惠州拥军优属实施办法[五篇范例]

第一篇：惠州拥军优属实施办法

惠州市拥军优属实施办法

第一条 为做好拥军优属工作，加强军政军民团结，支持国防和军队现代化建设，推进军民融合深度发展，维护社会和谐稳定，根据国家有关法律法规和《广东省拥军优属规定》，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的国家机关、人民团体、企业事业单位、基层群众性自治组织和公民应当自觉履行拥军优属的职责和义务。

第三条 各级人民政府应当把拥军优属工作纳入经济社会发展的总体规划，纳入领导干部政绩考核范围。

第四条

各级民政部门负责具体组织实施和协调本行政区域内的拥军优属工作。

第五条

各级人民政府应把爱国拥军宣传纳入爱国主义教育和全民国防教育体系，宣传、教育、文化等有关部门应密切配合，利用电视、广播、报刊、网络以及微博、微信等媒体，开展宣传教育，宣扬拥军优属先进典型事迹，营造拥军优属的良好氛围。

各高等院校、中等职业学校以及中、小学应按规定开设国防教育课程。本地新闻媒体单位应根据双拥工作不同时段的内容和要求，开辟双拥工作宣传教育专题专栏。

第六条 各级人民政府及有关部门应当依法保障驻军粮

—1— 油、水电、燃料、副食品和日常生活用品的供应；支持和配合驻军完成军事训练、战备执勤、军事演习、国防施工、营房建设等任务；支持帮助高山、海岛、边远地区的驻军做好水、电、道路、交通、通信等基础设施建设和农副业生产，改善驻军工作、生活和训练条件。对部队建设中涉及的规划审批、土地征用、设施配套等，应当依法给予优先优惠。

第七条 各级人民政府及有关部门应当动员社会各界开展智力拥军、文化拥军、科技拥军和医疗拥军，帮助驻军开展文化教育和科技培训，协助培养军地两用人才；关心支持军休所、军供站、优抚医院、光荣院建设。

第八条 保护军事设施的安全，不得占用或者毁坏军事设施。在建设开发或者施工过程中，把军事利益放在首位，涉及军事设施时，既要考虑经济建设的需要，又要保障部队的权益，须通过正常渠道协商解决。未经协商同意，不得以任何理由占用或者毁坏军事设施。

第九条 本市行政区域内的公路、桥梁、隧道、渡口等，军队车辆免交车辆通行费。不论以何种方式投资兴建和管理的公共场所的停车场，军队车辆一律免费停放。

第十条

各级人民政府及有关部门应当积极支持国防后备力量建设，依法完成征兵任务；各级人民政府征兵机构应当严格按照国家征集兵员的规定，积极做好应征动员工作，按时完—2— 成征兵任务，保证兵员数量质量。

第十一条 各级人民政府及有关部门应当依据国家、省、市有关文件精神做好军队转业干部、退役士兵、驻军随军家属和军队转业干部随调配偶的接收安置工作，对符合政府安排工作条件的上述人员，编制部门优先拿出空余编制安置。本市行政区域内的国家机关、人民团体、事业单位、国有企业等不得拒绝接收由安置主管机构统一分配的符合政府安排工作条件的军队转业干部、退役士兵、驻军随军家属和军队转业干部随调配偶。

对符合政府安排工作条件的军队转业干部、退役士兵、驻军随军家属和军队转业干部随调配偶，应接收却拒绝接收、安置的单位，由当地人民政府督查通报并限期改正。经批评教育不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法依规追责。

第十二条

本市企业事业单位接收安置的军队转业干部、退役士兵、驻军随军家属和本单位的军属，与其他职工同等条件下，应当在安排岗位工种、班次等方面给予照顾。在企业兼并、改制实行经济性裁员中，与其他职工同等条件下优先招用。军队退役人员下岗失业后，符合国家规定条件的，享受再就业扶持政策。

在国家机关、人民团体、企业事业单位工作的残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。

—3— 所在单位不得因残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。

第十三条

本市行政区域内的车站、港口、机场、医疗机构、金融机构等有关行业，应设立现役军人、残疾军人优先窗口，并设立明显标识，对现役军人、残疾军人应当优先优惠服务。

现役军人凭本人《军（警）官证》《士兵证》，残疾军人凭本人《残疾军人证》，本市户籍且享受抚恤补助待遇的在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属凭本人《优抚对象抚恤补助登记证》，军队离休干部凭本人《老干部离休荣誉证》或《离休干部荣誉证》，军队退休干部凭本人《军官（文职）退休证》等有效证件可全程免费乘坐本市行政区域内的所有公交车；乘坐火车、轮船、长途汽车、国内飞机，其票价优惠按国家有关规定执行。

本市行政区域内由政府兴建的公园、纪念馆、展览馆、自然风景区以及各类旅游景点等公共场所，现役军人凭本人《军（警）官证》《士兵证》，残疾军人凭本人《残疾军人证》，本市户籍且享受抚恤补助待遇的在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属凭本人《优抚对象抚恤补助登记证》，军队离休干部凭本人《老干部离—4— 休荣誉证》或《离休干部荣誉证》，军队退休干部凭本人《军官（文职）退休证》等有效证件实行免票参观。

第十四条

现役军人子女接受学前教育和义务教育，按照《广东省教育厅 广东省军区政治部关于军人子女教育优待办法的实施细则》（政干〔2013〕138号）规定给予优待安排。

在义务教育方面，由部队驻地教育主管部门协调，适当照顾军人或其他法定监护人意愿，根据学位情况予以统筹安排到教育质量较好的小学、初中就读。在学前教育方面，对无法进入部队幼儿园的军人子女，为便于照顾，由部队驻地办园主管部门协调，就近就便优先安排地方公办幼儿园或普惠性民办幼儿园。军队转业干部随迁子女当年转学、入学的，享受与驻军现役干部子女转学、入学同等的优惠待遇。

