科委组织部分委员会同县农业局、人劳局等职能部门，在各主席的带领下，深入全县14个乡镇及部分私营企业和劳动力培训机构，通过听汇报、查资料、座谈讨论、走访部分农民工、发放调查统计表等形式，对我县农民工技能培训工作进行了专题调研，现将调研情况报告如下：

现状与成效

我县农业人口38.4万人，其中农民工181820人，占农业总人口的48%。近年来，县委、县政府认真贯彻落实国务院《关于农民工问题的若干意见》和省市委关于增加农民收入的有关文件精神，围绕“三大战略”的实施，大力推进农村劳动力技能就业计划、阳光工程、农村劳动力转移培训计划、星火科技培训、雨露工程等，极大地促进了农村劳动力的充分就业和农民收入的稳步增长。目前，全县参加过技能培训的农民工31034人，占农民工总数的17%；有职业资格证书的686人，占参加技能培训的2.2%，在本市境内就业的占55.2%。全县农民的工资性收入2007年已占到了农民人均纯收入的45%，2008年占到了48.2%，工资性收入已逐步成为我县农民收入的主要来源。

1、齐抓共管，培训网络初步形成。在各级党委、政府的重视支持和各职能部门的共同努力下，全县目前已建立农民教育培训机构173所，其中县级培训机构5所（县职教中心、五丈原综合高中、县劳动就业培训中心、县农机校和县卫校）、乡镇成人文化技术学校14所、村成人文化技术学校154所，在全县初步形成了以县职教中心为龙头，劳动就业培训中心和其它职业学校为依托，镇村成人技术学校为辐射点的农民工培训网络体系。县职教中心已建成国家级重点职业学校、省级兴农示范学校，雍川、蔡家坡、祝家庄、凤鸣4个乡镇已建成省级示范乡镇成人技校。

2、各司其职，培训形式灵活多样。县教育体育局、农业局、财政局、科技局、人劳局、农发办、供销联社等职能部门，发挥各自优势，依托县职教中心、五丈原综合高中、县劳动就业培训中心、县农机校等培训机构，围绕我县大棚西瓜栽培、奶牛养殖、民俗接待、园艺栽培、猕猴桃种植、机械加工等特色产业发展，先后开展了各种不同种类、不同形式的技能培训，提高了广大农民工的文化素质、专业技能和就业竞争能力，促进了农村富余劳动力向二、三产业和城市转移，增加了农民收入。各乡镇政府也根据本乡镇产业优势和特点，由乡镇站办所人员发挥各自优势，针对不同劳动对象、邀请市、县专家开展了农业实用技术培训，促进了农民经营性收入的稳步增长。

3、多措并举，资金投入初具规模。县级部门从上级争取项目，以项目带动培训是我县农民工技能培训资金来源的主渠道。县农业局的阳光工程、教育局人人技能工程、人劳局的就业培训等，08年共争取上级资金103万元。另外，许多部门、企业结合工作实际，多渠道自筹资金开展培训。县供销联社三年自筹资金3万元，培训农产品经纪人206人。县工商联采取企业筹资的办法，对会员中的企业管理层人员开展培训。京泰公司、华强公司等非公企业安排专项资金对职工进行岗前、在岗培训。为农民增收，企业增效，地方财政增长发挥了积极的作用。困难和问题

我县农民工技能培训工作在各级党委、政府的正确领导和各培训机构的努力下，虽然取得了初步成效，但与目前农民工就业的严峻形势相比，还存在许多亟待解决的困难和问题，主要是：

1、思想认识不到位。据调查统计，我县共有16至50岁的农民工151456人，占农民工总数的84%，其中初中及初中以下文化程度的126911人，占农民工总数的69%，由于文化程度较低，大部分农民工对新形势下的农村产业结构调整、农民工出路问题缺乏清醒认识，有“安于现状，安于温饱”的思想，对参加教育培训，提高就业技能水平的重要性认识不足。思想仍停留在凭体力闯市场，靠吃苦耐劳挣钱的老观念上，认为培训不仅耽误时间，而且直接影响其经济收入，因而培训不积极主动，参训率低，加之部分领导在认识上的偏差直接影响了培训活动的全面开展。

2、培训经费投入不足。目前，我县的农民工技能培训主要依靠项目经费投入和社会力量办学，而项目配套经费难落实，经费投入不足带来了诸多问题：一是基础设施不完善，县就业培训中心建成因经费问题作用未能充分发挥，技能提升、创业培训缺乏设备和场地。乡镇没有培训经费，部分乡镇成人技术学校名存实亡，财产流失严重。县级培训机构没有足够的实习基地和供学员实践操作的机械设备，无法按培训要求完成各项教学任务，难以保证培训质量。二是师资力量薄弱。受培训基地条件和经费限制，难以培养、吸引、留住培训师资，无法满足培训需求。三是由于经费不足，承担培训任务的单位积极性不高，不愿意组织培训，或培训活动不扎实，影响了培训效果。

3、培训质量不高。目前，除了县职教中心之外，大多数培训以短期为主，很难学到过硬技术，在实际中难以胜任本职工作，加之有些培训机构受经济利益驱动，只讲数量，不讲质量，针对性、实用性不强，影响培训效果。特别是对输入地劳动力供求信息把握不准，培训内容的安排与岗位需求脱节，广大农民工即使经过了培训，也只能从事简单的体力劳动，遇到市场变化，极易造成回流，影响了稳定就业。

