团市委统战部：以信息化建设为重点推动青联等青年统战组织现代化发展(7500)

第一篇：团市委统战部：以信息化建设为重点推动青联等青年统战组织现代化发展(7500)

以信息化建设为重点推动青联等青年统战组织现代化发展

团市委统战部

内容摘要：信息技术是当今世界上最先进的生产要素之一，也是提高工作效率、实现管理创新的有效手段。如何依托信息化建设，推动青联等青年组织现代化发展成为一项“大势所趋，势在必行”的重要课题。上海市青联通过调查研究，综合分析了青联等青年统战组织的信息化建设现状，寻找差距，发掘优势，并在此基础上为上海各级相关青年统战组织的信息化工作提供思路，为推动青年统战组织现代化发展献一份力。

关键词：青联 统战 信息化 现代化

一、青联组织及各界优秀青年人才的基本状况解读

青年联合会是党领导下的青年群众组织，由各族各界优秀青年组成。广大青联委员和各会员团体都代表和联系着各界优秀青年人才，是共青团凝聚各界优秀青年人才的重要工作载体。目前，上海青联和她的近40个会员团体联络着上海各族各界优秀青年过万人。从总体看，他们覆盖社会各个领域，既有各地在沪的青年，也有海外中华青年；既有传统领域的青年，也有新阶层的青年；既有党内青年才俊，也有党外代表人士，基本覆盖了政治、教育、科技、经济、社会服务、文化艺术、体育、宗教等社会生活的众多领域，具有很强的代表性，是青年群体中的重要力量。本课题以青联等相关青年统战组织为主要研究对象，把组织涵盖的这部分青年界定为各界优秀青年人才，通过问卷调查、座谈、集体讨论研究等形式开展调研。研究认为，目前青联组织及各界优秀青年人才有以下特点：

（一）青年人才希望为社会做更大贡献，但又普遍感到缺乏社会参与的途径 调研显示，上海各界优秀青年的思想政治态度稳定进取、健康向上，热爱祖国，拥护社会主义，85.1％的青年认同“中国共产党是当代中国不可替代的领导力量”，87.6％的青年赞同“邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观是具体指导中国社会发展的重要理论工具”。爱国主义是上海各界优秀青年的共有情怀，96.2%的青年认为“爱国主义是不可缺少的，是国家的纽带”。同时，优秀青年对社会参与有较大的热情，普遍较为关心政治体制改革和扩大民主，77.2％的青年否认了“相比于工作，社会参与和政治参与就不那么重要”的说法。但他们并没有明确地看到社会参与的途径，57.8%的青年认为“缺乏社会参与和政治参与的畅通渠道”。这就要求我们进一步加强对各界优秀青年参与社会的引导，帮助他们拓展参政议政的途径。

（二）青年人才对于媒体依赖程度很高，但对主流媒体看法存在较大分歧 调查显示，47.1％的优秀青年表示，在社会重大事件的信息获取上主要参考主流媒体的报道和评论。但是随着网络、民间媒体、国外媒体日益活跃等外部原因和各界优秀青年对信息获取的自主选择性和自我判断性较强等内部原因，主流媒体对青年群体的影响有效性减弱。超过50.5％的青年表示在同一事件的不同报道上，会“在一定程度上根据海内外不同媒体的报道而进行分析并自主采信”。而几乎每天都使用电邮等各类基于互联网的媒介的青年占了73.0%，95.2%的信息来源和网络、等媒体有关，其中主要通过互联网了解信息的超过60.4%。调研还显示，53.5％的青年认为“网络的广泛使用扩大了青年公共参与的范围”；70.7%的青年希望团青组织用电子邮件联系他们。这就要求我们要进一步强化网络阵地，切实加强文化建设和文化引导。