第十五条

报考本市高等职业技术学院，经全省统一考试后，达到最低录取分数线的按照省有关规定执行。退役士兵免费参加职业技能培训。

符合我市中考报考资格的烈士子女、现役军人子女报考我市普通高中的，相关优待按市教育局印发的《惠州市普通高中学校录取加分办法》（惠市教﹝执行。

户籍在惠州的烈士子女报考我市中等职业学校，给予加分20分的优待；被授予荣誉称号或者获一等功奖励且户籍在惠州

—5—

2013﹞61号）有关规定的现役军人子女报考我市中等职业学校，给予加分20分的优待；户籍在惠州的一至四级残疾军人子女、因公牺牲军人子女、荣获二等功奖励的现役军人子女和驻边疆国境的市（县）、沙漠区、国家确定的边远地区的三类地区以及军队确定的特、一、二类岛屿部队且户籍在惠州的现役军人子女报考我市中等职业学校，给予加分10分的优待。

国家民政部门认定的享受定恤定补的残疾军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属和转业复员退伍军人中的“低保家庭”的直系子女按惠州市有关规定享受学费减免或补助优待。

第十六条 退役士兵原是本市学校（含中等专业学校和技术学校）未毕业的学生，退役后要求继续学习而本人又符合学习条件的，在年龄上可适当放宽，原学校应在他（她）们退役后的下一学年准予复学。如果原学校已经撤销、合并或者其他原因在原学校复学有困难的，可以由本人或者原学校向教育部门提出申请，由市教育部门另行安排他（她）们到相应的学校学习。

第十七条 各级人民政府应把抚恤补助经费的支出列入每年度财政预算，按照抚恤补助标准自然增长机制相应提高优抚经费投入，认真落实各项优抚政策。对符合政策享受定恤定补的残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故—6— 军人遗属，应当给予定期抚恤或者定期定量补助。

第十八条 对义务兵家属、享受定期抚恤的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、享受定期定量补助的孤老复员军人、在乡残疾军人等重点优抚对象实行优待。优待经费实行县（区）统筹，纳入县（区）财政预算。优待标准和办法由各级民政部门会同财政部门结合当前国家、省相关优抚政策制定并适时调整。

第十九条

一至六级残疾军人、孤老烈属、孤老复员军人的医疗费用按照规定予以保障。残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属享受医疗优惠待遇。一至六级残疾军人按规定享受门诊补助待遇。

移交地方政府安置的军队离退休干部、退休士官、自主择业的军队转业干部、自谋职业的复员（转业）士官、退役士兵、军队无军籍职工以及军队离退休干部的无经济收入家属、遗属的医疗保障，按照有关规定执行。

第二十条

现役军人、残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、军队离退休干部、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，在本市公立医院就诊时，凭有效证件免收普通门诊挂号费，挂号、就诊、取药享受优先服务等优待。

第二十一条 残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军

—7— 人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属承租公共租赁住房，在符合有关规定的条件下享受优先、优惠待遇。

第二十二条 各级人民政府应当按照国家、省有关规定落实好移交地方人民政府管理的军队离休退休干部的政治、生活待遇；做好部队移交地方管理的无军籍退休、退职职工的接收安置工作。

第二十三条 各级人民政府应当加强对处理军队官兵涉法问题的组织领导，依法维护军人的合法权益。

司法行政机关应当指导法律援助机构和法律服务机构，协助军队处理官兵及其家属的涉法问题，及时受理援助申请并有效地提供法律服务。

第二十四条 每年清明节、烈士纪念日等重要重大节庆日期间，各级人民政府和企事业单位、社会组织应当充分利用烈士纪念设施、爱国主义教育基地、国防教育基地等红色资源，组织开展祭奠烈士、缅怀英烈活动。

各级人民政府应当做好烈士纪念设施保护管理，维护管理经费应纳入财政预算安排。

第二十五条 各级人民政府和社会各界应当支持部队开展争先创优活动。对当年被授予荣誉称号的官兵给予5万元奖励；对当年荣立一等功的官兵给予3万元奖励；对当年荣立二等功的官兵给予1万元奖励；对当年荣立三等功的官兵，给予—8— 3000元奖励；对当年被评为“优秀义务兵”或“优秀士官”的战士，给予800元的奖励，相应奖励数额由应征入伍前户籍所在地的县（区）负责，并组织乡镇（街道）人员到其家中报喜祝贺和慰问。

第二十六条 各级人民政府处理军地矛盾和纠纷，应当主动与驻军沟通协商，及时化解矛盾、解决纠纷。

第二十七条 各级人民政府应当为现役军人家属和烈士遗属（含因公牺牲军人遗属）分别张挂“光荣军属”“光荣之家”门牌。

第二十八条 各级人民政府应当每年组织检查拥军优属有关法规政策的执行情况，定期走访慰问驻军部队和优抚对象，了解情况，征求对拥军优属工作的意见和建议，不断改进和完善拥军优属工作，对在拥军优属工作中作出突出贡献的单位和个人，按照中央和省的规定予以表彰奖励。

