司法局基层科2011年上半年工作汇报

第一篇：司法局基层科2011年上半年工作汇报

固镇县司法局基层科2011年上半年工作汇报

今年基层工作科紧紧围绕省厅精神和市局要求，以司法所建设为依托，以开展“实战大练兵”活动为契机，以落实“三项重点工作”为目标，组织司法助理员、人民调解员、矫正工作者、帮教志愿者开展实战练兵活动，切实做好人民调解、社区矫正、安置帮教、队伍建设等工作。现将上半年工作总结如下：

一、深化人民调解化解社会矛盾纠纷工作，充分发挥人民调解在社会矛盾纠纷解决机制中的基础性作用。

（一）建全人民调解组织，强化人民调解员培训。以实施《人民调解法》为契机，结合换届工作，以乡镇为单位对人民调解员进行了调整，充实了一批懂业务、热爱调解的人民调解员。积极到先进兄弟县区学习专业性人民调解委员会建设经验，先后成立六个专业性、行业性人民调解委员会。进一步充实调解员队伍，提高调解员待遇，推行“以案定补”，构建调解工作经费保障机制。全面开展人民调解推进年活动，实行分类统计，彰显推进年工作成效。

（二）集中化解社会矛盾纠纷。在深入排查的基础上，采取挂牌化解、联动化解、包案化解等有效措施，集中力量化解一批多年积累的、群众反映比较强烈的矛盾纠纷，消除陈年积怨，实现“案结事了”。半年来，全县共排查矛盾纠纷1352件，调处1352件，调处成功1341件，其中签订调解协议154件，调处重大疑难纠纷20起，防止和避免集体访26起，防止和避免民间纠纷转化为刑事案件33起46人次，制止和避免群体性械斗5起。

（三）完善群众说事室建设，推动基层人民调解工作。整合人民调解资源，不断探索调解工作新思路，积极推进个人命名的调解室工作，率先在任桥镇成立单公平调解工作室，政府保障调解工作室运转，实行以案定补。我县个人命名的人民调解工作室，还将陆续在其它乡镇设立，也将为我县的社会稳定营造更加和谐的氛围。开展经营性矛盾纠纷专项排查调处工作，深入农村生产经营一线，针对冲突性强，容易引发民转刑案件，具有现实危害性纠纷进行排查化解，实行月报告制度，确保有效控制经营性恶性案件发生。

二、深化刑释解教人员安置帮教工作，有效预防和减少重新违法犯罪。

采取镇、村联动，从基础工作做起。一是摸清底数，对每位刑满释放人员逐一进行登记造册，形成标准档案；二是通过双向联系，将安置帮教工作端口前移，与蚌埠市劳教所结成友好对子，对解除劳教人员实行无缝对接。三是乡镇安帮办未能掌握的信息，则通过村帮教小组摸排报送，及时联系核实情况落实帮教措施。四是对固镇籍的解教对象，蚌埠劳教所与我局还达成了就业储备金制度，对回归人员就业储备金的使用我科将通过调研向县局提出使用办法建议，确保就业储备金用在解教人员就业上，为我县安置帮教工作扎实开展奠定基础。目前，我县共有968名刑满释放人员，全部建立安帮档案。

三、深化社区服刑人员教育矫正工作，创新管理方法，不断提高教育矫正质量和监管水平。

结合此次活动，各司法所对全县285名矫正对象进行了全面走访及排查，及时了解各项动态信息，有针对性地开展法制教育，并发放《致全县社区矫正对象和安置帮教对象的一封信》，宣传就业优惠政策，鼓励矫正对象充分发挥自身技能，加强就业引导。我们还严格执行对社区矫正对象实行分等级管理，有效提高了矫正工作质量。为加强定位手机管理，出台《固镇县社区矫正对象定位手机使用管理规定》，对使用定位手机中的问题及时进行检查和通报。

四、深化司法行政和法律服务两支队伍建设，打造素质过硬的干部队伍。

我局通过采取上廉政党课、组织党员集中学习、参观烈士陵园、重温入党誓词、探访红色革命旧址等一系列活动，广泛开展警示教育，促进基层干警牢固树立执法为民的首位意识，端正执法执业思想，规范执法执业行为，严格执法执业程序，提高执法执业公信度，切实增强干警的廉洁从政意识。上半年我局推行法律服务团助推全县经济社会活动，派出法律服务团深入被征地农户家中，了解社情民情，宣讲法律政策。树立了良好的司法行政干警形象，为当地党委政府分了忧解了难。

优化法律服务资源，整合基层法律服务所，重新调整法律服务所服务区域，通过双向选择，为整合后的法律服务所配齐主任5名。31名法律服务工作者通过双向选择进入调整后的法律服务所开展执业活动，整合以来法律服务所更加便捷提供法律服务，法律服务水平也得到相应提高，法律服务市场更加规范。

五、下步工作打算

（一）深入推进“三项重点工作”实战大练兵活动。完善全县人民调解组织，健全人民调解工作制度，推进矛盾纠纷化解；提高社区矫正监管水平，规范社区矫正监管流程；推行安置帮教工作规范化卷宗制度，确保刑释解教人员接茬、安置、帮教常态化；提升干警依法行政水平，树立司法所、法律服务所窗口形象。