4、培训组织化程度不高。目前，我县涉及农民工技能培训的部门、单位、乡镇各自为阵，培训力量分散，培训内容不系统、不全面、不规范，影响了实际培训效果，造成一次输出就业率低。建议及对策

如何适应市场需求，加强农民工职业技能培训，提高农民工的科学文化素质和专业技能水平，实现农村剩余劳动力的有序转移和稳定就业，增加农民工资性收入，是各级党委、政府当前和今后相当长一个时期内面临的一项重大课题。为此建议：

1、强化组织领导，加大宣传力度。一是建立“党政牵头，服务配套”的工作机制，县乡两级成立农民工技能培训工作领导小组，统一领导，综合协调。要根据国家产业政策和我县产业特点，尽快出台《岐山县农民工培训中长期规划》，明确培训目标、原则、要求、资金保障等内容，使农民工教育培训工作有计划、有步骤进行。二是要把培训工作纳入相关部门和培训机构的岗位目标责任制考核范围，根据形势变化，实行动态管理。三是要加大对农民工技能培训工作的宣传力度。充分利用广播、电视、网络等新闻媒体，采取讲座、会议、印发资料等形式，大力宣传国内外经济形势，宣传党和国家的强农惠农政策及对农民工培训的要求，宣传优秀农民工、高级技工、土专家的先进典型事迹，宣传各地用工信息，提高各级干部群众对农民工技能培训工作的认识，在全社会树立靠技术致富的观念，增强搞好农民工培训工作的自觉性和责任感，激发农民工参与培训的热情。

2、整合培训资源，加大经费投入。一是整合现有培训资源。发挥人劳、教育技能培训主渠道作用，以职业学校、乡镇村成人技校为基础，整合师资、设备、校舍等资源，统筹安排，合理使用。同时，重点打造5—10个较高层次培训基地，以适应培养高技能人才的需求。二是加强乡镇成人技术学校建设，配备1—2名农业科技教师，满足农民在种植、养殖等方面的技术指导。三是把农民工教育培训纳入公共服务范围，县财政加大配套资金投入，采取“以奖代补”的形式对有关部门及培训机构予以奖励，改善培训基础设施。

3、着眼长远目标，创新培训方式内容。一是与市场挂钩，强化培训与输出结合。组建农民工用工信息站，探索校企联合办学模式，开展定单定向培训，建立起供需直通车。二是引入竞争机制，调动培训机构积极性。凡具备条件的公办、民办培训机构经人劳部门审查合格后，都可承担政府财政支持的培训项目。由政府向农民工发放“培训卡”或“培训券”，农民自行选择培训内容和地点，培训机构负责组织培训内容、只向农民收取培训卡，统一凭卡到培训中心结算。形成政府买单、培训机构自由竞争、农民自主选择的新格局，激发培训主体和培训对象的积极性。在师资聘请上，采取走出去、请进来的办法，广纳贤才，竞争上岗。三是打造劳务品牌，提高培训质量。要根据我县产业特色，围绕建设蔡家坡汽车工业城，在蔡家坡、五丈塬、曹家等乡镇，重点开展钳工、车工、铣工等项目培训，使“岐山技工”走向全国。围绕创建凤鸣旅游名镇，在县城及周边地区，突出饮食文化特色，重点开展岐山面皮、岐山锅盔、岐山哨子面制作等项目培训，使“岐山小吃名吃”誉满天下。在祝家庄、青化、蒲村等乡镇，重点围绕传统产业开展种养殖业培训，使我县的传统种养业尽快走向规模化、产业化、现代化轨道。四是实施分层分类培训，增强培训针对性。对农村未升学的初、高中毕业生，直接送职业学校开展劳动预备制培训，至少熟练掌握一项职业技能，实现稳定就业；对确有培养前途，因家庭贫困未能进入高校的初、高中毕业生，利用扶贫资金，送到中、高级技校继续深造，做到培训一人，输出一人，脱贫一人，带富一片；对有经济基础和经营能力的农民工开展创业培训；对有外出务工意愿的农民工，开展劳动力转移培训；对普通工、初级工开展技能提升培训，努力使农民工由体力型、数量型向技能型、质量型转变。

4、搞好跟踪服务，维护农民工权益。县上各培训机构要建立跟踪服务机制，及时掌握受训人员就业和胜任工作情况，不断调整培训方式和培训内容，增强转移农民工的就业稳定性和适应性。同时，要加强对农民工的法律知识、安全知识、城市生活常识、公民道德等方面的培训，提高受训人员综合素质，增强农民工遵纪守法、文明诚信和依法维护自身权益的意识，树立正确的就业观念，使我县农民工“出得去，稳得住，多挣钱”。

2009

年4月28日

第二篇：关于农民工技能培训的调查报告（xiexiebang推荐）

社会调查报告

——关于农民工职业技能培训的调查报告

一、调查方案

1、调查的目的和意义

百年大计，以人为本。企业的发展说到底是人的发展。企业竞争归根到底也是人才的竞争。当代社会，面对日新月异的发展和进步，学习速度和培训速度也是提升人才速度的重要参数。培训则常常是提供信息、知识及相关技能的重要途径，有时甚至是唯一途径。随着我国工业化、城镇化进程的加快，越来越多的农村富余劳动力转移到城市或乡镇企业就业，这部分人称之为“农民工”。目前农民工已成为产业大军中的一支主要力量，但随着科技的进步，对用工的要求越来越高，农民工因长期缺乏技能培训，难以满足岗位的要求。通过选择合适农民工作为调查对象，了解其岗位技能的需求，从而探索开展为农民工服务的新途径，为农民工的培训就业和自主创业提供学习的平台，为社会的发展作出贡献。