对专项从事复退军人服务管理的市、县、镇三级工作人员，应当在交通、通信与保险等方面给予专项工作补助，参照信访工作人员有关补助标准执行。

第二十九条

军人抚恤优待所需经费由各级人民政府分级负担，并将分担经费列入财政预算安排。军人抚恤优待经费必须专款专用，并接受财政、审计部门的监督、审计。

第三十条 侵犯军人及其家属人身权利，妨碍军人执勤以

—9— 及破坏军事设施、扰乱军营正常秩序，属于违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条

本办法自印发之日起施行，有效期5年。过去市政府发布的相关规定与本办法规定不一致的，以本办法为准。

公开方式：主动公开

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第二篇：广州市拥军优属实施办法

广州市拥军优属实施办法

广州市人民政府令

第54号

《广州市拥军优属实施办法》已经2011年1月20日市政府第13届131次常务会议修订通过，现予以公布，自2011年5月1日起施行。

市长 万庆良

二○一一年三月二十五日

广州市拥军优属实施办法

(1999年7月27日广州市人民政府令〔1999〕第7号发布，2011年1月20日广州市人民政

府第13届131次常务会议修订通过)

第一条 为加强拥军优属工作，增强军政军民团结，保障优抚对象的合法权益，根据国务院《军人抚恤优待条例》，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市国家机关、企事业单位、社会团体、城乡基层群众性自治组织及其他组织和公民，均应履行拥军优属的职责和义务。

第三条 本办法由市民政部门组织实施。政府各有关部门在各自职责范围内协同实施本办法。

第四条 本市各级人民政府应当把拥军优属纳入全民教育、国防教育、社会建设内容，制定有关政策、措施，及时协调和处理拥军优属工作和军地关系中的重大问题，密切军政军民关系。

第五条 本市各级人民政府及有关部门必须保障驻军生活必需品的供应积极支持和配合部队完成军事训练、战备执勤、军事演习、国防施工、营房建设等任务支持和配合部队搞好各项基础建设和农副业生产，改善工作和生活条件。

第六条 本市各级人民政府及有关部门应当加强军休所、军供站、荣军医院(疗养院)等优抚事业单位建设，扶持优抚对象发展生产。

第七条 本市各级人民政府及有关部门应当开展科技、智力拥军活动，帮助部队开展各类教育和科技培训，协助培养军地两用人才。

第八条 本市各级人民政府及有关部门、企事业单位、社会团体、城乡基层群众性自治组织及其他组织应当支持和配合部队开展争创先进连队和争当优秀士兵活动对驻穗部队和从本市入伍的优秀士兵及立功人员，由所在的区、县级市给予奖励。

文章由提高记忆力辛苦收集

第九条 处理军地矛盾和纠纷时，有关单位应当严格按照法律、法规和有关规定，主动与部队协商，及时化解矛盾，解决纠纷。

第十条 本市行政区域内的公路、桥梁、隧道、渡口等，军车免费通行，有条件的收费站应设立专用通道。

车站、机场、码头、医院、博物馆、图书馆、城市公园、体育场馆等公共场所的停车场，军车免费停放。

第十一条 本市行政区域内车站、码头、机场和其他公共服务行业对现役军人、残疾军人及其他优抚对象，应当专设窗口或者优先提供服务。

第十二条 市、区(县级市)所属公园、纪念馆、博物馆、科技馆、自然风景区对前来游览参观的现役军人、残疾军人和本市户籍的享受抚恤补助的优抚对象凭证免购门票。

第十三条 义务兵、本市户籍享受抚恤补助的优抚对象免费乘坐市内线路公共汽(电)车、过江渡轮和地铁等公共交通工具。具体实施办法由市交通部门会同市民政部门制定实施。

第十四条 司法行政机关应当指导法律援助机构和法律服务机构，为军队官兵及其家属提供法律服务。

义务兵申请法律援助，无需提交经济困难证明。

第十五条 本市各级人民政府及有关部门应当按照法律、法规和本市有关规定做好军队转业干部、转业士官、复员士官、退伍义务兵和部队随军家属的安置工作，任何单位不得拒绝或者以各种理由变相拒绝完成由安置部门统一分配的安置任务。

对长期在边远艰苦地区服役的军队转业干部和随军家属，按照有关规定照顾安置。部队随军家属应当优先安排上岗，不得将其安排到特困企业。自主择业军队转业干部、退役士兵需要创业的，有关部门应当按照国家有关规定给予贷款、税收等优惠。转业士官、复员士官、退伍义务兵安置按照本市有关安置办法执行。

服役期满的转业士官、复员士官、退伍义务兵，自退役之日起两年内可以免费参加职业技能培训。入伍前是国家机关、国有和国有控股企业在职职工的义务兵和初级士官，服役期间原单位应当保留其编制、岗位，其享受转正、调资、升级待遇，退出现役后，允许其复工复职，并享受不低于本单位同岗位、同工龄职工的各项待遇。

第十六条 国家规定需要安排工作的因战、因公残疾军人，本人所在地的区、县级市人民政府应当为其安排力所能及的工作，其工资、保险、住房、医疗、福利等，应当与所在单位同等人员享受同等待遇，所在单位无特殊理由不得解除或者中止劳动合同。

第十七条 现役军人的配偶按照国家和省有关规定享受探亲假，所在单位不得扣减探亲期间的工资、奖金及其他福利待遇不变。

第十八条 现役军人子女(含军队转业干部转业当年的随迁子女)、烈士遗属、残疾军人、一至四级残疾军人子女入托或者入学的，教育部门应当按照本市有关规定优先办理。

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第十九条 国家机关、人民团体、企事业单位，在租、售住房和拆迁安置住房时，服现役的军官和士官、义务兵应当计入该家庭人口，并在同等条件下予以优先军队转业干部、退伍军人的军龄，应当视为所在单位的连续工作时间，享受所在单位同等人员的同等待遇。