（二）开展基层工作创新思路恳谈会，提升司法行政工作应对新形势新变化的水平，坚持创新从基层试点，经验为基层服务的思路，邀请基层司法所工作人员畅谈九大职能的发挥，寻找创新工作思路，确定创新方向，明确具体承办单位和个人，适时开展全县司法行政工作经验交流会。

（三）开展法律服务所年检及法律服务工作者注册初审工作，严格依照有关扣分标准，对个别法律服务工作者违反规定私自代理、跨区域代理、擅自提高收费标准、收费不给发票、谎称律师办案等行为。视情节，分别给予警告、暂停年检（注册）审查、不予年检（注册）审查等处理。

（四）增强信息化应用能力，提高规范化水平。开展司法所《人民调解卷宗》、《安置帮教卷宗》、《社区矫正卷宗》、《司法所业务台账》达标活动。及时查看、核实、更新、录入五大应用系统（中央安帮办刑释解教人员信息管理系统、司法部基层工作管理平台、省司法行政专网、司法所综合管理系统、基层工作管理平台）信息，为上级机关提供及时准确的数据。

第二篇：司法局基层科年终工作总结及下一年工作思路

司法局基层科工作总结

今年以来，我区基层司法行政工作在区委、区政府和局党组的领导下，在上级业务部门的指导下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市司法行政工作会议精神，围绕改革、发展、稳定大局,以“平安江北”创建为契机，狠抓基层基础工作,为促进我区社会治安综合治理,优化投资环境,全面建设小康社会做出了积极贡献。1-11月份，全区一般民间纠纷排查1255起，已调处成功1211起，成功率96.5%，重大疑难纠纷排查38起，成功调处38起，调处成功率100%，社会不安定因素排查30起,成功调处16起，其余的都落实了预防。2005年工作情况总结如下：

一、狠抓司法所规范化建设

今年来，我区在推进基层司法行政事业发展中，狠抓了司法所规范化建设，并以此为契机，有力的促进了基层司法行政工作健康有序的向前发展。

（一）加强司法所规范化建设。为进一步加强司法所规范化建设，不断提高我区司法所行政工作整体水平，充分调动司法所工作人员的积极性和创造性。根据市司法局［2004］11号文件关于《宁波市新一轮规范化司法所创建标准》的通知精神，结合我区司法行政工作实际制定、下发了《江北区司法所工作目标考核办法》。办法对司法所人员配备，基础设施、内部管理、考核方式等都作了详尽规定。按照抓基层、打基础、促发展的工作思路，着力提高全区司法所工作人员的素质、管理水平及工作质量，力争用三年时间，使全区司法所全面达到新一轮规范化建设标准的要求。并加强对司法所规范化建设地指导力度，就司法所建设，制度上墙等内容多次走访，统一制订司法所管理制度、司法所职责等上墙内容。目前已有4个司法所基本达到《新一轮司法所规范化建设》的标准。

（二）加强队伍建设，提高整体素质。我们通过继续开展“人民满意的司法所（司法助理员）”创建活动，进一步加强队伍的思想、政治和职业道德建设。并加强业务学习和相互交流，今年，分别组织司法所长，司法所内勤外出考察。先后到宁海，鄞州区进行学习。在组织人民调解干部培训班的同时，要求各司法所工作人员全部参加。通过多种形式的培训交流，提高了司法所工作人员的综合素质。

（三）发挥职能、促进和谐发展。今年，指导司法所紧紧围绕当地党委、政府的中心工作，按照司法所规范化建设工作的新要求，依法全面正确履行工作职责，生动活泼地开展各项工作，充分发挥职能作用。全区司法所积极参与调解疑难复杂民间纠纷，开展法制宣传，为基层政府提司法建议，协助基层政府处理社会矛盾纠纷。开展矛盾纠纷排查，防止群体性上访。在村民委员会换届选举期间主动参与、指导。基层司法所通过发挥自身职能作用，为基层社会稳定做出了积极贡献。

（四）加大重大疑难纠纷调处力度。以排查为先导，狠抓重点纠纷的调处。按照市局的要求各司法所都制定了辖区内不安定因素的预警方案。坚持每月一次排查和月报制度，及时掌握预警信息和重大突发性事件的专报工作，对排查出来的矛盾纠纷进行认真疏理和调处；慈城镇、庄桥、洪塘街道今年调处了多起赔偿金额达十几万元的重大纠纷。慈城镇司法所对去年遗留的重大疑难纠纷进行了专项调处，成功率达100%。坚持每季度一次的司法所长排调联席会议制度，分析交流情况，研讨复杂疑难问题。一些重大疑难纠纷和不安定因素请区法院民事庭的同志进行了解析和指导。对近期的主要矛盾纠纷进行了分析预防，从而有效地提高了基层司法行政工作队伍的业务素质和实际工作水平。

二、扎实抓好人民调解工作

密切关注我区在城市化、工业化推进，利益格局深入调整和社会管理中出现的新情况、新矛盾，坚持预防和调处并重，认真做好人民调解工作。

（一）因时制宜，狠抓热点问题。针对农村土地征用、城建规划、劳动和社会保障及节前突出的拖欠职工工资等引发的不安定因素等热点、难点问题，制定预案，加强对重大疑难纠纷和社会不安定因素的排查调处力度。首先是组织学习了省、市关于春节和“两会”期间开展矛盾纠纷排查调解处工作的通知精神，并召开了全区司法所长专题会议进行研究部署，下发了《关于做好春节和“两会”期间矛盾纠纷排查调解处工作的通知》。同时，发挥基层各司法所人员身处一线的优势，调动其积极性。要求各司法所组织辖区调委会进行矛盾纠纷排查。其次各镇、街道从讲政治的高度，把排查调处矛盾纠纷当作当前维护稳定的首要工作任务，分别召开村、社区居委会、企事业单位调解主任会议，将排查调处任务落实到基层。由于措施得力，元旦、春节和“两会”国庆期间没有发生影响大的群体性事件，并且民间纠纷比去年同期下降了22%（去年春节和“两会”期间排查调处的矛盾为187件）。