（三）青联组织吸引力和凝聚力强，但对青联组织的更高期待对继续有效团结凝聚优秀青年提出了挑战

调查显示，团青组织联络的上海各界优秀青年普遍认为青联等青年组织拥有较高的社会声誉，95.1%的青年表示满意青联的社会声誉，77.5%的青年赞同青联是一个青年精英的群体，60.8%的青年认为能够通过青联组织积极参与社会各项事业的发展，由此也为青联委员自身带来了较高的社会认可度。因此，大多数各界优秀青年对参加青联等青年组织表示出强烈的意愿，超过67.8%的受访者希望通过加入青联来广交朋友、沟通信息、促进发展、实现参政议政的愿望。但同时，他们也指出青联等组织的工作有陷入政府化的趋势，82.2%的青年认为一些主流的团、青组织的政治色彩和“官方”味道太浓，缺少符合市场经济规律和社会化发展趋势的特点和活力，47.9%认为组织与部分成员之间缺少有效的联络，导致部分成员对于组织的参与度偏低，并不能有效满足广大优秀青年的发展需求，因此在一定程度上制约了组织的发展。相比较而言，在网络上交朋识友、参与网络虚拟 组织更加新鲜有趣。这就要求我们进一步开拓工作思路适应经济社会发展和青年需求特点，创新活动方法和手段，加强对各界优秀青年的团结凝聚。

我们认为，作为高层次青年人才培育和凝聚的重要工作平台，青联组织的特殊作用需要进一步发挥，信息化将是我们更广泛联系各界代表人士、更有效服务各界代表人士、拉近和代表人士的距离、倾听他们的心声的最有效率的方式。通过信息化，可以进一步促进青联等各类组织的决策民主化、科学化，树立更加和谐、更有吸引力的组织形象。以信息化为重点推进组织现代化建设在某种程度上是在迫使我们必须要改变思考和工作的方式。

二、大力推进青联信息化建设的重要意义

（一）信息化建设是应对工作对象需求多元化的需要

当今青年思维活跃、见识广泛，生活方式和价值取向多元化，政治意识的表达方式很复杂。如何把握准青年的需求、解决认同感问题就是摆在青联统战工作面前的艰巨任务。青联组织要通过信息化手段开展工作，充分利用信息资源，努力开发应用系统，加强与青年的情感交流，让更多的青年了解青联，使更多青年信任青联，开展网上舆论引导，形成舆情监测机制，为巩固壮大统一战线创造良好的舆论环境。

（二）信息化建设是青联工作新的增长点

信息化使青联组织换一种思路搞建设成为可能，运用信息化手段，能够应对青联工作所面临的机遇和挑战，为解决青联组织所面临的种种瓶颈问题提供突破口，使创新青联工作成为可能。构建青联组织和青年统战工作的信息网络体系，拓宽组织沟通渠道，合理运用信息化的工作手段，将会对青联工作产生革命性的影响。

（三）信息化建设有助提高青联工作的管理水平

加强信息化建设是全面提升青联组织管理理念，对内转变工作方式、提高工作效率，对外树立新形象，提高服务能力的要求。信息化建设能够提供一种新的工具和载体，为青联搭建工作平台，为统战工作提供综合支撑，对于提高青联工作的管理水平和管理效率，推动青联工作全面发展具有重要意义。

（四）统战工作的地位和作用决定了信息化建设的必要性

从青联的性质讲，各级青联组织是党联系青年特别是青年优秀人才的桥梁和纽带，培养、汇聚、输送青年人才是青联工作的主线。青联组织如何进一步发挥团结联络优势、人才智力优势和代表协调优势，如何强化感情纽带，加强组织友好，调动工作对象的积极性，扩大组织的认同感和影响力，是始终必须解答和创新的课题。信息化建设“不进则退，慢进也退”，通过横向和纵向比较，使我们有强烈的使命感和紧迫感，要加大工作力度，保证上海青联信息化建设走在前列，使信息化建设水平与青联的地位和作用相称。

因此，适应信息化社会发展要求，加强上海青联信息化建设，以信息化促进青联工作现代化，以信息化促进创新型组织建设，以信息化促进青联服务水平、管理能力的提高，做上海信息化进程的积极倡导者、推动者和实践者，是上海青联站在新的历史起点上的必然选择。