第二十条 优抚对象的住房按下列办法解决：

(一)享受抚恤补助的优抚对象住房困难的，同等条件下优先租住政府廉租房或者购买本市各级人民政府建设的保障性住房和限价房。

(二)分散安置的一至四级残疾军人需要解决住房的，按照有关规定执行。

(三)家居农村的享受抚恤补助的优抚对象建房时，当地人民政府、有关部门、村民委员会应当优先、优惠解决宅基地有住房困难的，由区、县级市、镇财政给予一次性住房维修补助或者优先纳入农村安居工程计划。

第二十一条 本市户籍符合定恤定补条件的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、在乡复员军人和带病回乡退伍军人、参战涉核军队退役人员由所在地民政部门按不低于本市规定的标准给予抚恤补助。

第二十二条 下列优抚对象按照规定享受优待金待遇：

(一)义务兵家庭

(二)烈士的父母(含抚养人)、配偶、18岁以下未就业的子女

(三)享受抚恤的因公牺牲、病故军人遗属

(四)有工作单位的因公牺牲、病故义务兵父母(含抚养人)、配偶、18岁以下未就业的子女

(五)孤老复员军人及带病回乡退伍军人

(六)在城镇无工作单位或者在农村的残疾军人

(七)享受生活补助的参战涉核军队退役人员。

烈士遗属和因公牺牲、病故军人遗属以一户一处享受优待金。

第二十三条 优抚对象的优待金按下列办法发放：

(一)户籍在农村的优抚对象优待金标准由各区、县级市民政部门会同财政部门根据实际情况制定，其中义务兵服现役期间，其家庭优待金按不低于当地平均生活水平发放其他优抚对象优待金标准由市民政部门会同财政部门根据本市经济社会发展水平确定，并逐步调整提高。

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(二)在职应征入伍的义务兵家庭优待金，按照原工资、奖金及各种补贴(传染病津贴、交通补贴除外)标准由原单位按时发放。

(三)有工作单位的烈士遗属，因公牺牲、病故义务兵遗属(含单位供养、补助)所需优待金由其所在单位自行统筹发放；其他优抚对象优待金由各区、县级市人民政府负责统筹发放。

第二十四条 优抚对象的抚恤补助及其他优待费用不计入家庭收入，不影响其享受最低生活保障等待遇。

第二十五条 在乡孤老烈士遗属(含因公牺牲军人遗属)、孤老病故军人遗属、孤老残疾军人、孤老复员军人，享受抚恤和“五保”或者最低生活保障双重待遇，由其户籍所在地的区、县级市或者街、镇敬老院集中优待供养。

第二十六条 优抚对象享受以下医疗待遇：

(一)现行享受公费医疗待遇的一至六级残疾军人和其他优抚对象，仍享受公费医疗待遇，但不同时享受优抚对象医疗补助。未享受公费医疗和新增的一至六级残疾军人医疗保障办法按照国家、省的有关规定参加职工医疗保险，给予门诊补助和住院自付部分医疗费用一定比例的补助。

(二)在城镇就业的享受抚恤补助的优抚对象，随所在单位参加城镇职工基本医疗保险，按规定缴纳医疗保险费，享受当地城镇职工基本医疗保险的有关待遇。

(三)在城镇无工作单位的享受抚恤补助的优抚对象，参加城镇居民基本医疗保险，享受相应的医疗待遇，参保所需费用从市医疗救助金中解决。

(四)在农村的享受抚恤补助的优抚对象，参加新型农村合作医疗，享受相应的医疗待遇，参合所需费用从市医疗救助金中解决。

(五)享受抚恤补助的优抚对象在享受相应基本医疗保障待遇的基础上，按规定享受优抚对象医疗补助和城乡医疗救助。

第二十七条 现役军人以及享受抚恤补助的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核军队退役人员，凭有效证件优先挂号、优先就诊、优先取药、优先住院。对享受抚恤补助的优抚对象，免收普通门诊挂号费、普通门诊诊查费、住院诊查费、空调降温费、肌肉注射费，按有关规定减免部分治疗、护理费。医院应设立明显的优先优惠标志。

第二十八条 移交本市安置的军队离退休干部的医疗，纳入当地公费医疗管理，医疗费用按照国家有关规定执行，超支部分由当地财政解决。

第二十九条 拥军优属安置工作经费纳入市、区(县级市)财政预算，专款专用，并接受财政和审计部门的监督。

第三十条 本市各级人民政府及其部门违反本办法的有关规定，视情节轻重，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分或者纪律处分。

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第三十一条 各区、县级市人民政府可以依照本办法制定实施细则。

第三十二条 本办法自2011年5月1日起施行。《印发〈广州市烈属、义务兵家属和伤残军人享受优待金的实施办法〉的通知》(穗府〔1990〕83号)同时废止。

主题词：民政 双拥工作 命令

广州市人民政府办公厅秘书处 2011年4月1日印发

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第三篇：茂名市拥军优属实施办法

茂名市人民政府

关于印发茂名市拥军优属实施办法的通知

茂府〔2012〕85号

各县（市、区）人民政府，市府直属各单位：

《茂名市拥军优属实施办法》业经市人民政府十一届十次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行中遇到的问题，请迳向市民政局反映。

茂名市人民政府

2012年9月12日

茂名市拥军优属实施办法

第一条 为做好拥军优属工作，加强军政军民团结，保卫国家安全，维护社会稳定，根据《广东省拥军优属规定》等规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的机关、社会团体、企事业单位、基层群众性自治组织应当自觉履行拥军优属的职责和义务。