（二）注重队伍建设，加强调研。年初，我区城区4个街道25个社区全部配备了专职调解干部。慈城镇新建了7个区域性调解组织和4个农村社区调委会。并对41个行政村调委会进行了整顿。针对我区新聘用专职人民调解员这一新情况，我们及时组织调研，并

撰写了《如何发挥专职调解员的作用》的调研文章，从五个方面阐述了如何加强对专职调解员的聘用、培训、管理和监督，对今后在其他街道、镇推广此项工作具有指导意义。我们还组织开展了关于人民调解员经费落实地专项调研，力争出台一个更为合理，更为公平地报酬支付方式。另外，我们还配合区法院做好了人民陪审员的选任工作。

（三）加强培训、提高技能。今年，我局组织了5批、5个街道和25个社区调委会主任参加旁听典型民事案件的庭审，让调解干部了解审理案件的程序和方法，正确运用法律、法规和政策，调解干部反映较好。由于城区社区与镇村调解干部的文化程度、调解水平存在差距，我们分批组织了城区调解干部和村调解干部培训班，在课程安排和内容深浅上作了精心准备，增强针对性，更好地提高他们的法律政策水平和道德水平、文化水平和调解工作技能。利用培训班也加强了对信访条例的宣传。白沙、文教、中马、孔浦街道、慈城镇也都举办了调解干部业务培训班。同时开展了人民调解协议书质量检查活动，制定了评分标准和表格，在自查地基础上，我们又组织司法所长一同进行抽查，对调解协议书说理不清、表达不充分，制作要件残缺等问题现场指明，提高了调解干部的业务素质，增强了调处矛盾纠纷的技能。

三、扎扎实实做好帮教安置工作

（一）认真贯彻落实《浙江省归正人员安置帮教工作办法》和宁波市人民政府第127号令《宁波市归正人员安置帮教工作实施细则》，切实做好帮教安置工作。及时印发了宁波市人民政府第127号令，向区人大汇报了2003－2004年的帮教安置工作情况。并对127号令的落实开展了调研。统一设计印刷了安置帮教谈话登记本，并与区政法委、公安分局等部门协调统一了台帐。今年区、街道、镇共落实安置帮教经费15万，到05年10月底，全区共建有安置基地8个，今年1-11月份，我区共接收归正人员46名，重新违法犯罪2名。目前，全区共有473名归正人员，已落实帮教473名，安置435名，帮教率达到100%，安置率达到92%。重新犯罪5个，管理犯罪率1%。有效地预防和减少了此人员地重新违法犯罪，促进了社会的稳定。

（二）深入开展对归正人员的排查工作。按照底数清、情况明的工作要求，各司法所结合矛盾纠纷和社会不安定因素的排查，在重要节庆及重大政治活动期间开展定期排查工作，在排查的基础上，对归正人员采取多种形式、分类管理。今年4月份对2004年归正人员开展了一次集中排查。对排查出的对象特别是有重新违法犯罪倾向的列为重点帮教对象，进行重点帮教。

（三）针对新情况及时调研。针对2004年，我区部分辖区归正人员重新犯罪率有所提高，我局组织撰写了《积极探索努力做好归正人员帮教工作》的调研文章，在总结过去的经验的基础上，从安置方法、帮教方法、管理方法和综合治理四个方面论述了如何做好安置帮教工作，为今后的工作起到指导意义。

（四）组织形式多样的帮教活动。一是开展走访帮教活动。在元旦、春节期间对重点帮教对象和特困归正人员开展走访帮教送温暖活动，局领导带领基层科同志下辖区走访了10户特困归正人员家庭，发给救济金3000元。各街道、慈城镇也组织了相应的走访帮教活动，共走访107户，发放救济金61840元。庄桥街道拨出专项资金3000元，用于走访帮教活动。使归正人员切实感受到政府和社会的关心和帮助。二是开展“大墙内”帮教活动。组织有关部门组成联合帮教组，赴浙江少管所，对江北籍罪犯开展帮教活动。向服刑人员传达家乡政府和人民的问候，同时提出了要求他们正确把握自己，积极改造，争取早日出狱的希望。促进了服刑人员的改造，并为归正人员安置工作提前做好准备。

明年基层工作思路

基层工作总体思路：紧紧围绕维护社会稳定、努力构建社会主义和谐社会这个中心，进一步强化和推进基层司法所规范化建设，全面加强人民调解工作，切实抓好归正人员安置帮教和社区矫正工作，积极发挥司法所的职能作用，努力为构建社会主义和谐社会作出积极贡献。工作要点：

