“四个结合”切实加强推广文建明工作法

第一篇：“四个结合”切实加强推广文建明工作法

“四个结合”切实加强推广文建明工作法

切实加强文建明工作法在基层乡镇的学习推广，应注重抓好“四个结合”，坚持示范一批、先行一批，推进一批的步骤，进一步推进乡镇领导班子建设和党员干部队伍建设。

一是始终坚持把学习活动与当前各乡镇大局和中心工作相结合。把开展学习推广文建明工作法活动，与贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会以及今年乡镇中心工作结合起来，切实增强推动乡镇科学发展、加快转变经济发展方式的自觉性和责任感。各乡镇可通过互联网、报刊杂志等，采取专题学习会和座谈交流等方式，在广大党员干部中掀起学习文建明同志的热潮。

二是始终坚持把学习活动与乡镇党委换届工作相结合。各县区应牢牢把握换届契机，坚持好中选优、崇尚实干的用人导向，积极拓宽选人渠道和视野，把推动跨越发展思路好、能力强、实绩突出的优秀干部、技术人才选拔为党代表，教育引导广大党员干部讲政治、讲党性、顾大局、守纪律，严格遵守换届工作纪律，坚决抵制不正之风，努力营造风清气正的乡镇党委换届环境。

三是始终坚持把学习活动与创先争优活动相结合。各县区应结合创先争优活动，将学习推广活动与培育典型、挖掘典型相结合，组织广大党员干部对照文建明先进事迹，认真查找工作中的差距和不足，提出具体要求，作出公开承诺，进一步履职尽责创先进、立足岗位争优秀、示范引领作表率。

四是始终坚持把学习活动与富民利民相结合。各县区应认真开展服务农民群众、加快农村发展、推动农业增效、促进农民增收等各项工作，使广大群众切实感受到开展学习活动带来的新变化。发展民情联络员驻村，收集民情民愿，推动基层和谐；乡镇干部挂职服务农村一线，助推百姓经济发展。

第二篇：庆岭乡“四个结合”学习推广文建明工作法（推荐）

庆岭乡“四个结合”学习推广文建明工作法

庆岭乡把学习推广文建明工作法作为深化“创先争优”活动，加快“生态庆岭”建设的重要举措，以“四个结合”积极探索文建明工作法的具体实践。

一是把“三制”与实事承诺相结合，科学分工增合力。年初成立产业发展、乡村旅游发展、社会公共服务、安全生产、新农村建设、党建六项重点工作组，各单位和干部职工结合自身工作实际向乡党委提出了目标承诺。目标实行动态管理，将承诺目标和完成进度定期向党委交账和全社会进行公示。

二是把“三定”与强化效能建设相结合，奖惩分明强动力。实行“包村包组包项目工作责任制，对工作运行实行台账管理和定期督查，有效调动广大干部的工作主动性和积极性。

三是把“三教育”与星级创评活动相结合，比学赶超添活力。在党员、群众中广泛开展“星级党员”、“星级农户”创评活动，在各单位和干部职工中开展“一看二听三点评”的“周游学”，营造“比、学、赶、超、帮”的浓厚氛围。

四是把“两下两集中”与落实干部服务责任制相结合，群众评议加压力。印制《庆岭乡便民服务卡》，将干部的工作责任、联系方式向社会公开，接受群众点名服务。每年开展两次群众满意度测评，作为考核、评先、提拔的重要依据。

第三篇：文建明工作法推广方案

文建明工作法推广方案

根据绵科创区街委发【2011】22号文件《中共绵阳科技城科教创业园区创业园街道委员会关于学习推广文建明工作法的意见》的工作安排，社区于2012年2月7日召开了两委扩大会议，会议由张志平书记主持，并邀请了街道党委委员、街道办事处副主任陈晓燕同志参加了会议，会议就推广文建明工作法，做了学习和就如何推广文建明工作法做了讨论，根据文建明工作法的主要内容“三二”工作法，结合社区实际情况做了如下推广方案，推广方案如下：

1、为了更好的落实日常工作、完善班子成员岗位责任，再一次明确了社区两委成员的分工，并拟定目标责任书，制定好目标责任书后，社区将与每一位两委成员签订目标责任书，以确保工作进一步落到实处。