第三条 各级人民政府应当做好拥军优属工作，并作为其任期目标管理和政绩考核的内容。

第四条 各级人民政府、各部门、各单位应当广泛深入持久地开展创建双拥模范城（县）和军民共建社会主义精神文明活动，将拥军优属的宣传教育工作纳入爱国主义和全民国防教育规划。广播、电视、报刊等新闻媒体应当加强拥军优属的宣传报道，培育拥军优属的良好 —1—

社会风尚。

第五条 各级人民政府及有关部门应当保障驻军粮油、水电、燃料、副食品和日常生活用品的供应；支持和配合驻军完成军事训练、战备执勤、军事演习、国防施工、营房建设等任务；支持帮助高山、海岛、边远地区的驻军做好水、电、道路、交通、通信等基础设施建设和农副业生产，改善驻军工作和生活条件。

第六条 各级人民政府应当动员社会各界开展智力拥军和科技拥军活动，帮助驻军开展文化教育和科技培训，协助培养军地两用人才。各级人民政府应当并动员社会各界关心支持军休所、军供站、优抚医院、光荣院建设，扶持优抚对象发展生产。

第七条 保护军事设施的安全，不得占用或者毁坏军事设施。在建设开发或者施工过程中，涉及军事设施时，应当事前与驻军协商解决。

第八条 本市行政区域内的公路、桥梁、隧道、渡口等，军队车辆免交车辆通行费。公共场所的停车场，军队车辆一律免费停放。

第九条 现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》优先购票乘坐境内运行的火车、轮船、长途公共汽车以及民航班机；残疾军人享受减收正常票价50%的优待。

现役军人凭有效证件、残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》免费乘坐市内公共汽车。

第十条 现役军人凭有效证件、残疾军人在本市行政区域内凭《中华人民共和国残疾军人证》免费参观游览公园、博物馆、名胜古迹。第十一条 各级人民政府及有关部门和单位应当做好转业复员退伍军人、军队离退休干部、军队无军籍职工和部队随军（随调）家属的接收安置工作。

各级人民政府在招考专职人民武装干部时，应当安排一定比例名额定向在退伍军人中招考。

第十二条 各级人民政府及有关部门和单位应当落实退役士兵安置政策，积极探索城乡一体化的优抚安置运行机制。

第十三条 企业事业单位接收安置的军队转业干部、符合政策安排就业的复员退伍军人、部队随军（随调）家属和本单位的军属，与其他职工同等条件下，应当在安排岗位工种、班次等方面给予照顾。在企业兼并、改制实行经济性裁员中，与其他职工同等条件下优先招用。

军队退役人员下岗失业后，符合国家规定条件的，发给《再就业优惠证》，享受再就业扶持政策。

在机关、社会团体、企业事业单位工作的残疾军人，享受与所在单位工伤人员同等的生活福利和医疗待遇。所在单位不得因残疾将其辞退、解聘或者解除劳动关系。

第十四条 现役军人子女、烈士子女、因公牺牲和病故军人子女入学，按照教育部、总政治部印发的《军人子女教育优待办法》（政联〔2011〕7号）的规定执行。

军人子女及军队转业干部随迁子女入学，属小学的在驻军驻地和转业安置地就近入学，属初中的按照教育行政部门划定的学区片入学。对需要跨学区入学的，教育行政部门在有条件的情况下给予照顾解决，不得收取国家和省规定外的费用。

第十五条 市、县两级人民政府应当落实各项优抚政策。对按照政策规定享受定恤定补的残疾军人、红军失散人员、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，由所在地的县级民政部门按照不低于省规定的标准给予定期抚恤或者定期定量补助。

市、县两级人民政府应当根据当地经济社会发展和人民群众生活水平，把抚恤补助经费列入的财政预算，并建立抚恤补助标准自然增长机制，确保抚恤补助经费与经济社会发展相适应，优抚对象的生活水平与当地人民群众的生活水平同步提高。

第十六条 义务兵服现役期间，其家庭由当地县级人民政府发给优待金，优待标准不低于本县（市、区）当地平均生活水平。

国家、省规定的其他应由地方政府保障其生活的抚恤优待对象，由所

在县（市、区）政府以及部门根据本条第三款规定，确定其优待标准，拟定发放方案，保障其生活不低于当地的平均生活水平。

每年的当地平均生活水平，由各县（市、区）民政部门会同财政部门根据有关资料进行测算，报同级人民政府确定。

各县（市、区）民政部门根据同级人民政府确定的当地平均生活水平，按照国家、省的规定，拟定每年的优待标准和发放方案，送同级财政部门核准后，报同级政府同意后发放。

第十七条 残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属到医院治病，按照《茂名市优抚对象医疗保障暂行办法》（茂府〔2010〕33号）的有关规定执行，享受相关医疗优惠待遇。

移交地方政府安置的军队离退休干部、退休士官、自主择业的军队转业干部、军队无军籍职工以及军队离退休干部无经济收入的家属、遗属的医疗保障，按照有关规定执行。

现役军人、残疾军人、复员军人、带病回乡退伍军人、参战涉核退役人员、军队离退休干部、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属，到地方公立医院就诊时，凭有效证件免收门诊挂号费，看病优先。医院应当设立明显的优先优惠标志。