一、司法所工作

1、加大重大疑难纠纷和社会不安定因素大排查调处力度。坚持每月一次的矛盾纠纷排查调处工作，特别要加强国庆、“两会”等重大节庆期间的矛盾纠纷排查调处工作，要把征地、拆迁、劳资纠纷等作为排查调处的重点。进一步健全预警性信息报送网络建设，确保预警性信息的畅通。继续抓好每季度一次的司法所长例会制度、分析研究和探讨解决辖区内发生的一些疑难纠纷。更好地发挥司法行政机关在维护社会稳定中妥善处理和化解人民内部矛盾的职能作用。

2、进一步强化和推进司法所规范化建设。依照《宁波市新一轮规范化司法所创建标准》从实际出发，进一步抓好司法所硬件和软件建设，推进司法所的规范化建设。年内争取司法所全部达标，1-2家达到省“示范司法所”标准。加大考核力度，从队伍建设、制度建设、工作机制建设、档案规范管理建设等方面入手，对司法所实行工作目标考核。积极参与“综治中心”建设，更好地履行各项法定职责。利用镇、街道人民调解委员会在“综治中心”中的独特优势，充分发挥其应有作用，促进司法所规范化建设。

二、人民调解工作

1、不断加强人民调解组织建设。要认真贯彻中办、国办转发的《最高人民法院、司法部关于进一步加强新时期人民调解工作的意见》，大力加强人民调解组织建设，积极发展区域性、行业性人民调解组织，健全调解

工作网络。指导民营企业建立人民调解组织。发挥街道、镇调委会作用，提高涉法纠纷、群访纠纷和群体纠纷的调解实效。

2、加强调解干部的业务培训。按照司法部《关于加强人民调解员培训工作的意见》的要求，组织调解主任的培训工作。上半年局里举办一期全区调委会主任业务培训，继续组织好调解干部旁听民事案件审理。各司法所组织以会代训、以案析法、现场观摩等方式抓好调解员的业务培训，努力提高司法所工作人员和调解员的法律知识水平和实际应用能力。

3、认真抓好人民调解工作的规范化、制度化建设。建立健全人民调解委员会、学习、例会、登记、考评、统计、档案管理等各项制度。严格按照市局确定的书面调解协议制作范围、内容和要求，规范制作调解协议，协议书一案一档，按规定备案。年内对街道、镇、村、社区调委会人民调解协议书质量进行一次抽查。建立人民调解工作奖励机制，对人民调解员工作实绩进行考核。

三、安置帮教工作

按照帮教社会化、就业市场化、管理信息化的要求，突出重点，务求实效，努力形成规范的工作机制，认真落实好归正人员的安置帮教工作。

继续抓好“三项”工程的落实。筹集使用好安置帮教专项经费，落实好安置优惠政策，创建安置基地。继续开展对归正人员的排查活动，上半年对归正人员进行一次全面排查。认真做好社区矫正人员管理试点工作，充分发挥社区志愿者队伍的作用，积极开展对归正人员和矫正人员的帮教活动。狠抓安置帮教工作八项制度建设，实行对归正人员的分类管理，扎实抓好对重点归正人员和社区矫正人员的安置帮教工作。努力把重新违法犯罪率降低到最低限度。年内帮教率达到95%，安置率90%以上，重新犯罪率控制在4%以内。认真贯彻《浙江省归正人员安置帮教工作办法》、《宁波市归正人员安置帮教工作实施细则》，充分发挥区安置帮教工作协调小组作用，理顺关系，加强衔接与协调。

第三篇：司法局基层科年终工作总结及下一年工作思路

司法局基层科年终工作总结及下一年工作思路

今年以来，我区基层司法行政工作在区委、区政府和局党组的领导下，在上级业务部门的指导下，以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实省、市司法行政工作会议精神，围绕改革、发展、稳定大局,以“平安江北”创建为契机，狠抓基层基础工作,为促进我区社会治安综合治理,优化投资环境,全面

建设小康社会做出了积极贡献。1-11月份，全区一般民间纠纷排查1255起，已调处成功1211起，成功率96.5，重大疑难纠纷排查38起，成功调处38起，调处成功率100，社会不安定因素排查30起,成功调处16起，其余的都落实了预防。2005年工作情况总结如下：

一、狠抓司法所规范化建设

今年来，我区在推进基层司法行政事业发展中，狠抓了司法所规范化建设，并以此为契机，有力的促进了基层司法行政工作健康有序的向前发展。

（一）加强司法所规范化建设。为进一步加强司法所规范化建设，不断提高我区司法所行政工作整体水平，充分调动司法所工作人员的积极性和创造性。根据市司法局［2004］11号文件关于《宁波市新一轮规范化司法所创建标准》的通知精神，结合我区司法行政工作实际制定、下发了《江北区司法所工作目标考核办法》。办法对司法所人员配备，基础设施、内部管理、考核方式等都作了详尽规定。按照抓基层、打基础、促发展的工作思路，着力提高全区司法所工作人员的素质、管理水平及工作质量，力争用三年时间，使全区司法所全面达到新一轮规范化建设标准的要求。并加强对司法所规范化建设地指导力度，就司法所建设，制度上墙等内容多次走访，统一制订司法所管理制度、司法所职责等上墙内容。目前已有4个司法所基本达到《新一轮司法所规范化建设》的标准。