2、社区推出新的考核机制，采用分数考核法：即每位干部初始分数为满分100分，出现问题就扣去相应的分数，社区两位主要负责人（张志平书记、蒲永生主任）也同时要扣去相应的分数。这样就对社区两委的工作是否落到实处，起到了更好的督促、监督，以确保完成工作的效果更好。这种考核机制是与年终工资、奖金是紧密结合在一起的。

3、社区根据已有的应急方案，制定、完善新的应急方案，确保突发性、群体性事件能得到有效处理。

4、充分利用社区的宣传栏，广泛宣传学习推广文建明

工作法。

4、坚持每月的“三会一课”，认真落实至少每月召开一次的党小组会议。经常开展社区支部干部与党员聊天、谈心的会议或活动，组织学习新的党的方针政策、优秀党员事例、事迹，让这些事例深入每位党员心中，在关键时刻每位党员能起到模范带头作用。

5经常召开民主生活评议会议，开展批评与自我批评，总结存在的不足，和发现的问题，做到问题早发现早解决。

6、对每位党员和干部作出规定，要求要做到“四个加强”即：加强团结、加强自律、加强学习、加强实干。

7、设立意见箱、搜集民意

第四篇：学习推广“文建明工作法”

学习推广“文建明工作法”

乡镇强则农村稳，农村稳则天下安。全国优秀乡镇党委书记文建明同志在农村基层摸爬滚打30年，在推动发展、服务群众、促进和谐的实践中，探索创立了一整套行之有效的乡镇工作方法。这个工作法，是新时期乡镇工作的集成创新，是密切党群关系、夯实执政基础的生动实例，值得大力学习推广。

文建明工作法，是统筹全局、科学发展的工作法。“上面千条线，下头一根针”。做好乡镇工作，必须增强全局意识，善用统筹方法。文建明工作法，统筹农村科学发展、和谐稳定、基层党建三件大事，通过立“三制”、推“三定”、开展“三教育”，使得职责清晰、运转有序，人事匹配、人岗相宜，促进了事业全面协调发展，将一个发展缓慢、上访不断的落后镇变成了富裕和谐的示范镇。实践证明，这样做，有利于更好地理顺工作头绪，凝聚工作力量，提升工作效能。

文建明工作法，是真心为民、服务群众的工作法。乡镇工作，只有把群众呼声作为第一信号，把为民解忧作为第一职责，把群众满意作为第一标准，才能做到群众的心坎上。文建明工作法，核心在服务、本质在为民。通过实行“两下”、“两集中”，进院入户找问题、主动花钱买批评、督办问责抓落实、集中服务理民事，架起了党和群众的连心桥，让老百姓打心眼里说共产党好、跟共产党走。这种与群众面对面、心贴心的工作法，把党和政府要求与群众愿望很好地结合起来，提高了基层政权的执政水平和群众满意度。

文建明工作法，是干事创业、创先争优的工作法。乡镇工作具体实在、重在落实，不抓干部事情没人干，抓不好干部工作难开展。文建明工作法，坚持干事与管人相结合，大胆改革、自我加压，精简机构人员、实行竞争择优、强化绩效考核，牵住了乡镇工作和队伍建设的“牛鼻子”。这些举措，改变了干部“做事凭情绪、上班看心态、出工难出力”的状况，打造了一支想干事、肯干事、会干事的干部队伍，形成了干事创业的浓厚氛围，广大干部也在拼搏奉献中迸发了工作激情，实现了事业追求和人生价值。

各地要把学习推广文建明工作法作为开展创先争优的动力，作为加强基层党建工作的有力抓手。当前，全国乡镇领导班子换届已基本完成，换届后的领导班子要结合实际、因地制宜，创造性地学习运用文建明工作法，提高乡镇工作的科学化水平。学习文建明工作法，必须学习文建明精神。广大乡镇干部特别是乡镇党委书记，都要以文建明同志为榜样，守信念、讲奉献、重品行，一心为党、苦干实干、奋发进取，努力开创社会主义新农村建设的新局面。

附：

新时期乡镇工作的创新典范

——“文建明工作法”的实践与启示

改革开放以来，农村组织形式、生产方式、管理方式发生深刻变化，乡镇工作面临一系列新情况新矛盾。如何在新的形势下充分履行乡镇职能、提高乡镇运行效率，各地进行了积极探索，创造了丰富经验。“文建明工作法”就是一个具有时代意义的创新典范。