2、调查对象

具有农业户口并且正在务工的农民工。调查共完成了问卷30份，有效问卷总数30份，问卷回收率100%。文化程度多为初中，工作多有亲戚朋友介绍，很少与企业签订用工合同。

3、调查时间 2014年11月上旬。

4、调查方法

此次调查主要采用个人问卷调查方式进行，充分了解农民工工作及家庭现状、收入状况以及对技能培训要求和规划。调查共完成了问卷30份，有效问卷总数30份，问卷回收率100%。在所调查的210份问卷中，女性占33%。文化程度多为初中，工作多有亲戚朋友介绍，很少与企业签订用工合同。

5、调查内容

（1）农民工个人基本情况： 为保证此次调查的男女比例协调问题，在30个调查对象当中我们特地选取了20名男性和10名女性进行调查。

通过此次调查我们了解到农名工的年龄大都分布在26~35岁之间，占总调查样本的40%，36~45岁居于其后，约占30%，其次分别为18~25岁和46岁以上的人，分别占总体样本的20%，10%。

在文化程度方面，更多的样本集中在初中程度，小学，高中，文盲依次排列。可见，农名工的学历更多居于初中，文盲很少。

（2）农民工工作现状

在被调查的30人中，有16人反应没有拖欠工资的情况，但是仍有十四人反应有拖欠工资的情况。拖欠工资的比例接近50%，说明拖欠工资的情况还是比较严重的。被调查者目前的工作性质：其中63%是个体经营，是调查对象的大工作群体；其次就是17%在事业单位工作；还有少部分10%在私营企业，而只有极少部分农民工在国企工作。

过调查数据我们了解到大部分农民工的工作由亲戚朋友介绍获得，自己寻找则占据第二主要部分，工厂招工，通过报刊媒体和社会机构组织获得工作的人数占据了较小比例。而且他们工作技能的获得途径47%是和师傅学艺，无需培训和自学分别占据总样本的23%，17%，较少的人通过培训学校和政府公共培训获得劳动技能。

（3）农民工参加培训的基本现状分析：

在被调查的30人中，有25人愿意参加培训，5人不愿意参加培训。男性有19人愿意参加培训而女性只有6人愿意参加。由此可见，男性农民工对职业技能培训的需求更为强烈。绝大多数的人更愿意去各种培训学校参加培训。其次才是参加政府的公共培训和企业组织的培训，也有少量的人更愿意跟着师傅学艺。

通过30人中21人未参加过培训的现状，我们也了解到现在农民工受到专业培训的比例较少，技能培训的紧迫性之高。

在参加过技能培训的9个人，我们了解到多数人还是认为技能培训对生活各方面的改善还是比较大的。同时我们也了解到参与培训的人中多为现场实习和面对面授课，但是他们无一人取得过培训教材，且他们的培训经费多由用人单位支付。且在培训后9人中有8人没有接受到过跟踪服务，但其中4人认为有必要。我们发现，在受过培训的人中，大多数集中在初中学历人群，后依次为小学高中学历人群。且高达到21人未签订劳务合同的，且多数人未参加过培训。

二、发现的问题

通过分析，我们可以发现，农民工现阶段实现培训还有许多问题亟待解决：

1、农民工的文化程度普遍不高，缺乏基础知识，工作技能大多由师傅教授，工资拖欠情况比较严重且未与企业签订劳务合同，不懂得用法律意识捍卫自己的权益，法律意识淡薄。

2、大多数农民工为个体经营，无培训意识。

3、大多数人未参加过培训，却有意参加，且更愿意到培训学校去接受培训，都不愿自费培训。

4、参加过培训的人认为，培训次数少，时间较短，且培训方式单一，没有教材及培训信息、途径少，培训后未跟踪服务，导致培训的效果不是很好。

5、农民工获得打工的途径较少，工作量大，时间长，没有时间培训。

6、政府当前的组织的技术培训太过形式主义，不透明，没有实际明显的效果。

三、结论与建议

（一）结论：

农民工是我国改革开放和工业化、城镇化进程中涌现的一支新型劳动大军。农民工问题事关我国经济和社会发展全局。从这次的调查的情况来看，当代农民工的整体素质和技能还有所欠缺，这抑制了城市的建设，工业的发展，对我国社会的现代化发展也是不利的。从这次调查的情况来看，农民工自己对学习的需求非常大，想通过学习，提升自己的工作能力或其他技能，从而提升自己的工资收入，改善生活水平。政府的相关部门虽然已经在着手解决农民工培训的相关问题，但是通过农民工的的反映，存在的主要问题还是政府不够重视和内容不切合实际，所以政府的工作还没有做到位，他们认为政府应该从实际出发，完善培训机构的各项制度，使培训机构最大程度的满足农民工学习的需求。而且也有不少农民反映到政府的工作作风问题，贪污腐败现象依然存在，他们要求要精简财政机构，进一步转变政府的工作作风，提高政府的工作效率，要真正的为农民着想，为农民提供全心全意的服务。