（二）加强队伍建设，提高整体素质。我们通过继续开展“人民满意的司法所（司法助理员）”创建活动，进一步加强队伍的思想、政治和职业道德建设。并加强业务学习和相互交流，今年，分别组织司法所长，司法所内勤外出考察。先后到宁海，鄞州区进行学习。在组织人民调解干部培训班的同时，要求各司法所工作人员全部参加。通过多种形式的培训交流，提高了司法所工作人员的综合素质。

（三）发挥职能、促进和谐发展。今年，指导司法所紧紧围绕当地党委、政府的中心工作，按照司法所规范化建设工作的新要求，依法全面正确履行工作职责，生动活泼地开展各项工作，充分发挥职能作用。全区司法所积极参与调解疑难复杂民间纠纷，开展法制宣传，为基层政府提司法建议，协助基层政府处理社会矛盾纠纷。开展矛盾纠纷排查，防止群体性上访。在村民委员会换届选举期间主动参与、指导。基层司法所通过发挥自身职能作用，为基层社会稳定做出了积极贡献。

（四）加大重大疑难纠纷调处力度。以排查为先导，狠抓重点纠纷的调处。按照市局的要求各司法所都制定了辖区内不安定因素的预警方案。坚持每月一次排查和月报制度，及时掌握预警信息和重大突发性事件的专报工作，对排查出来的矛盾纠纷进行认真疏理和调处；慈城镇、庄桥、洪塘街道今年调处了多起赔偿金额达十几万元的重大纠纷。慈城镇司法所对去年遗留的重大疑难纠纷进行了专项调处，成功率达100。坚持每季度一次的司法所长排调联席会议制度，分析交流情况，研讨复杂疑难问题。一些重大疑难纠纷和不安定因素请区法院民事庭的同志进行了解析和指导。对近期的主要矛盾纠纷进行了分析预防，从而有效地提高了基层司法行政工作队伍的业务素质和实际工作水平。

第四篇：2010年靖宇县司法局基层科

2010年靖宇县司法局基层科

靖宇县司法局 2010年基层工作总结

一年来，我们认真按照省厅《2010司法行政绩效考评细则》、《司法行政工作“百镇推进、千村示范、万村提升”工程行动方案》，市局《关于在全市开展“五好司法所”活动实施方案》、《白山市司法局关于开展“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”方案》等的要求，全面抓好基层司法行政各项工作。

一、人民调解工作开展情况

目前，全县共有调委会174个，其中县级调委会1个，乡镇调委会8个，村级调委会111个，社区调委会5个，企事业调委会45个、区域性行业性调委会4个，人民调解员874人，纠纷信息员912人。截止目前，全县各级调解组织共受理民间纠纷2354件，调解成功2353件，履行2353件，调解成功率99%。

1、人民调解员培训工作。

为了提高人民调解员的政治、业务素质，我们每年都组织力量对人民调解员进行系统培训。今年为了大力宣传《人民调解法》的颁布内容，为下步人民调解工作打下坚实的理论基础，9月13日，我局举办了一次《人民调解法》培训班。参加培训的有基层司法所工作人员28人。在培训过程中，局班子成员自到会，并

2010年靖宇县司法局基层科

做了培训班动员部署。基层科长讲解了《人民调解法》。培训期间，参训人员能够认真学习，认真听讲，认真做笔记，达到了培训班的预期目的。

2、“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”活动开展情况。

按照市局的文件精神，我们重点抓好“人民调解化解矛盾纠纷专项攻坚活动”活动的开展，把此项工作纳入议事日程，早安排、早部署，早行动，早见效。我们把基层司法所和乡镇调委会作为各乡镇矛盾纠纷排查调处工作的主导力量，全力配合乡镇矛盾纠纷排查组织抓好农村的矛盾纠纷排查调处工作。矛盾纠纷排查每月进行一次，并根据季节、特定时期的需要进行不定期排查。截止目前，共排查出民间纠纷155件，调处成功150件，调解成功率96.8%。我们积极构建人民调解、行政调解、司法调解相互衔接配合的大调解工作体系，今年共在行政机关和行业部门及企业单位共成立了39个人民调解委员会，大调解构架基本形成，充分发挥人民调解在大调解工作中的基础作用。人民调解工作实现了“五无”，即无纠纷积压；无民间纠纷激化而引发的刑事案件；无民间纠纷激化引起的非正常死亡；无民间纠纷激化引起的群众性械斗；无民间纠纷激化而引的集体上访。

3、建立健全矛盾纠纷多元解决机制工作进展情况 按照市局意见精神，我们着重抓好以下几项工作，一是建立行政调解、司法调解、人民调解联合调解机制，并成立了相应的

2010年靖宇县司法局基层科

组织机构；二是下发了人民调解与内部宣传、法援、公证、律师的联调联动机制文件，责任分工明确，并召开了联席会议；三是在全县24个事业单位、27个企业单位成立了人民调解组织机构，并制定并健全了制度，大调解格局基本形成。

4、人民调解协议书评比活动开展情况

我局按照市局下发的人民调解协议书评比活动实施方案，认真抓好此项活动的开展，制定了符合本县情况的实施方案，并于11月25日将各乡镇和法院调解室的调解卷进行了认真的评比，最后评出一等奖、二等奖、三等奖、优秀奖各一名，并分别颁发奖金500元、400元、300元、200元；通过协议书评比活动的开展，我们将各司法所存在的普遍问题予以总结，以通知的形式，要求各司法所在今后的工作中予以注意。