“文建明工作法”是基于农村分户经营需要建立健全农村服务体系、实行村民自治需要改进乡镇对村工作的领导和指导、发展农村市场经济需要全面提高乡镇干部素质、农村税费改革引起乡镇和村工作内容的重大调整、农村人口大量流动和转移使农村社会管理任务明显加重等背景，由四川省南充市营山县城南镇党委书记文建明在多年农村工作实践基础上创立的一套全新的乡镇工作法。它以其创新思路、务实精神、为民情怀和实际成效，赢得群众普遍赞誉，得到上级充分肯定，引起社会广泛关注。

集成创新的套路

“文建明工作法”主要内容是“三制”、“三定”、“三教育”和“两下”、“两集中”。

“三制”，就是常规工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制。对农技推广、招商引资、土地管理、社会保障、计划生育、治安维护、财务管理、组织人事等经常性工作任务，明确责任分工，按月考核评比，经常检查督促。对镇党委、政府每年确定的事关经济社会发展全局的重点工作和上级党委、政府下达的阶段性重点工作，由镇领导牵头，组建工作小组分头抓、重点抓。对可能发生的突发性自然灾害和公共卫生、公共安全事故，制定应急预案，组建应急队伍，明确应急责任，配备摩托车、对讲机等应急设备，开展经常性应急演练，以便危急时刻能迅速行动、高效处臵。

“三定”，就是定岗、定员、定酬。将镇党政机构统一整合为包括综合办公室、督查考核办公室、经济发展服务中心、财务结算服务中心、社会事务服务中心、政策法规服务中心在内的“两办四中心”，确定相应工作岗位和具体职责。镇干部除镇党委书记、镇长外，每年初按照个人申报、竞岗演讲、双向选择、党委审定的程序，公开竞争一个或多个岗位。对上岗人员特别是一人多岗人员，统一调配，动人不动编。对落岗人员，保留编制，发放基本工资和生活补贴，鼓励到村（社区）任职、创业，并允许参加下一年竞岗。上岗人员的工资待遇，按照“基本工资+生活补贴+绩效补助”的模式计发，其中绩效补助资金来源于镇干部的工作津贴和上级对全镇各项工作的目标考核奖励，具体量化到每位上岗人员，按照出勤情况和完成任务数量、质量的考评积分确定，充分体现按劳取酬和以质计酬。镇党委书记、镇长的绩效补助按上岗人员绩效补助平均数计发。

“三教育”，就是经常性的党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育。镇党委书记每月给镇机关党员上一次党课，镇党员领导干部每月到联系村（社区）给党员上一次党课，全镇党员每半年开展一次党性分析。对干部的爱民教育，主要通过每月一次干群恳谈会、半年一次作风点评会和年底述职测评来进行。干群恳谈会由村（居）民自愿参加，由干部汇报交流践行党的宗旨、开展为民服务的情况，并现场解答群众提问；作风点评会采取干部相互点评和领导点评方式，对点评出的问题逐一制定整改措施；干部述职既面向组织，又面向服务对象，测评等次综合两方面测评结果确定。对群众的“十好”教育，主要是围绕践行社会主义核心价值体系，把爱党爱国、遵纪守法、明礼诚信、勤俭持家、团结友爱、环境美化、文明新风、热心公益、安全稳定、勤劳致富等10个方面的内容和要求，融入镇干部、老党员、先进代表深入各村（社区）开展的形势教育、法制教育和道德教育中；同时，分类制定“十好标准”，定期开展群众评议和组织评选。党性教育、爱民教育和“十好”教育，都最终落到评选先进、鞭策后进上。特别是在“十好”教育方面，镇党委、政府每年对评出的“十好文明户”、“十好文明店铺”、“十好文明企业”，不仅授牌表彰，还通过广播和自办电视节目反复宣传，使之家喻户晓。

“两下”，就是下访寻问题、下村解难题。每月1－5日，镇、村（社区）干部带着《寻问题解决表》集中进院入户，寻访经济发展、社会管理、公共服务、干部作风等方面存在的问题和群众生产生活中遇到的难题，分类梳理，建立台账；每月6－10日，村（社区）党支部对寻访到的涉及本村（社区）的问题，召集支部委员、村委会成员和村（居）民代表研究解决办法，自行解决不了的问题报镇党委、政府研究解决。凡是经镇上研究方案的，一律发出督办通知书，对责任主体和责任人、完成进度和质量标准提出明确要求，并规定解决情况要有群众评价和反馈。对一些难度较大的问题，镇领导包片联系，带着驻村干部逐一解决到位，做到群众不满意台账不销号。镇党委每半年开展一次“花钱买批评”活动，由各村（社区）推选党员和群众代表组成“批评代表队”，对镇、村（社区）干部下访解决问题情况进行评议，每年拿出数千元现场奖励批评有质量者和提出合理建议者。