第十八条 各级人民政府应当加强对处理军队官兵涉法问题的组织领导，依法保护军人的合法权益。

司法行政机关应当指导法律援助机构和法律服务机构，协调和处理军队官兵及其家属涉法问题，及时有效地提供法律服务。

第十九条 各级人民政府处理军地矛盾和纠纷，应当主动与驻军沟通协商，及时化解矛盾、解决纠纷。

第二十条 市、县两级人民政府和社会各界应当支持驻军开展争创先进活动。对当年被授予荣誉称号、立功或者被评为“优秀士兵”的现役军人，由应征入伍前户籍所在地的镇（乡）人民政府、基层群众性自治组织或者基层单位组织人员到其家中走访慰问祝贺，并参照《关于对茂名市区现役军人被授予荣誉称号和立功者给予奖励的通知》（茂

府〔2001〕49号）的有关规定给予奖励。

第二十一条 各县（市、区）人民政府应当分别为现役军人家属和烈士遗属张挂“光荣军属”和“光荣之家”门牌。

第二十二条 市、县两级人民政府应当定期走访驻军部队和优抚对象，了解情况，征求对拥军优属工作的意见和建议，不断改进和完善拥军优属工作。

第二十三条 市、县两级人民政府应当每年组织检查拥军优属有关政策的执行情况，对拥军优属工作有突出贡献的单位和个人给予表彰、奖励。

第二十四条 军人抚恤优待所需经费由各级人民政府分级负担。军人抚恤优待经费，专款专用，并接受财政、审计部门的监督。

第二十五条 任何单位不得拒绝接收政府安置部门统一分配的军队转业干部、退伍军人和部队随军(随调)家属。

对拒绝接收、安置军队转业干部、退伍军人、部队随军（随调）家属任务的单位，由当地人民政府批评教育并限期改正。经批评教育不改正的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

第二十六条 侵犯军人及其家属人身权利，妨碍军人执行勤务以及破坏军事设施、扰乱军营正常秩序，属于违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安处罚；涉嫌犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第二十七条 各县（市、区）人民政府可依据本办法，制定具体的实施细则。

第二十八条 本办法自印发之日起施行。1998年5月8日茂名市人民政府印发的《茂名市拥军优属若干规定》同时废止。

第四篇：惠州学院培训管理工作实施办法

惠州学院培训管理工作实施办法

（修订）

为进一步规范与加强惠州学院培训管理工作，确保培训工作有序进行，提高培训质量，根据《中央和国家机关培训费管理办法》（财行[2016]540号），《省直党政机关和事业单位培训费管理办法》（粤财行[2017]260号），《市直党政机关和事业单位培训费管理办法》（惠财行[2017]59号）等相关规定，结合我校实际，特制定本办法。

一、指导思想

培训工作必须认真贯彻思想政治素质和业务水平并重，理论与实践相统一，按需培训，注重实效的方针，做好全校培训工作，为地方行政、教育、企事业等人员提供优质的培训服务。

二、组织领导

成立惠州学院培训中心(惠院发[2011]172号)，挂靠继续教育学院，统筹安排全校培训工作，负责联系洽谈、组织实施和事务管理。

三、培训目标

融入惠州，服务广东，辐射全国，面向国际，发挥学校教育资源优势，突出重点，积极与地方政府、事业单位、学校、企业、国（境）外社团等相关单位联合协作，根据需求，采取多渠道、1

多层次、多形式、多元化和学用结合的培训模式，积极开展培训工作。

四、培训中心职责

（一）负责全校培训的备案、统计工作。所有培训项目必须到继续教育学院报备方可实施。

（二）制定和完善培训中心各项规章制度，做到有章可循，有序推进，积极营造良好的培训工作环境。

（三）制订培训计划，做好项目的宣传和开发工作，项目实施的检查与落实。

（四）制定项目的具体培训方案。

（五）负责培训的组织和协调工作（报名、资格审查、登记、入册、申报、资格证书发放等工作）。

（六）负责培训的信息统计工作、材料收集及归档工作。

（七）负责培训质量的指导、监控、考核及评估工作。

（八）配合财务处做好培训费的收支工作。

（九）建立校内外培训专家资源库。

（十）其他临时性工作。

五、培训过程管理

（一）制订方案

凡培训必须制定方案，履行审批手续（审批过程：方案制订人提交方案→单位领导审核→继续教育学院负责人审定→主管校 2

领导审批），方可实施。方案必须包括项目名称、培训时间、地点、参训对象及人数、课程设计、师资安排、类别与形式、监督、训后跟踪、经费预算及经费来源等。

1、课程设计。根据培训对象的实际情况，进行课程设计，力求课程科学、实用，让培训者学有所获。

2、师资安排。为保证培训质量，聘请国内外知名专家、学者和有丰富经验的一线教师为培训班授课，师资安排以校内外专家资源库成员为主。

3、培训类别。主要包括干部培训、教育培训、企业培训、社区培训、国（境）外培训等。

4、培训形式。主要包括集中面授、网络研修等。

5、培训监督。成立继续教育学院教学督导组，对培训全过程实行监督，确保培训管理规范，保证质量。

6、培训跟踪。培训结束后，采取实地回访、电话回访、问卷调查等形式，对学员进行训后跟踪，检查培训效果，发现问题，及时解决，不断提高培训质量。

7、经费预算。经费预算严格按照省、市、学校培训收费标准执行。

8、经费来源。经费来源由主办单位拨付，我校为对方开具相应票据。

（二）签订协议

所有培训项目原则上需与对方签订培训合作协议书。培训协议书的审批，严格按照培训经费数额实行分级审批管理。培训经费在 50 万元（含）以下的，可由继续教育学院负责人审核，法律顾问审查，经主管校领导审批后签署，无需经学校合同联审程序；培训经费在 50 万元（含）以上的，按学校合同联审程序进行。