5、优秀人民调解员评比活动开展情况

这项活动，我们严格按照文件精神，对上报的预选名单，进行严格审查，最后决定向市局上报9名同志为优秀人民调解员，符合1%的比例，符合优秀调解员的各项指标。

6、积极开展学习宣传贯彻《中华人民共和国人民调解法》的活动。

我们根据本地实际情况制定活动方案，积极开展宣传贯彻《中华人民共和国人民调解法》活动。我局于今年12月6日，2010年靖宇县司法局基层科

借着“12.4”法律宣传日，进行了宣传活动，张贴宣传挂幅2幅，发放《中华人民共和国人民调解法》传单200份，为《人民调解法》的实施打下了坚实的基础。

二、司法所工作情况

1、五好司法所活动开展情况。

今年我们严格按照市局的要求，统一了司法所标识，统一了司法所、法律服务所各项内业表格，统一了卷宗，卷皮。并于11月15日，按照市局《“五好司法所”评定方案及标准》，对全县8个司法所进行严格检查和考核，在此基础上，经局务会研究确定推荐靖宇蒙江、三道湖、龙泉司法所为五好司法所，并上报市局进行推荐。

2、对基层司法所硬投入情况

今年我局根据市局白山司通发（2010）10号文件的标准，对司法所进行了投入，迄今为止，已经为每个司法所拨付现金1万元，杂志征订、培训、年检费用1360元，其它投入（除服装）3600元，预计年前还将到位3000元整现金。

3、《人民调解》杂志征订工作

今年我局被司法部基层指导司评为人民调解宣传工作先进单位，在此基础上，我们认真做好2011年《人民调解》杂志征订工作，2011年我们的工作任务是110套，我们完成了124套，2010年靖宇县司法局基层科

并将款项顺利地汇到司法部，并在网上予以审核通过。

三、基层法律服务工作情况

目前，我县共有9个法律服务所，基层法律服务工作者23人。9个法律服务所和23名基层法律服务工作者全部建立了诚信档案，其中有4名基层法律服务工作者尚未颁发执业证，没有建立基层法律服务工作者信用档案。23名法律工作者全部参加了市局举办的培训班。

1、为乡镇党委、政府组建法律顾问团、提供法律咨询服务，发挥作用情况。

我县8个司法所为乡镇党委、政府组建法律顾问团8个，每 个法律顾问团3—5人，全县8个乡镇党委、政府法律顾问团共计32人。法律顾问团为乡镇党委、政府代理诉讼2件，代理非诉讼法律事务3件，解决处理上访问题11件，解答法律咨询26次，草拟法律文书12份，提供司法建议18条，被采纳17条。

2、积极开展“百镇推进、千村示范、万村提升”活动。

各司法所充分发挥职能作用，积极开展“百镇推进、千村示范、万村提升”活动。截止目前，全县8各司法所参与乡镇党委、政府重大决策和处理重要事务8项，帮助政府和相关部门起草、审查、修改规范性法律文书12份，为城镇就业、农民工进城务工、农村泥草房改造工程、贫困村扶贫开发推进计划、农村引用

2010年靖宇县司法局基层科

工程、乡镇卫生院改造、农村广播电视“村村通”工程、城乡低保补助、新型合作医疗等民生领域提供及时有效的法律咨询服务22次。每个司法所围绕农村劳动力转移，开展“法律伴你行”为主题的法制宣传活动1次。

3、充分发挥法律顾问团的优势作用，为乡镇政府当好参谋。

法律顾问团依法参与乡镇党委、政府的重大决策，商务谈判，审核协议，经济合同等重要涉法事项，准确提供司法建议，为农村经济发展保驾护航。基层法律服务所为全县111个行政村担当常年法律顾问，使全县农村法律顾问覆盖面达到了100%。为了提高法律顾问工作效率，我们结合实际制定了《农村法律顾问工作制度》，明确了法律顾问工作任务、工作程序、收费标准、工作奖惩一系列制度。法律顾问在农村普遍发挥作用，收到了良好效果。截止目前，全县基层法律服务所共为乡镇、村、厂、矿等担当常年法律顾问123家，代理诉讼15件，代理非诉讼法律事务10件，调解纠纷26件，协办公证11件，代写法律文书126份，解答法律咨询256 人次，办理农民工事项16件，办理征地事项8件，办理土地承包事项6件，处理家庭邻里纠纷7件，办理法律援助案件12件，参与司法行政工作4件，提供法律建议68条，被采纳66条。

2010年靖宇县司法局基层科

下步工作打算

一、强化人民调解工作职能，有效化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

1、加强人民调解组织队伍建设。不断巩固和规范乡镇和村（社区）人民调解组织。切实做好对人民调解员的教育培训工作，按照分级培训的原则，年内对人民调解员普遍进行两次培训。乡镇培训村（组）社区调解员，县培训村（社区）调委会主任，调委会主任、县人民调解工作指导管理干部到市局培训，并要认真 组织考试、考评。对培训合格的人民调解员颁发人民调解员证书，建立规范的人民调解员花名册并报县局备案，进一步加强人民调解员队伍的规范化、职业化建设。