“两集中”，就是集中服务、集中理财。在镇上设立政务集中办事大厅，公开办事项目和程序，实行一个窗口受理、一次性告知、一条龙服务，确保透明度和公正性。同时，在镇上设立村务集中办事点，实行一村一张办公桌、一个文件柜，逢场天村干部轮流到办事点办理村务。在各社区和各村院落密集地，开通民事服务热线电话，将联村包片镇干部和村（社区）干部的联系电话印发每家每户，做到电话一打干部很快到家。围绕集中理财，在镇上设立财务统管结算中心，实行收支分线、村账镇做、财务统管。全镇所有账目按月分类公示，接受群众监督。

持续显现的成效

“文建明工作法”2003年开始创立，2005年基本定型，几年来对城南镇各项工作的影响和促进是巨大的，也是持续的。

任务明确、职责清晰，组织运转有序。城南镇的干部认为，过去乡镇机构设臵较细、力量分散，有的任务“一条线”担不起，其他部门又不便帮，很多时候靠主要领导临时“点卯”派活，“胡子眉毛一把抓”，既忙于应付又效率低下。实行“文建明工作法”后，机构有效整合，任务合理分解，职责明晰定位，无论常规工作还是中心工作、应急工作，都有相应机构和人员对接，解决了权责错位、工作扯皮的问题，确保了全镇工作有条不紊、高效运转。近几年，城南镇应对火灾、甲流、交通事故等多类突发事件50余起，全部做到准备充分、到场及时、处臵平稳，没留下任何后遗症。2011年，“南大梁”高速公路营山段建设征地拆迁，涉及城南镇4个村，镇党委、政府将其作为一项中心工作，明确6名干部主抓，3个月就全面完成任务。这期间，不仅没有一社、一户对落实拆迁补偿政策不满意，还经常出现拆迁户给干部送茶水、递毛巾的情景。一些干部深有感触地说，过去抓工作总觉得头绪繁杂、人手不够，现在任务再重也能有序推进、很快完成，这主要得益于有一个好的组织运行机制。

人事匹配、人岗相宜，干部激情高涨。城南镇是1997年乡镇机构改革中设臵的大镇，全镇有11个村、5个社区、8.9万人。2003年前，镇干部73人，村社干部192人。谈到当时的干部队伍状况，镇上一些老同志概括了三句话：做事凭情绪，上班看心态，出工难出力。实行“文建明工作法”当年，镇机关上岗人员减至40人，另有10人到村（社区）兼职，12人领办或创办经济实体，11人外出学习培训。同时，村社干部也减至42人。这些年，镇村干部尽管有进有出，但上岗人员大体保持这一规模。由于坚持以事设岗、以岗定责、以责选人、以效计酬和奖勤罚懒、奖优罚劣，干部面对公开平台的竞争和公正尺子的衡量，学习提高有了内在动力，事业心、责任感普遍增强，素质能力和工作水平不断提高。大家感到，在城南镇工作，虽然节奏快、要求高、比较辛苦，但很充实、很快乐、很有成就感。这几年，城南镇先后有36名干部102次获得上级奖励，9名干部得到县委提拔重用。

教育到位、正气弘扬，乡风民风改善。城南镇地处城郊，维护社会稳定、树立文明新风、整治城乡环境的任务相对较重。解决这些问题，过去总感到实招少、见效难。实行“文建明工作法”后，对党员、干部的教育规范了、严格了，对群众的教育系统了、经常了。通过灌输与引导相结合、说理与讲情相结合、教育与帮助相结合、奖励与惩罚相结合，用活了农村思想政治工作杠杆。农民群众从面对面、心贴心的教育活动中，潜移默化地受到感染和熏陶，更新了思想观念，提高了道德水平，加深了对党、对社会主义的热爱，增加了对干部的理解和对集体目标的认同。这些年来，群众中创业实干的多了，安于现状的少了；相信科学的多了，迷信神灵的少了；移风易俗的多了，攀比排场的少了；邻里和睦的多了，吵嘴骂架的少了；遵纪守法的多了，行为不端的少了。100多名刑满释放人员和吸毒人员经过反复帮教，思想明显进步，精神面貌焕然一新。全镇已连续两年没有发生刑事案件和重大治安案件。