（三）后勤保障

1、配备管理人员

培训班的班主任、后勤保障工作人员的设置：50人（含）以内的培训班设班主任1名，后勤保障工作人员1名；50人以上，100人（含）以下设班主任2名，后勤保障工作人员2名，以此类推。干部课程自主选学培训班按每10个专题设1名班主任。

在培训班数量较多，现有管理人员不能满足培训管理工作需求的情况下，按学校规定临聘工作人员。临聘工作人员按学校相关规定进行管理，费用从继续教育学院培训经费中列支。

2、食宿、交通、培训用品的安排

就餐原则上安排在学校教工餐厅。因教学需要外出进行现场教学、参观考察、拓展训练而延误返校用餐的，严格按学校有关规定，按每人每餐不超过55元标准进行安排。

住宿原则上安排在学校学术交流中心。因特殊原因需要安排在校外住宿的经请示同意后，严格按标准执行。

交通安排原则上用学校车辆。鉴于学校现有公车不能满足培训用车需求，由继续教育学院会同资产设备管理处招标汽车服务商外包租赁解决。

培训用品：根据学校资产设备管理处相关文件规定进行采购。

六、培训费用管理

培训项目费用的开支范围、标准和程序，严格按照《中央和国家机关培训费管理办法》、《省直党政机关和事业单位培训费管理办法》、《市直党政机关和事业单位培训费管理办法》、《惠州学院差旅费管理办法》、《惠州学院校外专家费支付管理办法》、《惠州学院财务管理补充规定》有关规定实施（以上文件如有修订，以修订后最新版为准）。

（一）培训费统一由学校收取，严格成本核算，实报实销。其中继续教育学院培训项目学校提取总收入金额的20%作为场地费、设备费、水电费等，其他二级学院、机关教辅单位培训项目学校提取总收入金额的15%作为场地费、设备费、水电费等。学校提取上述费用和支付培训项目专家课酬、学员食宿费、培训学习资料、论文指导、班主任费及其他管理费用等后，结余部分的70%作为培训发展基金，30%作为绩效工资奖励。

（二）培训班费用支付标准

1、讲课费（税后）执行以下标准：副高级技术职称专业及其他人员每学时最高不超过500元，正高级技术职称专业人员每学 5

时最高不超过1000元，院士、全国知名专家每学时一般不超过1500元。

讲课费按实际发生的学时计算，每半天最多按4学时计算；同时为多班次一并授课的，不重复计算讲课费。

2、其他人员讲课参照上述标准执行。会议、评审、学习、研讨等其他活动中聘请专业人员或专家学者讲课可参照该标准。

3、班主任及后勤保障工作人员统一按60元/人/天标准进行补助。

4、省级及以上竞争性申报培训项目方案设计，通过按3000 元/个给予补助。具体方案实施按2000元/个给予补助。

5、干部课程自主选学培训班班主任标准按 1000 元/人发放。

七、其他

1、本办法自公布之日起实施，此前执行的《惠州学院规范与加强培训管理工作实施办法》（惠院发[2017]4号）同时废止。

2、本办法解释权归继续教育学院。

第五篇：惠州学院本科教学质量监控体系实施办法

惠州学院本科教学质量监控体系实施办法

[日期：2010-10-29] 阅读：1315 次

惠院教发[2009]133号

为贯彻《教育部财政部关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》（教高〔2007〕1号）、《教育部关于进一步深化本科教学改革全面提高教学质量的若干意见》（教高〔2007〕2号）和《关于实施广东省高等学校教学质量与教学改革工程的意见》（粤教高〔2009〕76号）文件精神，进一步规范我校本科教学工作，确保本科教学质量，结合我院已有的各项教学质量管理制度，建立适应新形势发展需要的教学质量监控体系，特制定本办法。

一、教学质量监控体系设计的指导思想

（一）教学质量是学校的生命线，教学质量最集中的体现是人才培养的质量，要培养高素质的人才，必须处处体现以学生为本的指导思想，因而教学质量监控体系的设计要始终围绕培养高质量的人才来进行。

（二）培养高素质的人才，关键在于教师，教师在教学质量监控中应当发挥主导作用，通过教学质量监控，可以提高广大教师的质量意识，促使他们主动投入教学研究，努力关注教学各个环节的质量。

（三）教学质量监控体系的建立是一个系统工程，要形成院教学指导委员会、教务处、学生处、教学单位等部门共同关注、共同参与的网状监控结构。

二、教学质量监控体系的总体构架

（一）教学质量监控的目标体系

1.人才培养目标系统——其主要监控点为人才培养目标定位、人才培养模式、人才培养方案、学科专业改造和发展方向等； 2.人才培养过程系统——其主要监控点为教学大纲的制定和实施、教材的选用、师资的配备、课堂教学质量、实践性环节教学质量、教学内容和手段的改革、考核方式和试卷质量等；

3.人才培养质量系统——其主要监控点为课程合格率、各项竞赛获奖率、创新能力和科研能力、毕业率、学位授予率、考研率、就业率、就业层次、用人单位评价等。

（二）教学质量监控的组织体系

由学院、系部、教研室构成三级监控组织，根据管理的职能，在不同层面上实施质量监控。学院最高监督机构是教学工作指导委员会，学院教学督导委员会是监控体系的督导部门，教务处是监控执行的中心，起组织协调、分析反馈作用；系部是实施教学及管理的实体，也是实施教学质量监控最重要的组织；教研室是最基层的教学单位，是实施教学及管理的最基层单位，也是实施教学质量监控最直接与最关键的组织。