三、青联信息化建设的现状分析

通过调研，包括与区县青联等会员团体的互动，同时借鉴并吸收了有关报刊杂志的调研成果，我们研究分析了青联和青年网站信息化建设的相关现状，不断寻找差距、发掘优势，并在此基础上为青联等青年统战组织的信息化工作提供思路，努力实现市青联信息化建设的跨越式发展。

（一）青联信息化建设可持续发展的良好环境

1、青联信息化建设工作进一步得到重视 市青年联合会第十届全体会议之后，市青联将信息化建设提到一个新的认识高度，形成了有利于信息化建设进一步发展的基础和环境，把信息化当作一项重点工作来抓，并多次召开务虚会研究信息化建设工作，不断加强青联的信息化建设。

2、青联网站建设不断加强和完善

对市青联网战、博客等系统内进行了结构重组，对网站的版面进行多次改造，合理增设特色栏目，不断丰富网站内容，强化网站功能，拓展信息来源渠道，增强时效性，网站的吸引力和影响力不断提高。不但为青联搭建可靠的工作平台，向社会全面、准确、及时地展示上海青联的工作情况；开发和完善了视频功能，实现重要活动网络播放，开展网上征求意见、在线调查、网上报名，开辟专题论坛，通过青联网站不断丰富工作形式。

3、建立并完善青联工作信息库建设

通过市青联信息库的建立，使青联工作组织化、制度化、电子化发展，有效提升工作效率。不断加大市青联工作信息库建设的广度和深度，将网站、博客与信息库进行有效对接，实现数据同步更新。制作并发放委员IC卡，记录委员参与活动情况，同步反馈至信息库，按季度将活动出席率等情况反馈至委员本人。通过积分换购等激励机制，进一步促进委员使用青联网站、博客和活动的参与度，提升青联组织大家庭的形象。

4、加强对会员团体等单位信息化建设的互动与沟通

进一步加强青联信息化网络基础设施建设，鼓励和支持具备条件的基层青联组织开设网站，市青联为会员团体等相关组织提供有关技术方面的支持，推广使用网页模板，加强上海各级青年统战组织的信息化研讨和交流工作。将动态、简报、大事记、领导讲话等一大批有价值的青联文献资料数字化，初步形成上海各 级青联等青年统战组织的网上文件资料库，为各级青年统战组织提供有效的信息支持。

5、利用信息化平台为青联工作提供技术支撑

开通“电子邮局”和“短信平台”，不断尝试开辟服务、团结、引导青年的网络阵地，充分利用网络创新上海青联传统品牌活动的报名、评选等各个环节，推动原有工作项目的网络化。开发“3G手机客户端支持服务平台”，将移动服务作为一种崭新的远程服务模式，让委员摆脱时间和空间的限制，只要需要信息，就可以通过随身携带的移动通信设备浏览查找，使青联工作具有更大的灵活性，更适合现代化快节奏的青年群体。

（二）青联信息化建设存在的问题和不足

1、思想观念有待转变和提高

会员团体等一些相关青年统战组织对信息化在组织发展中的地位和作用的认识有待进一步提高,青联信息化知识的宣传普及不够，委员对网络等新媒体的使用率不高，青年统战干部对加快推进组织信息化的紧迫感不强，仍习惯于传统信息传递方式。

2、缺乏系统的规划和统筹

目前，全市青联信息化建设还缺乏完整的信息化建设组织管理体系和科学的信息化管理工作机制，缺乏全面的规划指导和统筹协调，导致各青年统战组织之间相互分割，形成不了合力，对市青联网站内各种资源未能有效整合利用，资源和技术利用效益不高，智力优势发挥不够充分。

3、信息技术综合利用率不足

青联信息化建设基础设施有待进一步加强，应避免“重硬轻软”、“重建轻管”现象，有些网站功能未得到充分利用，信息化潜力未得到充分挖掘。目前，青联信息化工作主要应用于信息报送、发布这一最基本的功能，而将信息技术普 遍运用于青联工作的各个方面，实现青联工作内容的拓展、方式的创新和管理职能的转变需要进一步提高。