中心突出、力量凝聚，事业快速发展。城南镇抓发展虽有地理优势，但过去由于镇村干部事务缠身，协调处理矛盾用去大部分时间，难以在中心任务上集中精力，因而经济发展比较缓慢。实行“文建明工作法”后，全镇下访寻问题解决率达99%，基本实现小事不出组、大事不出村、难事不出镇，有一批干部专门抓投资环境、项目规划和招商引资，镇党委书记和镇长也从大量行政事务和村社矛盾中解脱出来，能够把主要精力用于谋发展、抓管理。通过市场主导、政府引导和典型示范，逐步形成户户创家业、能人创大业、回乡创新业、干部创事业的“全民创业”氛围。几年来，全镇建成农资供销、餐饮服务、建材加工、农机器具4条特色产业街和1个失地农民创业就业示范园，建立“公司+基地+农户”、“支部＋协会”等专业合作经济组织20多个，引进投资200万元以上的民营企业120家，经济实力和发展活力大大增强。2010年，全镇国内生产总值达到2.1亿元，农民人均纯收入达到7180元，分别是2003年的5倍和3.3倍。与此同时，镇村2100多万元债务全部偿清归零，存款上5万元的家庭达到80%以上。

上下皆好的评价

“文建明工作法”创立实施以来，以其改进工作、推动发展的明显成效，赢得口碑，赢得荣誉。

群众交口称赞。城南镇方圆10多里，几乎没有人不认识文建明。每当上级去人，群众都自发涌来，争相介绍他们感受到的镇村服务和公仆作风，言语中洋溢着幸福和自豪。他们说，过去是群众求干部办事，有时一连好多天找不到人，现在是干部集中办事、上门服务，看到一个个干部为群众提供致富信息、传授实用技术、解决产销难题忙上忙下，感到党和政府离自己近了、干部形象高大了，自己没有理由不听党的话，不跟党委、政府走，不照干部说的做。谈到文建明，很多人话匣一打开就难以收住。大家对文建明如何搞调查定思路、如何抓改革破难题、如何爱百姓帮下属，甚至连文建明哪次为三峡移民户搞养殖用自己的工资卡帮助抵押贷款、哪次半夜起床捂着肝痛到现场解决群众纠纷、哪次为农民看病亲自寻医问药、哪次为刑满释放人员安排工作和介绍对象，都如数家珍。在他们心里，文建明是为百姓掏心窝的书记，是焦裕禄、牛玉儒式的好干部，是为群众造福的恩人。很多人说，文建明心里只有别人没有自己，他把群众当亲人，做的好事数不清。

同行学习借鉴。“文建明工作法”在城南镇的实施，犹如一石激起千层浪，迅速产生示范效应。从2004年起，每年都有一些乡镇自发前往学习取经。2010年，营山县委对“文建明工作法”进行系统总结，在全县各乡镇普遍推行。营山县有关统计显示：在全县经济社会发展乡镇综合目标考评中，城南镇连续6年名列第一。全县推广“文建明工作法”以来，乡镇经济发展速度普遍加快，农村矛盾纠纷村级调解率比过去提高85％以上，农村信访量比过去减少60%以上，有的乡镇实现半年以上零上访。

上级充分肯定。营山县委对“文建明工作法”的宣传推广，引起中央和省委、市委的高度重视，先后派出调查组了解实情、总结经验。各级调查材料有几条共同的结论：“文建明工作法”思维系统、涵盖广泛，是对新时期乡镇工作的全面创新；“文建明工作法”根本在制度、重点在管理、核心在服务、本质在为民、关键在落实，遵循了新时期乡镇工作的特点和规律，具有很强的说服力；“文建明工作法”具体实在、易学易会，对于基层贯彻落实科学发展观、加强和创新社会管理、改进干部作风、密切党群干群关系，具有重要指导作用，值得大力推广。2010年11月，文建明先进事迹报告团进京宣讲，受到各方好评。2011年3月和5月，南充市委、四川省委分别召开学习推广“文建明工作法”现场会。2011年7月1日，文建明作为全国优秀共产党员代表在人民大会堂受到隆重表彰。