（二）建议：

1、加大对农民工的培训力度。政府应该在对农民工培训这件事上提供资金、技术、人员等服务，大力扶持农民工技术培训，满足农民工学习的要求。如派技术员下乡，进行定点免费培训，提高培训效率，深入了解农民工的实际需求，贴近农民工生活，杜绝一切表面功夫，切实使农民工得到培训。此外，还需对培训师提高要求，不能一昧的讲授理论知识，要综合农民工的文化程度，选择能被农民工接受的方式进行培训，如带薪现场培训、实地培训等易懂易学、吸引农民工参加培训的方式。

2、职业技能培训作为教育的其中一种，具有准公共品的性质。农民工职业技能培训可以给全社会带来广泛的收益，包括生产力的提高、社会文明程度的进步等。并且农民工个人素质的高低不仅影响到自身的生存与发展，还直接关系到产业结构的升级换代和现代化建设的推进。不仅农民劳务输出地政府要承担起对外出务工劳动力基本就业技能培训的任务，增强他们在市场经济条件下的就业能力；而且流入地政府也应积极承担起培训农民工就业技能的任务，提高务工农民的持续就业能力。

3、完善社会保障制度。应逐步将农民工纳入城镇的养老、失业、医疗、工伤等方面的社会保险范畴中。政府还可以考虑建立相应的社会救济制度，当农民工遭遇天灾人祸时给予紧急救济，当处于失业时，给予贫困救助，当合法权益受到损害时，给予法律援助，以有效地解除其后顾之忧。

4、加大农村基础教育的投入。教育强国是我国的一项基本方针，但还不能落在口号上，而要落实到实际行动中，要增加教育和投入比例，特别是要加大农村基础教育，改善现有的教育基础设施，提高农村教育工作的政治待遇和经济待遇，能让教育人才安心在农村工作，从而让农村的孩子受到良好的学习教育，有较好的素质，这样才能从根本上长远的解决农民工的问题。

5、加强教育培训基地建设，改善办学条件。加大投入，改善办学条件，增添实验实训设备，增强学员的动手能力，提高操作技能，使受训的学员真正具有一技之长，直接上岗，对口就业，变劳务输出为技能输出。

6、加强校企合作、校镇合作。学校如何介入，要与企业共同商定。可与企业签订择优录用毕业生的合同。建立健全各镇职业教育、成人教育培训服务机构，及时向社会提供各种人才信息，进一步凸现职业教育、成人教育在农民工中的引领作用、幅射作用。

7、加大政策的扶持力度。对进城务工的农民工，政府不但要以生活上给予关照，更要从政策的制定上给予其优惠政策，鼓励其自主创业，变农民工被动学习为主动学习。一是要落实其子女就读的政策，国家三令五申要求实地妥善解决农民工的子女就读的问题，各地也出台了有关政策，但在现实生活中，在落实的过程中，仍存在这样或那样的问题，从而没有使农民工从心里上融入到城市中来。二是创业的优惠政策。在城市中，为解决下岗职工的培训问题，有关培训单位每培训1名下岗职工，可以享受国家一定的补助，在一些技能培训方面，只是象征性的收点费，而农民工不能享受这一优惠政策，另外，下岗职工创业方面可享受税收方面的优惠政策和小额担保贷款，而农民工则不能享受，要充分调动农民工创业的积极性和参照下岗职工这方面的优惠政策。

第三篇：加强农民工职业教育和技能培训

加强农民工职业教育和技能培训,努力健全成人教育培训市场

摘 要：农村成职教育肩负着农村人力资源开发，提高农民工素质，建设社会主义新农村的重要作用。建立和完善成人教育培训市场是成人教育适应社会主义市场经济的必然选择，这是由于成人教育培训活动比其它类型的教育更贴近经济，更敏感地反映市场经济的特征，其办学形式体现了或者说具备了市场经济的某些特征。

关键词：农村成职教育；培训市场

最近，国务院办公厅印发了《关于切实做好当前农民工工作的通知》（国办发〔2008〕130号），要求各地人民政府和国务院各部委采取切实措施，加强农民工职业教育和技能培训，促进农民工就业。“农民工”培训已成当务之急，尤其是当前在全球经济危机的冲击下，我县农民工外出人员多，压力较大，积极开展返乡农民工职业教育和技能培训，不仅有利于返乡农民工实现就业、再就业和创业，而且对促进农民增收、城乡发展与稳定、构建社会主义和谐社会都具有积极意义和重大作用。

一、当前我县乡镇成职教育发展的现状分析

我县是一个有着 63万人口的农业县。几年来，在全县农村教育实现跨跃式发展的同时，农村成人教育工作始终能够坚持服务地方经济发展这一宗旨，紧紧围绕经济建设工作及农业产业结构调整的需要，加快农科教结合的步伐。但是乡镇成职教育发展与社会经济发展对农民工的素质水平相比，仍有一定的差距？影响乡镇成职教育发展因素是多方面的，笔者认为，主要由以下几个方面：

（1）乡镇机构改革，各地成职教育机构撤并，工作人员大幅减少，造成了在90年代已发展成的独门独院校舍、财产、资金的大量流失。一部分乡镇成校与中心学校等部门合并后，仅保留1～2名成教管理干部编制，教学设施、师资等己不能适应新时期农业产业化发展要求和农民不断增长的学习需求，逐步被边缘化。