2、建立联调窗口，有效化解矛盾。

面对民间纠纷呈现的群体性、跨地区性、调解方式要求多重性等特点，单一的调解显然已难以化解复杂的矛盾纠纷。建立“大调解”格局，运用共同调解、联合调解等跨地区、跨行业、跨单位的调解机制，整合调解资源和手段，使民间调解、信访调解、行政调处、诉讼调解有机结合，形成多种调解方式多管齐下，多种调解主体协同作战的新模式，并实现司法、行政和民间调解之间的有序协调和合理衔接。我们争取在政务大厅设立人民调解、2010年靖宇县司法局基层科

行政调解、司法调解的联调窗口，确定“一口受理、内部流转、分工落实、配合协调、反馈监督”的运行方法，共同协调解决了大量信访件和各类矛盾纠纷。

3、深入抓好矛盾纠纷预防调处工作。认真做好重要时期和政治敏感期矛盾纠纷的排查调处工作。适时组织开展重大节日、重要会议期间、“敏感”时期和季节性矛盾纠纷的预防调处工作。不断建立健全矛盾纠纷排查调处机制、社会矛盾纠纷信息收集反映机制、重大社情报告预警机制、群体性事件快速反应机制、矛盾纠纷调处过错责任追究制度，充分发挥各项机制在化解社会矛盾纠纷中的重要作用。积极拓展调解领域，广泛参与涉及民生问题纠纷的调解，着力促进解决拖欠农民工工资、下岗职工再就业、城市建设、土地流转、环境治理保护、劳动争议、医疗保险、物业管理等“群众关心、社会热点”等方面的问题，主动预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群体性事件和民转刑案件。

二、大力推进司法所建设，夯实司法行政基层基础

1、进一步加大司法所建设、管理力度。全面理顺司法所的管理体制，调整充实人员编制，确保专编专用，实现每个司法所不少于3名工作人员。提高司法所长的政治、经济待遇，督促落实司法所工作经费。切实加强司法所规范化建设。认真贯彻落实司法部《关于创建规范化司法所工作的意见》和省厅的实施办法，2010年靖宇县司法局基层科

全面推进司法所的组织机构、队伍建设、业务工作、基础设施、所务管理的规范化建设。加大考核力度，从队伍建设、制度建设、工作机制建设、档案规范管理建设等方面入手，对司法所实行工作目标考核。

2、进一步发挥司法所职能作用。建立健全预警性信 息报送网络建设，确保预警性信息的畅通。更好地发挥司法行政机关在维护社会稳定中妥善处理和化解人民内部矛盾的职能作用。积极参与“综治中心”建设，更好地履行各项法定职责，利用镇、街道人民调解委员会在“综治中心”中的独特优势，充分发挥其应有作用。

3、做好专项维稳活动宣传报道工作。贯彻落实专项维稳活动的工作要求，大力收集、推介、宣传专项维稳活动先进事迹、典型人物报道工作，做到在市、县级的报上有文字、电视有图像、广播有声音，树立基层司法行政机关的良好形象，扩大专项维稳活动的社会影响。

三、拓展和规范基层法律服务工作，为建设平安和谐靖宇提供优质法律服务

1、继续开展“走进基层、服务民生”的主题教育实践活动。进一步指导基层法律服务围绕服务民生、服务“三农”，不断拓展服务领域，不断规范服务行为，不断提高服务质量，促进和谐

2010年靖宇县司法局基层科

靖宇建设。针对执业领域存在的倾向性问题，县局将严肃处理违纪违规执业的基层法律服务所和法律服务工作者，净化基层法律服务市场，进一步树立基层法律服务队伍良好的社会形象。

2、加强基层法律服务所规范化建设工作。县局将根据市局制订下发规范化基层法律服务所创建标准，组织开展规范化基层 法律服务所的创建活动，验收呈报一批法律服务所参与省、市级示范性基层法律服务所评选。

靖宇县司法局基层科 二O一O年十二月二十日

第五篇：上半年司法局基层科工作总结

上半年司法局基层科工作总结

上半年司法局基层科工作总结

一、矛盾纠纷大排查大调解活动开展情况

为进一步深化三项重点工作，充分发挥人民调解职能作用，更加扎实有效地预防化解社会矛盾，根据省、市关于开展矛盾纠纷“大排查、大调解”专项活动的工作部署，我局领导高度重视，召开了专门会议进行安排部署，组织全县各级调解人员，深入乡村进行矛盾纠纷的排查和调处。

1、加强组织领导

成立了“矛盾纠纷大排查大调解专项活动”领导小组，由司法局局长任组长，司法局副局长、政治处主任任副组长，基

层股股长、宣教股股长、法律援助中心主任、公证处主任季文明任组员。具体负责矛盾纠纷的日常排查调处工作。并明确规定了领导小组的工作职责和工作制度，确保矛盾纠纷排查调处工作件件有人抓、事事有人管、处处见成效。

2、制定方案

为贯彻落实“大排查、大调解”专项活动，坚持统筹安排、立足预防、重在化解、健全机制、稳步推进的工作思路，结合我县实际情况，制定下发了《县司法局＜开展矛盾纠纷大排查大调解专项活动实施方案＞》。结合村两委班子换届，调整村委人民调解组织并上报了调解组织名单和十户信息员名单。

3、建立健全人民调解组织网络 目前，全县共有调委会314个，其中乡镇调委会17个，居委调委会11个，村委调委会279个，企事业单位调委会6个，交通事故调委会1个。共有调解人员1080名，结合村两委班子换届，调整了158个村、300余人的人民调解组织，进一步扩大了基层人民调解组织的覆盖面。