深刻有益的启示

“文建明工作法”来自实践，鲜活生动，给我们以深刻启示。

新时期乡镇工作的改革创新，应当坚持从实际出发，把科学认识与正确实践有机统一起来。乡镇处于党和国家工作前沿，是我国政治和政权体系中重要的基层基础。我国拥有3万多个乡镇，一些乡镇发展条件差、管理任务重、面对矛盾多、调控手段少。不断根据形势和任务的变化，进行工作理念、工作思路、工作方法的创新，是提高乡镇工作水平的重要法宝。“文建明工作法”所包含的改革创新，以实践为据，以富民为本，坚持群众急什么就办什么，群众盼什么就抓什么，群众烦什么就改什么，一经谋定思路、建立机制，就一鼓作气抓落实，不断总结求完善，体现了科学认识与正确实践的统一，因而得到干部群众拥护，取得持续明显成效。这样的改革创新，值得大力提倡和推广。

强化基层基础，关键在于建设一支高素质的基层干部队伍，特别是选好配强基层党组织负责人。党和国家工作重心在基层、活力源泉在基层，抓基层、打基础任何时候都不能放松。基层工作直接面对群众、面对矛盾，需要有干劲，也需要有经验；需要抓突破，更需要讲方法。“文建明工作法”的实践说明，做好新时期乡镇工作，根本靠一支有活力、能战斗、讲奉献的干部队伍，而这支队伍的形成，需要管理，需要历练，需要示范引导，其中乡镇党委书记的素质能力和作风形象至为关键。文建明18岁中专毕业参加工作30年来，26年在乡镇，当过17年乡镇长和乡镇党委书记，他牢记宗旨、心系群众，公而忘私、不懈奋斗，勤于探索、善于总结。特别是担任城南镇党委书记后，他面对较差的工作基础，团结带领一班人广纳群言、大胆创新，遇到矛盾不绕道，碰着难题不回避，以雷厉风行的作风、光明磊落的胸襟、亲民爱民的情怀和深入理性的思考，创立“文建明工作法”，迅速打开工作局面，形成了坚强的领导核心，树立了个人和班子的良好形象，带动镇、村干部提高了思想政治素质和实际工作能力。近几年，他忍受肝癌折磨，经历20多次手术，仍然不减斗志、忘我工作，用信念、执着和真情树立起一座丰碑，鼓舞和激励着全镇干部群众奋发进取、争创一流。这是城南镇近年来发展变化最重要的因素。当前，加强乡镇干部队伍建设特别是乡镇领导班子建设的着力点在哪里，“文建明工作法”给予了明确回答。

密切党群干群关系，为群众办实事、让群众得实惠是根本手段，加强对群众的教育引导也是重要手段。党群干群关系，说到底是党组织和党员干部的作风形象问题，是广大群众根本利益的实现、维护和发展问题。在乡镇，密切党群干群关系的职责主要在党委、政府。“文建明工作法”的实践说明，要让群众真心拥护党和政府，真正把党员、干部当主心骨，就必须着力发展经济、改善民生，让群众得到看得见、摸得着的实惠；同时，围绕加强农村思想政治建设开展经常性的农民教育，也能帮助党委、政府建立威信，促进党群干群关系改善。在发展市场经济的条件下，农民改善生产经营越来越依赖于自身素质的提高，农民群众是欢迎基层组织和干部对他们进行教育的，关键要使教育成为帮助他们更好地实现自身利益的手段，使他们自觉自愿地投入到教育活动中来，成为教育的“主人”。当前，有的地方农村思想政治建设薄弱，影响经济发展和社会稳定，最终影响农民群众的根本利益。解决这一问题，“文建明工作法”开出了一剂良方。

第五篇：推广文建明工作法总结材料

中岭乡推广文建明工作法总结材料

为切实开展好“学习文建明、推行文建明工作法”活动，我乡充分结合实际，强化学习宣传，狠抓制度配套，注重载体创新，有力地推行了以“三抓三比三帮”为主要内容的活动载体，更好的强化了服务功能、推进了百姓经济促民富、推进了寻问题解决促和谐、推进了全员教育促活力。