（2）教育体制改革，落实以县为主体的管理体制，是办好普教的有力保障，而农村成职教育直接为当地经济建设服务，为“三农”服务，县一级承受着普教重负，没有太多财力投入，乡镇一级财力不足且投入的积极性不高，农村农民无钱“买单”学技术，成职教育因经费投入不足，而停滞不前。

（3）乡镇成职教育缺乏系统管理体制。注重在统计数据、创建达标的形式上，没有注重在开发农村人力资源的内容上，最主要的是缺乏一套执行、落实、评估的监督考核机制，难以检验真实的教学效果及办学状况。

（4）“农科教结合”作为乡镇成职教育整合部门优势，服务“三农”的重要工作机制，近几年来也逐步淡化。

（5）乡镇成职教育教学设施简陋、师资不足、发展不平衡，呈现出办学模式单

一、内容陈旧、层次不高，影响农民求学的欲望和乡镇企业主开展职工教育的信心。

（6）不同行业、部门及相关培训机构，围绕各自发展需要，办学很少沟通，条块分割，交叉重复，农村流形于“半天式，一阵风”的会训一体培训模式，使受教育者处于盲目状态，致使许多农村劳动者无法被纳入教育培训行列。

（7）因机构改革等因素，乡镇成职教育自主办学，独立法人地位缺失，活动空间受限，不能呈现出为“三农”服务的主体地位，农村人力培训资源市场逐步被相关部门、社会组织挤占，乡镇成校呈现办学难的局面。

二、切实做好返乡农民工职业教育和培训等工作的思考——建立和完善农村成人教育培训市场

建立和完善成人教育培训市场是成人教育适应社会主义市场经济的必然选择，这是由于

成人教育培训活动比其它类型的教育更贴近经济，更敏感地反映市场经济的特征，其办学形式体现了或者说具备了市场经济的某些特征。随着我国全面落实科学发展观战略的实施，建设小康社会对高素质劳动者和技能人才的迫切需求，在机遇与挑战、希望与困境并存的发展时期，乡镇成职教育必须增强全面提高农民素质的责任感、使命感和紧迫感，围绕农村推进农业产业化新形势，农村成职对职业教育多样化需求的新趋势，必须坚持改革办学体制、教学模式，创新农村人才培训工作新机制，只有勇于走出丛林才能沐浴阳光。

培训市场本身也是一个小系统，它是由培训信息市场、培训教材市场、培训生源市场、培训师资市场等构成。培训市场既可以作为单独存在的市场，又可以作为劳务市场、人才市场、科技市场的组成部分，它的形成是人才市场、劳务市场、科技市场成熟与完善的标志。其一，培训市场的形成与发展，并不是偶然的、孤立的，它是在社会主义市场经济体制形成过程中多种因素促成的结果。市场经济体制的确立，经济结构的变革，市场体系的发育，企业劳动用工制度的改革这一系列现实背景，是培训市场得以启动和发展的必要条件。教育是政治经济的反映，教育体制总是与经济体制相适应，一旦经济体制发生变化，教育体制也必须相应地进行改革。早在党的十四大明确地提出：“我国经济体制改革的总目标，是建立社会主义市场经济”这是对社会主义理论认识上的深化。这一重大变化给社会政治、经济、文化等领域带来了深刻变化，也对教育产生了直接的影响。建立与社会主义市场经济体制相适应的教育体制理所应当地成为教育体制改革的目标与方向。只有建立成人教育科技市场、成人教育生源市场、成人教育人才市场、成人教育培训市场等一批成人教育市场才能使成人教育与市场经济体制接轨，才能使学校面向社会办学，同时也使社会能够充分利用教育资源，学校的活力和动力才能得以增强，才能更好地发挥成人教育直接有效地为经济建设服务的功能，这是培训市场得以形成的动力与源泉。

其二，劳动人事用工制度为培训市场的形成提供了可能。

目前企业经营用工制度是聘任制、合同制。企业有权选择职工，职工也有权选择企业和工作岗位。需要学习，要求培训已成为职工获取新的工作，更好的工作、更高的工资、职务晋升的必要手段和途径。这种培训是个人根据自身的需要自觉自愿地参加，在经济学上称为“个人人力资本投资”，只有当个人经过投资，而获得了收益成为可能，个人才会到培训市场寻找培训信息，参加培训。农民工外出打工或者在本地创业，只有职工真正拥有了选择职业、企业和工作岗位的自主权时，才能找到如意的工作，干的称心，收入如意，也只有这样，职工培训市场才能形成。

其三，建立培训市场是未来成人教育的必然趋势

现在的成人教育体制，存在许多弊端，学校缺乏办学自主权、奉命办学、教育资源得不到充分地利用和发挥。只有按照市场经济体制的需要来规划和设计成人教育，才能成为成人教育体制改革的出发点和归宿。转变行政管理职能，下放权力，使学校真正成为办学的实体，建立以竞争为手段，以提高效益，优化结果为目的的运行机制(市场体制)，已成为成人教育体制改革的重大决策。在这种背景下，培训市场的形成与发展成为必然，它的出现可以使成人教育按市场的需求办学，使市场调节成为管理成人教育的重要手段。