4、提高人民调解队伍素质

为进一步提高人民调解员队伍业务素质，充分发挥人民调解工作在维护社会稳定中的“第一道防线”作用，为构建“和谐怀来”、促进经济健康发展提供服务，我县各司法所举办了人民调解员培训班，对乡镇综治维稳中心工作人员、各村人民调解委员会主任和调解员进行了培训。使全体调解人员对人民调解工作有了更加深刻的认识，进一步增强了人民调解员的业务素质，提高了法律政策水平和调解工作技能，为村人民调解工作的健康发展起到了一定得推进作用。

5、矛盾纠纷排查

今年以来我县司法行政工作人员深入基层深入群众，按照“发现在先、控制在早、处置在小”的原则，加大对各类有针对性的解决矛盾化解矛盾，着力把矛盾解决在基层，化解在萌芽。共排查矛盾纠纷6次，调解矛盾纠纷112件，成功

110件，其中婚姻家庭纠纷23件、邻里纠纷43件、房屋宅基地纠纷4件、损害赔偿纠纷19件、村务管理纠纷1件、山林土地纠纷1件、其它纠纷19件。调解率100%，成功率98%，没有因调解不及时，调解不当而引发矛盾激化和民转刑案件。无重大矛盾纠纷。

二、社区矫正工作情况

1、基本情况

我县社区矫正人员在册人数124名，今年以来新接收19名，解除38名。累计接收560名，累计解除436名。对于这些人，我们按照上级要求为社区矫正人员建立了个人档案，成立了帮教小组，使社区矫正人员与社区矫正志愿者建立一对一的帮教关系，为社区矫正工作起到了积极的作用。

2、日常管理

建立档案分级管理

我们根据上级的要求为矫正对象建立档案，一人一档。同时，我们根据矫正对象的不同背景、不同文化程度、所犯

罪的法律性质为他们制作矫正方案，制定不同管理等级，根据其自身情况进行矫正管理。并严格按照矫正规定，要求每周进行电话汇报，每个月进行思想汇报汇报，如有外出，及时请销假。定期家访手机定位了解动态

我们每个月定期对矫正对象进行家访，每个月不定期的进行电话联系，了解他们的家庭状况及思想状况，进行人性化的管理朋友似的个别谈心。为社区矫正人员配备了定位手机，要求24小时开机，随身携带，保证随叫随到。自从开展手机定位工作以来，共配发了定位手机119部。

法律教育及公益劳动

根据上级领导的指示和要求，我们每个月对矫正对象进行一次法律教育，提高矫正对象的自新意识，以矫正其不良的思想和行为。我们着力实施个性化矫正，分类施教、因人施教。

我们每月不定期的组织公益劳动，增强他们的公德意识和社会责任感，让他们

在劳动中感受到自己存在的社会价值，树立重新生活的信心。通过公益劳动，使矫正对象更好地接受矫正，早日回归社会。

3、增强队伍素质开拓创新工作 为了贯彻落实最高人民检察院、最高人民法院、公安部、司法部最新联合制定的《社区矫正实施办法》，规范开展社区矫正工作，我局对17个乡镇的司法所工作人员进行了社区矫正工作培训。首先对《张家口市社区矫正实施细则》进行了详细的讲解，对新制定的条文做了重点的强调。然后按照上级的要求，进一步规范社区矫正工作档案，下发了司法部制定的社区矫正文书格式样本，要求社区矫正工作人员在今后的工作中严格按照统一的文书格式建立档案。对社区矫正工作信息化管理进行了操作演示，使司法所工作人员进一步学习掌握了信息化管理的知识，大大提高了工作效率。会议最后，局长佟小鹏对此次培训作出了总结，并针对此次培训中的重点内容

向司法所及局里相关的工作人员提出了新的要求，要严格按照新的《社区矫正实施办法》开展工作，按照统一的文书格式建立好工作档案。完善工作制度，确保无脱管、无漏管。

4、严格管理恪守职责

社区矫正工作面对的是一个很特殊的群体，既是罪犯，又与在监狱中服刑的罪犯不同，有一定的人身自由。为了保证社区矫正工作顺利进行、维护社区矫正工作的严肃性，我们一方面坚持人性化管理，使社区矫正人员更好的回归社会，一方面严格按照《社区矫正实施办法》对社区矫正人员的违规行为进行惩戒。

5、创新管理积极探索

社区矫正工作是一项很重要的工作，为此，我们更要加重实践，积极探索新的科学的管理方法，有效的开展好社区矫正工作。

进一步健全社区矫正工作机制，充分发挥社区矫正工作机构的作用。

加强社区矫正工作的硬件建设，提高矫正质量和效果。

进一步加强与各成员单位的协调和联系，如公检法等部门。强化监督教育管理工作，确保矫正工作制度的规范化、矫正方法的人性化、确保没有重新犯罪的产生，不断推进社区矫正的深入开展。

三、安置帮教工作

截止目前共接收刑释解教人员68人，以来全县共有刑释解教人员690人，我们对这些人员做到情况明，底数清，都建立了台帐和档案，落实了帮教组织和措施，并帮助他们落实安置和就业，使他们安心生活，重新回归社会。在重点时期，对重点人员进行重点管控，落实了由司法所、所在单位和街村、家属亲属共同监管措施，明确了责任人，随时掌握其动向，做到不脱管、不漏管，不发生重新犯罪。