一、强化学习宣传，打牢推行“文建明工作法”的思想基础

我乡充分认识到推行“文建明工作法”的重要意义，将其作为践行科学发展观的重要举措，作为提升干部执政为民能力的大事来抓，把“学习文建明，推行文建明工作法”作为党委中心组的学习内容，并将“文建明工作法”作为乡村干部培训的核心内容，通过召开专题学习会、组织生活会、座谈交流会等方式，系统学习了文建明同志对党忠诚、忠于职守的政治品格，扎根基层、干事创业的拼搏精神，真情为民、敢于碰硬的优良作风，认真研讨了以“三抓三比三帮”为主要内容的文建明工作法，使全乡党员干部领会其基本内容和精神实质，明确推行“文建明工作法”的重要意义。同时，充分利用横幅、宣传栏、专题片、大力宣传文建明同志先进事迹，使文建明同志的感人事迹、光辉形象和崇高精神深入人心，在全乡广大党员干部中掀起了学习文建明同志及其工作法的热潮。活动以来，全乡共悬挂宣传标语8条，制作宣传栏4个，每位干部撰写学习心得体会2篇，举办学习培训 3期。

二、狠抓制度配套，建立推行“文建明工作法”的保障机制。

（一）工作运行机制。

1、构筑全员责任机制。确定了党委书记“第一责任”、分管领导“具体责任”、党员领导干部“基本责任”、村党支部书记“直接责任”的责任体系。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、包村领导牵头包片抓、村党支部书记直接抓，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

2、完善党建立体考评机制。与各村党支部书记签订党建目标责任书，按照 “细化、量化、科学化”的要求，合理确定党建工作目标，制定了全年党建工作计划和考评考核实施方案。在党建工作考核中，务求工作成效体现在推动各项重点工作上，将党组织作用的发挥和党员干部作用的发挥作为各项重点工作的重要考核指标。使党建工作有计划、有布置,有检查,有总结,有评比,有典型。

3、建立领导干部党建工作联系点制度。每名副科以上领导包一个村党支部作为党建工作联系点，确定每周二、周四下午到联系点，了解村具体情况，及时发现村社党建方面存在的问题，完善解决，不断夯实党建基础。

4、班子成员实行科级领导干部带班值周制度。每日安排一名科级领导作为值班接待人，负责处理机关日常工作、解决信访稳定等突出问题，充分发挥了每名班子成员的主观能动性，为全乡工作的顺利开展奠定了基础。

（二）实施干部民情恳谈制度。

1、乡干部民情恳谈是指乡干部以召开民情恳谈会、个别恳谈等方式收集民情民意、做好群众工作的制度。

2、民情恳谈一般每季度集中开展一次，根据工作需要，也可适时开展。

3、民情恳谈主要是了解人民群众关心的热点、难点问题，具体把握四个环节。

1下基层。机关党员干部尤其是党员领导干部要把党建工○作联系点和扶贫挂钩点作为民情恳谈联系点，每月不少于3次。

2知民情。以拉家常、谈心等方式，宣传党的路线方针政○策，了解群众生产生活中遇到的问题，收集群众的意见和建议，增进与群众的感情。

○3办实事。对群众提出的困难和问题，及时研究解决办法。有条件的干部每年要为群众办2一3件实事。

○4抓落实。对为群众办实事的情况，定期进行回访，听取意见，完善落实措施。

4、建立民情恳谈“联系卡”，记录恳谈对象的情况、恳谈的内容、落实情况，便于跟踪回访。

5、民情恳谈的重点对象是：在农村居住的贫困户、受灾户、老上访户、产业大户、老党员、军烈属、退伍军人、离退休干部、辖区内的党代表、人大代表、政协委员和村民代表。

6、乡党委一般每季度召开一次民情分析会，根据工作需要也可适时召开。民情分析会听取乡干部民情恳谈情况汇报，对群众反映的情况和问题进行分析排查，对群众提出的意见和建议进行研究。对群众迫切需要办、有能力办的事，制定具体措施及时解决；对无能力办的事，向上级党委、政府及相关部门汇报争取解决。

7、党委每半年要对乡干部开展民情恳谈情况进行一次督查，对不按要求开展民情恳谈、解决问题不力、成效不明显的，责令其限期整改。

（三）机关公开承诺制度

1、机关公开承诺是指乡政府机关按照工作职能要求，对服务内容、办事程序、办事时限等事项作出具体承诺，并通过新闻媒体、宣传栏等形式，把承诺内容、监督机构、举报电话等向社会公开的制度。