三、目前工作的可行性办法

1．要充分认识做好返乡农民工职业教育、技能培训和子女入学工作的重要意义。积极开展返乡农民工职业教育和技能培训，切实保障农民工子女及时入学接受教育，不仅有利于返乡农民工实现就业、再就业和创业，而且对促进农民增收、城乡发展与稳定、构建社会主义和谐社会都具有积极意义和重大作用。各级教育行政部门和学校要把做好返乡农民工职业教育、技能培训和子女入学作为当前重要而紧迫的任务，采取强有力的措施，切实抓紧抓好。实现职业教育由职前教育走向职中、职后教育，实现具有真正意义上的职业教育，而成职教育以职业教育为后盾，发展起来更踏实，服务“三农”更有效。我认为坚持在区一级教育行政

部门统一领导下，以职业教育中心为主管理，乡镇统筹配合管理，“两教”发展一体化，使乡镇成校管理体制重新改革，能切实有效地改变乡镇成校当前办学现状。

2．当前乡镇成职教育面临的经费投入不足，培养人才的目标、质量不能真正适应社会需要的现状等，解决问题的主要途径是用产业化的思路和市场经营理念运作成职教育，要变办好乡镇成校为经营好成校。在坚持正确的办学方针下，要向民办培训机构、相关人才资源培训实体机构学习他们挖掘市场、分析把握市场的经验。一句话：就是要用企业的理念经营农村成职教育，要用市场的手段组织农村成人。建立起品牌的专业、品牌的师资、品牌的学校，在农村人才资源培训市场上找到自己的一席之地，学校的办学实力在产业化运作中提升，最终实现学校发展与人才培养双赢互动。成职教育发展产业化，使乡镇成校必须面临的、不可回避实质性课题。早转变早发展，慢转变慢发展，不转变不发展。

3．努力招收返乡农民工接受中等职业教育，积极主动开展返乡农民工的技能培训。发挥好成人教育培训的主力军和工作平台作用，积极组织职业学校、成人学校帮助返乡农民工获得必要的职业技能，提高就业和再就业能力，尽快重返就业岗位。充分利用职业学校、成人学校的资源，面向返乡农民工、进城农民工、青年农民、乡镇企业职工、退役士兵、未升学高中毕业生和下岗轮岗职工开展职业技能培训。为促进农民工就业、再就业和创业做出新贡献。

4．精心组织实施教育培训工作，加快发展返乡农民工职业教育和技能培训的学校，建立和完善农村成人教育培训市场。围绕市场需求开展订单培训和定向培训，提高返乡农民工择业竞争能力；围绕产业结构调整和企业技术改造新开项目开展职业技能培训，提高返乡农民工就业的适应能力；围绕返乡创业组织开展创业培训，提高返乡农民工的自主创业能力；围绕返乡农民工的需要，选择培训课程和专业（工种），增强课程的针对性和有效性，提高农民工的就业率。要以就业为导向，采取日校办夜校、办周末学校、集中培训、播放教学光盘、现场实习等灵活多样的形式，培训学习时间宜长则长，宜短则短。当前乡镇成职教育面临的经费投入不足，培养人才的目标、质量不能真正适应社会需要的现状等，解决问题的主要途径是用产业化的思路和市场经营理念运作成职教育，要变办好乡镇成校为经营好成校。在坚持正确的办学方针下，要向民办培训机构、相关人才资源培训实体机构学习他们挖掘市场、分析把握市场的经验。一句话：就是要用企业的理念经营农村成职教育，要用市场的手段组织农村成人。建立起品牌的专业、品牌的师资、品牌的学校，在农村人才资源培训市场上找到自己的一席之地，学校的办学实力在产业化运作中提升，最终实现学校发展与人才培养双赢互动。成职教育发展产业化，使乡镇成校必须面临的、不可回避实质性课题。早转变早发展，慢转变慢发展，不转变不发展。

（2）职成发展一体化。“成人教育”一词的由来是因其受教育对象是成人，而就其所从事教育内容均属职业教育范畴，农村职业教育与成人教育（“两教”）同属于农村教育体系的组成部分，成职一体化发展有助于互补双赢。作为高中编制的区（县）级职业教育中心，有良好师资队伍、教学设备、实习基地，但与农民相距遥远，难解农村需求科技之渴，而改革中的乡镇成校虽与农村零距离接触，但缺少师资、教学实习设备、新科技项目等，不能满足成职多样化的学习需求，把成职教育拿入职业教育中心的统一管理范畴，等同职教教师并作为其外派机构，与地方双重管理，实施“两教”一体化发展，有利于拉长职业教育为农服务链条，实现职业教育由职前教育走向职中、职后教育，实现具有真正意义上的职业教育，而成职教育以职业教育为后盾，发展起来更踏实，服务“三农”更有效。我认为坚持在区一级教育行政部门统一领导下，以职业教育中心为主管理，乡镇统筹配合管理，“两教”发展一体化，使乡镇成校管理体制重新改革，能切实有效地改变乡镇成校当前办学现状。

（3）整合教育资源，组建社区教育学校。加强由当地政府统筹下的农科教领导力度，积极探索新的农村经济体制条件下工作的新模式，构筑新的成职教育工作体系，增强为“三农”服

务能力。在各乡镇成校的基础上，组建社区教育学校，可设想以县(区)所辖区划为主，把邻近几个乡镇成校联合一起，建一所达到初中建制的社区教育中心学校，建强阵地，按社区教育工作体系，实施全员（覆盖社区全体成员），全程（人的生命发展过程）、全面（包涵思想道德、基础文化、职业技术、艺术修养等）的教育，克服当前乡镇成校办学所数多，师资、教学设施、设备严重不足的矛盾，由“小而多”向“大而全”合并，办成规模，立足于为大农业服务，这也是一种可行的乡镇成职教育发展模式。