5、青联信息化人力资源建设有待加强

面对信息化建设快速发展，各级青年统战组织普遍缺少既熟悉青联工作，又精通信息化管理的相关人员，对青年统战干部信息化工作培养力度不够。

上海市青联在前一阶段的信息化建设中已经取得了一些成绩，基本形成了有利于信息化建设可持续发展的良好环境，具备加快信息化发展的基础。上海青年统战组织有丰富的资源、人才、地域优势，完全可以发挥后发优势，高标准、高水平地开展信息化建设。

四、相关的对策与建议

组织是由人来构成，组织的成败取决于人。组织成员对于组织的距离决定组织能走多远。调研认为，加强青联组织建设的重点在于信息化建设，从而推进组织的现代化发展。

（一）青联信息化建设的工作原则

1、统筹规划，协调发展

信息化建设是一项长期的、复杂的系统工程，涉及面广、工作量大、技术含量高，必须从上海青联的整体利益和实际需要出发，通盘考虑，科学规划，理顺各种关系，合理布局，分步实施，正确把握青联信息化建设的方向，确保青联信息化的各个方面协调发展，形成整体效益和整体优势，确保整体效能，防止不必要的重复建设，避免资源浪费，坚持做到网络建设与信息资源库建设并举，硬件建设与软件开发并举，青联工作、信息平台建设与委员活动、服务平台建设并举。

2、提高标准，适度超前

现代信息技术发展非常迅速，常常超出人们的想象，因而，在上海青联信息化建设中必须把握高位原则，适度超前。要紧跟世界信息化发展潮流，按照国家、上海市信息化发展战略和总体部署，立足上海青联青联实际，以超前的意识、创新的精神和务实的规划，高起点、高标准地来推进上海青联信息化建设，要认真研究学习国内外的先进经验，避免走弯路，不搞简单低水平的重复建设，努力实现上海青联信息化建设跨越式发展。

3、突出重点，讲求实效

推进信息化建设是上海青联一项长远的建设工作，是一项复杂的系统工程，目的在于利用信息化工作手段不断提高青联工作能力，更好地服务广大青年。因此，在工作中要既全面规划，又要分清主次先后，分步实施，坚持“以需求为导向，以应用促发展”，突出上海青联特色。要把建设与应用有机地结合起来，把重点突破与整体提高结合起来，先集中力量解决关键和重点问题，不能追求短期效应，不追求大而全，从实际出发，有所为有所不为，树立质量效益意识，借鉴、兼顾已有的好的应用系统，避免重复和浪费，更加有效地开展上海青联信息化建设。

4、资源共享，安全保密

在上海青联信息化建设中，要加快完善有关的技术标准，加大对信息化工作的规范管理，各级团组织要按照系统建设的要求，从工作全局出发，打破条块分割，互联互通，主动提供相关信息，实现共享共建，发挥上海青联信息化建设的整体优势。同时，必须坚持安全可靠原则，要严格遵照国家的有关安全保密法律法规，建立和完善可靠的安全运行机制，在制度上和技术上采取有效措施，确保系统稳定和资料信息安全，杜绝泄密。

（二）青联现代化发展的工作重点

1、品牌打造，发挥渗透力

开展青年统战干部培训班，不断提高青年统战干部队伍的信息化知识水平，调动统战干部应用信息技术的积极性；适时推荐和编辑针对上海青年统战组织信 息化建设管理手册，形成信息化工作长期有效载体；发挥青年社团组织作用，探索团结、凝聚、宣传优秀青年人才的途径，与青年企业家协会、IT青年协会等联手，适时推出上海青年网页设计大赛等各类面向青年的竞赛活动，形成积极向上的文化导向。

2、加强推广，提升影响力

重视和加强信息化网络基础设施的建设，配备青联信息化建设的相关软硬件基础设施，利用网络实现现代化办公，切实提高工作效率，逐步推进市青联组织信息传递的网络化；加强对区县青联信息化建设的指导，提供有关优惠政策和技术方面的支持，采取多种灵活工作方式开展青年统战组织信息化工作；加强对青联信息化建设的研讨和交流，推广信息化建设经验，增强各级青年统战组织信息化建设的积极性。