2、公开承诺的内容要具体化，重点应放在人民群众最现实、最关心、最直接的难事、急事上，放在最容易出问题的环节上。

3、对承诺事项通过有线电视、宣传栏等形式公开，接受社会监督。

（四）、机关首问首办责任制度

1、机关首问首办是指首问首办人，根据本单位职能职责，按工作程序，对前来办事人员要求办理的事项，及时认真地予以解答、引荐、办理的制度。

2、首问人是指首次接受咨询的机关正式工作人员；首办人是指首次受理业务的机关正式工作人员。

3、首问首办责任人应遵循热情主动、文明办事、服务规范、廉洁高效的原则。

4、首问首办责任人对引荐过程及接办的工作，应做到恪尽职守，不推诿、不敷衍。属于职责范围的，及时办理；不属于职责范围的，主动告知并引荐到相关部门。

5、首问首办责任人不履行职责，受到群众投诉，情况属实的，在考核中不得评为优秀；情节严重的，按有关规定追究责任。

三、注重载体创新，构建推行“文建明工作法”的实施平台。我乡结合实际，创新活动载体，深研细化“文建明工作法”具体举措，极大地调动了广大干群的积极性，有力地推动了各项工作的顺利开展。一是开展“三抓三比三帮”活动载体。

（一）“三抓”：抓发展，提升中岭形象。坚持以科学发展观为指导，以加快中岭发展为目标，以产业培育为基础，以项目实施为载体，集中力量加快有机食品基地乡建设，实现经济持续健康发展。抓班子，提升综合素质。坚持以人为本，以加强党委和村级班子建设为重点，以作风建设和能力建设为突破口，调动党员干部积极性，做到科学决策，民主决策，让广大人民群众满意。抓管理，提升全员执行力。建立健全党委科学运行各项工作制度，按章办事，从严管理，有效提升干部队伍的执行力，实现工作效率的全面提高。

（二）“三比”：比学习。围绕“比照先进差什么，立足实际学什么，学赶先进做什么”为主题，开展“学先进找差距”大讨论活动，帮促党员端正态度，找准方向，鼓足干劲。领导干部以创建先进基层党组织和评选优秀共产党员为抓手，以推进村重点工作为落脚点，带头参加学习讨论活动，既做主讲人又做受教育者，成为活动的领导者、推动者和实践者。号召广大党员干部以先进为榜样，立足本职岗位和生活实际，争做优秀共产党员。组织座谈会、演讲比赛等，从不同层面、不同角度总结宣传党员在推进基层党建、经济建设等方面的成功经验与做法，鼓励党员发挥先锋模范作用。比服务。将“创先争优，从我做起”主题实践活动与党组织党员干部双承诺、“三为民”、“七带头”等活动有机结合，要求每个基层党组织、每名党员干部亮形象、解难题、促发展。组织开展干部结对服务、“干部爱心互助”等活动，帮助困难党员、困难群众解决工作生活中的困难，让人民群众切实感受到党的温暖。干部要深入基层，化解各类社会矛盾，维护安全团结的良好局面，提供农业生产技术指导，促进产业发展和农民致富。比业绩。严格按照优秀干部“五带头”，细化本乡优秀干部评选标准：理想信念坚定、业务素质优良、作风扎实过硬、服务发展积极、构建和谐当好表率。坚持自下而上、民主公开、逐级审核上报的原则，组织代表对干部工作表现、工作实绩和社会效果，采取“横比”和“纵比”的方式进行定量、定性考评。将优秀干部的先进事迹，让大家学有榜样，行有标杆，在全乡形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）“三帮”：帮扶困难群众。为生产生活有困难的群众及时得到帮助，建立党员干部帮扶机制，每名乡干部帮扶所驻村的3名困难群众，村三职干部每人帮扶所在村的2名困难群众，每名党员就近帮扶1名困难群众，解决他们的实际困难，着力改善民生。帮扶留守儿童。关注每个村的留守儿童，针对困难留守儿童要给予经济、物质上、精神上的帮助。乡机关干部、退休支部干部、学校老师在全乡范围内每人帮扶1名困难留守儿童。并定期与他们交流、沟通，真正让他们感到组织的关怀与帮助。帮扶薄弱基层组织。党委定期召开基层组织分析会，及时对各支部出现的问题予以解决。特别是薄弱的基础组织，要给予传、帮、带，让他们向先进组织学习，总结经验、克服不足、理顺工作关系，增强班子的凝聚力、战斗力，促进地方经济和社会事业不断发展。

通过学习文建明先进事迹和工作法全体乡村干部统一了思想、提高了认识，通力合作、协调配合、形成合力，增添措施、严格考核，全乡党员干部要带着感情进农家，带着问题促整改，带着责任干工作，带着智慧谋发展，使学习文建明活动更加有力地促进中岭乡的经济发展和社会进步，确保各项工作顺利圆满完成。