以上三种乡镇成职发展模式的思考，不同程度能克服现实弊病，达到促进乡镇成职教育发展的目的。在当前我国政治、经济体制改革的深化时期，乡镇成职教自身必须改革，只有坚持正确的成职教改革观、发展观，才能有效克服现实弊病，走出一条与农村经济发展相适应办学之路。

正视乡镇成职教育的发展现状，研究其产生现状的深刻原因，积极探索新形势下乡镇成教的发展趋势，运用农村市场经济的发展观点，变革其原有办学体制、办学模式，积极推进农村教育体制改革，使乡镇成校加快发展，真正肩负起能造就大批高素质的劳动者的重任，服务“三农”，推进农业产业化，满足农民日益增长的学习化的需求，为建设社会主义新农村服务。

参与文献

[1]方兆康．论成人教育的产业化属性与发展思路[J]．成人教育学刊，2005（10）.[2]曹静、黃正泉．农村职业教育与成人教育一体化初探[J]．成人教育学刊，2005（10）.[3]陈幼德．面向21世纪构筑继续教育的新框架［Ｊ］． 继续教育，1997（4）.[4]郭涛．论继续教育产生的背景与发展趋势及对我国教育的启示［Ｊ］． 西安：西安教育学院学报，2002（1）.[5]国家教委成人教育司．成人教育基础［Ｍ］．北京：中国人事出版社，1996.

第四篇：农民工技能培训工作计划

2017年农民工技能培训工作计划

一、目标任务

利用今冬明春农民工返乡和农闲的这一有利时机，大力开展“百日农民工培训行动”，集中时间、集中力量，对全市8万名农村劳动力进行职业技能培训，为年全市劳务经济各项目标任务的顺利完成奠定基础。

二、时间安排

从3月份开始，利用农民工闲暇时间，组织实施农民工技能培训工作。

三、工作要求

1、加强组织领导，完善工作机制。按照市委、市政府提出的“政府主导、统筹谋划、部门参与、各司其职、齐抓共管、合理推进”的总体要求，在农民工工作联席会议的协调下，政府、劳动保障、劳务、扶贫、农牧、科技、等相关部门密切配合，集中抓好今冬明春农民工培训的组织实施工作，协调解决好培训前及培训过程中出现的问题，确保培训工作顺利进行。

2、广泛宣传动员，营造培训氛围。要不断加大宣传力度，利用各种新闻媒体，广泛宣传国家、省、市鼓励农民工参加培训的相关扶持政策，宣传经技能培训后输出农民工的典型事迹，让广大农民工充分了解有关培训内容、经费补助标准等方面的情况，通过广泛宣传动员，营造良好的舆论氛围，提高农民工参加职业技能培训的积极性和主动性。

3、创新培训模式，保障资金投入。要针对农民工特点和本地培训资源的实际，开展高、中、低多层次的培训模式，采取集中培训与流动培训相结合、技能培训与引导性培训相结合的办法，因地制宜，因人施教，既要保证培训质量，又要保证培训规模。在资金投入上，提高培训资金的使用效率。

4、突出培训重点，增强培训实效。

一是做到培训与项目建设相结合。围绕灾后重建和重大项目的开工建设，开展泥瓦工、木工、电工、电焊工、钢筋工、架子工等科目的培训，提升农民工技能水平，实现就地就近转移。

二是做到培训与市场需求相结合。加强与全国各地特别是深圳市的劳务合作，考察就业市场，了解用工需求，大力推行订单、定向培训，校企联合培训等方式，重点加强保安、家政、电子、服装加工、计算机应用等市场需求量大的工种技能培训。

三是做到培训与扶持创业相结合。在落实各项创业优惠政策的同时，加大创业培训力度，将有创业愿望和培训需求的城乡劳动者纳入创业培训，力争培养一批小老板，扶持一批创业企业，带动更多人实现就业。

四是做到培训与就业相结合。在开展培训过程中，按照市场需求和群众愿望，精心筛选一批实力雄厚、工资福利高、社会信誉好的用工单位，通过媒体播放用工信息和印制张贴招工信息等方式，为外出务工者提供岗位信息和就业服务，实现培训与就业的良性互动。同时，要加强农民工的技能鉴定工作，努力提高农民工的技能鉴定率。

5、加强督促检查，确保培训质量。按照随机抽查与重点检查相结合的办法，组织专人深入各乡镇和培训基地，从师资、学时、教材、实训等方面对农民工培训工作进行跟踪检查、协调指导，及时解决培训中出现的问题，确保培训不流于形式，不走过场，使培训工作真正落到实处，取得实效。2012年民工培训工作计划

为贯彻落实党的十七大精神和“三个代表”重要思想，提高本公司民工的劳动技能和安全意识，根据无锡市下发的文件精神，按照市委、市政府和相关部门的要求，特制定2012年农民工培训工作计划。

一、基本原则

（一）基本原则

开展农民工培训，坚持按需培训的原则，增强培训的针对性；坚持理论教学与实践操作相结合的原则，提高培训质量和效果，扩大培训覆盖面，全面提高参训者的综合素质；坚持培训与配套服务，增强培训的实效性，坚持利用各种教育培训资源和调动各方面积极性，实行资源共享，充分发挥现职业教育培训资源的作用。