（三）教学质量监控的方法体系

1.教学信息监控——通过日常的教学秩序检查，期初、期中和期末教学检查，系部教学信息反馈和学生教学信息反馈等常规教学信息收集渠道，及时了解和掌握教学中的动态问题。

2.教学督导监控——对所有教学活动、各个教学环节、各项教学管理制度、教学改革方案等进行经常性的随机督导和反馈。

3.专项评估监控——通过院内新建专业评估、课程评估、教材评估、实验室评估、试卷评估等，借助目标监控辅助过程监控，利用评估的诊断功能，促进有关方面提高工作质量。

（四）教学质量监控的制度体系

1.听课制度——学院领导、机关部处领导、督导组、系领导和同行相结合的听课制。

2.学生评教制度——每学期通过网上评教、座谈会的形式，由学生作为课程教学评估的主体，对教师的教学质量进行评估。3.教学差错和教学事故认定与处理制度——严格执行《惠州学院教学差错和教学事故认定与处理暂行办法》（惠院发[2003]63号），加强教学管理的科学性、规范性、严肃性，保证正常的教学秩序。

4.新教师岗前培训制度——对新进教师进行岗前培训，认定教师资格。

三、监控体系责任单位及其主要职责

（一）学院教学工作指导委员会是在主管院长主持下负责本科教学质量保障的领导部门。院长是学院本科教学质量的第一责任人；分管教学工作副院长是学院本科教学质量的执行责任人。主要职责有：

1.统一领导院本科教学质量监控体系的制订和实施；

2.组织领导和协调各相关部门在监控体系中的工作关系；

3.根据教学质量监控和评估中提出的重大问题研究整改建议和意见；

4.制订和完善教学管理制度；

5.定期研究本科教学工作，决定有关保障和提高本科教学质量的政策和措施。

（二）学院教学督导委员会是本科教学质量的督导部门。其主要职责有：

1.对本科教学过程和教学管理过程进行检查监督；

2.对本科教学质量问题进行日常跟踪研究，汇总涉及本科教学质量的有关资料，并定期提出报告；

3.对涉及本科教学质量中的共性问题、难点问题组织专题研究，并提出研究报告；

4.组织对本科教学质量的评审和评估。

（三）教务处是负责对本科教学过程和教学质量进行总体管理的职能部门。其主要职责有：

1.制定保障教学质量的规章制度和管理文件；

2.制定和实施教学工作监控指标体系及方案；

3.制定学院各项教学工作的质量规范；

4.根据教学质量监控和评估中发现的问题，研究、制定整改措施和建设方案，并监督实施；

5.制定教学质量监控计划；

6.组织实施教学质量检查各环节事宜；

7.建立和完善教学质量监控体系的档案管理工作。

（四）学生处是学院学生管理的职能部门，参与与学生有关的教学质量检查和评估工作。其主要职责有：

1.负责学生的综合素质测评和毕业生质量调查工作，向教学指导委员会及教务处及时反馈情况；

2.有计划地召开学生座谈会，了解学生对教学的意见和建议，并向教务处及时通报情况；

3.针对教学质量监控中发现的有关学生方面的问题，提出具体改进措施。

（五）各系部是学院教学基层管理部门。各系部应明确教学质量监控责任人，原则上由主管教学工作的主任担任，各系部及其教学质量监控责任人具体负责本单位的教学质量监控工作，保证本单位教学质量监控工作的正常运行。其主要职责有：

1.在深入学习、贯彻、落实学校教学质量监控体系的前提下，建立健全本单位质量监控体系；

2.制定本单位教学质量监控的工作计划及具有可操作性的具体实施方案； 3.组织本单位的教学检查、评估、督导等工作；

4.建立和完善教学质量监控方面的档案管理工作；

5.组织各类教师、学生座谈、会议、问卷调查等；

6.做好各类教学质量监控信息的汇总、统计、分析、备案、总结、上报和反馈等工作；

7.接受学院教学质量监控领导小组和教务处对教学工作的检查与指导。

（六）学生教学信息员制度是学院加强对教学工作的信息反馈，及时了解教师和学生教与学的状况，充分发挥学生参与教学管理和自我管理、自我教育主体作用的重要举措。教学信息员由教务处教学科直接领导。学生教学信息员工作程序与要求见《惠州学院学生教学信息员工作条例》。

四、监控体系工作程序与要求

（一）教学质量监控体系实行学院教学质量管理职能部门为宏观主导，各系部为实施主体的两级化管理，均根据学院有关文件和监控体系的计划和要求开展工作。

（二）各系部应首先根据监控体系的计划和要求及时开展自评，定期对被考核的教师作出客观评价，并将有关信息反馈到教学科。

（三）教学科综合系部评估、领导听课、督导组反馈和学生评教等情况，并作出分析和总结，经学院教学质量监控领导小组的审查后，反馈到系部和教师本人。

（四）各教学质量监控部门要热情接待教师、学生及其他有关人员的来访，认真做好记录，坚持全面、客观、科学、公开、公正的原则开展工作。

五、监控体系的整改与建设环节

（一）学院教学工作指导委员会每学期组织一次教学质量专题会议，对教学质量监控及评估过程中发现的问题进行研究，并向有关部门提出整改要求。

（二）各系部根据教学质量管理职能部门提出的意见和建议，进一步制定具体整改措施和建设方案，并负责组织落实。

（三）教务处、学院教学督导委员会要对各系部和有关部门的整改和建设情况进行复评和验收。

六、本办法自公布之日起执行，原有关管理办法自行废止。

七、本实施办法由教务处负责解释。