3、创新载体，提高吸引力

要进一步在加大信息量，扩大覆盖面，提高时效性，增强影响力等方面下大力气，为青年提供及时、准确、健康有益的信息，满足青年日益增长的文化生活和学习多元需求；进一步开发委员服务管理系统、健康咨询和法律援助系统等符合委员需求的系统功能，坚持贴近委员生活、免费服务的网站形象，增强委员互动功能，增强对网上论坛的引导，充分发挥法律维权、爱好交流等特色服务，充分做好“依托”和“借势”的文章，不做大而全，力争做出特色。

4、科学管理，更具针对性

继续完善市青联工作信息库，加大工作信息库建设的广度和深度，合理设臵各个数据库，提供智能查找方式，逐步实现工作信息库内容面向全体委员的共享，提高信息的利用率，切实为相关青年统战组织提供有效的工作参考；加强对网上信息资源的开发和利用，建设青联网上信息资源库，汇总网上与青联相关的信息资源，进行科学分类，面向各会员团体和广大委员提供广泛的信息服务；扩大青 年人才信息的来源和渠道，拓宽发现人才、储备人才的视野，把不断涌现的优秀人才的信息融入青年人才资源信息库，提高人才信息的利用率。运用网络调查等方式，积极采集分析各界优秀青年思想动态和需求状况，加强对这一群体青年理想信念、价值体系、工作生活、活动需求等方面的调查研究，为培养凝聚提供针对性依据。

5、了解需求，扩大民主化

要加强青联信息化工作平台，不断强化网站功能，丰富网站内容。开发并完善网站信息、服务、调研、论坛、展示、交友等功能，充分利用电子简报、网上调研、委员博客、委员论坛等特色栏目，深度开发现有的电子邮局和短信功能，不断提高网站的吸引力和影响力；要及时对网站进行维护更新，增强信息的时效性，拓展信息来源渠道，在网上设专门栏目整合相关青年统战组织的信息动态，同时将现有信息资料进行科学分类，方便查询；建立合理高效的网站运营机制，制定网站推广计划，扩大网站访问量，更全面、准确、及时地展示上海青联的工作情况；加大相关青年统战组织网站的整合力度，形成以市青联网站为核心，包括区县青联组织网站在内的专业网站群，为青联工作搭建可靠的技术平台，建设集青年学习、工作、生活、休闲、娱乐、服务为一体的信息化工作平台。通过青联工作评价机制，将青联的各项工作项目公开接受各界代表人士的评判，工作方式和年度工作计划听取委员的建议，探索论证新委员人选在内部网络公示，重大工作项目接受社会捐赠的公布财务分析，进一步追求决策科学化民主化，不断提升组织社会公信力，以良好的组织形象更好地凝聚高层次青年人才。

6、加强建设，提高核心竞争力

近年来，青年民间社团、专业社团发展迅猛，一些地域性的企业家社团，如浙江商会、江西商会，有强大的经济力量作为工作支撑，社团各方面的工作都在不断发展。在很多情况下，一旦形成正确的理念，就会促进这些社团工作的工作 得到长足的发展。因此，青联等青年统战组织不断提高青联组织的竞争力显得尤为重要，青联必须在思想、文化、运作等各个方面超越以往，超越其他，才能保证组织的吸引力、凝聚力。说到底，就是要不断加强组织建设，转变传统工作模式，推动青联工作向信息化转型，从而推进青联组织的现代化，研究信息社会中新型的联络、沟通、传播媒介，结合高层次青年代表人士的性格特点、群体特征，积极开发信息系统外沿产品，真正做到“即时、畅通、方便、有趣”，运用现代的信息化手段不断拉近与高层次青年代表人士的距离，努力做到委员联络全覆盖、委员信息全掌握、群体动态全采集、工作决策全透明，不断提升工作能力和工作成效，树立卓越、先进、和谐、公信的组织形象，切实提高不同领域、不同特征、不同层次的各类青年代表人士对青联等青年统战组织的归属感。

（穆 青、席晓华、楮鑫钰）