二、目标任务与目的（一）任务

通过开展农民工培训，使参训人员增强纪律观念和公民道德意识，适应城市生活，懂得安全常识，掌握一技之长，树立新的就业观念和艰苦创业精神、诚实守信、爱岗敬业，力求进步和发展。

（二）目标

六杜绝：杜绝重伤及死亡事故、杜绝但他伤害事故、杜绝高处坠落事故、杜绝物体打击事故、杜绝机械伤害事故、杜绝触电事故；

三消灭：消灭违章指挥、消灭违章操作、消灭“惯性事故”；

两控制：控制年负伤率、控制年安全事故率2‰以下；

一创建：创建安全文明工地；

再提高：提高全员职工综合技能水平；

三、培训实施

（一）培训对象

民工教育培训组织由项目部施工管理员、安全员汇同作业班组长召集全体作业班组人员参加。

四、培训教育主要内容

1、进行《江苏省地基基础工程施工工艺标准》培训。

2、进行《江苏省钢筋砼工程施工工艺标准》培训。

3、进行《江苏省砌体工程施工工艺标准》培训。

4、进行《江苏省屋面工程施工工艺标准》培训。

5、进行《江苏省楼地面工程施工工艺标准》培训。

6、进行《江苏省装饰装修工程施工工艺标准》培训。

7、进行《江苏省给排水工程施工工艺标准》培训。

8、进行《江苏省电气工程施工工艺标准》培训。

9、进行《江苏省采暖工程施工工艺标准》培训。

10、进行《江苏省消防工程施工工艺标准》培训。

五、组织与实施

1、由项目部负责人任组长，由现场生产负责人定时间，定地点，定人员，登记记录工作由郭俊华负责，安全工作由朱云清负责，质量工作由陆国贤负责。每次学习培训内容根据各工种的特点而定，上报监理建设、质检、工程等监督部门。

2、由项目部负责人实施施工现场农民工的培训执行情况，要求农民认真学习、全员学习。由监理单位和建设单位现场负责人、监督项目负责人的执行情况，做到人人学习、个个培训，做一个合格的施工人员。

七、培训人员计划

基础土方工程： 10人

基础钢筋 13人

基础模板 15人

基础砼 10人

地下室防水 3人

主体工程 80人

楼地面工程 10人

安装工程 18人

架子工 8人次

特殊工种 10人次

八、培训物资及技术资料

1、培训场地 施工现场

2、讲桌 2张

3、黑板 1张

4、粉笔 10盒

5、记录本 10本

6、笔 20支

7、资料：（1）建筑施工法律、法规、劳动法；（2）安全生产管理条例；（3）建筑施工人员安全一常识；（4）江苏省全套标准施工工艺等。

九、为培训创造条件，施工项目部组织实施，报送上级主管部门监督。

第五篇：农民工技能培训工作总结模版

xx公司第一期农民工技能培训工作总结

农民工作为一个特殊的群体，在当今社会生产建设的主力军。农民工由于自身条件的限制，自身岗位不停转换，造成农民工的工作技能在一定程度上的断层。加上农民工习惯的不稳定的行为方式为农民工在企业生产过程中带来极大的安全隐患，也时刻威胁农民工生命财产的安全。为了提高民工工作技能，教育他们规避危险的作业方式。xx公司是成立于2010年X月份，是一家集xx生产、组建为一体的高科技企业。自成立以来，由于生产规模的不断扩大，需要一大批具有较高素质的一线员工。而在这些员工当中，农民工所占较高的比例。2011年以来，公司围绕“关注民生，提高技能，促进生产”为主题，响应国家关于企业加强农民工技能培训的政策要求，把农民工技能培训工作作为培训部门一项重点工作内容来抓，通过培训、引导、扶持，以培训促进农民工技能提高，以技能提高促进企业发展，达到了较好的效果。

截止目前，我司共举办农民工技能培训班1期，历时一月有余，免费为农民工开展车间生产技能、工艺技术、安全意识教育等十余场培训，共培训农民工400人，培训考试合格率达到100%。培训过程中得到了合肥市高新区管理委员会的大力支持，确保了培训工作的顺利完成。具体工作如下：

一、理论知识培训： 我公司组织参训人员参加公司举办的技能培训、安全法律法规培训。通过对参训人员的工艺流程及作业标准、安全生产意识的培训。教育培训人员掌握正确的工作方式，学会一些工作技巧，避免习惯性违章，克服工作中危险的动作。通过安全知识的成绩考试，对于考试不合格的作业人员继续教育，直到成绩合格。

二、实践操作培训：

公司通过组织培训员工参加实践操作，向培训人员讲授施工作安全知识、施工技能，如何防止施工机械伤害事故的发生。还请公司安全部门相关人员为培训学员讲授危险品、防火的安全意识教育培训。在教育内容上，培养员工防火灭火逃生的知识，灭火器的使用，灭火演练，分析火灾事故案例等内容。

通过本次农民工技能培训，提高了农民工的工作技能水平以及整体的生产能力，接下来，我公司在巩固已有的培训成效的基础上，将继续重视对农民工的技能培训工作，提高农民工整体操作技能水平和安全意识，为创造和谐平安的企业文化而努力。

2012.06